11
04 июля 2018 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Москва Кунцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего Самойловой И.с., при секретаре Гук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2 2а-168118 по административному иску Автономной некоммерческой организации «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» к Совету депутатов муниципального округа Кунцево, управе района Кунцево города Москвы об оспаривании действий (бездействий) органа государственной власти и органа местного самоуправления, признании рещения незаконным, признании победителем конкурса, обязании заключить договор,' r УСТАНОВИЛ: Административный истец Автономная некоммерческая организация «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальной поддержJ'CИмалообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» обратилась в суд с .администр'а'I"ивным исковым заявлением к Совету депутатов муниципального округа Кунцево, Управе района Кунцево города Москвы о признании рещения Совета депутатов муниципального округа Кунцево от 06.03.2018г. N2 15-14.СД MOКl18 незаконным, признании Автономной некоммерческой организации «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» победителем кош:урса на право заключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно- оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилом помещении, закрепленном на праве оперативного управления за Управой района Кунцево г. Москвы, по адресу: город Москва, Обводное щ., дом 1 О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить с Автономной некоммерческой организацией «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» договор на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства в нежилом помещении, находящимся в собственности города Москвы, по адресу: город Москва, Обводное щ., дом 10. В обоснование своих требований административный истец указал, что Управой района Кунцево города Москвы был проведен конкурс на право заключения на. безвозмездной основе договора на реализацию социальной

И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

  • Upload
    others

  • View
    14

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

04 июля 2018 года

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Москва

Кунцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующегоСамойловой И.с., при секретаре Гук Н.А., рассмотрев в открытом судебномзаседании административное дело N2 2а-168118 по административному искуАвтономной некоммерческой организации «Центр спорта, творчества,интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченныхкатегорий граждан «Атмосфера» к Совету депутатов муниципального округаКунцево, управе района Кунцево города Москвы об оспаривании действий(бездействий) органа государственной власти и органа местногосамоуправления, признании рещения незаконным, признании победителемконкурса, обязании заключить договор,' r

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Автономная некоммерческая организация«Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальнойподдержJ'CИмалообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» обратилась всуд с .администр'а'I"ивным исковым заявлением к Совету депутатовмуниципального округа Кунцево, Управе района Кунцево города Москвы опризнании рещения Совета депутатов муниципального округа Кунцево от06.03.2018г. N2 15-14.СД MOКl18 незаконным, признании Автономнойнекоммерческой организации «Центр спорта, творчества, интеллектуальногоразвития и социальной поддержки малообеспеченных категорий граждан«Атмосфера» победителем кош:урса на право заключения на безвозмезднойоснове договора на реализацию социальной программы (проекта) поорганизации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства внежилом помещении, закрепленном на праве оперативного управления заУправой района Кунцево г. Москвы, по адресу: город Москва, Обводное щ.,дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить сАвтономной некоммерческой организацией «Центр спорта, творчества,интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченныхкатегорий граждан «Атмосфера» договор на реализацию социальнойпрограммы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужительства в нежилом помещении, находящимся в собственности городаМосквы, по адресу: город Москва, Обводное щ., дом 10.

В обоснование своих требований административный истец указал, чтоУправой района Кунцево города Москвы был проведен конкурс на правозаключения на. безвозмездной основе договора на реализацию социальной

Page 2: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужительства в нежилом помещении, закрепленном на праве оперативногоуправления за Управой района Кунцево города Москвы, по адресу: г. Москва,Обводное Ш., дОМ 1О, дЛЯ участия в котором административным истцом былаподана заявка на участие в конкурсе с приложением социальной программы ипредусмотренными материалами.

По итогам рассмотрения заявки административный истец был допущен кучастию в конкурсе и признан участником конкурса. По итогам оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе административный истец былрекомендован конкурсной комиссией в качестве победителя конкурса.Административный истец соответствовал установленным требованиям,добросовестно представил предусмотренные документы и принял участие вконкурсе.

Решением Совета депутатов муниципального округа Кунцево от06.03.2018 г. N2 15-14.СД MOКl18 административный истец не был признанпобедителем конкурса на право заключения договора на реализациюсоциальных программ (проектов) по организации дО\;уговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спо~тивной работы снаселением по месту жительства в нежилом помещении, находящимся всобственности города Москвы, при этом Управе района Кунцево былорекомендовано совместно с Советом депутатов муниципального округаКунцево~доработач конкурсные требования в части установления и указаниячетких критериев обязательных количественных и качественных показателей,.~ .которые должны указываться в предлагаемых социальных программах(проектах), сокращения срока предоставления в аренду помещений до 2-х лет, а.после устранения существенных недостатков - провести новый конкурс.

