новости | Самыми опасными на дорогах оказались водители со стажем больше 15 лет —5

экономполитика | В правительстве готовы урезать пенсии высокооплачиваемых граждан —2

новости | В квартирах руководства петербургского метро прошли обыски — 4

«Яндекс» накликал ФАСРоссийский поисковик пожаловался на Google

Конкуренция «Яндекса» и Google за российский рынок интернет-поиска выходит на новый уро-вень. «Яндекс» просит ФАС ра-зобраться, почему мобильная платформа Android от Google навязывает свои сервисы произ-водителям смартфонов и план-шетов, среди которых Explay, Fly и Prestigio. Если ФАС согласится с этими доводами, Google может грозить штраф на сумму от 1% до 15% от оборота на рынке опе-рационных систем.

Вчера «Яндекс» сообщил, что по-дал в ФАС жалобу на Google. Заяв-ление «Яндекса» по фактам злоупо-требления Google доминирующим положением на рынке мобильных операционных систем поступило в антимонопольное ведомство, со-общил

”Ъ“ начальник управления

информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев. По его словам, «Яндекс» увидел ограничения кон-куренции в действиях Google, ког-да американская компания препят-ствовала производителям Explay, Fly и Prestigio устанавливать серви-сы «Яндекса» (карты, поиск), работа-ющие «по умолчанию». Если в смарт-фоне есть сервисы «по умолчанию», то человек предпочитает их тем сер-висам, которые нужно скачивать, го-ворит Владимир Кудрявцев. По его словам, ФАС проверит также, повли-яли ли действия Google на других участников рынка.

В прошлом году «Яндекс» сооб-щал, что Explay, Fly и Prestigio отка-зались продвигать его мобильные сервисы в 2014 году, одновременно подписав соглашение с Google, в ко-тором говорилось о запрете установ-ки софта «по умолчанию» от конку-рирующих производителей.

деловые новости — с10

Как стало известно ”Ъ“, утверждение новой Государственной программы воо-ружения (ГПВ) переносится с 2015 года на 2018-й. До сих пор расходы на закуп-ку техники для армии, наряду с социаль-ными расходами, оставались неприкос-новенной статьей бюджета. На разных уровнях — в Кремле, в правительстве, в Минобороны — их обещали не сокра-щать. Но теперь источники ”Ъ“ утвер-ждают, что из-за нестабильной эконо-мической ситуации с принятием самой дорогостоящей — сами военные оцени-вали ее изначально в 56 трлн руб., а по-зже сократили до 30 трлн — госпрограм-мы решили повременить. Усилия будут сконцентрированы на выполнении ГПВ 2011–2020 годов.

О том, что утверждение новой ГПВ пере-носится на 2018 год,

”Ъ“ рассказали источни-

ки в правительстве и администрации прези-дента. Предполагалось, что документ, опре-деляющий количество военной продукции и сроки ее поставки силовикам в 2016–2025 годах, будет представлен Владимиру Пути-ну в декабре этого года. Однако, по словам собеседников

”Ъ“, уже в январе стало понят-

но, что выполнить эту задачу будет пробле-матично. «Макроэкономический прогноз менялся и еще будет меняться, в такой ситуа-ции разработать госпрограмму вооружения на десятилетний период сложно,— заявил

”Ъ“ один из чиновников.— Формировать же

новую госпрограмму без оглядки на сложив-шуюся в экономике ситуацию невозможно, нам нужны хоть какие-нибудь четкие ориен-тиры, которых, увы, сейчас нет». По его сло-вам, вопрос обсуждался 20 января на заседа-нии президентской военно-промышленной комиссии (ВПК): «Владимир Путин согласил-ся сместить срок утверждения новой госпро-граммы, пока ситуация не стабилизируется».

Формально среднесрочный прогноз до 2018 года, разрабатываемый Минэкономи-ки, является действующим — он готовится в рамках бюджетного процесса на три года. Ближайшая его ревизия готовится в марте 2015 года, причем прогноз на текущий год впервые появится раньше — ведомство опу-бликовало его проект на прошлой неделе, а в феврале он уже будет утвержден. Теорети-чески ситуация может измениться в после-дующие годы. Глава Минфина Антон Силу-анов, как уже писал

”Ъ“, настаивает на том,

чтобы «Основные направления деятельнос-

ти правительства» содержали долгосрочные прогнозы в качестве обязательной составля-ющей. Но это предложение пока не приня-то. Прогнозы же на более длительные сро-ки (например, на период до 2025 года) фор-мального статуса в правительстве не имеют: по крайней мере, до принятия предложения Минфина о принятии закона «О стратегиче-ском планировании» и разработки среднес-рочных социально-экономических прогно-зов Минэкономики и бюджетных Минфина они будут исполнять роль «каркаса» долгос-рочной экономической политики.

Действующая сейчас ГПВ-2020 была при-нята при президенте Дмитрии Медведеве в декабре 2010 года и стала рекордной по объ-емам финансирования — из 23 трлн руб. по-рядка 19 трлн выделяется для оснащения Ми-нобороны современными вооружениями и техникой. Изначально военные оценива-ли ее в 36 трлн, однако под давлением финан-сово-экономического блока правительства и его куратора, занимавшего тогда пост вице-премьера, министра финансов Алексея Куд-рина, ее стоимость была снижена. При раз-работке военные во многом сделали упор на стратегические ядерные силы, рассчитывая получить к 2020 году восемь подводных ра-кетоносцев «Борей» (штатные носители МБР «Булава»), ракетные комплексы «Ярс», РС-26 и «Баргузин», жидкостную тяжелую раке-ту «Сармат», новый стратегический бомбар-дировщик (ПАК ДА), две новые системы ПРО и многое другое. Источник

”Ъ“ в правительст-

ве утверждает, что «в 2010 году цена на нефть развязывала военным руки, сейчас ситуация прямо противоположенная». На это обращал внимание и Антон Силуанов. «В рамках но-вой программы вооружения мы хотим пере-смотреть тот объем ресурсов, который тратит-ся, чтобы он был более реалистичным»,— за-являл он, напоминая, что действующая ГПВ формировалась исходя из «более оптимисти-ческих макроэкономических прогнозов».

В 2013 году в правительстве и Миноборо-ны начали формировать новую десятилет-нюю госпрограмму, которая должна была с 2016 по 2020 год пересекаться с действую-щей ГПВ и дополнять ее. При этом еще в де-кабре 2014 года Владимир Путин заявлял, что планы по финансовому обеспечению ГПВ «должны быть реалистичными и учиты-вать возможности государства».

новости — с3

Вооружения вступили в бой с возражениямиЭкономическая ситуация вынуждает правительство отложить новые запросы военных на три года

Для наращивания закупок нового вооружения время сейчас не самое удачное, тем более что на складах у армии еще полно старого (на фото) ФОТО ВАСИЛИЯ МАКСИМОВА

Россия может частично вернуться к концепции проекта газопровода South Stream, со скандалом закрытого в де-кабре 2014 года. Заявления, сделан-ные Владимиром Путиным в ходе визита в Венгрию, показали, что в рамках ново-го альтернативного проекта «Турецкий поток» «Газпром» допускает строитель-ство газопроводов в Юго-Восточной Ев-ропе по примерному маршруту South Stream, хотя до сих пор Россия настаи-вала на создании инфраструктуры сила-ми Евросоюза. Теперь позиция измени-лась, и Москва уже обсуждает участие в проекте Будапешта, разрешив Вен-грии не платить €3 млрд за невыбран-ный газ.

Президент Владимир Путин по итогам пе-реговоров с венгерским премьером Викто-ром Орбаном заявил, что при строительст-ве альтернативного газопровода через Тур-цию («Турецкий поток») «мы, по сути, часть бывшего

”Южного потока“ можем реализо-

вать через Турцию. Можем использовать на-ши договоренности и совместные предпри-ятия (по South Stream.— ”Ъ“) с Сербией, Вен-грией, с другими партнерами, можем вый-ти с другими партнерами через Австрию, че-рез Баумгартен». Российский президент под-черкнул, что «все это возможно, если будет желание у наших европейских партнеров к сотрудничеству, если нам не будут мешать».

Такой подход выглядит существенным изменением по сравнению с тем, что гово-рили еще в январе глава «Газпрома» Алексей Миллер и министр энергетики Александр Новак. Так, господин Миллер утверждал, что 48 млрд кубометров российского газа по «Ту-рецкому потоку» будут поставлены на гра-ницу Греции и Турции, а постройка газопро-водов в Юго-Восточной Европе для постав-ки этого газа потребителям Балкан, Италии и Центральной Европы является задачей Ев-росоюза (см.

”Ъ“ от 15 января).

деловые новости — с9

«Турецкий поток» смешался с «Южным»Россия вернулась к идее строительства газопроводов в ЕС

Шансы VIP-вкладчиков, размещавших деньги в банках под большие процен-ты и честное слово руководства и соб-ственников, вернуть свои средства в хо-де банкротства банков растаяли почти окончательно. Не имея типового дого-вора вклада, претендовать на выплаты из конкурсной массы они не могут, ре-шил на днях Верховный суд, до которо-го дошел первый вкладчик из Мастер-банка. По мнению юристов, та же участь ждет и остальных. Попытаться получить средства вкладчики могут в рамках уго-ловного процесса против руководства и собственников банка, но результат со-вершенно неочевиден.

Определение Верховного суда (ВС) по кас-сационной жалобе одного из VIP-вкладчи-ков банкротящегося Мастер-банка А. Андре-ева (сумма требований к банку — 998,5 тыс. руб.) опубликовано в картотеке арбитраж-ных дел. Суд не нашел оснований к переда-че кассационной жалобы для рассмотрения

в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ. Таким обра-зом, суд не поддержал требование о вклю-чении в реестр кредиторов банка вкладчи-ка с нетиповым договором под завышенные проценты, не располагавшего документами о внесении денег в кассу банка и отсутствии в базе данных кредитной организации све-дений об этом вкладе. То есть тот факт, что истец — вкладчик, ВС счел недоказанным. Это первое подобное дело, дошедшее до выс-шей судебной инстанции.

Всего у Мастер-банка таких вкладчи-ков 46 человек с общим размером требова-ний на 1,278 млрд руб. В предыдущих ин-станциях они с переменным успехом суди-лись с Агентством по страхованию вкладов (АСВ; именно агентство как конкурсный управляющий банков-банкротов включает кредиторов в реестр или отказывает им во включении).

деловые новости — с8

Договор дороже вкладаДепозиты под честное слово вернуть не получится

мировая политика | Вооруженные силы Украины оставляют Дебальцево —6

07 НПФ нацелились на санацию Банковский рынок делится опытом с пенсионным

07 Металлургам пригрозили ломом Минпромторг предлагает запретить его экспорт из России

07 В «Спутник» запустят новые инвестиции «Ростелеком» профинансирует разработку сервисов для госпоисковика

08 Подделки с госгарантией Фиктивные банковские документы зарегистрированы в реестре

08 Кредитуй сообща Банкиров подталкивают к совместному финансированию крупных сделок

09 Серные схемы Судьба тяжелой нефти под вопросом

09 Минтранс поддержит старое и дорогое Правила субсидий на региональные самолеты меняются

10 Застройщики подставили контрактное плечо Мэрия переселит очередников за счет девелоперов

деловые новости

9 7 7 1 7 5 9 9 4 6 2 4 6

0 8 Газета издательского дома «Коммерсантъ». Издается с 1909 года. С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции обстоятельствам.С 1990 года выходит в еженедельном режиме. С 1992 года — в ежедневном.С февраля 2009 года газета выходит в Великобритании.

2 l kommersant.ru l Четверг 19 февраля 2015 №29 l Коммерсантъ

Импортные лекарства не будут допускать-

ся к госзакупкам при наличии двух и бо-

лее заявок на поставки от производителей

из Евразийского экономического сою-

за (ЕАЭС) — соответствующий проект по-

становления правительства подготовлен

Минпромторгом и согласован со всеми

заинтересованными ведомствами. Ино-

странные компании лишатся рынка объе-

мом свыше 20 млрд руб., а пациенты, по-

лучающие льготные лекарства, с 2017

года будут лечиться, скорее всего, дже-

нериками. Иностранные производители

уверены: государство защищает интере-

сы не пациентов и системы здравоохране-

ния, а конкретных игроков.

Приоритет при госзакупках лекарств по-лучат отечественные производители. Проект постановления об этом согласован Минздра-вом, Минэкономики, Минфином и ФАС и вне-сен в правительство 4 февраля, сообщили

”Ъ“

в пресс-службе Минпромторга. Согласно доку-менту (есть в распоряжении

”Ъ“), производи-

тели лекарств, «происходящих из иностран-ных государств», не будут допущены к госза-купкам, если на торги заявились два и более поставщика из России, Белоруссии, Казахста-на и Армении. До конца года для участия в тор-гах компаниям из этих четырех стран—участ-ниц ЕАЭС достаточно, чтобы их продукция имела первичную или вторичную отечествен-ную упаковку. С января 2016 года им потребу-ется осуществлять всю технологическую це-почку или производство лекарственной фор-мы. Принятие документа позволит достичь це-лей госпрограммы «Фарма 2020» — к 2018 году довести объем российских лекарств в переч-не стратегически значимых препаратов и жиз-ненно необходимых и важнейших лекпрепа-ратов (ЖНВЛП) до 90%, отмечают его авторы.

«Разработчиками движут не столько инте-ресы пациентов и российской системы здра-воохранения в целом, сколько бизнес — инте-ресы конкретных игроков»,— считает испол-нительный директор Ассоциации междуна-родных фармпроизводителей (AIPM) Влади-

мир Шипков. Хотя члены AIPM инвестирова-ли в фармпромышленность РФ свыше $2 мл-рд, ее представители вообще не были вовле-чены в процесс обсуждения документа, сооб-щил он

”Ъ“. В ассоциации подчеркивают, что

неоднократно предлагали использовать не ог-раничительные, а стимулирующие меры гос-политики, например, дифференцированную систему преференций для лекарств, произве-денных на территории ЕАЭС в зависимости от степени их локализации.

Впрочем, большинство компаний либо уже локализовались, либо перешли на контракт-ное производство, отмечает гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. Всего постановление за-трагивает 41% объема госзакупок лекарств, из них 18% приходится на отечественных произ-водителей, 10% реализуют иностранные ком-пании, локализовавшие производство в Рос-сии, и только 13% попадают под ограничения. Если учесть, что всего объем госзакупок ЖНВ-ЛП составляет 171 млрд руб., иностранные компании потеряют свыше 20 млрд руб. рын-

ка. При этом постановление не затронет тор-ги дорогими препаратами. «Ограничения не будут работать на крупных федеральных кон-курсах, в частности,

”Семь нозологий“»,— го-

ворит заместитель гендиректора STADA CIS Иван Глушков. По оценке DSM Group, более 90% из высокозатратных нозологий — это уни-кальные иностранные препараты.

Тем не менее во Всероссийском союзе па-циентов считают постановление ограничени-ем конкуренции и выбора. «Этот документ не сможет поддержать высокий уровень качест-ва российских лекарств, он только расхола-живает российских производителей»,— го-ворит сопредседатель организации Юрий Жу-лев. Директор Ассоциации российских фар-мпроизводителей Виктор Дмитриев уверен, что «пациенты не пострадают»: «Постановле-ние играет на руку локализовавшемся компа-ниям и наступает на ноги импортерам лишь в том случае, если в России производят анало-гичные лекарства».

Дарья Николаева

Принимай отечественноеГосзакупки иностранных лекарств все же ограничат

экономическая политика

мониторинг

сегодняшнее число 1,3

процента составило увеличение цен производителей в январе 2015 года по сравнению с декаб-рем 2014 года, сообщил вчера Росстат. В годовом выражении оптовые цены увеличились до 7,1% против 5,9% в декабре, что отражает влияние курсового шока на издержки, прежде всего, компаний обработки (плюс 2,7% за январь). Столь бурный рост стоимости опта в обрабатывающих отраслях не смогли компенсировать падение цен в добыче (минус 2,7% за январь) и стагнация — в электроэнергетике и ЖКХ (плюс 0,1%). Сдерживает увели-чение цен производителей сжатие внутреннего спроса (см. мониторинг). Вместе с тем согласно обновленным данным Росстата на 16 февраля 2015 года увеличение потребительских цен уже фактически достигло 16%. –1,0

–0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

Динамика цен производителей

XI 2014 XII 2014 I 2015X 2014IX 2014VIII 2014

(%, к предыдущему периоду) 1,3

МАКРОЭКОНОМИКА

Тяжелые времена в экономике России ожидают надолго

Опережающие индикаторы состояния промышленности и опубликованная вчера свежая порция макроэкономической статистики Росстата, характери-зующей состояние внутреннего спроса, фиксируют явное сползание экономики России из стагнации в рецессию. Первая оценка индекса промышленного оптимизма ИЭП им. Е. Гайдара в феврале 2015 года, как и предполагал ”Ъ“ (см. ”Ъ“ от 17 февраля), указывает на падение показателя на 5,5 пункта и его переход к отрицательным значениям после трех месяцев роста. Основная причина — резкое (на 9 пунктов) падение спроса. «Промышленность, похоже, втягивается в обещанный ей кризис»,— констатируют авторы

исследования. Эти оценки под-тверждает и динамика внутреннего спроса. В январе 2015 года реаль-ные зарплаты в годовом выражении сократились на 8%, розничные продажи впервые с кризисного 2009 года сократились на 4,4%, а падение капитальных инвестиций ускорилось с 2,4% в декабре 2014 года до 6,3%. Безработица же увеличилась незна-чительно — с 5,3% до 5,5%.

Независимые экономисты убеждены: рецессия в экономи-ку России приходит не на один год. В февральском совместном мониторинге ИЭП, РАНХиГС и Всероссийской академии внешней торговли (ВАВТ), используя мето-дологию ОЭСР, разложили темпы роста ВВП на структурную, внешне-торговую и конъюнктурную (сумма компонент бизнес-циклов и шоков) составляющие. Это позволило лиш-ний раз доказать, что наблюдаемое падение ВВП носит структурный, а не циклический характер, что объясняется сокращением рабочей силы, капитала и стагнацией об-щеэкономической эффективности. Исследователи выделяют разные стадии развития: восстановитель-ный рост — 1999–2000 годы, рост за счет увеличения инвестиций и степени загрузки капитала — 2001–2003 годы, период высоких темпов экономического роста за счет благоприятных условий торговли — 2004–2008 годы (пик роста цен на нефть), перегрев — начало 2008 года, мировой кризис — вторая половина 2008-го — 2009 год и последующая за ним новая фаза цикла российской экономи-ки, начавшаяся с 2010 года (см. график). С 2014 года экономика оказалась близка к границе своих потенциальных возможностей, что подтверждают и опросы промыш-ленников. Стимулирующие денеж-ная и фискальная политика в такой ситуации лишь разгонят цены.

Алексей Шаповалов

2010 2011 2012 2013 2014

Фактический ВВП Структурный ВВП

Внешнеторговый ВВП

Сумма компонентов бизнес-циклов и случайных шоков

ДЕКОМПОЗИЦИЯ ТЕМПОВ РОСТА ВВП РОССИИ (%, В ГОДОВОМ ВЫРАЖЕНИИ)ИСТОЧНИК: ИНСТИТУТ ГАЙДАРА, РАНХИГС, ВАВТ.

5

4

3

2

1

0

–1

–2

Правительство Греции се-

годня намерено предста-

вить Брюсселю план по

продлению внешней под-

держки на полгода, без

которой стране грозит но-

вый бюджетный и бан-

ковский кризис. В Афи-

нах надеются за этот срок

согласовать новый пакет

мер по выходу страны из

долгового кризиса. Кре-

диторы в лице министра

финансов Германии Воль-

фганга Шойбле вчера уже

заявили о неприемлемо-

сти продления кредитной

линии без соблюдения со-

гласованных в 2012 году

требований о сокращении

бюджетного дефицита и

проведения реформ.

Греция в четверг напра-вит министрам финансов зоны евро план продления на полгода программы по-мощи стране, сообщил вче-ра официальный представи-тель греческого правитель-ства Гавриил Сакелларидис. Срок действия программы объемом €240 млрд истекает 28 февраля. За дополнитель-ные шесть месяцев новое ко-алиционное правительство, сформированное после по-беды партии «Сириза», одер-жанной под лозунгом пере-смотра соглашения с «трой-кой» кредиторов (ЕС, ЕЦБ, МВФ), надеется договорить-ся о сокращении долговой нагрузки и смягчении усло-вий выделяемой финпомо-щи. Сейчас Афинам необхо-димо примерно €7 млрд — погасить облигации на эту сумму предстоит в ближай-шие полгода.

Одобрение нового запро-са будет зависеть от конкрет-ных предложений Афин, за-явил вчера вице-президент Еврокомиссии Валдис Дом-бровскис, отметив, что луч-шим вариантом было бы продолжение действующей программы на тех же усло-виях. Последний раунд пе-реговоров по Греции в фор-мате Еврогруппы (заседание министров финансов стран зоны евро) оказался безре-зультатным. Предложения страны о снижении требо-ваний к первичному про-фициту бюджета (до выпла-ты процентов по долгу) с 3%

до 1,49% и обмене части дол-га перед европейскими кре-диторами на «облигации ро-ста», привязанные к темпам увеличения ВВП, не нашли поддержки. «Вопрос выделе-ния денег не может рассма-триваться отдельно, грече-ские власти должны решить, будут они выполнять требо-вания программы или нет», напомнил вчера министр финансов Германии Воль-фганг Шойбле. Премьер-ми-нистр Греции Алексис Ци-прас, однако, неоднократно заявлял о неприемлемости продолжения мер бюджет-ной экономии и надзора за их выполнением со стороны «тройки».

Между тем без поддержки со стороны ЕС и МВФ (соста-вившей €164,5 млрд только в рамках второй, согласован-ной в марте 2012 года, про-граммы), Греция в скором времени может оказаться банкротом. «Решение об от-казе от поддержки резко по-высит вероятность дефолта страны по долгам из-за не-хватки средств. Даже без уче-та программы помощи, еже-годные субсидии от ЕС со-ставляли от 2% до 3,5% ВВП страны последние 20 лет»,— указывает вице-президент инвестбанка Lombard Odier Стефан Ульчакар. По словам эксперта, не соглашаясь на послабления для Греции, в Брюсселе хотят не допустить создания прецедента для других стран, таких как Ис-пания — получивших под-держку в обмен на реформы и бюджетную экономию.

