21
1 ΔΙΚΤΥΟ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΡΑΤΣΙΣΤΙΚΗΣ ΒΙΑΣ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2014 Πρόλογος Το 2014 σφραγίστηκε από τη δραστηριοποίηση των ανακριτικών και εισαγγελικών αρχών στο θεματικό πεδίο του Δικτύου Καταγραφής Περιστατικών Ρατσιστικής Βίας μέσω της διερεύνησης της δράσης της Χρυσής Αυγής, καθώς και από την υιοθέτηση, κατόπιν πολυετών θεσμικών παλινδρομήσεων, του Ν. 4285/2014, του αποκαλούμενου «αντιρατσιστικού νόμου» 1 . Καθ’ όλη τη διάρκεια του 2014, η πρακτική της θεσμικής διαχείρισης του εγκλήματος μίσους και της ρατσιστικής βίας επιβεβαίωσε τις θέσεις του Δικτύου, όπως αυτές είχαν καταγραφεί στις εκθέσεις των προηγούμενων ετών. Η πολυετής απουσία ενός αποτελεσματικού μηχανισμού καταγραφής και αντιμετώπισης των εγκλημάτων μίσους συνέτεινε στην έως πρόσφατα αποτυχία διασύνδεσης των εγκλημάτων αυτών, με αποτέλεσμα η οργανωμένη βία να διαχυθεί στην ελληνική κοινωνία σε διάφορες μορφές. Παράλληλα, ακόμα και τις λίγες φορές που ρατσιστικά εγκλήματα απασχόλησαν την Ελληνική δικαιοσύνη συχνά παρατηρήθηκε αδυναμία ουσιαστικής διερεύνησης και ανάδειξης του ρατσιστικού κινήτρου. Η εκδίκαση της υπόθεσης ανθρωποκτονίας του Σαχζάτ Λουκμάν συνέτεινε ώστε να καταδειχθούν οι δυσχέρειες συνυπολογισμού του ρατσιστικού κινήτρου ως επιβαρυντικής περίστασης κατά την επιμέτρηση της ποινής. ‘Όσο η Πολιτεία θα εμβαθύνει στα ζητήματα διαχείρισης του εγκλήματος μίσους και της ρατσιστικής βίας, θα συνειδητοποιεί τα κενά και τις αδυναμίες των προηγούμενων ετών. Έτσι, ενώ αρκετά θετικά μέτρα έχουν ληφθεί ως αποτέλεσμα αυτής της συνειδητοποίησης, η πρακτική αναδεικνύει την αναγκαιότητα ειδικότερων μέτρων για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του εγκλήματος μίσους. Παρά τη λειτουργία των Τμημάτων και Γραφείων της ΕΛΑΣ για την αντιμετώπιση της ρατσιστικής βίας, δεν έχει ακόμα περάσει στην συνείδηση των θυμάτων ότι αποτελούν την αρμόδια αρχή στην οποία δύνανται να απευθυνθούν, ιδίως όταν πρόκειται για αλλοδαπούς οι οποίοι διαβιούν σε συνθήκες ακραίας φτώχειας και συχνά χωρίς νομιμοποιητικά έγγραφα (βλ. κατωτέρω, ενότητα «Καταγγελίες και αντίδραση των αρχών»). Αν και οι νομοθετικές παρεμβάσεις σε σχέση με την προστασία του θύματος και των μαρτύρων δύνανται να επιδράσουν θετικά ως προς την καταγγελία των εγκληματικών 1 Ν. 4285/2014 (ΦΕΚ Α΄191), Τροποποίηση του ν. 927/1979 (Α΄ 139) και προσαρμογή του στην απόφαση − πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ της 28ης Νοεμβρίου 2008, για την καταπολέμηση ορισμένων μορφών και εκδηλώσεων ρατσισμού και ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου (L 328) και άλλες διατάξεις.

