Проблемы обеспеченности бюджетов муниципальных

образований, формирование и регулирование доходов

местных бюджетов

Администрация города Красноярска

Красноярск 2013

1

Красноярск сегодня

2

Демографическая ситуация

3

Показатели 2011г. Отчет

2012г. Отчет

Естественный прирост 2,3 3,3Миграционный прирост 16,2 15,8

Общий 18,5 19,1

Показатели естественного и миграционного движения населения, тыс. человек

На 01.01.2012 На 01.01.2013985

990

995

1000

1005

1010

1015

1020

998

1,017

Численность постоянного населениятыс. чел.

1990 г. 1995 г. 2000 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.468

101214161820

12.6

8.17.5

12.8 13.2 13.0 14.2

8.2

12.6 12.4

10,3 10.710.7

10.9

Рождаемость Смертность

тыс. чел.

+19 тыс. чел.

Структура обрабатывающих производств по видам экономической деятельности за 2012 г., %

пр-во пищевых продуктов; 10.9%

текстильное и швейное пр-во; 0.1%

пр-во обуви; 0.1%

обработка древесины ; 0.7%

целлюлозно-бумажное пр-во; 1.4%

химическое пр-во ; 2.3%

пр-во резиновых изделий; 2.4%

пр-во неметаллических

минеральных продуктов; 5,4%

металлургическое пр-во; 51.9%

пр-во машин и оборудования; 12.2%

пр-во электронного и оптического

оборудования; 2.8%

пр-во транспорта и оборудования; 4.6%

прочие пр-ва; 5,3%

5

Динамика и структура доходов бюджета Красноярска в 2011-2013 годах

2011 год 2012 год 2013 год (план)10.0

20.0

30.026.5

28.5 27,127.629.5 30.2

Бюджет г. Красноярска в 2011-2013 гг.

Доходы, млрд. руб. Расходы, млрд. руб.

2011 год 2012 год 2013 год (план)0%

20%

40%

60%

80%

100%

44.0% 33.0% 39.5%

11.0%10.0% 11.0%

41.0% 57.0% 49.5%

Структура доходов бюджета г. Красноярска

Налоговые доходы Неналоговые доходыБезвозмездные поступления

2011 год 2012 год 2013 год (план)30

300

3,000

30,000

-1,000

1,000

3,000

5,000

7,000

9,000

11,000

13,000

2,4651,375 1,593

6,879 5,8006,924

918 997 1,299

62129 162

849 913 992

11,596

9,35011,133

Динамика основных налоговых доходов в бюджет г. Красноярска, млн. руб.

Налог на прибыль организаций

НДФЛ

ЕНВД

Налог на имущество физических лиц

Земельный налог

Налоговые доходы

СНИЖЕНИЕ - 2,2 млрд. руб.

Результативность ключевых мероприятий по мобилизации неналоговых доходов в бюджет города в 2012-2013 годах

6

Вид дохода Критерий результативности 2012 год Январь-апрель2013 года

Аренда земли

Охват претензионно-исковой работой общей задолженности по аренде земли 70% 75%

Охват претензионно-исковой работой неуплаченных в бюджет города сумм землепользователями в связи с уклонением от заключения договора аренды земельных участков

70% 75%

Количество выявленных пользователей земельных участков под временными сооружениями, не заключивших договоры аренды земли либо не продливших сроки их действия

2 294 946

Аренда имущества

Охват претензионно-исковой работой общей задолженности по аренде муниципального имущества 100% 100%

Площадь муниципальных помещений, предоставленных в аренду на конкурсной основе 3,27 м² 3,3 тыс. м²

Доходы от рекламы

Количество проданных мест под рекламные конструкции на аукционах в электронной форме 159 мест 85 мест

Доходы отпродажи мест под

временные сооружения

Количество проведенных аукционов по продаже мест под размещение временных сооружений / количество проданных мест

- 10 аукционов / продано 9 мест

Превышение начальной цены в результате проведения аукционов по продаже мест под размещение временных сооружений

- почти в 8 раз

Результативность ключевых мероприятий по мобилизации налоговых доходов в бюджет города в 2012-2013 годах

7

Вид дохода Критерий результативности 2012 год Январь-апрель2013 года

Налоги

Количество организаций и ИП, рассмотренных на комиссиях по снижению задолженности по налогам 4 818 2 731

Сумма сниженной задолженности по налогам в бюджет города 278,3 млн. руб. 67,9 млн. руб.

