Система контроля качества поверхностных вод в Республике Беларусь

Региональное рабочее совещание Экспериментальный обмен данными – качество воды в реках и озерах на основе водной информационной системы (WISE) для анализа состояния окружающей среды (SoE) в Европе (Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Молдова)13 мая 2014 года, Женева

Гертман ЛюбовьЦентральный научно-исследовательский институт комплексного

использования водных ресурсов, Минск, Беларусь

Национальная координация по данным качества поверхностных вод

Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о совместном использовании и охране трансграничных вод (вступило в силу 13 июня 2002г.)

Соглашение между Правительством Республики Беларусь И Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов (вступило в силу 25 октября 2002г.)

Пагадненне памiж Міністэрствам прыродных рэсурсаў i аховы навакольнага асяроддзя Рэспублікі Беларусь і Міністэрствам па ахове навакольнага асяроддзя Літоўскай Рэспублікі аб супрацоўніцтве ў галіне аховы навакольнага асяроддзя (падпісана 14 красавіка 1995 г.)

Протокол о намерениях, подписанный в апреле 2014 Первым заместителем Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды, Заместителем Председателя Национального статистического комитета

Двусторонние международные соглашения, предусматривающие обмен данными по качеству поверхностных вод

Технические протоколы к Международным соглашениям определяют ответственных, порядок и периодичность передачи, структуру данных

Информационно-аналитический центр мониторинга поверхностных вод представляет аналитическую информацию:

в Украину в соответствии с Техническим протоколом (Приказ Минприроды от 15 февраля 2011 г. № 50-ОД);

в Литовскую Республику в соответствии с Техническим протоколом (Приказ Минприроды от 19 августа 2008 г. № 230-ОД);

в Российскую Федерацию в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов (Приказ Минприроды от 8 января 2012 г. № 23-ОД).

Законодательная основа наблюдений за гидрохимическими показателями

Постановление Совета Министров Республики БеларусьПостановление Совета Министров Республики Беларусь «О «О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ» от 14 июля 2003 г. № 949 СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ» от 14 июля 2003 г. № 949

определяет порядок организации и функционирования Национальной системы мониторинга окружающей среды (НСМОС), которая включает мониторинг поверхностных вод

Организацию проведения мониторинга поверхностных вод осуществляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Постановление Совета Министров Республики Беларусь Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Положение о порядке проведения в составе Национальной «Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод и использования его Беларусь мониторинга поверхностных вод и использования его данных» от 28 апреля 2004 г. № 482 данных» от 28 апреля 2004 г. № 482

определяет порядок мониторинга поверхностных вод и использования его данных проведения в составе НСМОС

Закрепляет ответственных за сбор, передачу, обработку, хранение данных, порядок передачи данных и их хранения

Приказ Минприроды «О некоторых вопросах проведения мониторинга Приказ Минприроды «О некоторых вопросах проведения мониторинга поверхностных и подземных вод» от 21.11.2011 № 465-ОДповерхностных и подземных вод» от 21.11.2011 № 465-ОД

устанавливает перечень пунктов наблюдений государственной сети наблюдений за состоянием поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям и порядок проведения наблюдений

Приказ Минприроды «О проведении наблюдений за состоянием Приказ Минприроды «О проведении наблюдений за состоянием поверхностных вод на трансграничных участках водотоков поверхностных вод на трансграничных участках водотоков Республики Беларусь» от 17.08.2011 г. № 341-ОДРеспублики Беларусь» от 17.08.2011 г. № 341-ОД

устанавливает перечень пунктов наблюдений за состоянием поверхностных вод на трансграничных участках водотоков и порядок проведения наблюдений

Сеть мониторинга поверхностных вод Республики Беларусь

301 пункт наблюдений на реках и озерах, включая 35 пунктов наблюдений на трансграничных участках водотоков:

8 – вблизи государственной границы Республики Беларусь с Российской Федерацией, 13 – с Республикой Польша, 11 – с Украиной, 2 – с Литовской Республикой, 1 – с Латвийской Республикой.

Стационарная сеть мониторинга поверхностных включает

Национальные пункты наблюдений располагаются на путях выноса загрязняющих веществ и позволяют оценивать состояние водных объектов и величину антропогенного пресса на отдельные участки водоемов и водотоков (249 пунктов наблюдений);

Национальные фоновые пункты располагаются на территориях с минимальной антропогенной нагрузкой и характеризуют естественный состав поверхностных вод (17 пунктов наблюдений);

Национальные трансграничные пункты наблюдений предназначены для оценки качества воды и состояния водных экосистем трансграничных участков водотоков (35 пунктов наблюдений).

