ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2010

ÖåâñïõÜñéïò 2010 ¸ôïò 8ï - Ôåý÷ïò 82ï ÔéìÞ: 1n

ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ

ÄÉÊÁÓÔÉÊÇ ÁÓÔÕÍÏÌÉÁ: ÁÍÁÃÊÁÉÁ Ç ÉÄÑÕÓÇ ÔÇÓ

ÊËÉÌÁÔÉÊÇ ÁËËÁÃÇ -ÅÔÇÓÉÁ ÅÊÄÏÓÇ WORLD WATCH

ÍEÁ ÁÐO CCBE3 ÓÕÍÅÄÑIÁÓÇ

ÄÉÁÑÊÏYÓ ÅÐÉÔÑÏÐHÓ

3 ÅÐÉÔÑÏÐH PECO

ÅÊÄÇËÙÓÇ ÔÉÌÇÓ ÓÔÏÕÓ ÄÉÁÔÅËÅÓÁÍÔÅÓ

-ÌÅÔÁ ÔÏ 1974- ÓÕÌÂÏÕËÏÕÓ Ä.Ó.Á.

Aθήνα - Ιπποκράτους 23 - T.K. 10679 - Τηλ. 210 33 87 500 - Fax 210 33 90 075 / Θεσσαλονίκη - Φράγκων 1 - Τ.Κ. 54626 Τηλ. 2310 535 381- Fax 2310 546 812 Εθνικής Αμύνης 42 - Τ.Κ. 54621 - Τηλ. 2310 244 228, 9 - Fax 2310 244 230 - http://www.sakkoulas.gr / e-mail: [email protected]

Το νομικό πλαίσιο για την άσκηση αγωγής στον κρίσιμο τομέα των δημοσίων συμβάσεων

TΟ ΕΝΔΙΚΟ ΒΟΗΘΗΜΑ ΤΗΣ ΑΓΩΓΗΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΑΠΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ

Δημήτριος Ράικος, Εφέτης Δ.Δ., Επίκουρος Καθηγητής Δ.Π.Θ.

ISBN/ISSN: 978-960-445-505-8 ©2009, ΧΙV+288 σελίδες, €45,00

Στο παρόν έργο αποσαφηνίζονται τα πρακτικά και θεωρητικά ζητήματα που ανακύπτουν σχε-τικά με την άσκηση του αυτοτελούς ενδίκου βοηθήματος της αγωγής στον κρίσιμο τομέα των διαφορών από διοικητικές συμβάσεις, καθώς περιγράφεται με ενάργεια το συναφές ισχύον δικονομικό περιβάλλον, από το παραδεκτό της άσκησης αγωγής (αποζημίωσης κ.λπ.) έως την έκδοση και εκτέλεση της απόφασης επί της αγωγής.

Εξετάζεται η δικονομική εμβέλεια της αγωγής στο διοικητικό δικονομικό δίκαιο εν γένει, πα-ρατίθενται οι δικονομικοί όροι για την καθίδρυση της εξαιρετικής αρμοδιότητας του Διοι-κητικού Εφετείου στις διοικητικές συμβάσεις και αναλύεται το πλαίσιο για την επίλυση των διοικητικών διαφορών ουσίας από διοικητικές συμβάσεις με την άσκηση αγωγής, ενώ πα-ρουσιάζονται όλες οι σχετικές πρόσφατες νομολογιακές κατευθύνσεις. Κατατίθενται, ακόμη, ερμηνευτικοί προβληματισμοί αναφορικά με την άσκηση αγωγής στις διαφορές από δημόσια έργα υπό το ισχύον κανονιστικό καθεστώς.

TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÖåâñïõÜñéïò 2010 3

ÃñÜììá áðü ôïí Åêäüôç

Αγαπητοί Συνάδελφοι,

Η πολιτική μεταβολή του 1974 σημα-τοδότησε νέες κατευθύνσεις στην πορεία του τόπου. Aποτέλεσε σημείο εκκίνησης κοινωνικών αγώνων και προσπαθειών με την ελπίδα της εδραίωσης της Δημοκρατίας και της Ελευθερίας.

Πρωτοπόρος στην αγωνιστική αυτή πορεία για την κατο-χύρωση ατομικών δικαιωμάτων και την υπεράσπιση της δημοκρατικής νομιμότητας υπήρξε ο Δ.Σ.Α., ο οποίος με την διαχρονική του δράση και προσφορά επί ζητημάτων εθνικού και κοινωνικού περιεχομένου έχει επαξίως καταξιωθεί στην ελληνική κοινωνία.

Ξεχωριστή συμμετοχή στην δημιουργία και την διατήρηση του κύρους του Δ.Σ.Α. αποτέλεσε, και εξακολουθεί να απο-τελεί, η συμβολή των εκλεγμένων Συμβούλων στο Διοικητικό Συμβούλιο του Δ.Σ.Α., από το 1974 μέχρι και σήμερα.

Oι Σύμβουλοι, αποτελούν τα ενεργά κύτταρα του Δ.Σ.Α., επιφορτισμένοι με το βάρος της ενασχόλησης και επίλυσης παντός προβλήματος, το οποίο αντιμετωπίζουν οι δικηγό-ροι, καθώς και με την ευθύνη να ανταποκριθούν επαξίως στην ψήφο των συναδέλφων με μοναδική αμοιβή την ηθική ικανοποίηση.

Το έργο αυτό των συναδέλφων Συμβούλων του Διοικητικού Συμβουλίου από το 1974 και εντεύθεν, δεν είναι εν πολλοίς γνωστό και πέραν τούτου, ουδέποτε έχει τιμηθεί.

Στην εκπλήρωση αυτού του Χρέους απέναντι στους δια-τελέσαντες Συμβούλους (από το 1974) και ευρισκομένους εν ζωή απέβλεπε η τιμητική εκδήλωση της 17ης Δεκεμβρίου 2009 του Δ.Σ.Α.

Οι αναμνήσεις των κοινών αγώνων των τιμηθέντων Συμβούλων ενώθηκαν με τις συγκινήσεις, τις οποίες προ-καλεί η θύμηση του παρελθόντος αλλά και η απουσία εκλι-πόντων συναδέλφων, και ταυτίσθηκαν με τον αγώνα και με την αγωνία του σήμερα, ενισχύοντας ακόμη περισσότερο το δυναμικό παρόν του Δ.Σ.Α. στο διηνεκές.

Δημήτρης Παξινός

Πρόεδρος Δ.Σ.Α.

Åêäüôçò: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, Ðñüåäñïò Ä.Ó.Á. Éäéïêôçóßá: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ Äéïéêçôéêü Óõìâïýëéï Ä.Ó.Á.: ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò Ðñüåäñïò,

Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, Áíôéðñüåäñïò Á´, ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, Áíôéðñüåäñïò Â´, ÉùÜííá ÊáëáíôæÜêïõ-Ôóáôóáñþíç, Ãåí. ÃñáììáôÝáò, Ãåþñãéïò Ìðïõëïýêïò, Óýìâïõëïò - Ôáìßáò

ÁíáëõôÞò ×áñÜëáìðïò, ÃáëåôóÝëëçò Ðáíáãéþôçò, ×áôæçìé÷Üëçò ÄçìÞôñéïò, Êáíåëëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, ×áñáêôéíéþôçò ÉùÜííçò, Äñïóïðïýëïõ Óïößá, ÃáëåôæÜò ÅõÜããåëïò, Óáñáöéáíüò ÄçìÞôñçò, Ðáõëüðïõëïò ÁèáíÜóéïò, Êáíåëëüðïõëïò Íéêüëáïò, Æáöåéñüðïõëïò Ìé÷áÞë, Ìðïýñáò Ãåþñãéïò, ÔóáãêëÞ ×ñéóôßíá, ÓôñáôéíÜêç ¢ííá, Êáìåíüðïõëïò ÈùìÜò, ÔæïõìÜíçò ÁíäñÝáò, ÊáêïãéáííÜêïõ Ìáñßá-Áíáóôáóßá, ÊïõâÝëç Ìáñßá, ×ñßóôïò ×ñéóôüðïõëïò

ÄéåõèõíôÞò Ä.Ó.Á.: ×áñÜëáìðïò Íáïýìçò ÓõíôáêôéêÞ ÅðéôñïðÞ: ×. ÁíáëõôÞò, É. ×áñáêôéíéþôçò,

Óïößá Äñïóïðïýëïõ-Ëýôñá, Í. Êáíåëëüðïõëïò, Ì. Æáöåéñüðïõëïò Óõíôïíéóìüò Ýêäïóçò: ÈáíÜóçò Êüñìáëçò (Äéêçãüñïò),

Áíáóôáóßá Ôóßñç Äéá÷åßñéóç Ýêäïóçò: ÅÊÄÏÓÅÉÓ ÓÁÊÊÏÕËÁ Á.Å.

ÁÈÇÍÁ-ÈÅÓÓÁËÏÍÉÊÇ Ãñáöåßá ÁèÞíáò: ÉððïêñÜôïõò 23, 106 79, ôçë.: 210-33.87.500,

fax: 210-33.90.075 Ãñáöåßá Èåóóáëïíßêçò: ÖñÜãêùí 1, 546 26, ôçë.: 2310-535.381,

fax: 2310-546.812, ÅèíéêÞò Áìýíçò 42, 546 21, ôçë.: 2310-244.228 - 9, fax: 2310- 244.230

ÇëåêôñïíéêÞ äéåýèõíóç: http://www.sakkoulas.gr Äéåýèõíóç çëåêôñïíéêÞò áëëçëïãñáößáò: [email protected] Õðåýèõíç äéáöÞìéóçò: Ðïëýìíéá ÑÝãêïõ ÇëåêôñïíéêÞ Ó÷åäßáóç - DTP: ÄÞìçôñá Ðáíáãïðïýëïõ Åêôýðùóç - Âéâëéïäåóßá: ÂéâëéïóõíåñãáôéêÞ Á.Å.Ð.Å.Å. Copyright: ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÓ ÓÕËËÏÃÏÓ ÁÈÇÍÙÍ 2003 Êõêëïöïñßá - ÄéáíïìÞ: Åêäßäåôáé ìçíéáßùò êáé äéáíÝìåôáé äùñåÜí

óôá ìÝëç ôïõ Ä.Ó.Á. ÔéìÞ ãéá ëïéðÜ öõóéêÜ êáé íïìéêÜ ðñüóùðá 1c

ÁÐÁÃÏÑÅÕÅÔÁÉ ç áíáäçìïóßåõóç, ç áíáðáñáãùãÞ êáé ç äéáóêåõÞ ôïõ ðåñéå÷ïìÝíïõ ìå ïðïéïíäÞðïôå ôñüðï ÷ùñßò Üäåéá ôïõ åêäüôç (Í. 2121/1993).

ISSN 1109-866X ÊÙÄÉÊÏÓ ÅËÔÁ: 6634

Ιανουάριος 2010 Tεύχος 82ο

ÌÇÍÉÁÉÁ ÐÅÑÉÏÄÉÊÇ ÅÊÄÏÓÇ ÔÏÕ ÄÉÊÇÃÏÑÉÊÏÕ ÓÕËËÏÃÏÕ ÁÈÇÍÙÍ

Ðåñéå÷üìåíá 4 Περιβάλλον: Κλιματική Αλλαγή

6 Εκδηλώσεις: Δικαστική Aστυνομία

11 Εκδηλώσεις: Καλωσόρισμα Νέου Έτους

12 ΦΑKΕΛΟΣ: ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΤΙΜΗΣ ΣΕ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ Δ.Σ.Α.

15 Δικηγορικά Νέα

16 Η δικηγορία στην Ευρώπη

18 Επισκόπηση Νομολογίας

20 Σημαντικά Νομοθετήματα

21 Νέες Εκδόσεις

22 Ρωτάτε & Απαντάμε

4 TO BHMA TOY ÄÉÊÇÃÏÑÏÕ / ÖåâñïõÜñéïò 2010

ÐåñéâÜëëïí

Η «Ευώνυμος Οικολο-γική Βιβλιοθήκη» και ο «Οργανισμός Ελέγχου

και Πιστοποίησης Βιολογικών προϊόντων» ΔΗΩ σε συνεργα-σία με την «Εταιρεία Περιβαλ-λοντικής Έρευνας και Ενημέ-ρωσης» ΟΙΚΟΤΟΠΙΑ παρου-σίασαν την Πέμπτη 21 Ιανου-αρίου 2010 στην αίθουσα Τελετών του Δ.Σ.Α. την ελλη-νική έκδοση του βιβλίου «Η Κατάσταση του Κόσμου 2009 - Η Κλιματική Αλλαγή Μόλις Άρχισε», την ετήσια έκθεση του Ινστιτούτου Worldwatch, η οποία εφέτος είναι αφιερωμένη στην κλιματική αλλαγή και στις προοπτικές διεξόδου από την παγκό-σμια κρίση, με ιδιαίτερη έμφαση στους τρόπους αντι-μετώπισης του προβλήματος, καθώς και στην λήψη αναγκαίων και συγκεκριμένων πολιτικών με στόχο τον μετριασμό των επιπτώσεων στην επερχόμενη αλλαγή του κλίματος.

Το βιβλίο παρουσίασαν οι κ.κ.: Σεβαστιανός Μοι-ρασγεντής (ερευνητής του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών), Τάσος Κρομμύδας (Οικολόγοι-Πράσινοι), και απηύθυνε χαιρετισμό ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α. κ.Δημή-τρης Παξινός. Συντονιστής στην συζήτηση ήταν ο επι-μελητής της ελληνικής έκδοσης του βιβλίου κος Μιχά-λης Προμπονάς. Η Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιματικής Αλλαγής κα Τίνα Μπιρμπίλη δεν παρέστη λόγω ανειλημμένων υποχρεώσεων.

Ο κ. Μιχάλης Προμπονάς αναφέρθηκε στην ιστο-ρική αναδρομή της έκδοσης (από το 1994), και επικέ-ντρωσε την ομιλία του στην συμβολή της στην ενημέ-ρωση των πολιτών και στην θεματολογία των τελευ-ταίων ετών (περιβαλλοντική ασφάλεια, Ινδία, αστικό περιβάλλον, πράσινη Οικονομία κλπ). Τόνισε ότι η έκδοση του 2009 αναφέρεται στην κλιματική αλλαγή, που αποτελεί, σύμφωνα με τους επιστήμονες, ένα από τα μεγαλύτερα περιβαλλοντικά, οικονομικά και κοινωνικά προβλήματα.

Κατόπιν έδωσε τον λόγο στον Πρόεδρο του Δ.Σ.Α., κο Δημήτρη Παξινό, ο οποίος χαιρέτησε την συνερ-γασία του Δικηγορικού Συλλόγου με φορείς, οι οποίοι «έχουν θέσει ψηλά τον πήχυ στα θέματα προστασίας και ποιότητας του περιβάλλοντος» και επεσήμανε την

ευθύνη των ανθρωπίνων δραστηριοτήτων και της απληστίας στην απειλή της κλιματικής αλλαγής, καθώς και την επιτακτική ανάγκη λήψης αμέσων, επειγόντων και αποτελεσματικών μέτρων για την αντιμετώπισή της. Στην συνέχεια αναφέρθηκε στα απογοητευτικά αποτελέσματα της Συνόδου της Κοπεγχάγης και στην δυσκολία της μάχης του περιβάλλοντος απέναντι στην οικονομική ανάπτυξη, καθώς και στην έννοια της «βιώ-σιμης ή αειφόρου ανάπτυξης» (δεκαετία ’80) και το ερώτημα «αειφορία ή αειφόρος ανάπτυξη;», που απε-τέλεσαν αντικείμενο αντιπαραθέσεων και αναζήτησης νέων μορφών οικονομικής δραστηριότητας, που δεν θα υποβαθμίζουν το περιβάλλον, για να γνωρίσουμε την νέα «λέξη-κλειδί» (της επομένης δεκαετίας), την «πράσινη ανάπτυξη», για την οποία εξέφρασε την επι-θυμία για την επιτυχία της.

Κατόπιν αναφέρθηκε στην συστηματική δράση, των τελευταίων χρόνων του Δ.Σ.Α. σε θέματα περιβάλλο-ντος, επικαλούμενος παραδείγματα επιτυχών παρεμ-βάσεών του (απόσυρση πρότασης αναθεώρησης αρ. 24 Συντάγματος κλπ).

Επανέλαβε το αίτημα της συμμετοχής δικηγόρων στο «Εθνικό Συμβούλιο Χωροταξίας» και στις Επι-τροπές του αρμοδίου Υπουργείου,(όπου οι δικηγόροι μπορούν να προσφέρουν την ειδική γνώση και εμπει-ρία τους), αίτημα το οποίο εξακολουθεί να υφίστα-ται, παρά τις πρόσφατες νομοθετικές τροποποιή-σεις. Τέλος αφού χαρακτήρισε τις εκδηλώσεις αυτές «ελπίδα» για το περιβάλλον κατέληξε επισημαίνοντας την έντονη, συστηματική, καταγγελτική και ουσιαστική

Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΚΟΣΜΟΥ:Η KΛΙΜΑΤΙΚH ΑΛΛΑΓH ΜOΛΙΣ AΡΧΙΣΕ

Áðü áñéóôåñÜ ïé êê. Ìé÷Üëçò ÐñïìðïíÜò (ÓõíôïíéóôÞò ôçò ÅëëçíéêÞò ¸êäïóçò), ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï ê. ÔÜóïò Êñïììýäáò (Ïéêïëüãïé ÐñÜóéíïé) êáé ï ê. Óåâáóôéáíüò ÌïéñáóãåíôÞò (ÅñåõíçôÞò Åèíéêïý Áóôåñïóêïðåßïõ Áèçíþí).