Создано новых рабочих мест в результате поддержки субъектов малого и среднего бизнеса 282 117

Сумма дополнительных поступлений налогов от субъектов малого и среднего бизнеса, получивших поддержку 7,8 млн. руб. 2,6 млн. руб.

НДФЛ

Количество организаций и ИП, увеличивших зарплату в рамках работы по легализации «теневой» заработной платы 1 176 596

Сумма дополнительно начисленного НДФЛ в бюджет города в результате работы по легализации «теневой» заработной платы 48,7 млн. руб. 7,4 млн. руб.

Количество собственников жилья, сдающих в аренду жилплощадь, привлеченных к декларированию доходов 1 475 -

Сумма дополнительного поступления НДФЛ в бюджет города от декларирования доходов 5,6 млн. руб. -

ЕНВДКоличество объектов попадающих под уплату ЕНВД, по которым сведения переданы в налоговые органы 12 278 -

Налог на имущество

физ. лиц

Выявлено незарегистрированных объектов недвижимости 2 975 868

Введено в эксплуатацию объектов недвижимости 1 686 567

Действующая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства в Красноярске

Долгосрочная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Красноярске»

Департамент экономики администрации города

Координационный совет при Главе города

Центр содействия МСПИнновационный бизнес-

инкубатор

Поддержка start-upинноваций

Офисное обслуживание

Бух., юр., маркетинг

Консалтинг

Фин.поддержка, гарантийный фонд

Документальное обеспечение МСП

Содействие самозанятости

Левобережный (центральный) офис

Правобережный (проектный) офис

Поддержка start-up производств

Офисное обслуживание

Бух., юр., инжиниринг

Деятельность ЦКР

Министерство инвестиций и

инноваций Красноярского

края

Краевой бизнес-

инкубатор

Красноярское региональное

агентство поддержки

МСБ

Поддержка start-up

Офисное обслуживание

Гарантийный фонд

Микрофинан-сирование

8

Анализ доли налоговой нагрузки по налогу на имущество физических лиц в доходах налогоплательщиков

жилые от 300 до 500 тыс.

рублей

жилые от 500 до 1 000 тыс.

рублей

жилые от 1 000 до 2 000 тыс.

рублей

жилые от 2 000 до 3 000 тыс.

рублей

жилые от 3 000 до 5 000 тыс.

рублей

жилые свыше 5 000 тыс. рублей

0.0%

0.1%

0.2%

0.3%

0.4%

0.3% 0.3%

0.2% 0.2%

0.1%

0.0%

0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3%

0.2%

Доля налоговой нагрузки в доходах налогоплательщиков в условиях действовавших в 2012 году налоговых ставок НИФЛ,%

Доля налоговой нагрузки в доходах налогоплательщиков в условиях установленных с 01.01.2013 налоговых ставок НИФЛ, %

9

Изменение налоговой нагрузки на собственников жилья в связи с введением налога на недвижимость

1-к квартира 40,5 кв.м 2-к квартира 54 кв.м 3-к квартира 68 кв. м 4-к квартира 84 кв. м крупногабарит. квартира 150 кв.м

406.01 521.12

1,951.63

2,595.57

4,867.99

448.15668.80

961.181,153.12

1,633.67

Сумма налога на имущество физических лиц с 01.01.2013, руб.Сумма налога на недвижимость за строения, помещения, сооружения, рассчитанная в соответствии с проектом поправок Правительства РФ, руб.

10

Считаем целесообразным в отношении имущества суммарной кадастровой стоимостью до 300 млн. рублей увеличить предлагаемые Правительством РФ пределы налоговых ставок:

- с 0,05% до 0,3% – в отношении жилых помещений и строений;- с 0,5% до 1% – в отношении прочих объектов налогообложения.

Спасибо за внимание!

Администрация города Красноярска

Красноярск 2013

11