Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 69ο 1

Γραφεία: Γεωργίου Σταύρου 20 67100 Ξάνθη Τηλ. 25410 27470 Έτος 110 Αριθμός φύλλου 69ο ΜΑΡΤΙΟΣ - ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2008 Τιμή φύλλου: 0,01 ευρώ

Δήμος ΣταυρούποληςΥλοποίηση σημαν-τικών έργων

σελ. 2

Πνεύμα ή καλλονήπροτιμάτε;… Ένανεανικό Λεύκωμα60 χρόνων...

σελ. 6

Συνάντηση Mikhaelde Thyse με τηνΕκτελεστική Επι-τροπή του Δικτύουστην Ξάνθη

σελ. 5

Δήμος ΒιστονίδαςΘράκη και Κύπροςσυναντώνται στοΑυξέντιο

σελ. 2

περιε

χόμενα

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ »»»»»

»»»»

»

τεύχος 69ο

Παλιά ΞάνθηΥποδομές Ποιότηταςευρωπαϊκών προδια-γραφών

σελ. 3

MIDA«Μαγιά» για νέεςσυνεργασίες μεμεσογειακές χώρες

σελ. 6

» » »

» » »

Το ουσιαστικό διακύβευμα μιας

ουσιαστικής Μεταρρύθμισης της

Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι το

συνολικό πρόγραμμα

χωροθέτησης, ρυθμίσεων,

ενεργειών, έργων και μέτρων

πολιτικής, με διασφαλισμένους

πόρους, που θα οδηγήσουν σε

ισχυρούς ∆ήμους, οι οποίοι ∆ήμοι

θα διασφαλίζουν ταυτόχρονα τη

συμμετοχή των πολιτών και τη

διοικητική ικανότητά τους,

επομένως την τοπική δημοκρατία

και την αποτελεσματικότητα.

8 θέματα SOS για τη νέα ∆ιοικητική Μεταρρύθμιση στην ΤΑ

Η πρόκληση μιας νέας μεταρρύθμισης

1

2

5

6

7

8

3

4

2 μεγάλοι κίνδυνοι της ∆ιοικητικής Μεταρρύθμισης

Τα κριτήρια χωροθέτησης των ορίων των νέων ΟΤΑ

Το Εθνικό Επιχειρησιακό

Σχέδιοτης ΤΑ

Φορολογική Αποκέντρωση

Οιυποχρεωτικές Λειτουργίες-Υπηρεσίες των νέωνΟΤΑ

Ο νέος ρόλος της ΤΑ

Ο ρόλος των

Περιφερειακών & Τοπικών Αρχών και ο ρόλος των πόλεων

ΟΙ Στρατηγικοί Στόχοι για την επόμενη 10ετία

συνέχεια στη σελ. 4

Τι είναι ο «Ψηφιακός Δήμος»; • «Ψηφιακός Δήμος» είναι το επιδοτούμενο από την Ευ-ρωπαϊκή Ένωση Πρόγραμμα Κατάρτισης των Αιρετών. Βα-σίζεται στη μελέτη που έκανε η Κεντρική Ένωση Δήμωνκαι Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) με τη βοήθεια τουΕθνικού Μετσόβειου Πολυτεχνείου, με τίτλο «ΨηφιακήΣτρατηγική των ΟΤΑ».• Φορέας υλοποίησης του «Ψηφιακού Δήμου» -για λογα-ριασμό της ΚΕΔΚΕ- είναι το θυγατρικό της Ινστιτούτο Το-πικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ).• Το ΙΤΑ προχώρησε στη σύνταξη πρωτότυπου και πρω-τοποριακού εκπαιδευτικού υλικού με τις προδιαγραφέςκατάρτισης ενηλίκων, ειδικά διαμορφωμένου για τους αι-ρετούς, λαμβάνοντας υπόψη του ότι οι Δημοτικοί Σύμβου-λοι: » προέρχονται από μια ποικιλία επαγγελματικών τάξεων» προέρχονται από κάθε μορφωτικό επίπεδο» έχουν περιορισμένο ελεύθερο χρόνο. -Το εκπαιδευτικό υλικό αποτελείται από τις εξής φάσεις: -A΄ φάση κατάρτισης: υλικό ευαισθητοποίησης που γίνε-

ται ήδη μέσω ημερίδων σε επίπεδο νομών-B΄ φάση κατάρτισης: υλικό ενημέρωσηςπου θα γίνει σε ειδικές συνεδρίες του εκά-στοτε Δημοτικού Συμβουλίου-Γ΄ φάση κατάρτισης: κατάρτιση που θαγίνει σε 15ωρα σεμινάρια των αιρετών μευπολογιστές.

To μέλλον των Δήμων

είναι ψηφιακό

ΦΩΤΟ Ο Δήμαρχος Ξάνθης κ. Μιχάλης Στυλιανίδης(δεύτερος από δεξιά), ο Σύμβουλος Ανάπτυξης τηςΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης και υπεύθυνος υλοποίησης του Προ-γράμματος κ. Θανάσης Κούρος (δεξιά) με τους ομι-λητές της ημερίδας κ.κ. Θανάση Πρίφτη, Ερευνητήτου Πανεπιστημίου Αιγαίου (αριστερά) και ΓαβριήλΑραμπατζή, Ηλεκτρολόγο Μηχανικό & ΜηχανικόΗλεκτρονικών Υπολογιστών στο ΕΜΠ, κατά τη διάρ-κεια της ημερίδας που διοργάνωσε η ΤΕΔΚ Ν. Ξάν-θης την Τετάρτη 9 Απριλίου 2008, στην Ξάνθη.

συνέχεια στη σελ. 4 »

ef_69d:efim.65 19-06-08 15:29 1

2 Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 69ο

Μερικά ιστορικά στοιχείαΟ οικισμός του Αυξεντίου, όπου κατασκευάστηκε από τονΔήμο το Κέντρο αυτό, πήρε το όνομά του το 1960 προς τιμήτου μεγάλου αγωνιστή και ήρωα της Κύπρου Γρηγόρη Αυ-ξεντίου. Το 1999 πραγματοποιήθηκαν τα αποκαλυπτήριατης προτομής του Γρηγόρη Αυξεντίου και τέθηκαν οι βάσειςτης μετέπειτα αδελφοποίησης του Δήμου Βιστονίδας μετον Δήμο Λύσης, γενέτειρας του Γρηγόρη Αυξεντίου.

Σκοποί του ΚέντρουΒασικός σκοπός της ίδρυσης του Κέντρου αυτού –που απο-τελούσε και επιθυμία των κατοίκων του Αυξεντίου αλλά καιτων προηγούμενων– είναι η ελάχιστη συμβολή του Δήμουστη διατήρηση, προβολή και ανάδειξη της ιστορίας καιτης λαογραφίας των δύο λαών, η απόδοση φόρου τιμήςστον ήρωα, η περαιτέρω σύσφιξη των σχέσεων των δύοπεριοχών και η δημιουργία πόλου έλξης επισκεπτών πουθα συμβάλει στην ανάπτυξη του οικισμού.

Οι χώροι του ΜουσείουΣε οικόπεδο 1.095 τ.μ. κατασκευάστηκε ένα παραδοσιακόκτίσμα 240 τ.μ., με έντονα τα στοιχεία κυπριακής και θρα-κικής αρχιτεκτονικής. Στον ισόγειο χώρο του Κέντρου μπο-ρεί κάποιος να αντικρίσει στοιχεία θρακικής και κυπριακήςλαογραφίας που συνδέουν τα δύο μέρη (παραδοσιακές στο-λές, κεντήματα, εκμαγεία από την Κύπρο, κ.ά.). Στον πρώτοόροφο θα υπάρχει λαογραφικό υλικό της Θράκης και της

Κύπρου και αίθουσα πολυμέσων που αποτελούν σύγχρο-νους και αποτελεσματικούς τρόπους επικοινωνίας.

Τα εγκαίνιαΤα εγκαίνια πραγματοποιούνται το Σάββατο 31 Μαΐου απότον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Αλέ-ξανδρο Κοντό και τον Υπουργό Εθνικής Άμυνας της Κύ-πρου κ. Κώστα Παπακώστα. Παράλληλα, διοργανώνονταιτριήμερες εκδηλώσεις, από την Παρασκευή 30 Μαΐου μέχριτην Κυριακή 1 Ιουνίου 2008, με χορευτικά και χορωδιακάσύνολα από Θράκη και Κύπρο.