ÐåñéâÜëëïí


δράση του Δ.Σ.Α. για να αντισταθούμε για μας και για την επιβίωση των επομένων γενεών.

Στην συνέχεια έλαβε τον λόγο ο κ. Σεβαστιανός Μοιρασγεντής (Ερευνητής του Εθνικού Αστεροσκο-πείου Αθηνών), ο οποίος ξεκίνησε την εισήγησή του με την σημασία της Έκθεσης της Διακυβερνητικής Επι-τροπής του Ο.Η.Ε, όπου εκφράστηκε μετά βεβαιό-τητος η ευθύνη των ανθρωπογενών δραστηριοτήτων στην κλιματική αλλαγή και τις δυσμενείς επιπτώσεις της στα οικοσυστήματα, για να ακολουθήσουν, υπό την πίεση αφενός των δυσμενών για το περιβάλλον επιστημονικών ευρημάτων, και αφετέρου των πολι-τών, οι Σύνοδοι των κυβερνήσεων των συμβαλλομέ-νων μελών της «Σύμβασης - Πλαίσιο για την κλιματική αλλαγή» για την διάδοχη κατάσταση του «Πρωτοκόλ-λου» του Κιότο.

Υποστήριξε ότι η αποτυχία της Συνόδου στην Κοπεγχάγη, και το γεγονός ότι το 2009 ήταν μια σημα-ντική χρονιά σε πολιτικό επίπεδο για την κλιματική αλλαγή, αποτέλεσαν την αφορμή της έκδοσης του Ινστιτούτου Worldwatch. Τόνισε ότι, η ανατροπή της δυσμενούς αυτής κατάστασης είναι δύσκολη και απαι-

τεί ενημέρωση, προβληματισμό και σχεδιασμό. Στην ενημέρωση κυβερνήσεων και πολιτών συμβάλλει η παρούσα έκδοση.

Κατόπιν έλαβε τον λόγο ο κ. Τάσος Κρομμύδας (Οικολόγοι-Πράσινοι), ο οποίος ανέφερε ότι παρά την ευαισθητοποίηση στο ζήτημα του περιβάλλοντος την τελευταία τριετία, εν τούτοις βρισκόμαστε σε μια κατά-σταση «διάχυτης απαισιοδοξίας» και πολιτικής οπισθο-δρόμησης (Ρίο 1992). Χαρακτήρισε την συγκεκριμένη έκδοση την καταλληλότερη για να αντιληφθεί ο αναγνώ-στης τις προκλήσεις του προβλήματος και τις πιθανές λύσεις - γραμμένη με τον πλούτο της εμπειρίας και της έρευνας επιστημόνων, αναλυτών και ακτιβιστών, προ-ερχομένων κυρίως από αναπτυσσόμενες χώρες.

Στην συνέχεια αναφέρθηκε στο περιεχόμενο του βιβλίου και την αποτροπή των συνεπειών της κλιμα-τικής αλλαγής στην γεωργία, τα δάση και γενικώς τις χρήσεις γης και την προστασία των οικοσυστημάτων. Τελειώνοντας υποστήριξε ότι η κλιματική κρίση είναι η κορύφωση της γενικότερης ηθικής κρίσης, και αυτό που απειλείται δεν είναι μόνο ο πλανήτης, αλλά ο ίδιος ο πολιτισμός.

Στη σημερινή συγκυρία της μέγιστης εργασιακής ανασφάλειας προβάλλει περισσότερο έντονη παρά ποτέ άλλοτε η ανάγκη της αναγνώρισης ότι το εργατικό δίκαιο δεν είναι και δεν πρέπει να είναι στο πεδίο της πλήρους αποδέσμευσης, αλλά να υπόκειται και σε θεμελιώδεις και αδιαπραγμάτευτες δημοσίου δικαίου δεσμεύσεις.

Πριν από την εκδήλωση της οικονομικής και εργασιακής κρίσης υποστηριζόταν έντονα και η άποψη ότι μια τέτοια πλήρης αποδέσμευση θα οδηγούσε σε καλύτερα αποτελέσματα και θα απέβαινε τελικώς υπέρ των παραγόντων της σχέσης εργασίας και ιδίως υπέρ των εργαζομένων.

Κάτι τέτοιο φαίνεται ότι σήμερα αναιρείται σε σημαντικό βαθμό και παρίσταται η ανάγκη ιδιαίτερης προ-βολής και επίτασης της δημοσίου δικαίου διάστασης του εργατικού δικαίου περισσότερο από ποτέ άλλοτε, που είναι συνυφασμένη με τις ίδιες τις μεθοδολογικές βάσεις και τις θεμελιώδεις αρχές του. Αυτή άλλωστε αποτελεί και μια διαχρονική διάστασή του, η οποία έρχεται στην επιφάνεια λιγότερο ή περισσότερο έντονα, ανάλογα με το γενικότερο κοινωνικοοικονομικό περιβάλλον που διαμορφώνεται εκάστοτε.

Το βιβλίο αυτό βασίζεται στην εγχώρια και αλλοδαπή θεωρία, καθώς και στη νομολογία και επιδιώκει την ανάπτυξη ενός δημιουργικού διαλόγου πάνω στο θέμα του. Απευθύνεται στους νομικούς της θε-ωρίας και της πράξης τόσο του δημοσίου όσο και του εργατικού δικαίου, στην πολιτεία και τα αρμόδια όργανά της, αλλά και στους εργοδότες, τους εργαζόμενους και τα συνδικάτα και επιδιώκει να επαναορί-σει τη θέση του εργατικού δικαίου συστηματικά, σε μια εποχή που υπάρχει έντονος προβληματισμός για τη σημασία του και την κατεύθυνσή του.

ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΔΙΚΑΙΟ ΣΤΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΟΥ 21ου ΑΙΩΝΑ Σειρά: Μελέτες Διοικητικού Δικαίου 12

Διεύθυνση Σειράς: Β. Σκουρής, Α. Τάχος, Δ. Κοντόγιωργα-Θεοχαροπούλου

Δημήτριος Δ. Στράνης, Δ.Ν., Δικηγόρος

ISBN/ISSN: 978-960-445-514-0 ©2010, XVII+375 σελίδες, €30,00


Åêäçëþóåéò Ä.Ó.Á.

T ην Τετάρτη 27 Ιανουαρίου 2010 ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, η «Εταιρεία Δικαστικών Μελε-τών» και το Τμήμα Νομικής του Πανεπιστημίου

Αθηνών πραγματοποίησαν εκδήλωση με θέμα: «Δικα-στική Αστυνομία» και ομιλητές τους κ.κ. Ιωάννη Τέντε (Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου), Ιωάννη Χαμηλοθώρη (Πρόεδρο Εφετών και Πρόεδρο της «Εταιρείας Δικα-στικών Μελετών») Λεωνίδα Κοτσαλή (Καθηγητή του Πανεπιστημίου Αθηνών και Διευθυντή του Τομέα Ποινι-κών Επιστημών) και Βασίλη Δημακόπουλο (Δικηγόρο, Μέλος του Δ.Σ. της «Ένωσης Ελλήνων Ποινικολόγων»). Την συζήτηση συντόνισε η δημοσιογράφος κ. Σίλα Αλε-ξίου, η οποία έκανε σύντομη εισαγωγή με πληροφορίες για την πορεία του θέματος και ακολούθησε ο χαιρετι-σμός του Προέδρου του Δ.Σ.Α. κ. Δημήτρη Παξινού, ο οποίος έθεσε το ζήτημα του σκοπού και της αναγκαιό-τητας δημιουργίας της Δικαστικής Αστυνομίας, δηλαδή την υποβοήθηση του Εισαγγελέα στην εκτέλεση των καθηκόντων του, με συγκεκριμένες αρμοδιότητες στην προκαταρτική εξέταση κ.λπ. και στην εκτέλεση ενταλ-μάτων σύλληψης, προσωρινής κράτησης και ποινικών δικαστικών αποφάσεων. Η αναγκαιότητα δημιουργίας της Δικαστικής Αστυνομίας είναι αυτονόητη, όταν με την άσκηση, και μόνο, 100.000 μηνύσεων ετησίως δημι-ουργείται πλήρες αδιέξοδο με άμεσο αποτέλεσμα την εξασθένηση του ρόλου της Εισαγγελικής Αρχής και την αδυναμία απονομής Δικαιοσύνης.

Εντόπισε την ρίζα του προβλήματος της μη δημιουρ-γίας Δ.Α. στο ζήτημα της υπαγωγής αυτής στις δικαστι-κές ή στις διοικητικές Αρχές, δεδομένου ότι η Αστυνομία, υπό την ουσιαστική της έννοια, διακρίνεται σε διοικητική και δικαστική, με βαρύνουσα αποστολή της δευτέρας την υποβοήθηση του ανακριτικού έργου.

Αναφέρθηκε στο γεγονός της καθυστέρησης της ίδρυσης, παρά την ολοκλήρωση του σχετικού νομο-σχεδίου από το φθινόπωρο του 2005 και επίσης ότι η ίδρυση και άσκηση της Δικαστικής Αστυνομίας (ή Αστυ-νομίας Καταδίωξης) προβλεπόταν από το Β.Δ. της 31/12/1836 «Περί Δημοτικής Αστυνομίας». Τελειώνοντας υπενθύμισε την υποστήριξη της Ολομέλειας των Προέ-δρων των Δικηγορικών Συλλόγων (25-5-1992) στην προ-σπάθεια της «Ένωσης Ελλήνων Εισαγγελέων», αλλά το αίτημα παρέμεινε στάσιμο, με αποτέλεσμα να μεγεθύ-νεται η δυσλειτουργία της Ποινικής Δικαιοσύνης.

Στην συνέχεια έλαβε τον λόγο ο Πρόεδρος του Τμή-ματος Νομικής του Πανεπιστημίου Αθηνών κ. Θεό-δωρος Φορτσάκης, ο οποίος στην αρχή του χαιρετι-σμού του εξέφρασε την θέση της Νομικής Σχολής για την χρησιμότητα της συγκεκριμένης συζήτησης σε ένα θέμα ιδιαιτέρως ενδιαφέρον και συζητούμενο για μεγάλο χρονικό διάστημα. Αναφέρθηκε στην προσω-πική του εμπειρία στην Γαλλία, όπου γνώρισε την Δ.Α. διαβάζοντας τον «Commissaire Maigret», την ίδρυσή της από τον τότε πρωθυπουργό P.Clemencau (Κλε-μανσώ), τον σημαντικό ρόλο της στην δραστική κατα-πολέμηση μορφών εγκλήματος (π.χ. απαγωγές προ-σώπων) και τόνισε την σημερινή αναβάθμιση της Δ.Α. με την δημιουργία συγχρόνων Κέντρων καταπολέμη-σης του εγκλήματος, με αποτέλεσμα η λειτουργία της να καθίσταται σημαντικότερη για το σύγχρονο Γαλλικό σύστημα. Τελειώνοντας υποστήριξε την υιοθέτηση του γαλλικού σχήματος Δ.Α. και την προσαρμογή του στην Ελλάδα, ευχόμενος επιτυχία στην εφαρμογή του, καθώς και στην σημερινή συζήτηση. �

Áðü áñéóôåñÜ ï ê. Âáóßëçò Äçìáêüðïõëïò, ÌÝëïò ôïõ Ä.Ó. ôçò ¸íùóçò ÅëëÞíùí Ðïéíéêïëüãùí, ï ê. Ëåùíßäáò ÊïôóáëÞò, ÄéåõèõíôÞò ôïõ ÔïìÝá Ðïéíéêþí Åðéóôçìþí ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí, ç äçìïóéïãñÜöïò êáé óõíôïíßóôñéá ôçò åêäÞëùóçò ê. Óßëá Áëåîßïõ, ï ÅéóáããåëÝáò ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ ê. ÉùÜííçò ÔÝíôåò êáé ï Ðñüåäñïò Åöåôþí êáé Ðñüåäñïò ôçò Åôáéñåßáò Äéêáóôéêþí Ìåëåôþí ê. ÉùÜííçò ×áìçëïèþñçò.

ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΠΡΟΒΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΤΗΣ


Κεντρικό θέμα του Συλλογικού Εργατικού Δικαίου είναι ο συνδικαλισμός, θεσμός που στηρίζεται στη συλλογικότητα και την αλληλεγγύη. Στόχος του παρόντος έργου είναι να παρουσιάσει τους σκοπούς που διέπουν το Συλλογικό Εργατικό Δίκαιο, να ερμηνεύσει το ισχύον συνταγματικό και νομοθετικό πλαίσιο, λαμβάνοντας υπ’ όψιν τις θέσεις της εθνικής και κοινοτικής νομολογίας, και να αναδείξει τον ρόλο που μπορεί να επιτελέσει ο συνδικαλισμός στη σύγχρονη εποχή της παγκοσμιο-ποίησης.

Στον πρώτο τόμο περιέχονται:• Το αντικείμενο και η μέθοδος - Ερμηνεία στο Συλλογικό Εργατικό Δίκαιο - Έννοια, αντικείμενο,

ιστορική διαδρομή, πηγές, αρχές και ερμηνεία του Συλλογικού Εργατικού Δικαίου• Δίκαιο της εκμετάλλευσης: Η συμμετοχή των εργαζομένων και η καταστατική οργάνωση της

επιχείρησης-εκμετάλλευσης - Η συνδικαλιστική δράση στην επιχείρηση - Συμβούλια εργαζο-μένων - Κανονισμοί εργασίας

• Δίκαιο της απεργίας• Παράρτημα νομοθεσίας

Η ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΟΙ ΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Πρόλογος: Γεώργιος Φ. Κουκουλές, Ομότ. Καθηγητής Παντείου Πανεπιστημίου

Δρ. Παρασκευή-Βίβιαν Γαλατά, Ειδικός Νομικός Επιστήμονας, Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς

ISBN/ISSN: 978-960-445-502-7 ©2009, ΧΧΙΙ+583 σελίδες, Τιμή: €50,00

Με το βιβλίο αυτό επιχειρείται να προκληθεί συζήτηση ως προς τις κοινωνικές και οικονο-μικές συνέπειες της πιστοποίησης των επαγγελματικών προσόντων σε σχέση με τον εκ-συγχρονισμό των συλλογικών συμβάσεων εργασίας και την επικαιροποίηση των όρων άσκησης και αμοιβής των ειδικοτήτων.

Στο πλαίσιο αυτό, διερευνάται ειδικότερα το ενδεχόμενο, η πιστοποίηση των επαγγελματι-κών προσόντων να οδηγήσει στην επαναθεώρηση των κριτηρίων επαγγελματικής και μισθο-λογικής ταξινόμησης στις συλλογικές συμβάσεις εργασίας, με δεδομένο ότι η αναφορά στα επαγγελματικά προσόντα τροποποιεί το περιεχόμενο των ειδικοτήτων και προσφέρει μια νέα κλίμακα κριτηρίων επαγγελματικής και μισθολογικής ταξινόμησης.

Ένα έργο χρήσιμο σε δημόσιες αρχές, οργανισμούς, συνδικαλιστικές οργανώσεις εργοδο-τών και εργαζομένων, επιχειρήσεις, ερευνητικά κέντρα, εκπαιδευτικά ιδρύματα και κέντρα επαγγελματικής κατάρτισης, δικηγόρους, νομικούς και κοινωνικούς επιστήμονες, καθώς και σε όποιον ενδιαφέρεται να ασχοληθεί με το συλλογικό εργατικό δίκαιο, τα συστήματα δι-απραγμάτευσης των αμοιβών, τις νομοθετικές ρυθμίσεις που διέπουν τους όρους άσκησης και αμοιβής των ειδικοτήτων, τις εξελίξεις στις εργασιακές σχέσεις και τις πολιτικές εκπαίδευ-σης, επαγγελματικής κατάρτισης και πιστοποίησης επαγγελματικών προσόντων.

ΣΥΛΛΟΓΙΚΟ ΕΡΓΑΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ(Ουσιαστικό δίκαιο & Δικονομικά ζητήματα)

Άρις Καζάκος, Καθηγητής Νομικής Σχολής Α.Π.Θ.ISBN/ISSN: 978-960-445-446-4 ©2009, XXXII+591 σελίδες, €75,00



Ακολούθησε η εισήγηση του Καθη-γητού Νομικής του Πανεπιστημίου Αθη-νών κ. Λεωνίδα Κοτσαλή, ο οποίος αφού παρουσίασε εν συντομία την διαχρονική πορεία των προσπαθειών για την ίδρυση Δ.Α. από το 1836 (με το αρ. 81 Β.Δ. 85/31.12.1836), ανέφερε την Σύσταση, προς την Ελλάδα, της «Group of States against Corruption» (GRECO), αλλά και τις από-ψεις Πανεπιστημιακών (Ανδρουλάκης, Αλεξιάδης, Ζ. Παπαϊωάννου, Καρράς κ.λπ.), οι οποίοι υποστήριξαν την ίδρυση της Δ.Α. για την ενίσχυση του αισθήματος της δημόσιας ασφάλειας.

Στην συνέχεια επικέντρωσε την εισή-γησή του στις εργασίες των νομοπαρα-σκευαστικών Επιτροπών - του Υπουργείου Δικαιοσύνης στις οποίες μετείχε - για την σύνταξη σχετικού σχεδίου νόμου και οι οποίες κατέληξαν στο τελικό σχέδιο νόμου (Φθινόπωρο 2005).

