Осигуряване на качеството при изпълнение на проекти в ядрената енергетика Бойка Ненкова

Риск Инженеринг АД Надеждност – Безопасност - Мениджмънт

Инженерингови услуги - Програмно осигуряване

ул. Вихрен №10, 1618 София, България, тел. +359 2 80 89 702, факс +359 2 950 77 51

1

Осигуряване на качеството при изпълнение на

проекти в ядрената

енергетикаБойка Ненкова

Риск Инженеринг АД




2

Въведение

– Възникват много проблеми в процеса на осигуряване на качеството при изпълнение на комплексни проекти в енергетиката;

– Участват много компании с различни видове дейности и услуги, които предлагат;

– Всеки Изпълнител има своя собствена Система за управление на качеството и разработва своя Програма за осигуряване на качеството, съгласно която извършва своите доставки;

– Разработват се съвместни процедури по осигуряване на качеството и организацията между Възложителя и Изпълнителя;

– Разработват се Планове по качеството.




3

Програма за модернизация на Блокове 5&6 на АЕЦ КозлодуйЦели• Да се подобри безопасността, експлоатационната готовност и надеждността

на блоковете; • Да се продължи експлоатационния срок на блоковете поне с 15 години при

условия на безопасна и надеждна експлоатация;• Да се приведат блоковете в съответствие с най-новите международни

изисквания в областта на ядрената енергетика.Описание на Програмата за модернизация• Състои се от 212 модификации, определени като “Мерки”;• Мерките бяха идентифицирани пез 1995 г., прегледани от КИАЕМЦ (сега

АЯР) и от Международната агенция по атомна енергия (МААЕ) през 1995 г.;• Направеният преглед от RiskAudit през 1997 г. беше представен в “Доклад на

RiskAudit”;• Изпълнение на Програмата за модернизация• Успешно завършена Мисия на МААЕ през ноември 2008 г. за отчитане

резултатите от изпълнението на Програмата за модернизация и оценяване съответствието с дадените през 1995 г. и 2000 г. препоръки от МААЕ за модернизация на 1000-мегаватовите блокове




4

Организация

KNPP Executive Director

Training Center

Production Economic & Finance

Safety & Quality

Legal

KNPP Executive Director Deputy

Units 5&6 Project Manager

Investment (Units 1&4)

Chief Accountant

Administrative Unit Non Destructive

Examination

Coordination & Control

Engineering Planning Analysis & Studies

Contracts QA Communications

ProductionUnits 5&6




5

• Направление М&И беше основното звено за контакти с изпълнителите на Програмата, отговорно за цялата техническа координация, планиране, кореспонденция и въпроси свързани с изпълнението на Договора;

• Направление М&И имаше мултидисциплинарна конфигурация заключаваща се в дейности по инженеринг, планиране, анализ и изследвания на Програмата, осигуряване на качеството, администриране на Договорите, финансово планиране, бюджетиране и контрол на разходите, комуникации и управление на документацията;

• Разработено беше Ръководство за Управление на Проекта за Програмата за модернизация на Блокове 5&6 с описание на отговорностите на различните участници в Проекта;

• Разработената ПОК за Програмата за модернизация представяше функциите от гледна точка на осигуряване на качеството;

• Беше подготвена матрица за разпределение на отговорностите по отделните фази на проекта и дейностите за изпълнение на Мерките, и съответно Отделите на АЕЦ Козлодуй имащи отношение към изпълнението на Програмата;

• Отговорностите бяха отбелязани с основна и поддържаща роля за съответната дейност;

Направление “Модернизация и инвестиции”




6

Средства за осигуряване на качеството • Разработване на Ръководство за Управление на Проекта (РУП) и Програма

за Осигуряване на Качеството (ПОК) специфични за Програмата за модернизация;

• Разработване от АЕЦ Козлодуй на специфични процедури за регламентиране на дейностите по основните договори с Westinghouse и Европейски Консорциум Козлодуй (Фраматом Франция, Фраматом Германия и Атоменергоекспорт Русия);

• Създаване на Общи процедури по качеството и организацията по изпълнение на Програмата, разработени с Изпълнителите за обхващане на съвместните функции и действия;

• Спазване на изискванията за осигуряване на качеството ма международните (МААЕ, ИСО) и национални (АЯР) стандарти;

• Доставките от страна на Изпълнителите бяха извършвани в съотвествие с техните вътрешни програми по качеството;

• Доставките на Изпълнителите бяха проверявани и контролирани от упълномощен за това персонал;

• Поради важността на модернизацията и отчитайки разнородния технически обхват на Мерките и огромния бюджет, направление М&И работеше съвместно с Parsons E&C в качеството му на Консултант за разработване на процесите с оглед ефективно изпълнение на ПМ.




