г. Санкт-Петербург ноябрь 2007

Министерство экономического развития и

торговли Российской Федерации

г. Санкт-Петербург ноябрь 2007

Пак Олег Борисович, заместитель начальника отдела регулирования информационных технологий в государственном управлении Департамента государственного регулирования в экономике

Формирование электронного правительства в России в условиях проведения административной реформы

Концепция формирования электронного правительства в России

Одобрена Правительством России 16 августа 2007 г:

цели и задачи электронного

правительства

направления создания электронного

правительства

этапы формирования

электронного правительства

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

2

Электронное правительство в России

Основные цели: Новое качество государственного управления Новые формы взаимодействия государственных органов c

гражданами Современные информационные технологии


3

Основные требования: доступность государственных услуг; удобство и простота их получения; прозрачность и подконтрольность государственных органов; внедрение общественной экспертизы государственных

решений

Принципы создания электронного правительства

Однократное предоставление информации и многократное ее использование

Принцип технологической нейтральности Защита персональных данных Использование стандартизированного

программного обеспечения и информационных технологий

Свобода доступа к информации

Ministry for Economic Development and Trade of the Russian Federation 5

Предпосылки формирования ЭП Проникновение персональных компьютеров в

домохозяйствах – 17%; Подключение домохозяйств к сети Интернет – 25%; Проникновение сотовой связи – 108%; Официальные сайты органов власти – 100%; Базовые законы:

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

«Об обеспечении доступа к информации федеральных органов и органов местного самоуправления»

«О персональных данных» «Об электронной цифровой подписи»

Приоритетные услуги

услуги (функции), связанные с социальной поддержкой граждан;

услуги (функции), связанные с определением гражданско - правового статуса граждан;

услуги (функции), связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

услуги (функции), связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество (включая земельные участки)

Показатели эффективности ЭП (2010 г.) Повышение качества и доступности государственных услуг

не менее 70% граждан удовлетворены качеством и доступностью государственных услуг

Повышение информационной открытости органов государственной власти 100% граждан и организаций получают гарантированный

доступ к информации, касающейся реализации ими прав и обязанностей

Повышение качества государственного управления за счет: снижения в три раза (до 3%) издержек бизнеса на преодоление

административных барьеров; сокращение времени ожидания граждан и организаций при

получении государственных услуг


Ключевые элементы ЭП


Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг

Единая система порталов государственных услуг

Интернет-сайты органов государственной власти

Центры телефонного обслуживания

Государственный информационный центр обеспечения межведомственного информационного обмена

Cтандартизация информационных систем государства

Электронные платежи в бюджет

Единая система порталов государственных услуг одно окно для граждан и организаций вся информация о государственных услугах получения электронных форм документов запись на прием, статус заявлений дистанционное получение услуг

К 2010 г: доступ к информации о более чем 500 государственных

услугах (включая формы заявлений и бланки); доступ к государственным услугам через сеть

Интернет, информационные терминалы и мобильные телефоны;

получение не менее 15 наиболее значимых государственных услуг в электронном виде


Многофункциональныецентры оказания услуг предоставление взаимоувязанных государственных и

муниципальных услуг режим «одного окна» повышение удобства при очном взаимодействии

граждан и организаций с государственными и муниципальными органами

единый стандарт качества

К 2010 году: многофункциональные центры во всех регионах (88) 40-100 услуг в каждом многофункциональном центре


10

Cтандартизация информационных систем государства (интероперабельность)

Требования к государственным ИС: равный и недискриминационный доступ граждан и

организаций (Интернет-браузер, как универсальный клиент),

стандартизация форматов электронных документов (OpenDocument Format),

стандартизация межсистемного обмена (XML) стандартизация схем данных.

Критерии выбора стандартов: доступность текстов стандартов отсутствие дискриминации отсутствие лицензионных ограничений


G2G

B2G

C2G

Центры телефонного обслуживания предоставление справочной информации

о получении государственных услуг; единый общероссийский телефонный

номер; запись на прием в государственные

органы; порядок обжалования действий

(бездействия) должностных лиц; информация о статусе и результатах

оказания государственной услуги.


12

Государственныйинформационный центр

межведомственный информационный обмен;

гарантированная доставка электронных сообщений;

корневой удостоверяющий центр сертификатов ЭЦП;

электронный нотариат (удостоверение времени);

электронный архив.


13

Электронная платежная система

Оплата гражданами и организациями госпошлин и иных платежей в бюджет:

Интернет

платежные терминалы

мобильные телефоны

скретч-карты


14

Бюджет ЭП в России

2008-2010 гг.

700 млн. евро

В рамках ФЦП «Электронная Россия»:


В рамках административной реформы:



Спасибо за внимание!

Пак Олег Борисович

Заместитель начальника отдела регулирования информационных технологий в

государственном управлении Департамента государственного регулирования в экономике

Тел: +7 (495) 248 8679E-mail: [email protected] www.economy.gov.ru

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации 16

Documents

г. Санкт-Петербург ноябрь 2007