Παράλληλα με τα μεγάλα έργα δικτύων ύδρευσης, ΧΑΔΑ,αναπλάσεων, μουσείων, αντιπλημμυρικών εργασιών καιασφαλτοστρώσεων που βρίσκονται σε εξέλιξη την περίοδοπου διανύουμε, αξίζει να αναφερθούν επιγραμματικά και οιπαρακάτω ενέργειες και δράσεις:

• Έγκριση τροποποίησης ρυμοτομικού σχεδίου του οικισμούΣταυρούπολης για την ανέγερση Εργατικών Κατοικιών (επι-τροπή ΣΧΟΠ 5/5/2008 Νομού Ξάνθης)

• Ίδρυση και λειτουργία Κέντρου Τουριστικής Ενημέρωσης& Προβολής του Δήμου Σταυρούπολης στο 8ο χλμ. ΕΟ Ξάν-θης-Δράμας

• Διοργάνωση Ημερίδας στις 31 Μαΐου 2008, στο ΣυνεδριακόΚέντρο Κομνηνών με τίτλο «Προοπτικές Ανάπτυξης τουΔήμου Σταυρούπολης στο πλαίσιο της ΠρογραμματικήςΠεριόδου 2007-2013»

• Συνδιοργάνωση με τη Fair Trade Ελλάς την Κυριακή 18Μαΐου 2008, στον οικισμό των Κομνηνών, εκδηλώσεων στοπλαίσιο εκπαιδευτικού προγράμματος με τίτλο «Ταξιδεκπαι-δεύουμε ένα δίκαιο και αλληλέγγυο κόσμο»

• Τελετή εγκαινίων του Διαπολιτιστικού Κέντρου που θα στε-γάσει την «Ακαδημία & Μουσείο Παιδικής Τέχνης», πουπραγματοποιούνται στον οικισμό του Γέρακα, στις 14 Μαΐου2008 από τη σύζυγο του κ. Μίνωα Κυριακού, κ. Μαρί Κυ-ριακού

• Συμμετοχή του Δήμου Σταυρούπολης στο Διαδημοτικό Δί-κτυο Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης των ΕλληνικώνΟΤΑ

• Μεσολάβηση της Δημοτικής Αρχής και εξασφάλιση επίσκε-

ψης διάρκειας μίας εβδομάδας, κινητής μονάδας πρόληψηςγυναικολογικού καρκίνου από κλιμάκιο του ΑντικαρκινικούΝοσοκομείου Θεσσαλονίκης «ΘΕΑΓΕΝΕΙΟ» στο Κέντρο ΥγείαςΣταυρούπολης, από 19 έως 23 Μαΐου 2008

• Οικολογική πρωτοβουλία του Δήμου Σταυρούπολης «Φύσηχωρίς σκουπίδια» την 1η Μαΐου 2008, προς τους εκδρομείςπου επέλεξαν την περιοχή του Δήμου για να περάσουν κοντάστη φύση την άφιξη της άνοιξης του 2008. Στους εκδρομείςμοιράστηκε μία οικολογική σακούλα και μία επιστολή, προ-κειμένου να αφυπνιστεί η οικολογική τους συνείδηση και νασυμβάλλουν κι αυτοί με τη σειρά τους στην προστασία τουπεριβάλλοντος.

• Έναρξη της λειτουργίας του αναβαθμισμένου ΤηλεματικούΔικτύου «Ιχνηλάτης».

Τέλος, ανάμεσα στις δράσεις για τιςοποίες ο Δήμος Σταυρούπολης αι-σθάνεται την ανάγκη να επισημάνειτην σπουδαιότητά τους για την πε-ριοχή του Δήμου είναι:

• Η βελτίωση του δασόδρομου Κα-λιθέας-Μαργαριτίου, με προϋπολο-γισμό 703.586,52 ευρώ, πουυλοποιείται από το Δασαρχείο Σταυ-ρούπολης

• Η βελτίωση του δασόδρομου Λυ-κοδρομίου-Καλλιθέας, προϋπολογι-σμού 2.457.970,62 ευρώ.

Η νέα δημοτική αρχή του Δήμου Σταυρούπολης διανύει το δεύτερο έτος της θητείας της, με το ΕπιχειρησιακόΠρόγραμμα Ανάπτυξης του Δήμου να βρίσκεται σε πλήρη ανάπτυξη και εφαρμογή, ενώ παράλληλα να εμ-πλουτίζεται κάθε φορά που νέες προοπτικές και ευκαιρίες παρουσιάζονται.

Δήμος

Σταυρούπολης νέες Ευκαιρίες

νέες Προοπτικές

Ε Ν Ε Ρ Γ Ε Ι Ε Σ & Δ Ρ Α Σ Ε Ι Σ

Εν ΔήμοιςΔήμος

Βιστονίδας

»

«Γρηγόρης Αυξεντίου»Ένας σημαντικός πόλος έλξης δημιουργήθηκε μετά από πολλά προβλήματα στο Δήμο Βιστονί-δας. Το «Κέντρο Ανάδειξης Ιστορικής & Λαογραφικής Ενότητας Θράκης–Κύπρου «Γρηγό-ρης Αυξεντίου» είναι πλέον πραγματικότητα και εγκαινιάζεται στις 31 Μαΐου 2008. Ο ΔήμοςΒιστονίδας υλοποίησε με επιτυχία και έγκαιρα στον οικισμό Αυξεντίου το έργο της κατασκευήςτου που χρηματοδοτούνταν από το πρόγραμμα Leader+.

Στις αρχές περίπου του 2007 δενυπήρχε ούτε οικόπεδο προκειμέ-

νου να αναγερθεί το συγκεκριμένοΚέντρο. Ο Δήμος μας, σε άψογη

συνεργασία και με την ενεργήσυμμετοχή του Συλλόγου Κυπρίων

του Νομού μας, ξεπέρασε ταόποια προβλήματα υπήρχαν και

ξεκίνησε την κατασκευή τουέργου, για να φτάσουμε στον μήναΜάιο του 2008, να εγκαινιάσουμετο έργο, που αποτελεί πραγματικό

στολίδι για το Αυξέντιο

Νίκος ΖλάτκοςΔήμαρχος Βιστονίδας

Αξιοποιώντας εθνικούς και κοι-νοτικούς πόρους ο ΔήμοςΣταυρούπολης αλλάζει ταχύ-τητα, πάντα με απώτερο σκοπότην προστασία και αναβάθμισητου φυσικού και δομημένουπεριβάλλοντος και τη βελτίωσητης κοινωνικής και οικονομικήςκατάστασης των κατοίκων

Γιώργος ΚαρασακαλίδηςΔήμαρχος Σταυρούπολης

“

“

“

“

»

Ν Ε Ο Μ Ο Υ Σ Ε Ι Ο»

ef_69d:efim.65 19-06-08 15:29 2

• Η γενική αίσθηση που το λογό-τυπο δημιουργεί, οδηγεί στη δημι-ουργία μιας πολύ συγκεκριμένηςατμόσφαιρας που ταυτίζεται με τηναναγνωρισιμότητα του συγκεκρι-μένου τόπου στη συνείδηση, όχιμόνο των κατοίκων της πόλης, αλλάκαι των εν δυνάμει επισκεπτών απόάλλες περιοχές της χώρας και τουεξωτερικού.

Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 69ο 3

Ειδ

ικό

έν

θε

το

Το Πρόγραμμα συγχρηματοδοτείται κατά 80% από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)

και κατά 20% από το Ελληνικό Δημόσιο

Η πρωτοβουλία εντάσσεται στην πράξη με τίτλο: «Υλοποίηση ενεργει-ών από την ΕΠΑ για τον σχεδιασμό, την προώθηση και υλοποίηση μέ-τρων με σκοπό την υιοθέτηση ορθών πρακτικών και κανόνων ποιότηταςστις δραστηριότητες της Παλιάς Πόλης».

6

Το έργοΤο έργο αφορά στην παραγωγή, διάδοσηκαι προώθηση 10 Οδηγών και Οδηγιώνπου αναφέρονται σε Ορθές Πρακτικέςκαι Κανόνες Ποιότητας για τις δραστη-ριότητες που λαμβάνουν χώρα στηνΠαλιά Πόλη της Ξάνθης.

Ο στόχος«Στόχος του έργου», όπως δήλωσε έναςαπό τους πρωτεργάτες της ιδέας, ο Σύμβου-λος Ανάπτυξης της ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης κ. ΝίκοςΜίχος, «είναι το να δοθεί μεγαλύτερη δύ-ναμη στην εικόνα της Παλιάς Ξάνθης καινα ενισχυθούν τα λειτουργικά χαρακτηρι-στικά της για τους μόνιμους κατοίκουςκαι τους επισκέπτες της. Και «κλειδί» τηςεπιτυχίας αυτής της προσπάθειας είναι ηΠοιότητα, σ’ αυτό που κάνουμε, σ’ αυτόπου προσφέρουμε. Ταυτόχρονα, ενι-σχύουμε την υψηλή αναγνωρισιμότητατης Ξάνθης και καλύπτουμε το κενό πουυπάρχει αφού δημιουργούμε ενιαία ταυ-τότητα για όλα τα γεγονότα, ιδιαίτεραστην Παλιά Ξάνθη».

