12
Листопад 2011 www.irf.ua Відкладення парафування Угоди про асоціацію між Ук- раїною та ЄС матиме небез- печні наслідки для взаємин між Україною та Євросою- зом і європейської інтегра- ції України. Про це йдеться в заяві, яку оприлюднили ук- раїнські громадські організа- ції. Її адресовано керівни- кам ЄС і України. Представники громадянсько- го суспільства закликають українську владу та Єврос- оюз докласти всіх зусиль для парафування Угоди цьо- го року. Українську владу, і зокрема Президента Віктора Янукови- ча, закликають гарантувати реалізацію вимог ЄС щодо верховенства права та неза- лежності судочинства, створити належні умови для діяльності опозиції, а та- кож забезпечи- ти чесні та вільні вибори. “Ці кро- ки будуть свідчен- ням політичної во- лі української влади дотримува- тися європейсь- ких цінностей на практиці і, віри- мо, покращать по- зицію тих полі- тичних сил у ЄС, які наполягають на відмові від парафування Угоди за всіх нинішніх обставин”, – сказа- но в заяві. Владу закликають не наполягати на нереалістич- них вимогах, зокрема щодо перспективи членства в ЄС у тексті Угоди, “оскільки до- кумент за своїм змістом вже є детально прописаною європейською перспективою для України”. Представники громадянсько- го суспільства України закли- кають ЄС пара- фувати Угоду до кінця року, “не вдаючись до блокування цього процесу з політичних причин, навіть визнаючи проблеми з демократичним розвитком в Україні”. Пропо- нується викласти перелік вимог до української влади, без виконання яких парафо- вана Угода не зможе набу- ти чинності, і чітко заявити, що офіційне підписання й ратифікація документу мож- ливі лише після виконання Україною всіх умов. “Парафування Угоди й опри- люднення її тексту стане важливим інструментом ук- раїнського громадянського суспільства у формуванні суспільного запиту на ре- форми та здійснення впливу на владу щодо впро- вадження необхідних для цього змін”, – підкреслю- ють ініціатори заяви. Керівників України та Євросоюзу закликають забезпечити парафування Угоди про асоціацію до кінця року

Відкритий світ (2011'11)

  • Upload
    -

  • View
    231

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Інформаційний вісник Міжнародного фонду "Відродження" (листопад 2011 року)

Citation preview

Page 1: Відкритий світ (2011'11)

Листопад 2011 www.irf.ua

Відкладення парафування Угоди про асоціацію між Ук-раїною та ЄС матиме небез-печні наслідки для взаємин між Україною та Євросою-зом і європейської інтегра-ції України. Про це йдеться в заяві, яку оприлюднили ук-раїнські громадські організа-ції. Її адресовано керівни-кам ЄС і України. Представники громадянсько-го суспільства закликають українську владу та Єврос-оюз докласти всіх зусиль для парафування Угоди цьо-го року. Українську владу, і зокрема Президента Віктора Янукови-ча, закликають гарантувати реалізацію вимог ЄС щодо верховенства права та неза-лежності судочинства, створити належні умови для діяльності опозиції, а та-

кож забезпечи-ти чесні та вільні вибори. “Ці кро-ки будуть свідчен-ням політичної во-лі української влади дотримува-тися європейсь-ких цінностей на практиці і, віри-мо, покращать по-зицію тих полі-

тичних сил у ЄС, які наполягають на відмові від парафування Угоди за всіх нинішніх обставин”, – сказа-но в заяві. Владу закликають не наполягати на нереалістич-них вимогах, зокрема щодо перспективи членства в ЄС у тексті Угоди, “оскільки до-кумент за своїм змістом вже є детально прописаною європейською перспективою для України”.Представники громадянсько-го суспільства України закли-кають ЄС пара-фувати Угоду до кінця року, “не вдаючись до блокування

цього процесу з політичних причин, навіть визнаючи проблеми з демократичним розвитком в Україні”. Пропо-нується викласти перелік вимог до української влади, без виконання яких парафо-вана Угода не зможе набу-ти чинності, і чітко заявити, що офіційне підписання й ратифікація документу мож-ливі лише після виконання Україною всіх умов. “Парафування Угоди й опри-люднення її тексту стане важливим інструментом ук-раїнського громадянського суспільства у формуванні суспільного запиту на ре-форми та здійснення впливу на владу щодо впро-вадження необхідних для цього змін”, – підкреслю-ють ініціатори заяви.

