社会福祉協議会において社会福祉協議会において理事会と理事理事会と理事と評議員会と評議員会が負が負

うう役割と責任役割と責任

ＩＩＨＯＥ ＩＩＨＯＥ [[ 人と組織と地球のための国際研人と組織と地球のための国際研究所究所 ] ]

代表者 川北 秀人代表者 川北 秀人http://blog.canpan.info/iihoe/http://blog.canpan.info/iihoe/

創設３８年を経て、創設３８年を経て、初！の初！の

理事・監事・評議員の理事・監事・評議員のみなさまが集まる集い、みなさまが集まる集い、

おめでとうございまおめでとうございます！す！

社会福祉法（１０９条）によると？社会福祉法（１０９条）によると？市町村社会福祉協議会は、（中略）次に掲げる事業を行うことにより市町村社会福祉協議会は、（中略）次に掲げる事業を行うことにより地域福祉の地域福祉の推進推進を図ることを目的とする団体であつて、（中略）そのを図ることを目的とする団体であつて、（中略）その区域内における社会福区域内における社会福祉事業又は更生保護事業を経営する者の過半数が参加祉事業又は更生保護事業を経営する者の過半数が参加するものとする。するものとする。 一 社会福祉を目的とする一 社会福祉を目的とする事業の企画及び実施事業の企画及び実施 二 社会福祉に関する活動への二 社会福祉に関する活動への住民の参加のための援助住民の参加のための援助 三 社会福祉を目的とする事業に関する三 社会福祉を目的とする事業に関する調査、普及、宣伝、連絡、調整及び助成調査、普及、宣伝、連絡、調整及び助成 四 前三号に掲げる事業のほか、社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図る四 前三号に掲げる事業のほか、社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図る　　ために必要な事業　　ために必要な事業市区町村社会福祉協議会（全社協ホームページより）市区町村社会福祉協議会（全社協ホームページより）皆様がお住まいのもっとも身近な地域で活動しているのが市区町村社会福祉協議皆様がお住まいのもっとも身近な地域で活動しているのが市区町村社会福祉協議会です。高齢者や障害者の在宅生活を支援するために、ホームヘルプサービス会です。高齢者や障害者の在宅生活を支援するために、ホームヘルプサービス（訪問介護）や配食サービスをはじめ、さまざまな福祉サービスをおこなってい（訪問介護）や配食サービスをはじめ、さまざまな福祉サービスをおこなっているほか、るほか、多様な福祉ニーズに応える多様な福祉ニーズに応えるため、それぞれの社協がため、それぞれの社協が地域の特性を踏まえ地域の特性を踏まえ創意工夫をこらした独自の事業創意工夫をこらした独自の事業に取り組んでいます。に取り組んでいます。地域のボランティアと協力し、高齢者や障害者、子育て中の親子が気軽に集える地域のボランティアと協力し、高齢者や障害者、子育て中の親子が気軽に集える「サロン活動」を進めているほか、社協のボランティアセンターではボラン「サロン活動」を進めているほか、社協のボランティアセンターではボランティア活動に関する相談や活動先の紹介、また、小中高校における福祉教育の支ティア活動に関する相談や活動先の紹介、また、小中高校における福祉教育の支援等、援等、地域の福祉活動の拠点地域の福祉活動の拠点としての役割を果たしています。としての役割を果たしています。社会福祉協議会は、地域のさまざまな社会資源とのネットワークを有しており、社会福祉協議会は、地域のさまざまな社会資源とのネットワークを有しており、多くの人びととの協働多くの人びととの協働を通じて地域の最前線で活動しています。を通じて地域の最前線で活動しています。

社会福祉協議会の理事・理事会社会福祉協議会の理事・理事会・評議員会・評議員会の役割と責の役割と責任任社会福祉法 第６章 社会福祉法人 第３節 管理社会福祉法 第６章 社会福祉法人 第３節 管理

第３第３８８条 理事は、すべて社会福祉法人の業務について、社条 理事は、すべて社会福祉法人の業務について、社会福祉法人を代表する。ただし、定款をもって、その代会福祉法人を代表する。ただし、定款をもって、その代表権を制限することができる。表権を制限することができる。