Помимо бюджетных про-блем, не менее болезнен-ным для Греции может ока-заться и отказ ЕЦБ кредито-вать греческие банки — фор-мально регулятор уже пере-стал принимать гособлига-ции страны в качестве за-лога, однако все еще предо-ставляет средства греческо-му ЦБ в рамках программы экстренной поддержки. Си-туация в банковском секто-ре становится все более про-блемной — только в декабре объем средств на депозитах в греческих банках сократил-ся более чем на €4 млрд, до €160.3 млрд.

Татьяна Едовина

Греция просит полгода взаймыАфины хотят новых денег без старых условийБелый дом признал не-

обходимость дискуссии

о повышении пенсионно-

го возраста — вчера, после

совещания о ходе реализа-

ции стратегии долгосроч-

ного развития пенсионной

системы глава Минтруда

Максим Топилин впервые

публично заявил, что этот

вопрос обсуждаем. Види-

мо, и в целом сняты поли-

тические ограничения на

дискуссии по пенсионной

теме. На заседании так-

же было принято реше-

ние окончательно опреде-

лить судьбу накопительной

части пенсии, обсужда-

лись инициативы Минтру-

да о реформировании ин-

ститута досрочных пенсий

в бюджетном секторе и воз-

можность прекратить пен-

сионные выплаты части ра-

ботающих пенсионеров.

Возможность повышения в России пенсионного возраста и необходимость окончатель-но определиться с судьбой на-копительной части пенсии стали главными темами пра-вительственного совещания по вопросам реализации стра-тегии развития пенсионной системы, которое вчера про-вел в правительстве Дмитрий Медведев. Впрочем, наиболее конкретные заявления уже после него были сделаны гла-вой Минтруда Максимом То-пилиным по менее значимым вопросам.

По словам господина Топи-лина, Минтруд в ближайшее время подготовит законопро-ект, вводящий ограничение на выплату пенсии одной из ка-тегорий работающих пенси-онеров. «Мы предложили со-гласованную позицию с Мин-экономики и Минфином, что нужно такую систему ограни-чения постепенно вводить»,— сообщил он. По словам мини-стра, для этого необходимо с 2016 года перейти с ежеквар-тальной на ежемесячную от-четность для работодателей, чтобы отслеживать доходы в системе страхования. Если по этим отчетам в течение года до-ход сотрудника, получающего пенсию, превысит 1 млн руб., начисление ему пенсионной выплаты будет приостановле-но — по словам министра, вве-дение этой меры может кос-нуться около 250 тыс. человек.

Очевидно, что на фоне объ-ема ежегодного дефицита Пен-

сионного фонда (в 2015 году размер трансферта из феде-рального бюджета на его сба-лансированность должен со-ставить около 3 трлн руб.) эко-номический эффект от пред-ложения Минтруда незначите-лен. Однако можно предполо-жить, что в итоговом варианте документа сумма минималь-ного порога зарплат для пен-сионеров может быть пони-жена. Инициатива формально исходила от самого Минтруда — она, в числе прочих, зафик-сирована в предложениях ве-домства по коррекции «Основ-ных направлений деятельнос-ти правительства» (документ есть в распоряжении

”Ъ“). Воз-

можно, она была сформулиро-вана в ответ на схожее пред-ложение Минфина. Но Мини-стерство финансов предлага-ло отказаться от выплаты фик-сированной части пенсии тем работающим пенсионерам, чей ежемесячный доход пре-вышает 2,5 прожиточного ми-нимума.

Еще одна инициатива Мин-труда, также упоминающаяся в правительственной перепи-ске по ОНДП — частичное ре-формирование системы до-срочных пенсий — в перспек-тиве могла бы коснуться гора-здо более значительного чи-

сла россиян и, судя по всему, рассматривалась на совеща-нии в общем виде. По словам господина Топилина, Минтр-уд предлагает начать увеличи-вать стаж, необходимый для назначения пенсии учителям, врачам и творческим работ-никам, на три месяца ежегод-но — как он отметил, «при та-кой линейке это будет касать-ся порядка 20 тыс. человек в год». Однако министр под-черкнул: вопрос еще будет об-суждаться публично, решения в правительстве по нему пока нет. Нужно отметить, что в бу-дущем принятие такой меры может привести к гораздо бо-лее масштабным изменени-ям пенсионной системы, так как финансирование инсти-тута досрочных пенсий явля-ется одной из самых крупных статей расходов ПФР, вопрос его реформирования возни-кал давно. Постепенное повы-шение стажа для ряда катего-рий может быть одним из пер-вых шагов по его увеличению, как и для всех остальных бюд-жетников (в том числе сило-виков), так и для работников вредных производств.

Также, по словам министра, на совещании вновь обсуждал-ся вопрос о введении морато-рия на перечисление части на-копительной пенсии в НПФ. Как он отметил, «решений этих пока не принято, нам да-ны поручения подготовить ар-гументы за и против». Однако он заявил, что в ходе заседания «договорились о том, что необ-ходимо окончательно опреде-

литься, будет ли накопитель-ная составляющая базировать-ся на добровольном или обя-зательном формате». Можно предположить, что с учетом сроков планирования бюдже-та на 2016 год в нынешней кри-зисной ситуации вопрос о воз-можности сэкономить допол-нительные средства на соци-альных расходах вряд ли будет снова отложен — в таком слу-чае окончательная позиция правительства должна быть озвучена в течение первого по-лугодия 2015 года. Судя по все-му, в эти же сроки может быть определен и вопрос с еще бо-лее глобальным параметром пенсионной системы — необ-ходимость повышать момент выхода на пенсию.

Несмотря на то что фор-мально все инициативы этой группы обсуждались и ранее, до января 2015 года позицией социального блока Белого до-ма было в основном блокиро-вание радикальных инициа-тив Минфина. Скорее всего, табу с пенсионных дискуссий снято на уровне президента Владимира Путина, традици-онно отвергавшего саму воз-можность таких дискуссий в Белом доме. То есть обсужде-ние реформ в секторе может состояться не после выборов 2016 года, как предполагалось ранее, а в 2015 году под пред-логом борьбы с экономиче-ским спадом, который сам по себе имеет к теме лишь косвен-ное отношение.

Анастасия Мануйлова, Дмитрий Бутрин

О пенсиях разрешено говорить вслухЗапрет на обсуждение пенсионного возраста в РФ снят

Министр финансов

Антон Силуанов (сле-

ва) и министр труда Мак-

сим Топилин (справа)

теперь могут говорить

о пенсиях, не оглядыва-

ясь по сторонам

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 93 607

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

Тираж сертифицирован Бюро тиражного аудита — ABC

Учредитель, редакция и издатель АО «Коммерсантъ». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: kommersant@kommersant.ru. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя). Время подписания в печать: по графику — 23-00, фактическое — 23-00. Отпечатано в типографии ООО «Фирма ”Курьер“».СПб, Благодатная ул., 63. Зак.№ 17 WEB-СЕРВЕР WWW. KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: (499) 943 9742| |ПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ И В РОЗНИЦУ: ЗАО «Коммерсантъ-Пресс», тел. (495) 721 1201, факс (495) 721 9077| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — ди рек тор ин фор ма ци он но го цен тра, Павел Кассин — ди рек тор фотослужбы, Татьяна Крючкова — от вет ствен ный сек ре тарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий Гусев СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ АО «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Ан дрей Ко лес ни ков, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (эко но ми чес кая по ли ти ка), Мак сим Ва рыв дин (прес туп ность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Ко сян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внеш няя поли ти ка), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация) СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — глав ный ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — глав ный ху дож ник жур на ла «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — глав ный худож ник жур на ла «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Вик тор Иль ин — на чаль ник от де ла вер стки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. 8 (499) 943 9110, 943 9108 ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ Джамила Зуауи, тел. (499) 943 9110, 943 9108 | |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: (495) 154 8357, 154 4197 АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт АО «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой АО «Коммерсантъ» тел. (495) 926 5262, 8 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: sign@kommersant.ru. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант – Черноземье» (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» (3952) 205 204; Казань ООО «Профи-ньюс» (843) 253 20 41; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» (4212) 75 06 60.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний

ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках

в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну (800) 200 2556

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий

еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий

еже не дель ник

Автопилот

автомобильный

журнал

16+

АЛ

ЕК

СА

НД

Р М

ИР

ИД

ОН

ОВ

Учредитель, редакция и издатель ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: +7 (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: kommersant@kommersant.ru. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя).| |ИЗДАТЕЛЬ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ: KOMMERSANT UNITED KINGDOM. Адрес издателя: 48 Warwick Street, London W1B 5AW. Тел. + 44 (0)20 3384 0195. E-mail: victor@kommersant.uk. www.kommersant.uk. Время подписания в печать: по графику — 22-00, фактическое — 22-00. Отпечатано в типографии Web Print UK Ltd., Unit B1, Eastern Approach, Alfreds Way, Barking, IG11 0AG| |ПРОДАЖИ В РОЗНИЦУ: QuickMarsh, 8th Floor, Block 2, Elizabeth House, 39 York Road, London, SE1 7NQПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ: Kommersant United Kingdom, тел. + 44 (0)20 3384 0195, е-mail: victor@kommersant.uk| | WEB-СЕРВЕР WWW.KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: +7 (499) 943 9742| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. +7 (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — директор информационного центра, Павел Кассин — директор фотослужбы, Татьяна Крючкова — ответственный секретарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий ГусевСПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Андрей Колесников, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ

Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (экономическая политика), Максим Варывдин (преступность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Косян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внешняя политика), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация)| |СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — главный художник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — художник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — главныйхудожник журнала «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — главный художник журнала «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Виктор Ильин — начальник отдела верстки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР ИД «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ

Джамила Зуауи, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. +7 (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: +7 (495) 154 8357, 154 4197| |АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт ИД «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой ИД «Коммерсантъ» тел. +7 (495) 926 5262, +7 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: sign@kommersant.ru. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: +7 (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Владивосток ООО «Издательский дом ”Бизнес Кейс“» +7 (423) 249 88 21; Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» +7 (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант — Черноземье» +7 (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» +7 (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» +7 (3952) 205 204; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» +7 (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» +7 (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» +7 (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» +7 (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» +7 (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» +7 (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» +7 (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» +7 (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» +7 (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» +7 (4212) 75 06 60; Лондон Kommersant United Kingdom + 44 (0)20 3384 0195.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний

ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках

в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну +7 (800) 200 2556

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски

газеты редакцией могут быть

внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 93 607

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть

ана ли ти чес кий

еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньги

эко но ми чес кий

еже не дель ник

Секрет Фирмы

деловой

ежемесячник

Автопилот

автомобильный

журнал

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

16+

3Коммерсантъ l Четверг 19 февраля 2015 №29 l kommersant.ru l

новости

В правительстве решили доверить со-ставление списков коллаборационист-ских организаций времен Второй миро-вой войны, символика которых в РФ за-прещена с конца 2014 года, прежде все-го силовым структурам. Одновременно единороссы в Калининградской об-ластной думе инициировали поправ-ки к ст. 20.3 Кодекса об административ-ных правонарушениях, увеличивающие штрафы за демонстрацию незаконной символики. Для граждан размер санк-ций при первом нарушении хотят уве-личить с нынешнего максимума в 2 тыс. руб. до 20 тыс., а для «демонстрантов-рецидивистов» — до 100 тыс. руб. После одобрения в облдуме законопроект бу-дет внесен в Госдуму.

Вчера Минюст обнародовал проект по-становления правительства о подготовке пе-речня организаций, которые сотрудничали «с группами, организациями, движениями или лицами», признанными виновными в совершении преступлений Нюрнбергским трибуналом по итогам Второй мировой вой-ны. Документ инициирован для реализации принятых осенью 2014 года поправок к за-кону «Об увековечении Победы советско-го народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» (ими запретили пропаган-ду символики коллаборационистов), а также к ст. 20.3 КоАП (устанавливают санкции за де-монстрацию нацистской, экстремистской и другой запрещенной символики). Доверить работу по составлению перечня коллабора-ционистских организаций в правительстве предложено прежде всего МВД, которое от-вечает за составление протоколов по ст. 20.3 Кодекса об административных правонару-шениях (КоАП), но при содействии ФСБ, МИ-Да, Минюста и Генпрокуратуры, которые смогут вносить свои предложения.

Сейчас по ст. 20.3 КоАП штраф за демон-страцию запрещенной символики состав-ляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб. для граждан, от 1 тыс. до 4 тыс. руб.— для должностных лиц и от 10 тыс. до 50 тыс. руб.— для юридиче-ских лиц. Но депутаты Калининградской облдумы от «Единой России», в числе кото-рых спикер Мария Оргеева, внесли в реги-ональный парламент законопроект, при-званный ужесточить ответственность за де-монстрацию запрещенной символики. Еди-нороссы предлагают увеличить штрафы по-чти в десять раз: от 10 тыс. до 20 тыс. руб.—

для граждан, от 15 тыс. до 30 тыс. руб.— для должностных лиц и от 50 тыс. до 100 тыс. руб.— для юрлиц. Предложен и новый вид наказания по ст. 20.3 КоАП: увеличенные штрафы при повторном совершении на-рушения. Штраф для граждан может соста-вить от 50 тыс. до 100 тыс. руб., от 100 тыс. до 300 тыс. руб.— для должностных лиц и от 500 тыс. до 1 млн руб.— для юрлиц.

В пояснительной записке говорится, что из-за несущественного наказания наруши-тель, заплатив небольшой штраф, может продолжить противоправную деятельность. А на постсоветском пространстве, как счита-ют авторы, «увеличились ксенофобские на-строения, во многом с приходом к власти на Украине профашистских и пронационали-стически настроенных политических сил». Предложение единороссов может уклады-ваться в логику президента Владимира Пу-тина. В обращении по случаю 70-летия осво-бождения узников Освенцима он говорил: «Любые попытки пересмотреть вклад нашей страны в великую Победу фактически озна-чают оправдание преступлений нацизма, открывают путь для возрождения его смер-тоносной идеологии» (см.

”Ъ“ от 27 января).

Если облдума (где большинство у едино-россов) поддержит инициативу, она будет вне-сена в Госдуму. Как сообщал

”Ъ“ 17 марта 2014

года, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк, отстаивавший необходимость введения на-казания за коллаборационистскую символи-ку, говорил прежде всего о необходимости за-прета символики бандеровцев (Степан Банде-ра — один из лидеров Организации украин-ских националистов, которая во время Вто-рой мировой войны сотрудничала в том чи-сле с фашистами). Вчера господин Железняк был недоступен для комментариев.

«Сейчас никто не пытается реанимиро-вать нацизм. Глупо лишний раз трогать эту тему, вдвойне глупо пытаться показать

”ко-

зу“ Украине, принимая такие законы»,— за-явил

”Ъ“ депутат Калининградской облдумы

от «Гражданской платформы» Соломон Гинз-бург. «Вместо этой устрашительной ахинеи надо как минимум уточнить закон об экс-тремизме, чтобы люди понимали, что и по-чему разрешено или запрещено»,— заявил

”Ъ“ председатель правления исторического

правозащитного общества «Мемориал» Ар-сений Рогинский.

Сергей Горяшков, Максим Иванов

Поиск коллаборационистов доверят силовикамА штрафы за демонстрацию запрещенной символики предложено увеличить

По сведениям ”Ъ“, глава ад-министрации губернатора Московской области Марина Чекунова переходит на рабо-ту в управление внутренней политики президента (УВП). В случае утверждения госпо-жа Чекунова возглавит де-партамент по взаимодейст-вию с политическими партия-ми, функционал которого был расширен в конце прошло-го года. С приближением вы-боров в Госдуму «к департа-менту будет особое внимание с учетом задач по поиску но-вых лиц», сказал собеседник

”Ъ“ в УВП.Про уход госпожи Чекуно-

вой с поста в администрации гу-бернатора Подмосковья

”Ъ“ рас-

сказали несколько источников. «Возможно, она перейдет на дру-гую работу»,— подтвердил собе-седник

”Ъ“ в подмосковном пра-

вительстве. В пресс-службе гу-бернатора и правительства обла-сти

”Ъ“ сказали, что официаль-

ного решения нет.По сведениям

”Ъ“, в полпред-

стве Центрального федераль-ного округа ждали, что госпо-жа Чекунова придет на работу к ним. Однако источники в ад-министрации президента со-общили, что в отношении го-спожи Чекуновой рассматри-вается другое кадровое реше-ние. В случае утверждения Ма-рина Чекунова возглавит де-партамент по взаимодействию с политическими партиями в управлении внутренней поли-тики президента. Напомним, возглавляет УВП Олег Морозов, курирует первый заместитель

главы администрации прези-дента Вячеслав Володин.

Политической работой в пра-вительстве губернатора Воробь-ева Марина Чекунова не занима-лась. В сферу деятельности адми-нистрации губернатора входят работа с обращениями граждан и организаций, документообо-ротом, юристами, госслужбой и кадрами, службой протоко-ла, информационного обеспече-ния, защиты гостайны и т. д. Схо-жие функции находятся в веде-нии структур правительства Мо-сковской области, которые ку-

рирует один из двух первых зам-предов подмосковного прави-тельства Ильдар Габдрахманов. Вероятно, после ухода Марины Чекуновой у него вырастет объ-ем полномочий.

Марина Чекунова кандидат филологических наук, окончила РУДН по специальности «журна-листика» в 1985 году. Она знако-ма с руководством кремлевско-го политического блока по рабо-те в «Единой России», где госпо-жа Чекунова возглавляла секре-тариат руководителя централь-ного исполкома Андрея Воробь-ева, аппарат фракции «Единой России» в Госдуме. В 2011 году она была включена в состав ген-совета партии, курировала пар-тийный проект «500 бассейнов»,

в составе расширенного партак-тива участвовала во встречах с президентом.

Как сообщал ”Ъ“, перед но-

вым годом в УВП произошли ка-дровые перестановки и пере-группировка департаментов, некоторые из них были переи-менованы и наполнены новым функционалом. К примеру, де-партамент по взаимодействию с политическими партиями (его курирует заместитель главы УВП Тимур Прокопенко) ранее зани-мался так называемыми новыми партиями. Теперь он распростра-нит свое влияние на парламент-ские партии.

«К департаменту будет особое внимание с учетом задач по по-иску новых лиц и приближения выборов в Госдуму»,— сказал со-беседник

”Ъ“ в УВП. Один из со-

беседников ”Ъ“ говорит, что Ма-

рина Чекунова лично знакома со всеми лидерами парламентских партий еще по работе в Госдуме, имеет опыт работы в регионах.

Политолог Константин Кала-чев, который давно знает госпо-жу Чекунову (в частности, рабо-тал с ней в партии), заявил

”Ъ“:

«О Марине Анатольевне могу сказать только хорошее — талан-тлива, коммуникабельна, компе-тентна». С другой стороны, люди, соприкасавшиеся с ней по рабо-те в Госдуме, вспоминают резкую кадровую политику госпожи Че-куновой и характеризуют ее как человека, который способен принимать жесткие решения.

Сама Марина Чекунова вчера была недоступна для коммента-риев.

Ирина Нагорных

Кремль нашел лицо для поиска новыхНа работу с партиями в администрацию президента возьмут чиновницу из Подмосковья

контекст

Из Госдумы уходит кемеровский бизнесмен

В Госдуму внесен проект постановления о прекращении полномочий Владимира Гридина: в 2011 году он во второй раз был избран по списку «Единой России» от Кемеровской области, занимал пост зампреда комитета по транспорту. В регионе он считался человеком губернатора Амана Тулеева: они познакомились еще в 1982 году, тогда господин Гридин работал инженером железнодорожной стан-ции Кузнецкого металлургического комбината, а господин Тулеев — главой Ново-кузнецкого отделения Кемеровской железной дороги. В 1999 году Владимир Гри-дин и его партнер Михаил Федяев (его сын Павел с 2011 года также представляет Кузбасс в Госдуме) получили контроль над одним из крупнейших угольных пред-

приятий Кузбасса — ЗАО «Черниговец», в 2004 году создали холдинг «Сибирский деловой союз» (СДС). По оценке журнала Forbes, состояние Владимира Гриди-на — около $0,9 млрд. Профессор кафедры политических наук Кемеровского госу-ниверситета Александр Коновалов среди причин ухода из Госдумы Владимира Гридина называет возвращение к непосредственному управлению бизнесом «в условиях нарастания кризиса». Не исключено, говорит он, что господин Гридин примет участие «в губернаторских выборах в 2015 году в качестве дублера (нужно-го, чтобы выборы состоялись.— ”Ъ“) Амана Тулеева». Полномочия господина Ту-леева истекают в апреле. Ранее источники ”Ъ“ в «Единой России» называли госпо-дина Гридина наряду с мэром Новокузнецка Сергеем Кузнецовым среди возмож-ных кандидатов в преемники. Но пока решения о смене господина Тулеева нет, поскольку нет претензий к нему как к управленцу, а помехой могло бы стать только состояние здоровья. В Центризбиркоме вчера сказали ”Ъ“, что еще неизвестно, ЦИК или партия будет выбирать, кому достанется мандат. Если это будет делать ЦИК, то мандат первым будет предложен лидеру кемеровской региональной груп-пы «Единой России» Аману Тулееву. Кроме него, из 11 человек в этой группе ман-даты не получали трое: актер Владимир Машков, нынешний сенатор от Кузбасса Александр Лаврик и экс-глава облсовета народных депутатов Николай Шатилов. Отдел политики

Кадры Андрея Воробьева (слева) востребованы и Вячеславом Володиным ФОТО АЛЕКСАНДРА МИРИДОНОВА

Рабочая группа президентского Совета по правам человека (СПЧ) и Минюста до-говорилась в течение двух недель пред-ставить президенту концепции новых за-конопроектов «О праве граждан на объе-динение» и «О некоммерческих органи-зациях». Готовится их новая классифика-ция. В частности, в законе о некоммер-ческих организациях может появиться формулировка «НКО, преследующие по-литические цели». В СПЧ подчеркнули, что проекты разрабатываются в связи с изменениями Гражданского кодекса.

Как сообщил ”Ъ“ глава СПЧ Михаил Федо-

тов, в течение двух недель Совет по правам человека должен представить Владимиру Путину концепции разработанных совмес-тно с Минюстом двух законопроектов. «Речь идет о рамочных законах, в которых мы бу-дем делить НКО по организационно-право-вым формам, которые перечислены в но-вой редакции Гражданского кодекса»,— по-яснил

”Ъ“ глава СПЧ, отметив, что о разделе-

нии НКО на политические, социально ори-ентированные «и, может быть, еще какие-то, можно будет говорить, когда президент со-гласится с концепциями».

Согласно вступившим в силу 1 сентября 2014 года поправкам к Гражданскому кодек-су (ГК), изменена классификация юридиче-

ских лиц. Понятие «общественные объеди-нения» исчезло из ГК, вместо него употре-бляется понятие «общественные организа-ции», в число которых входят партии, обще-ственные движения, товарищества общест-венного самоуправления, некоммерческие фонды, общины коренных малочисленных народов и т. д. Изменения к ГК, как пояснили в СПЧ, требуют изменений в законодатель-стве о некоммерческих организациях, в том числе и общественных.

