なぜ志金は循環しないのかなぜ志金は循環しないのか循環するために、循環するために、

誰が、なにをすべきか？誰が、なにをすべきか？

-- 課題先進国だからこそ、課題先進国だからこそ、社会を変えるしかけをつくる！ 社会を変えるしかけをつくる！

--ＩＩＨＯＥＩＩＨＯＥ [[ 人と組織と地球のための国際研究所人と組織と地球のための国際研究所 ]]

代表者 川北 秀人代表者 川北 秀人http://blog.canpan.info/iihoe/http://blog.canpan.info/iihoe/

IIHOEIIHOE って？って？ 組織目的： 地球上のすべての生命にとって、組織目的： 地球上のすべての生命にとって、

（１９９４年） （１９９４年） 調和的で民主的な発展のために調和的で民主的な発展のために

社会事業家社会事業家（課題・理想に挑む（課題・理想に挑む NPONPO ・企業）・企業）の支援の支援 隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行隔月刊誌「ＮＰＯマネジメント」発行 育成・支援のための講座・研修（年１００件以上）育成・支援のための講座・研修（年１００件以上）

地域に根ざして活動する団体のためのマネジメント講地域に根ざして活動する団体のためのマネジメント講座座

行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修行政と市民団体がいっしょに協働を学ぶ研修 企業の社会戦略（責任・貢献）のデザイン企業の社会戦略（責任・貢献）のデザイン

ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決ビジネスと市民生活を通じた環境問題の解決 ２０２０年の地球への行動計画立案２０２０年の地球への行動計画立案

専従３名＋客員２名、東京（新川）、約４０００万円専従３名＋客員２名、東京（新川）、約４０００万円

なぜ「志金」は循環しない？なぜ「志金」は循環しない？（みなさまのやりと（みなさまのやりとりから）りから） 本当に循環してないの？本当に循環してないの？

ＮＰＯってリスクマネーじゃん！しくみも制度もなＮＰＯってリスクマネーじゃん！しくみも制度もないし！いし！

地域循環のイメージがない！預金者も知らないので地域循環のイメージがない！預金者も知らないのでは？は？

情報がないから選べない！情報がないから選べない！ 地域内で完結する事業がなければ、循環しないし！地域内で完結する事業がなければ、循環しないし！ 寄付に比べて、融資はこれから！寄付に比べて、融資はこれから！

なぜ「志金」は循環しない？なぜ「志金」は循環しない？ 循環しうる志金とは？循環しうる志金とは？①① 投資投資：出資し、決定権を持ち、配当を受けるが、：出資し、決定権を持ち、配当を受けるが、　リスクを負い、損失もあり得る。　リスクを負い、損失もあり得る。②② 融資融資：貸し出し、関与し、利子を受け取るが、：貸し出し、関与し、利子を受け取るが、　リスクを負い、損失もあり得るため、担保を取る。　リスクを負い、損失もあり得るため、担保を取る。③③ 助成助成：ニーズと手法の合理性に共感して：ニーズと手法の合理性に共感して　資金提供し、成果（　資金提供し、成果（ == よりよい社会の実現）によりよい社会の実現）に　期待するが、ほとんどは積極的に関与しない。　期待するが、ほとんどは積極的に関与しない。　（もちろん、専門家が関与する方が成果は高い）　（もちろん、専門家が関与する方が成果は高い）

なぜ「志金」は循環しない？なぜ「志金」は循環しない？ 循環しうる志金（源）はどれだけある？循環しうる志金（源）はどれだけある？

単位：億円 06 年 3 月（名銀は 07 年） 11 年 3 月

5 （ 4 ）年間

の増減

名古屋銀行 預金： 26,583貸出： 19,761

→ 27,532→ 20,340

+ 949+ 579

愛知銀行 預金： 22,079貸出： 14,670

→ 24,151→ 16,180

+2,072+1,509

中京銀行 預金： 14,608貸出： 11,786

→ 15,669→ 11,983

+1,061+ 196３行で預金４ , ０８３億円増、貸出２ , ２８５億円増

あと１兆７０７２億円のほとんどは国公債 +外国債！うち１％でも地域に回れば１７０億円！（ 09 年の県民所得は 297 万円、世帯 760 万円！）※大垣共立 +十六 = 預金 :1兆 0853 億円増 貸出 :1兆 0022 億円増　　預金 - 貸出 = １兆７３４８億円