Керівників України та Євросоюзу закликають забезпечити парафування Угоди про асоціацію

до кінця року

Page 2: Відкритий світ (2011'11)

Україна повністю виконала

лише два пріоритети ПДА з Євросоюзом

Із 78 пріоритетів, передбаче-них Порядком денним асоці-ації (ПДА) Україна-ЄС у 2011-2012 роках, Україна досягла прогресу лише у 20 – пере-важно в безпековій, еконо-мічній і торгівельній сфе-рах, а також у контексті візової лібералізації. Про це свідчать результати громадського моніторингу виконання ПДА, опри-люднені 3 листопада в Києві. Мо-ніторинг здійснює Консорціум ук-раїнських аналітичних центрів (у складі Українського незалежного центру політичних досліджень, Інституту економічних досліджень і політичних консультацій і Центру політико-правових реформ) спіль-но з Громадською експертною радою при Українській частині Ко-мітету з питань співробітництва між Україною та ЄС за підтримки Європейської програми Між-народного фонду “Відродження”.

Медійну підтримку надає МГО “Ін-терньюз-Україна”.За словами експертів, більшість пріоритетів (70) нині перебувають у стадії виконання. Україна пов-ністю виконала лише 2 пріорите-ти, не виконано 6 пріоритетів. При цьому фахівці підкреслюють, що ук-раїнська сторона реалізує їх украй нерівномірно.“Якщо Україна бачить себе де-мократичною, вільною країною, де шанують принципи верховенства права та людської гідності, іншого цивілізаційного вибору просто не іс-нує. Якщо Україна втратить цей іс-торичний шанс, її буде відкинуто на тривалий час у площину цінніс-ної невизначеності”, – зауважила керівник проекту, голова ради Ук-раїнського незалежного центру по-літичних досліджень Юлія Тищен-ко.Експерти відзначають, що впро-довж січня-жовтня відбувалася

стагнація у сферах політичного діалогу, забезпечення верховенст-ва права та незалежності судової системи. За їхніми словами, попри оптимістичні заяви української влади, нинішня ситуація може при-звести до сповільнення темпів євроінтеграції України.За оцінками фахівців, повільність виконання пріоритетів свідчить про гальмування реформ за євро-пейською моделлю розвитку. Вони попереджають, що нинішня ситуа-ція може призвести до стагнації ук-раїнської євроінтеграції, що мати-ме вплив на життя громадян України, позбавляючи їх можливос-ті жити у країні, де забезпечено права людини, демократичні цін-ності та верховенство права.

Український незалежний центр політичних дослідженьЮлія Тищенко[email protected]

Page 3: Відкритий світ (2011'11)

Україна нерівномірно вико-нує План дій із візової лібе-ралізації (ПДВЛ), наданий Євросоюзом. Моніторинг ви-конання ПДВЛ здійснює громадсь-ка ініціатива “Європа без бар’єрів” за підтримки Європейської програ-ми Міжнародного фонду “Відро-дження”. Його результати було оп-рилюднено 25 листопада на прес-конференції в Києві. ПДВЛ складається з чотирьох бло-ків. За словами експертів, 1-й блок, “Безпека документів”, потер-пає внаслідок провалу ухвалення профільного закону “Про докумен-ти, що посвідчують особу та під-

тверджують громадянство Украї-ни”. Його прийняв парламент, але він містив низку проблемних норм, через що отримав вето Президен-та. Фахівці констатують, що відсут-ність цього закону унеможливлює випуск документів нового поколін-ня (з електронним носієм інформа-ції).За 2-м блоком “Нелегальна мігра-

ція, включно з реадмісією” до-сягнуто істотного прогресу, адже в цій сфері ухвалено найбільшу кіль-кість нормативно-правових актів, які переважно відпові-дають стандартам міжнародних кон-венцій, зокрема щодо прав біженців і шукачів при-тулку. Найважливішими є закони “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” та “Про бі-женців і осіб, які потребують додат-

кового або тимчасового захисту”. За словами експертів, значний прогрес можна спостерігати й за 3-м блоком “Громадський порядок і безпека”, зокрема щодо протидії торгівлі людьми (ухвалено відповід-ний закон). Водночас вони відзна-чають, що законодавче регулюван-ня антикорупційної політики залишається недосконалим.

