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國立臺中圖書館 賴麗香 副研究員

2012-10-08

公共圖書館的閱讀推廣 - 國立臺中圖書館之期許

PART I

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“The more you read, the better you get, the more better you get, the more you like it; and the more you like it, the more you do it.”

― Jim Trelease, The Read-Aloud Handbook, Sixth Edition, 2006

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• PIRLS• PISA• 全民閱讀大調查

閱讀力大調查

大綱

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閱讀力大調查國際觀點PIRSL

PISA

國內觀點全民閱讀調查

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PIRSL 促進國際閱讀素養研究國際教育成就評估協會（ IEA ）主辦評估國際間不同地區、國家小學之閱讀素養成就趨勢，作為改進教學與學習教育政策之參考對象國小四年

級學生

參加國家數2001 35國2006 40國2011 48國

五年一次臺灣2004 加入2006 參加2011 參加

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PIRSL 2006 分數評比

分

全球第 22名

全球第 1名

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臺灣表現• 臺灣孩子比較擅長直接搜尋和連結文章中清楚敘述的訊息• 但需要運用個人知識去連結文中並未明顯表達的訊息時，或是需要針對文中所陳述的訊息作出邏輯性的批判時則顯得不足• 即停留在字面或文章面的層次，高層次的思考能力明顯落後

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PISA 國際學生能力評量計畫經濟合作暨發展組織(OECD) 主辦

了解生活知能的學習成效提供跨國際的比較，及各國教育效能的分析，由此界定國民素養的內涵對象15 歲 3 個月 ~ 16歲 2 個月

學生

2000 年 43 國參加

2003 年 41 國參加

2006 年 56 國參加

2009 年 68 國參加

2012 年 67 國參加

三年一次閱讀、數學、科學臺灣

2006 年參加2009 年參加2012 年參加

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• PISA 評量內容涵蓋閱讀，數學和科學三個領域的素養程度• 四次調查– 閱讀 (2000 年， 2009 年 )– 數學 (2003 年 ) – 科學 (2006 年 )

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臺灣表現• 2006 年首次參加 PISA 評量– 數學成績全球排名第 1 、科學第 4 、閱讀素養第 16

• 2009 閱讀素養評比– 在全球 65 個受測國家，排名第 23

• 2009 閱讀素養比起上一次 2006 年的評比，臺灣名次下滑 7 名• 在華文世界只贏澳門，輸給上海和香港，也不如韓國和新加坡。

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閱讀力大調查國際觀點PIRSL

PISA

國內觀點全民閱讀調查

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天下雜誌。 2002

遠見雜誌。 2007

遠見雜誌。 2010

全民閱讀大調查

遠見雜誌。 2012

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全民閱讀大調查2007

• 遠見• 7/2-4• 18 歲以上• 1068 份

2010

• 遠見• 7/26-28• 18 歲以上• 1079 份

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全民閱讀大調查 : 天下 2002• 調查時間： 2002 年 10/14-10/18• 調查對象： 20 歲以上• 樣本數： 1093

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天下 2002 調查結果• 每週閱讀時間 7.5 小時• 每月平均看 2.8 本書• 每年購書金額

– 34% 的民眾，每年購書經費在 1000 元以下– 78% 的民眾，每年購書經費在 5000 元以下

• 休閒時最常做的活動– 看電視， 28% ，是第一選擇– 外出活動， 23%– 運動， 19% – 看書， 15% ，是第四選擇

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全民閱讀大調查 : 遠見 2007• 遠見雜誌 2007 年 8 月號。 254 期 一年只花 1375 元買書 ， 450 萬成人不看書，臺灣怎來競爭力• 調查時間： 7/2-7/4• 調查對象： 18 歲以上• 樣本數： 1068

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• 每週閱讀時間 2.72小時• 每月平均只看 1.72本書– 有看書習慣的民眾一個月平均只看 2.77本書– 五成民眾在過去的一個月內只讀 2本以下的書– 13.6％的人最近一個月完全沒有看書

不含雜誌、漫畫與考試用書

• 不看書的人完全不看書25.4%

很少看書25.5%

超過一半成年人沒有看書習慣

約 450.9 萬人，相當三個高雄市的人口數

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• 每年平均只買 4.18 本書–男性買 4.39 本，比女性買的 3.95 本還多– 有習慣買書者，一年買了 8.09 本書– 28 ％的民眾過去一年沒有買過書– 35.3 ％的民眾一年買不到 5 本書

與他國比較 加拿大民眾每年購書量約 12.3 本 (2005)英國民眾每年購書量約 8 本

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• 每年購書金額，平均 1375元– 有買書習慣者一年只花 2663元– 22.4％的民眾一年買書金額花不到 1000元

其他比較據 NCC於 2006 年 12 月統計，國人每個月行動電話費約 783 元，一年約花 9400 元，約買書的七倍

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全民閱讀大調查 : 遠見 2010• 遠見雜誌 2010 年 10 月號。 292 期 閱讀救臺灣 2300 萬人的閱讀力總體檢• 調查地區：臺灣 25縣市• 調查對象： 18 歲以上民眾• 調查時間： 7/2-7/4• 樣本數： 1068

