ФГАОУ ВО «Южноcustoms.esrae.ru/pdf/2017/3(4)/2.pdfвключая полученное свидетельство о госрегистрации, а также протоколы

Электронный научный журнал «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМПАНИЙ»

http://customs.esrae.ru

УДК 339.5

ОСОБЕННОСТИ СЕРТИФИКАЦИИ ЛАКОКРАСОЧНОЙ

ПРОДУКЦИИ

Кардапольцев К.В., к.э.н., доцент, заведующий кафедрой

кафедра «Управление инновациями в бизнесе»

Кирпичева Я.М.

кафедра «Таможенное дело»

ФГАОУ ВО «Южно-Уральский Государственный Университет»

Аннотация

В статье рассмотрены особенности процедур сертификация

лакокрасочной продукции, как неотъемлемого элемента системы внешней

торговли данным видом товаров.

Ключевые слова: сертификация, государственный стандарты,

лакокрасочная продукция, свидетельство о государственной регистрации,

сертификат пожарной безопасности, декларация соответствия.

Полагаясь на Постановление Правительства № 982, которое действует в

России с 1 декабря 2009 года. Такое постановление отражает необходимость и

форму контроля для различных товаров. В системе ГОСТ Р обязательный

сертификат соответствия на лакокрасочную продукцию оформлять нет

потребности. Производство, реализация и применение лакокрасочных изделий

можно без наличия разрешительных документов данной системы.

При этом необходимость оформления Свидетельства о государственной

регистрации необходима на краски для внутренних, внешних отделочных

работ, а также на краски для промышленного применения, например, для



окраски кузова автомобиля, деталей автомобиля и подобное ввозимые на

территорию ЕАЭС.

Технический регламент ЕАЭС от 13.12.2011 «О безопасности

лакокрасочных материалов» предполагает, что лакокрасочная продукция

выпускаются на рынок при соответствии данном регламенту, а также другим

техническим регламентам ЕАЭС. В данном регламенте приведены правила

идентификации лакокрасочной продукции, требования безопасности.

Подтверждение соответствия лакокрасочной продукции происходит в

форме декларирования соответствия по схемам 3д, 4д, 6д.

При декларировании соответствия лакокрасочной продукции импортер:

1) Должен формировать комплект документов: документ в соответствии с

которым изготавливается лакокрасочная продукция (при наличии); протокол(ы)

испытаний (исследований) проведенных в аккредитованной испытательной

лаборатории (центре) включенной в Единый реестр органов по сертификации и

испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (возможно

проведение испытаний на типовом образце).

2) Принимать в письменной форме декларацию о соответствии

лакокрасочных материалов

Набор документов на лакокрасочную продукцию должен храниться на

территории государств-членов Таможенного союза на лакокрасочные

материалы.

Согласно вышеуказанному регламенту, сертификации и декларированию

подлежит 62 позиции лакокрасочной продукции.

Сертификацию лакокрасочной продукции проводят с целью обеспечения

для потребителей гарантий качества и безопасности данной группы продукции.

Также существует обязательная и добровольная сертификация

лакокрасочной продукции. Если к конкретному виду продукции представлены

различные требования по качеству, то обязательная сертификация имеет место



и декларирование соответствия также. Если конкретная продукция подходит

всем требованиям качества, то она получает сертификат соответствия.

Срок действия документов, которые подтверждают соответствие

лакокрасочной продукции, устанавливается в зависимости от применявшейся

при проверке сертификационной схемы – от 1 года и до 5 лет.

Таблица 1

Применяемые стандарты на лакокрасочную продукцию

Номер стандарта Название Подтверждаемые требования

ГОСТ Р 51691-2008 «Материалы лакокрасочные.

Эмали. Общие технические

условия»

Табл.1 (показатели 2, 3), табл.2,

табл. 4, пп. 5.9, 5.10

ГОСТ Р 51693-2000 Грунтовки антикоррозионные.

Общие технические условия

Табл.1 (показатели 1, 3, 5), пп. 5.4,

5.5

ГОСТ Р 51692-2000 Олифы. Общие технические

условия

Табл.1 (показатели 6-8, 11, 14),

табл. 2 (показатели 6-8), табл. 3

(показатели 5-7), пп. 5.4, 5.5

Если сертификат Госстандарта не оформлен по добровольной основе, то

необходимо получить отказное письмо. Такое письмо нужно для

подтверждения, что изделие не войдет в правительственный перечень, и его

изготовление и реализация возможны без сертификата соответствия.

Лакокрасочной продукции требуется обязательный контроль в

специализированных органах. СГР, выдается в результате исследований. Такие

испытания подтверждают соответствие товаров санитарно-

эпидемиологическим нормам. Оформление добровольного сертификата

соответствия на лакокрасочную продукцию возможно после прохождения

процедуры государственной регистрации.