В состав конкурсной комиссии входил депутат Совета депутатовмуниципального округа Кунцево, которым подписаны протоколы конкурса безкаких-либо замечаний и изменение критериев оценки, а также срокапредоставления помещения в безвозмездное пользование после рассмотрения иоценки заявок незаконно.

В связи с чем, административный истец просит признать решение Советадепутатов муниципального округа Кунцево от 06.03.2018 N2 15-14.СД MOКl18незаконным, признать Автономную некоммерческую организацию «Центрспорта, творчества, интеллектуального развития и социальной поддержкималообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» победителем конкурса направо заключения на безвозмездной основе договора на реализациюсоциальной программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы снаселением по месту жительства в нежилом помещении, закрепленном на правеоперативного управления за управой района Кунцево города Москвы, поадресу: город Москва, Обводное Ш., дОМ1О и обязать Управу района Кунцевогорода Москвы заключить с Автономной некоммерческой организацией«Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и социальнойподдержки малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» договор на

Page 3: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

работы с населением по месту жительства по рассмотрению материаловконкурсной комиссии. и принятию решения о победителе конкурса на правозаключения договора на безвозмездной основе на реализацию социальныхпрограмм (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности городаМосквы.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона г. Москвы от 11 июля 2012 г. Н2 39 «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городеМоскве отдельными полномочиями города Москвы» порядок осуществленияорганами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвыопределяется уполномоченными органами исполнительной власти городаМосквы, если такой порядок не установлен Правительством Москвы.

Согласно п. 1.6 постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2014г. Н2 680-ГП1 «О мерах по реализации органами местного самоуправления]\!униципальных округов в городе Москве отдельных полномочий городаМосквы в сфере работы с населением ПСУ месту жительства, внесенииизменений в право вые акты Правительства Москвы и признании утратившимисилу правовых актов (отдельных положений правовых актов) ПравительстваI'vfOCKBbI),) Порядок организации и проведения конкурсов на право заключенияна безвозмездной основе договоров утверждается управой района городаМосквы или советом депутатов муниципального округа на основании типовогопорядка, , утверждаемого Департаментом территориальных органов'. ....~исполнительной влас!и города Москвы .. ' На основании Положения о Департаменте территориальных органов

исполнительной власти города Москвы, утвержденного постановлениемПравительства Москвы от 29 апреля 2011 г. Н2 170-ГП1 «Об утвержденииПоложения о Департаменте территориальных органов исполнительной властигорода Москвы»:

- департамент территориальнь~ органов исполнительной власти городаМосквы (далее департамент) является функциональным органомисполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции поразработке и реализации государственной политики в сфере территориальногоуправления, территориального устройства города Москвы, организации игосударственной поддержке местного самоуправления, оценки эффективностидеятельности территориальных органов исполнительной власти городаМосквы, совершенствования механизмов взаимодействия территориальныхорганов исполнительной власти города Москвы с населением города Москвы;

- департамент на основании и во исполнение .федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы,законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимаетрешения об утверждении Типового порядка организации и проведенияконкурсов на право заключения на безвозмездной основе договоров нареализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой,социально-воспитательной, физкулыурно-оздоровительной и спортивной

Page 4: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

Iработы с населением по месту жительства в нежилых помещениях,находящихся в собственности города Москвы.

Согласно п. 1.5 постановления Правительства Москвы от 18 ноября 2014г. N2 680-00 «О мерах по реализации органами местного самоуправлениямуниципальных округов в городе Москве отдельных полномочий городаМосквы в сфере работы с населением по месту жительства, внесенииизменений в право вые акты Правительства Москвы и признании утратившимисилу правовых актов (отдельных положений правовых актов) ПравительстваМосквы» социально ориентированные некоммерческие организации порезультатам проведения конкурса заключают с управой района города Москвыили администрацией rvryниципального округа договоры на реализациюсоциальных программ (проектов) по организации досуговой, социально-воспитатёльной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы' снаселением по месту жительства в нежилых помещениях, включенных вПеречень нежилых помещений (далее - договоры).