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遠見 2010 評比指標 -11項• 人均公共擁書率• 人均公共新書金額• 公立圖書館辦證率• 借書量• 服務品質• 服務專業度• 數位化服務普及度

• 民眾參與公共閱讀志工率• 縣市長重視度與民眾滿意度綜合分數• 圖書館與社區結合度• 多元族群服務比率

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遠見 2010 調查結果• 每週閱讀時間 3.06 小時（ +0.34 小時，與 2007相較）– 平均每週花在看電視的時間是 19.13 小時（ +2.19 小

時） – 每週上網時間 8.97 小時（ +1.56 小時）

• 每月平均看 2.02 本書– 平常有看書習慣者，每週閱讀 3.2 本書

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• 每年購書金額，平均 1461元– 相較於 2007 年，國人平均每年購書的金額為 1,461元，提高了 86 元

• 最常做的活動– 看電視仍是民眾最愛，依次才是上網和看書

– 可見這三年來政府與民間的推動仍有成效，只是增加緩慢

完全不看書24.1%

很少看書19.1%

較2007年已略有下降

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25縣市總體閱讀競爭力調查• 全國有 18 個縣市每年每人公共圖書經費不到 20元• 總體表現奪冠的臺北市– 公共圖書經費排第二，但每人每年經費平均 35.87 元

• 臺南市最低，只有 6.66 元

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• 2010總體閱讀競爭力– 前五名，臺北市是第一名

• 2010 最喜歡看書的縣市 ( 調查對象回答比例 )– 前五名，比例最高是臺北市

臺北市 澎湖縣 連江縣 高雄市 花蓮縣

臺北市 臺中市 連江縣 高雄市 嘉義市

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• 最不愛閱讀的縣市 ( 調查對象回答比例 )– 比例最高的是嘉義縣

– 突顯了臺灣閱讀文化的城鄉落差• 六個縣市愛看書的比例高於不愛看書– 臺北市、連江縣、臺中市、嘉義市、高雄市、新竹市，新竹縣– 其他 18縣市，都是不看書人口占多數

嘉義縣 基隆市 花蓮縣 苗栗縣 屏東縣

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• 縣市長重視度與民眾滿意度綜合分數–苗栗縣、嘉義市最受民眾肯定，重視度和滿意度綜合分數均高。

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全民閱讀大調查 : 遠見 2012• 遠見雜誌 2012 年 9 月號。 315 期 閱讀，孩子前進的動力• 親子閱讀調查• 22縣市 (縣市合併 ) 閱讀力大調查

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遠見 2012親子閱讀調查• 調查地區： 22縣市• 調查對象：居住在 22縣市，有 15歲以下子女之父母• 調查時間： 6/27-7/4• 重要結果– 93%家長支持孩子閱讀– 11.5%天天共讀

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遠見 2012 調查結果• 家長閱讀習慣– 高學歷、高收入閱讀時數多– 數位閱讀城鄉及優弱勢落差–多數 (75.8%) 平常有閱讀習慣– 每週平均閱讀 4.12小時

• 親子閱讀行為– 44.5%家庭無親子閱讀時間– 國中生沒看課外書比例最高 (8.3%)–收入少 孩子書錢也不能省

31遠見 2012- 22縣市閱讀競爭力大調查

• 指標 (11)– 每人擁書量– 每人購書費– 每人借閱量– 圖書館服務品質– 圖書館服務專業度– 民眾參與志工率– 平均每位國小生擁有圖書冊數– 平均每位國小生擁有圖書冊數

– 縣市長提高閱讀風氣滿意分數禿– 民眾認為圖書館交通便利性– 民眾認為圖書館館藏量與種類足夠度

• 資料來源– 公共圖書館統計系統

2011 數據– 調查有 15 歲以下子女的父母；樣本數 4293人；調查日期 7/10-

7/27

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遠見 2012 調查結果• 總競爭力台北市勇奪五項第 1– 每人借閱量 4.32冊– 每人購書費 39.41 元– 館員平均服務人數

8156.82– 圖書館館藏足夠度

56.17%– 圖書館交通便利

75.57%

• 澎湖每人擁書量最多 4.37冊• 嘉義市圖書館服務專業度最高 (100%)• 基隆市民眾參與志工比例最高 (7.03/ 每萬人 )• 澎湖每位國小生擁有圖書冊數最多 71.57冊• 金門每位國中生擁有圖書冊數最多 49.42冊• 花蓮民眾對縣市鼓勵閱讀滿度分數最高 67.38

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• 2012總體閱讀競爭力– 前五名，臺北市第一名

• 2012 最喜歡看書的縣市 ( 以借閱冊數計 )– 前五名，平均每人借閱冊數最高是臺北市

臺北市 澎湖縣 苗栗縣 花蓮縣 金門縣

臺北市 澎湖縣 臺南市 高雄市 宜蘭縣

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• 2012最不愛閱讀的縣市 (以借閱冊數計 )–前五名，平均每人借書冊數最低的是金門縣