Το τελικό Σχέδιο νόμου, το οποίο υποβλήθηκε στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, αποτελείται από 3 Ενότητες και 17 άρθρα. Η πρώτη αναφέρεται στη σύσταση και τις αρμοδιότητες της νέας Υπηρεσίας, υπαγομένης στο Υπουργείο Δικαιοσύνης. Η δεύτερη στο προσωπικό και την υπηρεσιακή του κατάσταση και η τρίτη περιλαμβά-νει μεταβατικές διατάξεις (με έναρξη ισχύος του νόμου στις Εισαγγελίες Πρωτοδικών Αθηνών, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης (αρ. 15).

Τελειώνοντας αναφέρθηκε στην χρησιμότητα και αναγκαιότητα σύστασης της Δ.Α., η οποία θα απο-δεσμεύσει την ΕΛ.ΑΣ. από τα καθήκοντα της Δ.Α., θα προσδώσει στην Εισαγγελική Αρχή αποτελεσματικό-τητα, ενώ το εξειδικευμένο προσωπικό της Δ.Α. θα δώσει άλλη διάσταση στην πρόληψη και καταπολέμηση του εγκλήματος, με μοναδικό στόχο την προστασία του πολίτη μέσα σε κράτος δικαίου.

Κατόπιν έλαβε τον λόγο ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου κ. Ιωάννης Τέντες, ο οποίος ξεκίνησε την εισή-γησή του με αναφορά στο περιεχόμενο των αρ. 87§1 και 96§1 του ισχύοντος Συντάγματος, καθώς και στο καθήκον των Εισαγγελικών Αρχών δηλ. της διακρίβωσης των εγκλημάτων, της ταυτότητας των δραστών και την συλλογή των αποδεικτικών στοιχείων, το οποίο παράλ-ληλα αποτελεί και ένα από τα καθήκοντα της Αστυνο-μίας, (διοικητική και δικαστική Αστυνομία). Αφού ανα-φέρθηκε στο έργο της δευτέρας, έθεσε το ζήτημα της ανάθεσης της διοικητικής και Δικαστικής Αστυνομίας (Δ.Α.) στην ίδια Υπηρεσία, ούτως ώστε αυτή να υπάγε-ται απευθείας στις δικαστικές Αρχές.

Υπογράμμισε ότι παρά την πρώιμη πρόβλεψη της Δ.Α. (ή Αστυνομίας Καταδίωξης), (Β.Δ. της 31/12/1836 «Περί Δημοτικής Αστυνομίας»), εν τούτοις επεκράτησε η άποψη ότι η αστυνομία αποτελεί ενιαίο Οργανισμό.

Αμέσως μετά αναφέρθηκε στην αναγκαιότητα της οργανικής αυτοτέλειας της Δ.Α. δίδοντας στοιχεία από την ιστορική αναδρομή του ζητήματος σε διεθνές επί-πεδο με αφετηρία το - κατόπιν αιτήματος της ΚΤΕ - υπόμνημα της «Διεθνούς Εταιρείας Ποινικού Δικαίου», και ακολούθησε το Διεθνές Συνέδριο Ποινικού Δικαίου (Ρώμη 1953), όπου υποστηρίχθηκε ότι ένα από τα μέσα της προστασίας των ατομικών ελευθεριών, κατά την διάρκεια της ανακρίσεως, αποτελεί «η ίδρυση αυτοτε-λούς υπηρεσίας Δ.Α. υποκειμένης απευθείας στη Δικαι-οσύνη».

Στην χώρα μας η ίδρυση Δ.Α. αποτελεί πάγιο αίτημα των δικαστικών Ενώσεων (1987), της «Εταιρείας Δικα-στικών Μελετών» (εισήγηση Αντιπροέδρου του ΑΠ Γεωργίου Βελλή) (1990), ενώ ο ν. 2145/1993 περιέ-λαβε διάταξη (αρ. 36), όπου ετίθετο το θεμέλιο ίδρυ-σης Δ.Α., αλλά το προβλεπόμενο Π.Δ. δεν έχει ακόμα εκδοθεί. Τέλος αναφέρθηκε στην ομόφωνη απόφαση (3/2003) της Ολομέλειας της Εισαγγελίας του Α.Π. και στην κατάρτιση σχετικού νομοσχεδίου - ιδίας εμπνεύ-σεως - από το Υπουργείο Δικαιοσύνης (από το φθινό-πωρο του 2005), που περιλαμβάνει πλήρη ρύθμιση του θέματος.

Καταλήγοντας, αφού ανέλυσε τα υπέρ του θεσμού επιχειρήματα (διασφάλιση ανεξαρτησίας και αντικειμε-νικότητας στη δράση των αστυνομικών οργάνων (που συνεπικουρούν την Δικαιοσύνη), επίδραση στην �

�

Îå÷ùñéóôÝò ðáñïõóßåò óôçí åêäÞëùóç, áðü áñéóôåñÜ ï Ðñüåäñïò ôïõ ÔìÞìáôïò ÍïìéêÞò ôïõ Ðáíåðéóôçìßïõ Áèçíþí ê. Èåüäùñïò ÖïñôóÜêçò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ ê. Ãåþñãéïò Êáëáìßäáò, ï ô. Ðñüåäñïò ôïõ Áñåßïõ ÐÜãïõ ê. Âáóßëåéïò Êüêêéíïò äßðëá óôïí Ðñüåäñï ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñç Ðáîéíü.


ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ - Δ΄ ΕΚΔΟΣΗ(Συλλογή νομοθεσίας για τη Δημόσια Διοίκηση)

Αντώνης Μακρυδημήτρης, Καθηγητής Πανεπιστημίου Αθηνών

Μαρία-Ηλιάνα Πραβίτα, Δ.Ν., Δικηγόρος

ISBN/ISSN: 978-960-445-512-6 ©2010, ΧΧΙΙΙ+1468 σελίδες, €100,00

Η τέταρτη έκδοση του «Διοικητικού Κώδικα» υιοθετεί τη δομή των προηγούμενων εκδόσεων. Στην ύλη που περιλαμβάνεται στον παρόντα τόμο έχει ληφθεί υπόψη η εξέλιξη της νομοθετικής παρα-γωγής στο διάστημα των τελευταίων δύο ετών. Μεσολάβησε η Αναθεώρηση του 2008, με την οποία επήλθαν ορισμένες τροποποιήσεις στον συνταγματικό Χάρτη της Χώρας. Ως επακόλουθο, εξάλλου, κυβερνητικών ανασχηματισμών, αλλά και βουλευτικών εκλογών σημειώθηκαν σημαντι-κές αλλαγές στις υπουργικές δομές.

Περαιτέρω, ψηφίστηκε ο νόμος 3801 του 2009 που αφορά στη βαθμολογική εξέλιξη και σε ζητή-ματα υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, με σκοπό τη νομοθετική διευθέτηση ενός ζητήματος που είχε προταθεί να αντιμετωπιστεί καταρχάς στο πλαίσιο της συνταγματικής Αναθεώρησης, πρόταση, ωστόσο, που δεν τελεσφόρησε λόγω μη συμπλήρω-σης της απαιτούμενης πλειοψηφίας. Τέλος, αλλ’ όχι έλασσον, κρίθηκε σκόπιμη η αντικατάσταση των μέχρι πρότινος υφιστάμενων κοινοτικών διατάξεων, μετά την κύρωση της Συνθήκης της Λισσα-βώνας από το εθνικό Κοινοβούλιο με τον νόμο 3671 του 2008, πολλώ δε μάλλον που έχει πλέον ολοκληρωθεί η επίσημη διαδικασία για την έναρξη ισχύος της Συνθήκης.

Η διάρθρωση της νομοθετικής ύλης του «Διοικητικού Κώδικα» παρακολουθεί και αντανακλά κατά το δυνατόν τη γενική δομή του διοικητικού συστήματος της Χώρας, επιτρέποντας έτσι την πληρέ-στερη σύλληψη και κατανόησή του. Tο έργο αυτό προσφέρεται επίσης και χρησιμεύει όχι μόνο για τη θεωρητική ανάλυση, αλλά και για την πρακτική εφαρμογή από δημόσιους υπαλλήλους, δικα-στικούς λειτουργούς, δικηγόρους και άλλους ενδιαφερόμενους για τη γενική θεσμική κατάστρωση του ελληνικού διοικητικού συστήματος.

Παρουσίαση της γενικής δομής

του διοικητικού συστήματος

της χώρας



επιτάχυνση της απονομής Δικαιοσύνης), τόνισε ότι «μία αλλαγή του ισχύοντος καθεστώτος πρέπει να γίνει με περίσκεψη και φειδώ» και ότι ο θεσμός της Δ.Α. είναι πολύ χρήσιμος και πρέπει να εφαρμοσθεί στην Ελλάδα με τη μορφή, που προβλέπει το σχετικό νομοσχέδιο και το πνεύμα του αρ. 36 ν. 2145/1993.

Στην συνέχεια έλαβε τον λόγο ο κ. Ιωάννης Χαμη-λοθώρης (Πρόεδρος Εφετών και πρόεδρος της «Εται-ρείας Δικαστικών Μελετών»), ο οποίος αναφέροντας τις διατάξεις των αρ. 33, 34 και 251 ΚΠΔ, περιέγραψε τον ρόλο της Αστυνομίας στο προστάδιο πριν την ποι-νική δικαιοδοσία (Διοικητική Αστυνομία), και στο στάδιο της προδικασίας της ποινικής δίκης και της διευκόλυν-σης των δικαστικών αρχών, ενεργούσα τότε - κατά την λειτουργική άποψη - ως Δικαστική Αστυνομία.

Αναφερόμενος κατόπιν στο κρίσιμο ζήτημα της οργανικής διάκρισης μεταξύ διοικητικής και Δικαστικής Αστυνομίας, παρετήρησε ότι είναι πενιχρές οι ισχύου-σες διατάξεις (ν.1481/1984, Οργανισμός Δικαστηρίων και αρ. 13 του ΚΠΔ (σχέσεις δικαστικών και αστυνομι-κών αρχών), και τόνισε την επιτακτική ανάγκη ίδρυσης ενός ξεχωριστού σώματος Δ.Α. οργανικά συναρθρωμέ-νου στην Δικαστική Λειτουργία.

Κατόπιν αναφέρθηκε στις προτάσεις της Εισήγησης του Προέδρου Εφετών (και μετέπειτα Αντιπροέδρου του Α.Π.) κ. Γεωργίου Βελλή: • Ίδρυση σε ορισμένες μεγάλες πόλεις (έδρες Εφετείων)

Τμημάτων Δ.Α. υπό την άμεση διεύθυνση και επο-πτεία του αρμοδίου Εισαγγελέα Εφετών και υπό την υπηρεσιακή εξάρτηση μόνο από την δικαστική Αρχή.

• Ίδρυση αυτοτελούς Υπηρεσίας Δ.Α. υπαγομένης στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, στελεχωμένης από αστυνο-μικούς υπηρεσιακής κατάστασης δικαστικών υπαλ-λήλων (εναλλακτική πρόταση).

• Αναμόρφωση του αρ. 249 ΚΠΔ και παροχή ειδικών αρμοδιοτήτων στον Ανακριτή, έως ότου συσταθεί Υπηρεσία Δ.Α. Τέλος χαρακτήρισε τις προτάσεις επίκαιρες και ικα-

νές να αποτελέσουν τον πυρήνα για την δημιουργία σύγχρονης Δ.Α., που θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των καιρών.

Κατόπιν έλαβε τον λόγο ο Δικηγόρος και μέλος του Δ.Σ. της «Ένωσης Ελλήνων Ποινικολόγων» κ. Βασίλειος Δημα-κόπουλος, ο οποίος - μετά την κάλυψη από τους προλα-λήσαντες της ιστορικής αναδρομής και το σχέδιο νόμου του 2005 - ανέπτυξε τους λόγους για τους οποίους μέχρι σήμερα η προσπάθεια για την ίδρυση Δικαστικής Αστυνο-μίας εξαντλείται «στο επίπεδο νομοθετικής απόπειρας». Ανέφερε: α) την άρνηση (ή τουλάχιστον απροθυμία) του Υπουργείου Δημόσιας Τάξης για να μην αποστερηθεί του κυρίου έργου της η Αστυνομία, από το οποίο (το Υπουρ-

γείο) αντλεί κύρος και β) την έλλειψη οικονομικών πόρων, καθόσον η δημιουργία της Δ.Α. συνεπάγεται την ανάγκη κτιριακών εγκαταστάσεων (στις Έδρες Εφετείων), ανά-γκη επιστημονικού προσωπικού, σύγχρονα εργαστήρια κ.λπ., θεωρώντας εξαιρετικά δύσκολο να συσταθεί Δ.Α. υπό τις σημερινές δύσκολες οικονομικές συνθήκες.

Στην συνέχεια επεχείρησε σύντομη συγκριτική επι-σκόπηση του αλλοδαπού δικαίου στις ευρωπαϊκές χώρες, όπου μόνον η Πορτογαλία και η Ιταλία διαθέ-τουν αυτόνομη Δ.Α., εξαρτώμενη ευθέως μόνο από τις αρμόδιες δικαστικές Αρχές. Αντίθετα, στις υπόλοιπες χώρες, π.χ. Γαλλία, Βέλγιο, Γερμανία, Ισπανία υφίστα-ται Δ.Α. ως ειδικό σώμα με την έννοια της ανάθεσης προανακριτικών καθηκόντων σε αστυνομικές αρχές, παρόμοιες με αυτές της ισχύουσας ελληνικής νομοθε-σίας. Ακολούθησε σύντομη αναφορά στα ισχύοντα σε Γαλλία, Ισπανία και Γερμανία.

Ακολούθησαν παρεμβάσεις με πρώτη την προσω-πική εμπειρία του κ. Αργυρίου Καρρά, Ομότιμου Καθη-γητή Νομικής και πρώην Γ.Γ. του Υπουργείου Δικαιοσύ-νης) με την ρύθμιση του 1993, την διάσταση απόψεων με το Υπουργείο Δημοσίας Τάξεως, την μη ανταπόκριση στα περιθώρια του Π.Δ. και των Κ.Υ.Α., το νομοσχέ-διο του 2005 και πρότεινε σαν λύση την συγχώνευση Υπουργείων Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, η οποία σήμερα φαίνεται ευκολότερη λόγω ονομασίας του δευ-τέρου, ως Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη.

Η παρέμβαση του Αντιπροέδρου του Αρείου Πάγου κ. Δημητρίου Κανελλόπουλου αφορούσε πρακτικές δυσκολίες, που θα δημιουργήσει η Δ.Α, όπως η έδρα (κεντρική-περιφερειακή) καθώς και οικονομικά ζητή-ματα, και κατέληξε ότι στη νέα νομοθετική ρύθμιση θα πρέπει να προβλεφθούν όλες οι λεπτομέρειες.

Ακολούθησε η παρέμβαση του τ. Προέδρου του Αρείου Πάγου κ. Βασίλη Κόκκινου, ο οποίος αναφέρ-θηκε στην ανάγκη ίδρυσης της Δ.Α. διότι αυτή θα συμ-βάλλει στην αρτιότερη ανακριτική διαδικασία, την εξι-χνίαση των εγκλημάτων και την εκτέλεση των ποινικών αποφάσεων, που θα επιφέρουν μεγάλη ωφέλεια στο δημόσιο.

Παρενέβη και ο κ. Παναγιώτης Μπρακουμάτσος, Αντιπρόεδρος της Ένωσης Εισαγγελέων Ελλάδος, ο οποίος αναφέρθηκε στις πολυετείς ενέργειες της Ένω-σης και στην σκοπιμότητα της ίδρυσης της Δ.Α. δηλαδή για να καλυτερεύσει το προανακριτικό έργο ενόψει της σύγχρονης εγκληματικότητας και γι’αυτό ζήτησε και την συμμετοχή εκπροσώπων του Υπουργείου Προστα-σίας του Πολίτη στις συζητήσεις.

Η εκδήλωση έκλεισε με την ανακεφαλαίωση των συμπερασμάτων και τονισμό της αναγκαιότητας ίδρυ-σης Δικαστικής Αστυνομίας από την συντονίστρια κ. Σίλα Αλεξίου.

�



Σ ε μία σεμνή γιορτή που διοργανώθηκε στο χώρο εκδηλώσεων του Ελληνογεωργιανού Πολιτιστικού Συλλόγου «Καύκασος» σε συνεργασία με το Ελλη-

νικό Φόρουμ Μεταναστών, ο Πρόε-δρος του Δ.Σ.Α κ. Δημήτρης Παξι-νός μοίρασε δώρα σε μικρούς αλλο-δαπούς μαθητές ενόψει των εορτών των Χριστουγέννων και της Πρωτο-χρονιάς.

Η Χορωδία του Συλλόγου «Καύκα-σος» τραγούδησε τα κάλαντα στην γεωργιανή πολυφωνική διάλεκτο, ενώ ύμνους στη γλώσσα τους τρα-γούδησαν μικροί μαθητές από την Αίγυπτο, το Πακιστάν, την Αλβα-νία, την Ουκρανία, και πολλές άλλες χώρες.

Ο Πρόεδρος αναγνώρισε την ανάγκη στήριξης των δεύτερης γενιάς μεταναστών και δήλωσε ότι ο δικηγο-ρικός κόσμος είναι στο πλευρό τους.