По словам собеседника ”Ъ“ в СПЧ, класси-

фикация НКО приводится в законопроекте «О праве граждан на объединения», где про-писаны «принципы и гарантии права на объ-единение». Рабочая группа, по его словам, предлагает три формы объединений: ини-циативная группа граждан, которая имеет право на неформальную деятельность; объ-единение без статуса юридического лица, не имеющее счета и имущества, но у которого есть устав, внутренняя структура (уведоми-тельная форма регистрации); объединение со статусом юрлица, которое открывает счет, регистрируется в налоговых органах. Как по-яснил член СПЧ, ко второй группе можно от-нести «клубы, объединения филателистов», а к третьей — «партии, профсоюзы».

В новой редакции закона о НКО, по сло-вам источника

”Ъ“, предполагается пропи-

сать статус и виды общественных организа-ций, порядок их создания и ликвидации, а также прочие гражданско-правовые момен-ты. Так, в связи с изменениями в ГК появи-лись новые виды общественных организа-ций — например, казачье общество, товари-щество собственников недвижимости. По словам собеседника

”Ъ“, предлагается раз-

делить НКО по виду деятельности, причем не только на политические и социально ори-ентированные, которые смогут «рассчиты-вать на налоговые льготы» (на последнем ва-рианте настаивает глава Общественной па-латы Александр Бречалов). «Предлагается выделить и “НКО, преследующие полити-ческие цели“, к которым можно было бы от-нести, например,

”Общероссийский народ-

ный фронт“. Пока консолидированной по-зиции по этому вопросу в рабочей группе нет»,— говорит источник

”Ъ“.

Вопрос о делении НКО на политические и социально ориентированные вчера на за-седании рабочей группы СПЧ и Минюста не обсуждался, сообщил

”Ъ“ член СПЧ Илья Ша-

блинский. «У нас есть целостная концепция, связанная с изменениями некоторых эле-ментов статуса НКО, мы хотим представить ее президенту, а все остальные вопросы бу-дем решать потом»,— сказал он.

Наталья Городецкая

Некоммерческие организации готовят к политическим целямСовет по правам человека представит президенту новое законодательство о НКО

Военные изначально оценивали ее в 56 трлн руб., но за счет унификации воору-жений цифра снизилась до 30 трлн руб. Од-нако уже тогда становилось понятно, что низ-кая цена на нефть не позволяет военным рас-считывать даже на эту сумму (см.

”Ъ“ от 20 де-

кабря 2014 года). По данным ”Ъ“, военные и

экономисты спорят не только об объемах фи-

нансирования ГПВ, но и о целях. Первые рас-считывают получить деньги исключительно на перевооружение армии, вторые же счита-ют, что хватит и 20 трлн руб., включая и те-кущие расходы Минобороны. Решаться эти вопросы будут во время ежеквартальных за-седаний ВПК с участием Владимира Путина. А пока военные и промышленники сосредо-точатся на выполнении действующей ГПВ-2020, которая в свою очередь также может

быть подвергнута сокращению. Отметим, что около 500 млрд руб. из нее уже перенесе-но с 2017 года на более поздний период.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков комментировать информацию

”Ъ“

не стал. А пресс-секретарь премьера Ната-лья Тимакова отметила, что сейчас «многие программы пересчитываются и пересма-триваются».

Иван Сафронов, Дмитрий Бутрин

Вооружения вступили в бой с возражениями

Новая схема назначения муниципальных глав, которая позволяет уходить от ин-ститута сити-менеджерства, получает все большее распространение в регио-нах. Первым новую схему приняло вчера иркутское заксобрание: глава Иркутска, одновременно возглавляющий админи-страцию города, будет избираться депу-татами гордумы из своего состава. В не-скольких регионах власти поддержива-ют другой вариант управления: глава му-ниципалитета и его администрации из-бирается депутатами из числа кандида-тов, отобранных конкурсной комиссией.

Как и предполагал ”Ъ“, иркутское заксо-

брание сразу в трех чтениях приняло зако-нопроект, по которому руководитель адми-нистрации Иркутска будет избран депута-тами из своего состава и получит статус гла-вы города. Против новой схемы выступили представители КПРФ и «Гражданской плат-формы». Полномочия действующего мэ-ра Виктора Кондрашова истекают 26 марта, до этого времени депутаты гордумы успеют изменить устав города. Таким образом, Ир-кутск станет первым муниципалитетом, где будут работать новые нормы закона о мест-ном самоуправлении, принятые в январе Госдумой. Депутаты предусмотрели две но-вые формы непрямых выборов, позволяю-щие уйти от двуглавой системы с главой го-рода—спикером гордумы и назначаемым по конкурсу сити-менеджером.

В большинстве регионов, нацеленных на реформу, предпочтительным оказывает-ся вариант, при котором единого главу му-ниципалитета депутаты избирают из числа кандидатов конкурсной комиссии. По дан-ным

”Ъ“, губернатор Пермского края Вик-

тор Басаргин обсудил с заксобранием но-вую схему. «Содержательная форма появит-ся только после того, как нововведения, ре-комендованные к внесению, пройдут об-суждение в муниципалитетах»,— заявил вице-спикер заксобрания Игорь Папков. Источник

”Ъ“ в администрации края ут-

верждает, что ее инициируют местные гла-вы. При этом, по информации собеседника

”Ъ“, «инициатива была спущена из Кремля

— несколько недель назад ее анонсировал главам субъектов первый замглавы адми-нистрации президента Вячеслав Володин». Прежняя конструкция — «мэр—глава гор-думы и сити-менеджер», по словам чинов-ника, себя изжила, а новая схема приведет к тому, что «муниципалитеты получат одно-го внятного хозяина».

Мэр Перми Игорь Сапко сообщил ”Ъ“,

что если поступят поправки, то изменение устава — «вопрос технический». Глава Бе-

резников Сергей Дьяков тоже за: «Березни-ки просто не поймут, если город не будет представлять один человек».

Такую же систему обсудит парламент Бу-рятии. Его спикер Матвей Гершевич сказал

”Ъ“, что законопроект может быть внесен в

апрельскую сессию. «Считаем, это хорошая форма. Она и выборы исключает, которые чреваты затратами, и ведет к централиза-ции управления. Нашим реалиям она под-ходит»,— сказал он.

Применить схему с избранием главы му-ниципалитета из числа кандидатов конкурс-ной комиссии намерены и власти Челябин-ской области. По сведениям

”Ъ“, уже готовят-

ся соответствующие изменения. «Это позво-ляет уйти от двуглавости, а во-вторых, за счет внедрения новой системы возникает соли-дарная ответственность и избирателей, ко-торые через депутатов выражают свое мне-ние, и главы региона, делегирующего сво-их представителей в конкурсную комис-сию»,— считает источник

”Ъ“ в областном

правительстве.«Одноглавую» систему управления муни-

ципалитетами одобрит сегодня и заксобра-ние Ханты-Мансийского автономного окру-га, представив местным властям возмож-ность выбора из двух схем. «Двуглавая систе-ма ни к чему хорошему не приводит, мы под-держиваем ее отмену. При этом из двух вари-антов назначения главы предпочтительнее все же выборы его из числа депутатов, по-скольку этого человека хоть как-то выбирал народ»,— сказал

”Ъ“ депутат от КПРФ Иван

Левченко.Эксперт Комитета гражданских иници-

атив по местному самоуправлению Андрей Максимов отметил, что «двуглавая схема ка-залась конфликтной, при этом недемокра-тичность и отмена прямых выборов были на втором плане». Введение двух новых схем на местах воспринимают как сигнал из центра для реализации. «Губернаторам ближе избра-ние главы из числа кандидатов конкурсной комиссии — у них появляется свобода дейст-вий, которой при назначении из депутатско-го корпуса нет»,— говорит эксперт. По словам политолога Константина Калачева, одновре-менное обсуждение и принятие новых схем в регионах может говорить о том, что «кампа-ния координируется сверху». «Мотивацией служит приближение муниципальной влас-ти к населению — в отличие от двуглавой схе-мы, люди будут понимать, кто отвечает в го-роде за все»,— считает господин Калачев.

Екатерина Еременко, Иркутск; Дмитрий Комаров, Екатеринбург; Дмитрий Никитин, Пермь; Андрей Перцев

Муниципалитетам прописывают единоначалиеРегионы отменяют двуглавую систему формирования местной власти

с1

4 l kommersant.ru l Четверг 19 февраля 2015 №29 l Коммерсантъ

новости

Вчера стало известно о том, что 4 марта Франция может объявить о выдаче России бывшего вла-дельца казахстанского БТА-бан-ка Мухтара Аблязова и экс-ми-нистра финансов Московской области Алексея Кузнецова, ра-зыскиваемых за многомилли-ардные махинации.

В среду в Кассационном суде Франции (высшая судебная инстан-ция страны) прошли слушания по делу Мухтара Аблязова. Защита экс-банкира (сам он в заседании не уча-ствовал) попросила суд отклонить запрос Генпрокуратуры РФ, утвер-ждая, что выдвинутые против него обвинения не доказаны, а также свя-зав его уголовное преследование с оппозиционной деятельностью в Ка-захстане. В свою очередь, прокурор призвал отклонить жалобу защиты, поскольку Мухтар Аблязов обвиня-ется в совершении чисто уголовных преступлений, ущерб от которых превысил $5 млрд, и разрешить его экстрадицию в РФ.

Выслушав мнения сторон, суд удалился в совещательную комна-ту, назначив вынесение оконча-тельного решения по запросу Ген-прокуратуры РФ на 4 марта. Отме-тим, что в тот же день высшая судеб-ная инстанция Франции объявит и о том, подлежит или нет экстради-ции в Россию экс-министр финан-сов Московской области Алексей Кузнецов, которого обвиняют в ма-хинациях на 10 млрд руб.

Мухтар Аблязов был задержан во Франции в июле 2013 года и с тех пор

находится под стражей — его выда-чи помимо России добиваются Укра-ина, МВД которой обвиняет экс-бан-кира в афере на $500 млн. В свою оче-редь, Казахстан, также объявивший экс-банкира в международный ро-зыск, не может рассчитывать на его выдачу, так как не имеет с Франци-ей соответствующего соглашения. В январе 2014 года апелляционный суд Экс-ан-Прованса высказался за экстрадицию Мухтара Аблязова, од-нако в апреле это решение из-за тех-нических ошибок было отменено кассационным судом. Повторно за-прос был рассмотрен в апелляцион-

ном суде Лиона, который в конце ок-тября снова рекомендовал удовлет-ворить запрос российской стороны.

Следует отметить, что, если Касса-ционный суд Франции оставит в си-ле постановление апелляционной инстанции, Мухтар Аблязов, как и Алексей Кузнецов, выдачу которого ранее также рекомендовал суд пер-вой инстанции, еще некоторое вре-мя могут оставаться в этой стране. Связано это с тем, что окончатель-ное решение по экстрадиционным делам принимает премьер-министр Франции, а на него можно подать жа-лобу в госсовет страны.

В Генпрокуратуре РФ надеются, что бывших банкира и региональ-ного министра финансов отправят в Россию. По данным

”Ъ“, несмотря

на определенные политические проблемы, вызванные санкциями, правоохранительные органы стран продолжают активно сотрудничать. По линии Генпрокуратуры из Фран-ции было передано оружие, из кото-рого в Краснодарском крае была со-вершена серия заказных убийств. Париж получил из Москвы докумен-ты по делу об авиакатастрофе, в ре-зультате которой погиб президент концерна Total Кристоф де Марже-ри. Что касается экстрадиций, то в прошлом году в РФ из Франции бы-ли выданы трое граждан России, на-ходившиеся в международном ро-зыске. Правда, обвиняются они не в экономических преступлениях, а в незаконном обороте наркотиков, убийстве и педофилии.

Николай Сергеев

Мосгорсуд вчера признал неза-регистрированное движение «Народное ополчение имени Минина и Пожарского» (НОМП) террористической организацией и запретил его деятельность на территории России. Попытки ли-дера НОМП Владимира Квачко-ва и его представителей убедить суд в том, что движение пресле-довало благие для страны цели, а доказательств его причастно-сти к террористической деятель-ности у правоохранительных ор-ганов нет, успеха не имели.

В Мосгорсуд с иском о призна-нии террористическим незареги-стрированного движения «Народ-ное ополчение имени Минина и Пожарского» обратилась Генпроку-ратура. Поддержать ее требование в суд пришли представители Миню-ста и ФСБ. Отбывающий срок лидер движения, бывший полковник ГРУ Владимир Квачков участвовал в за-седании по видеосвязи.

В начале заседания судья Михаил Казаков изложил содержание иска. В нем Генпрокуратура отметила, что Владимир Квачков и ряд его сорат-ников, которые являлись руководи-телями НОМП и его отделений в ре-гионах, в разное время были осужде-ны за подготовку мятежа и вовлече-ние в террористическую деятель-ность. И само движение, по мнению надзорного ведомства, подпадает под действие федерального закона «О противодействии терроризму», а потому подлежит запрету.

Конкретизируя позицию проку-ратуры, представитель ведомства отметила, что НОМП было создано под эгидой Общероссийского сою-за офицеров в 2009 году. В последую-щие годы движение создало свою во-енизированную структуру и ячейки в крупных городах и в итоге готови-лось организовать поход на Москву, предварительно захватив оружие в учебном центре во Владимирской области. По ходу заседания проку-рор не раз подчеркивала, что целью Владимира Квачкова и его соратни-ков было изменение конституцион-ного строя в России. Однако эту за-тею, отметила прокурор, пресекли силовики, а экс-полковник ГРУ и его

соратники в разных регионах были осуждены. Напомним, после прохо-ждения всех судебных инстанций приговор Владимиру Квачкову со-ставил восемь лет колонии, его по-дельнику, ветерану МВД Александ-ру Киселеву — пять с половиной лет.

Представители надзорного ве-домства, Минюста и ФСБ в своих вы-ступлениях в качестве доказательств террористического характера дея-тельности НОМП называли призна-тельные показания ряда «ополчен-цев», а кроме того, упоминали бое-вой устав движения, его различные доктрины и опубликованные в ин-тернете книги господина Квачкова.

В свою очередь, адвокат Владими-ра Квачкова Дмитрий Лило, наста-ивая на отклонении иска Генпроку-ратуры, отметил, что Верховный суд РФ, снижая срок наказания господам Квачкову и Киселеву, снял с них об-винение в причастности к террори-стической деятельности. Защитник, а также доверенные лица господина Квачкова, в частности Валерий Заде-рей, в своих выступлениях говори-ли о том, что доктрины и боевой устав движения не противоречат государст-венной военной доктрине, что НОМП оппонировало политике прежнего министра Анатолия Сердюкова и что деятельность «ополчения» преследу-ет благие для страны цели. Что касает-ся книг и радикальных выступлений «ополченцев» и их лидеров, то их сле-дует расценивать лишь как личную точку зрения. Один из выступавших даже счел, что запрет НОМП может сыграть на руку главе Украины Петру Порошенко, поскольку бросит тень на само понятие «ополчение».

Сам Владимир Квачков отметил, что следствие смогло найти у якобы мятежников всего один недействую-щий автомат. Кроме того, он также подчеркнул, что Верховный суд снял с него обвинение по террористиче-ской статье УК РФ. Поэтому он также выступил против удовлетворения иска Генпрокуратуры.

Однако суд доводы надзорного ведомства, Минюста и ФСБ убедили: НОМП было признано террористи-ческой организацией, его деятель-ность в России запрещена.

Алексей Соковнин

Владимира Квачкова лишили движения«Народное ополчение имени Минина и Пожарского» признано террористическим

Следственный комитет РФ и ФСБ провели обыски в подведомст-венном Смольному ГУП «Петер-бургский метрополитен», а также квартирах его директора Вла-димира Гарюгина и других руко-водителей подземки. Глава ГУ-Па стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении полно-мочиями. Основанием для рас-следования стали выводы Контр-ольно-счетной палаты (КСП) Санкт-Петербурга об ущербе в размере не менее 466,5 млн руб., причиненном казне при строи-тельстве в центре города вести-бюля станции «Адмиралтейская» с торгово-развлекательным ком-плексом. Постановление о реа-лизации и условиях этого инве-стпроекта подписал в декабре 2011 года губернатор Георгий Полтавченко.

Масштабную спецоперацию в Санкт-Петербург проводили со-трудники второго следственного управления ГСУ СКР вместе с опера-тивниками регионального управ-ления ФСБ. Несколькими группа-ми они практически одновремен-но нагрянули в квартиры господи-на Гарюгина и его коллег, а также в офис ГУП «Петербургский метропо-литен». Сыщиков интересовали до-кументы, связанные с реализацией инвестпроекта строительства стан-ции метрополитена «Адмиралтей-ская». Обыски проводились в рам-ках расследования уголовного де-ла, возбужденного Следственным комитетом по ч. 2 ст. 201 УК РФ (зло-употребление полномочиями). Как сообщил вчера СКР, были изъяты «предметы и документы, имеющие отношение к реализации указанно-го инвестдоговора, а также крупные суммы денег в рублях и иностран-ной валюте». Задерживать пока ни-кого не стали. Изъятые документы пройдут несколько экспертиз, и по их результатам будут приниматься «соответствующие решения». Пока же основной фигурант дела Влади-мир Гарюгин, уже 25 лет занимаю-щий пост руководителя петербург-ского метрополитена, продолжает исполнять свои обязанности.

Прокуратура города еще на прош-лой неделе сообщила о том, что СКР проверяет «факты нецелевого ис-пользования бюджетных средств — возможных хищений, мошенни-чества». Основанием стали данные КСП о финансовых нарушениях в работе ГУПа в 2011–2013 годах (см.

”Ъ“ от 14 декабря 2014 года).

По версии СКР, «в 2012 году на-чальник ГУП

”Петербургский метро-

политен“ Владимир Гарюгин и иные лица использовали свои полномо-чия вопреки законным интересам организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для других

лиц при заключении инвестицион-ного договора о строительстве ком-плекса наземного вестибюля стан-ции метрополитена

”Адмиралтей-

ская“». Речь идет о торгово-развлека-тельном комплексе, построенном над станцией «Адмиралтейская», в двух шагах от Дворцовой площади, ЗАО «Советник» холдинга «Петро-мир» Михаила Мирилашвили. КСП установила, что свайное основание под вестибюлем метро еще до при-хода инвестора на объект выполнил за счет бюджета «Метрострой» при возведении наклонного хода стан-ции. Но компенсировать эти затра-ты инвестору не пришлось: глава ГУ-Па Владимир Гарюгин не включил их в контракт, как и часть построен-ных городом, но отошедших инвес-тору подземных площадей. Сумма ущерба составила 466,5 млн руб. Эту

фигурирующую в отчете КСП цифру воспроизводят и следователи.

В КСП считают, что господин Га-рюгин «неправомерным решени-ем» освободил инвестора от возме-щения затраченных бюджетных средств. Однако в постановлении о строительстве этого объекта в рам-ках «регенерации историко-градо-строительной среды» (он возводил-ся на месте снесенного историче-ского жилого дома), подписанном 14 декабря 2011 года губернатором Георгием Полтавченко, указаны па-раметры переданного ГУП «Петер-бургский метрополитен» участка и финансовые условия строительства на нем коммерческого объекта: ГУП должен был перечислить в казну всего 70 млн руб. и передать городу вестибюль метро. На тех же услови-ях, согласованных Смольным, ГУП привлек инвестора.

Директор «Петромира» Руслан Линьков вчера отказался от ком-ментариев, в ЗАО «Советник» теле-фон не отвечал. В метрополитене сообщили, что предоставили пра-воохранительным органам все до-

кументы. По данным ”

Ъ“, инвес-тиции в проект превысили 1 мл-рд руб., при этом Георгий Полтав-ченко, подписывая постановление о стройке, имел полную информа-цию об инвесторе и его обязатель-ствах, а в конкурсной комиссии, ко-торая выбирала в закрытом режиме инвестора, участвовали чиновники городского правительства.

Между тем, по данным ”Ъ“, ин-

вестконтракт с ЗАО «Советник» еще не закрыт и стороны продолжают взаимозачеты. При этом за свай-ное поле инвестор перечислил до-полнительно в казну 271 млн руб. По сведениям знакомых с проектом источников

”Ъ“, компания затрати-

ла на исполнение обязательств пе-ред городом (кроме вестибюля ме-тро ей пришлось воссоздавать сне-сенное историческое здание) около 400 млн руб., получив в итоге около 5 тыс. кв. м пригодных для аренды коммерческих площадей.

Напомним, в конце прошлого года КСП выявила также финансо-вые нарушения на общую сумму 9,23 млрд руб.— в основном в свя-зи с аналогичными инвестпроек-тами на пяти других станциях ме-тро. После того как в декабре 2014 года КСП потребовала от ГУП «Пе-тербургский метрополитен» устра-нить нарушения, возместить ущерб и наказать виновных должност-ных лиц, аудиторы вместо уведом-ления о принятых мерах получили от ГУПа арбитражный иск об отме-не направленного ему представле-ния. Аналогичную реакцию вызва-ли и представления КСП комитету по развитию транспортной инфра-структуры Смольного (общий объ-ем нарушений в этой сфере, по дан-ным КСП, превышает 23 млрд руб.). Арбитражный процесс стартовал на прошлой неделе фактически однов-ременно с сообщением прокурату-ры о расследовании этого дела. При этом метрополитен обжалует в суде именно ту часть требований КСП, по которой ведется расследование на «Адмиралтейской».

Владислав Литовченко, Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

Петербургское метро отклонилось от бюджетной линииСКР ищет следы финансовых нарушений на станции «Адмиралтейская»

Кассационный суд Франции назначил русский деньРоссии одновременно могут быть выданы бывшие глава БТА-банка и министр финансов Подмосковья

Мухтара Аблязова ждут в России ФОТО ВАЛЕРИЯ ЛЕВИТИНА

Начальник петербургского метрополитена Владимир Гарюгин стал фигурантом дела о злоупотреблении полномочиями ФОТО ЕВГЕНИЯ ПАВЛЕНКО

5

новостиКоммерсантъ l Четверг 19 февраля 2015 №29 l kommersant.ru l

Процесс перехода крымских

научных институтов под россий-

скую юрисдикцию застопорился:

из-за срыва графика оформле-

ния документов севастопольские

Морской гидрофизический ин-

ститут и Институт биологии юж-

ных морей оказались без финан-

сирования, им грозит закрытие.