Согласно Ч.l Ост. 3 Закона г. Москвы от 11 июля 2012 г. N2 39 «Онаделении органов местного самоуправления;rvryниципальных округов в городеМоскве отдельными полномочиями города Москвы>? решения. советовдепутатов, принимаемые при реализации отдельных I10пномочиЙ городаМосквы, указанных в части 2, пунктах 1 и 2 части 3, частях 5-9 статьи 1указанного Закона, считаются принятыми, если за их принятие в результатеоткрытого голосовання проголосовало более половины от установленнойчисленности Совета депутатов." ..;:.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказомДешipтамента территориальных органов исполнительной власти г. Москвы от29 января 2015 года N26 утвержден Типовой порядок организации и,проведения конкурсов на право заключения на безвозмездной основе договоровна реализацию социальных программ (проектов) по организации досуговой,социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивнойработы с населением по месту жительства внежилых помешениях,находящихся в собственности города Москвы.

На основании приказа Департамента территориальных органовисполнительной власти г. Москвы от 29 января 2015 года N26 распоряжениемУправы района Кунцево города Москвы от 09.01.2018 N2 l-р утвержденоПоложение об организации и проведении конкурсов на право заключения набезвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ(проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужительства в нежилых помещениях, закреплен'ных на праве оперативногоуправления за управой района Кунцево города Москвы (далее - Положение).

Нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, Обводное ш.,д. 1О, передано управе района в оперативное управление на основаниираспоряжения Департамента городского имущества города Москвы от09.06.2014 N2 7588.

Управой района Кунцево города Москвы был проведен конкурс на правозаключения на безвозмездной основе договора на реализацию социальной

Page 5: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

программы (проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужительства в нежилом помещении, закрепленном на праве оперативногоуправления за управой района Кунцево города Москвы, по адресу: г. Москва,Обводное Ш., Д. 10.

Согласно протокола вскрытия конвертов с заявками от 12.02.2018 дляучастия в конкурсе по указанному адресу было подано три заявки, в том числезаявка административного истца.

Согласно протокола рассмотрения заявок от 12.02.2018 два участникабыли признаны участниками конкурса, в том числе административный истец.

В соответствии с п.п. 14.2-14.4 Положения анализ и сопоставление заявокпроводится с целью установления соответствия проектов социальных программ(проектов) требованиям к с.оциальной программе (проекту), а также взаимногосопоставления показателей проектов социальных программ (проектов)участников конкурса, по результатам анализа и сопоставления заявок иконкурсных предложений комиссия принимает решение о ранжированиипредставленных проектов социальных програМl\I (проектов),' участникконкурса, социальной программе (проекту) которого бьщ. присвоен первыйномер, рекомендуется в качестве победителя конкурса, участник конкурса,социальной программе (проекту) которого был присвоен второй номер,рекомендуется как победитель конкурса в случае отказа участника,признанного победителем Конкурса, от заключения договора.

В соответствии:,',с протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в, .

от!срытом конкурсе от 13.02.2018 конкурсная комиссия сопоставляет иоценивает заявки исходя из содержания критериев и предложений участковконкурса, по каждому критерию в пределах его значения ПРИСУТСТВУЮЩИМИ на'заседании членами конкурсной комиссии присваивается баллы, заявке случшими предложениями по критерию присваивается большее количествобаллов, оценка заявки по отдельному критерию определяется как среднееарифметическое баллов, присвоенных заявке по данному критерию всемиприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, по результатамоценки каждой заявке по количеству набранных баллов присваиваетсяпорядковый номер, заявке, набравшей наибольшее количество баллов, то естьимеющей самую высокую итоговую оценку, присваивается первый номер,заявке, набравшей наибольшее количество баллов после победителя,присваивается второй номер и Т.П.

Присутствующими на заседании членами комиссии.были оценены заявкиучастников конкурса по 1О критериям.

Согласно протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытомконкурсе от 13.02.2018 административный истец был признан победителем иего заявке был присвоен первый номер.

В соответствии с п.14.6 Положения протокол анализа и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе, рекомендаций по определению победителяконкурса составляется в двух экземплярах, один из которых хранится узаказчика, а второй вместе с представленными на конкурс социальными

Page 6: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

программами (проектами) направляется в Совет депутатов муниципальногоокруга для рассмотрения и принятия решения о победителе конкурса.

Письмом от 20.02.2018 N2 1-15-71/18 от 20.02.2018 Управой района Кунцевогорода l'vIOCKBbI главе муниципального округа Кунцево был направлен протоколанализа и сопоставления заявок для рассмотрения и принятия решения Советомдепутатов муниципального округа Кунцево о победителе конкурса.

