《中国人民防空》总编孙卫东

《中国人民防空》总编孙卫东

2012 年 5 月 9 日

一、通讯员来稿情况分析

给杂志投稿需要注意的几个问题


（一）《中国人民防空》稿件来源

一是自投稿；

二是推荐稿；

三是约稿；

四是征稿。



（二） 2011 年《中国人民防空》刊稿情况

收到稿件： 7073 篇；

刊登稿件： 789 篇；

上稿率： 11.2%



（三） 2011 年安徽省投稿情况

投寄稿件： 873 篇，全国第一；

刊登稿件： 49 篇，全国第五；

上稿率： 5.6%



（四）各地来稿存在的主要问题一是内容雷同；

二是选题不准；三是公文式稿件太多；


四是写作质量不高；

五是不符合栏目要求；

六是发稿方法不当。

二、提高上稿率需要注意的六个方面

一是了解杂志要求；

二是选准写作题目；

三是采用合适文体；四是提高文稿质量；


五是避免各类差错；

六是注意投稿方式。

（一）了解杂志要求


一是要了解杂志的性质。

《中国人民防空》杂志是国家人民防空办

公室主办、全国人防系统唯一公开发行的工

作指导类综合性机关刊物。


办刊宗旨：为人民防空事业服务

主要任务：宣传党和国家关于人防建设的方针、政策和法律法规，记录人防发展历程，总结交流各地人防工作经验，展示人防建设成就，传递国内外人防信息，开展人防理论和学术研究，传播人民防空和防灾减灾知识。


编辑方针：理论性与实践性统一，指导性与研究性并重，知识性与可读性兼容。

《中国人民防空》刊稿特点：

《中国人民防空》杂志刊登的稿件必须与人防建

设发展有关，内容偏重于工作指导、政策解读和成就展示，强调实用和实效，既要有理论深度，又要言简意赅、深入浅出、通俗易懂，文体格式既有理论性文章，也有新闻类稿件，还有反映人防系统干部职工文化生活的文学艺术作品。


二是要了解杂志的栏目。

卷首：刊发评论员文章，引导人防干部职工深刻领会和全面贯彻第六次全国人民防空会议精神以及国家人防办对人防建设发展的重大部署。


二是要了解杂志的栏目

高端论坛：重点是围绕人防改革发展中的重大理论与实践问题，刊登各级党政军领导的理论性文章，对各级、各地人防工作实施正确的政策引导。



学习实践科学发展观：今年主要是加强对主题主线战略思想的宣传。重点报道各地加快转变人防建设发展方式方面的新思路新举措新成就。



人防信息化建设：重点报道各地围绕提高基于信息系统的人防体系防护能力，加强人防信息基础设施建设，完善人防指挥信息系统和通信警报网络，加快人防各要素单元信息化进程等方面的做法、经验和成果



人防训练：重点报道各地开展人防训练工作，推进人防训练转变的做法和经验。及时报道各地组织或参加的重大演习演练活动。



组织指挥：重点报道各地人防部门在建立人防应急指挥体制，完善修订城市防空袭预案，整组群众防空组织等方面的理论探索与实际工作。



综合防护体系建设：研究综合防护体系建设的基本规律，报道各地人防部门在完善工程布局，促进城市地下空间兼顾人防要求，统筹人防疏散基地、疏散地域建设等方面的探索与实践。