Чтобы выплатить ученым зар-

платы, Федеральное агентст-

во научных организаций предла-

гает временно присоединить их

к сочинскому Институту природ-

но-технических систем, однако

крымские ученые называют это

рейдерским захватом и грозят

протестными акциями.

Совещание, посвященное про-блемам севастопольских институ-тов, прошло в среду в Совете феде-рации РФ. Замглавы комитета СФ по науке Виктор Косоуров напом-нил, что, согласно указу Владими-ра Путина от 3 апреля 2014 года, все организации Национальной академии наук Украины, располо-женные на полуострове, должны были сначала перейти в подчине-ние региону, а затем в систему Фе-дерального агентства научных ор-ганизаций (ФАНО) и Российской академии наук (РАН). «Однако пра-вительство Севастополя почему-то не пошло по этому пути»,— заявил сенатор. Как рассказали на совеща-нии севастопольские ученые, не-обходимые для перерегистрации уставные документы были пере-даны властям города еще в ноябре прошлого года, однако без объясне-ния причин те до сих пор не утвер-дили их. «Мы приглашали чинов-ников на это совещание, но они не приехали, я первый раз сталкива-юсь с таким отношением»,— возму-тился господин Косоуров.

Без утвержденных уставов Ин-ститут биологии южных морей (ИнБЮМ) и Морской гидрофизи-ческий институт (МГИ) не смогли претендовать на получение финан-сирования от ФАНО, а у городских властей, как выяснилось, нет денег на науку. «В 2014 году мы несколь-ко раз обращались в правительство

Севастополя с просьбой предоста-вить график перехода институтов в нашу систему,— рассказал гла-ва ФАНО Михаил Котюков.— Вме-сто этого мы в конце декабря полу-чили ответ, что Севастополь с ян-

варя 2015 года не сможет финан-сировать ИнБЮМ и МГИ». После этого 19 декабря ФАНО «в пожар-ных условиях» провело совещание с Минобрнауки, Минэкономики, Минфином и другими ведомства-ми. «Оставались считаные дни до конца года, и мы включили темати-ки этих двух институтов в госзада-ние сочинского Института природ-но-технических систем,— пояснил Михаил Котюков.— В итоге средст-ва на первый квартал 2015 года бы-

ли выделены и сотрудники севасто-польских институтов начали полу-чать зарплаты».

Однако самих ученых этот вари-ант не устроил, они называют про-исходящее рейдерским захватом. По их словам, сотрудникам пред-лагают уволиться и написать за-явление о переходе в малоизвест-ный Институт природно-техниче-ских систем (ИПТС), у которого нет даже своего сайта. В конце дека-бря ИПТС изменил свой устав: те-перь ИнБЮМ и МГИ считаются его структурными подразделениями, а головной офис переехал из Сочи в Севастополь. В ИПТС это объясня-ют планами по созданию федераль-ного морского исследовательского научного центра, а директор инсти-тута Марат Амирханов заявил вче-ра в Совфеде: «Наше участие в судь-бе ИнБЮМ и МГИ должно быть ми-нимальным, а лучше вообще обой-тись без него».

Михаил Котюков подчеркнул, что времени на решение пробле-мы остается немного — статус ин-ститутов должен быть урегулиро-ван до 1 марта, чтобы они смогли претендовать на финансирование (при этом глава ФАНО добавил, что бюджетные средства для этих науч-ных учреждений пока не выделе-ны). Чиновник предложил несколь-ко вариантов экстренных дейст-вий. «Правительство Севастополя, как и предполагалось, создает реги-ональные организации, они пере-водятся на федеральный уровень, это займет две-три недели,— ска-зал Михаил Котюков.— Либо мы сами создаем с чистого листа феде-ральные научные учреждения, но это займет до пяти недель». Одна-ко власти Севастополя так и не да-ли ответа, указал чиновник. Пока вопрос не решен, ФАНО «для под-страховки» предложило оставить вариант с финансированием через ИПТС. В свою очередь, сотрудни-ки севастопольских институтов об-ещают в конце недели провести пи-кеты и обратиться напрямую к пре-зиденту Путину.

Александр Черных

Севастопольские ученые не воссоединились с финансированиемАкадемическим институтам в Крыму грозит потеря самостоятельности Московские водители в три-

четыре раза реже пользуются

преимуществами упрощенной

схемы оформления аварий без

участия ГИБДД (европротоко-

лом), чем жители других регио-

нов РФ. В целом по стране доля

применения европротокола при

урегулировании убытков выро-

сла за полгода с 9% до 12%, но

остается по-прежнему доволь-

но низкой, отмечают эксперты.

Эту проблему вчера обсуждали

в Мосгордуме, однако решения

так и не нашли.

Заседание комиссии Мосгор-думы по безопасности вчера бы-ло посвящено проблемам приме-нения европротокола. Так называ-ется схема упрощенного оформле-ния мелких аварий (без пострадав-ших, с ущербом до 50 тыс. руб.) без участия инспектора, что позволяет оперативно убрать поврежденные машины с проезжей части, эконо-мя время и не создавая заторов. Практика эта существует с 2003 го-да, но лишь 12% водителей пользу-ются ее преимуществами. С 1 ию-ля в силу вступает новая редакция ПДД, подробно разъясняющая по-рядок действия водителей при использовании европротокола. В Мосгордуме решили обсудить но-вые правила с ГИБДД, страховщи-ками и мэрией, ведь именно в сто-лице пробки особенно часто обра-зуются из-за многочасового ожида-ния ГИБДД.

Страховщики обрисовали те-кущую ситуацию: доля оформляе-мых с использованием европрото-кола аварий выросла с 9% до 12% за полгода (данные Российского союза автостраховщиков, РСА). Это прои-зошло после того, как в августе 2014 года с 25 тыс. до 50 тыс. руб. выро-сла максимальная сумма ущерба, за возмещением которой можно обра-титься в страховую компанию, если авария оформляется без инспекто-ра. Однако в столице эти цифры примерно в три-четыре раза ни-же, уточнил замглавы департамен-та транспорта Москвы Андрей Кор-неев. Представитель ГИБДД Юрий Шелухин рассказал, что в 2014 го-ду в городе произошло 553 тыс. ава-рий без пострадавших (на 9% мень-

ше, чем в 2013 году), которые мож-но было оформить без ГИБДД. Но даже после мелкого ДТП водители в большинстве случаев просят выз-вать инспектора, говорит господин Шелухин.

«Может быть, дело в страховых компаниях? — поинтересовалась глава комиссии Инна Святенко.— Участники ДТП вызывают инспек-торов для подстраховки, посколь-ку в страховой могут не выпла-тить деньги, сослаться на непра-вильно оформленные докумен-ты». «Человек после аварии нахо-дится в стрессе, а ему нужно вспом-нить, что такое европротокол, как им пользоваться. Разбираются в этом немногие»,— высказал вер-сию представитель «ВТБ Страхова-ния» Дмитрий Нилов. Директор по методологии РСА Евгений Василь-ев рассказал, что союз уже предла-гал дополнить учебные програм-мы автошкол курсом по изучению европротокола, но Минобрнауки ответило отказом (

”Ъ“ сообщал об

этом в 2013 году). «Людей надо нау-чить»,— отметил он.

Господин Васильев прогнозиру-ет, что ситуация в Москве улучшит-ся в конце года. Дело в том, что с ок-тября 2014 года страховщики пере-стали требовать справки из ГИБДД (а значит, не нужно вызывать ин-спектора) для оформления мелкой аварии, если одна из поврежден-ных машин застрахована по про-грамме каско. Но эффект от это-го нововведения отложенный, по-скольку справка не нужна только для договоров, оформленных по-сле октября (для остальных требо-вание осталось). Евгений Василь-ев говорит, что проблема для Мо-сквы остается острой: значитель-ная часть автомобилей в столи-це куплена в кредит, а значит, они застрахованы по каско (требова-ние большинства банков). «Веро-ятность, что одна из машин в ДТП в Москве будет с каско,— 50%»,— говорит он.

По итогам обсуждения госпожа Святенко предложила снова «прора-ботать» дополнительный курс подго-товки водителей и направить мате-риалы в Минобрнауки.

Иван Буранов

Просто добавь ГАИМосковские водители упорно не хотят оформлять ДТП без участия инспектора

Вопреки сложившемуся стерео-

типу, виновниками большинства

аварий в России являются не но-

вички, а водители со стажем более

15 лет. Такие выводы можно сде-

лать, ознакомившись с годовым

отчетом Госавтоинспекции. Из

представленной статистики также

впервые можно сделать вывод от-

носительно дней недели и време-

ни суток, которые являются наибо-

лее опасными для водителей.

ГИБДД обнародовала расширен-ный отчет о ситуации с аварийностью в России за январь 2015 года. Столь подробные статистические данные Госавтоинспекция представила впер-вые: подход к формированию отчетно-сти изменился в связи с новыми, более жесткими требованиями Росстата.

Статистика позволяет отметить не-сколько любопытных трендов. В част-ности, интерес представляет класси-фикация аварийности по дням неде-ли. К примеру, из 11,5 тыс. происше-ствий, которые произошли в январе 2015 года, большая часть пришлась на четверг (1,9 тыс.), пятницу (2 тыс.) и субботу (1,9 тыс.). ГИБДД при этом предлагает и более детальную вы-борку — по времени суток. Так, в це-лом по России наиболее авирийноо-пасным стал промежуток между 17:00 и 20:00 — на него пришлось 14% всех ДТП в январе (около 1,6 тыс.). В Мо-скве ситуации несколько иная: са-мое аварийное время — с 8:00 до 9:00 и 18:00 до 19:00 — совпадает с утрен-ним и вечерним часами пик. Если го-ворить об авариях, которые прои-зошли по вине нетрезвых водителей, то днем с наибольшим количеством «пьяных» ДТП (25%) оказалась среда.

Весьма любопытны данные о за-висимости аварийности от опыта вождения, впервые опубликован-

ные ГИБДД. Больше всего аварий со-вершают водители со стажем боль-ше 15 лет (31%; 3,1 тыс. ДТП), 5–10 лет (23%; 2,3 тыс.) и новичками со ста-жем до трех лет (13%, 1,3 тыс. аварий). В рейтинге нарушителей лидируют водители в возрасте от 30 до 40 лет: по их вине совершено 26% (2,6 тыс.). За ними следуют 25–30-летние (18%, 1,8 тыс.). И наконец, если говорить о классификации виновников ава-рий по гендерному признаку (также представлена впервые), то 69% ава-рий совершили мужчины.

По данным сервиса «Яндекс.Проб-ки», наиболее загруженным днем не-дели в Москве является как раз чет-верг, об этом свидетельствуют и дан-ные столичного Центра организа-ции дорожного движения. Однако лидер движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов считает, что прямой связи между загруженностью трасс и серьезными авариями нет: в проб-ках происходят в основном мелкие ДТП, которые в отчет Госавтоинспек-ции не попадают. «Повышенная ава-рийность в четверг и пятницу связа-

на с тем, что граждане ближе к вы-ходным начинают выбираться за го-род,— говорит господин Шкума-тов.— Высокая аварийность в уик-енд — это на самом деле аварии, ко-торые произошли в ночь с пятницы, но по документам — уже в субботу».

«Водителей со стажем более 15 лет в принципе гораздо больше, чем но-вичков, поэтому и аварий с их участи-ем статистически больше,— в свою очередь, пояснила

”Ъ“ президент Меж-

региональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева.— А если посмо-треть удельный вес, неопытные води-тели все же чаще попадают в ДТП». Го-спожа Шутылева не видит ничего не-ожиданного в высоких показателях аварийности с участием 30–40-летних граждан. Она связывает этот факт «с за-вышенной самооценкой водительско-го мастерства у этой возрастной ка-тегории»: «Водителю кажется, что он уже все умеет и знает, теряется бди-тельность, в результате — совершение ошибочных действий и повышение риска возникновения ДТП».

Иван Буранов

Водители нашли время для аварийВ четверг, пятницу и субботу лучше отказаться от поездок

Меры по спасению севасто-

польских институтов, предло-

женные главой ФАНО Миха-

илом Котюковым, крымские

ученые называют рейдерским

захватом ФОТО ГЕННАДИЯ ГУЛЯЕВА

контекст

Общественную палату подключают к отчетам министерств

Правительственная комиссия по координации работы «Открытого правительства» вчера одо-

брила в целом проект «методических указаний» по проведению итоговых коллегий министерств и ведомств. Им рекомендуется «рассмотреть возможность» проведения коллегий по подве-дению итогов минувшего года и планам на год текущий в течение первого квартала. Правко-миссия предписывает ведомствам до проведе-ния коллегии представлять проект итогового доклада в Общественную палату (ОП) РФ, в Счетную палату РФ, обсуждать его с общест-венным советом при министерстве и публико-вать на сайте. Непосредственно на коллегии, следует из проекта «методических указаний», должны выступать главы общественных сове-

тов. Также «настоятельно рекомендуется обес-печить выступление» члена экспертного совета при Белом доме и представителя Счетной па-латы РФ. Член ОП Иосиф Дискин предложил включать в рассылку документов также «про-фильные комитеты Госдумы и Совета федера-ции», а их представителям дать возможность выступать на итоговых коллегиях. Член правко-миссии, экс-глава администрации президента Александр Волошин заявил, что также «в идеа-ле» нужно ограничить возможность проводить коллегии в закрытом режиме, сведя «закрытую часть» к обсуждению сведений «ограниченного доступа». Максим Иванов

К О Н Т Е К С Т П А Р К О В Щ И К О В Н А У Ч А Т В Е Ж Л И В О С Т И

ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» объявило на сайте госзакупок тен-дер по выбору компании, которая обучит парковочных инспекторов «этике и вежливости общения», а работников штрафстоянок — «работе в конфликтных ситуациях». На это власти потратят 662 тыс.руб. «Автовладельцы и случайные прохожие могут проявлять недовольство, угрожать и даже предпринимать попытки физической расправы в отношении инспекторов»,— говорится в тендер-ной документации. После обучения последние должны будут знать «речевые формулы общения», «культуру невербального общения» и «язык жестов». Работники спецстоянок, в свою очередь, будут учиться «сохранять спокойствие, оформлять документы быстро и качественно». Они также должны будут знать «корректные способы ведения споров и переговоров», «фразы, которые необходимо избегать», «алгоритм работы с агрессивным гражданином», а также «ответы на оскорбительные фразы и нападки». Гендиректор Московской школы конфликтологии Любовь Цой считает, что за пару запланированных в тендере занятий можно «лишь натренировать сотрудников, как собачек, но сформировать у них аналитическое мышление вряд ли получится». «Попытки оштрафовать, увез-ти машину вызывают крайне агрессивную реакцию, особенно в кризис,— говорит лидер движения

”Синие ведерки“ Петр Шкуматов.— Поэтому никакие курсы, не помогут». Иван Буранов

6

мировая политика l kommersant.ru l Четверг 19 февраля 2015 №29 l Коммерсантъ

Парламент Молдавии утвердил нового главу правительства. Им стал 38-летний Кирилл Габу-рич, ранее возглавлявший азер-байджанский Azercell. В числе своих приоритетов премьер на-звал борьбу с коррупцией, евро-интеграцию, развитие страте-гического партнерства с США, Румынией и Украиной. С РФ го-сподин Габурич собирается лишь «нормализовать отношения». Эксперты убеждены, что новый премьер будет несамостоятелен, и называют его «спикером прави-тельства». С подробностями из Кишинева — корреспондент ”Ъ“ ВЛАДИМР СОЛОВЬЕВ.

Кандидатуру Кирилла Габурича, до декабря работавшего президен-том азербайджанского мобильного оператора Azercell, а ранее руково-дившего молдавским Moldcell (оба входят в шведско-финскую группу TeliaSonera), утвердили после четы-рехчасового допроса со стороны де-путатов. На него сыпались самые раз-ные вопросы: как он намерен евро-интегрировать Молдову? Cколько стоит кило картошки? Почем в стра-не кубометр газа? В какую цену упа-ковка цитрамона? У кандидата также поинтересовались, правда ли, что в России на него открыто уголовное де-ло по подозрению в использовании поддельных документов и незакон-ном пересечении границы без дей-ствительных документов — инфор-мация об этом накануне появилась в молдавских СМИ.

По поводу уголовного дела госпо-дин Габурич сказал, что в 1999 году у него был «некий инцидент» при пере-сечении российской границы, но по-сле того он спокойно въезжал в РФ. На вопросы о ценах кандидат в премь-еры ответил так: он только недавно вернулся на родину и не успел с ними ознакомиться.

Почем в стране цитрамон, Ки-рилл Габурич может узнать скоро.

Уже сейчас ясно, что его главной го-ловной болью станет острый эко-номический кризис в Молдавии. За день до утверждения правитель-ства курс молдавской валюты рух-нул с 20,4 лея за $1 до 24. Вслед за этим подскочили цены, а населе-ние кинулось в магазины. И хотя вчера курс стабилизировался, экс-перты предсказывают дальнейшее падение лея.

Глава молдавского Нацбанка До-рин Дрэгуцану уверяет, что всему ви-ной «внешние факторы, которые при-вели к снижению экспорта, денеж-ных переводов из-за рубежа и сокра-щению предложения валюты». По словам же главы кишиневского рей-тингового агентства Estimator-VM На-тана Гаршти, резкое падение лея свя-зано с тем, что три молдавских банка — Banca de Economii, Banca Sociala и Unibank — в конце прошлого года со-брали 17 млрд леев (на тот момент по-рядка €1 млрд) и конвертировали их в иностранную валюту, которая позже была выведена из страны.

Сейчас Нацбанк ввел в них спе-цуправление — им грозит отзыв ли-цензий. Для расследования сомни-тельных операций в страну на прош-лой неделе прибыли финансовые детективы из американской компа-нии Kroll. Историю с банками мол-давские СМИ и эксперты коммен-тируют в том духе, что проевропей-ские власти не могли не знать о сом-нительных финансовых операциях, а раз знали и ничего не предприня-ли, значит, тоже замешаны. Уйти от ответов на вопросы о банках Кирил-лу Габуричу вряд ли удастся.

Кроме того, его правительство опирается на коалицию Либераль-но-демократической и Демократи-ческой партий, контролирующих лишь 42 депутата из 101. Для утвер-ждения правительства Габурича требовался 51 голос. Ситуацию спа-сли оппозиционные коммунисты, которые поддержали кандидатуру

двухпартийного альянса «в интере-сах страны». Но поскольку Партия коммунистов не является членом правящего альянса, новый кабинет вряд ли сможет рассчитывать на ее поддержку.

Об этом напомнил и экс-премь-ер, зампред ЛДП Юрий Лянкэ: «Пра-вительство не справится с вызовами, особенно с учетом того что оно опира-ется на поддержку коммунистов. Это ставит под вопрос европейское буду-щее страны. Я не верю, что коммуни-сты просто так проголосовали за пра-вительство». Неделю назад провали-лось голосование по утверждению Лянкэ на пост премьера, вчера же он не стал голосовать за Габурича.

В программе нового премьера — борьба с коррупцией и бедностью, урегулирование приднестровского конфликта. На фоне обязательств ев-роинтегроваться и развивать страте-гическое партнерство с Румынией, Украиной и США отношения с РФ обо-значены лишь как требующие «нор-мализации» и «динамизации полити-ческого диалога». Есть и пункт, пред-полагающий «продолжение сотруд-ничества с НАТО с целью укрепления статуса нейтралитета в соответствии с конституцией и усиления обороно-способности государства».

Эксперты считают, что новое пра-вительство будет крайне несамосто-ятельным. «Это будет премьер, кото-рый станет дисциплинированно ис-полнять решения лидеров двух пар-тий. Это, по сути, спикер правитель-ства»,— заявил

”Ъ“ глава ассоциации

ADEPT Игорь Боцан. Глава кишинев-ского Института публичной полити-ки Аркадие Барбэрошие более оп-тимистичен: «Бюджет минимум на 20% сверстан из грантов Запада. Так что правительство будет вынуждено внедрять хоть что-то из соглашения об ассоциации с ЕС. Молдова сейчас в ситуации, когда обстоятельства вы-нуждают правительство проводить реформы».

Президента Azercell повысили до премьера МолдавииКириллу Габуричу предстоит передавать сигналы правительства

Экс-президент Грузии Миха-ил Саакашвили объявил, что он и его команда смогут вернуться во власть не позднее 2016 года, когда в стране пройдут парла-ментские выборы. Хотя опро-шенные ”Ъ“ эксперты не особо верят в возвращение Саакашви-ли, тем не менее не исключают такую возможность полностью.

Михаил Саакашвили дал боль-шое интервью телекомпании «Руста-ви-2» в своем новом кабинете в зда-нии администрации президента Ук-раины. Он занял этот огромный ка-бинет, получив пост внештатного со-ветника Петра Порошенко и главы консультативного международного совета реформ при президенте Ук-раины. Судя по словам Михаила Са-акашвили, новое рабочее место ему не нравится. «Я отвык от советских кабинетов. Когда я захожу тут в ад-министрацию президента, вспоми-нается Грузия 2003 года. Реально это все еще старая, нереформирован-ная, ушедшая в глубокий кризис страна»,— посетовал он.

Михаил Саакашвили расска-зал, что до того отверг предложе-ние украинского президента занять пост первого вице-премьера, для че-го ему пришлось бы принять граж-данство Украины, отказавшись от грузинского паспорта. По словам экс-президента, Петр Порошенко сказал ему: «Ты очень нужен в Кие-ве, у нас общая борьба». А на вопрос «Какая борьба?» украинский ли-дер ответил: «Фронт реформ». Свою главную задачу на новом посту Ми-хаил Саакашвили видит в «подго-товке программ экономической, военной реформ, общей реформы госаппарата и антикоррупционной реформы».

Впрочем, долго засиживаться в Киеве грузинский экс-президент не

намерен. Он призвал сторонников дождаться парламентских выборов 2016 года, когда, по его словам, про-изойдет смена власти в Тбилиси и он вернется в Грузию. Впрочем, это заявление господина Саакашвили противоречит его же недавним вы-сказываниям о том, что оппозиции «не удастся сменить власть россий-ского олигарха Иванишвили в ре-зультате выборов». «Грузинский на-род сможет консолидироваться в ре-шающий исторический момент, как и в 2003 году»,— многозначитель-но заметил он, имея в виду «револю-цию роз» и бескровное свержение своего предшественника Эдуарда Шеварднадзе.