За 4-м блоком “Фундаментальні права та зовнішні відносини” зафі-ксовано помірний прогрес. Проб-лемою тут залишається питання дієвих антидискримінаційних норм.Нині Україна продовжує виконува-

ти першу, законодавчо-плануваль-ну фазу, ПДВЛ. У вересні Євроко-місія оприлюднила перший звіт, що оцінював зміни станом на чер-вень. Другий звіт очікується напри-кінці року.

ГІ “Європа без бар’єрів”(044) 238 68 [email protected]

План дій із візової лібералізації з ЄС Україна

реалізує нерівномірно

Page 4: Відкритий світ (2011'11)

Громадянське суспільство України потребує

європейського законодавстваПолітичних пере-шкод для ухвален-ня нового закону про громадські ор-ганізації немає. Таким є висновок екс-пертної дискусії за участю народних депу-татів України, пред-ставників Адміністра-ції Президента, експертів провідних аналітичних центрів, яка відбулася 14 листопада в Києві з іні-ціативи програми “По-силення впливу грома-дянського суспільства” Між-народного фонду “Від-родження”.Виконавчий директор Мережі центрів євро-пейського права Олек-сандр Вінніков наголосив, що ухва-лення нового закону потрібне, оскільки чинне законодавство Ук-раїни не відповідає стандартам Ра-ди Європи. За словами експерта, найбільша розбіжність із європей-ськими стандартами в чинному за-конодавстві – це можливість гро-мадських організацій захищати права й інтереси тільки своїх чле-нів. Крім того, чинне законодавст-во обмежує сферу діяльності неу-рядових організацій за територіальною ознакою. На усунення цих та інших розбіж-ностей із європейськими стандарта-ми і спрямовано проект закону “Про громадські організації” (№7262-1), який Верховна Рада ухвалила в першому читанні.

Значних політичних розбіжностей у процесі роботи над законопроек-том немає, зазначив голова прав-ління Центру політико-правових ре-форм Ігор Коліушко. “У підготовці проекту закону “Про громадські ор-ганізації” складні фахові дискусії ведуться радше навколо юридич-но-технічних і термінологічних за-стережень, які висловлюють учас-ники робочої групи”, – зазначив він. Заступник керівника Головного управління конституційно-правової модернізації Адміністра-ції Президента Володимир Кулик відзначив, що сьогодні є політична воля щодо оперативного ухвален-ня законопроекту. Він також під-креслив потребу залучити додат-кових експертів і представників

зацікавлених громадських органі-зацій до складу робочої групи, яка опрацьовує текст майбутнього за-кону. Виконавчий директор Міжнародно-го фонду “Відродження” Євген Бис-трицький зазначив: “Враховуючи стратегічне значення законопроек-ту для розвитку громадянського суспільства в Україні, фонд підтри-муватиме ефективну діяльність робочої групи. Провідні експерти в цій сфері, без сумніву, матимуть можливість висловити свою фа-хову позицію в ході доопрацюван-ня законопроекту”.