法制纵横：及时传达和解读人防新出台的法律法规和政策，重点报道人防立法、执法、依法行政、普法等方面的工作。



机关建设：重点报道各级人防机关在落实“准军事化”建设标准和纲要，加强组织、业务、作风、制度、廉政和环境建设，提高队伍素质等方面的经验和做法。



宣传教育：重点报道各地人防部门开展人防宣传活动，推进人防教育进机关、进院校、进企业、进社区、进网络，营造人民防空建设发展良好社会环境方面所做的工作。



民防建设：重点报道各地在中国特色民防建设方面的理论探索和实践，及时报道各级人防部门参与抢险救灾的情况，从理论和实践的结合上破解民防发展难题。



人防文化：研究探讨人防文化的基本内涵和构成，总结凝练人防精神，报道各地开展人防文化建设的工作动态、经验做法和成果。



财务资产：重点报道各级在人防国有资产管理体制改革，明晰人防工程产权，盘活人防国有资产，多元化、多渠道筹措人防建设资金和加强人防财务管理等方面的工作。



基层人防：重点报道和反映县、乡镇、

街道、社区以及企事业单位人防工作中出现的新情况、新问题、新经验、新成就。



信息传真：重点报道各级、各地人防

工作动态。以图片新闻和简明消息为主。



军事博览：介绍军事领域特别是空袭

与反空袭武器装备、作战理论、作战方法的最新发展。



海外瞭望：介绍国外民防发展信息。



科技苑：介绍最新人防科技创新成果。



知识天地：介绍人防和相关知识。



综艺百花：主要刊发人防干部职工的文

学艺术作品，包括诗歌、散文、小小说、书法作品等。



先进典型系列报道：以“展示新成就，

迎接十八大”为主题，宣传报道人防 60 年特别是“十一五”以来的辉煌成就和先进典型。


三是要了解杂志的报道动态。

认真阅读杂志每年的报道要点，及时掌握报道重点的发展变化。


（二）选准写作题目


一是跟住上头：从上级人防部门的工作部署中找题目。

二是盯住下头：从基层人防干部职工的工作生活中找题目。


三是抓住苗头：从人防建设发展的趋势中找题目。

（三）采用合适文体


○消息

所谓消息，就是用概括叙述的方式，以简明扼要的文字，迅速及时地报道最新事实的短篇新闻。对人防动态事件的报道，一般用消息体裁。


合肥百万人今演习“逃生”（主题）系省城近年来首次大范围人口应急疏散演练，同时鸣响防空警报（副题）

本报讯通讯员陈发根、宋功山记者项磊、刘建昌报道：今天上午 9 时 01分，合肥全城将齐鸣防空警报。同时，包括公务员、中小学生在内的近百万人将参与合肥市近年来的首次大范围人口应急疏散演练。（导语）本次防空警报试鸣共分为“预先警报”、“空袭警报”和“解除警报” 3 个部分，时间从当天上午 9 时开始。其中，从 9 时 01分开始，预先警报鸣 36秒…… （背景）按照人口应急疏散方案，按照人口应急疏散演练方案，以 9 月 18日上午 9 时接上级通报，合肥市重点目标有可能遭到空袭的危险号令，合肥市应急指挥部启动防空应急一级响应预案，组织市政务中心办公大楼内工作人员、全市中小学生和合肥市旅游学校学生进行紧急疏散演练。……（主体）合肥市委、市人大、市政府、市政协四大班子秘书长以上领导在公安、消防、卫生、物业等有关人员的引导下，有序疏散至市人防地下指挥所，实施不间断指挥。 …… 据有关人士介绍，防空警报是在紧急情况下，迅速准确传递、发放防空警报信号，有效组织、指挥人民防空，防范和减轻空袭危害，同时也是政府处置突发性事件的主要报知手段。试鸣是在非紧急情况下对防空警报的一种试验。……（背景）有关人士提醒，希望未参与疏散演习的市民在试鸣期间不要惊慌，保持正常的生产、生活以及学习和工作秩序。（结尾）


简明消息

安徽省统一组织防空警报试鸣。 9 月 18日 9时，全省 17个省辖市及 20多个县齐鸣防空警报并开展人防演练。合肥市还举行了包括公务员、中小学生在内百万人参与的大范围人口应急疏散演练。通过试鸣与演练，全面提高防空警报快速反应、应急救援和广大群众对警报音响的识别能力，增强广大群众的国防观念和忧患意识。