第２９条 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律第７第２９条 一般社団法人及び一般財団法人に関する法律第７８条の規定は、社会福祉法人について準用する。８条の規定は、社会福祉法人について準用する。

　同第７８条 一般社団法人は、代表理事その他の代表者が　同第７８条 一般社団法人は、代表理事その他の代表者がその職務を行うについて第三者に加えた損害を賠償するその職務を行うについて第三者に加えた損害を賠償する責任を負う。責任を負う。

第４２条 社会福祉法人に、評議員会を置くことができる。 第４２条 社会福祉法人に、評議員会を置くことができる。 ２ 評議員会は、理事の定数の２倍を超える数の評議員を２ 評議員会は、理事の定数の２倍を超える数の評議員を　もつて組織する。 　もつて組織する。 ３ 社会福祉法人の業務に関する重要事項は、定款をもつて３ 社会福祉法人の業務に関する重要事項は、定款をもつて

、評議員会の議決を要するものとすることができる。 、評議員会の議決を要するものとすることができる。

理事会と理事理事会と理事と評議員会と評議員会の最も基本的な役割の最も基本的な役割（詳しくは「ＮＰＯマネジメント」第（詳しくは「ＮＰＯマネジメント」第 5151 号を号を

！）！）役割 具体例 特に重要な、具体的な役割

戦略的に判断する

・ 中長期的 な方針・事業や組織の　評価

・「事業」、「予算」、「組織編制」の　３つの方針づくり・事業の評価・見直し・事業の縮小・停止・組織的な事業の再編・統廃合・人事考課の公正性の確認・事務局長の目標設定と、人事考課

現場を応援する

・スタッフの激励・助言・ 関係団 体 の 紹介・イベントの手伝い

・担当理事として、事業を知り、　助言する・関係団体との連携を促す

外部に働き

かける

・広報・資金調達・ネットワーキング

・他団体との戦略的連携の働きかけ・政策提言（予算要望ではなく、　しくみの提案）

各グループでお話しいただくために各グループでお話しいただくために

お名前

ご所属・ご役職

「２０２０年の日出町の福祉がこうあってほし

い」という、理想像

２０２０年の理想像

に向けて、社会福祉協議会が担うべき役割

（空欄）

各班のご報告から各班のご報告から

・１３年度から「ホームスタート」（訪問型子育て支援）開始予定・発達障碍児（ + 保護者）支援を、他団体と連携しながら※最小限度の制度福祉に、どれだけ積み上げることができるか

自治を回復し、自治を回復し、まち・むらの課題を、まち・むらの課題を、

まち・むらの力で解決するたまち・むらの力で解決するためにめに

- - ２０２０年・３０年を見越した２０２０年・３０年を見越した人「交」密度のまちづくり 人「交」密度のまちづくり --

ＩＩＨＯＥＩＩＨＯＥ [[ 人と組織と地球のための国際研究人と組織と地球のための国際研究所所 ]]

代表者 川北 秀人代表者 川北 秀人http://blog.canpan.info/iihoe/http://blog.canpan.info/iihoe/

IIHOEIIHOE って？って？ 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、組織目的： 地球上のすべての生命にとって、　 　 （（ 19941994 年） 調和的で民主的な発展のために年） 調和的で民主的な発展のために

社会事業家社会事業家（課題・理想に挑む（課題・理想に挑む NPONPO ・企業）・企業）の支援の支援隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行育成・支援のための講座・研修育成・支援のための講座・研修

地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件）地域で活動する団体のマネジメント講座（年１００件）行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修（年６０県市）（年６０県市）

企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン企業の社会責任（ＣＳＲ）の戦略デザイン ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決２０２０年の地球への行動計画立案２０２０年の地球への行動計画立案

専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円専従３名＋客員１名、東京（新川）、約３５００万円

まちの力は、関係の密度がつくるまちの力は、関係の密度がつくる！！

人口密度より人「交」密度！人口密度より人「交」密度！町（区域）でも街（建物の集まり）で町（区域）でも街（建物の集まり）でもなく、「まち」：人と人との関係もなく、「まち」：人と人との関係