ΧΡΙΣΤΟΥΓΕΝΝΙΑΤΙΚΑ ΔΩΡΑ ΣΕ ΑΛΛΟΔΑΠΟΥΣ ΜΑΘΗΤΕΣ

ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ Δ.Σ.Α. ΓΙΑ ΤΟ ΚΑΛΩΣΟΡΙΣΜΑ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΕΤΟΥΣ 2010

Μ ουσική παράσταση με τίτλο «Τραγούδια χωρίς σύνορα από το Μιούζικαλ και τον Κινηματογράφο διασχίζοντας τη Μεσόγειο»

διοργανώθηκε από τον Δικηγορικό Σύλλογο Αθηνών την Παρασκευή 15 Ιανουαρίου 2010 στο κατάμεστο από εκλεκτό ακροατήριο AUDITORIUM του Γαλλι-κού Ινστιτούτου Αθηνών. Το πρόγραμμα παρουσί-ασαν η υψίφωνος Άννα Μορφίδου, ο βαρύτονος Κωνσταντίνος Καριώτης (δικηγόρος) και η Χορωδία του Δ.Σ.Α. «HARMONIA JURIS», η οποία ερμήνευσε έργα και τραγούδια ελληνικού και ξένου ρεπερτο-ρίου, υπό την διεύθυνση του Γιάννη Φίνα. Στο πιάνο τους συνόδευαν ο Φρίξος - Διονύσιος Μόρτζος και στο φλάουτο ο Νίκος Νικολόπουλος. Στο τέλος της βραδιάς, που ήταν πλημ-μυρισμένη από όμορφες μελωδίες, συνάδελφοι και φίλοι με την παρου-σία του Προέδρου του Δ.Σ.Α. Δημή-τρη Παξινού, της Μορφωτικής Συμ-βούλου και Διευθύντριας του Γαλλι-κού Ινστιτούτου Αθηνών Catherine Suard και του Γενικού Γραμματέα της Γαλλικής Πρεσβείας Christophe Jean αντάλλαξαν ευχές για τον καινούργιο χρόνο πίνοντας ένα ποτήρι κρασί.


Μ έσα σε ένα φορτισμένο συγκινησιακά κλίμα, το οποίο δημιούργησαν οι παρουσίες προσώπων, οι αναμνήσεις κοινών αγώνων και προσπαθειών

αλλά και το κενό, που άφησαν οι απόντες με την θύμηση της δράσης τους, ο Δ.Σ.Α. πραγματοποίησε την 17η Δεκεμ-βρίου 2009,στην αίθουσα τελετών του Συλλόγου, εκδή-λωση προς τιμήν των εν ζωή συναδέλφων, οι οποίοι διετέ-λεσαν Σύμβουλοι του Δ.Σ.Α, από το 1974 και εντεύθεν.

Η μεταπολίτευση του 1974 αποτέλεσε ένα σημείο σταθμό της Ιστορίας της νεωτέρας Ελλάδος. Χρονολο-γία εκκίνησης κοινωνικών προσπαθειών με την ελπίδα της εδραίωσης της Δημοκρατίας και της Ελευθερίας στον τόπο μας μετά την επτάχρονη δικτατορία.

Πρωτοπόρος στους αγώνες της κατοχύρωσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της υπεράσπισης της δημοκρατικής νομιμότητας υπήρξε ο Δ.Σ.Α. και τα μέλη του, με την ξεχωριστή συμβολή των εκλεγμένων συνα-δέλφων στα Διοικητικά Συμβούλια, από το 1974 μέχρι και σήμερα.

Οι Σύμβουλοι- επιφορτισμένοι “να διοικούν και να δια-χειρίζονται τις εν γένει υποθέσεις του δικηγορικού Σώμα-τος”- αποτέλεσαν και αποτελούν τα ενεργά κύτταρα του Δ.Σ.Α., του μεγαλύτερου επιστημονικού συλλόγου της χώρας, ο οποίος με τον διαχρονικό, αγωνιστικό παρεμ-βατισμό του έχει επαξίως και δικαίως καταξιωθεί στην Ελληνική κοινωνία.

Στην κοινωνική αυτή αναγνώριση του Δ.Σ.Α μεγίστη ήταν και είναι η συνδρομή των Συμβούλων, η αγωνιστική συμμετοχή και συμβολή των οποίων δεν είχε ποτέ τιμη-θεί, ούτε είναι απολύτως γνωστή στους συναδέλφους η αληθινή διάσταση της προσφοράς τους.

Στους προσκεκλημένους απηύθυνε χαιρετισμό ο Πρόε-δρος του Δ.Σ.Α κ. Δημήτρης Παξινός, ο οποίος εξέφρασε την συγκίνησή του για την παρουσία και την συγκέ-ντρωση μελών των παρελθόντων Διοικητικών Συμβου-λίων του Συλλόγου, μετά από πολλά χρόνια, τονίζοντας συγχρόνως την μεγίστη συμβολή των Συμβούλων, στην σημερινή καταξίωση και το κύρος του Δ.Σ.Α.

Στη συνέχεια ανέγνωσε κατάλογο Συμβούλων από την πρώτη μεταπολιτευτική περίοδο (1975-78), που η παρουσία, η δράση και η προσφορά τους σημάδεψε για περισσότερο από 30 χρόνια το δικηγορικό λειτούργημα και η πλειοψηφία των οποίων εξακολουθεί να ευρίσκεται ακόμη στην ενεργό δράση.

Κατόπιν ο κ. Δημήτρης Παξινός, αφού ευχαρίστησε τους τιμώμενους και επανέλαβε ότι ο Σύλλογός μας τους οφείλει πολλά, τελείωσε τον χαιρετισμό του με τα λόγια: «Είμαστε εδώ διότι τα προβλήματα, είναι πολλά, είμα-στε έτοιμοι για δράση. Δικηγόροι-υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Δικηγόροι πάντα μπροστά στους αγώνες» εκφράζοντας έτσι την διαχρονική δράση και προσφορά του Δ.Σ.Α και την σημερινή του ενεργή παρουσία.

Στην συνέχεια έδωσε το λόγο στον επίτιμο Πρόεδρο κ. Ευάγγελο Μαχαίρα, ο οποίος ευχαρίστησε τον σημερινό Πρόεδρο και το Διοικητικό Συμβούλιο για την πρωτοβου-λία να καλέσουν και να τιμήσουν τους μέχρι σήμερα δια-τελέσαντες Συμβούλους του Συλλόγου.

Τόνισε την ορθότητα της βράβευσης των Συμβούλων, οι οποίοι συνέβαλλαν και συμβάλλουν στον αγώνα του Δ.Σ.Α και την επίτευξη των στόχων του. Άλλωστε, υπο-στήριξε, ότι στην 25χρονη αγωνιστική του πορεία στον

Σύλλογο πρόσφερε πολύ περισσότερα ως Σύμβουλος.

Κατόπιν, εξέφρασε την χαρά του για την παρουσία παλαιών συναδέλφων-συνεργατών του σε παλαιότερα Δ.Σ. και αναφέρθηκε στην διαχρονική Ιστορία του Συλλόγου, δραττόμενος της ευκαιρίας από την διάθεση του βιβλίου του με την Ιστορία του Δ.Σ.Α, στους παρευρισκόμε-νους και τιμηθέντες. Μίλησε για τα πρώτα δύσκολα βήματα δημιουργίας Δικηγορι-κών Συλλόγων (από το 1850, ως Σωμα-τεία) μέχρι την δημιουργία του Δ.Σ.Α (το 1909, ως ΝΠΔΔ) και το «πέρασμα» του 1958 με την αφετηρία της διεκδίκησης επαγγελματικών αιτημάτων, στα χρόνια των Προέδρων Παπαγεωργίου, Πάλλη και Ευάγγελου Γιαννόπουλου.

Áðü áñéóôåñÜ ï Óýìâïõëïò – Ôáìßáò ê. Ãéþñãïò Ìðïõëïýêïò, ï Â’ Áíôéðñüåäñïò ê. ÄçìÞôñçò Âåñâåóüò, ï Åðßôéìïò Ðñüåäñïò ê. ÅõÜããåëïò Ìá÷áßñáò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Ä.Ó.Á. ê. ÄçìÞôñçò Ðáîéíüò, ï Á’ Áíôéðñüåäñïò ê. Èåüäùñïò Ó÷éíÜò, ç Óýìâïõëïò ê. Óïößá Äñïóïðïýëïõ êáé ï Óýìâïõëïò ê. ×áñÜëáìðïò ÁíáëõôÞò.

ΕΚΔΗΛΩΣΗ ΤΙΜΗΣ

ΣΤΟΥΣ ΔΙΑΤΕΛΕΣΑΝΤΕΣ -ΜΕΤΑ ΤΟ 1974- ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ ΤΟΥ Δ.Σ.Α.


Ακολούθησε ο χαιρετισμός της πρώην Συμβούλου και σημερινής Βουλευτού της Ν.Δ. κ. Ελίζας Βόζεμπεργκ, η οποία αφού συνεχάρη τον κ. Πρόεδρο για την πρωτο-βουλία του να βραβευτούν οι πρώην Σύμβουλοι, τόνισε ότι αν επρόκειτο να διαλέξει ανάμεσα στην κοινοβουλευ-τική δράση και την μαχόμενη δικηγορία θα προτιμούσε την μαχόμενη δικηγορία, που σπούδασε και αγάπησε, και ευχαρίστησε τους συναδέλφους για την υποστήριξή τους στην εκλογή της τόσο στον Δ.Σ.Α όσο και στη Βουλή.

Ο κ. Διονύσης Μπουλούκος μεστός σε αναμνήσεις από την πολύχρονη παρουσία του στην πολιτική και στη δικηγορία και κάνοντας μια αναδρομή στο παρελθόν θυμήθηκε την δική του εμπειρία στην δίκη του ΑΣΠΙΔΑ, την συνάντησή του με τον Κώστα Μαρούδη (Γεν.Γραμ-ματέας Δ.Σ.Α. 1975-1976) σε τόπο και χρόνο «δεσμών και δοκιμασίας» καθώς και τον αγώνα της «Επιτροπής Αγώνα» στα πρώτα μεταπολιτευτικά χρόνια για την μεταρρύθμιση στο εκλογικό σύστημα (Θέσπιση Αναλογι-κής στις εκλογές του Δ.Σ.Α). Αφιέρωσε αυτές τις μονα-δικές στιγμές στον Νικηφόρο Μανδηλαρά και αναφέρ-θηκε σε ιστορικές διεκδικήσεις του Δικηγορικού Σώματος (Αιρετό Προεδρείο στις Γ.Σ., αύξηση μερίσματος, μέτρα για την οικονομική ενίσχυση των νεωτέρων συναδέλφων κλπ), ενώ υπογράμμισε την μόνιμη αναγκαιότητα ύπαρ-ξης συνέπειας και υπευθυνότητας «ανάμεσα σε λόγους και έργα» σε όλους τους τομείς του δημόσιου βίου. Τέλος αναφέρθηκε στις ιστορικές «μονομαχίες» του με τον τ. Πρόεδρο Ευάγγελο Γιαννόπουλο για διάφορα θέματα, μεταξύ των οποίων και η θέσπιση εκλογής Προεδρείου στις Γ.Σ (ταύτιση ελεγχόμενου και ελέγχοντος).

Στη συνέχεια, έλαβε τον λόγο η κ. Βαλεντίνη Κού-σουλα (Σύμβουλος 1976-1978), η οποία ευχαρίστησε θερμώς για την πρωτοβουλία της βράβευσης, καθόσον είναι η πρώτη φορά, που τιμώνται Σύμβουλοι παρελ-θόντων Δ.Σ., ενώ ευχήθηκε (έχοντας το «προνόμιο της

παλαιότητας», αναφερθείσα στο βιβλίο του κ.Μαχαίρα, όπως είπε) η ατμόσφαιρα κύρους, αξιοπρέπειας, αλλη-λεγγύης και επιστημονικής πληρότητας, που βασίλευε στον Δ.Σ.Α. να εξακολουθήσει να βασιλεύει και σήμερα και ιδίως στους νέους συναδέλφους, όταν μάλιστα στο χώρο μας υπάρχει μεγάλη ανάγκη αξιοπρέπειας, κύρους και επιστημονικής πληρότητας.

Σε δύο ονόματα συναδέλφων, τα οποία δίδαξαν δημο-κρατικότητα και ήθος αναφέρθηκε ο πρώην Σύμβουλος κ. Κυριάκος Μακαρώνας τονίζοντας ότι με την δράση τους ενστάλαξαν και μετέδωσαν την βαθιά δημοκρατική αντίληψη στους συναδέλφους και αποτελούν παραδείγ-ματα προς μίμηση στην διαχρονική δράση του Δ.Σ.Α: ο Λέων Αυδής (πρώην Αντιπρόεδρος) και ο Τάκης Παπ-πάς (πρώην Πρόεδρος). Το παράδειγμά τους μάλιστα, αποκτά ιδιαίτερη αξία στην σημερινή εποχή, κατά την οποία αξίες «ατροφούν, φθείρονται και εξαφανίζονται σε όφελος της εξουσίας των λίγων».

Στην συνέχεια ο Πρόεδρος του Δ.Σ.Α κ. Δημήτρης Παξινός, με προσωπικές εμπειρίες, που ξεκινούν από την παρουσία του στο Δ.Σ. του Δ.Σ.Α. από τα πρώτα μεταπολιτευτικά χρόνια (1976), αναφέρθηκε στην καθο-λική προσφορά όλων των Συμβούλων και μάλιστα χωρίς την παραμικρή υλική αμοιβή αγωνιζόμενοι «μέσα από την ψυχή τους».

Φανερά συγκινημένος από τις αναμνήσεις της πολυε-τούς δράσης και ζώντας μάλιστα κοντά σε μεγάλες προ-σωπικότητες, οι οποίες αγωνίστηκαν και φυλακίστηκαν (επί δικτατορίας), άλλους Συμβούλους που διατέλεσαν Βουλευτές και Υπουργοί, άλλους, οι οποίοι προσέφεραν με σεμνότητα τεράστιο έργο, από όπου και αν ετάχθη-σαν, ευχαρίστησε τους παρισταμένους και δήλωσε και πάλι, ότι είναι ευτυχής, που του δόθηκε η ευκαιρία να βραβευτούν όλοι αυτοί οι συνάδελφοι από τον Δ.Σ.Α επί Προεδρίας του.


Τόνισε ιδιαιτέρως ότι κοινό χαρακτηριστικό των συνα-δέλφων αγωνιστών για την Δημοκρατία αποτελούσε η σεμνότητά τους, βάζοντας πάντοτε στο τραπέζι των συνεδριάσεων την συλλογική συνείδηση και όχι το εγώ και κατέληξε ότι αποτελούν φωτεινό δίδαγμα για τους νεότερους. Τέλος, ευχαρίστησε τους παριστάμενους για την τιμή, που τους αποδίδουν στην σημερινή εκδήλωση.

Αναφορά στον δικηγόρο, τον υπερασπιστή της δημο-κρατικής νομιμότητας έκανε ο πρώην Σύμβουλος Βαγ-γέλης Κουρής ξεκινώντας τον χαιρετισμό του από το έτος 1975, το ξεκίνημα των οραμάτων και των αγώνων για δημοκρατικές κατακτήσεις και επισημαίνοντας την σημερινή απουσία των νέων δικηγόρων από τους αγώνες για δημοκρατία και ελευθερία. Απουσία η οποία αποτελεί ολίσθημα, που δεν πρέπει να περνά απαρατήρητο, διότι φθάσαμε- είπε- στο σημείο να «απουσιάζει ο βλαστός, που θα προχωρήσει το δημοκρατικό κίνημα της χώρας, για δημοκρατία και ανεξαρτησία, για τις παραδόσεις του ελληνικού λαού, για την εθνική μας παιδεία».

Ο κ. Ανδρέας Τσουδερός, ο οποίος διετέλεσε και Γενι-κός Γραμματέας του Συλλόγου (1981-1984), απηύθυνε σύντομο χαιρετισμό και χαρακτήρισε την τιμή αυτή του Δ.Σ.Α , προς τους πρώην Συμβούλους, υψίστη και ανω-τέρα όλων.

Αποκορύφωμα της επικρατούσης συγκινήσεως ήταν η στιγμή, κατά την οποία ο κ. Πρόεδρος εζήτησε να τηρη-θεί ενός λεπτού σιγή προς τιμήν των εκλιπόντων Προ-έδρων του Δ.Σ.Α κκ. Ευάγγελου Γιαννόπουλου, Επαμει-νώνδα Ζαφειρόπουλου, Αλέκου Σακελλαρόπουλου, Τάκη Παππά και Σωτήρη Πολύδωρα.

Αμέσως μετά ο κ. Πρόεδρος έκανε σύντομη αναφορά στον Πάνο Κορκόβελο, (Γενικός Γραμματέας 1978-1981) ο οποίος -όπως είπε- είχε αφιερώσει όλη τη ζωή του στον Δ.Σ.Α.

