הרכבת הקלה בירושלים

הצורך בתכנון מערך תחבורה חדש בעיר התעורר עוד בשנות , ממספר סיבות עיקריות:60ה-

)ירושלים הינה העיר הגדולה בארץ )מבחינת שטח ואוכלוסיה ירושלים הינה עיר הבירה, שרוב מוסדות השלטון והלאום

מרוכזים בה העיר פרוסה על מרחב גיאוגרפי רחב במיוחד עם אוכלוסייה

הנמצאת במגמת גדילה מתמדת המבנה הטופוגרפי של ירושלים, שהינו הררי ברובו, הקשה על

מציאת פתרונות תחבורתיים יעילים התשתית התחבורתית בירושלים – ללא רשת דרכים עורקית

הולמת ובעלת מערכת תחבורה ציבורית בלתי אמינה ומיושנת.

הקמת מערכת תחבורתית אינטגרטיבית, היעדהגדרת :המשלבת בין הרכב הפרטי לבין התחבורה הציבורית וכן

מקצה מקום למדרחובים, לשבילי הליכה ולמסלולי נסיעה לרוכבי אופניים, תוך שמירה על הבחנה דקה ומאוזנת ביניהם

)מתוך אתר "תכנית אב לתחבורה"(.

לאחר שהיעד הוגדר, הוחלט בעיריית ירושלים להקים צוותצוות תכנית אב לתחבורה בנושא - חלופותמקצועי לבחינת

ירושלים הנו גוף מקצועי,ייחודי ומוביל בתחומו והוקם במטרה להכין את תכנית האב לפיתוח כל תחומי

התחבורה בירושלים, תוך שימוש במודלים תחבורתיים מתקדמים.

היתה הקמת מערך תחבורה החלופה המועדפת המתבסס על "רכבת קלה".

עיינו במקורות הבאים להבנת השיקולים לבחירהבפתרון זה:

- "למה רכבת קלה?" – מתוך אתר תכנית אב לתחבורה

- "השיקולים בעד ונגד רכבות עיליות ותחתיות" –

מסמך ממרכז המחקר והמידע של הכנסת

עבור התוכנית:עיגון חוקי החליטה הממשלה )החלטה מס' 1997"באוגוסט

( על מדיניות ארצית להתמודדות עם בעיית 2457הגודש בכבישים, בכלל זה בירושלים, ועל העדפת

קיבלה הממשלה 1998התחבורה הציבורית. ביוני ( שכללה הכנת תכנית רב-שנתית 3913החלטה )מס'

להקמת מערכת הסעה המונית בירושלים, המשלבת רכבת קלה.

ב(58)מתוך דו"ח מבקר המדינה מספר

יישום המדיניות: בעקבות ההחלטות האמורות הטילה הממשלה על

משרד התחבורה ועל משרד האוצר לפרסם מכרז לביצוע השלב הראשון של הקמת הרכבת הקלה בשיתוף המגזר

)"בנה-הפעל-העבר"(.. B.O.Tהפרטי בשיטת ה- כמו כן הוטל על "צוות תכנית אב לתחבורה", שהוא אחד

מיחידות "העמותה לתכנון, לפיתוח ולשימור אורבני-ירושלים", להכין הצעת תכנית לקו הראשון של

ק"מ, וזאת במסגרת 13.8הרכבת הקלה, שאורכו יהיה פעילותו בתכנון מערכת הסעה המונית בירושלים.

:המגזר הראשון – הממשלתיגיבוש התוכניות ◦( BOTקביעת המודל העסקי )◦שיווק הפרוייקט ◦בחינת ההתקדמות והפיקוח עליה◦

:המגזר השני – העסקיהחברות המעורבות, לקידום הפרוייקט והעבודה בו◦בעלי העסקים שנפגעו מן העבודות )בעיקר ברחוב יפו(◦

:המגזר השלישי – האזרחיהגשת ערעורים על תוואי הנתיב◦מחאות של התושבים כנגד התארכות העבודות◦יוזמות אזרחיות שונות, למחאה ו/או תמיכה◦

מתוך אתר "סיטיפס", הזכיין שזכה במכרז הקמת הרכבת: סיטיפס" היא הקבוצה שזכתה במכרז להקמת הקו"

הראשון של הרכבת הקלה בירושלים ולתפעולו עד שנת . הקבוצה מביאה לירושלים עוצמה כלכלית, 2036

חדשנות טכנולוגית ותודעת שירות חדשה ומתקדמת. לחמש החברות, מישראל ומחו"ל המרכיבות את

הקבוצה, ניסיון עשיר והצלחות מוכחות בביצוע פרויקטים מורכבים בתחומים מגוונים בכלל ובתחום

התחבורה הציבורית בפרט )רכבות כבדות, רכבות קלות, הפעלת שירותי תחבורה ציבורית ועוד(.

תחבורה להסעת המוניםתחבורה ציבורית, או מערך )שהנסיעה בו מסובסדת(, נועד לאפשר פתרונות לכלל

ולקדם השוויוןהאוכלוסייה, ובכך לממש את ערך אוכלוסיות חלשות.

הרכבת הקלה, המחברת בין הפריפריה למרכזקירוב – שכונות הפריפריה )כמו פסגת זאב וקרית יובל( למרכז העיר, מאפשרת נגישות רבה יותר ופותחת אפשרויות

תעסוקה וקבלת שירותים רבות יותר לתושבי הפריפריה.החייאת מרכז העירתוואי הרכבת הקלה נועד לסייע ב

מבחינה עסקית ומבחינה תרבותית. לשיפור הרכבת הקלה נועדה, בין השאר, להביא

של תושבי העיר.באיכות הסביבה ובאיכות החיים

סוגיית התחבורה הציבורית המופעלת/ממומנת ע"י המדינהאינה מובנת מאליה, והיא אינה קיימת בכל מדינות העולם:

ניתן לראות בסוגייה זו התערבות ממשלתית בשוק חופשי.◦מנגד, קיים חשש סביר כי בקווים לא רווחיים לא יפעלו שירותי ◦

תחבורה ציבורית, והדבר יהווה כשל שוק.

הרכבת הקלה נבנית ע"י זכיין פרטי )"סיטיפס"( בשיטת, בה הזכיין מקים את BOT (Build-Operate-Transfer)ה-

הפרוייקט, מפעיל אותו למספר שנים בהן הוא מפיק ממנו רווחים, ולבסוף מעביר אותו לבעלות המדינה.

יש הרואים בשיטה זו סוג של הפרטה של שירות ציבורי.◦אחרים טוענים כי דווקא שיטה זו, המבטיחה שהציבור יקבל את ◦

הפרוייקט לאחר תקופה מסויימת, היא מודל הפרטה מצומצם ביותר.

עיקר הויכוח אודות הרכבת הקלה נסוב סביב מימושהפרוייקט, שהתארך מעבר לצפוי.

קיראו את שתי הכתבות הבאות, וחלצו מכל אחת מהןשני שיקולים עיקריים עליהם מתבסס הכותב בקריאתו

)להמשך העבודות או לביטולן(:" / ניר חסון2010- "הדברים הנכונים

- "תעלת בלאומילך בירושלים" / צבי גיל

עליכם לנסח מכתב רשמי לראש עיריית ירושלים, ובו להציגאת דעתכם בדיון סביב סלילת הקו הבא של הרכבת הקלה.

עליכם לבסס את דעתכם על שני נימוקיםחברתיים-כלכליים, תוך שימוש בחומר הלימוד ביחידה זו.

.מועד ההגשה: עד סיום חופשת הפסח

.העבודה הינה אישית, והציון עליה הוא חלק מהציון השנתי