7

Организационна схема на Parsons E&C Parsons E&C Bulgaria

Managing Director

Site & Project Controls Manager

Interface

Kozloduy NPPDirection

Parsons E&C ExpatriateParsons E&C Expatriate

GCR BulgarianGCR Bulgarian

GCR RussianGCR Russian

Engineering Manager

Parsons E&C Project Manager

Parsons E&C Nuclear Director

I&C Specialist

Project Technology I&C Specialist Civil Construction Seismic / Structural Electrical Systems Mechanical Fire

Protection Thermal Hydraulic Probabilistic SA Close Out Reports

Contracts/Claims Mgr

Financial & Cost Control SpecialistLicensing Specialist

Planning & Scheduling Specialist

Installation Scheduling Specialist

Construction & Start-Up Manager

I&C Supervisor Mechanical Electrical

QA Specialist

Office Assistant Secretary Translator Full Time Translators Part Time Translators Logistics &

Transportation

Kozloduy NPPManagement

Parsons E&C USAParsons E&C USA

3131--OctOct--0404




8

Процедура по оценяване доставките на Изпълнителите относно спазване на изискванията по ОК

ConformanceVerifications

ConformanceVerifications

IAEAIAEA

Corrective ActionsCorrective Actions

Contractors QA Programs + QA Manuals

Contractors QA Programs + QA Manuals

Design QA PlansDesign QA Plans

Manufacturing QA Plans Manufacturing QA Plans

ISO 9000ISO 9000

Installation QA Plans Installation QA Plans

Deviations ?Deviations ?

Feed-back & Lessons Learned

Feed-back & Lessons Learned

KNPP QA Program + QA Manual

KNPP QA Program + QA Manual




9

Оценяване доставките на Изпълнителите

• Изпълнителите спазваха своите вътрешни ПОК;• Съответните Планове по качеството бяха преглеждани, за да се

установи дали всички стъпки имащи отношение към качеството са били проверени и контролирани от упълномощения персонал;

• Отклоненията от изискванията по качеството при прегледа на доставките на Изпълнителите бяха изразявани в забележки преди приемането им, и в случай на постоянни отклонения се изготвяха доклади за несъответствие за предписване на коригиращи действия и избягване на повторение на отклоненията;

• Разработваха се планове за отчитане на поуките (lessons learned plans) от изпълнение на Мерките в ПГР с оглед да се имат предвид положителните/отрицателните резултати при работа в следващия ПГР




10

Преди започване изпълнението на договорите лицензионният процес определен от АЯР в Наредба 5 и изпълнен за Блокове 5&6 изискваше три стъпки:

STEP 1STEP 1

ContractorsContractors

STEP 2STEP 2

STEP 3STEP 3

SubcontractorsSubcontractors

Technical Spec’sTechnical Spec’s

Authorization to proceed with work organization

Safety Analysis PartSafety Analysis Part

Detail Design Detail Design

Authorization to design and procure

Authorization to install and operate

QA ProgramsQA Programs

Technical ProjectsTechnical Projects

QA PlansQA Plans

Technical Decision Technical Decision

Generic All ContractMeasures

Generic All ContractMeasures

Measure byMeasure

Measure byMeasure




11

Технически преглед • Техническият преглед и съответствието на документацията на

Изпълнителите с изискванията на техническите спецификации на договорите, международните и национални стандарти и наредби, изискванията за качество, безопасност, сеизмика и опазване на околната среда, беше от особена важност за Програмата за модернизация на Блокове 5&6;

• Установен беше процес на тристранен преглед на документацията, който се извършваше от различни организации участници в Проекта – Направление М&И, Електропроизводство (ЕП-2) и Консултанта (Parsons E&C);

• Резултатите от прегледа се резюмираха и представяха за разглеждане на Технически съвети;

• Вземаха се балансирани решения от Председателя на Техническия съвет за приемане на доставката, или евентуално за нейното връщане на Изпълнителя за по-нататъшно доработване;

• На база на обоснованите от инженерна гледна точка становища изразявани от АЕЦ с помощта на Parsons в качеството му на Консултант допринасяха значително за подобряване качеството на доставките на Изпълнителите и за гарантиране изпълнението на Мерките на достатъчно високо ниво.