「衣食」「住」の次は、「医移職充」「衣食」「住」の次は、「医移職充」衣食は外から持ち込み配布も可能衣食は外から持ち込み配布も可能住の安心は、建物だけじゃない！住の安心は、建物だけじゃない！今後の医療は予防がさらに重要！今後の医療は予防がさらに重要！移動・職業・充実は、関係そのもの移動・職業・充実は、関係そのもの

２０２０年の世界・日本は？２０２０年の世界・日本は？ 中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？中国のＧＤＰは、日本よりいくら多い？原油、鉄、レアメタルなどの価格は？原油、鉄、レアメタルなどの価格は？

日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？日本の国民一人当たりＧＤＰは何位？日本の高齢者率は？日本の高齢者率は？ 国債の残高は？国債の残高は？既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？

橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経橋：１５ｍ以上が１５万か所！→２０年には２５％以上が５０年経過！過！

施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！施設：７００㎢以上！→市町村管理が半数以上、３０年以上が３割！ 下水道：陥没は年５０００か所以上！下水道：陥没は年５０００か所以上！ 道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・道路、ダム、住宅、上水道、電力、鉄道、・・・

社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？消費税は、いくら必要？消費税は、いくら必要？

延長線上で考えるな！延長線上で考えるな！日本のＧＤＰが世界に占める割合が最大だったのは？日本のＧＤＰが世界に占める割合が最大だったのは？

２０１２年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？２０１２年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？

では、２０１７年には？では、２０１７年には？

同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？

同年、ブラジルの１人当たりは、日本のいつと同じ？同年、ブラジルの１人当たりは、日本のいつと同じ？

それは、韓国のいつと同じ？それは、韓国のいつと同じ？

延長線上で考えるな！延長線上で考えるな！日本のＧＤＰが世界に占める割合が最大だったのは？日本のＧＤＰが世界に占める割合が最大だったのは？→ → １９９４年（１８１９９４年（１８ .. １％）１％）２０１２年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？２０１２年に日本のＧＤＰが世界に占める割合は？→ → ８８ ..４％４％（０６年時点で８（０６年時点で８ .. ８％）８％） では、２０１７年には？では、２０１７年には？→ → ７７ .. １％（１９７０年ごろ並み！）１％（１９７０年ごろ並み！） ≒ＡＳＥＡＮ５ ≒ＡＳＥＡＮ５ ++インドインド同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？同年、中国のＧＤＰは日本の何倍？→ → １１ .. ９０倍９０倍（１人あたり＄９（１人あたり＄９ ,, １５３ ≒日本の１９８０年！１５３ ≒日本の１９８０年！

））同年、ブラジルの１人当たりは、日本のいつと同じ？同年、ブラジルの１人当たりは、日本のいつと同じ？→ → １９８６年（＄１５１９８６年（＄１５ ,, ９８６）９８６）、 ロシア：＄２２、 ロシア：＄２２ ,,２７７≒２７７≒

８８年８８年 それは、韓国のいつと同じ？それは、韓国のいつと同じ？→ → ２００５年・２００９年２００５年・２００９年、 インドネシア：＄６、 インドネシア：＄６ ,, ９０４≒９０４≒

９１年９１年

日出町も、これまで２０年と、これから２０年日出町も、これまで２０年と、これから２０年は違うは違う

1990 年 2000 年 2010 年 2020年 2030年

計（人） 23589 26142 28221+19%

28798 28375+0%

0~14歳 4424 4191 4182▲5%

3775 3467▲17%

15~64歳（Ａ）

（生産人口）

15293 16498 17022+11%

16669 16314▲4%

65歳 ~（Ｂ）

高齢者率

386616.4%

544220.8%

695124.6%+79%

835429.0%

859430.3%+23%

A÷Ｂ 3.9 人 3.0 人 2.4 人 2.0 人 1.9 人

75歳 ~ 2323 3597+54%

4194+16%

5164+23%

２０２０年の日出町は？２０２０年の日出町は？ 高齢者率は？高齢者率は？→２９ . ０％（全国平均と同じ）！

高齢者１人を支える生産人口は、わずか２ . ０人！７５歳以上は？７５歳以上は？→４１９４人（人口の７人に１人

）！ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？健康増進活動の効果の可視化を急ぐ！健康増進活動の効果の可視化を急ぐ！