Решением от 06.03.2018 N2 15-14.СД MOКl18 Совет депутатовмуниципального округа Кунцево решил не признавать победителями конкурсана право заключения договоров на реализацию социальных программ(проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности городаМосквы и. рекомендовал Управе района Кунцево совместно с Советомдепутатов муниципального округа Кунцево доработать конкурсные требования

,-в части установления и указания четких критериев ооязательныхколичественных и качественных показателей, которые должны указываться впредлагаемых социальных програмl\!аХ ~проектах), сокращения срокапредоставления в аренду помещений до 2-х лет,. 11.., после устранения...•существенных недостатков - провести новый конкурс. .:..~:

Решение от 06.03.2018 N2 15-14.СД MOКl18 мотивировано тем, что Советдепутатов муниципального округа Кунцево отметил недостаточностьпроработки предложенных победителями конкурсов социальных программ(проекто~) по., организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоро!штельной и спортивной работы с населением в районеКунцево. В предложенных программах отсутствуют четкие количественные икачественные показатели и характеристики по совокупности для точногодальнейшего контроля исполнения договора (кто и сколько какие услугиполучит в каком конкретном объеме на протяжении всего календарногопериода). Такими показателями по совокупности являются: виды оказываемыхуслуг (название и количество мероприятий в предлагаемой программе);возрастная группа получателей услуг; минимальное количество получателейуслуг по каждой оказываемой услуге - как на платной основе (с указаниеммаксимально возможных сумм такой услуги), так и на бесплатной основе;объем предоставляемых услуг, определяемый в часах за определенныйпромежуток времени (неделю или месяц); критерии отбора получателейбесплатных квот; указание минимальной скидки для конкретных льготныхкатегорий (многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, пенсионеры,инвалиды, иные группы); наличие примерного плана-графика полученияуслуги, если предполагает некий курс получения услуг. Отсутствие указанныхчетких критериев не позволяет осуществлять должный контроль надреализацией программ, а значит невозможно требовать оказание минимального

,-ооъема услуг на условиях, определяемых в договоре, основанных напредлагаемых программах. Те имеющиеся данные в некоторых про граммах поколичеству получателей услуг, как на платной, так и на бесплатной основе,существенно ниже минимального необходимого уровня взаменпредоставляемых нежилых помещений на безвозмездной основе. Такой

Page 7: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

уровень проработки не соответствует интересам жителей района Кунцево.Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с

п. 2 ч. 7 ст. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона г. Москвы от 11 июля 2012 г. NQ39 «Онаделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городеМоскве отдельными полномочиями города Москвы» органы местногосамоуправления наделены отдельными полномочиями города Москвы в сфереработы с населением по месту жительства по рассмотрению материаловконкурсной комиссии и принятию решения о победителе конкурса на правозаключения договора на безвозмездной основе на реализацию социальныхпрограмм (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужит~льства в нежилых помещениях, находящихся в собственности городаМосквы; порядок осуществленИя органами местного самоуправленияотдельных полномочий города Москвы определяется уполномоченнымиорганами исполнительной власти города Москвы, если такой порядок неустановлен Правительством Г.Москвы.

В соответствии с п. 4.3 Поло.жения'в состав Конкурсной комиссиивключаются представители заказчика, депутаты ....,...~OBeTa депутатовмуниципального округа, представители Префектуры адмюiйtтративного округагорода Москвы, а также могут включаться представители уполномоченныхорганов исполнительной власти города Москвы и независимые эксперты.

В соответствии с п. 15.1 Положения решение Совета депутатовмунициrlaльного округа о победителе конкурса принимается в течение 21К'Чlендарного дня. В решении Совета депутатов муниципального округауказывается участник конкурса, признанный победителем, а также участникконкурса, признаваемый победителем конкурса в случае отказа участника,. ~признанного пооедителем конкурса, от заключения договора.

Распоряжениеr-.! управы района Кунцево города Москвы от 09.01.2018NQ1-р (приложение 3 к распоряжению) утвержден состав конкурсной комиссиипо проведению конкурсов на право заключения договора на реализациюсоциальных про по проведению конкурсов на право заключения договора нареализацию социальных проектов (программ) на территории района Кунцевогорода Москвы, членом которой является в том числе депутат Совета депутатовмуниципального округа Кунцево по согласованию.

Согласование конкурсной документации с Советом депутатовмуниципального округа не предусмотрено.

Протоколы конкурса от 12.02.2018 и 13.02.2018 подписаны депутатомСовета депутатов муниципального округа Кунцево В.В.Тюркиным беззамечаний.