12

Информационен поток

• За регулиране на огромния информационен поток беше разработена Процедура за комуникация регламентираша идентификацията, класификацията, регистрирането и обработването на информацията;

• Базата данни на документацията беше използвана за проследяване на официалната кореспонденция – по дата на предаване, номер и предмет;

• На писмата на Изпълнителите се отговаряше своевременно, тъй като те засягаха въпроси свързани с обхвата на мерките, проблеми по качеството, планиране и графици, финансови и договорни въпроси;

• За улесняване на комуникацията документите на Изпълнителите и кореспонденцията се представяна на български и английски език, официалните езици на ПМ;

• Тези дейности се изпълняваха в рамките на създадения отдел за комуникация и документация с оглед планиране и организиране на дейностите по преводитепри изпълнение на ПМ




13

Планиране и разработване на графици

• Планирането и разработването на графици е от изключителна важност за Програмата за модернизация;

• Мерките трябваше да бъдат изпълнявани на работеща централа и времената за тяхното осъществяване трябваше да се смества в рамките на ПГР;

• Планирането на Изпълнителите следва фазите на изпълнение на Мерките, съставени от логическа последователност на Работен проект, Закупуване, Заводски приемателни изпитвания, Доставка до площадката, Монтаж и изпитване на новите системи и оборудване;

• Графиците на Изпълнителите св нагаждаха към ПГР на блоковете, на база на изискванията за прпизводство на енергия;

• Поради сложността на изготвяне на графиците беше използван мощен софтуер (Primavera)




14

Финансов контрол и контрол на разходите

• Направление М&И заедно с Направление “Икономика и финанси” играеха важна роля при определянето, надзора и контрола на финансовите аспекти на Програмата за модернизация, за да се гарантира неотклонение от бюджета;

• АЕЦ Козлодуй и Parsons обработваха подробна информация за разходите, която се представяше в резюмиран вид в месечни доклади, издавани вътрешно за АЕЦ Козлодуй, за Министъра на енергетиката и енергийните ресурси и за Министъра на икономиката и финансите;

• Данни за физическия ход на изпълнение на програмата и икономическите аспекти се представяха в месечни доклади и се извършваше мониторинг по отношение на плана, като се идентифицираха причините за положителен и отрицателен принос на ежемесечна база.




15

Обучение

• Програмата за модернизация на 5&6 блок наложи изисквания за съответно обучение свързано с подготовката на персонала на централата за експлоатация и техническо обслужване на новото оборудване и новите инсталирани системи;

• Осигурени бяха технически спецификации за състоянието на новоинсталираното оборудване;

• Осигурено беше обучение от производителите на оборудването в техните производствени помещения;

• Програмите за обучение бяха дискутирани и съгласувани с АЕЦ Козлодуй преди провеждане на обучението, като беше уточнено и времето за провеждането му.




16

Процес на вземане на решения

Основни елементи на процеса за вземане на решение Основни елементи на процеса за вземане на решение

KnowledgegdeKnowledgegde

InformationInformation

StrategyStrategy Expertise

Expertise

Proposal forDecision

Proposal forDecision

DecisionDecision

ImplementationImplementation

Integration Scope-TimeCost-Control

Option AnalysesFeasibility




17

Процес на вземане на решение

• Предложението за вземане на решение беше подготвяно от техническия състав на АЕЦ Козлодуй подпомаган от другите дисциплини, с оглед да се обединят всички елементи необходими за правилната оценка на обхвата, безопасността и качеството, аспектите на планиране, аспектите на договорите и финансовите въпроси;

• Техническите съвети бяха средство за събиране на информация от различните технически специалисти и създаване на база за решение;

• Когато въпросите включваха значителна отговорност в екплоатацията на централата или имаха финансово въздействие, предложенията за решение се представяха на Ръководителите на направление М&И и/или ЕП-2, и ако всички елементи бяха достатъчни за добре обосновано решение, същото се вземаше и съответно се преминаваше към изпълнението му.