Водный бассейнВодосборная

площадь,тыс. км2

Количество пунктов

наблюдений

Плотность сети наблюдений

(пунктов/тыс.км2)

Западная Двина 33,1 79 2,4

Западный Буг 13,9 24 1,7

Неман 45,5 64 1,4

Днепр 63,7 88 1,4

Припять 51,4 46 0,9

Итого: 207,6 301 1,4

Плотность сети мониторинга поверхностных вод по

гидрохимическим и гидробиологическим показателям

Процедура потока данных

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусьокружающей среды Республики Беларусь«Инструкция об обмене экологической информацией в «Инструкция об обмене экологической информацией в Национальной системе мониторинга окружающей среды в Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» от 28 декабря 2004 г. № 43Республике Беларусь» от 28 декабря 2004 г. № 43

определяет состав и содержание экологической информации, получаемой в результате проведения видов мониторинга окружающей среды в рамках НСМОС, сроки, порядок, форматы и режим ее представления в главный информационно-аналитический центр НСМОС, а также порядок обмена экологической информацией между информационно-аналитическими центрами видов мониторинга

Главный информационно-аналитической центр

(сбор, хранение и представление экологической информации потребителям различного уровня НСМОС)

Информационно-аналитический центр мониторинга поверхностных вод

(сбор, обработка, хранение и анализ данных мониторинга поверхностных вод, предоставление и распространение

экологической информации)

Лаборатории аналитического контроля ГУ «Республиканский центр аналитического контроля в

области охраны окружающей среды» (проведение измерений и испытаний поверхностных вод)

14

на трансграничных пунктах наблюдений - дополнительно определяются: ПАУ, ПХД, ДДТ и производные, линдан, мышьяк, ртуть.

Обязательный перечень показателей, определяемых на национальной сети наблюдений:

Национальная система информации по воде

Постановление Совета Министров Республики Беларусь Постановление Совета Министров Республики Беларусь «Положение о порядке ведения государственного водного кадастра» «Положение о порядке ведения государственного водного кадастра» от 12 марта 2010 г. № 345 от 12 марта 2010 г. № 345

Утверждает порядок ведения государственного водного кадастра, который представляет собой систематизированные данные о количестве и качестве вод, а также об их использовании

Разработана технологическая схема ведения государственного технологическая схема ведения государственного водного кадастраводного кадастра, где определены ответственные организации на каждом этапе ведение кадастра

Государственный водный кадастрГосударственный водный кадастр содержит в том числе: данные о ресурсах (запасах) водных объектов, обобщенные

данные ежегодных наблюдений за уровнем и температурой воды, стоком воды и наносами, толщиной льда, теплозапасами водоемов, уровнем радиоактивного загрязнения, состоянием поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям, качеством поверхностных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, по микробиологическим, санитарно-химическим показателям, а также по показателям общей альфа- и бета-активности;

обобщенные данные ежегодных гидрогеологических и гидрохимических наблюдений за состоянием подземных вод, уровнем радиоактивного загрязнения;

сведения о использовании вод, фактических сбросах загрязняющих веществ в составе отводимых сточных вод.

http://cricuwr.by/gvk/Данные наблюдений с 2000 г по 2012 г по пунктам мониторинга за гидрологическими и гидрохимическими показателямиСреднегодовыеМаксимальные Данные использования воды (количество отбора, отведения, качество)

http://rad.org.by/articles/voda/Аналитическая информация о результатах наблюдений за гидрохимическими параметрами на сети НСМОС по кварталам в бассейновом разрезе

http://www.nsmos.by/Аналитическая информация о результатах наблюдений на сети НСМОС в годовом разрезе включая наблюдения за гидрохимическими показателями

Распространение информации о качестве поверхностных вод

В свободном доступе

Для организаций

Государственный водный кадастр. Водные ресурсы, их использование и качество вод;

Обзор состояния окружающей среды на территории Республики Беларусь (ежеквартально);

Ежегодник качества поверхностных вод по гидрохимическим показателям на территории Республики Беларусь;

Ежегодник качества поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям на территории Республики Беларусь;

Ежегодные данные о качестве поверхностных вод Республики Беларусь;

