从行业企业角度谈 “ 职教法 ” 修改的思考

从行业企业角度从行业企业角度谈“职教法”修改的思考谈“职教法”修改的思考

““ 天煌教仪” 董事长黄华圣天煌教仪” 董事长黄华圣

中国驰名商标中国驰名商标 www.tianhuang.cnwww.tianhuang.cn

我国技术工人的人才结构我国技术工人的人才结构

党中央提出实施科教兴国战略，要把中国打造成世界人力资源强国，所以人才结所以人才结

构调整、高技能人才构调整、高技能人才

培养显得非常重要。培养显得非常重要。初级工初级工

中级工中级工

高级工高级工

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联合国教科文组织联合国教科文组织《《技术教育以及职业教技术教育以及职业教育条例育条例》》第一条规定：第一条规定：

职业教育“包括学习科学技术的一般知识以职业教育“包括学习科学技术的一般知识以及各种职业的技能、实践知识、工作态度和及各种职业的技能、实践知识、工作态度和理解能力在内的学习形式和阶段教育过程”理解能力在内的学习形式和阶段教育过程”



德国的双元制德国的双元制

加拿大的能力本位加拿大的能力本位

英国的职业资格证书英国的职业资格证书

澳大利亚的培训包澳大利亚的培训包



职教法从职教法从 19961996 年颁布和实施以来，有力地促年颁布和实施以来，有力地促进了职业教育的改革和发展。在这进了职业教育的改革和发展。在这 1313 年的历年的历史进程中，无论是职业教育的办学思想、办学史进程中，无论是职业教育的办学思想、办学机制、办学方针、体系建设都有了质的飞跃，机制、办学方针、体系建设都有了质的飞跃，而且职业教育招生规模数量、实训基地、职教而且职业教育招生规模数量、实训基地、职教中心、示范院校建设都取得了极大成就。中心、示范院校建设都取得了极大成就。



推动了职业教育各项事业改革、发展和创新，推动了职业教育各项事业改革、发展和创新，形成了形成了“以就业为导向、工学结合、校企合作、“以就业为导向、工学结合、校企合作、顶岗实习”顶岗实习”的人才培养模式，强化了对学生综的人才培养模式，强化了对学生综合技能训练，加强了学生职业道德和素养建设，合技能训练，加强了学生职业道德和素养建设，更是把关注和提高教学质量作为职业教育工作更是把关注和提高教学质量作为职业教育工作的重要内容来抓，为社会培养了一大批应用型的重要内容来抓，为社会培养了一大批应用型高技能人才，成绩大家有目共睹。高技能人才，成绩大家有目共睹。



从行业企业的发展角度来讲，任何一个企从行业企业的发展角度来讲，任何一个企业都希望有一支高技能人才队伍。业都希望有一支高技能人才队伍。

职工教育培训工作既是企业人力资源建设职工教育培训工作既是企业人力资源建设的重要组成部分，同时也是提高企业自主创的重要组成部分，同时也是提高企业自主创新能力和竞争力的主要途径。新能力和竞争力的主要途径。



《《国务院关于大力推进职业教育改革与发展国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的决定》》中规定中规定：：

一般企业按照职工工资总额的一般企业按照职工工资总额的 1.5% 1.5% 足额足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按高、培训任务重、经济效益较好的企业可按 2.5% 2.5% 提取，列入成本开支。提取，列入成本开支。



企业所得税法和税收政策条例也明文规定：企业所得税法和税收政策条例也明文规定：

职工教育经费专款专用，以开展企业员工岗职工教育经费专款专用，以开展企业员工岗前培训、在职员工培训、继续教育培训、高前培训、在职员工培训、继续教育培训、高技能人才培养、购置教学设备与设施等。技能人才培养、购置教学设备与设施等。



国家应该从立法角度增加职工教育经费的投入，国家应该从立法角度增加职工教育经费的投入，加强经费管理机制，用好用足教育培训经费。加强经费管理机制，用好用足教育培训经费。

提高产品质量提高产品质量

抓好员工职业培训抓好员工职业培训

增强企业员工增强企业员工岗位适应能力岗位适应能力

提升员工素质提升员工素质



职业能力最核心的评价标准：职业能力最核心的评价标准：

完成任务完成任务做出业绩做出业绩

工作岗位工作岗位



根据调查显示：根据调查显示：

一年后

25%25%

一年后从事本一年后从事本专业的学生专业的学生

65%65%

三年后

三年后从事本三年后从事本专业的学生专业的学生



职业教育办得是否成功，应该以学生掌握的就职业教育办得是否成功，应该以学生掌握的就业能力作为重要的衡量标准。业能力作为重要的衡量标准。

职业教育该如何做？职业教育该如何做？学校该如何做？学校该如何做？社会该如何评价？社会该如何评价？如何加强学生专业基础知识的培养？如何加强学生专业基础知识的培养？如何提高学生学习迁移能力和工作迁移能力？如何提高学生学习迁移能力和工作迁移能力？