Интервью Михаила Саакашви-ли вызвало в Грузии большой резо-нанс. Хотя большинство опрошен-

ных ”Ъ“ экспертов не верят в то, что

экс-президент и его команда могут вернуться к власти, тем не менее не исключают такую возможность пол-ностью. «Народ в большинстве сво-ем их ненавидит, поскольку хорошо помнит, во что вылилось их прав-ление»,— заявил

”Ъ“ бывший руко-

водитель госканцелярии Петре Ма-мрадзе. Впрочем, он допустил, что в случае гиперинфляции Михаил Саа-кашвили все-таки может вновь про-рваться во власть, «воспользовав-шись всеобщим недовольством».

Ранее глава МВД Грузии Вахтанг Гомелаури предупредил: оппозици-онеры «готовят в стране масштаб-ные провокации». Впрочем, один из лидеров оппозиционной партии «Единое национальное движение» Давид Дарчиашвили заверил

”Ъ“,

что оппозиция не готовится устраи-вать революцию, а намерена бороть-ся за власть «исключительно мир-ным, демократическим путем, на основе демократического волеизъ-явления народа».

Георгий Двали, Тбилиси

Грузинский народ получил интервью с фронтаМихаил Саакашвили пообещал вернуться во власть в Тбилиси из Киева

Президент Украины уступил окружениюПетр Порошенко объявил о выводе войск из Дебальцево

Президент Украины Петр Поро-шенко вчера признал неготов-ность Киева удерживать Дебаль-цево и объявил о выводе из него украинских войск. Если бои за Дебальцево прекратятся, это бу-дет означать устранение главно-го препятствия на пути реализа-ции мирных договоренностей, достигнутых в Минске. Однако наиболее масштабное за послед-ние месяцы сражение в Донбас-се может иметь далеко идущие последствия для самой Украи-ны. Кроме того, в случае эскала-ции конфликта США и ЕС наме-рены предъявить счет России, объявив о возможном ужесточе-нии санкций.

Сигналом, что противостояние в Дебальцево, возможно, близится к развязке, стало обнародованное вчера заявление Петра Порошенко об окончании операции по выводу из города и его окрестностей груп-пировки силовиков. «Войска нача-ли отход после моего приказа вече-ром. Сейчас я уже могу сообщить: во-оруженные силы Украины вместе с нацгвардией завершили операцию по плановому и организованному выводу части подразделений из Де-бальцево,— объявил господин По-рошенко перед вылетом в Донбасс для встречи с покинувшими зону конфликта военными.— Уже сейчас вышло 80% частей. Мы ожидаем еще две колонны». Вечером появилась информация о полном выводе из Де-бальцево украинских частей.

Сообщая об уходе из стратегиче-ского транспортного узла, украин-ский лидер по-прежнему придер-живался официальной версии Кие-ва, что «никакого котла в районе Де-бальцево не было» и «украинские ча-сти вышли оттуда полностью с бое-вой техникой, танками, БМП, САУ, автомобильной техникой».

Заявление президента о заверше-нии «планового отступления с ору-жием» из района Дебальцево ста-ло полной неожиданностью и про-тиворечило прежним комментари-ям как генштаба, так и украинских военных в зоне конфликта. Еще во вторник вечером командир баталь-

она «Донбасс» депутат Семен Семен-ченко призывал президента не от-ступать, а наступать — «принять не-медленное решение о нанесении мощного удара по российско-терро-ристическим войскам и выравнива-нии линии фронта». А спикер укра-инских силовиков Андрей Лысенко сообщал о решимости продолжать сопротивление ополченцам.

Если бои за Дебальцево прекра-тятся, это будет означать устране-ние главного препятствия на пути реализации мирных договоренно-стей, достигнутых в прошлый чет-верг в Минске в ходе переговоров лидеров России, Германии, Фран-ции и Украины.

Вчера же появились первые при-знаки и того, что сдача Дебальцево может иметь далеко идущие внутри-политические последствия для Ук-раины. В версию президента Поро-шенко о «плановом отступлении», судя по всему, мало кто верит даже в Киеве. Уход силовиков из Дебальце-во проходил на фоне нарастающей словесной перепалки между геншта-бом и полевыми командирами, пы-тавшимися переложить друг на дру-га ответственность за провал. Так, ку-ратор батальона «Кривбасс» Николай Колесник отверг предъявленные генштабом обвинения в «срыве стра-тегической операции по обороне Де-бальцево». «О том, что на связь ника-кое командование не выходило,— ни слова, о том, что не была оказана помощь боекомплектом, техникой, артиллерией, личным составом, о том, что нужно наблюдать умираю-щих раненых, которых никто не эва-куирует,— ни слова»,— возмущался в Facebook Николай Колесник.

Вчера же депутаты из «Блока Пет-ра Порошенко» открыто заговори-ли о «поражении в Дебальцево», об-винив в этом Службу безопасности Украины. Как заявил зампред парла-ментского комитета по вопросам за-конодательного обеспечения право-охранительной деятельности Вита-лий Куприй, «в рядах СБУ находятся люди с пророссийскими взглядами, которые покрывают многочислен-ные преступления сепаратистов против территориальной целостно-

сти Украины». В качестве примера господин Куприй привел капитана СБУ Шляпкина, который, по его сло-вам, «отвечал за обеспечение связью высших должностных лиц государ-ства и военного руководства, был за-вербован ФСБ и покинул Украину 9 февраля, передав российским спец-службам секретную информацию о планах высшего политического и во-енного руководства».

«Проблема в том, что украинские власти ищут не выход из положения, а виновных»,— сказал

”Ъ“ киевский

политолог Михаил Погребинский, по словам которого поражение в Де-бальцево «нанесет удар по репута-ции украинской армии и позици-ям ее руководства, которое не суме-ло выработать тактику и стратегию». «Заявление Петра Порошенко, что окружения нет, а войска выводят-ся, свидетельствует о том, что пере-мирие началось в режиме капитуля-ции»,— добавляет эксперт Дмитрий Джангиров.

Несмотря на устранение главно-го препятствия на пути реализации минских соглашений, противостоя-ние в Дебальцево может еще больше осложнить отношения Москвы и За-пада. Так, верховный представитель ЕС по иностранным делам и полити-ке безопасности Федерика Могери-ни вчера назвала события в Дебаль-цево «явным нарушением минских соглашений», дав понять: в случае дальнейшей эскалации новые санк-ции против РФ могут быть введены уже в ближайшее время. О том же за-явил и вице-президента США Джо-зеф Байден.

На это тут же ответил глава МИД РФ Сергей Лавров: «Дебальцево — это предлог, мы сигнализировали о необходимости урегулировать проблему еще 11 февраля. Нам бы-ло сказано, что этой проблемы не существует».

Сергей Строкань; Янина Соколовская, Киев

Президент Петр Порошенко решил лично встретить покинувших Дебальцево украинских военных ФОТО МИХАИЛА ПАЛИНЧАКА/POOL

Михаил Саакашвили занял пост внештатного советника президента Украины, отказавшись от должности вице-премьера ФОТО НИКОЛАЯ ЛАЗАРЕНКО/POOL

7

деловые новости+ индикаторы

kommersant.ru

НЕФТЬ BRENT ИНДЕКС DOW JONES ИНДЕКС ММВБ КУРС ЕВРО К ДОЛЛАРУ США КУРС ДОЛЛАРА США К РУБЛЮ

Nikkei 225 18199,17 (+212,08)

РТС 929,35 (+34,74)

FTSE 100 6890,67 (–7,46)

DAX 30 10946,11 (+50,49)

DJIA* 18003,72 (–43,86)

NASDAQ Composite* 4895,96 (–3,307)

*На 19:18. По данным агентства Reuters.

ноябрь декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь ноябрьноябрьноябрьноябрь

30,0 80,0

30

40

50

60

70

80руб. ● 62,4001

0,69%1,0 1,30

1,00

1,06

1,12

1,18

1,24

1,30$ ● 1,1361

0,43%1,15 1,95

1,15

1,31

1,47

1,63

1,79

1,95тыс. пунктов ● 1,810

0,88%30 100,0

30

44

58

72

86

100$ / баррель

0,07%10,0 20,0

10

12

14

16

18

20

0,24%

● 60,73тыс. пунктов ● 18,004

Индексы ведущих фондовых бирж на 18.02.15 (пунктов)Официальные курсы ЦБ России на 19.02.15Австралийский доллар 48,7657

Английский фунт 95,8029

Белорусский рубль** 41,4343

Датская крона* 95,4816

Доллар США 62,4001

Евро 71,0800

Индийская рупия*** 10,0233

Казахский тенге*** 33,7097

Канадский доллар 50,2740

Китайский юань* 99,7588

Норвежская крона* 82,9204

СДР 88,3916

Сингапурский доллар 45,8757

Новая турецкая лира 25,3268

Украинская гривна* 23,6364

Шведская крона* 74,7772

Швейцарский франк 66,4963

Японская иена*** 52,3732

*За 10. **За 10000. ***За 100. По данным агентства Reuters.

Коммерсантъ l Четверг 19 февраля 2015 №29 l

по ввозу гаджетов осваивает корреспондент арбитражной группы

Андрей Райский

За последние годы практика взима-ния таможенных пошлин за ввоз планшетных компьютеров менялась не раз. Федеральная таможенная служба (ФТС) признавала планшеты в разное время и GPS-навигаторами, и даже мониторами. Причиной спо-ров между импортерами и таможней стали ввозные пошлины, размер ко-торых отличается в зависимости от классификации товара. Цена вопро-са немалая — ежегодные поступле-ния в бюджет от импорта продукции таких гигантов, как Samsung, Lenovo, Acer, составляют миллиарды рублей. И если Apple в 2012 году отстояла право iPad называться компьютером, то остальным повезло меньше. Пош-лина на мониторы тогда составляла 15%, на навигаторы — 5%, а на порта-тивные компьютеры — 0%.

Изучая последние судебные де-ла, я наткнулся на еще один вари-ант определения планшетов тамо-женной службой — как телефон. Па-ру лет назад ООО «Самсунг Электро-никс Рус Компани» ввезло в Россию партию планшетов Galaxy Tab-Р1000 с диагональю 7 дюймов. Изначаль-

но компания задекларировала их как «телефонные аппараты для сото-вой связи», заплатив пятипроцент-ную пошлину. Впоследствии поняв свою ошибку, она переквалифици-ровала устройства на «машины вы-числительные портативные», потре-бовав вернуть излишне уплаченные 4,5 млн руб., но таможня отказалась, и спор перешел в суд.

Решение первой инстанции ока-залось в пользу таможни. Суд указал, что компания сама заявила устрой-ства как телефоны, добровольно за-платила пошлину, а таможня эту пар-тию товара не досматривала. Таким образом, сейчас установить свойст-ва ввезенных гаджетов нельзя, та-можня действовала правомерно, а компания сама виновата. Но «Сам-сунг» смог переубедить апелляцию, которая подошла к делу професси-ональнее: суд измерил устройство и изучил его функции. Установив, что гаджет способен «хранить про-граммы обработки данных, выпол-нять арифметические вычисления, выполнять без вмешательства чело-века обработку, требующую от вы-числительной машины изменения действий», суд в итоге признал его портативным компьютером. Про-блемы же с документами по постав-ке и прайсом «Самсунга», в которых устройство обозначалось как теле-фон, суд списал на трудности пере-вода. Кассация поддержала эту пози-цию. Не желая возвращать деньги из бюджета, ФТС дошла до Верховного суда, который теперь должен опре-делить, чем же является устройство с диагональю экрана 7 дюймов, умею-щее звонить, как телефон, и обраба-тывать данные, как компьютер.

Со вступлением России в ВТО та-моженные пошлины на ввоз телефо-нов и планшетов были отменены, но в текущей экономической ситуа-ции можно ожидать со стороны ФТС новых идей наполнения бюджета. Впрочем, и вернуться к старой клас-сификации планшетов как навигато-ров тоже не поздно — на них, в отли-чие от телефонов, пошлина осталась прежней.

вчера

«РОСНЕФТЬ»

включена в санкционный спи-сок Канады, сообщило вчера правительство страны. Деятель-ность компании на ее территории теперь будет ограничена. В Кана-де у «Роснефти» есть совместный проект с американской ExxonMobil — 30% в проекте разработки участ-ка Харматтан пласта Кардиум в про-винции Альберта. Вчера в «Роснеф-ти» пояснили, что «проект малоинте-ресен с точки зрения коммерции, а при настоящем уровне цен на нефть это просто катастрофа». Под санк-ции Канады также подпал глава «Ро-стеха» Сергей Чемезов. Госкорпо-рация планировала выпускать в Рос-сии самолеты вместе с канадской Bombardier, но проект в любом слу-чае забуксовал. «РИА Новости»

ВЛАДИМИР ПУТИН

на совещании с правительст-вом вновь поднял тему при-городного железнодорожно-го транспорта. Президент обра-тил внимание на резкий рост цен на проезд в электричках после восста-новления их движения по его требо-ванию после 4 февраля. По мнению Владимира Путина, профильный ви-це-премьер Аркадий Дворкович не-удовлетворительно провел анализ ситуации. В качестве примера пре-зидент привел Марий-Эл и Забай-кальский край, где средний тариф за последнюю неделю поднялся с 22 руб. до 89 и 90 руб. соответствен-но, и потребовал раскрыть методи-ку формирования тарифов. Также президент поручил министру тран-спорта Максиму Соколову прове-рить обоснованность сделки по по-купке ОАО РЖД 140 вагонов Talgo в Испании. Он отметил, что в текущих экономических условиях, когда пол-ноценный заказ для своих собствен-ных предприятий не обеспечен, ре-шение о покупке вагонов за рубе-жом «вызывает вопросы». Речь идет о контракте 2011 года, в рамках ко-торого ОАО РЖД договорилось о по-купке у Patentes Talgo семи поездов (по 20 вагонов каждый) за €135 млн. По словам собеседника ”Ъ“ в ОАО РЖД, отменить контракт уже невоз-можно: шесть поездов поставле-ны и обкатываются сейчас в Нижнем Новгороде, а после получения по-следнего все они будут переброше-ны на международные сообщения. «Интерфакс»; Юлия Галлямова

STROYTRANSGAZ

HOLDING

продал 25% СК «Мост» одному из действующих акционеров компании. Покупатель не раз-глашается, как и условия сделки. Теперь в портфеле Stroytransgaz Holding (STG Holding) остается 25% в ГК АРКС и компания «Строй-трансгаз». Основной акционер STG Holding — Volga Group Геннадия Тим-ченко (63%), еще 11,3% принадле-жат Максиму Воробьеву, 5,7% — Ми-хаилу Кенину, 20% — Газпромбан-ку. Свой пакет в СК «Мост» структу-ры господина Тимченко выкупили в 2012 году. Среди других акционеров СК «Мост» — Евгений Сур и Влади-мир Костылев. «Интерфакс»

МИНФИН

успешно разместил ОФЗ с плавающей и постоянной ставками купона общим объ-емом 15 млрд руб. Средневзве-шенная доходность на аукционе по ОФЗ с постоянным купоном с по-гашением в 2023 году и объемом 5 млрд руб. составила 11,99% го-довых. Спрос превысил предложе-ние более чем втрое. Ставка купон-ного дохода определена в разме-ре 7% годовых. Средневзвешен-ная доходность по ОФЗ со став-кой купона, привязанной к межбан-ковской ставке RUONIA, составила 13,32% годовых. Этот выпуск пога-шается в 2020 году. Этих бумаг было продано на 10 млрд руб. по номина-лу при спросе в 32,9 млрд руб. Став-ка первого купонного дохода опре-делена в размере 11,12% годовых. «Интерфакс»

правила игры

Верховный суд опре-делит, чем является устройство с диаго-налью 7 дюймов, умею-щее звонить, как теле-фон, и обрабатывать данные, как компьютер

Игроки пенсионного рынка заинтересовались опытом сана-ции пошатнувшихся игроков, который банки приобретают с 2008 года. Как стало известно

”Ъ“, идея внедрения механиз-

ма санации для негосударствен-ных пенсионных фондов (НПФ) обсуждалась на встрече банки-ров с руководством ЦБ. Соглас-но действующему законодатель-ству в случае отзыва лицензии у НПФ пенсионные накопления передаются в Пенсионный фонд России (ПФР). В случае санации эти средства останутся у фонда-санатора, который мог бы полу-чать и средства господдержки на оздоровление.

Идея внедрения механизма сана-ции на рынке НПФ вчера обсужда-лась в числе прочих вопросов на за-крытом совещании представителей крупнейших банков с главой ЦБ Эль-вирой Набиуллиной и первым зам-предом ЦБ Алексеем Симановским. Об этом

”Ъ“ рассказал один из участ-

ников встречи. Три участника пен-сионного рынка подтвердили

”Ъ“,

что такая идея выдвигается некото-рыми участниками сообщества. Речь идет о том, чтобы на законодатель-ном уровне дать возможность пенси-онным фондам, не сумевшим всту-пить в систему гарантирования на-коплений из-за несоблюдения тре-бований регулятора, присоединять-ся к НПФ, прошедшим проверку ЦБ. «Проблема с будущим фондов, не су-мевших вступить в систему гаранти-рования, есть»,— указывает руково-дитель крупного НПФ.

По закону НПФ должны акциони-роваться и вступить в систему гаран-тирования до конца 2015 года. В ином

случае они будут лишены лицензии по обязательному пенсионному стра-хованию, а в начале 2016 года нако-пления из таких фондов будут пере-даны в ПФР. На данный момент успе-ли акционироваться 65 НПФ, всту-пить в систему гарантирования — 18 из них. Всего обязательным пенсион-ным страхованием (то есть работой с накоплениями) занимаются 87 НПФ. По словам директора НПФ «КИТ Фи-нанс» Антона Шпилева, вероятно, 10–20 фондов не смогут акциониро-ваться и пройти проверку ЦБ в срок. «И активно растущим фондам будет интересно санировать НПФ, если та-

кая возможность появится. Посколь-ку это позволит гарантированно уве-личить клиентскую базу, потратив при этом сопоставимо или меньше средств, чем привлекая новых кли-ентов через агентов»,— поясняет го-сподин Шпилев.

«Санация — это совершенно оче-видный этап дальнейшего развития пенсионного рынка,— полагает ген-директор компании

”Пенсионный

партнер“ Сергей Околеснов.— По аналогии с банками НПФ становят-ся акционерными обществами, про-ходят проверки и вступают в систему гарантирования накоплений, фон-

дом которой управляет АСВ». В слу-чае проблем того или иного НПФ ло-гичнее не ликвидировать его и пере-давать средства в ПФР, а спасать сов-местными усилиями АСВ и рынка, говорит господин Околеснов. «Тем более что в случае лишения НПФ ли-цензии спасать нужно не только пен-сионные накопления, но и резервы, формируемые в рамках негосударст-венных программ»,— добавляет он.

Если идея будет поддержана, то интерес к ней могут проявить все крупные участники рынка, считают эксперты. Особенно любопытной она окажется для крупных консолидато-ров пенсионных активов. Так, пред-ложение о санации НПФ поддержи-вают в O1 Group, под управлением которой находятся фонды «Благосо-стояние ОПС», «Стальфонд» и «Теле-ком-Союз» (вместе занимают около 8% пенсионного рынка). «Люди вы-брали сохранение своей накопитель-ной части в негосударственных пен-сионных фондах. Перевод в ПФР от-менит их решение и, по сути, в при-нудительном порядке переведет все накопления в систему государствен-ного пенсионного управления. При-соединение этих фондов к крупным, надежным и прозрачным негосудар-ственным пенсионным институтам, прошедшим все проверки ЦБ, защи-тит выбор граждан и их накопле-ния»,— заявили

”Ъ“ в O1 Group. Глава

группы компаний «Алор» (официаль-ный акционер НПФ «КИТ Финанс», «Наследие», «Промагрофонд») Анато-лий Гавриленко также не исключил возможности подключиться к про-цессу санации на пенсионном рын-ке, если такой механизм будет создан.

деловые новости — с8

Госпоисковик «Спутник» в течение 2015 го-да получит от своего основного акционера «Ростелекома» до 800 млн руб. на разработ-ку сервисов с использованием технологий обработки «больших данных» (Big Data). «Спутник» следует за западными поиско-виками и «Яндексом», уже развивающими это направление, а «Ростелеком» собирает-ся внедрять такие сервисы внутри компа-нии, чтобы в дальнейшем предоставлять их сторонним заказчикам.

«Ростелеком» в 2015 году вложит дополни-тельные средства в развитие технологий Big Data на базе поискового сервиса «Спутник», со-общил

”Ъ“ президент госоператора Сергей Калу-

гин. По его оценке, объем инвестиций может со-

ставить от 600 млн до 800 млн руб., которые пой-дут на закупку оборудования и разработку сер-висов. «Спутник» «уже накопил существенную экспертизу» в области Big Data, утверждает ви-це-президент «Ростелекома» Алексей Басов. Его технологии будут использоваться внутри «Ро-стелекома», а затем госоператор сформирует ре-шения и продукты, которыми смогут восполь-зоваться сторонние заказчики, уточняет он. Пи-лотные проекты, позволяющие оценить эффект от анализа больших данных, «Ростелеком» уже провел в некоторых регионах. По словам госпо-дина Басова, они позволят оптимизировать ра-боту сети и клиентский сервис, повысить ARPU (средняя выручка на абонента) за счет предложе-ния дополнительных продуктов, предсказывать

отказ клиента от услуг, сэкономить за счет тарге-тированной коммуникации с абонентом.

Госпоисковик «Спутник» был запущен в мае 2014 года и позиционируется как проект, ориен-тированный на пользователей, которым необхо-дима социально значимая информация, напри-мер о госуслугах, здравоохранении и др. Сейчас он в стадии бета-тестирования, его не планиру-ют продвигать до выхода в коммерческую эксплу-атацию. По данным LiveInternet, вчера количест-во переходов россиян на интернет-сайты со стра-ниц его поиска составило лишь 2,4 тыс. Таким образом, «Спутник» на 19-м месте по популярно-сти среди поисковиков с долей около 0%.

деловые новости — с10

В «Спутник» запустят новые инвестиции«Ростелеком» профинансирует разработку сервисов для госпоисковика

Минпромторг готов времен-но запретить экспорт металло-лома, чтобы стимулировать ме-таллургов снизить цены для внутренних потребителей. Са-ми участники отрасли увере-ны, что возвращение на рынок всего 13% лома на цены не по-влияет, зато может привести к закрытию странами ЕС, импор-тирующими российский лом, своих рынков для металлопро-дукции из РФ. Аналитики счита-ют снижение цен неизбежным, если только в цепочку поставок не вмешаются перекупщики, но риск новых ограничений на внешних рынках тоже реален.

