Магаданская область

Магаданская область образована в 1953 году, входит в состав Дальневосточного

федерального округа на северо-востоке России.

Вся территория области относится к районам Крайнего Севера и характеризуется

суровым климатом, географической отдаленностью от развитых промышленных

центров страны.

Общая площадь территории Магаданской области немногим более 462 тыс. кв. км

(пятое место в ДФО, девятое место по России), или 2,7% территории России.

Магаданская область обладает высоким потенциалом промышленного развития,

который связан с освоением минерально-сырьевых ресурсов региона при условии

ликвидации дефицита энергетической энергии и развития транспортной

инфраструктуры.

24,3 24,6 27,231,2

35,4

42,8 49,5

2003 2005 2007 2009

(оценка)

Млрд. рублей

2,97,4

14,3

5 4

2005 г. 2006 г.

2007 г.

2008 г.

2005 г.

2008 г.2009 г.

170,4176

289,6

360

2006 г.

2007г.Внешнеторговый оборот

Иностранные инвестиции

23,30

18,59

15,75 14,62 15,71

2005 2006 2007 2008 2009

2005 2006 2007 2008 2009

105,7

102,3

107,3

92,9

101,7

Динамика добычи (вылова) рыбы, тыс. тонн

12

34

5

80,1

79,1

90,5

82,8

86

Динамика производства готовой продукции, тыс. тонн

11107

13748

16460

19219

22689

2005 2006 2007 2008 2009

(11

мес)

Динамика среднедушевых доходов

населения, рублей в месяц

24443286

40964608

5900

7364

9030

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

(9

мес)

Среднемесячная пенсия на конец

периода,

рублей в месяц

18,517,0

2003 2008

Уровень бедности, %

Показатели демографического развития Магаданской области в 2006-2008

годах

10,7

11,9

2006 2009

Рождаемость на 1 тыс. человек

13,2 13,8 1316,6

1,6

16,4

-3,4 -3,8 -3,4-2,9

-1,3

-2,3

Коэффициент естественного прироста на 1 тыс.человек

Смертность на 1 тыс. человек

По России

По Магаданской области

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

0

10

20

30

40

50

60

70

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

По прогнозу: в период с 2006 по 2020 гг. объем добычи драгоценных металлов увеличится в 2,3 раза (в том числе золота – в 2,9

раза и серебра – на 15%). В связи с вводом в действие новых месторождений среднегодовой темп прироста в период с 2006 по

2010 годы составит 14,2%, с 2011 по 2015 годы – 17,2%. Объем добычи драгоценных металлов в период с 2016 по 2020 годы

будет ежегодно снижаться в среднем на 0,3%, что будет связано с плановым закрытием отработанных месторождений золота.

Действующие

месторождения серебра

Новые месторождения золота

Потребность

экономики

Магаданской

области в

нефтепродуктах

настоящее

время

среднесрочна

я

перспектива

долгосрочная

перспектива

1. Прогнозные ресурсы

углеводородов,

разведанные и

прогнозные ресурсы

бурых углей на

территории области

2. Наличие пакета

нереализованных

инвестиционных

проектов

Реализация

инвестиционного

проекта по

промышленному

освоению Ланковского

и Мелководнинского

месторождений бурых

углей и глубокой

комплексной их

переработке

Реализация

инвестиционного

проекта по поиску,

разведке и разработке

месторождений

углеводородов (УВ) на

шельфе Охотского

моря, прилегающем к

Магаданской области,

и в пределах

континентальной части

области (2 возможные

нефтегазоносные

области: Омулевская и

Ямско-Тауйская).

Завоз из других

регионов

Российской

Федерации

Отказ от завоза

углей и жидких

нефтепродуктов

1. Полное

освобождение от

завоза из других

регионов

Российской

Федерации

2. Модификация

области в субъект

по их экспорту

Сохранение

энергозависи-

мости региона,

что не отвечает

критериям

энергетической

безопасности

территории

Снижение

энергонезави-

симости и

повышение

энергетической

безопасности

территории

Достижение

энергетической

независимости

региона,

обеспечение

энергетической

безопасности

территории

1. Конкурентные преимущества

Наличие крупного на Дальнем Востоке морского торгового порта с круглогодичной навигацией

Наличие морского рыбного порта и судов промыслового флота

Сравнительно высокий уровень индекса развития человеческого потенциала (в десятке наиболее развитых регионов по данным 2002 года)

Благоприятная экологическая обстановка (за исключением г. Магадана)

Высокий уровень производства ВРП на душу населения (5 место в России)

Относительно дешевая электроэнергия по сравнению с другими регионами Дальнего Востока, избыток электроэнергии

Наличие замкнутого цикла оборота золота, начиная от лицен зирования пользования недрами, добычи металла, заканчивая переработкой его на золотоизвлекательных фабриках и аффинажном заводе.