Міжнародний фонд “Відродження”Станіслав Лячинський(044) 486 24 74

Page 5: Відкритий світ (2011'11)

Адміністративні послуги слід урегулювати

на законодавчому рівніТочна кількість адміністра-тивних послуг, які надають громадянам України, невідо-ма, а кошти від їх надання оминають державний бю-джет. Виправити ситуацію можна лише невідкладним ухваленням змін до законо-давства. Про це йдеться в заяві понад 40 громадських організацій, яку було оприлюднено 29 листопа-да на прес-конференції в Києві. За-хід організувала МГО “Інтерньюз-Україна” за підтримки програми “Посилення впливу громадянсько-

го суспільства” Міжнародного фон-ду “Відродження”. На думку заступника голови прав-ління Центру політико-правових ре-форм Віктора Тимощука, прези-

дентський законопроект “Про адміністративні послуги”, поданий до Верховної Ради 9 листопада, не вирішує головного завдання – спрощення процедури отримання послуг, які надає держава. “І для громадян, і для бізнесу ці про-цедури зараз є надто складними й коштовними”, – зазначив експерт. Водночас, на думку Віктора Тимо-щука, документ містить хороші де-кларації – про наміри створити цен-три надання адміністративних послуг, обмежити господарську дія-льність органів влади, що надають

адмінпослуги, а також створити єдиний веб-портал із надання адмінпослуг. Він нагадав, що Центр політико-правових реформ за підтримки Між-

народного фонду “Відродження” розробив проект закону “Про адмі-ністративний збір”, який визначає перелік найпопулярніших адмініст-ративних послуг. “Лише закон, а не рішення чиновників має визна-чати перелік адміністративних по-слуг і розмір плати за них”, – під-креслив Віктор Тимощук. Громадські організації також звер-нулися до Президента з закликом якнайшвидше внести до парла-менту проект Адміністративно-про-цедурного кодексу.За оцінками як державних служ-

бовців, так і експертів, нині в Украї-ні існує від 3 до 6 тисяч адміністра-тивних по-слуг. Але до-сі нікому не відомо, скільки установ їх надають. 2009 року, за даними Прем’єр-мі-ністра, сума коштів за на-дані адмін-послуги становила близько 10 млрд. гри-вень.

МГО “Інтерньюз-Україна”(044) 458 44 [email protected]

Page 6: Відкритий світ (2011'11)

На громадське обговорення винесено перший варіант “Зеленої книги малого бізне-су” – аналітичної доповіді щодо державної політики у сфері підприємництва. Мате-ріал готує Інститут власності та сво-боди за підтримки програми “Верхо-венство права” Міжнародного фонду “Відродження”.

Книга складається з чотирьох розді-лів, у яких розглянуто основні проб-леми у взаєминах "держава / бізнес" та запропоновано можливі альтернативи нинішнім підходам: 1) оподаткування малого бізнесу (передусім місце та значення спро-щеної системи оподаткування); 2) пенсійна система для учасників малого бізнесу; 3) саморегулюван-

ня та передача до підприємниць-ких об’єднань низки державних функцій; 4) малий бізнес і держав-ні закупівлі.

Українські правозахисники передадуть Президентові

новий законопроект про мирні зібрання

Новий законопроект “Про свободу мирних зібрань”, який розробили українські правозахисники, відповідає міжнародним стандартам у галузі прав людини. Його схвально оцінила Венеціан-ська комісія. Про це заявили учасники міжнародної конференції “Свобода мирних зібрань: європей-ські стандарти для України”, яка відбувалася 3-4 листопада в Киє-ві. Захід організували Комісія зі

зміцнення демократії й утверджен-ня верховенства права, програма “Верховенство права” Міжнародно-го фонду “Відродження”, Наці-ональний демократичний інститут міжнародних відносин, Українська Гельсінська спілка з прав людини та Проект USAID “Україна: справед-ливе правосуддя”.Представниця Венеціанської комі-сії, суддя Конституційного суду Хор-ватії Славіца Баніч розповіла, що комісія запропонувала внести до

тексту незначні правки, щоб уне-можливити двозначні тлумачення.Експерт Центру політико-правових реформ Роман Куйбіда поінформу-вав, що документ передбачає європейські стандарти мирних зі-брань, як-то права на контрдемон-страції, одночасні мирні зібрання, спонтанні мирні зібрання, а також обов’язок влади гарантувати без-пеку учасників мирних зібрань.Один із авторів законопроекту, голова Української Гельсінської спілки з прав людини Володимир Яворський зауважив, що основна мета документу – мінімізувати вплив влади та силових структур на мирні зібрання. За його слова-ми, передбачено, що мирні зібран-ня може заборонити тільки суд.Після врахування всіх пропозицій документ передадуть Президен-тові України для внесення у Вер-ховну Раду.