なぜ「志金」は循環しない？なぜ「志金」は循環しない？投融資されるべき事業・組織に求められるもの投融資されるべき事業・組織に求められるもの① ① 具体的な具体的な事業のしくみ事業のしくみ（（ business modelbusiness model ））

② ② ある程度のある程度の収益性収益性（（ returnreturn ））

③ ③ 説得力のある説得力のある説明責任説明責任（（ accountabilityaccountability ））

④ ④ 現場を支える現場を支える品質管理品質管理（（ quality managementquality management ））

⑤ ⑤ 現場をつくる現場をつくる人材組織開発人材組織開発（（ human resource human resource

　　 　　 and organization developmentand organization development ））

→ → これを育てられるかどうかが、これを育てられるかどうかが、　　　　 NPONPO ・事業家と、その支援者の問題・事業家と、その支援者の問題

！！

「志金」を循環するために！「志金」を循環するために！（みなさまのやりと（みなさまのやりとりから）りから）

ＮＰＯの支援センターに求められる機能ＮＰＯの支援センターに求められる機能？？

強くする人材を増やすには？強くする人材を増やすには？商議所などが商議所などが SBSB 支援にどうかかわる？支援にどうかかわる？スキルがない人のボランティアのニーズスキルがない人のボランティアのニーズ

？？資金提供側の動機付け？資金提供側の動機付け？有料で支援するために？有料で支援するために？

ろうきんは、「地域再投資」をろうきんは、「地域再投資」をどう加速できるか？どう加速できるか？

都市再生機構（ＵＲ）の団地再開発に、生活クラ都市再生機構（ＵＲ）の団地再開発に、生活クラブ（生協ブ（生協 ++ 社福）が医療・介護・住宅・買物・生社福）が医療・介護・住宅・買物・生活相談で支援（千葉市）活相談で支援（千葉市）

商店街の「所有・利用分離」で若者入居促進商店街の「所有・利用分離」で若者入居促進（０９年４月、アーケード名店街：静岡県沼津市）（０９年４月、アーケード名店街：静岡県沼津市）

労働者・生活者の不安は「底が見えない負担増」労働者・生活者の不安は「底が見えない負担増」 所得の格差は貯蓄の格差へ所得の格差は貯蓄の格差へ

不動産を持っていても、活用できる力と資金がない！不動産を持っていても、活用できる力と資金がない！

→ → 所有の分散（孤有）から共有（協融）へ所有の分散（孤有）から共有（協融）へ→ → 「組合型」協働社会という日本型地域再投資へ「組合型」協働社会という日本型地域再投資へ

！！

「事業」とは？「事業」とは？目標を合理的に実現するプロセス目標を合理的に実現するプロセス

目標は明確か？目標は明確か？対価性の３つのパターン対価性の３つのパターン

（１）対価収入で継続可能（１）対価収入で継続可能（２）対価も取れるが、補助が不可欠（２）対価も取れるが、補助が不可欠（３）対価が取れない「基本的人権保障」（３）対価が取れない「基本的人権保障」→→（２）（３）は「社会制度化」も事業！（２）（３）は「社会制度化」も事業！

「自分はやらない」もプロデュース「自分はやらない」もプロデュース

事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態事業の自立性？→対価と事業がめざす運営形態必要な資金の負担必要な資金の負担 例例 目指す運営形態目指す運営形態

受益者・利用者からの受益者・利用者からの対価収入により、対価収入により、収益が見込める。収益が見込める。（対価自立事業）（対価自立事業）

スポーツ・芸術文化活スポーツ・芸術文化活動動主婦・障碍者の起業主婦・障碍者の起業環境配慮製品・サービ環境配慮製品・サービスス（リサイクル、有機農業（リサイクル、有機農業など）など）