生産人口は？生産人口は？ → ２％減個人所得税収は？個人所得税収は？

既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・

・・債権残高は？債権残高は？

日出町の高齢者・後期高齢者のくらしは？日出町の高齢者・後期高齢者のくらしは？2000 年 2005 年 2010 年 2015年 2020年

人口（人） 26142 27640 28221 28756 28798

高齢者 5442 6156 6951 7821 8354

後期高齢者 23238.9%

299010.8%

359712.7%

378413.2%

419414.6%

世帯数 8996 10124 10517 10811 10874

高齢者単身 654134+520

815173+624

924225+699

1042270+772

1114297+817

後期高齢者単身

33055+275

46677+389

563104+459

594115+478

659131+527

後期単身率 14.2% 15.6% 15.7% 15.7% 15.7%

高齢者夫婦 780 936 1089 1243 1338

後期 夫婦 157 265 366 410 468

高齢世帯率 14.9% 17.3% 19.1% 21.1% 22.5%

日出町の財政はどう推移する？日出町の財政はどう推移する？百万円 ０５年度 １０年度 １５年度？

歳入 市税（対 歳入） 個人（同） 法人（同）固定資産（同）公債（同）

7,6032,907 （ 3

8% ）811 （ 10% ）

486 （　6% ）

1,389 （ 18% ）

632 （ 8% ）

8,9122,748 （ 3

0% ）1,005 （ 1

1% ）240 （　 2% ）

1,265 （ 14% ）

910 （ 10% ）歳出 職員給与 職員数 公債償還 公営事業繰入 国民健康保険 上下水道 介護サービス

7,4381,196

185996

1,006204364

8,6951,034 （ -1

3% ）179 （ - 3% ）

1,0061,167

220260

将来負担（対 税収） 地方債残高 支出予定 積立金

8,924 （ 3.1倍）

9,657295

1,028

7,249 （ 2.6倍）

9,200 （ - 4% ）

19 （ -93% ）1,970 （ +9

1% ）

生産人口10 年比 - 　0%05 年比 - 2%

後期高齢者10 年比 + 5%05 年比 　+26%

１０年：個人住民税35,597円 / 人

256,881円 / 人326,004円 / 人

685円 / 人69,808円 / 人

協働から総働へ協働から総働へ

中長期の視点で、地域を耕す意欲としく

み

公共サービスを担う意欲とスキル

協働

総働

ＮＰＯ

行政

事業者金融機関

当事者

専門家

学校（教員 + 生徒）

まちづくりは、誰のため？ 何のたまちづくりは、誰のため？ 何のため？め？

あいさつできる関係づくりあいさつできる関係づくりのためのため子どもたちの世代が誇りを持って子どもたちの世代が誇りを持って暮らし、働く暮らし、働くためため２０年で人口が半減した町で、小中学生が農２０年で人口が半減した町で、小中学生が農畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言畜漁林業の生産・販売を体験し、町長に提言する年５０時間以上の町おこし授業する年５０時間以上の町おこし授業（北海（北海道・浦幌町道・浦幌町、「、「 NPONPOマネジメント」第６３号参照マネジメント」第６３号参照））

災害時などの安心災害時などの安心のためのため障碍者・高齢者のための「避難支援」と「避障碍者・高齢者のための「避難支援」と「避難所の課題確認」訓練難所の課題確認」訓練（別府市）（別府市）

元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う元気な地域は、人数ではなく姿勢が違う自分が住み続ける地域の未来の自分が住み続ける地域の未来の ために、本当に大切なことをために、本当に大切なことを 実現できるように、全力を尽くす。実現できるように、全力を尽くす。

出し惜しみしない出し惜しみしないできないフリしないできないフリしないあきらめないあきらめない「誰かがどうにかしてくれる」な「誰かがどうにかしてくれる」な

んてんて　甘えない　甘えない

地域産業は狩猟か・農耕地域産業は狩猟か・農耕か？か？

本当にすごい観光地は、自ら地域を耕している本当にすごい観光地は、自ら地域を耕しているたとえば、由布院の溝口さん、中谷さん、時松さんたとえば、由布院の溝口さん、中谷さん、時松さんたとえば、山形・庄内の風間さん、奥田さん、金子さたとえば、山形・庄内の風間さん、奥田さん、金子さ