“Верховенство права”(044) 482 03 [email protected]

Для підприємців готують аналітичну доповідь

про політику держави щодо бізнесу

Інститут власності та свободи(044) 22 95 [email protected]

Page 7: Відкритий світ (2011'11)

В Україні закликають активно запроваджувати

сімейну медицинуЗапровадження в Україні сі-мейної медицини покра-щить якість медичних по-слуг і дозволить скоротити бюджетні видатки. Про це за-явили учасники панельної дискусії “Реформа сфери охорони здоров’я: первинна медицина”, яка відбулася 22 листопада в Киє-ві. Захід організували програма “Схід-Схід: партнерство без кордо-нів” і Європейська програма Між-народного фонду “Відродження” спільно з Фондом Арсенія Яценю-ка “Відкрий Україну” в межах спіль-ного проекту “Експертиза закордон-них трансформацій”.Ігор Поканевич, заступник голови представництва Всесвітньої органі-зації охорони здоров’я в Україні, за-уважив, що загальна практика сі-мейної медицини недостатньо розвинена в Україні. Він поінфор-мував, що витрати на первинну ме-дичну допомогу в Україні становлять 6-10% загального бю-джету. Лише 17% лікарів працю-ють на рівні первинної допомоги. Олег Мусій, голова Громадської ра-ди при Міністерства охорони здоров’я (МОЗ), додав, що в Украї-ні на сьогодні є 8 тисяч сімейних лі-карів, але половина з них – пенсій-ного віку. За його словами, за нинішніх темпів випуску медпраців-ників Україну буде забезпечено сі-мейними лікарями лише через 125 років.Колишній Міністр охорони здоров’я Микола Поліщук поінфор-мував, що у Великій Британії запро-вадження інституту сімейних ліка-рів зменшило смертність на 6%. Експерт переконаний, що один сі-

мейний лікар має обслуговувати 1,5 тисячі людей. За його словами, за відсутності сімей-них лікарів люди часто консультую-ться в аптеках і нерідко купують не-потрібні ліки. Мико-ла Поліщук під-креслив, що українці на медикаменти витрача-ють близько 20 мільярдів гривень, 40% яких – витрати, яких можна бу-ло уникнути. Ала Немеренко, директор Універ-ситетського центру первинної ме-дицини (Молдова), розповіла, що внаслідок вдалих реформ країна має сімейну медицину, нові програ-ми університетської та післядипло-мної підготовки, сімейного лікаря, який спрямовує пацієнтів на амбу-латорне та стаціонарне лікування, нормативну й фінансову автоно-мію галузі первинної медицини як незалежної від клінічної медици-ни. Завдяки цьому, за її словами, покращено доступ населення до первинних медичних послуг та ос-новних лікарських засобів, зросла якість послуг, зроблено акцент на профілактичних заходах, забезпе-чено права пацієнтів. “Незважаю-чи на те, що лише 80% населення має медичне страхування, все на-селення має вільний доступ до сі-мейних лікарів”, – підкреслила екс-перт.Ондрей Достал, голова Центру пра-ва у сфері охорони здоров’я Карлів-ського університету (Чехія), поін-формував, що в Чехії термін

“первинна медична допомога” охоплює лікарів загальної практи-ки, педіатрів, гінекологів і стомато-логів. За його словами, близько 95% послуг первинної медичної допомоги надають терапевти при-ватної практики. “Типовим пред-ставником надавача послуг пер-винної медичної допомоги є самозайнятий лікар або невелике підприємство у формі компанії з обмеженою відповідальністю”, – відзначив експерт. Він розповів, що пацієнти мають право вибира-ти лікаря й можуть переходити до іншого лікаря кожні три місяці без обмежень.Виконавчий директор Міжнародно-го фонду “Відродження” Євген Бистрицький запевнив, що фонд підтримуватиме участь громадсь-ких організацій у здійсненні ре-форм, акумуляції найкращих прак-тик, захисті прав пацієнтів. Він поінформував, що фонд розвиває проект “Міст реформ” – обмін до-свідом пострадянських країн, зокрема й у сфері охорони здоров'я.