Οι οδηγοίΠρόκειται για τους Οδηγούς: Φιλοξενίας-Συμμετοχής-Βράβευσης, Σήμανσης, Δια-δρομών «Γνωρίζοντας την Παλιά Πόλητης Ξάνθης», Στολισμού, Καθαριότητας,Επικοινωνιακού Προγράμματος, Διοργά-νωσης Γιορτών, Παροχής Υπηρεσιών,Καλών και Κακών Πρακτικών Παρεμβά-σεων στην Παλιά Πόλη της Ξάνθης.

Η ιδέαΗ ιδέα της ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης/ΕΠΑ και τουΔήμου Ξάνθης να δημιουργήσουν Οδη-γούς Ποιότητας για τη λειτουργία τουΠαραδοσιακού Οικισμού της πόλης, απο-τελεί κάτι το πρωτοποριακό και καινο-τόμο για τα δεδομένα των ελληνικώνπόλεων και συμφωνεί με τις ευρωπαϊκέςπολιτικές όπως αυτές προδιαγράφουν τομέλλον των ευρωπαϊκών πόλεων.

Η διαβούλευσηΑξίζει να σημειωθεί ότι η παρουσίαση τωνΟδηγών Ποιότητας επιλέχθηκε να γίνει μέσααπό τη διαδικασία Διήμερης Δημόσιας Δια-βούλευσης (Ξάνθη, 31/3 & 1/4/2008), γε-γονός που αποτελεί τη σύγχρονη,καινοτόμο και δημοκρατική πρακτική γιατη λήψη αποφάσεων σε θέματα τοπικήςαυτοδιοίκηση.

Η επόμενη μέρα«Μετά τη Διαβούλευση και σε δεύτεροστάδιο», όπως δήλωσε ο Δήμαρχος Ξάν-θης κ. Μιχάλης Στυλιανίδης, «οι αναμορ-φωμένοι Οδηγοί Ποιότητας θα υποβληθούνστο Δημοτικό Συμβούλιο για συζήτηση καιέγκριση, και στο τρίτο και καθοριστικό στά-διο θα προσκληθούμε όλοι μας να προχω-ρήσουμε στην σταδιακή εφαρμογή όλωνόσων συναποφασίσθηκαν. Οι Οδηγοί πουθα ψηφιστούν από το Δημοτικό Συμβού-λιο θα χρησιμοποιηθούν ως εργαλείαπαρεμβάσεων για τις δραστηριότητεςστην Παλιά Ξάνθη».

Οδηγοί Ποιότηταςγια την Παλιά Πόλη της Ξάνθης

ΜΙΚΡΑ ΣΧΟΛΙΑ

2

… με οριζόντιες «σημαίες»

... με επένδυση σε φράκτη

3

4

5

6

1Η ιστορία ενός λογοτύπου4 λέξεις - κλειδιά

4 Διαδρομές

Σήμανση - Στολισμός...

• Το Ρολόι της Κεντρικής Πλα-τείας αποτελεί το φυσικό όριομεταξύ Νέας-Παλιάς Πόλης καιοι οικίες με τα σαχνισιά το βα-σικό σήμα κατατεθέν της ΠαλιάςΞάνθης.

Το λεκτικό του λογοτύπου:«ΓΙΟΡΤΕΣ ΠΑΛΙΑΣΞΑΝΘΗΣ/OLD TOWN FESTIVAL»συμπληρώνεται όταν πρόκειται για εκδηλώσεις

• Τα βασικά τουχρώματα (λαδοπρά-σινο, «ζωντανό»ροδί, μπλε, ώχρα)είναι αυτά που απαν-

τούν με μεγάλη συχνότητα στηνΠαλιά Ξάνθη.

… με κάθετες«σημαίες»

… με μεταφερόμενες πινακίδες-καβαλέτα

… με πινακίδεςτύπου «τοτέμ»

… με πινακίδεςσε δύο στύλους

• Το λογότυπο έχει μοναδική γραμμα-τοσειρά που δημιουργήθηκε αποκλει-στικά γι’ αυτό και είναι εμπνευσμένη

από το ακανόνιστοσχήμα των κυβόλιθωνμε τους οποίους είναιστρωμένα τα στενά σο-κάκια της ΠαλιάςΠόλης.

«Οι Οδηγοί που θα ψηφιστούν από το ΔημοτικόΣυμβούλιο θα χρησιμοποιηθούν ως εργαλείαπαρεμβάσεων για τις δραστηριότητες στηνΠαλιά Ξάνθη», επεσήμανε ο Δήμαρχος Ξάνθης κ.Μιχάλης Στυλιανίδης.

ef_69d:efim.65 19-06-08 15:30 3

4 Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 69ο

Η πρόκληση μιας νέαςμεταρρύθμισης8 θέματα SOS για την νέα διοικητική

μεταρρύθμηση στην ΤΑ

συνέχεια από τη σελ. 1

1ο ΔΥΟ ΜΕΓΑΛΟΙ ΚΙΝΔΥΝΟΙ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣΠΡΩΤΟΣ κίνδυνος… να ταυτίσουμε την έννοια της Μεταρρύθ-μισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ) μόνο με τη διοικητικήσυνένωση των ΟΤΑ.

ΔΕΥΤΕΡΟΣ κίνδυνος… το πολιτικό και το διοικητικό σύστημα ναεπιλέξει την εύκολη λύση: να θεωρήσει ότι αποτελεί Μεταρ-ρύθμιση της ΤΑ η συνένωση των ΟΤΑ σε 500 ή 400 ή 300, μεκριτήριο το πληθυσμιακό και ορισμένα άλλα κριτήρια «συμπλη-ρωματικά». Αυτή η επιλογή οδηγεί σε ένα πιθανό σχεδιασμόνέων διοικητικών ορίων, «κίνητρα» για εθελοντική συνένωσηκαι μετά από ένα χρονικό διάστημα, στο οποίο θα «αποδειχ-θεί ότι δεν περπατάει η εθελοντική συνένωση», επιβάλλε-ται με νόμο η αναγκαστική συνένωση. Με αυτή την επιλογή,η Πολιτεία με ένα σκέτο νόμο «απαλλάσσεται» κάθε ευθύνηςγια ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα χωροθέτησης, ρυθμίσεων,ενεργειών, έργων και μέτρων πολιτικής, με διασφαλισμένουςπόρους, και αφήνει στον «αυτόματο πιλότο» να λύσει τα προ-βλήματα που θα προκύψουν: τοπικές δημόσιες επενδύσεις, χρη-ματοδότηση, στελέχωση, οργάνωση.

2ο Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ & ΤΟΠΙΚΩΝ

ΑΡΧΩΝ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝΤο σύνολο των ΟΤΑ της χώρας προσφέρεται να αντιμετωπιστεί,στο πλαίσιο του συγκεκριμένου προβληματισμού, σε 5 διαφο-ρετικά υποσύνολα:

Α. Τα μητροπολιτικά κέντρα της χώρας, που αποτελούνκαι συγκροτήματα τα οποία ασκούν έλξη στο σύνολο τηςχώρας, αλλά και πέραν των συνόρων, την Αθήνα-Αττική καιτη Θεσσαλονίκη.Β. Τα περιφερειακά κέντρα της, στα οποία θα πρέπει νακατατάσσονται τα αστικά κέντρα τα οποία στη χώρα μας,είτε είναι μεσαίου μεγέθους αστικά κέντρα, είτε αποτελούνπρωτεύουσες των 13 Περιφερειών της χώρας, είτε τέλος

«Ψηφιακός Δήμος» σημαίνει:• Μηχανογραφημένος Δήμος με σύνδεση στο Διαδίκτυο• Εντελώς νέα δομή διοίκησης της τοπικής κοινωνίας, πουσημαίνει ότι οι επιλογές του Δήμου θα πάψουν να είναι απο-φάσεις «λίγων» και θα γίνουν αποτέλεσμα επεξεργασίας της ενδικτύω έκφρασης των πολιτών • Σημαντικότερος πόρος του Δήμου γίνεται ο Δημότης: η επι-κοινωνία μαζί του και η προσέλκυσή του σε συμμετοχή και συ-νέργεια θα είναι το κλειδί• Η ευκαιρία είναι μοναδική: Και τα παιδιά μας, η νεολαία πουτώρα βρίσκει έμπνευση μόνο σε εικονικούς κόσμους, θα είναιτο καλύτερο υλικό για να αρχίσει κανείς. Ας τους δώσουν οιΔήμοι χώρο -ψηφιακό και πραγματικό- για να αναπτύξουν τηδημιουργικότητά τους και θα δούμε σύντομα ένα υπέροχο«ελληνικό περιεχόμενο» να ανθίζει στον μέχρι τώρα αγγλό-φωνο κόσμο ενδιαφερόντων τους.