んんたとえば、別府の菅さん、鶴田さん、野上さんたとえば、別府の菅さん、鶴田さん、野上さん

もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！もはや、牡蠣の養殖業者でさえ、森を守る時代！

→ → 地域をむさぼる産業から地域をむさぼる産業から地域を耕す産業（地域を耕す産業（ Communi-culture IndustryCommuni-culture Industry ）へ）へ

雲南市の地域自主組織のすごさ雲南市の地域自主組織のすごさ・「公民館」から「地域交流センター」へ・「公民館」から「地域交流センター」へ

共益的な生涯学習から、公共サービスへ共益的な生涯学習から、公共サービスへ

・「小規模多機能」自治・「小規模多機能」自治合併による「行政機能の集中・効率化」を補合併による「行政機能の集中・効率化」を補

う「適地適作（策）」型の地域づくりう「適地適作（策）」型の地域づくり幼稚園放課後の預かり保育（海潮）幼稚園放課後の預かり保育（海潮）閉店された農協跡で産直市閉店された農協跡で産直市 &100&100円喫茶（中円喫茶（中野）野）

共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」最小限の安全・安心最小限の安全・安心をどう維持するか？をどう維持するか？文化・伝統文化・伝統をどう残すか？をどう残すか？経済的な循環・競争力経済的な循環・競争力をどう維持するか？をどう維持するか？

真地（まーじ）団地自治会（那覇真地（まーじ）団地自治会（那覇市）市）・１９８１年開設の市営住宅、４００世帯・１９８１年開設の市営住宅、４００世帯

・車両部で買物支援・車両部で買物支援　「移動も寄り道も生きがい」、今後は役所にも！　「移動も寄り道も生きがい」、今後は役所にも！・２０１１年度に「地域福祉部」新設！・２０１１年度に「地域福祉部」新設！　「第１次福祉計画」（１１　「第１次福祉計画」（１１ -- １３年度）：１３年度）：　見守り、活性化、運行、資金造成　見守り、活性化、運行、資金造成　・見守り：同棟の支援者、新聞・宅配も協力　・見守り：同棟の支援者、新聞・宅配も協力　・木曜：「ふれあいデイサービス」（１４　・木曜：「ふれあいデイサービス」（１４ -- １６１６時）時）　・金曜：「百金食堂」（１００円昼食会）　・金曜：「百金食堂」（１００円昼食会）　・土曜：カラオケ！　・土曜：カラオケ！

６０人のお年寄りのために６０人のお年寄りのために７７歳の看板娘が営むコンビニ「ノー７７歳の看板娘が営むコンビニ「ノー

ソン」ソン」（大分県中津市 旧・耶馬渓町）（大分県中津市 旧・耶馬渓町）

・０３年農協閉店、０５年合併：「役場も店も遠くなる」・０３年農協閉店、０５年合併：「役場も店も遠くなる」・農協から店舗を買い取り、日用品販売・農協から店舗を買い取り、日用品販売 && お茶飲みお茶飲み・調味料、菓子、種苗など３００品目、年商４００万円・調味料、菓子、種苗など３００品目、年商４００万円・住民がつくった野菜・果物を市街地大型店に出荷・住民がつくった野菜・果物を市街地大型店に出荷 → → 年商４００万！→耕作放棄地が相次いで畑に！年商４００万！→耕作放棄地が相次いで畑に！・中島さん「田舎には、仕事を探しに来る人じゃなく、・中島さん「田舎には、仕事を探しに来る人じゃなく、　仕事をつくれる人に来てもらいたい」　仕事をつくれる人に来てもらいたい」

独居高齢者のための独居高齢者のための厳冬期限定共同住宅「のくとい館」厳冬期限定共同住宅「のくとい館」

（岐阜県高山市）（岐阜県高山市）・全１４室、各室に台所・浴室完備、月額２万・全１４室、各室に台所・浴室完備、月額２万２千円２千円　朝夕食は食堂で　朝夕食は食堂で・旧・教職員住宅を活用（０８年１２月）・旧・教職員住宅を活用（０８年１２月）・市社協の提案・市社協の提案 ++ 国交省「新たな公」補助金で国交省「新たな公」補助金で実現！実現！・「まちなかに暮らす息子と同居しても、・「まちなかに暮らす息子と同居しても、　知り合いがいないけど、ここだと一日が早　知り合いがいないけど、ここだと一日が早い」い」