Свидетельство о государственной регистрации на лакокрасочную

продукцию выдается лишь отделениями Роспотребнадзора.

Для того чтобы специалисты сертификационного центра могли получить

представление о деятельности предприятия и организации производства

лакокрасочной продукции необходимо подать пакет сопроводительных

документов (рис. 1).



Регистрационные и учредительные документы

Договор аренды или покупки

Техническая и нормативная документация

Товарная документация

Стандартная глянцевость

Максимальная укрывчивость

Высокая светостойкость

Стабильная твердость

Характерная эластичность

Необходимая прозрачность

Максимальная атмосферастойкость

Рис.1 Перечень документов для сертификационного центра

Договора аренды или договора покупки, в том смысле, что эти договора

касаются сооружений, зданий или помещений, в которых производится

лакокрасочная продукция, или находится склад товаров лакокрасочной

продукции.

Чтобы пройти сертификацию на лакокрасочную продукцию в составе

общего пакета документов необходимо предоставить Паспорт безопасности

(МДС) и Заявку на сертификацию. необходимо предоставит определенные

документы.

Сертификация лакокрасочной продукции нужна, как для производимой

на территории ТС продукции, так и для импортной из других стран такой

продукции.

Качественные краски должны обладать конкретными параметрами

качества (рис.2).

Рис. 2 Параметры качества для лакокрасочной продукции



Особенностью сертификации лакокрасочной продукции в том, что на нее

необходимо оформление СРГ. Стоимость оформления такого Свидетельства

порядка 45 000 рублей.

Для отечественной продукции крупно серийного производства необходим

такие документы как: ИНН, ОГРН, Устава организации, заявка на

сертификацию, технические документы на продукт (ГОСТ или Технические

Условия), свидетельство на собственность производственного помещения или

договор об его аренде, сертификаты соответствия, реквизиты компании.

Для лакокрасочной продукции импортного производства необходимы

такие документы, поставляемой по контракту как: копия контракта, ИНН,

ОГРН, Устав организации, подавшей заявку на сертификацию, полное

описание продукта, сертификаты соответствия, реквизиты организации.

Прежде чем предоставлять заявку на сертификацию лакокрасочной

продукции, нужно оформить свидетельство о государственной регистрации

такой продукции. Свидетельство о государственной регистрации, недавно,

является заменой санитарно-эпидемиологического заключения. Получение

свидетельства о государственной регистрации является необходимой

процедурой для многих видов красок.

На другие виды лакокрасочной продукции можно осуществить

оформление добровольного сертификата. В таком случае сертификат

соответствия будет «говорить» о высоком качестве продукции, что увеличит к

ней доверие покупателей.

Группа полиграфических красок и любых видов красок для живописи,

тканевого окрашивания и сферы бытового использования не нужно

оформление разрешительной документации. Но, бытовые краски, применяемые

в процессе отделочных работ внутри помещений, должны иметь пожарный

сертификат согласно техническому регламенту о пожарной безопасности.

А также подтверждения качества в системе ГОСТ Р, некоторые виды

лакокрасочной продукции должны иметь пожарный сертификат – если краска



применяется именно для отделки внутренних помещений. Пожарная экспертиза

лакокрасочной продукции осуществляется в территориальных

аккредитованных органах. Пожарный сертификат подтверждает, что продукция

в качестве отделочного материала безопасна для здоровья человека.

Свидетельство о государственной регистрации выдается бессрочно и если

в продукции не присутствует никакие изменения, состав и процесс

производства не изменялся, то переоформление Сертификаты не нужно.

Сроки оформления Свидетельство о государственной регистрации на

лакокрасочную продукцию от 4-8 недель. Такие сроки зависят от

территориального отделения Роспотребнадзора, в который подаются

документы. Все Свидетельства о государственной регистрации на краску в

обязательном порядке вносятся в Реестр Роспотребнадзора, так что по номеру

свидетельства можно проконтролировать свой документ (когда, кем, на какую

продукцию и под каким номером бланка было выдано данное Свидетельство).

Сертификация краски с выдачей Свидетельства о государственной

регистрации проходит на один вид продукции с конкретной областью

применения. При подаче заявки необходимо указать основу краски и агрегатное

состоянии, к примеру, акриловая краска и краска на основе воды, в один

документ не могут быть включены. В таком случае потребуется оформление

двух документов.

Сертификация красок основывается на определенных государственных

стандартах (нормах ГОСТ).

Одновременно со свидетельством государственной регистрации на

продукцию оформляется добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р.