Минпромторг разработал зако-нопроект временного ограничения или запрета на экспорт лома черных и цветных металлов, следует из мате-риалов на сайте regulation.gov.ru. По мнению министерства, необходи-мость в этом возникла из-за роста вну-тренних цен на лом, временный за-прет позволит не допустить «крити-ческий недостаток» вторсырья в Рос-сии. Планируется, что законопроект вступит в силу в апреле. Самого доку-мента, однако, вчера на сайте не бы-ло, в Минпромторге проигнорирова-ли просьбу

”Ъ“ предоставить его.

Идея запрета экспорта лома обсу-ждалась в конце января на совещании у главы Минпромторга Дениса Ман-

турова, говорят источники ”Ъ“, близ-

кие к металлургам. Они отмечают, что министерство рассматривает этот ин-струмент как стимул для металлургов в случае, если они не пойдут на цено-вой компромисс с потребителями. С ноября 2014 года машиностроители и нефтяники жалуются в правитель-ство, что металлурги и трубники рез-ко (на 25–30%) повышают цены в при-вязке к экспортному паритету на фоне девальвации рубля. Денис Мантуров 9 февраля заявил, что договориться сто-ронам нужно в течение двух недель, иначе могут быть введены экспорт-ные пошлины на металлопродукцию.

В НП «Русская сталь», объединяю-щем крупнейших металлургов, еще 12 февраля говорили, что «инициати-ва по ограничению экспорта лома не-избежно приведет к закрытию евро-пейского рынка для российской ме-таллургической продукции». Пред-ставители НЛМК и ММК вчера заяви-ли, что им нечего добавить к этой по-

зиции. Владелец и гендиректор «Се-верстали» Алексей Мордашов под-твердил, что «европейские партнеры» всегда увязывали доступность рос-сийского лома с доступностью поста-вок металлопродукции из России на их рынки и последствия запрета экс-порта в привязке к обязательствам в рамках ВТО могут быть «губительны».

По данным ”Ъ“, отношения метал-

лургов с потребителями, а также ини-циативы Минпромторга будут сегод-ня обсуждаться у вице-премьера Ар-кадия Дворковича (его представитель это не комментирует), отраслевую по-зицию будет представлять Алексей Мордашов. В документах к встрече (есть у

”Ъ“) указывается, что внутрен-

нее потребление лома в России в 2014 году составило около 26,5 млн тонн, на экспорт пошло около 4,2 млн тонн, основных направлений три: Турция (2,2 млн тонн), страны ЕС (1 млн тонн) и Южная Корея (0,7 млн тонн). «Даже если весь этот объем будет оставать-

ся в пределах РФ, можно предполо-жить, что из-за ослабления рубля це-на на лом, скорее всего, останется прежней либо будет расти меньши-ми темпами»,— говорится в справке. По данным «Металл-Эксперта», вну-тренние цены на лом в долларовом эквиваленте за год упали на 32,4%, до $180 за тонну.

Михаил Родионов из Ruslom.ru не согласен с оценкой металлургов. По мнению эксперта, цены упадут в том числе потому, что на фоне возросшего предложения у металлургов появит-ся возможность торговаться. Андрей Третельников из RMG согласен, что запрет на экспорт лома, безусловно, приведет к снижению цен на него. Но механизм окажется нерабочим, если не контролировать поступление втор-сырья на заводы именно крупных ме-таллургов, а не перекупщиков, что мо-жет только поспособствовать разви-тию серых схем экспорта или продаже за рубеж металла из дешевого лома. В то же время профессор ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский подтверждает, что «опасения металлургов не лише-ны основания» и европейские партне-ры с большой долей вероятности мо-гут отреагировать на нарушение обя-зательств России по снижению ставок экспортных пошлин на лом и отсутст-вию дополнительных запретов.

Анатолий Джумайло

Металлургам пригрозили ломомМинпромторг предлагает запретить его экспорт из России

К О Н Т Е К С Т « М Е Ч Е Л » И З Б А В И Л С Я О Т B L U E S T O N E

«Мечел» продал обратно семейной компа-нии Justice Джеймса Джастиса угольную Mechel Bluestone Inc. (Делавэр, США), которую купил в 2009 году за $436 млн и 60% привилегированных акций (тогда стоили около $240 млн). Теперь «Мечел» получает «немедленный платеж» в $5 млн, выплаты по $3 за каждую добытую тон-

ну и долю до 12,5% в случае перепро-дажи компании и/или ее активов. Сдел-ка позволит «Мечелу» сократить $140 млн обязательств. Сергей Донской из Societe Generale подсчитал, что за 2009–2012 годы Bluestone получила свыше $400 млн по EBITDA и, скорее всего, «Мечелу» уда-лось отбить большую часть затрат.

ВИ

КТО

Р Ч

УМ

АЧ

ЕВ

НПФ нацелились на санациюБанковский рынок делится опытом с пенсионным

8

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца10,5 20,5

2,36%● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

деловые новости l kommersant.ru l Четверг 19 февраля 2015 №29 l Коммерсантъ

ноябрь декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь ноябрьноябрьноябрьноябрь

0,15 0,30

0,15

0,18

0,21

0,24

0,27

0,30% ● 0,2567

0,20 п.п.2,0 6,0

2,0

2,8

3,6

4,4

5,2

тыс. пунктов ● 5,321

1,69%0 120,0

0

24

48

72

96

120млрд руб. ● 49,31

6,75%1,0 1,4

1,00

1,08

1,16

1,24

1,32

тыс. $ / тр. унц.

600 850

600

650

700

750

800

850

0,00% 0,84%

● 1,199$ млрд ● 775,9

Единый государственный ре-естр банковских гарантий для госзакупок не смог даже на год ограничить доступ мошенни-ков к этому рынку. В госреестре оказались зафиксированы под-дельные гарантии, выданные от лица крупных банков. Пара-докс ситуации заключается в том, что исключить поддель-ные гарантии из реестра оказа-лось гораздо труднее, чем вне-сти их туда.

О появлении в госреестре банков-ских гарантий фальшивых докумен-тов вчера в ходе VII Уральского фору-ма «Информационная безопасность банков» рассказал начальник службы информационной безопасности бан-ка «Возрождение» Андрей Грициен-ко. По его словам, в ноябре 2014 года на сайте zakupki.gov.ru, на котором публикуется информация о тендерах и реестр банковских гарантий, вы-данных для участия в них, обнаружи-лись поддельные гарантии, которые «Возрождение» якобы выдало. «Всего нами были выявлены 19 поддельных гарантий на общую сумму 274 млн руб.»,— уточнил господин Грициен-ко. При этом электронно-цифровая подпись (ЭЦП) под гарантиями дейст-вительна, но работникам банка «Воз-рождение» не принадлежит.

• Банковские гарантии — обяза-тельство банка рассчитаться в слу-чае неисполнения клиентом — явля-ется обязательным условием допу-ска компании к участию в конкурсах и аукционах госзаказчиков. Возна-граждение банка исчисляется как процент годовых от суммы гаран-тии или как фиксированная сумма. Единый реестр банковских госгаран-тий заработал с 1 апреля 2014 года как средство борьбы с поддельными гарантиями. Без публикации в рее-стре гарантии к госзакупкам не до-пускаются.

Схема внесения поддельных га-рантий в реестр, по словам господина Грициенко, выглядит так. Злоумыш-ленники находят недействительный или утерянный паспорт, затем подде-лывают пакет документов, необходи-мый для получения ЭЦП и сертифи-ката ключа подписи, как «сотрудни-ки» несуществующего филиала ре-ального банка. Полученные сертифи-каты используются для публикации фиктивных гарантий в госреестре, так как доскональная проверка доку-ментов, например, реальность суще-ствования банковского филиала, как показывает происшедшее, при этом не производится. По мнению одного из собеседников

”Ъ“, реализовать та-

кую схему очень сложно и, скорее все-го, в ней не обошлось без пособниче-ства банковских сотрудников.

Интерес мошенников заключает-ся в получении денег от компании, покупающей поддельную гарантию. По оценке предправления Русского международного банка Евгения Ре-тюнского, с осени 2014 года комис-сии за выдачу гарантий возросли с 0,3–2% до 2–5% от ее объема.

По данным господина Грициен-ко, в качестве мишени злоумышлен-ники, помимо «Возрождения», вы-брали достаточно крупные банки — ВТБ, РСХБ, «Уралсиб» и Военно-Про-мышленный банк. В ВТБ и ВПБ

”Ъ“

заявили, что не имеют информации о поддельных гарантиях своих бан-ков на сайте госзакупок. При этом в ВТБ признали, что на рынке дейст-вительно существует проблема фаль-шивых гарантий крупнейших бан-ков. В остальных банках на запрос

”Ъ“ не ответили.

Хотя при наступлении случая, ког-да банку пришлось бы расплачивать-ся по гарантии, фиктивность доку-мента можно было бы легко доказать в суде, терять комиссионные за выда-чу гарантий банки не хотят уже сей-

час. Однако удалить фальшивые га-рантии из госреестра оказалось гора-здо сложнее, чем внести их туда. По-пытки банка «Возрождение» добить-ся этого пока не увенчались успехом. «Мы обратились сначала в Москов-ское областное управление Феде-рального казначейства с просьбой отозвать ключ проверки ЭЦП у того, кто разместил эти гарантии. Однако там заявили, что в этом управлении сертификат не выдавался и его анну-лирование технически невозмож-но»,— говорит господин Грициенко. И хотя действие сертификата все же приостановили, с сайта госзакупок гарантии не исчезли и продолжают действовать. «В Федеральном казна-чействе нам заявили, что не выявили нарушений в ходе проверки, но все же передали материалы в компетент-ные органы,

”поскольку установле-

ны признаки преступления“»,— про-должает он. С просьбой удалить ин-формацию из реестра банк уже обра-тился к главе Минэкономики Алек-сею Улюкаеву, однако ответ пока не получен. При этом прямое обраще-ние к госзаказчикам с предупрежде-нием, что эти гарантии не действуют, приводит к тому, что уже через не-сколько дней им поступает письмо от злоумышленников с просьбой предыдущие письма не читать, уточ-няет господин Грициенко.

Один из возможных выходов из ситуации банкиры видят в организа-ции дополнительных проверок со стороны уполномоченных центров при выдаче ЭЦП. «Необходимо ввес-ти дополнительный контроль при наделении банковских работников широкими полномочиями, напри-мер, получать от головной структуры банка специальный код»,— заключа-ет предправления Инвестторгбанка Виталий Глевич.

Ольга Шестопал, Магнитогорск

Подделки с госгарантиейФиктивные банковские документы зарегистрированы в реестре Как и суд предыдущей инстан-

ции, ВС решил, что наличие у вклад-чика только нетипового договора вклада в отсутствие других доказа-тельств свидетельствует о «несоблю-дении сторонами письменной фор-мы договора банковского вклада и ничтожности такой сделки». Не в пользу вкладчика сыграли и завы-шенные проценты по вкладу. «Дого-вор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин, от-носится к публичным договорам, при заключении которых должник не вправе был оказывать предпочте-ние одному лицу перед другим,— го-ворится в определении.— Сложив-шаяся банковская практика не допу-скает выборочного оформления до-говоров банковских вкладов». Учас-тие в отношениях по банковскому вкладу, не отвечающих общеприня-тым и общеизвестным стандартам поведения в сфере привлечения де-нежных средств физлиц во вклад, не согласуется с презумпцией разумно-сти и добросовестности участников гражданского оборота, установлен-ной Гражданским кодексом (ГК) РФ, подчеркивается в документе.

По мнению экспертов, в отноше-нии других VIP-вкладчиков Мастер-банка решение, скорее всего, будет аналогичным. «Правовая и фактиче-ская ситуации идентичны по всем VIP-вкладчикам Мастер-банка, поэтому

вероятность того, что аналогичные ре-шения будут приняты и по другим де-лам, достаточно высокая»,— заявили в АСВ. Этого не отрицают и адвокаты ряда таких вкладчиков. «Несмотря на то что господин Андреев не является нашим клиентом и я незнаком с текс-том его кассационной жалобы, мы по-лагаем, что по нашим клиентам суд примет аналогичное решение»,— считает глава юридической фирмы «Юнилекс» (представляет интересы ряда вкладчиков Мастер-банка) Анд-рей Вьюгов. При этом проблема VIP-вкладчиков характерна не только для Мастер-банка. Впоследствии похожие схемы были обнаружены в банках «Огни Москвы» и «Замоскворецкий» после отзыва у них лицензий.

Впрочем, ряд возможностей у VIP-вкладчиков все же остается. «В случае отказа мы, скорее всего, будем пода-вать заявление о пересмотре в поряд-ке надзора в президиум ВС, а также планируем подачу заявления в Кон-ституционный суд на предмет соот-ветствия норм ГК РФ и закона

”О бан-

ках и банковской деятельности“ о вкладах Конституции, так как в теку-щей формулировке они нарушают конституционное право вкладчика на собственность»,— указывает госпо-дин Вьюгов. В успехе этих планов юристы сомневаются. Велика вероят-ность того, что в президиум ВС попро-сту не передадут к рассмотрению за-явления VIP-вкладчиков Мастер-бан-ка. В прошлом году до рассмотрения в

президиуме ВС допустили только од-но гражданское дело, напоминает партнер юридической компании «Яковлев и партнеры» Игорь Дубов. «Конституционный же суд вряд ли встанет на сторону VIP-вкладчиков, так как разрешение считать договор заключенным в письменной форме без документов, прямо подтверждаю-щих факт внесения денег во вклад, может привести к злоупотреблениям со стороны недобросовестных гра-ждан»,— указывает партнер юридиче-ской фирмы Lidings Андрей Зеленин.

В крайнем случае вкладчики могут попытаться вернуть средства, обра-тившись с заявлением о возбуждении дела по факту их хищения. «Но совер-шенно необязательно правоохрани-тельные органы увидят состав пре-ступления в происшедшем»,— рассу-ждает руководитель юридического де-партамента Национальной юридиче-ской службы Юлия Галуева. Если же дело все же будет возбуждено, продол-жает она, гарантией возврата средств это не станет, но следствие может об-наружить новые доказательства, кото-рые подтвердят слова VIP-вкладчиков. Тогда они снова через суд могут попы-таться встать в очередь кредиторов. «Однако на сбор доказательной базы и суды может уйти много времени, и на выплаты VIP-вкладчикам даже при включении их в реестр средств в кон-курсной массе может не остаться»,— резюмирует госпожа Галуева.

Валерия Францева

Договор дороже вклада

В условиях закрытия внешних рынков выдавать крупные кредиты российские банки стимулируют сообща — в виде синдикатов. Для этого разрабо-тан российский стандарт син-дицированного кредитования и ведутся переговоры о рефи-нансировании синдицирован-ных ссуд в ЦБ.

Сегодня Ассоциация региональ-ных банков представит банкирам рос-сийский стандарт синдицированного кредитования, а также обсудит с ЦБ возможности рефинансирования синдицированных кредитов у регуля-тора, рассказал вице-президент ассо-циации Олег Иванов. До сих пор еди-ного стандарта на российском рынке синдицированного кредитования не было. Такие кредиты по российскому праву выдавались каждый раз банка-ми на основе индивидуальных дого-воров. По английскому праву (при участии в синдикате западных бан-ков) — на основе западного стандарта. ЦБ синдикаты не рефинансировал.

По экспертным оценкам, объем синдицированных кредитов, полу-ченных российскими заемщиками в 2013 году (оценки по 2014 году нет), составлял около $50 млрд, при этом по российскому праву сделок заклю-чено на 8% от этого объема.

По словам господина Иванова, ти-повой договор снимает риски для кредиторов, уравнивая их в правах, и расширяет их возможности по креди-тованию реального сектора, что осо-бенно актуально в условиях закры-тия внешних рынков. «Каждый банк в отдельности не может выдать кре-дит на десятки миллиардов рублей хотя бы в силу необходимости соблю-дать нормативы, а существующая практика кредитования одновремен-но в нескольких банках вне синдика-тов оказалась сопряжена с рисками невозможности кредиторов догово-

риться в критических ситуациях»,— пояснил он. Кроме того, на фоне кри-зиса синдикаты могли бы использо-ваться для более эффективной ре-структуризации пулов тех проблем-ных ссуд крупных заемщиков, что были выданы разрозненно несколь-кими банками, считает он. Опреде-ленную выгоду получат и заемщики. По мере отработки стандарта на пра-ктике они смогут получать синдика-ты быстрее и дешевле по российско-му праву, чем по английскому.

Впрочем, при всех плюсах для за-емщиков и банкиров активность по-следних в синдицированном креди-товании в текущих непростых усло-виях определяется не столько удобст-вом, простотой и эффективностью процедуры, сколько возможностью впоследствии рефинансировать син-дицированные кредиты в ЦБ. Этот вопрос обсуждается, указывает го-сподин Иванов. По данным

”Ъ“, ЦБ

был ознакомлен с текстом стандарт-ного договора и высказал конкрет-ные пожелания в отношении ряда важных для него вопросов в нем. В частности, о процедурах уступки и передачи прав требований по синди-цированным кредитам и достиже-ния консенсуса по принципиаль-ным решениям с другими кредито-рами (например, о праве их блоки-ровки со стороны Банка России в слу-чае реструктуризации синдициро-ванного долга). Источники, близкие к Банку России, подтвердили, что об-суждение вопроса ведется, принци-пиальных возражений у регулятора идея рефинансирования синдикатов не вызывает. Впрочем, возможные сроки такого рефинансирования об-суждать не стали.

«Возможность рефинансирования синдицированных кредитов в ЦБ сейчас особенно важна, с учетом то-го, что крупным компаниям и проек-там требуется финансирование, ко-

торое один банк в полном объеме предоставить не может»,— говорит старший управляющий директор, на-чальник управления синдицирован-ного кредитования Sberbank CIB Юрий Корсун, указывая, что нагляд-ным примером в данном случае явля-ется ситуация с «Ямал СМП», которо-му необходимо финансирование на сумму более 100 млрд руб. «Вопрос включения синдицированных кре-дитов в перечень залогов для рефи-нансирования в рамках 312-П (по не-му сейчас банки рефинансируют свои обычные корпоративные пор-тфели.—

”Ъ“) сейчас очень актуален,

поскольку это даст дополнительные ресурсы для финансирования креди-тования реального сектора экономи-ки»,— указывает и член правления Газпромбанка Екатерина Трофимова.

Впрочем, даже если ЦБ пойдет на рефинансирование синдикатов, вы-данных по российскому стандарту, в сделках со смешанным финансиро-ванием (когда в синдикате есть рос-сийские и зарубежные банки) этот инструмент применяться вряд ли бу-дет, указывают банкиры. «Если в сдел-ке есть международный банк или, на-пример, его

”дочка“, то они могут

просто не согласиться ни на какие российские стандарты синдика-ции»,— говорит собеседник

”Ъ“ в бан-

ке из топ-20. Что касается реструкту-ризации через синдикаты уже выдан-ных ссуд, то этот механизм может за-работать лишь при предоставлении государством гарантий по ним, счи-тают банкиры. «Банки с большим обеспечением и лучшими условиями кредита вряд ли пойдут добровольно на их уравнивание с другими креди-торами, но гарантии государства мо-гут оказаться более веским доводом для реструктуризации в виде синди-ката»,— заключает собеседник

”Ъ“.

Светлана Дементьева, Ксения Дементьева

Кредитуй сообщаБанкиров подталкивают к совместному финансированию крупных сделок

с1

РУБЛЬ ПОЛУЧИЛ ПОДДЕРЖКУ ПО ВСЕМУ ФРОНТУ

В результате резкого снижения, проис-шедшего на торгах в среду, курс евро опустился ниже уровня 70 руб./€. В кон-це основной торговой сессии он дости-гал отметки 69,59руб./€, что на 2,46 руб. ниже закрытия вторника. Это минималь-ное значение с 5 января. По итогам основной торговой сессии курс евро составил 69,70 руб./€. Курс доллара снизился за день на 1,82 руб., до отмет-ки 61,37 руб./$, обновив минимум с 12 января. Укреплению рубля способство-вали сообщения о том, что украинская армия вывела большую часть своих подразделений из города Дебальцево. В текущих условиях участники рынка рассчитывают на начало выполнения минских договоренностей. «Относитель-ная стабильность на нефтяном рынке и определенные сдвиги по достижению

”минских соглашений“ позволили рублю продолжить сдержанный рост»,— отме-

чает главный аналитик Нордеа-банка Денис Давыдов. Снижению курсов ино-странных валют способствует растущее предложение валюты со стороны рос-сийских компаний. Это произошло в свя-зи с приближением налогового периода. Пик налоговых платежей придется на следующую неделю, когда на уплату

НДПИ, НДС и акцизов потребуется около 450 млрд руб., отмечает аналитик ING. «Уже сейчас мы наблюдает активизацию продаж валюты со стороны экспортеров, это на фоне высоких цен на нефть и под-вижек на Украине ускоряет рост курса рубля»,— отмечает трейдер иностранно-го банка. Виталий Гайдаев

69

71

73

75

77

79

январь 2015 февраль 2015

Курс доллара ($/руб.) Курс евро (€/руб.)

КАК МЕНЯЛИСЬ КУРСЫ ВЕДУЩИХ ВАЛЮТ НА РОССИЙСКОМ РЫНКЕ (РУБ.)ИСТОЧНИК: REUTERS.

60

62

64

66

68

70

3-МЕС. LIBOR (REUTERS) ИНДЕКС «ММВБ ФИНАНСЫ» (МБ) ОБЪЕМ ТОРГОВ АКЦИЯМИ (МБ) КАПИТАЛИЗАЦИЯ (МБ) ЗОЛОТО (REUTERS)

Участники рынка считают, что про-цесс санации НПФ может быть смоде-лирован по аналогии с банковской са-нацией, многократно опробованной рынком с 2008 года. «Например, АСВ могло бы предоставлять на несколько лет кредит под низкую ставку фонду-оздоровителю»,— говорит господин Околеснов. На рынке есть финансо-вые группы, владеющие пенсионны-ми активами, у которых есть опыт са-нации банков. Так, банки финансовой корпорации «Открытие» (ей подкон-трольны НПФ электроэнергетики и НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант») завершили са-нацию четырех банков и в настоящий момент участвуют в оздоровлении банка «Траст». Бинбанк (его основной

владелец Микаил Шишханов офици-ально контролирует «Европейский» и «Регионфонд») завершил санацию од-ного банка, сейчас находится в про-цессе оздоровления пяти банков. «Я, как банкир, поддерживаю данную инициативу, поскольку очевидно, что с марта на рынке появится определен-ное количество игроков, нуждающих-ся в поддержке. В связи с этим было бы вполне разумно заранее предусмо-треть инструмент санации пенсион-ных фондов по аналогии с тем, как это происходит на банковском рынке»,— заявил первый вице-президент Бин-банка Александр Лукин. В НПФ элек-троэнергетики от комментариев отка-зались. В ЦБ не ответили на запрос

”Ъ“.