Δίκτυο Καταγραφής Περιστατικών Ρατσιστικής Βίας-Ετήσια Έκθεση 2014

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Το Δίκτυο Καταγραφής Περιστατικών Ρατσιστικής Βίας δημοσίευσε την ετήσια έκθεσή του για το έτος 2014, όπου αναλύονται τα ποσοτικά και ποιοτικά αποτελέσματα της καταγραφής περιστατικών ρατσιστικής βίας και εγκλημάτων μίσους από τις οργανώσεις που συμμετέχουν στο Δίκτυο. Στην έκθεση επίσης περιλαμβάνονται οι θέσεις του Δικτύου σχετικά με την πρόσβαση των θυμάτων στην αστυνομία και τη δικαιοσύνη. Τέλος, παρατίθεται συγκεκριμένη δέσμη συστάσεων προς την Πολιτεία για την καταπολέμηση των εγκλημάτων μίσους, καθώς και για την αντιμετώπιση της αστυνομικής βίας με ρατσιστικό κίνητρο.

Citation preview

  • 1

    2014

    2014

    , , , . 4285/2014, 1. 2014, ,

    . , . ,

    . .

    , . , ,

    . , ,

    (. , ).

    1 . 4285/2014 ( 191), . 927/1979 ( 139) 2008/913/ 28 2008,

    (L 328)

    .

  • 2

    ,

    , . .

    2014.

    , , .

    , .

    , .

    2 . , .

    , ,

    .

    ,

    .

    ,

    ()

    2014,

    () (). ,

    .

    2 , , , , , .

  • 3

    .

    .

    .

    . 2011, , , .

    2011 ()

    (UNHCR) : ) )

    .

    ,

    .

    ,

    ,

    , , ,

    , .

    ,

    .

    ,

    /

    .

    , ,

    ,

    . ,

    ,

    36

    ,

    3.

    3 : , - , , , ,

  • 4

    , , ,

    , ,

    , .

    , : i)

    , ii)

    , iii)

    , iv)

    . v)

    ,

    .

    .

    . , .

    , . , ,

    .

    .

    , " " , , ,

    , ,

    , ,

    , , , ,

    - , /- (), , ; - , ETA, , , (),

    (),

    , , ,

    , Act Up Hellas, ASANTE, Colour Youth - LGBTQ , Generation 2.0 RED, PRAKSIS, YsMedia, .

  • 5

    ,

    .

    4, ,

    - .

    , .

    ,

    , ,

    .

    ,

    , .

    ,

    , .

    To

    30651/2014,

    , . 4285/2014,

    .

    ,

    .

    ,

    .

    ,

    .

    4 , . ECRI ( )(2015), . 61-67, 69 72. , . www.rvrn.org

  • 6

    .

    2014 ().

    , (), ()

    (). ,

    ().

    .

    2014,

    , , 81

    100 5, : 46

    -

    , 32

    KI ( 3

    ) 3

    (2

    1

    ).

    ,

    ,

    PRAKSIS

    -

    .

    Colour Youth -

    LGBTQ .

    : 43 ,

    , , ,

    5

    .

    .

    , 2 .

  • 7

    .

    ,

    , , . 7

    . , 17

    , 3 , 1 , 1

    1 ,

    , , .

    6

    ,

    .

    , 2 . 6

    : 3 ,

    ( 2 ), 2 ..

    1 .. .

    :

    (49 ). , 6

    ,

    , , . 16

    , 27

    , , . ,

    3 (2 1 ).

    24 (, ), 2

    1 . 2

    . 38

    , 23

    ( ).

    :

    , /

    ,

    (26 , 12 , 2

    , 37 ).

    : 13 ,

    .

    : ,

    . 1 ,

    ,

    (. ).

    , ,

  • 8

    . , 1 .

    , ,

    , .

    :

    62 , 16

    , 10 . 27

    . 3

    .

    : 68

    4 . 4

    . /

    (.. ).

    ,

    , .

    .

    .

    ,

    , 27 .

    . 2 ,

    ..

    5 ,

    . 15 . 59

    2-10 .

    . -

    (46 3 ,

    , 7 ). 32 , , ,

    , 5 . 23 , . , .

  • 9

    , ,

    / .

    , ( ,

    ) , .

    2014.

    () . , . . .

    ' . . . . . .

    . . . . . 10 15 . . . .

    , . .

    . .

    . ,

    ( 48 , )

    . .

    . .

    .

