סוגיית הבטיחות

26.05.2015אשר גרנר מנהל אגף רישוי עסקים ואתרי רחצה

המנהל לשלטון מקומיהאגף לרישוי עסקים ואתרי

רחצה

: הקדמה

אסון ערד

ההכרה בצורך היערכות לאירועים רבי משתתפים הגיעה בעקבות מקרי מוות ופציעה רבים . תוצאות החקירה במקרים אלה הוכיחו שהאירועים לא תוכננו כראוי. שאירעו בארץ ובעולם

:ציוני דרך בנושא הבטיחות' בישראל ובעולם היינו עדים למס

15מכבייה

שרפה בעמק שרה

אסון ורסאי

הסעדה בקרית מלאכי

חוות סוסים בליפתא

א"מוות במועדון בת

ב"זיקוקי דינור במועדון בארה

אסון כלבו חביב

: מטרות חוק רישוי עסקים

שר הפנים אחראי על חוק רישוי עסקים וזאת באמצעות קביעת עסקים

:טעוני רישוי ובמטרה להבטיח המטרות הקבועות בחוק

(ס"להגנההמשרד )איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים 1.

(משטרת ישראל)מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצות 2.

(משרד הכלכלה)בטיחות של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו 3.

בדשנים , הדברהבחמרימניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים 4.

(משרד החקלאות)ובתרופות

(משרד הבריאות)לרבות תנאי תברואה נאותים , בריאות הציבור5.

קיום הדינים הנוגעים לתכנון ובנייה6.

קיום הדינים הנוגעים לכבאות7.

...לאחרונה

המנהל לשלטון מקומי

לקחה חסותה על תחום )משטרת ישראל הבטיחות באירועים המוניים והעינוג

הגיעה למסקנה כי על נושא ( הציבוריהבטיחות לקבל נופח מקצועי ולכן החליטה להעביר הנושא מתחומיה

בעקבות החלטת משטרת ישראל כאמור אשר מטפל כיום )החליט משרד הכלכלה

בפריטים הרלוונטיים לאצטדיונים ואולמות לבחון הנושא לרבות בחינת הצעת ( ספורט

: הבטיחות אשר קובע בין היתר כימורשיחוק

מטרת החוק הינה להסדיר את העיסוק של מורשים לבטיחות לעניין מתן אישור בטיחות

בתחומי הבטיחות

:לאחרונה

:פ הפירוט הבא"פריטים ע16-כ מדובר בכ"סה.שטח או גן המשמש לחניית טיילים לצורך פעילות קיט ונופש בתשלום-'ה7.1פריט

לרבות ברכיה המצויה , לרבות מאגר מים אחר המשמש לשחייה ולנופש מים, בריכת שחייה-'א7.4פריט .בפארק מים ולמעט בריכה המשמשת עד ארבע יחידות אירוח למטרת נופש

.מגלשות מים, פארק מים-'ב7.4פריט (.קוזי'ג)בריכת זרמים -'ג7.4פריט .מרחצאות, בית מרחץ-'ה7.4פריט

.ללא מזון, מקום לעריכת מופעים וירידים במבנה קבע-'א7.7פריט . תאטרון, קולנוע-'ב7.7פריט

קרקס-'ג7.7פריט שנועדו , בידור וספורט תחת כיפת השמיים, מקום אחר לעריכת אירועי תרבות, אמפיתאטרון-'ה7.7פריט

.משתתפים או יותר500-ל.יריד או תערוכה שלא במבנה קבע-'ז7.7פריט

.מקום לעריכת מופעים וירידים שיש בו בעלי חיים-'ט7.7פריט יריד מזון-'י7.7פריט

למעט אולם במוסד , 500שמספר המושבים הקבועים בו הוא עד , אולם ספורט, אצטדיון-'יא7.7פריט .או אולם ספורט לעריכת פעילות ספורט ללא קהל, אצטדיון, חינוכי המשמש את המוסד בלבד

מתקני שעשועים-'א7.10פריט לונה פארק-'י7.10פריט

שלא נמצא בצו כרגע-ספורט מוטורי-('ב7.11+ 'א7.11)7.11פריט רכבל -8.11פריט

משרד הפנים ערך עבודת מטה בנושא ומפה את הביטי הבטיחות אשר :להם יש לתת המענה בנושא הבטיחות

:לסיכום

מ עלה כי משרד הכלכלה הינו "ל משרד רה"בסיכומו של מנכנוכח הדמיון , המשרד המתאים לפיקוח על עסקים מרובי קהל

מה גם שהמנגנון שיוקם , הקיים לפיקוח על אירועים המונייםגם חוות דעת . לצורך הראשון יוכל לתת מענה גם לאחרון

משפטית של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה קבעה כי מבחינה משפטית האחריות מוטלת על משרד הכלכלה וכי על

לרבות , משרד הכלכלה לעדכן בדבר נכונותו לטפל בנושא. המשאבים הדרושים לשם כך

האגף לרישוי עסקים

ואתרי רחצה

תודה רבה

המנהל לשלטון מקומי