Στόχοι του Προγράμματος είναι…• η ενημέρωση, κατανόηση, ευαισθητοποίηση (και όχι ηαπόκτηση εξειδικευμένων δεξιοτήτων) των αιρετών της Πρω-τοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης α) για τις δυνατότητες καιτην προοπτική που προσφέρει η εισαγωγή και αξιοποίηση τωνΤΠΕ, β) για τις αναγκαίες επιλογές/αλλαγές που προϋποθέτεικαι συνεπιφέρει η εφαρμογή τους στο Δήμο. • να κατανοήσουν οι αιρετοί ότι η αξιοποίηση των ΝέωνΤεχνολογιών στους Δήμους: - διευρύνει τις λειτουργικές, διοικητικές κι επιχειρησιακέςτους δυνατότητες- καθιστά τη δουλειά τους πιο αποδοτική κι αποτελεσματική - βελτιώνει την ποιότητα των αποφάσεων και των παρεχόμε-νων υπηρεσιών - προσδίδει δύναμη στον δημότη - διευκολύνει τη συμμετοχή του στα κοινά

- συμβάλλει στην ανάδειξη της περιοχής - συνεισφέρει στην τοπική ανάπτυξη - δίνει τη δυνατότητα αξιοποίησης, ή περαιτέρω ανάπτυξηςπρογραμμάτων και δράσεων της ΚτΠ, στο πλαίσιο της Ψηφια-κής Στρατηγικής 2006-2013• Επιπρόσθετα, οι αιρετοί θα εξοικειωθούν με τη χρήση τουηλεκτρονικού υπολογιστή –ενδεικτικά αναφέρονται η πρό-σβαση στο διαδίκτυο, η λήψη, αποστολή και διαχείριση ηλε-κτρονικού ταχυδρομείου, η αναζήτηση πληροφοριών απόάλλους φορείς/ υπηρεσίες, η δημιουργία ιστοσελίδας κ.λπ.

O «Ψηφιακός Δήμος» σε αριθμούς- 7,3 εκατομμύρια ευρώ… ο συνολικός προϋπολογισμός του

Προγράμματος- 17.500 οι αιρετοί εκπρόσωποι της Πρωτοβάθμιας Τοπικής

Αυτοδιοίκησης που θα το παρακολουθήσουν- 350 (από τους 1700) οι επιμορφωτές που επιλέχθηκαν.

Οι πρώτες αντιδράσεις των αιρετών καιη… δικλίδα της ΕΕ• Η πρώτη φάση κατάρτισης ολοκληρώθηκε και τα σχόλια τωναιρετών ήταν κάτι παραπάνω από επιδοκιμαστικά• Σημαντικό ρόλο στο παραπάνω έπαιξε το γεγονός ότι στηνπαρούσα φάση δόθηκε έμφαση όχι στην τεχνολογία αλλά στιςκοινωνικές τομές που μπορούν να γίνουν μέσω αυτής• Μία βασική τομή που προβλέπεται να γίνει είναι η ανατροπήτου συγκεντρωτικού μοντέλου διοίκησης των Δήμων:αύριο, η επαφή με τον πολίτη δεν θα γνωρίζει αποστάσεις, θαγίνεται με όποιο ηλεκτρονικό μέσο διαθέτουν (κινητό, υπολο-γιστή, ψηφιακή τηλεόραση) και τα γκισέ του Δήμου θα είναισυνεχώς ανοιχτά, στο Διαδίκτυο• Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει βάλει μια δικλίδα ασφαλείας: γιανα χρηματοδοτηθούν οι Δήμοι και να γίνουν ψηφιακοί, οφεί-

λουν να εφαρμόσουν σύστημα διασφάλισης της ποιότηταςτων παρεχόμενων υπηρεσιών τους. Που με απλά λόγια ση-μαίνει ότι κάθε «λακκούβα» του συστήματος θα δείχνει αμέσωςτον υπαίτιο.

Η σημασία του Προγράμματος• Με τον «Ψηφιακό Δήμο» η Τοπική Αυτοδιοίκηση: - ενσωματώνει τις νέες τεχνολογίες στις πολιτικές της επιλο-γές - περιορίζει το ψηφιακό χάσμα κέντρου-περιφέρειας - δημιουργεί νέες ευκαιρίες επικοινωνίας με την κοινωνία τωνπολιτών - ανοίγει νέους δρόμους στην ανάπτυξη των Δήμων και τωνΚοινοτήτων• Επιπλέον, η συμμετοχή των αιρετών στο Πρόγραμμα ισο-δυναμεί με την ανάπτυξη νέας δυναμικής για την Τοπική Αυ-τοδιοίκηση, που μπαίνει στο δρόμο της Ψηφιακής Ελλάδαςκάνοντας σύμμαχό της τις νέες τεχνολογίες για απτά και άμεσααποτελέσματα.

Ημερίδα για τον «Ψηφιακό Δήμο» στοΝομό ΞάνθηςΣτο πλαίσιο του Προγράμματος «Κατάρτιση Αιρετών Εκπρο-σώπων Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης στις ΝέεςΤεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών», η ΤΕΔΚ Ν.Ξάνθης διοργάνωσε την Τετάρτη 9 Απριλίου 2008 Ημερίδα στηνΞάνθη. Κατά τη διάρκεια της Ημερίδας, οι αιρετοί εκπρόσωποιτης Τοπικής Αυτοδιοίκησης είχαν την ευκαιρία να έρθουν σεεπαφή με την έννοια του «Ψηφιακού Δήμου».

συνέχεια από τη σελ. 1 To μέλλον των Δήμων είναι ψηφιακό

Πληροφορίες για το παραπάνω άρθρο αντλήθηκαν από την ιστο-σελίδα του ΙΤΑ www.ita.org.gr και την εφημερίδα «Το Βήμα τηςΚυριακής» (13/04/08), από το άρθρο του κ. Τάσου Καφαντάρη.

αποτελούν αστικά κέντρα με ειδικές λειτουργίες.Γ. Τα αστικά κέντρα νομαρχιακού επιπέδου, από τα οποία άλλααποτελούν πρωτεύουσες των νομών και άλλα αποτελούν αστικάκέντρα νομών με περισσότερα του ενός αστικά κέντρα.Δ. Τα ημιαστικά κέντρα.Ε. Τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης της υπαίθρου

Η ανάπτυξη της χώρας δεν μπορεί να βασιστεί μόνο σε λίγες μεγά-λες πόλεις-πόλους ανάπτυξης, αλλά στο σύνολο του ιεραρχημένουδικτύου των πόλεων και των οικισμών της χώρας, η δε ΣύγχρονηΔιοικητική Μεταρρύθμιση θα πρέπει να μην περιοριστεί σε κάποιεςδιοικητικές συνενώσεις, αλλά, με ένα μεσοχρόνιο ΟλοκληρωμένοΕπιχειρησιακό Σχέδιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, να ενδυναμώσειόλες τις ανθρωπογεωγραφικές ενότητες και τη μεταξύ τους δι-κτύωση, δεδομένου ότι αυτές οι ενότητες αποτελούν την αναπτυ-ξιακή βάση της οικονομίας και της κοινωνίας μας και να ενισχύσειτους ΟΤΑ ως διοικητική έκφραση αυτών των ενοτήτων και ως φορείςτης τοπικής διακυβέρνησης.

3ο ΟΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΟΜΕΝΗ10ΕΤΙΑΟραματιζόμαστε την Ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση να συγκροτεί-ται θεσμικά στο επίπεδο των Πόλεων και στο επίπεδο των Περιφε-ρειών. Γι’ αυτό πιστεύουμε στην ανάγκη της ριζικής μεταρρύθμισηςτου Κράτους, στην ανάγκη μια συνολικής Διοικητικής Μεταρρύθμι-σης, με κατεύθυνση:• Επιτελική Κεντρική Δημόσια Διοίκηση• Αιρετή Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση• Ισχυρή Τοπική Αυτοδιοίκηση.