Богатые запасы драгоценных металлов: золота и серебра

Перспективы выявления промышленных месторождений меди, молибдена, вольфрама, олова

Богатые разведанные природные запасы: нефть, газ, углево-дороды, бурый и каменный уголь, габро-базальтовые породы, торф

Запасы неметаллических полезных ископаемых: цеолиты, вулканический пепел, известняки, гипс, плавиковый шпат, барит, минеральные воды и лечебные грязи

Богатые запасы рыбы и морепродуктов Охотского моря

Благоприятные природные условия для развития экстремаль-ного туризма и горнолыжного спорта

Значительная отдаленность от центральной части страны

Суровые климатические условия

Низкая плотность населения (83 место в России)

Низкое качество жилищного фонда

Исторически сложившаяся среди населения области традиция «временности проживания»

4. Факторы, негативно влияющие на развитие экономики (ограничивающие ресурсы роста)

Истощение минерально-сырьевой базы россыпной золото-добычи, недостаток средств у предприятий на проведение геологоразведочных работ

Существенные транспортные ограничения (отсутствие железнодорожного транспорта, недостаточно развитая автодорожная сеть, низкое качество дорог) и высокие транспортные тарифы

Техническая и технологическая отсталость производства

Высокая затратность производства. Высокая доля затрат на тепло- и электроэнергию в себестоимости продукции

Ограниченный доступ к финансовым ресурсам, высокая стоимость кредитов в банковской системе и их краткосрочность

Отрицательный естественный и миграционный прирост населения, и как следствие, сокращение численности населения

Дефицит высококвалифицированных кадров

Низкий уровень освоения современных инновационных технологий

СТРАТЕГИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ:

- опирается на имеющиеся природные ресурсы, способные

обеспечить рост экономики;

- учитывает конкурентные преимущества региона;

- ориентируется на преодоление негативно влияющих на

развитие экономики факторов;

- базируется на возможных сценариях развития области;

- направлена на решение социально-экономических

проблем жителей области;

- ставит цели стратегического развития области;

- определяет механизмы достижения целей

(приоритетные направления развития).

обеспечение роста валового

регионального продукта,

а также

сокращение уровня бедности

Острой социально-экономической проблемой остается ежегодное снижение численности населения Магаданской области. За 2000-2005 годы численность населения области сократилось на 15%, а за последние 15 лет - в 2,3 раза.

Причины падения численности населения области:

Массовая ликвидация предприятий и сокращение рабочих мест.

Низкий уровень качества жизни.

Увеличение миграционного оттока населения. В первую очередь регион покидает население трудоспособного возраста. Это самая деятельная и активная часть населения, в том числе молодежь, получившая высшее образование за пределами области и не возвращающаяся в регион, так как не видит перспективы развития Магаданской области, приложения своих сил и достойного уровня жизни.

Сохранение естественной убыли населения. Отсутствие достойных материально-жилищных условий и ориентация на временное проживание – лишь некоторые из многочисленных факторов, ухудшающих показатели естественного воспроизводства населения. Несмотря на рост коэффициента рождаемости (на 1000 человек населения) продолжается депопуляциянаселения области. Население области ежегодно стареет.

Ухудшение структуры населения.Уменьшение доли трудоспособного населения и рост доли нетрудоспособного, сокращение численности трудовых ресурсов. Острая кадровая проблема.При достаточно высоком уровне безработицы в области -высококвалифицированных специалистов не хватает.

Еще одной из целевых задач стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2020 года является:

стабилизация

численности населения области

путем оптимизации структуры

населения

Одной из важнейших социально-экономических проблем Магаданской области остается обеспечение населения жильем.

Около 20 тысяч человек (12% населения области) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания.

По программе «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в Магаданской области» планируется расселить весь аварийный фонд.

Еще 25 тысяч человек (14% населения области) нуждаются в улучшении жилищных условий.

На решение этой проблемы направлены:• ряд федеральных и областных целевых программ;• разработка и внедрение механизма ипотечного кредитования строительства; • строительство социального жилья.

