г. Астана, 25 февраля 2011 г.

WWW.RGTR.RU RGTR@RSPP.RU

В.П. БЛИНОВЗаместитель Председателя Межотраслевого Совета

по техническому регулированию в строительстве Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия

РОССИЙСКИЙ СОЮЗ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

РСПП – это более 100 отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые сектора экономики:

РСПП объединяет свыше 320 тысяч представителей промышленных, научных, финансовых и коммерческих организаций во всех регионах России.

Предприятия - члены РСПП, производят в совокупности более 60% ВВП России.

ТЭК,

Машиностроение,

Инвестиционно - банковскую сферу,

Оборонно-промышленный комплекс,

Строительство,

Химическое производство,

Легкую промышленность,

Пищевую промышленность,

Сферу услуг

РЕФОРМА ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В реформе участвует более 40 федеральных органов исполнительной власти.

Реформированию подлежат системы: аккредитации, сертификации, стандартизации, контроля и надзора, метрологии.

Должно быть пересмотрено: 90 законодательных актов, 800 действующих постановлений Правительства РФ, 12000 отраслевых нормативных документов.

ЗАДАЧИ КОМИТЕТА РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

Основные задачи:

Вовлечение промышленности в реформу

Технического регулирования

Координация усилий промышленников и

предпринимателей в ходе реформы системы

технического регулирования и стандартизации

Осуществление взаимодействия промышленных

ассоциаций с органами государственной власти

Организация международного сотрудничества в

области технического регулирования,

Д.А. ПУМПЯНСКИЙВице-президент РСПП, Руководитель Комитета, Председатель Совета директоров ОАО «ТМК»

Комитет создан в июле 2004 года.

В работе Комитета РСПП принимает участие более 2000 экспертов из всех отраслей промышленности.

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Администрация Президента

ПравительствоРоссии

Федеральное собрание России

Росстандарт,Министерства

Региональные отделения РСПП

Отраслевые союзы

Промышленные предприятия и организации

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

РОЛЬ КОМИТЕТА В РЕФОРМЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

ВНЕДРЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

Взаимодействие с министерствами и ведомствами по отработке механизма применения регламентов;

Разъяснение механизма действия регламентов (регулярное проведение региональных конференций);

Обеспечение обратной связи представителей промышленности с министерствами и ведомствами, ответственными за применение регламентов;

ФОРМИРОВАНИЕДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ

РЕГЛАМЕНТОВ: СТАНДАРТОВ

И СВОДОВ ПРАВИЛ

ФОРМИРОВАНИЕДОКАЗАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ

РЕГЛАМЕНТОВ: СТАНДАРТОВ

И СВОДОВ ПРАВИЛ

Создание межотраслевых советов по стандартизации;

Реорганизация работы ТК по стандартизации (совместно с Росстандартом и привлечением широкого круга представителей промышленности);

Активизация участия в работе ИСО и МЭК представителей российской промышленности;

РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

РАЗРАБОТКА ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ

Экспертиза проектов (в Комитете > 2 тыс.экспертов);Разработка новых проектов;Формирование и доведение общего мнения промышленности до авторов проекта и органов власти;

МЕРОПРИЯТИЯ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ПРОВЕДЕННЫЕ ЗА РУБЕЖОМ

В 2006 – 2010 годах проведено более 19 конференций В 2006 – 2010 годах проведено более 19 конференций

СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ

Орландо (штат Флорида)Хьюстон ( штат Техас)

ЕВРОПА и АЗИЯ

Лион (Франция)Брюссель (Бельгия)Лондон (Великобритания)Мюнхен (Германия)Берлин (Германия)Женева (Швейцария)

Франкфурт (Германия)Хельсинки (Финляндия)Милан (Италия)Пекин (Китай)

СТРАНЫ СНГ

Минск (Беларусь)Баку (Азейрбаджан)Астана (Казахстан)

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С РЕГИОНАМИ РОССИИ

ЕкатеринбургМоскваМурманскАстраханьКазаньСалехарди другие

2007

2009

2010

В 2006 – 2010 годах всего проведено более 55 региональных конференций

в федеральных округах

ОрелТомскМоскваКазаньРостов-на-ДонуВолгоградНовокузнецкОмскПавловск

НовосибирскСанкт- ПетербургМоскваЕкатеринбургАстраханьКазаньМосковская областьи другие

ТомскЕкатеринбургОмскАстраханьКалининградСанкт – ПетербургКазань 2008

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИТЕТА С МЕЖДУНАРОДНЫМИ И НАЦИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

Европейская экономическая комиссия ООН

Объединение промышленников и предпринимателей

Европейского Союза

Межгосударственный совет СНГ по стандартизации, метрологии

и сертификации(EASC) )