“Схід-Схід: партнерство без кордонів”(044) 461 95 00

Page 8: Відкритий світ (2011'11)

Перша в Україні мобільна бригада паліативної допомоги здійснила майже 500 виїздів до хворих

БО “Спільне об’єднання соці-уму” спільно з місцевою владою Виноградівського ра-йону Закарпатської області створило виїзну кон-сультативну службу паліа-тивної допомоги на дому. Іні-ціативу підтримала програма “Громадське здоров’я” Міжнародно-го фонду “Відродження”. Ця мобільна бригада єдина в Украї-ні. За 6 місяців існування вона здій-снила 487 виїздів до хворих – 101 лікарський і 371 сестринський. Та-кож здійснено 1005 маніпуляцій.

Крім того, 21-25 листопада про-ведено навчання для 54 медичних працівників Виноградівського райо-ну по програмному навчальному циклу “Основи паліативної та хос-пісної допомоги важкохворим”. Створено групу волонтерів.Нині в Закарпатській області не-має закладів типу “хоспіс”. У Вино-градівському районі впродовж 2010 року померли 170 хворих, з яких удома 148 людей, що становить 77,7%. На початку 2011 року в районі було зареєстровано понад 200 хворих, що потребують

паліативної медичної допомоги та мають соціальні й медичні показ-ники для перебування в хоспісі. З 2009 року на базі Виноградівсь-кої районної лікарні функціонує хоспісна палата для надання па-ліативної допомоги важкохворим. Дотепер там отримали допомогу близько 50 людей.

“Спільне об’єднання соціуму”(03143) 2 21 [email protected]

Page 9: Відкритий світ (2011'11)

Конкурс “Поповнення фон-дів сільських бібліотек та активізація їх культурно-просвітницької роботи з ді-тьми та молоддю”.Мета конкурсу – поповнити фонди сільських і районних бібліотек су-часними виданнями з гуманітар-них і суспільних дисциплін, заохотити молодь до читання.Кінцевий термін подання проект-них пропозицій – 17 грудня.

“Із жертв у ліквідатори”: жіноча поезія

проти гендерного насильстваДобропільський центр молоді “Добро” та Літератур-не угруповання “СТАН” підго-тували антологію жіночої по-езії “Із жертв у ліквідатори”, спрямовану проти гендерного насильст-ва. Видання підтримали Антикри-зова гуманітарна програма Між-народного фонду “Відродження” та проект ЄС “Права жінок і дітей в Україні: комунікаційний ком-понент”.Мета книжки – зламати усталені стереотипи щодо жінок в Україні й показати їх у ролі ліквідаторів ген-дерного насильства, а не безмов-них жертв відсталості та байду-жості. Укладач антології Ярослав Мінкін позиціонує видання як інст-рукцію з ліквідації гендерного наси-льства. Свої твори представили авторки з Києва, Донецька, Львова, Лугансь-ка, Харкова та Ялти. “До антології увійшли есе й поезія семи авторів, чиї тексти розповідають про лю-бов і зраду, вагітність і дітей, жінок і їх мучителів, а також про мучите-льок чоловіків. Тут ідеться про ген-дерну проблематику, а точніше –

гендерне насильство. Часом тек-сти переходять межі пристойності, але такі кроки завжди зумовлено увагою до іншого погляду, іншої іс-торії, іншої статі. Ця увага до від-мінностей є загальним місцем у текстах авторів антології “З жертв

у ліквідатори”, назва якої має присмак аварії на атомній станції”, – пи-ше в анотації до книжки ре-дакторка Лю-бов Якимчук.Над оформ-ленням працю-вала художни-ця Уляна Биченкова. В антології ви-користано ро-боти фотогра-фа Богдана Гуляя та художниці Алі-ни Клейтман. Книжку буде презентовано в Києві, Львові, Сімфе-

рополі, Харкові, Донецьку та Лу-ганську.