Мария Яковлева, Юлия Локшина

НПФ нацелились на санациюс7 ЦИТАТА

Проверки — это один элемент надзора в рамках всей проце-дуры, почти наверняка будут запрошены дополнительные данные от НПФ, и на основе всего комп лекса информации будет решаться вопрос, досто-ин ли НПФ вступить в систему гарантирования— Владимир Чистюхин, зампред ЦБ, 19 ноября 2014 года

Коммерсантъ l Четверг 19 февраля 2015 №29 l kommersant.ru l 9

деловые новости

ИНДЕКС «ММВБ МЕТАЛЛУРГИЯ» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ НЕФТЬ И ГАЗ» (МБ) ДИЗТОПЛИВО («КОРТЕС-ГАЗОЙЛЬ») НЕФТЬ URALS (REUTERS)

Вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович тогда прямо зая-вил, что такая позиция «Газпрома» предполагает нарушение его кон-трактов с европейскими потребите-лями, поскольку в них указаны кон-кретные пункты сдачи газа (для Цен-тральной и Южной Европы это пре-жде всего австрийский Баумгар-тен). Российская сторона отвечала, что «Газпром» хотел построить South Stream к нынешним пунктам сдачи газа, но не смог этого сделать из-за ев-ропейского регулирования, поэтому теперь не будет и пытаться строить газопроводы в ЕС из-за правовой нео-пределенности. Тем не менее из слов Владимира Путина следует, что выс-шее российское руководство как ми-нимум не считает заявленную «Газ-промом» жесткую переговорную по-зицию единственно возможной.

Виктор Орбан уже предложил аль-тернативу: проложить газопровод че-рез Грецию, Македонию, Сербию и Венгрию. По его словам, такие пере-говоры с руководством этих стран он уже провел. «Сможем ли мы это осу-ществить — это вопрос будущего, во всяком случае, господин президент Путин меня обнадежил»,— заявил венгерский премьер, который по ито-гам переговоров смог добиться выгод-ных для Венгрии условий продления действующего контракта на поставку российского газа.

Контракт между «Газпромом» и российско-венгерским СП Panrusgaz годовым объемом 9 млрд кубоме-тров, заключенный в 1996 году, дол-жен истечь в этом году. Основной про-блемой для Венгрии стало то, что из-за снижения потребления она с 2010 года не выбирала обязательный объ-ем take-or-pay (85% от контрактного

объема). По расчетам ”Ъ“, за весь срок

контракта невыбранный объем take-or-pay составил около 10 млрд кубо-метров, и его оплата, по словам го-сподина Орбана, обошлась бы Вен-грии в €3 млрд. Но стороны догово-рились перенести выборку этих объ-емов на следующие периоды (так на-зываемый make up gas), что на фоне падения спроса на газ в Европе в по-следние годы стало обычной практи-кой для «Газпрома». Владимир Путин отметил, что «все вопросы были ре-шены именно в том ключе, в котором они были поставлены нашими вен-герскими друзьями».

Впрочем, вчера Виктор Орбан зая-вил Bloomberg, что одним из условий соглашения стало обязательство Вен-грии не перепродавать российский газ на Украину. Такое обязательство не означает автоматического прекра-щения реверсных поставок (которые уже прерывались в прошлом году), поскольку газ может быть закуплен в Словакии, однако сделает такие по-ставки дороже и ограничит их объем. По состоянию на вторник реверсные поставки из Венгрии на Украину про-должались в объеме около 5 млн кубо-метров в сутки.

«Все связанное с перспективами

”Турецкого потока“ на территории ЕС

пока сводится только к разговорам, и в любом случае Венгрия не обладает самостоятельным ресурсом в ЕС, кото-рый был бы нужен для продвижения подобного проекта»,— считает пред-седатель Совета по внешней и оборон-ной политике Федор Лукьянов. По его мнению, в целом России в рамках это-го визита важно было показать, что ЕС не един и там есть страны, которые в контексте украинского конфликта за-нимают по отношению к Москве дру-гую позицию, нежели Запад.

Юрий Барсуков

«Турецкий поток» смешался с «Южным»

«Транснефть» вернулась к идее обособления прокачки тяже-лой нефти, в основном из Та-тарстана и Башкирии, в рам-ках отдельного трубопровода на Усть-Лугу. Объемы поста-вок такой нефти растут, серь-езно ухудшая общее качество экспортного российского сы-рья. Выделение позволит со-здать в России новый сорт неф-ти, аналогичный иракским Kirkuk и Basrah Blend. Но при этом стоимость продукции «Татнефти» и «Башнефти» мо-жет резко упасть, тем более что мировой спрос на высоко-сернистую нефть полностью удовлетворен Ираком. В резуль-тате нефтяники готовы поддер-жать проект, только если поте-ри компенсируют.

«Транснефть» обсудила с нефтя-никами строительство отдельного трубопровода для поставки высоко-сернистой нефти на экспорт через порт Усть-Луги. Поручение прора-ботать такой вариант поступило от Минэнерго. По словам вице-прези-дента монополии Сергея Андроно-ва, в результате в России может по-явиться новый сорт нефти, анало-гичный по характеристикам ирак-ским Kirkuk и Basrah Blend. Стои-мость строительства отдельной вет-ки топ-менеджер оценил в 2,5 млрд руб., объем прокачки — до 23 млн тонн в год. Ресурсной базой станут

месторождения Татарстана, Баш-кирии, Удмуртии и частично Орен-бургской области. Сернистость по-лученного из этих регионов сырья прогнозируется на уровне 2,1–2,3%.

Основные производители та-кой нефти — «Татнефть» и «Баш-нефть», но, уточнил господин Анд-ронов, она есть и у «Роснефти», «Газ-

пром нефти», частично ЛУКОЙЛа. В «Транснефти» уверяют, что вы-деление высокосернистой нефти приведет к улучшению качествен-ных показателей нефти, перераба-тываемой на российских НПЗ, с од-новременным увеличением выхо-да светлых нефтепродуктов, а так-же даст возможность увеличить по-ставку малосернистой нефти в вос-точном направлении. Вопрос с вы-делением высокосернистой нефти, которая сейчас поставляется в об-щем потоке под маркой Urals, воз-ник из-за ухудшения показателей конечного продукта. По данным «Транснефти», ежегодный прирост объема такой нефти в системе со-ставляет 3–3,5 млн тонн, в целом с 2009 года на западном экспортном

направлении доля низкосернистой нефти снизилась с 218 млн тонн до 184 млн тонн. В 2014 году объем вы-сокосернистой нефти в системе со-ставил 81,1 млн тонн.

Крупные нефтяники, у которых доля высокосернистой нефти край-не мала, например «Роснефть» и «Газпром нефть», идею «Транснеф-

ти» поддерживают. Но «Башнефть» и «Татнефть» выступают резко про-тив. Дело в том, что высокосерни-стая нефть гораздо дешевле: по дан-ным «Татнефти», дисконт может со-ставить $40 на тонну. В компании считают, что в случае реализации проекта ей придется снижать добы-чу на 3 млн тонн обычной нефти в год и свернуть программу по добы-че сверхвязкой нефти. По оценкам «Татнефти», на экспортных направ-лениях еще есть запас по крайним показателям сернистости и пробле-му можно решить перераспределе-нием сырья. Источник

”Ъ“ на рынке

отмечает, что дисконт в $5,5 за бар-рель к Urals «не такой уж высокий с учетом качества нефти», а с уче-том себестоимости в $20 за баррель

«речь о потери рентабельности ”Тат-

нефти“ точно не идет». В «Транснеф-ти» считают даже эту оценку завы-шенной, отмечая, что при постав-ках с Приразломного месторожде-ния «Газпром нефти» дисконт для высокосернистой нефти составил всего $15 на тонну.

Но в «Башнефти» подчеркивают, что, «оказываясь запертыми в од-ном направлении, покупатели мо-гут начать диктовать свои условия, давить на цену». Идея «Транснеф-ти», считают нефтяники, противо-речит принципу равнодоступности к нефтепроводной системе, тогда как технологический уровень НПЗ в Европе позволяет увеличить со-держание серы при поставках для прокачки в западном направлении с сохранением текущего уровня стоимости. Если же проект все-та-ки будет реализован, в «Башнефти» считают необходимым ввести для компаний, у которых высока доля высокосернистой нефти, «специ-альные налоговые режимы». Вяче-слав Мищенко из Argus Media счи-тает опасения производителей вы-сокосернистой нефти обоснован-ными: сейчас рынок тяжелой неф-ти покрывается сортами Kirkuk и Basrah, и спроса на дополнитель-ные объемы пока нет. Поэтому, го-ворит эксперт, нелогично вклады-вать средства и нарушать существу-ющий баланс.

Ольга Мордюшенко

Серные схемыСудьба тяжелой нефти под вопросом

В попытках поддержать па-дающий рынок авиаперево-зок и активизировать импор-тозамещение правительство рассматривает новую анти-кризисную меру — увеличить субсидии на региональные са-молеты и позволить тратить их на более старую технику. В первую очередь программа призвана помочь поставкам российского SSJ-100, чтобы ави-акомпании могли снизить сто-имость перелетов на регио-нальных маршрутах. Но ни участники рынка, ни экспер-ты не считают схему эффектив-ной: SSJ, хотя и отечественный, продается за доллары, то есть смысл импортозамещения от-сутствует. Более того, он не под-ходит региональным перевоз-чикам по характеристикам.

Минтранс хочет изменить прави-ла субсидирования лизинговых пла-тежей за самолеты региональных и местных воздушных линий, гово-рится в материалах, опубликован-ных вчера на сайте министерства. Мера направлена на «снижение сто-имости авиаперевозок на внутрирос-сийских маршрутах», а также «повы-шение объемов производства и про-даж» SSJ-100.

В первую очередь речь идет об увеличении возраста субсидируе-мых самолетов. Сейчас это два го-да, но «по ряду причин, в том числе технического характера, самолеты,

произведенные в 2012–2013 годах, до сих пор не переданы авиакомпа-ниям и не эксплуатируются». Поэто-му Минтранс предлагает увеличить возраст до десяти лет. Также плани-руется изменить сроки начала экс-

плуатации самолетов с шести до де-вяти месяцев, чтобы учесть задер-жки поставок и необходимость тех-нических доработок, обычные для российской техники.

Поскольку расчет за самолеты идет в валюте, Минтранс учел в но-вых правилах девальвацию рубля и увеличил размер субсидий вдвое. На самолет вместимостью до деся-ти кресел и возрастом шесть-десять лет они составят 20–46,5 млн руб., на самолет типа SSJ-100 (до 103 кре-сел) — 86–200 млн руб. В этом смы-сле направленность новых правил

на импортозамещение вызывает вопросы — цена SSJ даже в России установлена в долларах, как и ли-зинговые платежи. Только вчера ви-це-президент «Гражданских самоле-тов Сухого» (ГСС; производитель SSJ-100) Евгений Андрачников впервые допустил возможность продажи са-молетов российским авиакомпани-ям за рубли.

• В 2015 году на программу субсиди-рования региональных самолетов должно быть выделено 2,1 млрд руб. Из них 40% — на самолеты Ан-148 и SSJ-100, 60% — на суда местных и региональных воздушных перево-зок. До сих пор в рамках постанов-ления субсидии предоставили для 17 самолетов, зарегистриро-ванных за рубежом.Источник

”Ъ“, близкий к одной

из региональных авиакомпаний, считает, что изменения условий суб-сидирования вряд ли будут реально способствовать развитию местных воздушных линий и снижению сто-имости перевозок. «Региональным авиакомпаниям в первую очередь необходимы самолеты емкостью до 55 кресел,— поясняет он.— На рос-сийском и зарубежном рынках на-блюдается острый дефицит такой техники. Российско-украинский Ан-140 не в состоянии закрыть по-требности с учетом его высокой сто-имости, порядка 600 млн руб. в це-нах 2012 года, и нерешенных вопро-сов интеллектуальных прав». SSJ-100 не отвечает в полном объеме по-

требностям региональных компа-ний и аэропортов, добавляет дру-гой источник

”Ъ“ в отрасли.

За последнее время из парков российских авиакомпаний выведе-но множество региональных само-летов — они возвращены лизинго-дателям, говорит глава аналитиче-ской службы «Авиапорта» Олег Пан-телеев. По его мнению, отток само-летов не удастся компенсировать новыми сделками, поэтому логич-нее было бы поддержать авиаком-пании, у которых еще есть необхо-димый парк.

Елизавета Кузнецова

Минтранс поддержит старое и дорогоеПравила субсидий на региональные самолеты меняются

4,8 доллара за баррель вчера составляла разница в цене между Brent и Kirkuk

с1

РИТЕЙЛ

По железнодорожному пути в магазинОдин из крупнейших россий-ских ритейлеров X5 Retail Group и «дочка» ОАО РЖД группа РПМ (занимается ремонтом путевой техники и производит запчасти к ней) подписали соглашение о партнерстве. В соответствии с ним ритейлер обучит и трудоу-строит попавших под сокраще-ние сотрудников предприятий группы.

Подписанное вчера соглашение предполагает открытие в этом го-ду в разных регионах на базе деся-ти предприятий «Ремпутьмаш» (вхо-дят в РМП) учебных центров Х5 Retail Group для переподготовки высвобо-ждаемых сотрудников завода с их последующим трудоустройством в штат одной из сетей ритейлера. В первую очередь это будут «Пятероч-ки», при необходимости — «Пере-крестки» или «Карусели». Вчера пер-вые центры уже заработали в Калуж-ской и Пермской областях. Если со-кращенные сотрудники РПМ не за-

кроют все места в учебном центре, пройти переподготовку смогут уво-ленные сотрудники и других пред-приятий в регионе. В год учебные центры будут выпускать до 3 тыс. со-трудников.

Обучение в центре бесплатное. Например, подготовка на долж-ность директора магазина или его заместителя длится 21 календар-ный день, лишь два из которых про-ходят в центре, остальное время от-водится для стажировки непосред-ственно на торговом объекте. Сегод-ня средняя зарплата в РПМ составля-ет около 32 тыс. руб. в месяц, расска-зал гендиректор группы Констан-тин Данилов. Гендиректор сети «Пя-терочка» Ольга Наумова добавила, что в магазинах сети в Калужской области зарплата в зависимости от должности составляет 27 тыс. руб. у кассира и до 65 тыс. руб. у директо-ра магазина.

Серьезных инвестиций в про-ект ни от одной стороны не потре-бовалось: РПМ предоставила поме-щение, Х5 Retail Group — оборудо-вание и преподавателей, рассказал

”Ъ“ представитель ритейлера Вла-

димир Русанов. В Х5 Retail Group ра-ботают около 120 тыс. человек, толь-ко в прошлом году компания созда-ла дополнительно примерно 15 тыс. рабочих мест. Текучка кадров в ри-тейле довольно высокая, признают участники рынка. Больше всего про-блем возникает с подбором линей-ного персонала, рассказывал ранее в интервью глава Ассоциации ком-паний розничной торговли и прези-дент ГК «Дикси» Илья Якубсон в ин-тервью

”Ъ“.

Поиском вариантов трудоустрой-ства сотрудников, которые могут по-пасть под сокращение, занимаются сейчас и другие предприятия. Так, автоконцерны КамАЗ, ГАЗ, АвтоВАЗ, «Соллерс» собираются использовать предложенную правительством ан-тикризисную программу, в рамках которой выделяется 52,5 млрд руб. на обеспечение временной заня-тости и переобучения работников (см.

”Ъ“ от 18 февраля).

Анастасия Дуленкова, Калуга; Олег Трутнев

ноябрь декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь ноябрьноябрьноябрьноябрь

● 31,142

25

27

29

31

33

35тыс. руб. / тонна ● 30,826

0,51% 30

44

58

72

86

100$ / баррель ● 60,58

0,07%2,30 5,20

2,30

2,88

3,46

4,04

4,62

5,20тыс. пунктов ● 4,688

0,44%0,0

0,3

0,6

0,9

1,2

тыс. пунктов

2,27%1,5

2,3

3,1

3,9

4,7

0,14%

● 0,934тыс. пунктов ● 4,456

25,0 35,0 30,0 100,0 1,5 5,5 0,0 1,5

П Р А В И Л А И Г Р Ы « Г А З П Р О М » Н Е В Е Р Н У Л С Я Н А Б И Р Ж У

Торги газом на СПбМТСБ сегодня вновь пройдут без «Газпрома»: крупнейший игрок на рынке предпочел не участвовать во второй сессии подряд из-за налоговых рисков. Компания опасается, что ФНС доначислит ей НДС на услуги по транспортировке газа для биржевых торгов, который «Газпром» затем не сможет возместить. В «Газпроме» подтвердили ”Ъ“, что участия в торгах не примут. По данным ”Ъ“, за три недели, прошед-шие с последних торгов, было несколько совещаний с участием ФАС, ФНС, ЦБ, «Газпро-ма» и биржи, в ходе которых представители налоговой службы высказали мнение, что в монополии «несколько переоценивают» налоговые риски в данном случае. По словам одного из источников ”Ъ“, сейчас «Газпром» прорабатывает возможность изменения договоров внутри своей группы компаний, что позволит исключить налоговые риски и, возможно, вернуться на биржу в марте. Тем не менее многие собеседники ”Ъ“ по-преж-нему придерживаются мнения, что «Газпром» использует эту проблему как предлог для того, чтобы уйти с биржи, совет директоров которой возглавляет президент «Роснефти» Игорь Сечин, и создать собственную площадку для торгов газом. Юрий Барсуков

ЦИТАТА

Мы будем вытеснять решительно иностранную технику с рынка авиационных перевозок внутри нашей страны, это будет наша промышленная Реконкиста— Дмитрий Рогозин,вице-премьер, 26 января

10

2,36%

10,5 20,5

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца

● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

l kommersant.ru l Четверг 19 февраля 2015 №29 l Коммерсантъ

ноябрь декабрь январь февральфевральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь декабрьдекабрьдекабрьдекабрь ноябрьноябрьноябрьноябрь

6,0

7,4

8,8

10,2

11,6

13,0тыс. руб. ● 11,766

0,46%0

6

12

18

24

30$ ● 13,70

1,48%0,50

0,68

0,86

1,04

1,22

1,40тыс. руб. ● 1,14

0,44%50

90

130

170

210

250руб.

0,15%0,0

0,7

1,4

2,1

2,8

3,5

0,83%

● 205,10$ ● 2,38

6,0 13,0 0,0 30,0 0,5 1,40 50 2500,0 3,5

ГРУППА ПИК (МБ) ETALON GROUP (LSE, REUTERS) «ФАРМСТАНДАРТ» (МБ) X5 (LSE, REUTERS) «МАГНИТ» (МБ)

деловые новости

Для сравнения: доля «Яндекса» со-ставляла 52,5% с 96,4 млн переходов, Google — 38,1% с 69,9 млн переходов. Контроль в ООО «Спутник» принад-лежит структурам «Ростелекома», блокирующий пакет — Вячеславу Рудникову и Василию Васину.

В декабре 2014 года об открытии направления по оказанию услуг обра-ботки «больших данных» Yandex Data Factory объявил и «Яндекс». «Исполь-зование технологий

”больших дан-

ных“ поисковиками абсолютно зако-номерно. Поиск — это, прежде всего, работа с большими объемами разноо-бразных неструктурированных дан-ных»,— считает менеджер по марке-тингу корпоративных решений Dell в России, Казахстане и Центральной Азии Павел Борох. Направление Big Data перспективное, но в этом сегмен-те есть большое количество крупных зарубежных игроков, напоминает аналитик «Уралсиб Кэпитал» Констан-тин Белов. «Непонятно, в чем именно будет привлекательность решений от

”Ростелекома“, так как компания не

самая инновационная. Возможно, не-которых заказчиков сервисы заинте-ресуют за счет того, что это российская разработка, но какую долю рынка они займут и насколько экономически эф-фективным будет проект, прогнозиро-вать сложно»,— говорит он.

По данным IDC, мировой рынок Big Data к 2018 году вырастет до $60 млрд. В России он только начи-нает формироваться, рассказывала ранее

”Ъ“ аналитик IDC Наталья Ви-

ноградова. Основными поставщи-ками услуг в стране являются SAP, IBM, Teradata. В России такие техно-логии пользуются спросом у прави-тельственных организаций, в бан-ковской сфере, интернет-торговле, телекоме, здравоохранении, гово-рит заместитель гендиректора SAP CIS Дмитрий Шепелявый. Запад-ные поисковики уже используют Big Data, указывает он, приводя в пример сервис Google Flu Trends, позволяющий определить скорость распространения вируса гриппа в различных странах и очаги заболе-вания. На корпоративном уровне Big Data, по словам господина Ше-пелявого, используется для выпол-нения запросов, касающихся пои-ска документов по реквизитам и со-держимому.

Мария Коломыченко, Владислав Новый, Роман Рожков

В «Спутник» запустят новые инвестиции

Девелопер «Торговый квартал» отдал половину строящегося в Красноярске торгового центра своему партнеру — Интерпро-мбанку, правление которого возглавляет совладелец «Киев-ской площади» Зарах Илиев. Еще 9 млрд руб. банк может пре-доставить в качестве кредита, чтобы завершить стройку.

«Торговый квартал» (развивает одноименную сеть торговых цент-ров, входит в холдинг Eastward Capital Михаила Кирсанова, вклю-чающий также строительную ком-панию Costa, фитнес-клубы «Физи-ка», детские развлекательные цент-ры Happy Land, салоны красоты Nuvo) нашел партнера для строи-тельства торгового центра в Красно-ярске, рассказал

”Ъ“ один из финан-

совых консультантов. По его сло-вам, долю в проекте получит рос-сийский банк. Михаил Кирсанов это подтвердил, уточнив, что будет заниматься красноярским торго-вым центром с Интерпромбанком. «Банк входит в капитал компании, которая будет управлять проектом, он получит в ней контрольный па-кет»,— пояснил он, добавив, что за-тем партнеры планируют оформить кредит на строительство на сумму 9 млрд руб. В Интерпромбанке отка-зались от комментариев.

Интерпромбанк — частный рос-сийский банк (120-я строчка в рей-тинге крупнейших по размеру акти-вов банков по версии Banki.ru), раз-мер активов по состоянию на ян-варь этого года — 42,7 млрд руб. Крупнейшие акционеры — Дмит-рий Мазуров (21,19%) и Исраил Яку-

бов (19,3% принадлежит ООО «Пром-Инвест», бенефициаром которого он является). Председателем прав-ления Интерпромбанка с 2010 года является совладелец ЗАО «Киевская площадь» Зарах Илиев. По словам Михаила Кирсанова, господин Или-ев не инвестирует в строительство в Красноярске. «Участвует банк»,— подчеркивает он.