Международная организация

производителей нефти и газа

Национальный орган по стандартизации

Германии

Национальный орган по стандартизации

Франции

Американский институт

нефти

Ассоциация европейского бизнеса

в России

Международная организация

по стандартизации

Европейский комитет

по стандартизации

Институт стандартизации Великобритании

Международная организация пользователей

стандартов

Европейская комиссия

Американское общество по материалам и испытаниям

НАША СТРУКТУРА

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СОВЕТЫ

В СТРОИТЕЛЬНОМ

КОМПЛЕКСЕ

В СТРОИТЕЛЬНОМ

КОМПЛЕКСЕ

В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ

СФЕРЕ

В МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ

СФЕРЕ

В НЕФТЕГАЗОВОЙ

ОТРАСЛИ

В НЕФТЕГАЗОВОЙ

ОТРАСЛИ

В ХИМИЧЕСКОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В ХИМИЧЕСКОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В ОБЛАСТИ ПРИКЛАДНОЙ МЕТРОЛОГИИ

В ОБЛАСТИ ПРИКЛАДНОЙ МЕТРОЛОГИИ

В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

В СФЕРЕ ИННОВАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

АНО «ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

КОМИТЕТ РСПП ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ

СОВЕТ ПО АККРЕДИТАЦИИСОВЕТ ПО

АККРЕДИТАЦИИСОВЕТ ПО

АККРЕДИТАЦИИ

ДИНАМИКА ОБНОВЛЕНИЯ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В РОССИИ

ФИНАНСИРОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ СТАНДАРТОВ НА ТРУБЫ

ФИНАНСИРОВАНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ, (млн. €)

ГерманияГермания РоссияРоссия

€ 9900

€ 720720

€ 77€ 11

Финансирование государствомФинансирование бизнесом

ПРОЦЕНТ ПРОДУКЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ В РОССИИ И ЕС

Россия ЕС

ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ РОССИИ

КРИТЕРИИ ОТБОРА ИННОВАЦИЙ ДЛЯ ВНЕДРЕНИЯ ИХ ЧЕРЕЗ СТАНДАРТЫ

Научно-технический уровень (прогрессивность)

Стабильность

Масштаб использования

Возможность практической реализации

Коэффициент изменения номенклатуры

Эффективность внедрения (прибыль)

NЄMN

NM

ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИЙ ЧЕРЕЗ СТАНДАРТЫ

1. Защита авторских прав (стандарты и инновации),

2. Материальное поощрение авторов инноваций,

3. Стимулирование специалистов, внедряющих стандарты на базе инноваций,

4. Внесение изменений в законодательство и в проект ФЗ «О стандартизации» (цели и функции).

«БИЗНЕС – КОНТРОЛЁР БЮРОКРАТИИ…»

«ФОРМИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ПОТРЕБУЕТ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

ПРЕДСТОИТ ПРИНЯТЬ ЕДИНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВ «ТРОЙКИ». ЭТА РАБОТА ДОСТАТОЧНО СЛОЖНАЯ. И МЫ ХОТЕЛИ БЫ, ЧТОБЫ БИЗНЕС ВЫСТУПИЛ СВОЕОБРАЗНЫМ КОНТРОЛЁРОМ БЮРОКРАТИИ.

ЧТОБЫ В ХОДЕ ИНТЕГРАЦИИ И СБЛИЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТ ЭКОНОМИКУ, НЕ ВОЗНИКЛИ БЫ НОВЫЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ БАРЬЕРЫ».

Из выступления Председателя Правительства РФ

В.В.ПУТИНА на встрече с руководством РСПП

17 мая 2010 года

В Таможенном Союзе В Таможенном Союзе будут приняты

технические регламенты – аналоги Европейских

директив «Нового подхода»

к 1 января

2012

8декабря

2010

19ноября

2010

1 июня2010

Создание Таможенного Союза

Подписано Соглашение «О единых принципах и правилах технического

регулирования в Таможенном Союзе»

Утверждена Программа принятия

47 технических регламентов

ВОЗРАСТ СТАНДАРТОВ

В ряде стран (Грузия, Украина) планируется применение европейских и международных стандартов на английском языке с национальным предисловием…

В России ежегодно пересматривается около 1000 стандартов, в Германии – 2500.

Средний срок обновления стандартов:• в США 5 лет; • в Германии и Японии 4 года; • в России 10 - 12 лет.

Средний возраст большинства межгосударственных стандартов 30 – 40 лет и после распада СССР многие из них не пересматривались.