4ο Ο ΝΕΟΣ ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΤΑΛιγότεροι & Ισχυρότεροι Δήμοι, ικανοί να ανταποκριθούν στιςσύγχρονες απαιτήσεις και έτοιμοι να υποδεχθούν διευρυμένες αρ-μοδιότητες στους τομείς της παιδείας, της υγείας, της απασχόλη-σης, του περιβάλλοντος, των συγκοινωνιών.

5ο ΤΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΧΩΡΟΘΕΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΤΩΝΝΕΩΝ ΟΤΑΚριτήρια για τη χωροθέτηση των διοικητικών ορίων των νέωνΟΤΑ:

• Πληθυσμιακά (όπως: ο αριθμός των δημοτών, ο αριθμός τωνκατοίκων, η πληθυσμιακή πυκνότητα, η κατανομή των κατοίκων

• Κοινωνικά (όπως: το μέσο μέγεθος νοικοκυριού, οι μορφωτικοίδείκτες, το ποσοστό αλλοδαπών)

• Οικονομικά (όπως: η απασχόληση, η δομή της απασχόλησης, ηεργασιακή κινητικότητα, το εισόδημα)

• Γεωγραφικά (όπως: το σχήμα, η προσβασιμότητα, τα δίκτυαυποδομών)

• Αναπτυξιακά (όπως: η δομή της τοπικής οικονομικής δραστη-ριότητας και γενικότερα της τοπικής ανάπτυξης, η ύπαρξη εκ-παιδευτικών και ερευνητικών φορέων, η συμμετοχή σε Κοινοτικάκαι Εθνικά Προγράμματα)

• Πολιτιστικά, Ιστορικά• Χωροταξικά.

6ο ΟΙ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ-ΥΠΗΡΕΣΙΕΣΤΩΝ ΝΕΩΝ ΟΤΑΕλάχιστες υποχρεωτικές λειτουργίες-Υπηρεσίες των νέων ΟΤΑ

• Λειτουργία Προγραμματισμού (Υπηρεσία Προγραμματισμού)• Λειτουργία Ολοκληρωμένης Οικονομικής Διαχείρισης (Οικο-

νομική Υπηρεσία)• Λειτουργία Σχεδιασμού και Παραγωγής Έργων (Τεχνική Υπη-

ρεσία)• Λειτουργία Πληροφορικής (Υπηρεσία Πληροφορικής ή/και

Προγραμματισμού)• Λειτουργία Νομικής Υποστήριξης• Λειτουργίες Διοίκησης του Δήμου-Διαχείρισης του Ανθρώ-

πινου Δυναμικού-Πολιτικής Προστασίας.

7ο ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗ• Όχι στη θεσμοθέτηση νέων φόρων, αλλά μεταφορά φορολογικώνπόρων από την Κεντρική Διοίκηση στην ΤΑ. • Παράλληλη χρηματοδότηση των μεταφερόμενων αρμοδιοτήτωναπό το Κράτος στην ΤΑ.

8ο ΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΤΗΣ ΤΑΤο Εθνικό Επιχειρησιακό Σχέδιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησηςπροτείνεται να υλοποιηθεί σε δύο φάσεις:Α΄φάση…… που θα στοχεύει στην προετοιμασία των ΟΤΑ για την ομαλήμετάβασή τους στο νέο σχήμα:

• Διάγνωση αναγκών• Υποστηρικτικοί μηχανισμοί• Προετοιμασία-Διαδικασία προκήρυξης ΑΣΕΠ-Εκπαίδευση νεο-

προσλαμβανομένων, υπηρετούντων και αιρετών• Εκπόνηση ειδικών επενδυτικών σχεδίων και ωρίμανση των προ-

τάσεων• Προμήθεια εξοπλισμού• Όργανα διοίκησης του προγράμματος

Β΄φάση…… όπου θα λάβουν χώρα όλες οι απαραίτητες παρεμβάσεις ώστεοι συνενωθέντες ΟΤΑ να μπορέσουν να εκπληρώσουν το νέο ρόλοτους. Βασικές καινοτομίες που διατρέχουν το σύνολο των Υπο-προγραμμάτων του νέου Προγράμματος θα είναι οι ακόλουθες:

• Διαχείριση ανθρώπινων πόρων• Επιχειρησιακά Προγράμματα• Καινοτόμες δράσεις• Υποστηρικτικοί μηχανισμοί• Τρόπος κατανομής.

Οι πληροφορίες του άρθρου προέρχονται από τη Συνοπτική Παρουσίαση τηςμελέτης: «Η Πρόκληση μιας νέας Μεταρρύθμισης της Πρωτοβάθμιας Τοπι-κής Αυτοδιοίκησης», που εκπονήθηκε από την ΚΕΔΚΕ με την επιστημονικήυποστήριξη του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τον Απρίλιο του 2008.

ef_69d:efim.65 19-06-08 15:30 4

Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 69ο 5

‰È¿ÊÔÚ·;ΣKEΨEIΣ ME ΛOΓO TΩN ΣYNEPΓATΩN THΣ TEΔK/EΠA

A

Από 21 έως 23 Μαΐου 2008 επισκέ-πτεται την Ξάνθη ο κ. Mikhael deThyse, εκπρόσωπος του Συμβουλίουτης Ευρώπης (Γενική Διεύθυνση IV,Διεύθυνση Πολιτισμού και Πολιτι-στικής και Φυσικής Κληρονομιάς),για συζήτηση και γόνιμο διάλογο σχε-τικά με τη διασύνδεση του ΔικτύουΒαλκανικών Πόλεων με ΙστορικάΚέντρα με το Συμβούλιο της Ευρώ-πης (ΣΕ). Στη συνάντηση μετέχουνόλα τα μέλη της Εκτελεστικής Επιτρο-πής του Δικτύου, δηλαδή οι 5 Δήμαρ-χοι των πόλεων Βέροια, Μοναστήρι-Bitola, Αδριανούπολη-Edirne,Pancevo και φυσικά ο ΔήμαρχοςΞάνθης, μαζί με τα Τεχνικά τους Στε-λέχη.

Η πρωτοβουλία εντάσσεται στην Πράξη με τίτλο: «Ενέρ-γειες Δημοσιότητας από την Αμιγή Επιχείρηση της ΤΕΔΚΝ. Ξάνθης, «Ενέργεια-Περιβάλλον-Ανάπτυξη» στο πλαί-σιο του Σχεδίου με τίτλο: Προστασία-Αποκατάσταση καιΑξιοποίηση του παραδοσιακού οικισμού της ΠαλιάςΠόλης της Ξάνθης».

Συνάντηση, εδώ, στην Ξάνθη τελικά

Η ατζέντα των συνομιλιώνΤα μέλη της Εκτελεστικής Επιτροπήςτου Δικτύου και ο κ. Mikhael de Thyseθα έχουν την ευκαιρία να συζητήσουν για:- Την εδραίωση της βάσης συνεργασίαςανάμεσα στο Συμβούλιο της Ευρώπης (ΣΕ)και στο Δίκτυο (ως συλλογικό όργανο)-Τις δυνατότητες και προοπτικές πουθα παράξει η συνεργασία του Δικτύουμε το Περιφερειακό Πρόγραμμα του ΣΕγια τον «Πολιτισμό και την Πολιτιστική καιΦυσική Κληρονομιά για την περιοχή τηςΝοτιο-Ανατολικής Ευρώπης», όπως:- Συνέδρια-σεμινάρια εξειδίκευσης επι-στημονικού προσωπικού (εκπαίδευση το-πικού δυναμικού)- Ανάδειξη καλών πρακτικών και ανταλ-λαγές εμπειριών με επιτόπου επισκέψεις - Σύνταξη και εφαρμογή πιλοτικώνπρογραμμάτων για εξειδικευμένα προ-βλήματα των Ιστορικών πυρήνων τωνΒαλκανικών Πόλεων του Δικτύου με τηνεπιστημονική-τεχνική βοήθεια και την αι-γίδα του ΣΕ- Βοήθεια από το ΣΕ για την ένταξη τωνπρογραμμάτων σε μεγάλα ευρωπαϊκάπρογράμματα ή/και τη χρηματοδότησήτους από την Τράπεζα του ΣΕ και άλλεςπηγές- Εμβάθυνση της έρευνας όσον αφοράστην κατάσταση των Ιστορικών Κέντρωντων μελών του Δικτύου και δημιουργίαμιας επικαιροποιημένης βάσης δεδομένωνγια ουσιαστικά ζητήματα των Ιστορικών

Βαλκανικών πόλεων του Δικτύου. Παράλληλα, θα αντιμετωπιστούν πρα-κτικά ζητήματα, όπως:- Έδρα γραμματείας Δικτύου, στελέ-χωση, λειτουργικά έξοδα κ.λπ.- Χώροι περιοδικών και εξειδικευμένωνσυναντήσεων.