Согласно протокола 4 СД MOKI18 очередного заседания Совета депутатовмуниципального округа Кунцево 4 созыва 06 марта 2018 года на заседаниибыла заслушана информация Управы района Кунцево «О результатах конкурсана право заключения договоров на реализацию социальных программ(проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной,физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местужительства в нежилых помещениях, находящихся в собственности города

Page 8: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

Кунцевоконкурса,

IjJJ

!j

Ij

!

j,,III

IIj

Москвы. Депутат Совета депутатов муниципального округаВ.В.Тюркин предложил не определять победителей по результатамсокрапiть срок контракта до 12 или 18 месяцев.

Согласно заключения антикоррупционной экспертизы на «РешениеСовета депутатов муниципального округа Кунцево от 06.03.2018 N2 15-14.СДMOKI18 «О результатах конкурса на право заключения договоров нареализацию социальных про грамм (проектов) по организации досуговой,социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивнойработы с населением по месту жительства в нежилых помещениях,находящихся в собственности города Москвы» установлено, что в данномрешении имеется коррупциогенный фактор в виде чрезмерной свободыподзаконного нормотворчества, приведших к принятию подзаконного акта,вторжение в компетенцию государственного органа, принявшегопервоначальный нормативный правовой акт.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что выполнениеУправой района рекомендации Совета депутатов муниципального округаКунцево по доработке конкурсных требований, сокращению срокапредоставления помещений до 2-х лет и проведению нового конкурса закономне предусмотрено, административным истцом были соблi&дены условия дляучастия,в конкурсе и не признание административного истца победителемконкурса не основано на законе.

В связи с чем, имеются основания для признания решения Советадепутато~ мунициш~льного округа Кунцево от 06.03.2018 N2 15-14.СД MOКl18незаконным. "."., .Согласно ст. 227 Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела-об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судомпринимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностыо или в части заявленных требований опризнании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, еслисуд признает их не соответствующими нормативным правовым актам инарушающими права, свободы и законные интересы административного истца,и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав,свобод и законных интересов административного истца или препятствия к ихосуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализациизаконных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующееадминистративное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленньiх требований о признанииоспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу обоспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться:

1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права,свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворениезаявленного требования полностью или в части со ссылками на орган,

Page 9: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

,•

1IIIj,

I

организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичнымиполномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренноедействие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия(бездействия). В случае удовлетворения административного иска обоспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятияадминистративным ответчиком каких-либо. решений, совершения каких-либодействий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересовадминистративного истца либо препятствий к их осуществлению суд указываетна необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершенияопределенного действия либо на необходимость устранения иным способомдопущенных нарушений прав, свобод и законных интересов_административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также нанеобходимость сообщения об исполнении решения по административному делу

, об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, котороеявлялось административным истцом по этому административному делу, втечение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, еслииной срок не установлен судом. ' r

В соответствии со ст. 124 Кодекса администраТИВНQГОсудопроизводстваРоссийской Федерации административное исковое заявленiiе: может содержатьтребования:

1) о признании не действующим полностью или в части НОРl\IaТИВНОГОправового акта, принятого административным ответчиком;

2) ,r признани.и незаконным полностью или в части решения, принято гоадминистративным'оtветчиком, либо совершенного им действия (бездействия);., . 3) об обязанности административного ответчика принять решение по

конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях'устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересовадминистративного истца;

4) об обязанности административного ответчика воздержаться отсовершения определенных действий;

5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решениеконкретного вопроса органом государственной власти, органом местногосамоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельнымигосударственными или иными публичными полномочиями, должностнымлицом.

Согласно п. п. 15.2 и 16.1 Положения решение Совета депутатовмуниципального округа направляется заказчику на следующий рабочий деньпосле его принятия и размещается на официальных сайтах, в течение одногорабочего дня после получения решения Совета депутатов муниципальногоокруга заказчик включает в проект Договора и приложения к немунаименование и реквизиты, а также условия социальной программы (проекта)участника, признанного победителем Конкурса, и передает ему проект Договорав двух экземплярах для подписания и заверения печатью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе вудовлетворении требований административного истца в части признании егопобедителем конкурса на право заключения на безвозмездной основе договора

Page 10: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Автономной неКОl\llчерческойорганизации «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития исоциальной поддержки малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера»удовлетворить частично.

Признать решение Совета депутатов муниципального округа Кунцево от06.03.2018 N2 15-14.СД МОК/18 незаконным.