ДЦМ “Добро”050 935 98 [email protected]

Конкурси та тренінги програмиКонкурс “Підтримка юридич-них клінік вищих навчаль-них закладів України, що го-тують юристів за напрямом "Правознавство"”. Мета конкурсу – підтримати діяль-ність юридичних клінік для надан-ня правової допомоги малозахи-щеним і враженим кризою верствам населення. Кінцевий термін подання проект-них пропозицій – 11 грудня.

Набір учасників тренінгової програми “Сприяння соці-альному підприємництву” (Київ, 23-27 січня 2012 року).Мета тренінгу: - ознайомити учасників із роботою соціальних підприємств; - допомогти розробити проект соці-ального підприємства (бізнес-план).Кінцевий термін подання докумен-тів – 23 грудня.

Page 10: Відкритий світ (2011'11)

В Україні вперше

відбулося обговорення у форматі ТНМ

16 листопада Лабораторія законодавчих ініціатив про-вела пілотний захід – гро-мадські обговорення у фор-маті Town Hall Meetings (THM), присвячені виборчій

системі та вступним випробу-ванням до вишів. Захід підтри-мали Освітня програма Між-народного фонду “Відродження” та Національний університет “Киє-во-Могилянська академія”.

Участь у заході брали експерти, представники донорських організа-цій, науковці та студенти.Формат THM полягає в обговорен-ні сценаріїв вирішення проблеми з одночасним відображенням на ін-терактивних екранах позицій учас-ників.Тут немає спікерів (експерт-них доповідей). Експерти, політики, представники органів міс-цевого самоврядування, громадсь-кі діячі можуть брати участь на рів-них засадах із громадянами. Після обговорення учасники голосують за визначення найкращого спосо-бу (сценарію) вирішення питання.

Лабораторія законодавчих ініціативДенис Черніков (044) 425 25 [email protected]

Page 11: Відкритий світ (2011'11)

Понад 2/3 часу в політичних теленовинах

присвячено владі

У жовтні більше двох тре-тин часу, відведеного на ви-світлення політичних подій у новинних випусках україн-ських телеканалів, було при-свячено владі. Про це свідчить дослідження, яке здійснила Акаде-мія української преси за участю вчених Інституту соціології НАН Ук-раїни в межах проекту “Мо-ніторинг діяльності провідних теле-каналів стосовно дотримання стандартів у новинних програмах” за підтримки програми “Засоби ма-сової інформації” Міжнародного фонду “Відродження”. Результати дослідження було презентовано 7 листопада в Києві. На всіх каналах розподіл уваги й синхрону (прямої мови) в новинах зафіксовано на користь представ-ників влади. Найменш збалансова-ний розподіл уваги та синхрону на “Першому національному”. У

вересні та жовтні частка синхрону опозиції найбільшою є на ТРК “Ук-раїна”.У цілому в жовтні 69% синхрону на-лежить представникам влади, 24% – опозиції, 7% – іншим політи-кам (у вересні відповідно 76%, 14% і 10%). Найбільша частка син-хрону у представників опозиції на ТРК “Україна” (41%) та “Новому каналі” (32%). За словами фахівців, у політичних новинах з України тільки кожне п’яте повідомлення на “Першому національному” містить погляди по-літичних опонентів, а, наприклад, на “Новому каналі” – два з трьох.Як зауважили експерти, провідні канали тепер значно менше ці-кавляться новинами з політичного поля, натомість значно більше стало новин кримінальних, повідомлень про лиха та катаст-рофи. У середньому три чверті

новин 2011 року стосуються Украї-ни й тільки кожне п’яте повідом-лення політичне. Найменше політичних новин на “1+1”, найбільше – на “ICTV”, а новин, не пов’язаних із Україною, найбільше на “Інтері”, “СТБ”, “Пер-шому національному”. Повідом-лень про кримінальні злочини більше, ніж про економічну ситуа-цію, екологічні проблеми та здоров’я населення. Дослідження було здійснено мето-дом контент-аналізу новин прайм-тайму семи провідних українських телеканалів – “Інтер”, “1+1”, “Новий канал”, “Україна”, “СТБ”, “ICTV” та “Перший національний”.