Αν και αρχικά είχε προγραμματιστεί ημετάβαση ομάδας εργασίας στο Στρα-σβούργο με επικεφαλής τον Πρόεδροτης ΤΕΔΚ/ΕΠΑ Ν. Ξάνθης, κ. ΜιχάληΣτυλιανίδη, τελικά κρίθηκε σκόπιμο ναέρθει στην Ξάνθη ο κ. Mikhael deThyse ώστε να δοθεί η ευκαιρία καιστα υπόλοιπα μέλη της ΕκτελεστικήΕπιτροπή του Δικτύου να συμμετά-σχουν στη σημαντική αυτή συνάντηση.

Το Δίκτυο Βαλκανικών Πόλεων μεΙστορικά Κέντρα είναι μία πρωτο-βουλία της ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης και τηςΕπιχείρησής της, «Ενέργεια-Περι-βάλλον-Ανάπτυξη» που ξεκίνησετον Ιούλιο του 2007 με το Ιδρυ-τικό Συνέδριο του Δικτύου, με τησυμμετοχή 18 αποστολών από τηΒαλκανική, και συνεχίζεται τώραμε τη διερεύνηση για άμεση συ-νεργασία και διασύνδεση με τοΣυμβούλιο της Ευρώπη και ειδικάτο Πρόγραμμα του τελευταίου γιατην Νοτιοαανατολική Ευρώπη.

ΦΩΤΟ Σημαντική για

την εξελικτικήπορεία του

Δικτύου αναμέ-νεται η συνάν-

τηση τηςΞάνθης με τον

εκπρόσωποτου Συμβου-λίου της Ευ-

ρώπης κ. Mikhael

de Thyse

Ό,τι

Νέοι και Μουσική (Συναυλίες), Νέοι και Ενωμένη Ευρώπη, Νέοι καιΥγεία («Γιατί καπνίζουμε σήμερα;»), Νέοι και Πολιτισμός («Τοψωμί-Έθιμα και δοξασίες»), Νέοι και Ανακύκλωση («Έκθεση κο-σμήματος από ανακυκλώσιμα υλικά»), Νέοι και Περιβάλλον («Συ-ναντήσεις μαθητικών περιβαλλοντικών ομάδων»). Εκδηλώσειςμουσικής, θεάτρου, χορού… από νέους για τους νέους. Εκδη-λώσεις ως τόπος συνάντησης και προβληματισμού των νέωντης πόλης της Ξάνθης.

Δ.Γ.

Γιορτές Νεολαίας 2008

Πολιτισμός στις φλέβεςΜετά το Μουσείο Αβδήρων, έτερο κόσμημα ετοιμάζεταινα προστεθεί στο «μενταγιόν» έργων του Δήμου Αβδή-ρων -και του Νομού μας ευρύτερα- που σχετίζονται μετον πολιτισμό: η δυναμική επέμβαση της ΙΘ΄ ΕφορείαςΠροϊστορικών & Κλασικών Αρχαιοτήτων στον αρχαι-ολογικό χώρο των Αβδήρων αναμένεται να τον μετα-μορφώσει σε πεδίο σύνδεσης και διάδρασης τουσύγχρονου επισκέπτη με έναν ιστορικό χώρο πουαδιαλείπτως κατοικούνταν για 16 ολόκληρους αιώνες(4ος π.Χ. -12ος μ.Χ.). Με χρηματοδότηση από τοΓ΄ΚΠΣ και περιοχή επέμβασης τον νότιο περίβολο τηςαρχαίας πόλης, το έργο, εκτός από τις αμιγώς αρχαιολογικού τύπου εργα-σίες (συντήρηση-αποκατάσταση οικιών και τοίχων, διατήρηση και προστασία των αρχαίων δαπέδωνκ.ά.), περιλαμβάνει τη διαμόρφωση διαδρομών για τους επισκέπτες και την αναμόρφωση της πε-ριοχής εισόδου του αρχαιολογικού χώρου. Πληροφορούμαι επίσης ότι ναι μεν τα συγκεκριμένα έργααναμένεται να ολοκληρωθούν μέσα στο έτος, αλλά η αρχαιολογική υπηρεσία έχει ακόμη πιο φιλό-δοξα σχέδια: να αποκαταστήσει όλο τον αρχαιολογικό χώρο με τη χρηματοδοτική του ένταξη στοΕΣΠΑ. Όπερ σημαίνει πως ένας «κεκρυμμένος», μέχρι σήμερα, από το κοινό, χώρος αποδίδεται στα-διακά σε αυτό, μετά από 60 περίπου χρόνια -από το ’50 που ξεκίνησαν οι ανασκαφές και μέχρι σή-μερα δεν είχε γίνει καμία εργασία βελτίωσης/ανάπλασης του επισκέψιμου χώρου.

Χαίρομαι για τα νέα, καταρχάς για την αναπτυξιακή πλευρά του πράγματος, αφού μέσα από το συγ-κεκριμένο έργο θα ενισχυθεί η προβολή του Δήμου Αβδήρων -και εν γένει του Νομού- άρα θα μπο-ρούσε να υπάρξει δυναμική σε επίπεδο τουρισμού και επενδύσεων. Και επειδή όλα τα πράγματαενεργοποιούνται αποτελεσματικότερα σε ένα πλαίσιο αμοιβαίας αλληλεπίδρασης, σημειώνω επίσηςτην προσφάτως δυναμική τροχιά που παρατηρείται στο Νομό σε επίπεδο υλοποίησης δομών στοντομέα του πολιτισμού: δύο μουσεία εγκαινιάστηκαν πρόσφατα στο Δήμο Βιστονίδας (Ιστορικής &Λαογραφικής Ενότητας Θράκης-Κύπρου και Παιδικής Τέχνης), δύο ετοιμάζονται στην Ξάνθη (Παι-δικό Μουσείο & Ιστορικό Αρχείο πόλης και Μουσείο Καπνού) και ένα στη Σταυρούπολη (Αγροτικής& Συνεταιριστικής Ιστορίας). Στο πλαίσιο αυτό, η ένταξη του αρχαιολογικού χώρου των Αβδήρων-που είναι και ο μοναδικός επισκέψιμος αρχαιολογικός χώρος που διαθέτει ο Νομός Ξάνθης -σε έναπλέγμα πολιτιστικών διαδρομών, συμβάλλει αποτελεσματικά στη δημιουργία δυνατοτήτων γιατην ανάπτυξη μιας αποτελεσματικής και ωφέλιμης «πολιτιστικής διπλωματίας» του νομού μας στηνκατεύθυνση ενίσχυσης της βαλκανικής και ευρωπαϊκής του εικόνας, με πολλαπλά οφέλη.

Στην εποχή της παγκοσμιοποίησης και των πολυπολιτισμικών συγκλίσεων ο πολιτισμός μπορεί νααποτελέσει από τα δομικά στοιχεία του branding του νομού μας και συγκριτικό πλεονέκτημαπου πρέπει να συζητηθεί και να προβληθεί.

Β.Π.

info

… διάβαζα -για ακόμη μία φορά- τις «Αόρατες πόλεις» του ΊταλοΚαλβίνο. Η αλήθεια είναι ότι ανατρέχω εκεί ξανά και ξανά κάθεφορά που ο δρόμος με φέρνει στην Παλιά Ξάνθη. Προχθές τοσούρουπο, λοιπόν, μετά από μία παράσταση Καραγκιόζη -πλούσιανοημάτων, προβληματισμών και πηγαίου γέλιου- στο Μουσείοτης Παλιάς Ξάνθης που λειτουργεί η Φιλοπρόοδη Ένωση Ξάν-θης, με τα παιδιά κυριολεκτικά να εφορμούν μετά το πέρας τηςπαράστασης πίσω από το μπερντέ για να γευτούν τη χαρά της«μίμησις πράξεως, σπουδαίας και τελείας» και να γίνουν έτσικαι αυτά μέρη μιας αδιάλειπτης αλυσίδας, τα λόγια του ΜάρκοΠόλο -δια πένας Ίταλο Καλβίνο- ήρθαν και πάλι στο μυαλόμου:

[μιλά ο Πόλο] «…Κύριε, σου μίλησα πλέον για όλες τις πόλεις που γνωρίζω».

[μιλά ο Xan] «Απομένει μόνο μια για την οποία δεν μιλάς ποτέ».

Ο Μάρκο Πόλο έσκυψε το κεφάλι.

«Η Βενετία», είπε ο Χαν.