Такой документ не обязателен и оформляется на добровольной основе, но такой

сертификат помогает в конкурентной борьбе на рынке, так как будет являться

дополнительным подтверждением соответствия всем нормам и требованиям на

территории России.



Свидетельство о государствееной регистрации

Декларация соответствия

Таблица 2

Стандарты для лакокрасочной продукции Номер ГОСТа Наименование ГОСТа

8292-85 и ТУ Масляный тип цветных и густотертых красок

18958-73 Силикатные краски

11481-75 и ТУ Акварельный тип художественных красок

11826-77 и ТУ Художественные краски масляного и пентамаслянного типа

19279-73 Полимерные и цементные краски

Р 50357-92 или ИСО 788-74 Ультрамарины

28196-89 и ТУ Водно-дисперсионные краски

Р 51391-99 Крем-краски, относящиеся к сегменту парфюмерных и

косметических средств

На лакокрасочную продукцию, декларация должна быть оформлена,

она не является обязательной.

Под государственную регистрацию на территории Таможенного союза

попадают товары: экстракты дубильные или красильные; танины и их

производные; красители, пигменты и прочие красящие вещества; краски и лаки;

шпатлевки и прочие мастики; полиграфическая краска, чернила, тушь.

Первое, что подается это заявка соответствующего образца. Затем

специалист центра отбирают образцы краски и испытают их свойства в

лабораториях. После определения свойств краски, которые упомянуты выше,

выдается протокол.

Лакокрасочная продукция, прошедшая процедуру декларирования

соответствия, маркируется знаком.

Порядок оформления разрешительных документов на лакокрасочную

продукцию, свидетельствующие об их безопасности так же существует.

Рис. 3 Последовательность оформления документов

Для оформления декларации о соответствии нужно предоставить товар на

испытание, или предоставить другие доказательства качества данного товара.

Также необходимо пройти предварительный санитарный контроль

лакокрасочной продукции. Свидетельство выдается, после осуществления



конкретных проверок. Далее следует зарегистрировать декларацию на

лакокрасочную продукцию в органе по сертификации.

Декларированию подлежит определенная лакокрасочная продукция: лаки,

эмали, грунтовки и шпатлевки на конденсационных смола, на эфирах

целлюлозы, спиртовые лаки и политуры, водно-дисперсионные краски,

масляные краски (масляные тертые краски и белила), лаки, эмали, грунтовки и

шпатлевки на полимеризационных смолах, олифы, растворители, разбавители,

смывки и прочие материалы.

Для того чтобы получить декларацию на товар необходимо:

1) Собрать комплект документов на лакокрасочные покрытия,

включая полученное свидетельство о госрегистрации, а также протоколы

проведенных испытаний.

2) Заполнить бланк декларации по форме, принятой в системе (также

утверждена постановлением Правительства РФ № 766).

3) Заполнить заявку на регистрацию декларации.

4) Направить все материалы в орган по сертификации.

Затем товар выпускается на территорию ЕАЭС, если документы

представленные заполнены верно. При импортных поставках СГР требуется

сделать до ввоза товара на территорию нашей страны.

Свидетельство о государственной регистрации лакокрасочной продукции

является неограниченным по времени документом. Действует свидетельство на

территории ТС. Но сама декларация в отличии от свидетельства, оформляется

на конкретный срок. Декларация, в свою очередь, действует в пределах страны.

Государственная регистрация лакокрасочной продукции производится органом

Роспотребнадзора в момент производства продукции.

Если производитель или же поставщик лакокрасочной продукции в

планах имеет выход на рынок Таможенного Союза, ему согласно решению

Комиссии Таможенного Союза от 28 мая 2010 года № 299, нужно пройти

процедуру государственной регистрации и предъявить на таможне



соответствующее свидетельство. Выдача Свидетельства могут на основании

протоколов испытаний или экспертных заключений Роспотребнадзора. Пройти

государственную регистрацию можно с помощью аккредитованного

сертификационного центра. У свидетельства о государственной регистрации

нет срока действия, оформляют документ на защищенном бланке

государственного образца.

Литература

1. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 (ред. от

26.09.2016) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей

обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение

соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о

соответствии».

2. Постановление Правительства Москвы от 18 марта 2008 г. N 191-ПП

«О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение негативного

воздействия лакокрасочных материалов на окружающую среду»

3 Технический регламент ЕАЭС от 13.12.2011 «О безопасности

лакокрасочных материалов».

4. Общероссийский классификатор продукции.

5. Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 г. N 299 «О

применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе»

6. ГОСТ Р № 51691-2008 от 19.05.2009 г. (ред.от 18.10.2016 г.)