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职业教育的历史阶段职业教育的历史阶段

精英教育精英教育

大众精英大众精英

普及教育普及教育



企业：企业：

要健康发展要健康发展

要为客户提供高质量的产品要为客户提供高质量的产品

要快速响应客户的要求要快速响应客户的要求

要提高企业的核心竞争力要提高企业的核心竞争力

最重要的是要有一支高技能人才队伍最重要的是要有一支高技能人才队伍



职教法修改应该倡导职教法修改应该倡导 ::

提高技能人才的社会地位，形成尊重技能型人提高技能人才的社会地位，形成尊重技能型人才的良好社会氛围。才的良好社会氛围。



职教法修改，很重要的一点：职教法修改，很重要的一点：

要改变企业的用人理念和用人政策，尊重技要改变企业的用人理念和用人政策，尊重技能人才，肯定其社会价值，同时构建职业教育能人才，肯定其社会价值，同时构建职业教育与其它教育体系的沟通与衔接。与其它教育体系的沟通与衔接。



职业教育的发展离不开大量经费的投入，它与普通职业教育的发展离不开大量经费的投入，它与普通教育不同，需要大量的实训场所、实训设备、实训耗教育不同，需要大量的实训场所、实训设备、实训耗材等，而实训设备还要为适应社会发展不断更新。材等，而实训设备还要为适应社会发展不断更新。

职业学校的专业课老师，很难做到双师型队伍要求职业学校的专业课老师，很难做到双师型队伍要求

职业教育的发展是一项长远工作，职教法修改，确职业教育的发展是一项长远工作，职教法修改，确保职业教育长期投入机制是关键保职业教育长期投入机制是关键



目前企业发展现状：目前企业发展现状：

1.1. 忙于生产经营，忽视了对技能人才的培养忙于生产经营，忽视了对技能人才的培养

2.2. 从当前经济利益出发更关心直接从人才市场招聘从当前经济利益出发更关心直接从人才市场招聘员工，经过简单培训，让其从事一些简单工作员工，经过简单培训，让其从事一些简单工作

3.3. 没有考虑如何与职业学校开展校企合作没有考虑如何与职业学校开展校企合作

4.4. 对开展校企合作、顶岗实习缺乏积极性对开展校企合作、顶岗实习缺乏积极性



职业院校通过建实训基地、校办工厂、合作企业职业院校通过建实训基地、校办工厂、合作企业解决了部分学生的顶岗实习，但还有相当一部分专解决了部分学生的顶岗实习，但还有相当一部分专业的学生安排、落实不到位，尤其是那些专业性很业的学生安排、落实不到位，尤其是那些专业性很强，与实际工程、大型设备、生产线结合紧密的行强，与实际工程、大型设备、生产线结合紧密的行业企业，比如像钢铁、煤炭、石油、化工等。业企业，比如像钢铁、煤炭、石油、化工等。职教职教法修改，要明确激励政策，要让更多的企业参与到法修改，要明确激励政策，要让更多的企业参与到校企合作中来，切实提高企业积极性。校企合作中来，切实提高企业积极性。



““ 天煌”每年会根据实际情况，天煌”每年会根据实际情况，招聘一部分职业院校的毕业生到天招聘一部分职业院校的毕业生到天煌工作，安排他们来企业实习煌工作，安排他们来企业实习。。

•根据企业生产工序流程、技术标根据企业生产工序流程、技术标准、工艺标准对实习学生开展培训准、工艺标准对实习学生开展培训

•安排学生到生产一线从事焊接、安排学生到生产一线从事焊接、装配、接线、调试、维修等相关岗装配、接线、调试、维修等相关岗位实习位实习



企业除了看重学生的技能和能力外，更看企业除了看重学生的技能和能力外，更看重的是他的人品和与他人协作的能力，包括重的是他的人品和与他人协作的能力，包括他的用心。他的用心。

职教法修改，学生职业道德和素质提高是职教法修改，学生职业道德和素质提高是至关重要的内容。至关重要的内容。



我国农村劳动力进城就业的人数是一个非常我国农村劳动力进城就业的人数是一个非常庞大的数字，未接受职业培训的比例相当高。庞大的数字，未接受职业培训的比例相当高。

职教法修改，应该强调农村职业教育，加强职教法修改，应该强调农村职业教育，加强农民工培训，这对促进农村职业教育的发展，农民工培训，这对促进农村职业教育的发展，提高就业质量会有较大的帮助。提高就业质量会有较大的帮助。



““ 天煌”作为一家专业从事职业教育实训考核设天煌”作为一家专业从事职业教育实训考核设备研发、生产、销售、服务的国家级高新技术企备研发、生产、销售、服务的国家级高新技术企业，长期致力于职业教育装备事业的发展，并与业，长期致力于职业教育装备事业的发展，并与大学、科研院所，国际知名企业，广大职业院校大学、科研院所，国际知名企业，广大职业院校开展多层次的交流与合作，开展多层次的交流与合作，总结高技能人才培养总结高技能人才培养的规律，积极开展先进职业教育装备的研究和探的规律，积极开展先进职业教育装备的研究和探索，对于提高高技能人才的培养具有重要意义。索，对于提高高技能人才的培养具有重要意义。



