Чи дійсно українці такі корумповані якими вони себе вважають?

Листопад 2011 року

Мета проекту

Комплексне дослідження феномену корупції в Україні

2

Методологія дослідження

дослідження сприйняття поширеності, причин, гостроти проблеми корупції в Україні

дослідження реального досвіду участі в корупційних практиках

3

Емпірична база

Опитування (face-to-face"

інтерв'ю):

населення (n = 2027)

державних службовців (n = 292)

підприємців (n = 304)

представників НУО (n = 111)

журналістів (n = 100)

співробітників правоохоронних органів (n = 730)

фокус-групи

глибинні інтерв’ю

контент-аналіз матеріалів електронних і друкованих ЗМІ

4

Основні питання

1. Сприйняття корупції в Україні.

2. Співвідношення сприйняття і корупційного досвіду корупції в приватній сфері.

3.Ефекти існуючого сприйняття корупції.

5

Сприйняття корупції в Україні6

Сприйняття корупції в Україні

Корупція сприймається як тотальнеявище: 57% населення вважають, що

«корупція пронизує все суспільство».

Досвід участі в корупційних практиках протягом 2010 року мали 30% опитаних.

7

Був один такий

випадок

18%

2-3 рази

21%

4 рази і більше

17%

жодного разу не

було

43%

нема відповіді

1%

ЗАГАЛЬНІ ОЦІНКИ НАЯВНОСТІ ДОСВІДУ УЧАСТІ В

КОРУПЦІЙНИХ ПРАКТИКАХ ПРОТЯГОМ ЖИТТЯ

8

Особливості сприйняття

Корупція сприймається як традиційна поведінка.

На сприйняття корупції впливають загальні оцінки курсу влади.

9

Подвійні стандарти в розумінні корупції:

поділ корупції на “велику” та “побутову”;

розрив ціннісного рівня і поведінкового (обурення

корупцією але небажання вплинути на ситуацію);

засудження поведінки інших та виправдання власної

корупційної поведінки;

визнання в якості корупції лише дій чиновника, який

навмисне ускладнює певні процедури, вимагає

хабарі або бере великі грошові суми. Дії особи, що

дає хабара часто не засуджуються.

10

Сприйняття корупції в публічній сфері11

Співвідношення оцінок сприйняття корупції та частоти контактів з окремою сферою

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Центри зайнятості

Заклади освіти

Державні установи охорони здоров'я

місцеві органи влади

Центральні органи виконавчої влади

прокуратура

митниця

Міліція

суди

податкова інспекція

ДАІ

24

47

65

15

10

1

15

20

21

20

30

9

31

45

3

1

1

7

6

8

7

26

28

60

69

70

71

73

77

78

80

81

89

сприйняття корупції корупційні контакти частота взаємодії

12

На оцінки сприйняття корупції в окремих сферах впливають наступні фрейми масової свідомості:

персоніфікація корупції;

часто під корупцією розглядається низька якість публічних послуг та неефективність дій чиновників;

корупція на побутовому рівні часто не розцінюється як така;

стереотипне маркування окремих сфер як корумпованих (наслідок інформаційного фону);

оцінка ситуації залежить від суми хабара та характеру питання, яке вирішується в результаті корупційної угоди.

13

Сприйняття корупції в приватній сфері

14

Ставлення до корупції в приватній сфері (глибинні інтерв’ю)

«В ГОСУДАРСТВЕ ПРИВЫКЛИ УПРОЩЕННО РЕШАТЬ ВОПРОСЫ ЧЕРЕЗ

«БЛАГОДАРНОСТИ». ПРИНЦИП «НЕ ПОДМАЖЕШЬ - НЕ ПОЕДЕШЬ» (ЧОЛОВІК, ВЛАСНИК БІЗНЕСУ, 34 РОКУ, ТРАНСПОРТНІ ПОСЛУГИ).