Ακολούθησε απονομή αναμνηστικών (μεταλλίου και παπύρου) στους τιμωμένους, την οποία έκαναν ο Πρόεδρος, οι Αντιπρόεδροι και οι Σύμβουλοι με πρώτο

τιμηθέντα τον επίτιμο Πρόεδρο κ. Ευάγγελο Μαχαίρα. Κατόπιν ακολούθησε η απονομή στους τιμώμενους κατ’αλφαβητική σειρά:

Αγγελής Νικόλαος (Σύμβουλος), Αλεξίου-Ιωαννί-δου Παναγιώτα (Σύμβουλος), Ασημακόπουλος Γεώρ-γιος(Σύμβουλος) ,Βερυβάκης Ελευθέριος(Σύμβουλος), Βιγκλή-Καρασσού Ευτυχία (Σύμβουλος), Βόζεμπεργκ Ελισσάβετ (Σύμβουλος), Γουσέτης Ιωάννης(Σύμβουλος), Δελούκας Εμμανουήλ(Αντιπρόεδρος), Δεσποινάκη Ελένη (Σύμβουλος), Δημάκου-Κιάου Αγγελική-Ευφρο-σύνη(Αντιπρόεδρος), Δημητρόπουλος Ανδρέας (Σύμ-βουλος), Δραγγανά Αφροδίτη(Σύμβουλος), Ευαγγε-λάτος Δημήτριος (Σύμβουλος), Ζαγορίτης Ελευθέριος (Αντιπρόεδρος), Ζαχαρίου Ιωάννης(Σύμβουλος), Ζερ-βέας Ευάγγελος(Σύμβουλος), Θεοδωρόπουλος Θεόδω-ρος(Σύμβουλος), Καντόλα Ευγενία(Σύμβουλος), Καρρά Ρεγγίνα- (Σύμβουλος), Κατσαφάδος Βασίλειος (Σύμβου-λος), Κέζας Νικόλαος (Σύμβουλος), Κοζύρης Θεόδωρος( Σύμβουλος), Κορκόβελος Ιωάννης( Σύμβουλος), Κουλαξής Ιωάννης(Σύμβουλος), Κουρής Ευάγγελος(Σύμβουλος), Κούσουλα Βαλεντίνη(Σύμβουλος), Κουτρουμπής Νικό-λαος (Αντιπρόεδρος, Γενικός Γραμματέας και πρώην Πρόεδρος του CCBE), Κρέστος Διονύσης (Σύμβουλος), Κρητικός Παναγιώτης (Σύμβουλος),Λαγουβάρδου Μαρία (Σύμβουλος), Μακαρώνας Κυριάκος (Σύμβουλος), Μήλιου Ζωή (Σύμβουλος), Μπουλούκος Διονύσιος (Σύμβουλος), Οικονομίδης Αριστείδης (Αντιπρόεδρος), Πανοτόπουλος Παναγιώτης (Σύμβουλος), Παπαδάκης Κωνσταντίνος (Σύμβουλος), Παπαδοπούλου Παναγιώτα (Σύμβουλος), Παπαϊωάννου Παναγιώτης (Σύμβουλος), Παπαναγιώτου Κωνσταντίνος (Αντιπρόεδρος), Παπανικολάου Γεώργιος (Σύμβουλος), Παπατσώρης Δημήτρης (Ταμίας), Πρασια-νάκης Γεώργιος (Σύμβουλος), Ραχιώτης Ιωάννης (Σύμβου-λος), Στεφανάκη Μαρία (Σύμβουλος), Στεφανάκης Γεώρ-γιος (Σύμβουλος), Τσουδερός Ανδρέας (Γενικός Γραμμα-τέας), Φέλιος Σωτήρης (Αντιπρόεδρος-πρώην Πρόεδρος

CCBE), Φιλιππόπουλος Νικόλαος (Σύμβουλος), Φούσας Αντώνης (Σύμβουλος), Χριστοδουλοπούλου Αναστασία (Σύμβουλος), Χριστο-φορίδου Κυριακή (Σύμβουλος).

Από το Διοικητικό Συμβούλιο παρέστησαν οι Αντιπρόεδροι κ.κ. Θεόδωρος Σχινάς και Δημήτρης Βερβεσός, η Γενική Γραμματέας κ. Ιωάννα Καλαντζάκου, ο Σύμβου-λος-Ταμίας κ. Γιώργος Μπουλού-κος και οι Σύμβουλοι κ.κ. Γιώργος Μπούρας, Σοφία Δροσοπούλου, Χαράλαμπος Αναλυτής.

Η εκδήλωση ολοκληρώθηκε με πρόγραμμα της χορωδίας Harmo-nia Juris.Ç áßèïõóá ôåëåôþí ãåìÜôç ðáñïõóßåò êáé áíáìíÞóåéò áãþíùí...


ÄéêçãïñéêÜ ÍÝá

Η Ελληνική Ένωση για τη Διαιτησία (ΕΕΔ), υπό την αιγίδα του Δικηγορικού Συλλόγου Αθηνών, διοργάνωσε στις 25.1.2010 τη δεύτερη από μια

σειρά συναντήσεων στρογγυλής τραπέζης με θέμα τη διαιτησία, στην αίθουσα εκδηλώσεων του Συλλόγου. Σκοπός των συναντήσεων της Ενώσεως είναι η μελέτη της διαιτητικής πράξεως, η ανάδειξη των σύγχρο-νων ζητημάτων της και η εξοικείωση των συναδέλ-φων δικηγόρων με αυτήν. Σχετικά έχουν προγραμμα-τισθεί δύο κύκλοι συναντήσεων, ο πρώτος με άξονα την εσωτερική διαιτησία και ο δεύτερος με άξονα τη διεθνή εμπορική διαιτησία. Οι συναντήσεις οργανώνο-νται ως συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η όσο το δυνατόν ενεργότερη συμ-μετοχή των παρευρισκομένων.

Στο πλαίσιο της δεύτερης συναντήσεως - και αφού στην πρώτη συνάντηση είχαν συζητηθεί με πολύ εποικοδομητικό τρόπο τα ζητήματα της συμφωνίας διαιτησίας- εξετάσθηκαν ζητήματα που αφορούν στη συγκρότηση του Διαιτητικού Δικαστηρίου. Σύντομες εισηγήσεις επί του θέματος παρουσίασαν ο κ. Ευάγ-γελος Βασιλακάκης, Καθηγητής Νομικής του ΑΠΘ και η κ. Άννα Μαντάκου, Δικηγόρος ΔΝ, ΓΓ της Ενώσεως και Μέλος του Διεθνούς Δικαστηρίου Διαιτησίας του ΔΕΕ.. Στην εκδήλωση προήδρευσε και οριοθέτησε τη συζήτηση ο Πρόεδρος της Ελληνικής Ενώσεως για τη Διαιτησία, κ. Άγγελος Φουστούκος, δικηγόρος ΔΝ, τον δε συντονισμό της ανέλαβε ο Καθηγητής της πολι-τικής δικονομίας του ΔΠΘ Θράκης κ. Κωνσταντίνος Καλαβρός, Αντιπρόεδρος της Ελληνικής Ενώσεως για τη Διαιτησία.

Η κ. Άννα Μαντάκου έθιξε κυρίως δικονομικά ζητή-ματα συγκροτήσεως του Διαιτητικού Δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένων των αιτήσεων εξαιρέσεως, ενώ ο κ. Βασιλακάκης αναφέρθηκε περισσότερο στους ουσιαστικούς λόγους εξαιρέσεως, με ιδιαίτερα ενδια-φέρουσες, πρόσφατες νομολογιακές αναφορές. Συζη-τήθηκαν εκτενώς ζητήματα ορισμού Μελών του ΝΣΚ, ως διαιτητών του Δημοσίου, πρακτική που έχει κρι-θεί αντίθετη στην ΕΣΔΑ, από τα ελληνικά δικαστήρια, καθώς και οι περιορισμένες περιπτώσεις στις οποίες εν ενεργεία δικαστικοί λειτουργοί μπορούν κατά τον νόμο να ορισθούν ως διαιτηταί.

Τις εισηγήσεις ακολούθησαν σύντομα σχόλια από τον προεδρεύοντα και τον συντονιστή της συζητή-σεως. Ο λόγος δόθηκε στη συνέχεια στους παρευρι-σκόμενους συναδέλφους, οι οποίοι και διετύπωσαν σειρά ερωτήσεων και προβληματισμών. Ιδιαίτερα ενδιαφέρουσα ήταν η παρέμβαση του καθηγητή κ. Κωνσταντίνου Πολυζωγόπουλου, που έθιξε το «ανε-

ξερεύνητο» ζήτημα του ορισμού ως διαιτητή ολόκλη-ρου τακτικού δικαστηρίου. Ακολούθησε μια εξαιρετικά ενδιαφέρουσα και άμεση συζήτηση, στο πλαίσιο της οποίας αντηλλάγησαν απόψεις και δόθηκαν απαντή-σεις στις καταιγιστικές και εύστοχες ερωτήσεις των συναδέλφων δικηγόρων από το “panel”.

Οι παρευρισκόμενοι κατέληξαν ομόφωνα στο συμπέρασμα ότι κριτήριο για τον ορισμό ενός προσώ-που ως διαιτητή, πέραν της ανεξαρτησίας του και του νομικού του υποβάθρου είναι η σοβαρή εξοικείωση με τη διαιτησία και ο σεβασμός του προς τον θεσμό.

Ήδη, με την επιτυχία και της δεύτερης αυτής συνα-ντήσεως και την ενθάρρυνση από την αθρόα συμμε-τοχή των συναδέλφων δικηγόρων, η Ελληνική Ένωση προετοιμάζει με ακόμη μεγαλύτερο ενθουσιασμό την επόμενη συνάντηση με θέμα τη διαιτητική διαδικα-σία στην εσωτερική διαιτησία. Η συνάντηση έχει προ-γραμματισθεί για τις 22.3.2010, ημέρα Δευτέρα και ώρα 19.00 στην φιλόξενη αίθουσα του ΔΣΑ.

Κωνσταντίνος Βατάλης, Δικηγόρος, Μ.Δ.Ε.

ISBN/ISSN: 978-960-445-513-3 ©2010, XVIII+1171 σελίδες, €90,00

Η παρούσα έκδοση αποτελεί μία συλλογή του ισχύοντος διεθνούς, ευρωπαϊκού και εθνικού δικαίου για τις ΑΠΕ. Η ύλη του βιβλίου αρθρώ-νεται σε έξι μέρη, που αναφέρονται κατά σειρά: (1) στις θεμελιώδεις διατάξεις (Σύνταγμα, Συν-θήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και διεθνείς συμβάσεις), (2) στις κοινοτικές οδηγίες, (3) στους νόμους, (4) στα προεδρικά διατάγματα και στις υπουργικές αποφάσεις, (5) στις αποφάσεις και γνωμοδοτήσεις της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (PAE), (6) στις εγκυκλίους των Υπουργείων και του Κέντρου Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΚΑΠΕ). Επίσης, παρατίθενται σε παραρτήματα η αιτιο-λογική έκθεση του ν. 3468/2006 και η βασική σχετική κοινοτική και ελληνική νομολογία.

ΣΥΛΛΟΓΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΗΓΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (ΑΠΕ)

Η ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΙΤΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ


H äéêçãïñßá

óôçí ÅÕÑÙÐÇ

Óõììåôåß÷áí: Å. Ôóïõñïýëçò (ÅðéêåöáëÞò Åëë.Áíôéðñïóùðåßáò, Ðñüåäñïò ÅðéôñïðÞò ãéá ôéò Õðçñåóßåò, Ä.Ó.Ð.), Ä. ×áôæçìé÷Üëçò (ÌÝëïò Åðéôñïðþí PECO êáé Äéêáßïõ ÓõìâÜ-óåùí, Ä.Ó.Á.), Ç. Áíáãíùóôüðïõëïò (Ðñüå-äñïò ÅðéôñïðÞò Ðïéíéêïý Äéêáßïõ, Ä.Ó.Á.) êáé É. ÊáëáíôæÜêïõ (Ãåí. ÃñáììáôÝáò Ä.Ó.Á., ô. ÅðéêåöáëÞò Åëë. Áíôéðñïóùðåßáò). Ðáñáôç-ñçôÝò: Ì. Öëùñïðïýëïõ, Ä.Ó.Ð. êáé Ä. Óôá-èáêüðïõëïò, Ä.Ó.Ð.Ïé åïñôáóôéêÝò åêäçëþóåéò ãéá ôçí 50ç

åðÝôåéï áðü ôçí ßäñõóç ôïõ Óõìâïõëßïõ Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí ôçò Åõñþðçò (CCBE) Üñ÷éóáí ìå äéÞìåñï ÓåìéíÜñéï ìå èÝìá «ôï Äéêçãïñéêü Áðüññçôï óôç Íïìïëïãßá», ðïõ äéïñãÜíùóáí áðü êïéíïý ôï CCBE êáé ïé Äéêçãïñéêïß Óýëëïãïé Âåëãßïõ. Êýñéïé ïìé-ëçôÝò Þôáí ïé ê.ê. Paul Martens, Ðñüåäñïò ôïõ Óõíôáãìáôéêïý Äéêáóôçñßïõ Âåëãßïõ, Richard Plender, ÄéêáóôÞò ôïõ Äéêáóôçñßïõ Essex, Áããëßáò, Dean Spielnian, ÄéêáóôÞò ôïõ Äéêáóôçñßïõ ôùí ÄéêáéùìÜôùí ôïõ Áíèñþ-ðïõ êáé Nicholas Forwood, ÄéêáóôÞò ôïõ Ãåíéêïý Äéêáóôçñßïõ ôçò Åõñþðçò. Óôï äå «ðÜíåë óôñïããõëÞò ôñáðÝæçò» ðïõ åîÝôáóå ôéò ó÷åôéêÝò äéáôÜîåéò ôïõ åèíéêïý äéêáßïõ ôùí Êñáôþí-Ìåëþí Å.Å. óõììåôåß÷å ï ê.Å. Ôóïõñïýëçò.Åí üøåé ôùí åíåñãåéþí êáé áõóôçñþí áðï-

öÜóåùí ôùí ïñãÜíùí ôçò Å.Å. óôïí ôïìÝá ôçò ïéêïíïìßáò êáé áíôáãùíéóìïý áëëÜ êáé ãéá ôçí êáôáðïëÝìçóç ôïõ ïñãáíùìÝ-íïõ åãêëÞìáôïò êáé ôçò ôñïìïêñáôßáò, ôï äéêçãïñéêü áðüññçôï ùò áóðßäá ðñïóôá-óßáò ôùí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç áíáäåé-êíýåôáé ùò èåìåëéþäç áñ÷Þ õøßóôçò óçìá-óßáò. Áðü ôçí ÅëëçíéêÞ Áíôéðñïóùðåßá åðé-óçìÜíèçêå üôé äåí èá ðñÝðåé íá êáôáíáëþ-íåôáé ìåãÜëïò ÷ñüíïò óôçí åîÝôáóç ôùí ôõ÷üí äéáöïñþí ìåôáîý ôïõ áããëïóáîùíé-êïý “professional privilege” êáé ôïõ Åõñùðá-úêïý “secret professionnel” áëëÜ áíôéèÝôùò èá ðñÝðåé íá ôïíéóèïýí ôá êïéíÜ óçìåßá ôùí äýï íïìéêþí óõóôçìÜôùí ôïõ «áðïññÞôïõ», áöïý áìöüôåñá áðïóêïðïýí óôçí ðñïóôá-óßá ôïõ ðïëßôç.

ÔáêôéêÞ Óõíåäñßáóç Äéáñêïýò ÅðéôñïðÞò CCBE: ÌåôÜ ôéò óõíåäñéÜóåéò ôùí åðéìÝñïõò Åðéôñïðþí (22-1-2010), óõíÞëèå óå ôáêôéêÞ óõíåäñßáóç ç ÄéáñêÞò ÅðéôñïðÞ (Stand-

ing Committee) ôïõ CCBE óôéò 23-1-2010. Ìåôáîý ôùí èåìÜôùí ðïõ åîåôÜóèçêáí áðü ôçí ÄéáñêÞ ÅðéôñïðÞ Þôáí:

(á) «Ðñüãñáììá Óôïê÷üëìçò» ôçò Å.Å.: Ôï CCBE ðñïôåßíåé óôá áñìüäéá üñãáíá ôçò Å.Å. íá äïèåß ðñïóï÷Þ êáé ðñïôåñáéüôçôá óôçí ðñïóôáóßá êáé óôïí óåâáóìü ãéá ôï äéêç-ãïñéêü áðüññçôï, óôçí åîáóöÜëéóç åýëïãçò éóïññïðßáò ìåôáîý ôçò «áóöÜëåéáò» êáé ôçò «ðñïóôáóßáò ôùí èåìåëéùäþí äéêáéùìÜôùí ôïõ ðïëßôç» êáé óôçí áìïéâáßá áíáãíþñéóç áðü üëá ôá ÊñÜôç-ÌÝëç üëùí ôùí «íïìéêþí ðñÜîåùí» ðïõ óõíôÜóóïíôáé ü÷é ìüíï áðü óõìâïëáéïãñÜöïõò áëëÜ êáé áðï äéêçãü-ñïõò. Åðßóçò íá êáèéåñùèïýí óå ðáíåõñù-ðáúêü åðßðåäï «êïéíÜ åëÜ÷éóôá äéêáéþìáôá õðüðôùí êáé êáôçãïñïõìÝíùí» óå ðïéíéêÝò õðïèÝóåéò êáé íá óôçñé÷èåß ïõóéáóôéêÜ ï èåóìüò ôçò «íïìéêÞò áñùãÞò» (legal aid).

(â) Ðáíåõñùðáúêü Ìçôñþï Äéêçãüñùí: Ìå ôç óõíåñãáóßá ôùí Äéêçãïñéêþí Óõëëüãùí Åõñþðçò ðñïùèåßôáé ôï ðñüãñáììá «Âñåò ôïí Äéêçãüñï óïõ». Èá õðÜñ÷åé óôï äéá-äßêôõï Ýíá ðáíåõñùðáúêü ìçôñþï äéêçãü-ñùí, ìå ôá âáóéêÜ óôïé÷åßá ôïõò (Äéåýèõíóç, ãëþóóåò, ðåäßï äñáóôçñéüôçôáò, Äéêçãïñé-êüò Óýëëïãïò), þóôå êÜèå ðïëßôçò ôçò Å.Å. íá ìðïñåß íá âñåé êáôÜëëçëï äéêçãüñï ãéá ôçí åîõðçñÝôçóç ôùí óõãêåêñéìÝíùí áíá-ãêþí ôïõ.