○通讯

以叙述、描写为主，兼用议论、抒情等表达方式，较为详细、形象、生动地报道新闻事件和人物风貌。分为人物通讯、工作通讯、事件通讯、风貌通讯和通讯故事。


人物通讯

以人物为中心报道对象，通过一个人物或一组人物新近的行动来反映时代特点和社会面貌的一种通讯形式。


人物通讯

例：朝霞映红人防战旗

——记四川省郫县人民防空办公室主任任朝霞

本刊记者胡凌云谭小红


工作通讯

又叫经验通讯，它侧重介绍工作成绩、工作经验和方法，有时也反映某项工作中急需解决的文体，或者在报道成绩同时着重指出问题。


工作通讯

例：西北人防的一颗璀璨明珠

——写在宝鸡渭河隧道人防工程建成通车五周年之际

○李军张绪强


新闻故事

一种篇幅短小、情节生动、可读性强的小型通讯。它往往只写一个场面、一个冲突或一个片段。


○专访

专访是作者针对特定的人物、事件或问题，事先选定采访对象，经现场采访之后，根据谈话记录整理而成的一种新闻报道体式。分为人物专访、问题专访、事件专访。


专访的形式

对话式：即一问一答的写法，作者为提问者，采访对象为答者，以采访对象的话语为主导。


例：贯彻五次人防会议精神加快江西人防发展步伐——访江西省人民防空办公室党组书记、主任梁闽春

本刊记者孙卫东通讯员林承杰

专访的形式

独白式：即删去了作者提问的话语，由采访对象独自侃侃而谈。


例：乘势而上话开局——访湖南省人民防空办公室党组书记、主任李万杰

本刊记者孙卫东谭小红通讯员李飞

专访的形式

问答与通讯结合式：既有对人物的描写和议论，又有与人物的对话。


例：探索实践发展——访上海市民防办公室党组书记、主任刘南山

本刊记者孙卫东赖洁琼

○调查报告

调查报告又叫新闻调查。是针对某一事件、某一问题、某一工作经验或某一基本情况，进行深入细致的调查之后，经过认真分析研究写出的书面报告。


研究性调查报告

分为工作研究和理论研究两种情况。前者着重某项工作的具体了解与综合分析，后者侧重于问题产生原因等方面的理论探讨。


例：发展民防事业服务改善民生——对推进防空防灾一体化建设的调查与思考

李航

介绍典型经验的调查报告

为了树立典型榜样，指导并推动全局，集中总结并推广先进地区、先进单位、先进个人的典型经验。


例：而今迈步从头越——对商洛市人防办“人防百日执法”活动的调查与思考

本刊记者大军

反映问题的调查报告

针对某一存在的问题展开调查，以揭示这一问题的种种现象和深层次原因。


○新闻评论

围绕各个时期的中心任务，针对当前发生的各种新闻事件和存在的带倾向性问题，从全局的角度，进行说理评论，以发挥舆论导向作用。分为社论和评论员文章。


○论文

运用形式逻辑的概念、判断、推理和辩证逻辑的分析、综合等手段进行议论说理的文章。


○文学写作

诗歌、散文、小小说、戏剧文学等。


（四）提高文稿质量


○文风要朴实。

把公文“翻译”成新闻，少一些虚话、套话，多一些新话、实话；少一些枯燥无味的材料语言，多一些生动活泼的群众语言；少一些习惯性的老套写法，多一些创造性的新颖写法。努力在写新、写实、写活上下工夫。


○标题要吸引人。

一是要贴切、醒目、生动。


二是要简洁明白，字数少。

三是要有个性，令人耳目一新。

○文章要精短。

字数要控制在 1500~3500字以内。


○重视新闻照片的运用。

最好给文章配一些照片，文图并茂，相得益彰。


（五）避免各类差错


○一是杜绝政治错误。

⑴引用马恩、列、斯、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛的著作和言论要准确。



⑵涉及台湾、香港、澳门的表述要准确。


在任何文字、地图、图表中，都不能将香港、澳门和台湾称为“国家”。尤其是多个国家和地区名称连用时，应格外注意不要漏写“国家和地区”字样。讲外军时，不能包括台军。




不能将台湾、香港、澳门与中国并列提及，如“中港”、“中台”、“中澳”等，可以使用“内地与香港”、“大陆与台湾”或“京港”“沪港”“闽台”等。“台湾”与“祖国大陆（或‘大陆’）”为对应概念，“香港”、“澳门”与“内地”是对应概念，不能混淆。不能将海峡两岸和香港并称为“两岸三地”。




对台湾当局“政权”系统和其他机构的名称，无法回避时应加引号，如台湾“立法院”、“行政院” 。不能出现“中央”、“国立”、“中华台北”等字样，如果不得不出现时，要加引号，如台湾“中央银行”。台湾“行政院长”、“立法委员”等均应加引号表述。台湾“清华大学”、“故宫博物院”等也要加引号。严禁用“中华民国总统（副总统）”称呼台湾地区领导人，即使加注引号也不能使用。