Решить проблему обеспечения жильем населения области в полной мере в пределах прогнозируемого периода (до 2020 г.) невозможно по ряду объективных экономических причин, среди которых высокая стоимость нового строительства и недостаток потенциальных инвесторов.

Максимальное приближение

к решению проблемы

обеспечения

населения области жильем

Целевые задачи стратегии развития Магаданской области:

• обеспечение роста валового регионального продукта;

• стабилизация численности населения области путем оптимизации структуры населения;

• сокращение уровня бедности;

• максимальное приближение к решению проблемы обеспечения

населения области жильем;

• последовательное повышение уровня жизни населения.

Основные задачи

политики администрации Магаданской области

на период до 2020 года:

Обеспечение увеличения притока инвестиций в регион;

Максимальное содействие реализации наиболее значимых

для развития области инвестиционных проектов;

Создание благоприятных условий для роста малых и

средних предприятий и улучшение делового климата для

развития частного сектора;

Осуществление деятельности в соответствии с

приоритетными направлениями стратегии социально-

экономического развития области.

Приоритетные

направления

стратегии

развития

Магаданской

области до 2020

года

(в сфере

экономики)

1. Развитие минерально-сырьевого комплекса

2. Создание новых отраслей экономики

3. Развитие инфраструктуры экономики

5. Развитие сельского хозяйства

6. Повышение эффективности экономики

• Дальнейшее развитие золотодобывающей отрасли;• Диверсификация горнодобывающего комплекса и освоение месторождений цветных (медь, цинк, вольфрам, молибден, свинец) и черных (железо) металлов.

• Поиск, разведка и освоение запасов нефти- и газа;• Добыча и комплексная переработка бурых углей;• Промышленное освоение крупных месторождений торфа и производство торфяной продукции;• Добыча и производство продукции из цеолитов;• Развитие индустрии строительных материалов;• Производство ровинга (нити) из базальтового сырья;• Нефтеперерабатывающее производство, основанное на местном сырье;• Производство каркасно-панельного домостроения и изготовление металлополимерных труб.

• Развитие электроэнергетики как отрасли, способной обеспечить развитие ведущих отраслей промышленности;• Развитие транспорта (автомобильного, воздушного, морского и речного) и расширение дорожной сети;• Совершенствование связи и внедрение новых технологий;• Развитие туризма.

• Развитие прибрежного рыболовства;•.Укрепление берегового рыбоперерабатывающегопроизводства;• Возрождение и развитие морского зверобойного промысла.

4. Развитие рыбной промышленности

• Обеспечение продовольственной безопасности;• Обеспечение населения области молоком и яйцом при равной государственной поддержке всех производителей данной продукции;• Развитие сельскохозяйственных производственных и обслуживающих кооперативов;•.Обеспечение противоэпизоотической безопасности для населения области.

• Приватизация или ликвидация неэффективных предприятий, организаций и учреждений с областной долей собственности;• Проведение эффективной политики в области ценообразования, включая тарифы на энергоносители и услуги ЖКХ;• Расширение сотрудничества с другими регионами России и развитие приграничного сотрудничества с Китаем, Кореей и Японией.

Цветная металлургия была и будет оставаться приоритетной отраслью, обеспечивающей рост ВРП Магаданской области и повышение уровня жизни населения.

Задачи развития цветной металлургии

Магаданской области на период до 2020 года

Государственная поддержка россыпной золотодобычи.

Стимулирование широкого внедрения технологии обогащения по извлечению мелкого золота.

Производство современных промывочных установок для добычи золота из россыпных месторождений.

Строительство и ввод в эксплуатацию новых горно-рудных предприятий.

Поиск и разведка большеобъемных рудных объектов.

Создание минерально-сырьевой базы рудных месторождений в Сусуманском, Ягоднинском и Среднеканском районах, базы цветных и черных металлов.

Строительство гидрометаллургического производства по переработке золотосеребросодержащих, оловянных, медно-молибденовых и свинцово-цинковых концентратов с получением драгоценных и цветных металлов.

Развитие перерабатывающего производства:аффинаж и его продукты, сырье для ювелирного производства, сусальное золото и проч.

Увеличение объемов добычи золота и серебра.