(ã) Åõñùðáúêü Äßêáéï ÓõìâÜóåùí: Óõæç-ôÞèçêáí ïé ðñïôÜóåéò ôçò ÅðéôñïðÞò ôïõ Äéêáßïõ ÓõìâÜóåùí ãéá ôçí ðñïôåéíüìåíç ïñéæüíôéá Ïäçãßá ðïõ èá áöïñÜ ôéò óõì-âÜóåéò ðùëÞóåùò êáé ôï èÝìá áðïæçìéþ-óåùò ôïõ áãïñáóôÞ, ìå óêïðü ôçí ìåãá-ëýôåñç ðñïóôáóßá ôïõ êáôáíáëùôÞ. Êáôüðéí åéóçãÞóåùò ôïõ Ä. ×áôæçìé÷Üëç (ðïõ õéïèå-ôÞèçêå áðü ôçí ÅðéôñïðÞ Äéêáßïõ ÓõìâÜóåùí) ç ÄéáñêÞò ÅðéôñïðÞ áðïöÜóéóå íá ðñïôåß-íåé óôá áñìüäéá üñãáíá ôçò Å.Å. üôé ç ðñï-âëåðüìåíç áðü ôï íüìï ðñïóôáóßá äåí èá ðñÝðåé íá ðåñéïñßæåôáé ìüíï óôïí êáôáíá-ëùôÞ (áñ÷Þ «Business to Consumer») áëëÜ íá åêôåßíåôáé êáé óôéò ìéêñïìåóáßåò åðé÷åé-ñÞóåéò, ïé ïðïßåò åßíáé ôï «áäýíáôï ìÝñïò» óôéò óõíáëëáãÝò ôïõò ìå ðïëõåèíéêÝò åôáé-ñßåò êáé ìåãÜëåò âéïìç÷áíßåò (áñ÷Þ «Busi-ness to Business»).

(ä) Ðïéíéêü Äßêáéï: Ï Ðñüåäñïò ôçò Åðé-ôñïðÞò Ðïéíéêïý Äéêáßïõ Çë. Áíáãíùóôüðïõ-ëïò áíáöÝñèçêå óôçí «ÐñÜóéíç Âßâëï» ôçò ÅõñùðáúêÞò ÅðéôñïðÞò ó÷åôéêÜ ìå ôï èÝìá ôùí áðïäåßîåùí óôéò ðïéíéêÝò äßêåò, áíÝ-ðôõîå ôéò èÝóåéò ôçò ÅéäéêÞò ÅðéôñïðÞò êáé ôüíéóå ôçí áíÜãêç êáèéåñþóåùò êïéíþí ìÝôñùí ðïõ åîáóöáëßæïõí ôïí ïñèü ôñüðï ðåñéóõëëïãÞò ôùí áðïäåéêôéêþí óôïé÷åßùí, ôçí áðïäï÷Þ ôïõò áðü ôá ÄéêáóôÞñéá êáé ôçí ðáñï÷Þ óôïí áäýíáìï ïéêïíïìéêÜ ðïëßôç íïìéêÞò áñùãÞò (legal aid) áðü êáëþò åêðáé-äåõïìÝíïõò äéêçãüñïõò.

(å) ÍÝïé ôýðïé äéêçãïñéêþí åôáéñéþí óôçí Áããëßá: Óôçí Áããëßá ðñïùèïýíôáé ðñùôï-öáíåßò ôñïðïðïéÞóåéò óôïí ôïìÝá ôùí äéêç-ãïñéêþí åôáéñéþí êáèþò êáé óôï ðåäßï ôçò áñ÷Þò áðïöõãÞò óõãêñïýóåùò óõìöåñü-íôùí. Èá åðéôñáðåß áöåíüò ç óõììåôï÷Þ ìç äéêçãüñùí («åðåíäõôÝò») óå äéêçãïñé-êÝò åôáéñßåò, êáé áöåôÝñïõ ç áíÜëçøç áðü ìßá äéêçãïñéêÞ åôáéñßá ôçò õðåñÜóðéóçò äýï ðïëéôþí ìå óõãêñïõüìåíá óõìöÝñïíôá óôçí áõôÞ õðüèåóç.Êáôüðéí åéóçãÞóåùò ôçò ÅðéôñïðÞò Äåïíôï-

ëïãßáò, êáé ìåôÜ ôçí äõíáìéêÞ ðáñÝìâáóç ôùí áíôéðñïóùðåéþí ÅëëÜäïò êáé Éñëáíäßáò, áðïöáóßóôçêå, üðùò ôï CCBE ãíùóôïðïé-Þóåé óôéò áñìüäéåò áñ÷Ýò ôïõ ÇíùìÝíïõ Âáóéëåßïõ ôçí Ýíôïíç áíôßèåóÞ ôïõ óôéò ðñï-ôåéíüìåíåò ñõèìßóåéò, åðåéäÞ ðáñáâéÜæïõí, ìåôáîý Üëëùí, ôçí áíåîáñôçóßá ôïõ äéêçãü-ñïõ êáé ôï äéêçãïñéêü áðüññçôï êáé âëÜ-ðôïõí ôá äéêáéþìáôá êáé óõìöÝñïíôá ôïõ ðïëßôç/ðåëÜôç.

Ãéá ôçí ÅëëçíéêÞ ÁíôéðñïóùðåßáÅ. Ôóïõñïýëçò

EðéôñïðÞ PECO (ÂñõîÝëëåò, 27 Íïåìâñßïõ 2009)

Óôçí ÅðéôñïðÞ óõììåôåß÷áí áðü ðëåõñÜò åëëçíéêÞò áíôéðñïóùðåßáò ï ê. ÄçìÞôñçò ×áôæçìé÷Üëçò ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëüãïõ Áèçíþí êáé ïé ê. ÑùîÜíç Êùóôáôæßêç êáé Ãåùñãßá ÂåëéôæÝëïõ ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõëëü-ãïõ Èåóóáëïíßêçò. Ôá èÝìáôá ðïõ óõæçôÞèçêáí Þôáí ôá åîÞò:

á) Âïóíßá Åñæåãïâßíç: Ç Áßôçóç ìÝëïõò ôçò Âïóíßáò-Åñæåãïâßíçò åãêñßèçêå óå ðñïêá-ôáñêôéêü åðßðåäï óôéò 4-9-2009.

ÓåìéíÜñéï: «Ôï Äéêçãïñéêü Áðüññçôï óôç Íïìïëïãßá»(ÂñõîÝëëåò 21-23 Éáíïõáñßïõ 2010)



â) Äéåèíåßò ó÷Ýóåéò ôçò CCBE: Ç áíôéðñü-åäñïò ðáñïõóßáóå ôçí ðñüôáóç ãéá ôçí áýîçóç ôïõ åýñïõò ôçò ÅðéôñïðÞò PECO, êáé óõæçôÞèçêå ãåíéêüôåñá ôï êáôÜ ðüóï èá ðñÝðåé íá ãßíåé ðåñáéôÝñù Üíïéãìá ðñïò ôéò ÷þñåò ôçò Ìåóïãåßïõ êáé ôéò áíáôïëé-êÝò ÷þñåò, êáé äç áõôÝò ðïõ äåí åßíáé ìÝëç ôïõ Óõìâïõëßïõ ôçò Åõñþðçò(ð÷. ÊáæáêóôÜí). ÅêöñÜóôçêáí åðéöõëÜîåéò áíáöïñéêÜ ìå ôïõò áðáéôïýìåíïõò ïéêïíïìéêïýò ðüñïõò. ÅêöñÜóôçêå ç Üðïøç áðü ðïëëïýò üôé äåí

èá Ýðñåðå íá áëëÜîåé ç ïíïìáóßá ôçò Åðé-ôñïðÞò PECO äéüôé Ýôóé Ý÷åé ãßíåé ãíùóôÞ, üðùò óõíÝâç êáé ìå ôç CCBE, êáé áíåîÜñ-ôçôá áðü ôï ãåãïíüò üôé ç ÅðéôñïðÞ Ý÷åé ïõóéáóôéêÜ ìåôáôñáðåß óå ÅðéôñïðÞ Äéåèíþí Ó÷Ýóåùí ôçò ôåëåõôáßáò.Ç áíôéðñüåäñïò áíÝöåñå óõìðëçñùìáôéêÜ

üôé èá ìåôáöÝñåé áðü ôçí ÅðéôñïðÞ PECO óôçí ÏëïìÝëåéá ôçí ðñüèåóç üëùí ôùí ìåëþí ôçò ÅðéôñïðÞò íá îåêéíÞóïõí äéÜëïãï ìå ôéò åíäéáöåñüìåíåò ÷þñåò, êáé íá äçìé-ïõñãÞóïõí åðáöÝò ìáæß ôïõò.

ã) ÓõíÝäñéï ÷ùñþí áíáôïëéêÞò óõíåñãá-óßáò: Ç áíôéðñüåäñïò Maria Slazak åíç-

ìÝñùóå ôçí ÅðéôñïðÞ üôé áíôéðñïóþðåõóå ôçí CCBE óå óõíÝäñéï ÷ùñþí áíáôïëéêÞò óõíåñãáóßáò, óôï ïðïßï óõììåôåß÷áí 220 ïñãáíþóåéò áðü 6 ÷þñåò (Áñìåíßá, Áæåñ-ìðáúôæÜí, Ãåùñãßá, Ëåõêïñùóßá, Ìïëäáâßá êáé Ïõêñáíßá).

ä) Ïõêñáíßá: Ç ÅðéôñïðÞ áó÷ïëÞèçêå ìå ôá ó÷Ýäéá íüìùí ãéá ôïí “Äéêçãïñéêü Óýëëïãï” êáé ôç íïìéêÞ âïÞèåéá óôçí Ïõêñáíßá, êáé èá áðïóôåßëåé ôá ó÷üëéÜ ôçò.

å) Óåñâßá: Ó÷åôéêÜ ìå ôï æÞôçìá, ðïõ Ý÷åé ðñïêýøåé óôç Óåñâßá áíáöïñéêÜ ìå ôï ó÷Ý-äéï íüìïõ, ôï ïðïßï ðñïâëÝðåé íá åêäßäïõí ïé Äéêçãüñïé áðïäåßîåéò áðü ôáìåéáêÝò ìç÷áíÝò, ï Ðñüåäñïò ôïõ Äéêçãïñéêïý Óõë-ëüãïõ ôçò Óåñâßáò ê. Djordjevic åõ÷áñßóôçóå ôçí PECO, ôï Ðñïåäñåßï ôçò êáé ôïí ê. Ä. ×áôæçìé÷Üëç, ãéá ôçí åðéóôïëÞ, ðïõ óõíÝôá-îáí êáé áðÝóôåéëáí ðñïò ôéò óåñâéêÝò áñ÷Ýò. Ç åðéóôïëÞ áõôÞ ðåñéåß÷å ôá ðïñßóìáôá åíüò åñùôçìáôïëïãßïõ, áíáöïñéêÜ ìå ôïí ôñüðï öïñïëüãçóçò êáé ôá ðáñáóôáôéêÜ ðïõ åêäß-äïõí ïé Äéêçãüñïé óôéò äéÜöïñåò åõñùðá-úêÝò ÷þñåò. Ï Ðñüåäñïò ôçò CCBE Jose

Maria Davo Fernandez õðåó÷Ýèç üôé èá çãç-èåß áíôéðñïóùðåßáò ôçò CCBE, ðïõ èá åðé-óêåöèåß ôç Óåñâßá óôéò áñ÷Ýò ôïõ 2010 êáé íá óõíå÷éóôåß ç Üóêçóç ðßåóçò ãéá ôï áíù-ôÝñù èÝìá.Áíôßóôïé÷ï æÞôçìá Ý÷åé áíáêýøåé êáé óôçí

Ðñþçí ÃéïõãêïóëáâéêÞ Äçìïêñáôßá ôçò Ìáêåäïíßáò, ï Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò ôçò ïðïßáò æÞôçóå íá áðïóôåßëåé ç CCBE ôçí áíùôÝñù åðéóôïëÞ ðñïò ôéò áñ÷Ýò êáé ôçò äéêÞò ôïõò ÷þñáò.

óô) Ôïõñêßá: Ôï ó÷Ýäéï ãéá ôïí äéÜëïãï ÅõñùðáúêÞò ¸íùóçò êáé Ôïõñêßáò åöáñ-ìüóôçêå óå äéÜöïñåò ôïõñêéêÝò ðüëåéò, ìå êüóôïò ðïõ êÜëõøå åí ìÝñåé ï Äéêçãïñé-êüò Óýëëïãïò ôçò Ôïõñêßáò, êáé êñßèçêå ùò ðïëý åðéôõ÷Ýò.

æ) Ðïëùíßá: ÅðéóçìÜíèçêå ôï ðñüâëçìá ôçò ðñüèåóçò íá äçìéïõñãçèåß óôç ÷þñá êáé Ýíá áêüìá íïìéêü åðÜããåëìá åêôüò áðü ôïõò Äéêçãüñïõò êáé ôïõò íïìéêïýò óõìâïý-ëïõò, óôçí ïðïßá áíôéôßèåôáé ï ðïëùíéêüò Äéêçãïñéêüò Óýëëïãïò, áëëÜ óõìöùíåß ç “ÅèíéêÞ ¸íùóç Äéêçãïñéêþí Óõìâïýëùí”.

Ευαγγελία Γ. Μπάλτα, Δ.Ν., Δικηγόρος

Πρόλογος: Νικόλαος Μπάρμπας, Ομότιμος Καθηγητής Τμήματος Νομικής Α.Π.Θ.

ISBN/ISSN: 978-960-445-509-6 ©2009, ΧΙΧ+289 σελίδες, €30,00

Η παρούσα μονογραφία πραγματεύεται με ολοκληρωμένο και συστηματικό τρόπο την άσκηση προληπτικού ελέγχου των δημοσίων δαπανών από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ζήτημα το οποίο σε περίοδο δημοσιονομικής κρίσης καθίσταται ιδιαίτερα επίκαιρο. Πρόκειται για ένα έργο που επιδιώκει να εμπλουτίσει την υπάρχουσα περιορισμένη ελληνική βιβλιογραφία στον τομέα του δημοσιονομικού δικαίου, ο οποίος διεκδικεί επάξια τη χειραφέτηση και ανάπτυξή του ως αυτό-νομου κλάδου δικαίου. Στις σελίδες του βιβλίου αναλύεται η ιστορική και εννοιολογική διάσταση του ελέγχου, εξετάζε-ται το ισχύον νομικό πλαίσιο με εκτενείς παραπομπές στη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου και αποτιμάται συνολικά το ισχύον δημοσιονομικό σύστημα στην Ελλάδα σε σύγκριση με τα αντί-στοιχα συστήματα που ισχύουν στην ΕΕ. Έμφαση δίδεται στις σύγχρονες όψεις του προληπτικού ελέγχου, οι οποίες αφορούν τις δαπάνες των ΟΤΑ και τις δημόσιες συμβάσεις. Το έργο απευθύνεται κατά πρώτο λόγο στους ερευνητές του εν γένει δημοσιονομικού δικαίου και τους εφαρμοστές του διοικητικού και δικαστικού ελέγχου των δημοσίων δαπανών, ενώ μπορεί εξίσου να αποτελέσει ένα πολύτιμο πρακτικό βοήθημα για τους υποψηφίους διοικητικής κατεύ-θυνσης της Εθνικής Σχολής Δικαστών και όσους προετοιμάζονται σε θέματα δημοσιονομικού δικαίου για τους διαγωνισμούς του Δημοσίου.

Ο ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

(Από την καθιέρωση στην αμφισβήτηση)


Επισκόπηση Νομολογίας

ΑΠ (Ολομ.) 32/2009Αντισυνταγματικότητα της Κοινής Υπουρ-

γικής Απόφασης, που χορηγεί επίδομα μόνο στους υπαλλήλους του Υπουργείου Αιγαίου, οι οποίοι υπηρε-τούν στη Μυτιλήνη.

Σ.τ.Ε. (Ολομ.) 3839/2009 Παρεμπίπτων έλεγχος Κανονιστικών Πρά-

ξεων

Επιλύθηκε το ζήτημα αν ο παρεμπίπτων έλεγχος των Κανονιστικών Πράξεων από τα Διοικητικά Δικαστήρια είναι απεριόριστος ή υπόκειται σε περιορισμούς.

