Upload
-
View
178
Download
7
Embed Size (px)
Citation preview
О практике взаимодействия предпринимательских структур в Республике Казахстан и повышение эффективности их внешнеэкономической деятельности
www. atameken-kz.com
28 марта 2013 г.
www. atameken-kz.com
СОДЕРЖАНИЕ
• СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ• ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ• НАЛОГОВОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ• ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ• ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ• ЗАКОНОПРОЕКТ О НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
www. atamekenunion.kz
Предложения «Союз «Атамекен»
• Проект Закона «О разрешительной системе» (разработан Палатой и направлен в МЭРТ РК):
• установление единых принципов разрешительной системы;• полное исключение подвидов и подподвидов лицензий;• консолидация всех видов разрешительных процедур и механизмов их
осуществления в едином законе;• установление законодательного ограничения для введения государственными
органами новых видов разрешений.• введение исчерпывающего перечня видов деятельности и действии подпадающих
под разрешительную систему;• осуществление всех разрешительных процедур государства через единый
уполномоченный государственный орган;• внедрение единой базы данных всех разрешительных процедур и выданных
разрешительных документов, что создаст условия для упрощения анализа по выдаче разрешительных процедур.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ по защите прав предпринимателей
Создан в октябре 2011 года
Поступило более 400 обращений.
По всем обращениям даны разъяснения, направлены жалобы в центральные госорганы и прокуратуру, учтены при проведении экспертизы проектов НПА.
Наиболее важные вопросы, рассмотренные Общественным советом:
• О состоянии законодательства в сфере государственного контроля и надзора, а также лицензионно-разрешительной системе.
• Обсуждение п. 20 Нормативного Постановления ВС РК № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве».
• Переоформление лицензий строительных компаний.
• Налогообложение ИП, осуществляющих переработку сельхозпродукции.
• О проведениия госорганами оценки социально-экономических последствий принимаемых НПА (Анализ регуляторного воздействия).
• О формировании Единого реестра проблем предпринимателей Казахстана.
• Проблемные вопросы развития хлопковой отрасли в Южно-Казахстанской области
• Проблемные вопросы развития лесной отрасли в Восточно-Казахстанской области
• Проблемы контроля и надзора в транспортной сфере
Совершенствование налогового администрирования
Палатой подготовлено 107 поправок, в том числе по Налоговому кодексу – 62, по КоАПу – 37, по сопутствующим Законам – 8
Органы налоговой службы выразили согласие по 33 поправкам (≈30%), которые впоследствии были приняты на рабочей группе по вопросам налогообложения.Из них 17 поправок приняты в нашей редакции, 16 поправок в иной редакции, но с сохранением улучающих тенденций.
Состоялся ряд совещаний по обсуждению предложений по совершенствованию налогового администрирования.
www. atamekenunion.kz
7
Реформирование налогообложения субъектов малого и среднего бизнесаРабота по унификации понятий «малый бизнес» (Налоговый кодекс) и «малое предпринимательство» (ЗРК о частном предпринимательстве), что создаст основания для последующего пересмотра размеров пороговых значений для классификации субъектов предпринимательства по размерам.
Для активизации этого вопроса было решено увязать вопрос пересмотра классификации с передачей доходов бюджета. Передача доходов от МСБ нужно для стимулирования местных органов власти к улучшению регионального бизнес климата. Но кроме налогов есть другие факторы (гос. закупки, выдача земли, тех. регулирование, лицензирование, статистика и т.д.), которые влияют на бизнес климат. Следовательно, нужно, что бы для всех сфер госрегулирования было одинаковое понятие МСБ. Тогда можно будет говорить о единой политике местных органов власти в сфере развития МСБ и поступлений налогов от МСБ как результата этой деятельности.Если такая идея пройдет, то следующим шагом будет поставлен вопрос об увеличении уже единых пороговых значений, которые будут, в том числе, и распространяться на налоговые режимы. При этом это уже будет выгодно для местных органов власти, поскольку, чем выше пороговые значения, тем больше денег будет оставаться в местном бюджете. Сформирована таблица со сравнительным опытом России, Белоруссии и Казахстана.
Изучается материал для обоснования повышения пороговых значений малого бизнеса в специальных налоговых режимах.
8
Совершенствование законодательства
• Подготовлены и направлены более 140 поправок в Таможенный Кодекс Таможенного Союза
• Подготовлены более 34 поправок в Нормативно-Правовые Акты1) изменения механизма уплаты таможенных платежей2) сокращение периода посттаможенного контроля с 5 до 3 лет3) сокращение количества документов при экспортно-импортных операциях до 3-54) совершенствование системы управления рисками5) создание интегрированного контроля на границе
www. atamekenunion.kz
10
www. atamekenunion.kz
1 Внедрена система электронного документооборота
Запущен портал НЭПК «Союз «Атамекен» atamekenunion.kz
Экспертная деятельность в режиме online
2
3
РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ
12
www. atamekenunion.kz
АВТОМАТИЗАЦИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
100% проектов нормативно-правовых актов, поступающих на экспертизу - публикуются на сайте Палаты
100% экспертных заключений Палаты публикуются на сайте
Автоматическая рассылка членам Палаты по электронной почте запросов на экспертизу и экспертных заключений
Комментирование и обсуждение проектов нормативно-правовых актовпрямо на сайте Палаты
Интеграция с системой электронного документооборота
13
Направлен на развитие института саморегулирования в сфере предпринимательской деятельности при сохранении баланса интересов общества, государства и предпринимателей.
Предполагает поэтапную передачу в бизнес-среду отдельных государственных функций регулирования предпринимательской деятельности.
Устанавливает порядок взаимодействия Национальной палаты предпринимателей с государственными органами и иными субъектами правоотношений.
Законопроект«О Национальной палате предпринимателей»
14
www. atameken-kz.com
Модель института обязательного членства в Казахстане – через создание Национальной Палаты предпринимателей
Модель некоммерческой организации с выборностью органов от реального сектора экономики
Систему Палаты образуют:
- на республиканском уровне: Национальная палата предпринимателей (НПП)
- на региональном уровне: Региональные Палаты предпринимателей (РПП) областей (г.Астана, Алматы) (16 РПП)
- на уровне районов и городов: филиалы Региональных Палат предпринимателей (ФРПП)
15