«Материалы лакокрасочные. Эмали. Общие технические условия».

7. ГОСТ Р № 51693-2000 от 05.04.2001 г. (ред.от 18.10.2016 г.)

«Грунтовки антикоррозионные. Общие технические условия».

8. ГОСТ Р № 51692-2000 от 01.01.2001 «Олифы. Общие технические

условия».

9 Официальный портал сертификации лакокрасочной продукции –

http://www.rostandart.ru.



10. Кардапольцев К.В. / К.В. Кардапольцев, А.В. Кардапольцева,

Кирпичева Я.М. Особенности сертификации иностранных строительных

материалов на территории РФ // Таможенное дело и внешнеэкономическая

деятельность компаний. – 2017. – № 1(2); URL: customs.esrae.ru/4-50

11. Кардапольцев, К.В. Особенности ценообразования во внешней

торговле в соответствии с правилами «ИНКОТЕРМС 2010» / К.В.

Кардапольцев, А.В. Кардапольцева // Таможенное дело и внешнеэкономическая

деятельность компаний. – 2016. – № 1(1); URL: customs.esrae.ru/3-7

Кардапольцев Кирилл Владимирович. Заведующий кафедрой

«Управление инновациями в бизнесе», кандидат экономических наук, Высшая

школа экономики и управления, Южно-Уральский государственный

университет. Контактный телефон: +7-351-272-33-01, e-mail:

[email protected].

Кирпичева Яна Михайловна. Студент магистратуры кафедры

таможенное дело, Высшая школа экономики и управления, Южно-Уральский

государственный университет. Контактный телефон: 8-912-323-91-59, e-mail:

[email protected]

http://customs.esrae.ru/3-7



FEATURES CERTIFICATION OF PAINT AND VARNISH

PRODUCTION

Kardapoltsev K.V., Candidate of Science (Economics)

Head of Department of

The Management of business innovations

Kirpicheva Y.M.

Department of «Customs affairs »

South Ural State University

Abstract

In the article features of procedures of certification of paint and varnish

production, as an integral element of the system of foreign trade in this type of goods,

are considered.

Keywords: certification, state standards, paint and varnish production,

certificate on the state registration, certificate of fire safety, declaration of

compliance.

References

1. The resolution of the Government of the Russian Federation from 12/1/2009

N 982 (an edition from 9/26/2016) "About the approval of the uniform list of

production, the subject obligatory certification, and the uniform list of production

which confirmation of compliance is carried out in the form of adoption of the

declaration on compliance".

2. The resolution of the government of Moscow of March 18, 2008 N 191-PP

"About the additional actions directed to decrease in negative impact of paints and

varnishes on the environment"

3 Technical Regulations of the EAEC dated 13.12.2011 "On the safety of paint

and varnish materials".



4. All-Russian classifier of products.

5. Decision of the Commission of the Customs Union of 28.05.2010 N 299 "On

the application of sanitary measures in the Eurasian Economic Union"

6. GOST R No. 51691-2008 dated May 19, 2009 (dated October 18, 2016)

"Materials for paint and varnish. Enamels. General specifications. "

7. GOST R No. 51693-2000 of 05.04.2001 (dated October 18, 2016) "Primers

anticorrosive. General specifications. "

8. GOST R No. 51692-2000 of 01/01/2001 "Drying oils. General specifications. "

9 Official portal for certification of paint and varnish products -

http://www.rostandart.ru.

10. Kardapoltsev K.V. / K.V. Kardapoltsev, A.V. Kardapoltseva, Kirpicheva

Y.M. Features of certification of foreign construction materials in the Russian

Federation // Customs and foreign economic activity of companies. – 2017. – No. 1

(2); URL: customs.esrae.ru/4-50

11. Kardapoltsev, K.V. Peculiarities of pricing in foreign trade in accordance with

the rules of "INCOTERMS 2010" / K.V. Kardapoltsev, A.V. Kardapoltseva //

Customs and foreign economic activity of companies. – 2016. – No. 1 (1); URL:

customs.esrae.ru/3-7

Kardapoltsev Kirill Vladimirovich. Candidate in Economics, Head of

Department of The Management of business innovations, The Higher School of

Economics and Management, South Ural State University. Contact telephone: +7-351-

272-33-01, e-mail: [email protected].

Kirpicheva Yana Mikhailovna. Student of the master's degree of the

department of customs, Higher School of Economics and Management, South Ural State

University. Contact phone: 8-912-323-91-59, e-mail: [email protected]

Documents

ФГАОУ ВО «Южноcustoms.esrae.ru/pdf/2017/3(4)/2.pdfвключая полученное свидетельство о госрегистрации, а также протоколы