Ειδικότερα, με την απόφαση αυτή κρίθηκαν τα εξής: η αρχή της νομιμότητας της δράσης της διοίκησης-απο-τελούσα έκφραση της αρχής του Κράτους Δικαίου, η οποία έχει συνταγματική θεμελίωση- επιβάλλει, σε περίπτωση προσβολής ενώπιον Διοικητικού Δικαστη-ρίου ατομικής Διοικητικής Πράξης, να ελέγχεται παρε-μπιπτόντως η νομιμότητα των Κανονιστικών Πρά-ξεων, στις οποίες ερείδεται η ευθέως πληττόμενη με το ένδικο βοήθημα ατομική πράξη, εν όψει των καθιερου-μένων στην ελληνική έννομη τάξη δικονομικών κανόνων ευθείας προσβολής των Κανονιστικών Πράξεων, κατά τους οποίους η προθεσμία για την άσκηση αίτησης ακυρώσεως κατ’ αυτών κινείται από μόνη τη δημοσί-ευσή τους και είναι σχετικώς βραχεία (εξηκονθήμερη). Περαιτέρω, κρίθηκε ότι ο παρεμπίπτων έλεγχος των κανονιστικών πράξεων, ο οποίος αποτελεί θεμελιώδη αρχή του δικαίου των διοικητικών διαφορών, απορ-ρέουσα από το κατοχυρούμενο στο άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος ατομικό δικαίωμα της αποτελεσμα-τικής δικαστικής προστασίας, δεν υπόκειται σε κανε-νός είδους περιορισμό. Τούτο, διότι σκοπός της αρχής του παρεμπίπτοντος ελέγχου του απρόσωπου και αφηρημένου κανόνα δικαίου-του οποίου τα αποτελέ-σματα δεν εξαντλούνται σε ατομική περίπτωση, αλλά που προορίζεται να εφαρμοστεί σε πολλές μελλοντικές περιπτώσεις-είναι η δυνατότητα έμμεσης προσβολής του κανόνα αυτού από πρόσωπα, τα οποία, κατά το χρόνο έκδοσης της Κανονιστικής Πράξης και εντός της προθεσμίας προσβολής της με αίτηση ακυρώσεως, δεν είχαν τις νόμιμες προϋποθέσεις (τον αναγκαίο δεσμό με την πράξη) να την προσβάλουν ευθέως. Ο χρονικός περιορισμός δηλαδή του ελέγχου αυτού θα οδηγούσε στο άτοπο η Κανονιστική Πράξη να θεωρείται, μετά

την πάροδο του, κατά τα ως άνω, χρονικού διαστήμα-τος, ως έχουσα οιονεί «αμάχητο τεκμήριο» νομιμότη-τας, ακόμα και στην περίπτωση που είχε τυχόν κριθεί από τα δικαστήρια με παρεμπίπτοντα έλεγχο, εντός του χρονικού αυτού διαστήματος, ως παράνομη. Σε καμμιά περίπτωση, πάντως, δεν μπορεί να περιορι-στεί ο παρεμπίπτων έλεγχος της Κανονιστικής Πρά-ξης, όταν αυτή παραβιάζει το Σύνταγμα είτε ευθέως, κατά το περιεχόμενό της, είτε ως στηριζομένη σε αντισυνταγματικό εξουσιοδοτικό νόμο, διότι τούτο θα προσέκρουε στα άρθρα 87 παρ. 2 και 93 παρ. 4 του Συντάγματος. Εξ άλλου η δικαστική προστασία του έχοντος έννομο συμφέρον να προβάλλει ως λόγο ακύ-ρωσης της ατομικής πράξης την παρανομία της Κανο-νιστικής, στην οποία στηρίζεται, δεν εξαρτάται από το τυχαίο γεγονός της έκδοσης ατομικής πράξης, που θα μπορούσε να προσβάλει εντός του ανωτέρω χρο-νικού διαστήματος, γεγονός το οποίο συμβαίνει ιδίως στην περίπτωση των οικοδομικών αδειών, οι οποίες εκδίδονται κατ’ αρχήν κατά μετά την έκδοση των πρά-ξεων εφαρμογής των σχεδίων πόλεων, ήτοι μετά την πάροδο ικανού χρόνου από τη δημοσίευση των οικείων Κανονιστικών Πράξεων. Ο έλεγχος, τέλος, αυτός δεν μπορεί να περιοριστεί με νόμο, διότι αυτός θα αντέ-κειτο στο άρθρο 20 παρ. 1 του Συντάγματος. Κατά τη γνώμη, όμως, της μειοψηφίας ο παρεμπίπτων έλεγχος των Κανονιστικών Πράξεων θα μπορούσε κατ’ αρχήν να περιοριστεί από το νομοθέτη, εντός των πλαισίων πάντα της αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας. Κατά συνέπεια, κατά την εξέταση αίτησης ακυρώ-σεως κατά οικοδομικής άδειας είναι επιτρεπτός, χωρίς χρονικό ή άλλο περιορισμό, ο παρεμπίπτων έλεγχος νομαρχιακών αποφάσεων, με τις οποίες είχαν εγκρι-θεί οι όροι δομήσεως οικισμού, βάσει των οποίων εκδό-θηκε η προσβαλλόμενη άδεια.

ΔΠρΑθ 13274/2009Ευθύνη του Δημοσίου προς αποζημίωση

Κρίθηκε ότι για τον τραυματισμό του ενάγοντος, που προξενήθηκε από αστυνομικούς κατά το χρόνο εκτέλε-σης της ανατεθειμένης σε αυτούς δημόσιας υπηρεσίας και σε άμεση εσωτερική συνάφεια με την άσκηση της δημόσιας εξουσίας, την οποία η υπηρεσία αυτή συνι-στά, δημιουργείται αστική ευθύνη του Δημοσίου (άρθρο 105 ΕισΝΑΚ) προς αποζημίωση του ως άνω ενάγοντος για την ζημία την οποία υπέστη.


ΔΙΚΑΙΟ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ - ΤΟΜΟI Ι & II - Β΄ ΕΚΔΟΣΗ

(Επιλογή νομολογίας προσωρινής δικαστικής προστασίας (Ν. 2522/97) Σ.τ.Ε. - Πρωτοδικείων - Δ.Ε.Κ.)

Παναγιώτης Εμμ. Δέγλερης, Δικηγόρος Επιμέλεια-Συνεργασία: Αναστάσιος Μ. Βιρβιλιός, Βαΐα Β. Στεργιοπούλου

Τόμος Ι: ISBN/ISSN: 978-960-445-308-5 ©2008, ΧΙΧ+1034 σελίδες, €90,00Τόμος ΙΙ: ISBN/ISSN: 978-960-445-493-8 ©2009, ΧΙΧ+1054 σελίδες, €90,00

Ο παρών τόμος αποτελεί την αναγκαία συνέχεια της ανανεωμένης β’ έκδοσης του «Δικαίου προμηθειών και υπηρεσιών του δημοσίου - Τόμος Ι».

Παρουσιάζεται όλη η νομολογιακή εξέλιξη, στα πλαίσια της προσωρινής δικαστικής προ-στασίας του Ν. 2522/1997, ιδιαίτερα μετά την εφαρμογή των Οδηγιών 2004/17, 2004/18 αλλά και του νέου Κανονισμού Προμηθειών (Π.Δ. 118/2007), συμπεριλαμβάνοντας αποφά-σεις μέχρι και τον Αύγουστο του 2009.

Περιλαμβάνονται 226 αποφάσεις, ακολουθώντας μεθοδολογικά τη δια δικασία του Ν. 2522/1997 (δηλ. ξεκινώντας από το πεδίο εφαρμογής μέχρι την προθεσμία για την αίτηση ακύρωσης ή της κύριας αγωγής), σε παράλληλο όμως συνδυασμό με την τυπική σειρά διε-ξαγωγής ενός δημοσίου διαγωνισμού (δηλ. ξεκινώντας από τη διακήρυξη, την συμμετοχή, την εγγυητική επιστολή, τα δικαιολογητικά, τα δικαιολογητικά κατακύρωσης μέχρι την από-φαση ματαίωσης) πάντα στα πλαίσια της πιθανολόγησης ή μη κάποιας παράβασης και της στάθμισης των συμφερόντων.

Για τον σκοπό δε της μεγαλύτερης δυνατής νομικής πληρότητας παρατίθεται ένα Δεύτερο Μέ-ρος με 4 κεφάλαια με αποφάσεις του Δ.Ε.Κ., αναλύοντας θέματα σχετικά με την εφαρμογή της Οδηγίας 89/665, τους θεμελιώ δεις κανόνες που πρέπει να διέπουν τους διαγωνισμούς, ειδικά θέματα διαγωνισμών, μέχρι τις «in house» συμβάσεις («οιονεί αυτεπιστασίας») και τις συμβάσεις παραχώρησης.

Όλη η νομολογιακή εξέλιξη στα πλαίσια της προσωρινής δικαστικής

προστασίας του Ν. 2522/1997 έως και το 2009


ÓçìáíôéêÜ ÍïìïèåôÞìáôá

ΝΟΜΟΙ

1. Ν. 3814/2010 (ΦΕΚ 3Α 12-1-2010)Κύρωση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου και

άλλες διατάξεις.Με το άρθρο πρώτο του ανωτέρω νόμου κυρώνε-

ται η πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της 16-9-2009 που ρυθμίζει θέματα Φ.Π.Α., επισφαλών απαιτήσεων, ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο, αναπροσαρ-μογή ποσού οφειλών προς ασφαλιστικά ταμεία και ανα-στολή πλειστηριασμών από πιστωτικά ιδρύματα. Με το άρθρο δεύτερο αντικαθίστανται διατάξεις της παρα-πάνω πράξης και με την παρ. 3 του δεύτερου άρθρου οι πλειστηριασμοί που επισπεύδονται από πιστωτικά ιδρύματα για απαιτήσεις που δεν υπερβαίνουν τις 200.000 ευρώ, αναστέλλονται έως και 30-6-2010.

2. Ν.3815/2010 (ΦΕΚ 5Α 26-1-2010)Τροποποίηση του Κώδικα Φορολογίας Κληρονομιών,

Δωρεών, Γονικών Παροχών, Προικών και Κερδών από Λαχεία και του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα.

3. Ν.3816/2010 (ΦΕΚ 6Α 26-1-2010)Ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών

οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα, διατάξεις για την επεξεργασία δεδομένων οικονομικής συμπερι-φοράς και άλλες διατάξεις. Στο α’μέρος ρυθμίζονται θέματα ληξιπρόθεσμων οφειλών, αποπληρωμής ενή-μερων οφειλών, θέματα περιορισμών στην επεξεργα-σία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς (άρθρο 4 παρ. 1-επιταγές που εξοφλούνται μέσα σε 30 ημέρες από την σφράγισή τους δεν εμφανίζονται στα ανω-τέρω αρχεία). Στο β’ μέρος του ανωτέρω νόμου ρυθμί-ζονται θέματα Οργανισμού Λιμένος Πειραιώς (άρθρο 11), επανεισάγεται ο κατάλογος συνταγογραφούμε-νων φαρμάκων (άρθρο 12), μετατίθεται η ημερομηνία σταδιακής αύξησης ορίου ηλικίας για τις μητέρες ανή-λικων παιδιών, για τη λήψη μειωμένης σύνταξης.

ΥΠΟΥΡΓΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ1. Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Υπουρ-

γείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δι-καιωμάτων Αριθ. 156540/16-12-2009 (ΦΕΚ 2634Β 31-12-2009). Τροποποίηση Κανονισμού Εσωτερικής Υπη-ρεσίας του Εφετείου Αθηνών. Με την παραπάνω από-

φαση, κατ’εξαίρεσιν για την διετία από 1ης Φεβρου-αρίου του 2010 μέχρι 31ης Ιανουαρίου του 2012 το Δ’Τριμελές Εφετείο (για τα Πλημμελήματα) θα λει-τουργήσει ως Ε’Τριμελές Εφετείο (για τα κακουργή-ματα).

2. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 164484/18-12-2009 (ΦΕΚ 52Β 25-1-2010) των Υπουργών Υγείας και Κοιν. Αλληλεγγύης-Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Διαδικασία της ειδικής πραγματογνω-μοσύνης του άρθρου 110Α του Π.Κ. (Αφορά την ειδική πραγματογνωμοσύνη για τη χορήγηση της απόλυσης υπό όρο ανεξαρτήτως της συνδρομής των προϋποθέ-σεων των αρ. 105 και 106 ΠΚ εφ’όσον ο κατάδικος νο-σεί από AIDS, νεφρική ανεπάρκεια κλπ).

3. Κοινή Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 2/94905/0026/30-12-2009 (ΦΕΚ 49Β 22-1-2010) των Υπουργών Οικονομικών-Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής-Υπο-δομών, Μεταφορών και Δικτύων. Συμπλήρωση της αριθ. 125494/25-9-2009 κοινής απόφασης των Υπουργών Οι-κονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Μεταφορών και Επικοινωνιών (ΦΕΚ 2082 Β) και της αριθ. 2/81302/0026/10-11-2009 κοι-νής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλο-ντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (ΦΕΚ 2354 Β). (Αφορά λεπτο-μέρειες εφαρμογής και τρόπο καταβολής των οικονο-μικών κινήτρων για την απόσυρση οχημάτων).

4. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 52907/28-12-2009 (ΦΕΚ 2621Β 31-12-2009) της Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέρ-γειας και Κλιματικής Αλλαγής. Ειδικές ρυθμίσεις για την εξυπηρέτηση ατόμων με αναπηρία σε κοινόχρηστους χώρους των οικισμών που προορίζονται για την κυκλο-φορία πεζών.

5. Υπουργ. Απόφ. Αριθ. 3628/13-1-2010 (ΦΕΚ 44Β 21-1-2010) του Υπουργού Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Αν-θρωπίνων Δικαιωμάτων. Συγκρότηση του Ανωτάτου Ει-δικού Δικαστηρίου για τη διετία 2010-2011.

1. Απόφαση του Διοικητή της Τράπεζας της Ελλά-δος (Πράξη Διοικητή 2622/21.12.2009) (ΦΕΚ 3Β 12-1-2010). Προϋποθέσεις για την παροχή άδειας ίδρυσης και λειτουργίας και κανόνες εποπτείας των : α) εται-ρειών χρηματοδοτικής μίσθωσης, β) εταιρειών παρο-χής πιστώσεων και γ) εταιρειών πρακτορείας επιχει-ρηματικών απαιτήσεων.

ÅêäüóåéòÍÝåò

Ç ðáñïýóá ìåëÝôç ðñáãìáôåýåôáé ìå ïëïêëçñùìÝíï êáé óõóôçìáôéêü

ôñüðï ôçí Üóêçóç ðñïëçðôéêïý åëÝã÷ïõ ôùí äçìï-óßùí äáðáíþí áðü ôï Åëåãêôéêü ÓõíÝäñéï, æÞôçìá ôï ïðïßï óå ðåñßïäï äçìïóéïíïìéêÞò êñßóçò êáèßóôáôáé éäéáßôåñá åðßêáéñï. Ç ýëç äéáñèñþíåôáé óå ôñßá ìÝñç, åê ôùí ïðïßùí ôï ðñþôï áöéåñþ-íåôáé óôçí áíÜëõóç ôçò éóôïñéêÞò êáé åííïéïëïãéêÞò äéÜóôáóçò ôïõ ðñïëçðôéêïý åëÝã÷ïõ ôùí äçìïóßùí äáðáíþí. Óôï äåýôåñï ìÝñïò, åîåôÜæåôáé ôï éó÷ýïí íïìéêü ðëáßóéï, ü÷é ìüíï õðü ôï

ðñßóìá ôùí ó÷åôéêþí óõíôáãìáôéêþí êáé íïìïèåôéêþí äéáôÜîåùí, áëëÜ êáé ìå åêôåíåßò áíáöïñÝò óôç íïìïëïãßá ôïõ Áíþôáôïõ Äçìïóéïíïìéêïý Äéêáóôçñßïõ ôçò ÷þñáò, ôïõ Åëåãêôéêïý Óõíå-äñßïõ. Óôï ôñßôï ìÝñïò, åðé÷åéñåßôáé óõãêñéôéêÞ ðáñïõóßáóç üëùí ôùí óõóôçìÜôùí äçìïóéïíïìéêïý åëÝã÷ïõ ðïõ åöáñìüæïíôáé áðü ôá êñÜôç ìÝëç Þ êáé ôá ßäéá ôá áñìüäéá üñãáíá ôçò ÅÅ. Ç ìåëÝôç óõìðëçñþíåôáé áðü ðëïýóéá åëëçíéêÞ êáé îåíüãëùóóç âéâëéï-ãñáößá - áñèñïãñáößá, êáèþò êáé áðü óõíïðôéêü áëëÜ ÷ñçóôéêü ëçììáôéêü åõñåôÞñéï.

Ο προληπτικός έλεγχος των δημοσίων δαπανώναπό το Ελεγκτικό Συνέδριο

(Από την καθιέρωση στην αμφισβήτηση)

Ευαγγελία Γ. Μπάλτα, ∆.Ν., ∆ικηγόρος

Πρόλογος: Νικόλαος Μπάρμπας, Ομότιμος Καθηγητής Τμήματος Νομικής Α.Π.Θ.

Åê äü óåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. XIX+289 ÔéìÞ n30,00


Ç íÝá 10ç Ýêäïóç åßíáé ðëÞñùò åíçìåñùìÝíç Ýùò êáé ôï ôåý÷ïò Á´ ôçò «Åöçìåñßäïò ôçò Êõâåñ-íÞóåùò» õð´ áñéè. 216 ôçò 19çò Ïêôùâñßïõ, ðïõ êõêëïöüñçóå ôçí 20Þ Ïêôùâñßïõ 2009. Óôïí ïãêþäç ôüìï ðåñéÝ÷ïíôáé íïìïèåôÞìáôá êáôáíåìçìÝíá óôéò áêüëïõèåò åíüôçôåò: ÂáóéêÜ

êåßìåíá, ÊåíôñéêÞ Äéïßêçóç, ÄéïéêçôéêÞ ÏñãÜ-íùóç, ÄéïéêçôéêÝò äéáäéêáóßåò, Äéïéêçôéêïß õðÜë-ëçëïé, Äéêáóôéêüò Ýëåã÷ïò êáé Ôïìåßò äéïéêçôéêÞò äñÜóçò (õðïåíüôçôåò: Äçìüóéá ôÜîç, ×ùñïôáîßá - Ðïëåïäïìßá - ÐåñéâÜëëïí, Ðáéäåßá, Äçìüóéá ¸ñãá, ÏéêïíïìéêÝò åðåìâÜóåéò).

∆ιοικητική νομοθεσία - Κώδικες - 10η έκδοση 2010Βασίλειος Σκουρής, Καθηγητής Νομικής Α.Π.Θ.,

ΑναστάσιοςΤάχος, Ομότιμος Καθηγητής Νομικής Α.Π.Θ.