Задачи развития энергетической системы Магаданской области на период до 2020 года

- Обеспечение возрастающих энергетических потребностей золотодобывающей отрасли и бесперебойного снабжения других отраслей и населения области;

- Ввод в эксплуатацию Усть-Среднеканской ГЭС и реконструкция электрических сетей;

- Строительство и ввод в эксплуатацию высоковольтных линий;

- Создание единой энергокомпании и проведение единой тарифной политики на территории Магаданской области;

- Модернизация котельных и перевод с жидкого топлива на местные угли;

- Повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области;

- Совершенствование топливно-энергетического баланса.

Совершенствование законодательства и обеспечение защиты экономических

интересов рыбопромышленников

Модернизация материально-технической базы предприятия по заморозке,

хранению и переработке рыбы

Восстановление морского и прибрежного промысла тюленей: приобретение

3-4 зверобойно-рыболовных судов ледового класса, приобретение оборудования

для организации промысла морского зверя и первичной обработки сырья

Развитие комплексной переработки сырья: строительство берегового

модульного завода по безотходной переработке тюленей (кожевенно-меховое,

фармакологическое и косметологическое использование сырья)

Обеспечение стабильной занятости традиционными видами промысла

малочисленных коренных народов

Задачи развития всех видов транспорта и дорожного хозяйства Магаданской области

на период до 2020 года

Реконструкция морского торгового порта с заменой портового оборудования, строительством современных причала и нефтепирса

Строительство и модернизация малых портов (морских и аэро-) в поселках области

Воссоздание и развитие малой авиации для транспортного сообщения с поселками области

Совместное с Республикой Саха (Якутия) участие в строительстве и реконструкции дороги «Якутск-Магадан»

Реконструкция аэропорта «Магадан»

1

2

3

4

5

Приоритетные

направления

стратегии

развития

Магаданской

области до 2020

года

(в социальной

сфере)

1. Обеспечение граждан доступным жильем

2. Реформирование ЖКХ

3. Модернизация системы образования

4. Повышение доступности и качества медицинской помощи

5. Социальная поддержка населения

6. Рост доходов населения и снижение бедности

7. Развитие физкультуры, спорта и туризма

8. Поддержка развития культуры и искусства

9. Реализация молодежной политики

10. Обеспечение общественной безопасности

11. Становление институтов гражданского общества

12. Развитие форм и методов взаимодействия со средствами массовой информации

13. Государственная политика в области защиты прав и защиты интересов малочисленных народов Севера и поддержка традиционных видов их деятельности

Развитие въездного туризма: строительство спортивно-

развлекательного горнолыжного комплекса на Марчеканской

сопке

Организация экологического туризма и спортивно-

развлекательных туров: приобретение прогулочного судна

Строительство туристической базы на берегу бухты Светлая

Строительство туристской базы для организации экологичес-

кого и охотничьего туризма и фермы по разведению якутских

лошадей для использования их на туристских маршрутах

Строительство круглогодичного центра активного отдыха и

туризма

«Стратегия социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года»

«План мероприятий по реализации стратегии»

«Концепция демографической политики на 2007-2015 года»

«Концепция развития и поддержка малого предпринимательства Магаданской области на 2008 – 2020 года»

«Долгосрочная стратегия массового строительства жилья на территории Магаданской области до 2025 года»

«Основные направления развития минерально-сырьевого комплекса до 2020 года»

Основные разработчики: Комитет экономики администрации Магаданской области.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области.

Департамент природных ресурсов. Департамент здравоохранения.

Департамент образования. Департамент социальной защиты населения.

Управление культуры администрации Магаданской области.

- 2007 – 2013 годы и до 2020 года

I-ый этап 2007-2013 годы

II-ой этап 2014 – 2020 годы

Стабилизация численности населения на уровне 160 тыс.

человек.

Снижение смертности населения в трудоспособном возрасте с

982, 4 на 100000 человек населения до 780.

Рост среднедушевых доходов до 34, 6 тыс. рублей в месяц.

Увеличение ВРП к 2013 году до 89, 3 млрд. рублей

Увеличение налоговых платежей от реализации инвестиционных

проектов в бюджеты всех уровней на 21, 9 млрд. рублей в год.

Увеличение численности населения области до 194, 5 тыс.

человек.

Увеличение числа рабочих мест на 25, 16 тысяч.

Увеличение ВРП до 343 млрд. рублей.

Увеличение налоговых платежей на 36, 3 млрд. рублей в год.

Увеличение среднедушевых доходов до 60 тыс. рублей в месяц.