对台湾地区施行的所谓“法律”，应表述为“台湾地区的有关规定”。具有“台独”性质的组织和政治术语，如“台独”、“台湾独立”、“台湾地位未定”、“台湾主权独立”等，必须加引号使用。台湾的一些社会团体，如“中华道教文化团体联合会”等，有“中国”、“中华”字样的，应加引号表述。

○一是杜绝政治错误。 ⑶涉及少数民族和宗教问题，特别是伊斯兰教的表述要准确。


对各民族，不得使用旧社会流传的带有侮辱性的称呼。不能使用“回回”、“蛮子”、“夷人”等，而应使用“回族”、“彝族”等。也不能随意简称，如“蒙古族”不能简称“蒙族”，“维吾尔族”不能简称“维族”，“哈萨克族”不能简称“哈族”等。

○一是杜绝政治错误。 ⑶涉及少数民族和宗教问题，特别是伊斯兰教的表述要准确。


“穆斯林”是伊斯兰教信徒的通称，不能把宗教和民族混为一谈。不使用“穆斯林国家”或“穆斯林世界” 。公开报道不要使用“伊斯兰原教旨主义”、“伊斯兰原教旨主义者”等说法，可使用“宗教激进主义（激进派、激进组织）”。如回避不了而必须使用时，可使用“伊斯兰激进组织（分子）”，但不要用“激进伊斯兰组织（分子）”。


⑷涉及国界和国家名称的表述要准确。


○二是防止泄露秘密。

问题一：“某市是国家一类人防重点城市，战略地位十分重要。”


错误分析：重点人民防空城市的防护类别和防护标准属于机密内容，严禁在杂志上刊发。

处理方法：把“国家一类人防重点城市”删掉。

○二是防止泄露秘密。问题二：“某市重新修订了防空袭预案，修订后的预案分 8 章 18 条，具体内容为，指导思想……”


错误分析：城市防空袭预案属人防机密内容，文章中不能涉及预案的具体内容，留城人员比例，人口物资疏散线路，保障计划等具体内容。

处理方法：把预案具体内容删掉，如此类文章无法修改时，就不要刊发。

○二是防止泄露秘密。问题三：“‘十五’期间，某市净增人防工程 55万平方米，占全市工程总量的 10.1% ，人均工程占有量已达到 1.20

平方米，超过了国家规定的人均 1平米的指标。”


错误分析：人民防空工程总体布局、数量、种类、战术技术要求属于机密内容，不能出现在公开发表的文章当中。

处理方法：删掉“占全省工程总量的 10.1%” ，并将“人均工程占有量已达到 1.20平方米，超过了国家规定的人均 1

平米的指标” 改成“人均工程占有量已超过了国家规定的指标。”


问题四：“ 《人民防空工程战术技术要求》第四条规定：‘……’”


错误分析：人民防空工程的战术技术要求， 4B 级以上人民防空工程的标准、规范和规程，都属于机密内容，在文章中不能引用全称，更不能引用具体条款和条文。

处理方法：在引用这些要求、规范和规程时，不要用书名号，可笼统地称为人防工程建设标准。同时，把引用的具体条文删掉，改为学术上的一种观点。


问题五：“某市举行人防指挥所奠基仪式，该指挥所位于×× 地方，面积 ××平方米，抗力等级 ×× 级……”


错误分析：县级以上人民政府及其有关部门人民防空指挥所工程的位置、口部坐标、设计文件、工程验收资料和工程预决算等，都属于人防机密，在文章中不得涉及其位置、抗力等级、规模、内部设备设施。

处理方法：将“人防指挥所”改为“人防指挥工程”，同时，删掉具体位置、面积、抗力等级等内容。原文可改为“某市新建人防指挥工程开工”

○二是防止泄露秘密。问题六：“‘十一五’期间，某市新增警报器 30台，警报器总量达到了 60 台，城区警报音响覆盖率达到 100

% 。”


错误分析：人民防空通信警报网络情况属于人防机密，文章中不能涉及警报器的具体数量、分布。

处理方法：将原文中警报器具体数量删掉，改为“‘十一五’期间，某市新增警报器数十台，使城区警报音响覆盖率达到 100% 。”

○二是防止泄露秘密。问题七：“某市对抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等 7种人防专业队进行了整组，目前专业队人数已达 5500 人。其中，抢险抢修专业队有 ×× 人，医疗救护专业队 ×× 人，……”