Ο Μάρκο χαμογέλασε. «Και για τι άλλο νομίζεις σου μιλούσα;».

Έτσι είναι, πώς να το αλλάξεις- δε γίνεται, η ταυτότητα του ατόμου και η αντίληψη για τον εαυτότου επηρεάζεται, καθορίζεται και δημιουργείται από το χώρο στον οποίο ζει και δημιουργεί ή αλ-λιώς κατά πώς λέμε: «Κουκιά τρως, κουκιά θα ΄μολογάς».

M.M.

Προχθές βράδυ...

Rene

Mag

ritte

, La

Chat

eau

des

Pyre

nees

Νίκος Δούλος, What is left for us to wait in an airport,is a man with a lost sense of direction, 2008 (ψηφιακήφωτογραφία)

νέογια το…

Η δράση συγχρηματοδοτείται κατά 80% από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ)

και κατά 20%από το Ελληνικό Δημόσιο

ef_69d:efim.65 19-06-08 15:31 5

6 Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 69ο

δραστηριότητεςΑΜΙΓΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΤΗΣ ΤΕΔΚ ΝΟΜΟΥ ΞΑΝΘΗΣ, «ΕΝΕΡΓΕΙΑ-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ-ΑΝΑΠΤΥΞΗ» (ΕΠΑ)

ΤΟΠΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΔΗΜΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ [ΤΕΔΚ] ΝΟΜΟΥ ΞΑΝΘΗΣ

Κωδικός: 4197Γραφεία: Γεωργίου Σταύρου 20, Τ.Θ.:247

67100 ΞΑΝΘΗΤηλ.: 25410 27470Fax.: 25410 29466E-mail: tedk@xan.forthnet.grWeb: www.tedk-xanthis.gr

Ιδιοκτήτης:ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης

Εκδότης:Μιχάλης Στυλιανίδης, Πρόεδρος ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης

Σ’ αυτό το τεύχος συνεργάστηκαν: Δήμητρα Γώγου, Θανάσης Κούρος, Νίκος Μίχος, Μαρία Μούτσιου,Βάγια Παπαδοπούλου

Συντονισμός - Υπεύθυνος ύλης: Νίκος Μίχος, Σύμβουλος Ανάπτυξης

Επιμέλεια ύλης & κειμένων: Βάγια Παπαδοπούλου

Σχεδιασμός - Σελιδοποίηση: ZOOM art group

Εκτύπωση: «Τυπόγραμμα α.ε»

Υπεύθυνος τυπογραφείου: Δημήτρης Γεντσίδης

Η Φωνή της Αυτοδιοίκησης διανέμεται στους ΟΤΑ, σε Δημόσιους Οργανισμούς, Επιμελητήρια κ.λπ.

»»» Η ΦΩΝΗ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

Oικοτουρισμός στη διασυνοριακήζώνηΣτις 28 Μαρτίου 2008 πραγματοποιήθηκε ηπρώτη Τεχνική Συνάντηση για το έργο «Η Βιο-ποικιλότητα στη Ροδόπη: Μία προϋπόθεσηγια τη δημιουργία νέων διασυνοριακών οι-κοτουριστικών αγαθών» που χρηματοδοτεί-ται από PHARE CBC. Το έργο υλοποιείται απότον Περιφερειακό Οργανισμό Τουρισμού Ροδό-πης Βουλγαρίας (RRTA), με εταίρο από την ελ-ληνική πλευρά την Τοπική Ένωση Δήμων και Κοι-νοτήτων Νομού Ξάνθης και από τη βουλγαρι-κή πλευρά τα Τουριστικά Συμβούλια Rudozemκαι Mogilitsa και την Ένωση Ξενοδόχων, Εστια-τόρων και Εμπόρων του Chepelare.

Εργαστήριο Διαλόγου και Προβλη-ματισμούΤην Τρίτη 4 Μαρτίου 2008 πραγματοποιήθη-κε το Εργαστήριο Διαλόγου που διοργάνωσε η«Ενέργεια-Περιβάλλον-Ανάπτυξη», με θέμα«Προβλήματα εκπαίδευσης, στέγασης καιαστικής & δημοτικής κατάστασης των Τσιγ-γάνων πολιτών». Το Εργαστήριο εντάσσεταιστην Τοπική Πρωτοβουλία Απασχόλησης για τηνπεριοχή Δροσερού του Δήμου Ξάνθης, όπου δια-βιεί μία από τις μεγαλύτερες κοινότητες τωνROMA της Θράκης. Προσκεκλημένοι στη συζή-τηση ήταν στελέχη Υπηρεσιών που εμπλέκον-ται στα ζητήματα αστικοδημοτικής κατάστασης,εκπαίδευσης και στέγασης. Οι κύριες εισηγήσειςπου αποτέλεσαν το έναυσμα για το διάλογο καιτην ανταλλαγή απόψεων έγιναν από εκπροσώ-πους της «Οικοκοινωνίας», μίας ΜΚΟ με έδρατη Θεσσαλονίκη που δραστηριοποιείται σε θέ-ματα κοινωνικής ένταξης των Τσιγγάνων πολι-τών, καθώς και από τον εκπρόσωπο του Πα-νελλαδικού Διαδημοτικού Δικτύου ROMA.

Επιτυχημένες συναντήσεις &ολοκλήρωση του Διακρατικού Προ-γράμματος MIDATο Ευρωπαϊκό Διακρατικό Πρόγραμμα ΜΙDA (Me-diterranean Initiatives-Development in Agri-culture-Mεσογειακές Πρωτοβουλίες Ανάπτυξηστη Γεωργία), που ξεκίνησε την 1η Ιουνίου2006, εταίρος του οποίου ήταν και η ΤΕΔΚ Ν.Ξάνθης, μετά από δύο χρόνια επιτυχημένης πο-

ρείας και γόνιμων συνεργασιών, ολοκληρώθη-κε τον Απρίλιο του 2008. Στην καταληκτική επί-σημη Συνάντηση του Προγράμματος, που πραγ-ματοποιήθηκε στην Potenza της Ν. Ιταλίαςστις 17 Απριλίου 2008, παρουσιάστηκαναπό τους συμμετέχοντες εταίρους οι δράσειςπου υλοποίησαν κατά τη διάρκεια του Προ-γράμματος, ένας από τους κύριους στόχους τουοποίου ήταν η δημιουργία δικτύου μεταξύ με-σογειακών περιοχών με χαρακτηριστικότους την ύπαρξη παραδοσιακών τοπικώναγροτικών προϊόντων.Κατά τη διάρκεια της Συνάντησης συζητήθηκανεπίσης οι δυνατότητες και οι στόχοι μιας νέαςσυνεργασίας μεταξύ των περιοχών που συμ-μετείχαν στο ΜIDA, μιας που η συγκεκριμένηεπιτυχημένη εταιρική συνεργασία και η θετικήεν συνόλω αποτίμηση του συγκεκριμένου Προ-γράμματος δημιουργούν μια καλή «μαγιά» πουθα μπορούσε να αξιοποιηθεί στο πλαίσιο μιαςμετεξελιγμένης εταιρικής σχέσης.

ΦΩΤΟ 1 Στην αποστολή της ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης στηνPotenza συμμετείχαν η κ. Εύα Τσακίρη, Αντιπρό-εδρος ΔΣ της ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης-Δήμαρχος Αβδήρωνκαι ο κ. Βασίλης Τσολακίδης (αριστερά), μέλος ΔΣτης ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης. Στη μέση ο Πρόεδρος της AnciBasilicata-Δήμαρχος Potenza, κ. Vito Santarsiero.

ΦΩΤΟ 2 Λίγο πριν την καταληκτική Συνάντηση του

Προγράμματος ΜIDA στην Potenza, αποστολή τηςΤΕΔΚ μετέβη στη Favara της Σικελίας όπου στις19 Μαρτίου 2008 πραγματοποιήθηκε η καταλη-κτική Συνάντηση της Τεχνικής Επιτροπής του Προ-γράμματος, μέλος της οποίας ήταν και η ΤΕΔΚ Ν.Ξάνθης. Στη φωτογραφία διακρίνονται ο υπεύθυνοςτου Προγράμματος, από πλευράς ΤΕΔΚ, κ. ΘανάσηςΚούρος, τρίτος από αριστερά η κ. Βάγια Παπαδο-πούλου, συνεργάτρια της ΤΕΔΚ, υπεύθυνη επικοι-νωνίας του Προγράμματος και ο ΣύμβουλοςΑνάπτυξης της ΤΕΔΚ Ν. Ξάνθης, κ. Νίκος Μίχος(δεξιά).