ПРИМЕНЯЕМОСТЬ СТАНДАРТОВ

СРАВНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ И НАДНАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

МИНПРОМТОРГРОССИИ

I II III IV

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

И СТАНДАРТИЗАЦИИ

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

И СТАНДАРТИЗАЦИИ

РАБОЧИЕ ГРУППЫРАБОЧИЕ ГРУППЫ

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

с учетом создания Экспертного совета промышленников и предпринимателей стран участников Таможенного Союза

с учетом создания Экспертного совета промышленников и предпринимателей стран участников Таможенного Союза

КООРДИНАЦИОННЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТКОМИТЕТ

СЕКРЕТАРИАТСЕКРЕТАРИАТКОМИССИИКОМИССИИ

ЭКСПЕРТНЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ СОВЕТ

ПРОМЫШЛЕННОСТИПРОМЫШЛЕННОСТИ

ОРГАНЫ СТОРОНОРГАНЫ СТОРОН

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Создание единой системы аккредитации в России, совместимой с системами Казахстана и Белоруссии

Необходима продуманная и обоснованная гармонизация межгосударственных стандартов и сводов правил с международными документами

Перевод обновленных стандартов стран Таможенного союзав статус межгосударственных стандартов

Обеспечить участие экспертного сообщества промышленности в разработке, экспертизе и утверждении технических регламентов ТС

Синхронизировать работу над техническими регламентами Таможенного Союза и ЕврАзЭС и устранить имеющиеся противоречия в документах

АТАМЕКЕН

РСПП БелАПП

ЭКСПЕРТНЫЙСОВЕТ

УЧАСТИЕ В РАЗРАБОТКЕ, ЭКСПЕРТИЗЕ И УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И УЧРЕЖДЕНИИ БИЗНЕС-ДИАЛОГА(15 декабря 2010 г., г. Москва)

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И УЧРЕЖДЕНИИ БИЗНЕС-ДИАЛОГА(15 декабря 2010 г., г. Москва)

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

В рамках Соглашения о сотрудничестве и учреждении бизнес-диалога между Конфедерацией промышленников и предпринимателей Рекс публики Беларусь, Национальной экономической палатой Казахстана и Российским Союзом промышленников и предпринимателей, стороны договорились о нижеследующем:

Участвовать в реализации договоренностей в сфере производства, взаимных инвестиций, торгово-экономического, научно-технического, промышленного сотрудничества

Содействовать созданию и укреплению контактов и партнерских связей между деловыми кругами трех стран.

Стремиться к согласованной выработке единой позиции по актуальным проблемам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках ТС и ЕЭП, поддержке инвестиций внутри ЕЭП

Обмениваться информацией о действующих внутренних законодательных и иных нормативных актах, регулирующих международное торгово-экономическое, научно-техническое и промышленное сотрудничество, осуществлять мониторинг таких актов и направлять в правительства согласованные предложения для создания конкурентной деловой среды в рамках ТС и ЕЭПДетальное содержание и формат бизнес-диалога будут разработаны в рамках отдельного соглашения

СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

В 2011 году планируются к принятию 47 технических регламентов из них:

9 Технических регламентов уже приняты:

1. О безопасности железнодорожного подвижного состава;2. О безопасности высокоскоростного железнодорожного

транспорта;3. О безопасности инфраструктуры железнодорожного

транспорта;4. О безопасности пиротехнических изделий;5. О безопасности упаковки;6. О безопасности низковольтного оборудования;7. О безопасности игрушек;8. О безопасности парфюмерно-косметической продукции;9. О безопасности продукции для детей и подростков.

СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (Продолжение)

21 Технический регламент готовится к принятию:1.О безопасности пищевой продукции; 2.Пищевая продукция в части ее маркировки;3.О безопасности машин и оборудования; 4.О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту; 5.О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах;6.Безопасность автомобильных дорог; 7.О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе;8.О безопасности средств индивидуальной защиты; 9.О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям;10.О безопасности маломерных судов; 11.О безопасности зерна; 12.О безопасности лифтов; 13.О безопасности продукции легкой промышленности;14.О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе;15.О безопасности тракторов сельскохозяйственных и лесных, прицепов и сменных прицепных машин, агрегатирующих с тракторами; 16.Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей; 17.Технический регламент на масложировую продукцию;18.Технический регламент на молоко и молочную продукцию;19.О безопасности колесных транспортных средств;20.О требованиях к удобрениям; 21.О безопасности кормов и кормовых добавок к пищевой продукции;

СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА (Продолжение)

Другие технические регламенты:1.О безопасности мяса и мясопродуктов;2.О безопасности рыбы и рыбной продукции;3.О требованиях к выбросам автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ;4.О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением;5.О безопасности продуктов диетического, специального и лечебно-профилактического питания;6.О безопасности изделий медицинского назначения;7.О безопасности пищевых добавок;8.О безопасности кормов и кормовых добавок;9.О безопасности лакокрасочных материалов;10.О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии;11.Технический регламент на табачную продукцию;12.О безопасности химической продукции;13.О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий;14.О безопасности мебельной продукции;15.О безопасности алкогольной продукции;16.О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации:17.О требованиях энергетической эффективности бытовых, иных энергопотребляющих устройств и их маркировке.

СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