«УЧИТЫВАЯ МАССОВОЮ КОРРУПЦИЮ, Я ДАЖЕ ПЛАНИРУЯ ДЕЛА НА БУДУЩИЙ

ПЕРИОД, СОСТАВЛЯЮ «БИЗНЕС-ПЛАН» С УЧЕТОМ ТОГО, СКОЛЬКО МНЕ ОБОЙДУТСЯ

ВЗЯТКИ» (ЧОЛОВІК, 46 РОКІВ, ВЛАСНИК БІЗНЕСУ, ГУРТОВА ТА РОЗДРІБНА ТОРГІВЛЯ).

«Я СТРОИЛ СВОЙ БИЗНЕС, ИСХОДЯ ИЗ КОРРУПЦИОННОЙ СИСТЕМЫ, И САМА

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЫЛА ПОДСТРОЕНА ПОД КОРРУПЦИЮ. ЕСЛИ БЫ Я ДЕЙСТВОВАЛ ПО

ЗАКОНУ, Я БЫ ВООБЩЕ ЭТОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕ ЗАНИМАЛСЯ» (ЧОЛОВІК, 31 РІК, ДРІБНИЙ ПІДПРИЄМЕЦЬ, ТРАНСПОРТНІ ПОСЛУГИ, ДО 10 НАЙМАНИХ ПРАЦІВНИКІВ).

15

Оцінки підприємцями можливості законного ведення бізнесу в Україні

важко відповісти5%

ні,це не можливо34%

Це можливо, але такий бізнес буде

неконкуренто-спроможним

30%

можливо, але лише в окремих сферах

24%

так, це цілком можливо

7%

16

Частка хабарів у річному бюджеті підприємства (за даними опитування підприємців)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

зовсім не витрачаю

1%-10% 11%-20% 21%-30% 31%-40%

28

44

22

4 1

17

Наявність корупційних ситуацій під час контактів підприємців з державними органами та установами

Не мали контактів взагалі, 5

Не мали корупційних ситуацій, 10

Була принаймні

одна корупційна ситуація, 85

18

Наявність корупційних ситуацій під час контакту підприємців з певними органами/установами

0 20 40 60 80

Фонд соціального страхування з тимчасової …

Фонд соціального страхування від нещасних …

Пенсійний фонд.

Державні та приватні нотаріуси.

аудитори

Адміністративні суди.

Податкова інспекція.

Місцеві державні адміністрації (обласні, районні).

Державні та комунальні служби з тепло-, водо-…

Пожежна інспекція.

Місцеві ради (обласні, міські, районні, сільські).

Бюро технічної інвентаризації.

Фонди (управління) державного та комунального …

Державна санітарно-епідеміологічна служба.

Державна митна служба.

Державна автомобільна інспекція (ДАІ).

7

8

12

14

15

22

35

41

42

46

46

52

54

57

70

73

19

Поширені види корупції в приватному секторі

Виплачують відкати чи іншим чином підкупають співробітників своїх контрагентів

чи конкурентів

Сплачують за інформацію про комерційну діяльність конкурентів

Одержують від конкурентів / надають конкурентам винагороду за інформацію щодо

ціни, яку фірма здатна сплатити на тендері

Вимагають хабарі за працевлаштування

21

18

17

16

25

19

17

17

26

30

31

30

9

13

11

16

2

1

4

2

Дуже часто Часто Помірно Інколи Ніколи

20

Як часто підприємці використовують “відкати” чи іншим чином підкупають контрагентів

0

10

20

30

40

50

часто рідко

31

38

46

11

за оцінками бізнесмени

за оцінками співробітники правоохоронних органів

21

Наслідки існуючого сприйняття поширеності корупції

22

Фрейми масової свідомості, що знижують критичне ставлення до корупції

Третина населення вважають, що звичайним людям корупція вигідна.

Корупційна репутація окремих сфер створює ефект ореолу. Корупція розглядається як звичайне явище.

Виправданням корупції є низькі зарплати чиновників.

23