提高高技能人才培养的重要意义：提高高技能人才培养的重要意义：

一、通过对先进职教装备的探索和实践，根据新一、通过对先进职教装备的探索和实践，根据新技术、新工艺、新设备、新材料的发展，做好高技术、新工艺、新设备、新材料的发展，做好高技能人才培养课程改革、教材开发和教学研究工技能人才培养课程改革、教材开发和教学研究工作，较好地引领专业和课程改革方向。作，较好地引领专业和课程改革方向。



二、发展先进职教装备很重要的一条是开展实训二、发展先进职教装备很重要的一条是开展实训课程创新设计，正确反映职业技能实训与考核过程课程创新设计，正确反映职业技能实训与考核过程中的客观规律，培养和训练学生的操作技能。中的客观规律，培养和训练学生的操作技能。

三、借鉴国外职教装备新模式，结合中国国情，三、借鉴国外职教装备新模式，结合中国国情，整合国内外优质实训装备资源，促进企业研发、生整合国内外优质实训装备资源，促进企业研发、生产先进的实训和考核设备。产先进的实训和考核设备。



对行业企业职工培训进行了大量的研究

深入汽车、钢铁、煤炭、石油、化工、物流等相关企业调研，进行岗位分析，弄清岗位特征和工作流程

借鉴国际知名企业员工培训的成功经验

相继走访国内相关专家及职业院校教学一线的老师

十点“天煌教仪”职教装备研发理十点“天煌教仪”职教装备研发理念念



一、开展职业教育基础课程体系实训新模式的研一、开展职业教育基础课程体系实训新模式的研究，为培养具有高素养和可持续发展能力的新一代究，为培养具有高素养和可持续发展能力的新一代技能型人才服务。技能型人才服务。

二、开展职业教育专业课程体系实训新模式的研二、开展职业教育专业课程体系实训新模式的研究，与企业发展同步，为企业发展服务，系统化培究，与企业发展同步，为企业发展服务，系统化培养学生专业技能。养学生专业技能。

““ 天煌教仪”职教装备研发理念天煌教仪”职教装备研发理念


三、以工作过程为导向，开发典型工作任务的实三、以工作过程为导向，开发典型工作任务的实训考核设备，为开展“技能、任务、项目、岗位”训考核设备，为开展“技能、任务、项目、岗位”一体化实训教学服务。一体化实训教学服务。

四、以就业为导向，构建专业核心能力的综合实四、以就业为导向，构建专业核心能力的综合实训环境，引领专业建设和课程改革发展方向。训环境，引领专业建设和课程改革发展方向。



五、以职业活动为导向，开展职业教育实训创新五、以职业活动为导向，开展职业教育实训创新设计，培养学生创新思维，让学生获得更多的知设计，培养学生创新思维，让学生获得更多的知识与技能。识与技能。

六、充分研究职业工种考工培训考核大纲要求，六、充分研究职业工种考工培训考核大纲要求，按照知识点和考核点，研发模块化培训考核装备。按照知识点和考核点，研发模块化培训考核装备。



七、企业界的技术改造与产品升级是工业领域永七、企业界的技术改造与产品升级是工业领域永恒的主题，从中浓缩和提炼，开发体现工业领域恒的主题，从中浓缩和提炼，开发体现工业领域“新技术、新工艺、新材料、新设备”的一流实“新技术、新工艺、新材料、新设备”的一流实训装备。训装备。

八、普通教育有高考，职业教育有大赛，研发高八、普通教育有高考，职业教育有大赛，研发高性能的各专业大赛设备，为技能高考服务。性能的各专业大赛设备，为技能高考服务。



九、开发立体、凸形的工程化实训装备，创造教九、开发立体、凸形的工程化实训装备，创造教仪研发新亮点，为专业建设和课程改革带来新的仪研发新亮点，为专业建设和课程改革带来新的支撑条件。支撑条件。

十、深入对中国工业领域的研究和探索，研发典十、深入对中国工业领域的研究和探索，研发典型工厂生产模型，构建数字化实训工厂，为培养型工厂生产模型，构建数字化实训工厂，为培养新一代高技能人才服务。新一代高技能人才服务。



我相信：我相信：“天煌教仪”职教装备研发理念对“天煌教仪”职教装备研发理念对于促进当前先进职教装备的研发具有一定的于促进当前先进职教装备的研发具有一定的现实意义和指导作用，对于进一步推动校企现实意义和指导作用，对于进一步推动校企合作，促进职业教育可持续健康发展具有积合作，促进职业教育可持续健康发展具有积极的作用。极的作用。




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