错误分析：人民防空专业队伍的组成和配套情况属于人防秘密，文章中不能涉及其具体结构和编制。

处理方法：可将原文改为“某市按人民防空法要求，重新整组了人防专业队伍，做到人员落实、组织落实、训练落实。”

○三是减少文字差错。

⑴语言文字要规范，减少错别字、词语误用和语法错误。


例如：专用名词、成语错用同音字（括号内为正字）：

株州（洲）、图门（们）江、荷（菏）泽、不茅（毛）之地、仗义直（执）言、明火执杖（仗）、走头（投）无路、以（倚）老卖老、分道扬镖（镳）、金璧（碧）辉煌、稍（少）安勿（毋）燥（躁）、山青（清）水秀。


⑵标点符号的用法要准确，要符合国家技术监督局发布的国家标准《标点符号用法》。


例 1 ：引号用法错误。

《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》要求：“城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室”。（整句引文，末尾的句号应置于引号里面。）




例 1 ：引号用法错误。

《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》要求 “城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。” （局部引文，末尾的句号应置于引号外面。）




例 2 ：分号用法错误。

这些从事长途客运的个体户当中，有的盲目追求最大利润，对车况很少关心；有的擅自改变车型，将普通客车稍加改造便“升级”成了“豪华卧铺”；有的甚至使用即将报废的旧车，导致重大交通事故频频发生，动辄死伤几十人。（句内分号应改为逗号。）




例 3 ：顿号用法错误。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛、国务院总理温家宝在会上发表重要讲话。（红色顿号应该为逗号）




例 4 ：间隔号用法错误。

“一二 ·九”运动‖“一 · 二八”起义‖“五一六”通知‖五一国际劳动节‖七七卢沟桥事变‖“ 3·15”维护消费者权益日‖“ 12·25”抢劫案（间隔号是中圆点，不能用顿号或下角圆点）


⑶量和单位的用法和书写格式要符合《中华人民共和国法定计量单位》规定。


要用法定单位和规范名称。不能使用非法定单位或已废弃的单位名称。例如：尺、寸、斤、里、公尺、公分、公升以及英制单位。

○三是减少文字差错。 ⑷阿拉伯数字与汉语数字的用法和书写格式要符合国家技术监督局发布的《出版物上数字用法的规定》。


该使用阿拉伯数字的，不能用汉字数字。如：20世纪 90 年代， 2006 年 3 月 16 日 , 公历纪年必须用阿拉伯数字。

必须使用汉字数字的，也不能用阿拉伯数字。如七八个人、五十四五岁、十几名等。

○四是不要出现常识性错误。

例 1 ：把“人大常委会主任”称为“人大主任”。


例 2 ：把信息化战争形态称为信息化战争样式，把“防空袭作战”称为“防空袭战争” 。

（六）注意投稿方式


○关于用 E-mail 投稿 ⑴通过 E-mail 发送的稿件必须经过保密审查，确定没有失泄密问题，如果把握不准，最好还是通过邮寄方式投稿。


⑵用 E-mail 投稿时，必须把文章作为附件发送，不要将文章放在 E-mail书写窗口内。

⑶ 《中国人民防空》杂志社的 E-mail 地址： [email protected]

○关于图片的发稿要求： ⑴ 数码图片一律采用 JPEG 格式保存并在每幅图片文件后缀上“ .jpg” 。图片质量必须达到 600万像素以上；图片采用 JPEG 格式压缩时，品质不能低于 10 ，图像大小不小于 1M 。


⑵图片必须要有说明文字。说明文字要包括时间、地点、人物、事件、结果等要素。说明文字要尽量简短，并采用文本文件或WORD 文件格式保存，与图片起相同的文件名。

⑶《用电子文档发稿件，不要把图片直接插在 WORD文档里，图片要与文字分开保存。

○投稿的几个细节问题：

⑴稿件后面一定要注明投稿日期、作者姓名、单位、通讯地址、邮政编码、联系电话，以便编辑联系和发放稿费。


⑵邮寄稿件时最好提供电子文档。

⑶作者要自留稿件，杂志社不退稿。

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《 中国人民防空 》 总编 孙卫东

《中国人民防空》总编孙卫东