Обязать Совет депутатов муниципального округа Кунцево повторнорассмотреть вопрос о признании победителем конкурса на право заключенияна безвозмездной основе договора на реализацию социальной программы(проекта) по организации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства внежилом помешении, закрепленном на праве оперативного управления заУправой района Кунцево города Москвы, по адресу: г. Москва, Обводное Ш.,

дОМ1О Автономной некоммерческой организации «Центр спорта, творчества,

на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой,социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивнойработы с населением по месту жительства в нежилом помещении,закрепленном на прав е оперативного управления за Управой района Кунцевогорода Москвы, по адресу: город Москва, Обводное Ш., дОМ 1О и обязанииУправы района Кунцево города Москвы заключить с административными~тцом договор на реализацию социальной программы (проекта) поорганизации досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства внежилом помещении, находящимся в собственности города Москвы, по адресу:город Москва, Обводное Ш., дОМ 1О, поскольку для признания победителем

.. конкурса, утверждении его результатов предусмотрен иной административныйпорядок, императивно входящий в компетенцию Совета депутатовмуниципального округа Кунцево.

Учитывая, что суд пришел к выводу о том, что решение Совета депутатовмуниципального округа Кунцево от 06.03.2018 N2 15-14.СД MOКl18 являетсянезаконным, имеются основания для' 'обязания Совета депутатовмуниципального округа Кунцево повторно рассмотреть ...~опрос о признаниипобедителем конкурса Автономной некоммерческой организации «Центр

j спорта" творчества, интеллектуального развития и социальной поддержкиI малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера» в порядке п. 15.1I Положения об организации и проведении конкурсов на право заключения наI беЗВОЗМЕ(ЗДНОЙос!!ове договоров на реализацию социальных программI (проекто~) по "'Ьрганизации ДОСУГОВОЙ, социально-воспитательной,i ф'изкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по местуI

i жительства в нежилых помещениях, закрепленных на праве оперативного

./ -управления за управой района Кунцево города Москвы, утвержденного

Распоряжением Управы района Кунцево г. Москвы N2 1- рот 09.01.2018г.ii На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

III

J

II

IjI

I

Page 11: И.с., N2kuntsevo.org/news/2018/docs/court/03/04.07.2018.pdf2018/07/04  · дом 1О и обязании Управы района Кунцево г. Москвы заключить

интеллектуального развития и социальной поддержки малообеспеченныхкатегорий граждан «Атмосфера» в порядке п. 15.1 Положения об организациии проведении конкурсов на право заключения на безвозмездной основедоговоров на реализацию социальных программ (проектов) по организациидосуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной испортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях,закрепленных на праве оперативного управления за управой района Кунцево~~poдaМосквы, утвержденного Распоряжением Управы района Кунцевог. Москвы N2 1 - рот 09.01.2018г.

В удовлетворении требований о признании Автономной некоммерческой. организации «Центр спорта, творчества, интеллектуального развития и!_СОЦlIаJIЬНОЙ поддержки малообеспеченных категорий граждан «Атмосфера»j победителем конкурса на право заключения на безвозмездной основе договораi на реализацию социальной программы (проекта) по организации досуговой,1 социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной! работы с населением по месту жительства в нежилом помещении,i закрепленном на праве оперативного управления за управой района Кунцево•I города Москвы, по адресу: город М6сква, Обводное Ш.,.дом 10 и обязании

l' управы района Кунцево города Москвы заключить с админиёrpативным истцомдоговор, на реализацию социальной программы (проекта) по организации

I досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной иJj спортивной работы с населением по месту жительства в нежилом помещении,

1I находящимся в со.бственности города Москвы, по адресу: город Москва,Обводное Ш.,дОМio"-. отказать.

! ., Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский

l' городской суд через Кунцевский районный суд города 119СJlifь~~~ечение-месяца со дня принятия В окончательной форме. «,;~<::.;:::'~:"-.'f! >::,.

'10.71•••.• ,.;1. . -~~ ~"'!.CI"",," """"~-o() . ,и'" .. "<.1<., )<.' ••..'), ",

11 Судья f7};).f f.!(rJ~ill~..k~J!.,t~:~~~A:

~< .~» •. ~~j..~ ,1 QУДЬ~ ',. . ,/~ <.-' ;;,. ;.~«> "о}' - -.i ~'\:\,..}':~~:-'".-< е! -'':...:71/". ...~!J::""~.,~I i~ CeKpeТap~:~"!, ~.;••• - •

.•..•..•.. •"~"".lfl.""""".•••,,"

iI