По данным JLL, сейчас Красно-ярск занимает предпоследнее место в рейтинге городов-миллионников

по обеспеченности торговыми пло-щадями (последняя Пермь). В городе 243 тыс. кв. м качественного ритей-ла, и на тысячу жителей приходится всего 235 кв. м. торговых площадей. Крупнейшими остаются торговые центры, открытые еще в 2008 году — «Планета» (около 77 тыс. кв. м), «Июнь» (50 тыс. кв. м) и «КомсоМОЛЛ» (45 тыс. кв. м). На 2015 год заявлен тор г це н т р « Га л ер ея Е н и се й » (19,5 тыс. кв. м) — его открытие уве-личит обеспеченность города ритей-лом до 253 кв. м на тысячу жителей.

Строительство объекта было одо-брено еще в июле 2013 года, якор-ным арендатором центра может стать первый в Красноярске «Ашан». На сайте «Торгового квартала» указа-но, что торговый центр (общая пло-щадь 240 тыс. кв. м) планируется от-

крыть в третьем квартале 2016 года. Но сейчас все работы на площадке остановлены, и чтобы их продол-жить, партнерам проекта нужны 9 млрд руб.

Управляющий партнер Capital Global Partners Светлана Кара пояс-няет, что ставок по кредитам на стро-ительство ниже 23% сейчас просто нет: те, кому нужно заканчивать цикл работ, делают это на собствен-ные средства, ну или привлеченные от акционеров. «В таких условиях

строить не то что экономически не-выгодно, это непредсказуемо, эко-номика проектов не работает. Пла-ны строительства новых торговых центров, особенно в регионах, при полном отсутствии у арендаторов стратегии развития, стоит отложить и ждать стабилизации рынка»,— го-ворит региональный директор ком-пании JLL Наталия Тишендорф.

По словам Светланы Кары, для оживления строительного рынка нужно, чтобы финансирование про-ектов обходилось не дороже 13%. «Для этого ключевая ставка должна быть снижена»,— уточняет она. В се-редине прошлого года стоимость фи-нансирования в рублях составляла 10–13% в зависимости от репутации заемщика, в долларах — 5–9%.

Екатерина Геращенко

«Торговый квартал» пошел ва-банкДостроить торговый центр ему поможет Интерпромбанк

Чтобы помочь застройщикам жилья пережить кризис, мэрия Москвы готова оказать им со-действие с созданием инфра-структуры. В обмен девелоперы должны передать городу гото-вые квартиры, которые чинов-ники обещают выделять в том числе очередникам. Таким обра-зом, власти готовы согласиться вернуться к инвестконтрактам: эта схема была популярны при прежнем мэре Юрии Лужкове.

Городские власти готовы участво-вать совместно с инвесторами в реали-зации проектов комплексной жилой застройки территории, сообщил вчера на коллегии столичного стройком-плекса вице-мэр Марат Хуснуллин. «У ряда застройщиков есть крупные пло-щадки под жилищное строительство, но сейчас реализовать эти проекты они не могут (из-за ухудшения макроэ-кономической ситуации.—

”Ъ“)»,— за-

явил чиновник. По его словам, предпо-лагаемая схема сотрудничества будет выглядеть так: инвестор будет строить за свой счет жилье, а город создаст всю сопутствующую инфраструктуру. В об-мен часть квартир инвестор передаст в собственность города, который выде-лит их под переселение из ветхих пя-тиэтажек, либо отдаст очередникам, либо будет продавать, уточнил вице-мэр. Он добавил, что такие проекты возможны как в границах старой Мо-сквы, так и на присоединенных терри-ториях. По словам чиновника, меха-низм соинвестирования предложен самими застройщиками.

”Ъ“ не удалось найти девелоперов,

чьи площадки сейчас город рассма-тривает для первых договоров соинве-

стирования. Представители «Интеко», «ПСН-недвижимости», MR Group зая-вили, что их участки для проектов со-инвестирования городом пока не рас-сматривались. Владелец группы «Мор-тон» Александр Ручьев сообщил, что тоже не получал от города подобных предложений, но считает идею «инте-ресной». Предложенная мера — своео-бразный шаг к возврату к системе ин-вестконтрактов, рассуждает источник

”Ъ“ в столичном правительстве. Один

из крупных девелоперов рассказал, что вернуться к инвестконтрактам предложил совладелец группы СУ-155 Михаил Балакин. В пресс-службе СУ-155 не смогли оперативно предоста-вить комментарии.

В 2014 году в Москве введено 8,8 млн кв. м недвижимости, из них более 3,3 млн кв. м — жилье. «Городу невыгодно снижение темпов строи-тельства, так как застройщики — одни из крупных налогоплательщиков»,— отметил собеседник

”Ъ“ из числа чи-

новников мэрии. Кроме того, добавил он, властям надо выполнять госпро-

грамму «Жилище», в рамках которой в том числе проходит переселение мос-квичей из ветхих пятиэтажек. На эти цели в бюджете города на 2015 год за-ложено 101,6 млрд руб., на 2016 год — 104,9 млрд руб., на 2017 год — 103,6 млрд руб.

Система инвестконтрактов была популярна в Москве в бытность мэра Юрия Лужкова. Но эта практика была отменена после утверждения ряда по-правок к Градостроительному кодексу страны. С назначением мэром Сергея Собянина Москва полностью отказа-лась от такой системы. Как сообщал

”Ъ“ 12 февраля, возврат к инвесткон-

трактам нравится не всем московским чиновникам (например, аппарату мэ-ра). Причина — в необходимости вне-сти законодательные поправки, на что требуется время, а возврат к инвес-тконтрактам рассматривается как опе-ративная антикризисная мера, объяс-нял тогда

”Ъ“ один из чиновников.

Текущий кризис в экономике — второй за последние семь лет. В 2008 году еще Юрий Лужков обещал выде-лить $2 млрд на поддержку москов-ских застройщиков, чья совокупная доля налоговых поступлений на тот момент составляла 35% городского бюджета (см.

”Ъ“ от 7 октября 2008 го-

да). Деньги обещались в качестве суб-сидий или в обмен на акции компа-ний. Среди получателей оферты назы-вались СУ-155, «Главстрой» и ДСК-1. Но в итоге эта схема не была использова-на: крупным застройщикам удалось выжить в прошлый кризис за счет строительства жилья по заказу Мино-бороны.

Александра Мерцалова, Халиль Аминов

Застройщики подставили контрактное плечоМэрия переселит очередников за счет девелоперов

В «Яндексе» вчера пояснили, что Google ограничивал доступ к магази-ну приложений Google Play, произ-водители могли подключиться к не-му только на условиях Google, уточ-нил «Яндекс». В российской интер-нет-компании считают, что Google необходимо отделить Android от по-иска и других сервисов. «У произво-дителей должен быть выбор… Уста-новка сервисов для пользователей не должна быть связана с предостав-лением Google Mobile Services (пакет мобильных приложений от Google, куда входят карты, почта Gmail, брау-зер Chrome, YouTube и др.—

”Ъ“)

и Google Play»,— говорится в пресс-релизе «Яндекса». «У пользовате-лей всегда есть выбор, какие прило-жения и сервисы использовать на устройствах Android»,— париру-ет представитель Google Алла Заб-ровская.

• На сегодня Android — лидирую-щая мобильная операционная сис-тема, на которую приходится более 84% продаж всех устройств в мире и 86% в России (данные «Яндекса»). И популярность продук-тов Google — устройств на Android, браузера Chrome — только растет. За минувший год Google нарастил около 6 процентных пунктов (п. п.) на российском рынке поиска, тогда как «Яндекс» потерял около 3 п. п.,

говорилось в отчете Raiffeisen Cen-trobank. По данным LiveInternet на 18 февраля, доля «Яндекса» равнялась 52,5%, Google — 38,2%.Google нередко запрещает произ-

водителям устройств ставить любой конкурирующий с ним продукт на первой странице при загрузке мо-бильной системы, говорит топ-ме-неджер российской интернет-компа-нии. Такие факты упоминались и в сообщениях об антимонопольном расследовании против Google, кото-рое сейчас идет в ЕС. Логично, что «Яндекс» защищает свои интересы, считает президент компании «Ашма-нов и партнеры» Игорь Ашманов.

«Google требует эксклюзивности, которая недопустима с точки зре-ния законодательства. Фактически это ограничение конкуренции»,— заявила

”Ъ“ адвокат, глава ETilling

Company Екатерина Тиллинг. Она не исключает, что норма договора Google и его контрагентов, говоря-

щая об эксклюзивности, может быть признана недействительной. «Создаются барьеры для входа на рынок для конкурентов Google или навязывание невыгодных условий контрагентам, которые при других условиях предпочли бы пользовать-ся продуктами конкурентов»,— по-лагает руководитель группы анти-монопольного права фирма ЮСТ Радмила Никитина. «Агрессивные бизнес-практики Google» могут при-знать злоупотреблением доминиру-ющим положением, а в этом случае Google грозить штраф в размере от 1% до 15% от оборота на рынке опе-рационных систем, считает юрист. Размер выручки в России Google не раскрывает. По данным «СПАРК-Ин-терфакс», выручка его российской «дочки» ООО «Гугл» в 2013 году соста-вила 14,7 млрд руб., чистая при-быль — 1,49 млрд руб.

Роман Рожков, Владислав Новый

«Яндекс» накликал ФАС

К О Н Ъ Ю Н К Т У Р А« Я Н Д Е К С » П О Р А Б О Т А Е Т Б Е З Г О Д О В О Г О П Р О Г Н О З А

Выручка интернет-компании в 2014 году выросла на 29%, до $902,4 млн (50,8 млрд руб.). Операционная прибыль «Яндекса» выросла на 19%, до $272,4 млн (15,3 млрд руб.), а скорректированная EBITDA поднялась на 21%, до $374,2 млн (21 млрд руб.). Компания ожидает, что ее выручка в первом квартале 2015 года вырастет примерно на 15%. При этом «Яндекс» не стал прогнозировать динамику своей выручки по все-му году, объяснив это «высокой степенью неопределенности макроэкономической ситуации». Вчера акции «Яндекса» на NASDAQ выросли на 8,11%, капитализация со-ставила $5,6 млрд. Владислав Новый

с1

с7

235 квадратных метров торговых площадей приходится на тысячу жителей Красноярска (данные JLL)

ЦИТАТА

Ни власти, ни застройщики не заинтересованы в заморозке крупных строек— Марат Хуснуллин,вице-мэр, глава стройкомплекса правительства Москвы

РОССИЙСКИЙ РЫНОК ИНТЕРНЕТ-ПОИСКА (%) ИСТОЧНИК: LIVEINTERNET.

59

6,3

32,5

«Яндекс»

«Рамблер»

Поиск@Mail.ru

Bing

Google

ФЕВРАЛЬ

2015ГОДА

Другие

0,90,60,7

The most quoted Russian daily newspaper is now published in the UK

020 3384 0195

ask@kommersantuk.com

www.kommersant.uk

spaper

Н Е Д В И Ж И М О С Т Ь И И Н В Е С Т И Ц И И В Л О Н Д О Н ЕВ Е С Ь С П Е К Т Р У С Л У Г Н А Р Ы Н К Е Н Е Д В И Ж И М О С Т И В Е Л И К О Б Р И Т А Н И И

П О Л Н О Е С О П Р О В О Ж Д Е Н И Е С Д Е Л О К К У П Л И И Л И П Р О Д А Ж И

48 Warwick Street ∙ London W1B 5AWТелефон: + 44 (0) 20 3384 0190 ∙ dk@astons.com

W W W. A S T O N S . C O M

В Лондоне на правах рекламы 11

недвижимость

Новости, касающиеся цен на недвижимость в Лон-

доне, вызывают все больше противоречий, но прак-

тика показывает, что покупатели готовы вкладывать

свои деньги, а хороших вариантов на рынке не так

уж много. В данной ситуации судите сами…

Прошлогодний ажиотаж стих вместе с насту-плением праздников, и это повлекло за собой некоторый спад цен на недвижимость в столице. Предстоящие выборы, изменения суммы опла-ты гербового сбора, правила выдачи кредитов — больше всего это повлияло на куплю-продажу вторичной недвижимости. В свою очередь но-востройки только косвенно подстраиваются под тенденции рынка, а дома в центре города раску-паются в кратчайшие сроки после их выхода на рынок. Некоторые проекты и вовсе не реклами-руются и раскупаются уже бывалыми инвесто-рами в Лондоне и иностранными богачами на выставках за границей, куда везут предложения застройщики и агенты.

На сегодняшний день еще есть возможность приобрести недвижимость в относительной бли-зости к центру города за сумму около £500 000, но таких объектов все меньше, и по качеству ин-вестиций они все уступают более фешенебель-ным местам. Под качеством инвестиций имеется в виду скорость и сумма сдачи квартиры в арен-ду, а также ее рост в цене на рынке.

По данным исследовательских агентств Lonres и Dataloft, на сегодня более 54 000 домов запла-нированы или уже в процессе постройки в Цен-тральном Лондоне. При этом в прошлом году только около 3900 объектов стоимостью более £1 миллиона были проданы в этом районе. В це-лом по всему городу представлено к рассмотре-нию, утверждено и начато строительство более 200 многоэтажек.

Некоторые коренные лондонцы обеспокое-ны тем, что наличие большого количества не-боскребов изменит город до неузнаваемости и традиционные викторианские особняки, кото-рые пока еще превалируют в районах Западно-го Лондона, будет просто не разглядеть. Больше всего вопросов возникает по поводу нового про-екта Battersea Power Station и новостроек, кото-рые будут его окружать. Он находится с южной стороны Темзы и раньше считался заброшен-ной территорией, пока малазийская компания

не приобрела электростанцию, и сейчас на ее ос-нове (экстерьер и некоторые внутренние осо-бенности сохранены) возводится крупнейший комплекс с торговым центром, офисными по-мещениями и, конечно же, жилыми квартира-ми и пентхаусами стоимостью от £30 миллио-нов. При этом, как передает The Guardian, глава местного сообщества Кит Гарнер говорит, что этот проект станет еще одним большим Westfield (большой торгово-развлекательный центр в Стратфорде, на востоке столицы).

Будучи на рынке недвижимости уже многие годы, мы считаем, что наилучшие инвестиции — в центре города, на северном берегу Темзы, со стороны Вестминстерского аббатства. Имен-но там мы приобрели для наших клиентов наи-большее количество успешных инвестиционных вариантов. О результатах нам позволяют гово-рить скорость сдачи в аренду квартир, доход, ко-торый получают инвесторы, и рост в цене, ко-торый дает о себе знать уже на второй стадии выпуска квартир на рынок (если мы говорим о новостройках). Денис Климчук

По вопросам поиска и покупки недвижи -мости в Британии обращайтесь: Astons | тел.: 020 3384 0190 | 079 509 83252 | www.astons.com

Зимние цены на новостройки

It’s extremely rare to find a new prime London development on the North

Bank of the Thames. Riverwalk’s unique location, distinctive shape and

curved balconies offer spectacular views over the river and the capital.

Riverwalk’s beautiful apartments, designed by Stirling Prize winning

architects Stanton Williams, have exceptionally high ceilings and full

height windows to maximise the sense of natural light within.

A development by Ronson Capital Partners in association with Derwent London

Show Suite now open,

viewing by appointment only.

Prices from £1.75m

Tel +44 (0)20 7828 3007

www.riverwalk.co.uk

A ROOM WITH A VIEW

гости находятся под круглосуточ-ной охраной доблестных стражей безопасности.

Вестминстерская «прописка» здания на берегу главной лондон-ской реки и вдобавок уникальный дизайн и внутреннее оснащение не могли не привлечь покупателей. Еще на стадии строительства де-велоперы отметили существенный интерес. Уровень цен здесь — око-ло 1,75 млн фунтов стерлингов за апартаменты на две спальни.

«Riverwalk — одно из немногих строений для жилья, возведенных на северном берегу Темзы. Таким образом, покупатели могут восполь-зоваться уникальной возможностью стать обладателями апартаментов на берегу реки в районе Вестмин-стер в историческом центре столи-цы. Сооружение привлекло как бу-дущих непосредственных жителей Riverwalk, так и немало инвесторов, британских и зарубежных. Продажи на сегодняшний день очень успеш-ны, проданa уже 71 квартира», — рассказывает Лиза Ронсон (Lisa Ronson), коммерческий директор Ronson Capital Partners, инвестици-онной компании, успешно работаю-щей на рынке недвижимости с мно-жеством собственных строительных проектов.

Расположение Riverwalk предла-гает не только приятные прогулки по набережной, но и существенные инфраструктурные преимущества в виде близости транспортных раз-вязок: речных (разумеется), ав-томобильных, железнодорож-ных, а также метро и аэропортов. Преимущество жизни в серд-це Лондона — вокруг история, куда ни глянь, и масса возмож-ностей для полезного и приятно-го времяпрепровождения. Лучшие

достопримечательности Лондо-на в пешей доступности включают здание Парламента, Букингемский дворец, Вестминстерское аббат-ство, множество музеев и галерей, обойти которые — задача, требую-щая многих лет, если не всей жиз-ни. Рядом также несколько коро-левских парков: Грин-парк, парк Святого Джеймса и Гайд-парк. Шо-пинг тоже поблизости — бутики Найтсбриджа, Бонд-стрит и Кингс Роуд. Люба Андэртон

Чтобы организовать просмотр, звоните: +44 (0) 20 3368 3004 | www.riverwalk.co.uk

Не так давно в историческом центре

Лондона появилось новое уникальное

жилое здание, получившее название

Riverwalk (дословно «прогулка по бе-

регу реки»). Официально проект был

запущен год назад и теперь подходит

к своей завершающей стадии — стар-

ту продаж последней очереди апарта-

ментов.

Дом причудливой формы на се-верном берегу Темзы заметно вы-деляется на фоне окружающего весьма изысканного урбан-пей-зажа центра столицы. Его закру-ченный силуэт, органично вписав-шийся в визуальное многообразие центра Лондона, вторит волнам Темзы. Очевидно, такой была за-думка, реализованная талантливы-ми дизайнерами и архитекторами. Создатели здания — весьма имени-тые сотрудники из Stanton Williams, компании с четвертьвековой исто-рией, обладательницы массы про-фессиональных премий и званий, в числе которых престижная пре-мия RIBA Stirling Prize, и внуши-тельного портфеля реализованных проектов.

Сто шестнадцать апартаментов и пентхаусов расположились в ком-плексе из двух домов, соединен-ных дизайном и физически: в 6 и 17 этажей. С количеством спален от одной до четырех апартаменты и пентхаусы не менее изящны сво-им внутренним дизайном, чем зда-ние снаружи. Ломка стереотипов начинается со стен. Ну кто сказал, что они должны быть плоскими и организованы в прямоугольную или квадратную форму? Внутрен-ний дизайн дома продолжает-ся и внутренним контуром: плав-ные линии стен наделяют каждое из жилищ своим персональным, не-повторимым очертанием. Потолки

высотой до 2,75 метра (что край-не редко для современного жилья) и окна во всю высоту комнат по-зволяют проникать дневному све-ту внутрь, а балконы, окаймляю-щие все здание, расширяют и без того просторное жилище личным пространством в самом центре сто-лицы с потрясающими панорамны-ми видами на Темзу, Вестминстер и прочие красоты вокруг.

Апартаменты и пентхаусы поми-мо изысканного дизайна имеют от-личную технологическую начин-ку и отделку высокого класса. Они оснащены домашними системами автоматики от компании Crestron, лидера в своей области, знающе-го толк в обеспечении удобства для жизни. Кухни, элегантные и тех-нологичные одновременно, спро-ектированы с применением реше-ний Boffi, итальянской компании с историей в восемьдесят лет и ре-путацией специалистов в своем деле, и оборудованы техникой от Miele и Gaggenau.

Ванные комнаты представле-ны в сдержанном дизайне для того,

чтобы вместе с тщательно отобран-ными материалами отделки созда-вать необходимую атмосферу для полноценного расслабления.

Жилье класса люкс сопровожда-ется таким же уровнем и разноо-бразием сопутствующих сервисов. Вместительное лобби на нижнем этаже с видами на Темзу (куда уж без них на берегу реки!) дает оби-тателям Riverwalk и их гостям нуж-ные ощущения и настрой сразу же по прибытии в здание. С прибы-тием и прочими мелкими и круп-ными ежедневными хлопотами помогает справиться консьерж-ская служба. Не забыты и привер-женцы здорового образа жизни — в наличии тренажерный комплекс и отдельная студия для пилате-са и йоги. Есть подземная парков-ка, что немаловажно в Лондоне, а особенно в его центре. Для каж-дого жителя предусмотрена и вело-стоянка — зачастую двухколесный транспорт гораздо более эффекти-вен в столице, и потому весьма по-пулярен в передвижениях по горо-ду. Riverwalk, его жители и званые

www.kommersantuk.comна правах рекламы12

На северном берегу Темзы, в районе Millbank, возведено новое жилое здание

недвижимость

В Лондоне

Жить в сердце Лондона

ДОМ ПРИЧУДЛИВОЙ

ФОРМЫ НА СЕВЕРНОМ

БЕРЕГУ ТЕМЗЫ ЗАМЕТ-

НО ВЫДЕЛЯЕТСЯ НА

ФОНЕ ОКРУЖАЮЩЕГО

ВЕСЬМА ИЗЫСКАННОГО

УРБАН-ПЕЙЗАЖА ЦЕНТРА

СТОЛИЦЫ. ЕГО ЗАКРУ-

ЧЕННЫЙ СИЛУЭТ, ОРГА-

НИЧНО ВПИСАВШИЙСЯ

В ВИЗУАЛЬНОЕ МНОГО-

ОБРАЗИЕ ЦЕНТРА ЛОН-

ДОНА, ВТОРИТ ВОЛНАМ

ТЕМЗЫ.

О компании

Ronson Capital Partners LLP (RCP) — инвестиционная компания, создан-ная Геральдом Ронсоном (Gerald Ronson), основателем и главой ком-пании Heron International, одной из ведущих европейских компаний.

Со времени основания Heron International уже собрала в своем портфеле 156 отстроенных зданий в ключевых деловых районах девя-ти лидирующих городов, она создает, инвестирует в строительство и управ-ляет широким спектром высоко-классных сооружений разной на-правленности. Компания построила более одного миллиона квадратных метров коммерческой недвижимо-сти, а также более 15 тысяч квартир, апартаментов и пентхаусов в Велико-британии, континентальной Европе и Соединенных Штатах. На сегодняш-ний день инвестиционный портфель компании оценивается в 500 мил-лионов фунтов стерлингов, а теку-щая девелоперская программа — в 1,5 миллиарда.