    :

    2014

    (2),

    (2), (1),

    (18), (1), (3),

    (2), (1),

    (2), (8), (3),

    (3), (1)

    (1). , 1

    .

  • 10

    (

    ): 24

    , 1

    , 10

    , 1

    , 13

    .

    (

    ): 20

    ,

    ,

    .

    ,

    , 2

    . 12 ,

    , 5 . 10

    ,

    .

    : 44 , ,

    20-30 . 2

    ( 50 ) . , 2 ,

    . .

    .

    2014

    ,

    / .

    .

    ,

  • 11

    ,

    ,

    .

    1.

    22 29 , 7 6. ,

    . 1 1

    . 12 . 3 , ,

    . 1

    . 2 , . ,

    .

    : , 15 48 . , 25 , 2 , 1 1 . 14 . 2 1 .

    : 4 , 9 ( 1

    ). 3 . ,

    2 .

    6 ,

    , . , , 2 .

  • 12

    : 19 , , 15-35 , . 1 2 , . 1 .

    : 2

    . ,

    . , , . , ,

    18 ,

    , ,

    . .

    2.

    10 .

    . , 8 , , . , . 2 .

    : 9 1 .

    : 2 , , 1 , 7 4 .

    : (9 ), 20-30 (5 ) 40 3 ( 2 ). 1 . 8

    , 5 , 1 , 1 1 .

  • 13

    .

    3 .

    . , , , . , .

    ,

    . ,

    .

    .

    .

    .

    , (, ..)

    .

    2014, 21 . , 13

    , 6 (.. ), 2

    .

    17 , , , .

    ,

    .

    .

    (. 20 17 )

    / , , 1 . ,

    , , ..

    . ,

    .

  • 14

    . ,

    . , ,

    , ,

    , .

    ,

    , . ,

    , 3 ,

    .

    . , . .., , , , . ,

    ,

    ,

    , .

    , 2

    . ,

    ,

    . ,

    : ,

    ,

    ,

    ,

    .

    , , ,

    . , ,

    , , .

    ,

    : , ,

    . ,

    ,

    .

  • 15

    .

    . .

    , ..,

    .

    (ECRI) 2013, 109

    . . 3938/2011,

    4249/2014,

    ,

    ECRI , 7.

    .

    ,

    ,

    .

    ,

    . ,

    ,

    - .

    7 ECRI ( ) (2015), . 70-71.

  • 16

    .

    .

    .

    , , ,

    ,

    .

    .

    81 , 25

    .

    , , ,

    .

    .

    .

    . ,

    ,

    ,

    .

  • 17

    2014,

    . ,

    . ,

    . ,

    . ,

    , .

    , ,

    ,

    . , ,

    ,

    .

    .

    :

    .

    ( 30651/2014),

    ,

    .

    ,

    . )

    )

    .

    ,

    .

    ,

    .

    . ,

  • 18

    , , ,

    .. .

    .:

    , 2014,

    (

    ) (80) ,

    . 11414 (27) .

    (57) . (39)

    . 927/1979, . 4285/2014,

    81 .. . 3304/2005.

    ,

    , , .

    :

    .

    . ,

    .

    .

    .

    :

    .

    4285/2014. ..,

    ,

    .

  • 19

    .

    ,

    ,

    ,

    . ,

    ,

    .

    ,

    (81 ..)

    , , .

    81

    .. , ,

    . ,

    7100/4/3 24.5.2006 ..

    , ,

    / ,

    ,

    , , , ,

    .

    ,

    .

    :

    ,

    , ,

    , , .

    .

    1.

    , .

  • 20

    2. ..

    .

    3. ,

    ,

    .

    4. , 81 .., 7100/4/3

    (24.5.2006), ,

    , /

    , ,

    , , , ,

    .

    5. ,

    .

    6.

    - ,

    .

    7.

    ( 30651/2014) .

    8.

    . ) . 1

    1 30651/2014,

    .

    9. ..

    132/2012

    .

    10. ,

    .

    .

    1.

    . , ,

    .

  • 21

    2. ..

    .

    1.

    ,

    .

    2.

    .

    3.

    .

    4.

    ,

    .

    ,

    1.

    .

    2.

    ,

    .

    3. .

    , ,

    , ,

    / .