自治会・町内会は、自治会・町内会は、行事を半減して、事業行事を半減して、事業 == 福祉福祉 ++ 経済を！経済を！

【現在】親睦も安全も福祉も行事の連続。。

→地域の住民が気軽に付き合い、　日常生活に必要な情報交換や　　安全確保などを行なうとともに、　地域生活をより快適にするため、　自主的・自発的に共同活動しな　がら、まちづくりを進める。

【今後】「小規模多機能」自治！→行政機能の集約化を補い、　住民減少・高齢化などに伴い　必要性が高まる安全・安心の　確保のための「適地適作（策）」　型の地域づくりを進める。

問題解決 （交通安全、防火・防災、防犯・非行防止、資源回収）

生活充実 （福祉、青少年育成、　健康増進、祭礼・盆踊り、　運動会、文化祭など）環境・設備維持 （清掃・整備、　集会所管理など）広報・調整

共通の「基本機能」と独自の「魅力づくり」

・最小限の安全・安心の維持・文化・伝統の継承・経済的な競争力の維持・向上

かのさと体験観光協会（岡山県新見市）仲田芳人さんかのさと体験観光協会（岡山県新見市）仲田芳人さん まず、寄り添うまず、寄り添う

（個人でなく）集落でやるなら、ルールが必要（個人でなく）集落でやるなら、ルールが必要正論を言っても、あとでボロカス。。。正論を言っても、あとでボロカス。。。

ちゃぶ台返しも日常→議事録の確認から！ちゃぶ台返しも日常→議事録の確認から！受容の心受容の心：「来年はいい年になるじゃろう」→最大の売り！：「来年はいい年になるじゃろう」→最大の売り！

「事件は現場で起きている！」「事件は現場で起きている！」交流で残るのは、ゴミと疲れだけ→続けるために「経済」を！交流で残るのは、ゴミと疲れだけ→続けるために「経済」を！

異動しても、年度が変わっても、残るものとは？異動しても、年度が変わっても、残るものとは？ 地域の地域の課題・目標が共有できていない課題・目標が共有できていない ++ 工程表・役割がない工程表・役割がない！！

課題も強みも見つけられるのは、集落内での信頼関係！課題も強みも見つけられるのは、集落内での信頼関係！ かのさと流（２００２年設立）かのさと流（２００２年設立）

「達成したら解散！型」事業を支えまとめる「達成したら解散！型」事業を支えまとめる地域コーディネー地域コーディネータタ

グリツーは「地域を挙げた商い」「福祉グリツーは「地域を挙げた商い」「福祉 == 経済経済 ++ 健康健康 ++ 生きが生きがい」い」

喜びの共受、「よう来てくれたなぁ」「１０年若返った」喜びの共受、「よう来てくれたなぁ」「１０年若返った」都市部の理解者・ファン（都市部の理解者・ファン（＝リピーター、サポーター＝リピーター、サポーター）づくり）づくり

仲田さんへの質問とご回答仲田さんへの質問とご回答始めるきっかけと、続ける工夫？始めるきっかけと、続ける工夫？ 人間関係人間関係 ++ 「自分がしたいこと」を語る「自分がしたいこと」を語る

「夜川」体験も、集落だと大変。。。「夜川」体験も、集落だと大変。。。 説得してくれる人も出てくる！説得してくれる人も出てくる！

「地域みんなが大家族みたい」「地域みんなが大家族みたい」 動き出すと、乗ってくる、誇りを持て動き出すと、乗ってくる、誇りを持て

るる 手当は、わずかでも赤字でも払う手当は、わずかでも赤字でも払う 始めてしまう（小・集・短）始めてしまう（小・集・短） ++ 発信する発信する

！！手当の財源？（補助金に頼らない？）手当の財源？（補助金に頼らない？） 日帰り４千円、宿泊付１万円、６５０人日帰り４千円、宿泊付１万円、６５０人 ＤＭ１５万ＤＭ１５万 // 年、事務委託年、事務委託@@ ３万３万 //月月 自立運営したい→最初から補助なし自立運営したい→最初から補助なし ゼロになった時から逆算・想定する！ゼロになった時から逆算・想定する！ 棚田保全の濁り酒→６千円で継続！棚田保全の濁り酒→６千円で継続！