Экологический бюллетень «Состояние природной среды Беларуси»;

Сборник НСМОС «Национальная система мониторинга окружающей среды Республики Беларусь: результаты наблюдений»;

Обзоры и Ежегодник направляются в электронном виде согласно перечню организаций, утвержденному в Минприроды

Подготовка данных для отчетов системы WISE SoE

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусьокружающей среды Республики Беларусь«Инструкция о порядке ведения государственного реестра пунктов «Инструкция о порядке ведения государственного реестра пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» от 17 декабря 2008 г. № 119среды в Республике Беларусь» от 17 декабря 2008 г. № 119

определяет структуру, содержание, порядок формирования и ведения государственного реестра пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь

Реестр пунктов наблюдений за качеством поверхностных вод НСМОС включает:

•Реестровый номер пункта наблюдений•Вид мониторинга окружающей среды•Привязка к географическим координатам к административным единицам к речному бассейну•Периодичность наблюдений•Организация осуществляющая сбор и хранение информации

Аналитический контроль за состоянием поверхностных вод по гидрохимическим показателям на государственной сети пунктов наблюдений мониторинга поверхностных вод

26 химических лабораторий ГУ «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды», в том числе:3 лаборатории республиканского уровня;5 областных лабораторий; 18 межрайонных лабораторий.

• ТКП 17.13-04-2011 (02120) Правила проведения наблюдений за состоянием поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям

Технический кодекс (ТКП) определяет порядок проведения наблюдений за состоянием поверхностных вод по гидрохимическим и гидробиологическим показателям в составе мониторинга поверхностных вод Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

• СТБ 1126-98 Реестр методик выполнения измерений в области экологического контроля. Основные положения. Порядок ведения

Стандарт устанавливает основные требования к структуре, содержанию и порядку ведения Реестра методик выполнения измерений, допущенных Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и Госстандартом к применению в деятельности лабораторий экологического контроля и организаций РБ.

Правовая основа проведения мониторинга поверхностных вод по гидрохимическим показателям

Лабораторная служба Минприроды аккредитована в Национальной системе аккредитации на независимость и компетентность в соответствии с требованиями стандарта СТБ ИСО/МЭК 17025-2007 «Общие требования к компетентности испытательных калибровочных лабораторий» (до 1 сентября 2016 года)

В область аккредитации включены 34 адаптированных в Республике Беларусь стандарта (СТБ/ИСО) по определению физико-химических показателей, позволяющих определять в поверхностных водах 134 вещества и показателя

Из перечня веществ, нормируемых Директивой 2008/105/EC, в область аккредитации включены 25 веществ

Сбор данных

Первичные данные по установленным формам на электронных носителях поступают от ГУ «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды», ежемесячно.

Хранение данных

Данные хранятся в электронных базах данных, являющихся государственными информационными ресурсами и имеющими регистрационное свидетельство, а также на бумажных носителях в целях обеспечения их сохранности.

Информационно-аналитический центр мониторинга поверхностных вод осуществляет

Обработка данныхДанные мониторинга поверхностных вод обрабатываются программными комплексами

Электронные базы данных включают гидрохимические данные с 1986 г. по 2013 г. по всем анализируемым параметрам в реках и озерах

Передача данных наблюдений за качеством поверхностных вод и аналитической информации осуществляется в соответствии с правовыми актами на безвозмездной или платной основе.

В Республике Беларусь в:

Национальный статистический комитет Республики Беларусь; Совет Министров Республики Беларусь; ГУ «Минский городской центр гигиены и эпидемиологии»; Главный информационно-аналитический центр НСМОС; Другим потребителям информации: проектно-строительные организации  субъекты хозяйствования  научно-исследовательские учреждения  общественные организации средства массовой информации  граждане

Выводы1. Регулярные наблюдения за качеством поверхностных вод

ведутся на 301 пункте наблюдений на реках и озерах по 40 параметрам

2. Нормативными документами определен порядок сбора, передачи, хранения, обработки и распространения данных, ответственные организации

3. Электронная база данных включает первичную информацию с 1986 г., в том числе по БПК5, аммоний-иону, нитрат-иону, нитрит-иону, азоту общему по Къельдалю, фосфат-иону, фосфору общему, температуре и проч.

4. При наличии соответствующих соглашений Беларусь может предоставлять аналитическую достоверную информацию в соответствии с требованиями системы WISE SoE

Спасибо за внимание