Åê äü óåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2009, Óåë. XLÉ+1899 ÔéìÞ n 120,00

Áðü ÷þñá åîáãùãÞò ìåôáíÜóôåõóçò ç ÅëëÜäá Ýãéíå ÷þñá õðï-äï÷Þò ìåôáíáóôþí. Ï áêñéâÞò áñéèìüò ôïõò åßíáé äýóêïëï íá åíôïðéóèåß, ìå äåäïìÝíç ôçí Ýêôáóç ôçò ðáñÜíïìçò åéóüäïõ óôçí åëëçíéêÞ åðéêñÜôåéá. Ïé ðåñéóóüôåñïé ðñïÝñ÷ïíôáé áðü êïé-íùíßåò ìå äéáöïñåôéêü ðïëéôéóìéêü õðüâáèñï, ìå áðïôÝëåóìá ç óõìðåñéöïñÜ ôïõò íá áêïëïõèåß ðñüôõðá Üëëá áðü åêåßíá ðïõ ÷áñáêôçñßæïõí ôïõò ãçãåíåßò, ãåãïíüò ðïõ óõíäÝåôáé ìå ôçí ðåñéèùñéïðïßçóÞ ôïõò.Ç åíóùìÜôùóç ôùí ìåôáíáóôþí óôïí êïéíùíéêü éóôü åßíáé êñß-

óéìç äïêéìáóßá ãéá ôç äçìïêñá-ôéêÞ ùñéìüôçôá ôçò åëëçíéêÞò êïéíùíßáò êáé ôïõ ðïëéôéêïý ôçò óõóôÞìáôïò. Äåí õðÜñ÷åé áìöéâïëßá üôé ôï æÞôçìá óõíäÝåôáé ìå ðïëëÝò ðáñáìÝôñïõò êáé äåí åßíáé ìüíï ðñüâëçìá íïìïèåôéêÞò ðïëéôé-êÞò. Ôïí ðïëõäéÜóôáôï ÷áñáêôÞñá ôïõ áíé÷íåýïõí ôá êåßìåíá ôïõ ôüìïõ áõôïý, óõìâÜëëïíôáò ìå íçöáëéüôçôá óôçí áíôéìå-ôþðéóÞ ôïõ, ðÝñá áðü ìéóáëëïäïîßåò êáé ëáúêéóìïýò.

Μετανάστευση, ετερότητα και θεσμοί υποδοχής στην ΕλλάδαΤο στοίχημα της κοινωνικής ένταξης(Σειρά: ∆ίκαιο και Κοινωνία στον 21ο Αιώνα, Νο. 18)

Συλλογικό έργο

Åê äü óåéò ÓÜêêïõëá Á.Å. (ÁèÞíá - Èåóóáëïíßêç) 2010, Óåë. 193 ÔéìÞ n20,00


&ÁðáíôÜìåÑùôÜôå

ÁÄÅÉÁ ÁÓÈÅÍÅÉÁÓ ÅÌÌÉÓÈÙÍ ÄÉÊÇÃÏÑÙÍ

Eñþôçóç:Ðïéü ôï íïìéêü êáèåóôþò óôçí Üäåéá áóèåíåßáò ôùí åììßóèùí äéêçãüñùí;

ÁðÜíôçóç:Óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 5 ôïõ í. 1093/1980 ðñïêýðôåé üôé ïé äéêçãüñïé, íïìéêïß Þ äéêá-óôéêïß óýìâïõëïé, ïé ïðïßïé ðáñÝ÷ïõí ôéò õðçñåóßåò ôïõò åðß ðáãßá ðåñéïäéêÞ áìïéâÞ,

üôáí áóèåíïýí Þ ÷ñÞæïõí áíáññþóåùò äéêáéïýíôáé áíáññùôéêÞò Üäåéáò áðïõóßáò ìå ðëÞñåéò áðïäï÷Ýò êáé ìå ôïõò ßäéïõò üñïõò, ðïõ äéêáéïýôáé ôïýôï êáé ôï ëïéðü ðñïóùðéêü ôïõ åíôïëÝá ôïõò. Óôçí ðåñßðôùóç ðïõ óôïí åíôïëÝá ôïõò ôçñïýíôáé åõíïúêüôåñïé üñïé, éó÷ýïõí ïé üñïé áõôïß.

Äéåõêñéíßæåôáé üôé ïé Ýììéóèïé äéêçãüñïé äéêáéïýíôáé ôçí áíùôÝñù Üäåéá ìå ðëÞñåéò áðïäï÷Ýò – üðùò ñçôÜ ðñïâëÝðåé ç áíùôÝñù äéÜôáîç óå áíôßèåóç ìå áíôßóôïé-÷åò äéáôÜîåéò, ðïõ áíáöÝñïíôáé óôï «ëïéðü ðñïóùðéêü» - ôéò ïðïßåò óå êÜèå ðåñßðôùóç êáôáâÜëëåé åî ïëïêëÞ-ñïõ ï åíôïëÝáò. Ç äéÜôáîç áõôÞ Ýñ÷åôáé ãéá íá áíáðëç-ñþóåé ôï êåíü ðïõ äçìéïõñãåß ç åîáßñåóç ôçò ÷ïñÞãçóçò åðéäüìáôïò áóèåíåßáò óôïõò Ýììéóèïõò äéêçãüñïõò óýìöùíá ìå ôï Üñèñï 12 ôïõ Êáíïíéóìïý ôïõ Ôáìåßïõ Ðñïíïßáò Äéêçãüñùí, ùò éó÷ýåé óÞìåñá (ðñâ. Ãíäô. ÍÓÊ 220/1994, 292/2002).

ÐåñáéôÝñù, ôï ðñïóùðéêü ìå óýìâáóç åîáñôçìÝíçò åñãáóßáò êáëýðôåôáé ãéá ôçí áéôßá áõôÞ (áóèÝíåéá) áóöá-ëéóôéêÜ áðü ôï ÉÊÁ, üìùò ïé Ýììéóèïé äéêçãüñïé äåí Ý÷ïõí äõíáôüôçôá áóöáëßóåùò êáé õðáãùãÞò óôïí áóöáëéóôéêü áõôü öïñÝá. Óçìåéþíåôáé, üôé êáé óôçí ðåñßðôùóç ôïõ áóèåíïýò õðáëëÞëïõ öáéíïìåíéêÜ ï åñãïäüôçò êáôá-âÜëëåé áðïäï÷Ýò ìüíï ôñéþí (3) çìåñþí, êáèþò áõôüò ðáñáìÝíåé õðü÷ñåïò êáé áðëþò óõìøçößæåé (êáô’ Üñèñï 657 åä. â´ ÁÊ) ü,ôé ï åñãáæüìåíïò ëáìâÜíåé áðü ôï ÉÊÁ.

ΕΚΔΟΣΕΙΣ Δ.Σ.Α.

Κ υκλοφόρησαν και διανέμονται στα γραφεία του Δ.Σ.Α. σε ειδικές εκδόσεις οι εισηγήσεις:

• Από την Ημερίδα με θέμα «ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΗ ΚΑΙ ΑΠΟ-ΖΗΜΙΩΣΗ: Ειδικές περιπτώσεις εκτιμήσεων» (25 Νοεμβρίου 2009).

• Από την Εκδήλωση με θέμα την «ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΑΣΤΥΝΟ-ΜΙΑ» (27 Ιανουαρίου 2010).

ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ Δ.Σ.Α. ΣΤΟΥΣ ΣΕΙΣΜΟΠΑΘΕΙΣ ΤΗΣ ΑΪΤΗΣ

Ο Δ.Σ.Α εξέφρασε την συμπαράστασή του στα θύματα του καταστροφικού σεισμού της Αϊτής, προσφέρο-

ντας το ποσό των 10.000 ευρώ στον τηλεμαραθώνιο αλλη-λεγγύης, που διοργανώθηκε στις 25 Ιανουαρίου 2010.

ΣΕΜΙΝΑΡΙΑ ΓΙΑ ΑΣΚΟΥΜΕΝΟΥΣ

ΔΙΚΗΓΟΡΟΥΣ

Τ Ο «ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟ ΚΟΙΝΩΝΙ-ΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ, ΥΓΕΙΑΣ

ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ» του Τμήματος Νομικής, διοργανώνει σεμινά-ρια για ασκούμενους δικηγόρους, τα οποία θα διεξαχθούν στην Αίθουσα τελετών του Δ.Σ.Α. ανά δεκαπενθήμερο, ημέρα Πέμπτη (18.00-20.00) με έναρξη 28-01-10.

Διευθυντής Εργαστηρίου: Καθηγητής, Κων/νος Κρεμαλής.

Τηλ.: 2106431387 (εσωτ. 101,303).

E-mail: [email protected]


ΟΙ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΛΟΓΟΙ ΑΝΑΙΡΕΣΗΣ(Kατά το άρθρο 559 ΚΠολΔ και σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Δίκαιο)

Ιωάννης Στ. Δεληκωστόπουλος, Λέκτορας Νομικής Σχολής Πανεπιστημίου Αθηνών, Δικηγόρος στον Άρειο Πάγο, Μέλος του Δικηγορικού Συλλόγου Παρισίων

ISBN/ISSN: 978-960-445-494-5 ©2009, ΧΧΙV+729 σελίδες, €70,00

Στο παρόν έργο αναλύονται οι λόγοι αναίρεσης αριθ. 2 έως 20 του άρθρου 559 ΚΠολΔ, όπως αυτοί διαμορφώνονται από τη νομολογία του Αρείου Πάγου. Περαιτέρω, εξε-τάζονται οι δικονομικές παραβιάσεις του ευρωπαϊκού δικαίου στο βαθμό που αυτές εντάσσονται αναιρετικά σε υφιστάμενο δικονομικό λόγο αναίρεσης. Συγκεκριμένα, το ευρωπαϊκό δικονομικό δίκαιο (κοινοτικοί Κανονισμοί και άρθρο 6 ΕΣΔΑ), ως αναπό-σπαστο μέρος του ημεδαπού δικαίου, εντάσσεται στον προσήκοντα λόγο αναίρεσης, διευρύνοντας ή/και μεταλλάσσοντας το νομικό σφάλμα στον υποθετικό συλλογισμό και, επομένως, το περιεχόμενο των αναιρετικών λόγων.

Οι περιοριστικά αναφερόμενοι στο άρθρο 559 ΚΠολΔ δικονομικοί λόγοι αναίρεσης αποτελούν ασφαλιστικές δικλείδες του συστήματος απονομής της δικαιοσύνης και έχουν τη δική τους αυτάρκεια και έκταση εφαρμογής. Αν και οι δικονομικοί λόγοι αναίρεσης είναι αυτοτελείς, εντούτοις συν-λειτουργούν στο πλαίσιο ενιαίας διαδικασίας. Με αποτέ-λεσμα, στην πράξη, να εμφανίζεται το φαινόμενο των σωρευτικών αναιρετικών πλημμε-λειών ή/και αλληλοεπικαλύψεων.

Όπως αναλύεται στο παρόν έργο, υπερκαλύψεις του ενός από τον άλλο δικονομικό λόγο αναίρεσης δεν είναι ούτε αναγκαίες ούτε χρήσιμες. Μάλιστα, σ’ ένα σύστημα δικαίου με διευρυμένο έλεγχο του τύποις παραδεκτού, η ειδίκευση των δικονομικών αναιρετικών λόγων επιβεβαιώνεται από την αυτοτέλεια των προϋποθέσεων του παραδεκτού τους και την απόρριψη από τον Άρειο Πάγο των αντιφατικών μεταξύ τους λόγων αναίρεσης. Η σημασία επομένως της ειδίκευσης των δικονομικών λόγων αναίρεσης είναι προφα-νής: με αυτούς δεν ελέγχεται η υπόθεση, αλλά η διαδικασία και η απόφαση μέσα σε συγκεκριμένα δικονομικά πλαίσια. Τα δικονομικά αυτά πλαίσια, εφόσον οριοθετούνται επαρκώς, σταδιακά προσλαμβάνουν έναν κατεξοχήν αντικειμενικό χαρακτήρα. Συνεπώς, συντελούν στην ασφάλεια δικαίου.

Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΡΓΟΥ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΑΚΑναστάσιος Βαλτούδης, Επίκουρος Καθηγητής Α.Π.Θ. - Δικηγόρος

ISBN/ISSN: 978-960-445-506-5 ©2010 ΧΙΧ+260 σελίδες, €42,00 Η σύμβαση έργου είναι από τις σημαντικότερες στην πράξη συμβάσεις και ταυτόχρονα από τις πιο δυσερμήνευτες. Με την παρούσα μονογραφία ερμηνεύονται οι διατάξεις των άρθρων 681 - 702 του Αστικού Κώδικα και αντιμετωπίζονται όλα τα ζητήματα που ανακύπτουν κατά την εκπλήρωση και ανώμαλη εξέλιξη της σύμβασης έργου του ΑΚ.

Μερικά από αυτά είναι:

- η ευθύνη του εργολάβου για καθυστέρηση στην εκτέλεση του έργου,

- η ευθύνη του εργολάβου για ελλείψεις του έργου ή για υπερβάσεις του προϋπολο-γισμού,

- οι συνέπειες πτώχευσης του εργολάβου υπό τον νέο Πτωχευτικό Κώδικα,

- η καταγγελία της σύμβασης από τον εργοδότη αλλά και

- οι τριμερείς σχέσεις των μερών, και η ευθύνη τους, στη σύμβαση της ανέγερσης οικοδομής με «αντιπαροχή».


Πλήρως ενημερωμένη συλλογή της εμπορικής νομοθεσίας

Μία συλλογή νομοθεσίας για να πετυχαίνει το στόχο της πρέπει να είναι πάντοτε επικαιροποιημένη. Ακριβώς, την ανάγκη επικαιροποίησης υπηρετεί και η ανά χείρας έκδοση. Έτσι, στα 193 νομοθετή-ματα που περιέχει η συλλογή αξίζει να μνημονεύσουμε τις πιο σημαντικές αλλαγές που ενσωμα-τώθηκαν στην παρούσα έκδοση. Οι αλλαγές αυτές επήλθαν:

Στο Τραπεζικό δίκαιο, με τις τροποποιήσεις που επέφερε ο Ν. 3746/2009 στον Ν. 3601/07 «Ανά-ληψη και άσκηση δραστηριοτήτων από τα πιστωτικά ιδρύματα, επάρκεια ιδίων κεφαλαίων των πιστωτικών ιδρυμάτων και των επιχειρήσεων παροχής επενδυτικών υπηρεσιών και λοιπές διατά-ξεις». Ο ίδιος νόμος κατήργησε και αντικατέστησε τις διατάξεις του Ν. 2832/00 που αφορούσαν στη σύσταση, οργάνωση και λειτουργία συστήματος εγγύησης καταθέσεων.

Στο δίκαιο της Κεφαλαιαγοράς, όπου οι Ν. 1969/91 «Εταιρίες Επενδύσεων Χαρτοφυλακίου, Αμοιβαία Κεφάλαια, διατάξεις εκσυγχρονισμού και εξυγιάνσεως της κεφαλαιαγοράς και άλλες δια-τάξεις», Ν. 3340/05 «Για την προστασία της Κεφαλαιαγοράς από πράξεις προσώπων που κατέχουν προνομιακές πληροφορίες και πράξεις χειραγώγησης της αγοράς», Ν. 3401/05 «Ενημερωτικό δελ-τίο δημόσιας προσφοράς κινητών αξιών και εισαγωγής τους για διαπραγμάτευση» και Ν. 3606/07 «Αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και άλλες διατάξεις» τροποποιήθηκαν με τον Ν. 3756/2009.

Στο ασφαλιστικό δίκαιο, στο Ν.Δ. 400/70 «Περί ιδιωτικής επιχειρήσεως ασφαλίσεων», στο Π.Δ. 237/86 «Κωδικοποίηση των διατάξεων του Ν. 489/1976 “Περί υποχρεωτικής ασφαλίσεως της εξ ατυχημάτων αυτοκινήτων αστικής ευθύνης”» και στον Ν. 3229/04 «Εποπτεία της ιδιωτικής ασφά-λισης, εποπτεία και έλεγχος τυχερών παιχνιδιών, εφαρμογή των διεθνών λογιστικών προτύπων και άλλες διατάξεις», που τροποποιήθηκαν επίσης με τον Ν. 3746/2009.

Στο εταιρικό δίκαιο, στον Ν. 3190/55 «Περί εταιριών περιορισμένης ευθύνης» (από τον Ν. 3769/2009), στον Κ.Ν. 2190/20 «Περί ανωνύμων εταιριών» (από τους Ν. 3763/2009 και 3756/2009), στον Ν. 3016/02 «Για την εταιρική διακυβέρνηση, θέματα μισθολογίου και άλλες διατάξεις» (από τον Ν. 3756/2009), ενώ ο Ν. 3777/2009 εναρμόνισε τη νομοθεσία μας στην Οδηγία 2005/56/ΕΚ για τις διασυνοριακές συγχωνεύσεις των κεφαλαιουχικών εταιριών.

Στο δίκαιο του ανταγωνισμού, στον Ν. 146/14 «Περί αθεμίτου ανταγωνισμού» και στον Ν. 703/77 «Περί ελέγχου μονοπωλίων και ολιγοπωλίων και προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού» (από τον Ν. 3784/2009).

Στο δίκαιο προστασίας του καταναλωτή, στον Ν. 2251/94 «Προστασία των καταναλωτών» (από τον Ν. 3758/2009).

ΕΜΠΟΡΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ - IA΄ ΕΚΔΟΣΗ 2010Βασίλης Γ. Αντωνόπουλος, Ομότιμος Καθηγητής Νομικής Α.Π.Θ.

ISBN/ISSN: 978-960-445-511-9 ©2010, XXIV+2186 σελίδες, €90,00

Documents

ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2010