酒販店での販売も、おまんじゅうも！酒販店での販売も、おまんじゅうも！

集落内の若者は？集落内の若者は？ 「演奏したい」→若い子が来た！「演奏したい」→若い子が来た！ 市内：県内：県外は（ほぼ）同率市内：県内：県外は（ほぼ）同率

軌道に乗るまでの期間？軌道に乗るまでの期間？ まだまだ、でも４年目から「いけまだまだ、でも４年目から「いけ

る」！る」！ 次は「受容する心」で包んだ物次は「受容する心」で包んだ物販！販！ 備中白小豆の栽培開始！備中白小豆の栽培開始！

予約制の農家レストランも！予約制の農家レストランも！ リストは劣化する→追加！！リストは劣化する→追加！！危機感がないところから、どう促危機感がないところから、どう促

す？す？（変化を望んでいないとき？）（変化を望んでいないとき？） 必要なら、気付いてもらうしかけ必要なら、気付いてもらうしかけ 変化と動向に気付かせる！変化と動向に気付かせる！ 利・情・義・理と、好き・嫌い利・情・義・理と、好き・嫌いインストラクタの初動・継続のポイインストラクタの初動・継続のポイ

ント？ント？ 最初は１つだけ！最初は１つだけ！ プログラム設計の統括（プログラム設計の統括（ ==品質責品質責

任）は仲田さん任）は仲田さん 参加者の感想から、良い点・改善参加者の感想から、良い点・改善

点点仲田さんの生業は？仲田さんの生業は？ 地元で一般紙発行→境目なし！地元で一般紙発行→境目なし！

地域の人口構成を年齢別に把握す地域の人口構成を年齢別に把握するる男

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９０~

８０代７０代

６０代５０代４０代

３０代２０代

１０代

~ １０

女●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

もう一歩踏み込んで考えるためにもう一歩踏み込んで考えるために当たり前ですが、５年経つと、周囲も、自分当たり前ですが、５年経つと、周囲も、自分

も５歳ずつ年を取るも５歳ずつ年を取るできない・難しい・時間がかかることが増えるできない・難しい・時間がかかることが増える

時間は同じな（減る）のに、優先順位が違う時間は同じな（減る）のに、優先順位が違う対応力が落ちるのに、突発事項は増える対応力が落ちるのに、突発事項は増える　「残す・減らす・増やす・始める」は冷静に！　「残す・減らす・増やす・始める」は冷静に！予防・緩和できることは、始めておく！予防・緩和できることは、始めておく！

「団体ごとに行事」ではなく、「地域のため「団体ごとに行事」ではなく、「地域のための機能・役割」の機能・役割」「自主防災組織」より「合同災害対応訓練」「自主防災組織」より「合同災害対応訓練」

「若い人」を巻き込むなら「若い人」を巻き込むなら「若い人」の都合「若い人」の都合も考える！も考える！

早く決める、文句言わずまかせる早く決める、文句言わずまかせる

子どもの行事子どもの行事と連動する！と連動する！スポ少、おけいこ、スポ少、おけいこ、 PTAPTA との連携との連携

料理好きな女性料理好きな女性は活躍する！は活躍する！伝統料理の勉強会伝統料理の勉強会は、は、地域の先輩との交流機会！地域の先輩との交流機会！

適材適所で、人「交」密度を高めるた適材適所で、人「交」密度を高めるためにめに

３０ -４０歳代 　　５０ -７５歳　 　７５歳 ~ 年齢→

←

動く力

=

意思×

体力×

経済力

制度化された社会保障・福祉サービス：生活保護、 年金（障害・老齢）、障害者自立支援、介護保険、・・

（地域ふれあい）サロン

= 交流を通じた経済+

福祉 + 健康の拠点

民生・児童委員

見守り、配食、移動支援

老人クラブ、運動・文化サークル

「子ども」を通じた

地域との接点：託児、学童保育、病児保育、学習支援、スポーツ、文化・芸術、伝統料理など

世代をつないで災害に備える：自主防災組織、

要援護者避難所運営訓練