Академія української пресиВалерій Іванов(044) 440 95 [email protected]

Page 12: Відкритий світ (2011'11)

Пілотні проекти з побудови житла для ромів стартують на Закарпатті вже навесні наступного року за сприян-ня Міжнародної благодійної організації “Habitat for Humanity” та Міжнародного фонду “Відродження”. Про це 8 листопада повідомили на прес-конференції в Києві представ-ники програми “Рома України” Між-народного фонду “Відродження” та громадських організацій ромів. За словами експертів, частину коштів на зведення житла надава-тимуть самі ромські сім’ї, співфі-

нансування й організаційну під-тримку – благодійні організації та місцева влада. Зразком для цього проекту стане найкращий досвід країн Євросоюзу. “За оцінками громадських організа-цій, в Україні зараз проживають близько 300 тисяч ромів, які є одні-єю з найбільш уразливих груп насе-лення. Відсутність житла спричи-няє проблеми зі здоров’ям, освітою, працевлаштуванням”, – підкреслила менеджер програми “Рома України” Наталя Кияк. Керівник фонду “Благо” Елеонора Кулчар зазначила: “Перші проекти

за участю “Habitat” на Закарпатті допомагати-муть тим родинам, які вже ма-ють джере-ла доходів, але потре-бують ре-конструкції житла.

Таким чином, зростає відповідаль-ність родин, які вкладатимуть власні кошти. Якщо ініціатива бу-де успішною, вона пошириться й на інші громади”. Разом із тим, як повідомила Елеонора Кулчар, до проекту висловила готовність до-лучитися й місцева влада Закар-патської області.Учасники прес-конференції наве-ли успішний досвід Румунії. За під-тримки “Habitat for Humanity” сотні ромських сімей у цій країні вже отримали житло. При цьому роди-на має сплатити за нього принайм-ні 30-50% повної вартості, яка становить 15 000 євро. Це дало можливість ромським сім’ям про-живати в нормальних умовах, ді-тям – регулярно відвідувати шко-лу, а в майбутньому отримати принаймні мінімальний рівень осві-ти й місце роботи.

Для ромського населення будуватимуть житло

за новою соціальною програмою

“Рома України”Наталія Кияк(044) 461 95 [email protected]

Інформаційний вісник "Відкритий світ" готує відділ стратегічних комунікацій і зв’язків із громадськістю Міжнародного фонду “Відродження”.Київ, 04053, вул. Артема, 46, к. 1; (044) 461 97 09; [email protected]

Новини для інформаційного вісника надходять від менеджерів програм фонду, від виконавців проектів, підтриманих фондом, з інших публічних джерел.Відділ стратегічних комунікацій і зв’язків із громадськістю залишає за собою право редагувати інформацію.

Міжнародний фонд “Відродження” має обмежені можливості перевіряти точність і достовірність інформації, тому не несе відповідальності за зміст новин і посилань. Погляди авторів публікацій не є офіційною позицією фонду.

Міжнародний фонд "Відродження" засновано у квітні 1990 року. Він входить до заснованої Джорджем Соросом мережі Фундацій Відкритого Суспільства, що складається з національних і регіональних фондів у понад 30 країнах світу, в тому числі в Африці, Центральній і Східній Європі та на території

колишнього Радянського Союзу.Місія Міжнародного фонду "Відродження" – фінансово й організаційно сприяти становленню відкритого, демократичного суспільства в Україні шляхом

підтримки значущих для його розвитку громадських ініціатив.Міжнародний фонд "Відродження" розподіляє гранти між організаціями, що працюють на розвиток суспільства. Самостійно чи в партнерстві з іншими організаціями фонд ініціює та втілює проекти, важливі для соціального та політичного розвитку України. Серед іншого він організовує та підтримує громадські обговорення на політичні, соціальні чи міжнародні теми, організовує публікацію матеріалів, опитування та громадські кампанії, конференції,

семінари та круглі столи, запроваджує програми мікрогрантів для підтримки громадських ініціатив, що слугують інтересам суспільства.Фінансову підтримку фонд отримує від Мережі Фундацій Відкритого Суспільства.