Hμερίδα για το Χωροταξικό

Ημερίδα με θέμα «Χωροταξικός Σχεδιασμόςκαι Αναπτυξιακές Προοπτικές Δήμου Ξάνθηςκαι ευρύτερης περιοχής» πραγματοποιήθηκεαπό τον Δήμο Ξάνθης την Παρασκευή 11 Απρι-λίου 2008 στην Ξάνθη, με την οργανωτικήυποστήριξη της ΕΠΑ. Κατά τη διάρκεια της εκ-δήλωσης, εκλεκτοί εισηγητές ανέλυσαν τησημασία της Χωρικής και Αστικής ανάπτυξης στοΕΣΠΑ (2007-2013), καθώς επίσης κατατέθησανπροτάσεις για την όσο το δυνατόν δημιουργι-κή αξιοποίηση τού υπό θεσμοθέτηση «ΓενικούΠλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφό-ρου Ανάπτυξης».

ΦΩΤΟ Οι εισηγητές -από αριστερά- κ. Παύλος Λου-κάκης, Αρχιτέκτονας–Πολεοδόμος-Χωροτάκτης,Ομότιμος Καθηγητής στο Πάντειο Πανεπιστημίου,κ. Ζαχαρίας Δεμαθάς, Οικονομολόγος, ΕπίκουροςΚαθηγητής του Παντείου Πανεπιστημίου, Τμήμα Οι-κονομίας & Περιφερειακής Ανάπτυξης, κ. ΚώσταςΛαλένης, Επίκουρος Καθηγητής Πολεοδομικού Σχε-διασμού στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας με τον κ.Λευτέρη Αποστολίδη, -δεύτερος από αριστερά-,Ειδικό Συνεργάτη του Δημάρχου Ξάνθης.

O «Ψηφιακός Δήμος» στο ΝομόΞάνθηςΣτο πλαίσιο του συγχρηματοδοτούμενου από τηνΕυρωπαϊκή Ένωση Προγράμματος «ΚατάρτισηΑιρετών Εκπροσώπων Πρωτοβάθμιας ΤοπικήςΑυτοδιοίκησης στις Νέες Τεχνολογίες Πλη-ροφορικής και Επικοινωνιών», συνολικούπροϋπολογισμού 7,3 εκατομμυρίων ευρώ,που υλοποιούν η ΚΕΔΚΕ και το Ινστιτούτο Το-πικής Αυτοδιοίκησης, με τη συγχρηματοδότησητης Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Τοπική Ένωση Δή-μων & Κοινοτήτων Ν. Ξάνθης, διοργάνωσεστην Ξάνθη ημερίδα την Τετάρτη 9 Απριλίου2008 (περισσότερα στις σελ. 1 και 4).

Κλειδί της επιτυχίας,η Ποιότητα για την Παλιά Ξάνθη

Καινοτόμος και καθοριστικής σημασίας για τηνποιοτική αναβάθμιση της ζωής, των υπηρε-σιών καθώς και του ετήσιου θεσμού των Γιορ-τών Παλιάς Πόλης αποτέλεσε η διήμερη(Δευτέρα 31 Μαρτίου και Τρίτη 1 Απριλίου2008) Δημόσια Διαβούλευση με θέμα «Οδη-γοί Ποιότητας για την Παλιά Ξάνθη» πουέχουν ως στόχο τους την ενίσχυση των λει-τουργικών χαρακτηριστικών της για τους μό-νιμους κατοίκους και τους επισκέπτες της. Oιεκδηλώσεις πραγματοποιήθηκαν από την«Ενέργεια-Περιβάλλον-Ανάπτυξη», την ΑμιγήΕπιχείρηση της Τοπικής Ένωσης Δήμων & Κοι-νοτήτων Ν. Ξάνθης, σε συνεργασία με τονΔήμο Ξάνθης. (περισσότερα στη σελ. 3).

ΦΩΤΟ Aπό δεξιά, ο Δήμαρχος Ξάνθη κ. ΜιχάληςΣτυλιανίδης, η κ. Ελίνα Δάλλα, Αρχιτέκτων Μη-χανικός και ο κ. Κωνσταντίνος Δικαίος, ΠολιτικόςΜηχανικός, μέλη της Oμάδας Mελέτης και Σύνταξηςτων Οδηγών.

απ’ τον τόπο σου...

Εκδόσεις » Επιδίωξη της στήλης είναι η παρουσίαση βιβλίων που χαρακτηρίζον-ται πρωτίστως από κάποιου τύπου τοπική «σφραγίδα». Και το «Λεύ-κωμα της Έρης» είναι μια φουλ του άσσου τέτοια περίπτωση. Πρώτα

απ’ όλα η ίδια η κ. Εριφύλη (Έρη) Ιωαννίδου-Ζάφου, «η κτήτωρ» τουεφηβικού τούτου Λευκώματος, βέρα ξανθιώτισσα, από τα Κιμμέρια. Ξαν-θιώτες και οι συνεκδότες του, το γνωστό -και πάντα «ανήσυχο»- Πολιτι-στικό Αναπτυξιακό Κέντρο Θράκης (ΠΑΚΕΘΡΑ), και το Λύκειο τωνΕλληνίδων Ξάνθης, μια σημαντική και «κλασική αξία» στο χώρο του το-πικού πολιτισμού. Τέλος, -πιο ξανθιώτες από πολλούς βέρους- οι επιμε-λητές της έκδοσης και «συνήθεις ύποπτοι» Σόφη Αδαμαντίδου καιΒασίλης Αϊβαλιώτης, που εδώ και χρόνια ερευνούν και γράφουν με στόχοτους το «μη με λησμόνει» της τοπικής ιστορίας.Επαξίως, λοιπόν, το παρόν βιβλίο, με τζακ ποτ τοπικότητας, παίρνει τηθέση του στις «Εκδόσεις απ’ τον τόπο σου» γι’ αυτό το δίμηνο. Όσο γιατο περιεχόμενό του, νεαροί και νεαρές ξανθιώτες και ξανθιώτισσες (ανά-μεσά τους και ο μετέπειτα ενεργά συμμετέχων στην πνευματική ζωή τηςΞάνθης, Στέφανος Ιωαννίδης) απαντούν μεταξύ των ετών 1946 και 1949σε ερωτήσεις όπως: «Τι είναι έρως;», «Τι είναι κόρτε;», «Ποια είναι

η γλυκυτέρα λέξις;», «Πώς ονειρεύεστε την οικογενειακή ζωή;», «Τιείναι αλήθεια;» κ.ά. Οι απαντήσεις των νέων, «συγκρατημένες» ως επίτο πλείστον, φωτογραφίζουν το μουδιασμένο κλίμα μιας ολόκληρης επο-χής, αλλά και γενιάς, που μόλις βγήκε από τη βουλγαρική κατοχή για ναβιώσει τώρα έναν εμφύλιο. Και εδώ κάπου εδράζεται η λογική της πρό-τασης -από πλευράς της στήλης- του συγκεκριμένου βιβλίου: πέρα από τηγλυκιά αίσθηση «παρανομίας» που προσφέρει το «κρυφοκοίταγμα» ενόςΛευκώματος, η μεγαλύτερη απόλαυση ενός ανήσυχου αναγνώστη είναι οιλεπτές κάθετες κοινωνιολογικές «στρωματογραφικές» τομές που δύναταινα κάνει προκειμένου να φωτίσει μερικώς το κοινωνιολογικό, ψυχολογικό,ιστοριογραφικό υπόβαθρο της Ξάνθης, μισού και παραπάνω αιώνα πριν.Υπενθυμίζουμε ότι με την παρούσα έκδοση, το Λύκειο των ΕλληνίδωνΞάνθης «βαφτίζεται» στο χώρο των εκδόσεων, επομένως να του ευχη-θούμε με τη νέα του ιδιότητα να προχωρά και να εξελίσσεται με φρέσκεςκαι καινοτόμες εκδοτικές προσπάθειες. Όσο για το ΠΑΚΕΘΡΑ που με το«Λεύκωμα της Έρης» καταμετρά πια πέραν των 45 (!) εκδόσεων, τι ναευχηθούμε από το να είναι γεροί όλοι τους και να συνεχίσουν ακάθεκτοινα μας προσφέρουν ωραιότατες εκδόσεις απ’ τον τόπο μας…

Το λεύκωμα της Έρης

Επιμέλεια: ΒασίληςΑϊβαλιώτης-Σοφία

Αδαμαντίδου

Τιμή: 20 ευρώ, απότα βιβλιοπωλεία και το ΠΑΚΕΘΡΑ

(τηλ.: 25410 73808)

1

2

ef_69d:efim.65 19-06-08 15:31 6