– 再次突顯了臺灣閱讀文化的城鄉落差金門縣 臺東縣 屏東縣 雲林縣 嘉義縣

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腦力激盪• 影響臺灣民眾閱讀率低的因素 ?• 如何提高臺灣的閱讀率

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To read is to empower To empower is to write To write is to influence To Influence is to change To change is to live

~ Jane Evershed ~

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百變圖書館 決定未來競爭力• 未來的國力決定於圖書館？• 資訊革命後的知識經濟時代，圖書館成為普及知識，推動閱讀的關鍵角色。先進國家投入大量資源，讓圖書館充滿溫馨與知性，成為孩童汲取知識，製造快樂記憶的泉源，但在此同時，臺灣的公共圖書館卻面臨多重困境。放眼未來，我們該如何急起直追？

天下雜誌。 2002年。 263期

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國中圖閱讀推廣公共圖書館圖書館現況

閱讀推廣業務

新館期許國立公共資訊圖書館

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公共圖書館現況（ 1）

•101 年度全國共有 520 所公共圖書館（ 230總館、 211分館、 74 區館、 5其他），遍及每鄉鎮市的角落•五都：共 249 所（ 6總館、 174 分館、 64 區館、 5其他）

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公共圖書館現況（ 2）• 101 年 9 月底止，全臺灣有 2,327 萬

6,441 人• 100 年全國公共圖書館編制內館員合計

1,248 人，平均一位館員要服務 18,651位民眾

鄉鎮圖書館 (443所 )

縣市級以上圖書館 (106 所 )

編制內館員數 639 人

編制內館員數 578 人

單位：人

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公共圖書館現況（ 3）

3,505 萬 3,917冊，平均每人擁書 1.51冊。(目前仍有 5 個縣市未達《公共圖書館設立及營運基準》 所規定每人一冊之標準 )

5億 0,501 萬 7,792 元，平均每人每年購書費 21.77 元。

5,734 萬 8,294冊，平均每人每年借閱 2.47冊。

電腦數： 4,312台，平均每 1 萬人分配 1.86台

借閱量

館藏量

購書費

電腦數

全國公共圖書館

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國中圖閱讀推廣公共圖書館圖書館現況

閱讀推廣業務

新館期許國立公共資訊圖書館

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國中圖輔導公共圖書館業務

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決策支援系統

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定期召開管考會議藉由每月定期填報管考系統對各館進度掌控

由本館輔導縣市政府文化局層級圖書館，再由縣市輔導鄉鎮圖書館，建立層級輔導體系

依據各館狀況，聘請圖書館專業、閱讀活動規劃暨建築界相關學者專家成立輔導團分北中南東四區進行輔導（含計畫審查、實地訪視及評核等）

規劃有關空間規劃及工程執行之課程，並辦理經驗分享暨觀摩行程

調查空間案辦理前後入館人數暨借閱冊數等比較將成果以較活潑的方式呈現，出版及製作出版品及數位電子書，向社會大眾行銷

環境空間輔導

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民國 91-92年

民國 92-93年

921重建區公共圖書館經營管理金點子計畫（ 11 所）

民國 98-99年

公共圖書館空間及營運改善計畫（ 300 所）公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫（ 83 所）

共改善 427 所圖書館

環境空間輔導成果公共圖書館閱讀環境改善成果

民國 100年 公共圖書館閱讀環境與設備升級計畫（ 33所）

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•課程兼顧理論及實務，強調以實作及交流觀摩方式，將理論落實於館員工作中

•由本館辦理縣市層級人員培訓，再由縣市培訓鄉鎮圖書館。採分區辦理方式，節省舟車往返時間，增進偏遠地區館員參加意願

•100 年起分層分期授課培訓，分為鄉鎮長班、館長班及館員班•以問卷調查輔導電話交流方式了解縣市文化局館員需求，輔以現今本館業務方向，作為課程設計主軸

人才培訓輔導

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爭取教育部等中央資源及民間資源，並將資源轉贈至縣市及鄉鎮圖書館

由本館輔導縣市政府文化局層級圖書館，再由縣市輔導鄉鎮圖書館，建立層級輔導體系

親自拜訪不願改善空間及經營的館，尋求當地有力人士支援，並由本館專業主管提出各面向之建議

結合全國公圖辦理大型閱讀活動，提升公圖能見度出版書香遠傳刊物行銷並聯繫全國公共圖書館

辦理人才培訓及觀摩，提升公圖館員經營能力，既而改善服務品質

經營輔導

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• 公共圖書館家族– 內外兼具，透過閱讀植根，豐富圖書館內涵與服務提升，吸引民眾利用，並進行空間改造營造圖書館閱讀氛圍

• 國立臺中圖書館–打造國立級數位圖書館

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國中圖閱讀推廣公共圖書館圖書館現況

閱讀推廣業務

新館期許國立公共資訊圖書館

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公共圖書館的閱讀推廣- 國立臺中圖書館之期許

PART II