市民による市民による自主・単独事業自主・単独事業へへ→→立ち上げ期立ち上げ期のみのみ支支援援

受益者・利用者から受益者・利用者から対価も取れるが、対価も取れるが、継続には外部からの継続には外部からの補助が必要。補助が必要。（補助継続事業）（補助継続事業）

フリースクールフリースクール伝統文化財の維持・継伝統文化財の維持・継承承里山保全里山保全難アクセス地の公共交難アクセス地の公共交通通介護保険事業 介護保険事業

市民による市民による事業経営の効率化事業経営の効率化をを進めつつ、行政から進めつつ、行政からのの補助は続ける補助は続ける。 。 →→補助補助のの制度化必制度化必須須！！

基本的人権の保障上、基本的人権の保障上、不可欠な事業であり、不可欠な事業であり、受益者・利用者からの受益者・利用者からの対価による継続は困難。対価による継続は困難。（基本的人権保障事（基本的人権保障事業）業）

ホームレスの緊急救援ホームレスの緊急救援子どもの電話相談子どもの電話相談途上国への開発協力途上国への開発協力ＤＶ被害者の支援ＤＶ被害者の支援医療情報の翻訳・通訳 医療情報の翻訳・通訳

社会的な社会的な課題解決の課題解決の先駆者として市民が先駆者として市民が先行先行しており、行政しており、行政サービスとしてサービスとして法制法制化する必要化する必要あり。 あり。 →→事業事業のの制度化必制度化必須須！！

愛知県も、これまで２０年と、これから２０年愛知県も、これまで２０年と、これから２０年は違うは違う

1990 年 2000 年 2010 年 2020 年 2030 年

計（千人） 6,690 7,043 7,366+10%

7,358 7,151▲2%

0~14歳 1,236 1,081 1,037▲16%

849 747▲28%

15~64歳（Ａ）

（生産人口）

4,784 4,914 4,825+0%

4,620 4,420▲28%

65歳 ~（Ｂ）

高齢者率

6569.8%

1,01914.5%

1,50320.4%

+129%

1,88825.7%

1,98427.7%+32%

A÷Ｂ 7.2 人 4.8 人 3.2 人 2.4 人 2.2 人

75歳 ~ 259 393 662+68%

974+47%

1,194+22%

２０２０年の愛知県は？２０２０年の愛知県は？ 高齢者率は？高齢者率は？ →２５ .７％！

高齢者１人を支える生産人口は、２ . ４人！７５歳以上は？７５歳以上は？ → 97.4 万人（ 10 年比 47% 増）！

ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？ヘルパーなど、福祉の担い手をどれだけ必要？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？社会保障（医療・介護）費は、いくら増える？

健康増進活動の可視化を急ぐ！健康増進活動の可視化を急ぐ！ 生産人口は？生産人口は？ → ４％減（００年比 ６％減） ！

県税収入は？県税収入は？既存インフラの補修コストは？既存インフラの補修コストは？

道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・道路、橋、公営住宅、上下水道、庁舎・施設、・・・・県債残高は？県債残高は？消費税は、いくら必要？消費税は、いくら必要？

愛知県の高齢者・後期高齢者のくらしは？愛知県の高齢者・後期高齢者のくらしは？2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年

人口（千人）

7,043.3 7,254.7 7,408.4 7,392.1 7,358.6

高齢者 1,019.9 1,254.4 1,469.8 1,773.6 1,888.8

後期高齢者 393.55.6%

520.37.2%

641.68.7%

810.111.0%

974.713.2%

世帯数 2,5482 2,758.6 2,933.4 2,988.7 3,006.8

高齢者単身 123.332.1+91.1

167.649.5+118.0

214.969.8+145.1

281.898.4+183.9

324.0119.8+204.1

後期高齢者単身

52.311.2+41.1

78.618.7+59.8

108.627.9+80.6

151.841.4+110.4

200.357.1+143.2

高齢者夫婦 123.4 170.0 220.6 292.1 338.5後期高齢者夫婦

22.0 38.5 53.2 74.6 94.1

高齢世帯率 9.7% 12.2% 14.8% 19.2% 22.0%