18

Осигуряване на качеството при изпълнение на проекта “Изграждане на АЕЦ Белене”

• Основната цел на Възложителя е след приключване на всички дейности по построяване на АЕЦ Белене централата да отговаря или да превишава изискванията на съответните национални и международни стандарти по качество и безопасност, както и на ръководствата на МААЕ, така както са установени;

• Разработена е Програма за осигуряване на качеството (ПОК) в съответствие и с отчитане на изискванията на основните стандарти по качество на ИСО и стандартите от серията по безопасност на МААЕ;

• ПОК е основен ръководен документ и се прилага за всички дейности по изпълнение на Проекта - инженеринг, доставка и строителство/монтаж ;

• ПОК допълва Ръководството за Управление на Проекта (РУП), в което са описани организацията за управление на Проекта, определени са процесите за изпълнение и управление на Проекта и са описани подробно договорните и функционални връзки между различните участници.




19

Организационно-управленска структура на предприятие АЕЦ Белене

РъководителРАЙОН "Площадка АЕЦ

БЕЛЕНЕ"

ОТДЕЛМТС

ОТДЕЛТМСИ

ОТДЕЛТО на площадката

ОТДЕЛТранспорт

НЕК ЕАД, Предприятие "АЕЦ БЕЛЕНЕ", РАЙОН "Площадка АЕЦ БЕЛЕНЕ"

Гл. изп. директорНЕК ЕАД

Управител Предприятие "АЕЦ БЕЛЕНЕ"

УПРАВЛЕНИЕИнженернидейности

УПРАВЛЕНИЕБезопасност и лицензиране

УПРАВЛЕНИЕИкономика и

финанси

УПРАВЛЕНИЕА и К

УПРАВЛЕНИЕПравно

УПРАВЛЕНИЕИнформационни

технологии

УПРАВЛЕНИЕСигурност

УПРАВЛЕНИЕСчетоводство

УПРАВЛЕНИЕДоставки и търговия

Зам. управителПредприятие "АЕЦ БЕЛЕНЕ"

УПРАВЛЕНИЕИнвестиционни

дейности

ОТДЕЛИнвеститорски

контрол

ОТДЕЛТБ и АПБ

ОТДЕЛАдминистративен

ОТДЕЛФинансово-счетоводен

ОТДЕЛПравен

ОТДЕЛСигурност

НЕК ЕАД, Предприятие "АЕЦ БЕЛЕНЕ" - ЦУ




20

Ръководител на ПроектаТрент Пауърс

Заместник: Милйенко Сладович

Заместник РП Инженеринг: Катя ЛюбомироваЗаместник РП Строителство: Марин Костов

Ръководител инженеринг

Бил ГолденЗаместник: Райко Дачев

Помощник директор на проекта

Събин СъбиновГеорги Халев

Организация на проекта АЕЦ “Белене”

Директор на Проекта

Джурица ТанкосичБогомил Манчев

Ръководител договор

Греъм СтърджисЗаместник: Здравка Тодорова

Ръководител лицензиране

Събин Събинов (ИД)Заместник: Диляна Христова

Оперативен Ръководител

Трент Пауърс (ИД)Заместник: Тако Таков (ИД)

Ръководител строителство

Ели СалибаЗаместник: Цена Тодорова

Ръководител планиранеи графици

Том БордерЗаместник: Никита Христов

Група за инвестиционно проектиране и независим

строителен надзор

Александър АлександровЦена Тодорова

Ръководител информационни системи

Кент ФрийландЗаместник: Ваня Йорданова

Координаторвръзки с обществеността

Бойка ПапазоваЗаместник: Здравка Тодорова




21

Организационна структура на Джи Си Ар ЕООД и подизпълнители

Директор наПроекта

Богомил Манчев

Ръководител на Проекта

Катя Любомирова

Ръководител Инженеринг

Райко Дачев

Ръководител Договори

Гергана ЦаневаЗдравка Тодорова

Ръководител Лицензиране

Диляна Христова

Ръководител по операциите

Тако Таков (ВРИД)

Съдействие на Директора на проекта

Георги Халев

Зам. Ръководител на проекта Инженеринг

Райко Дачев

Зам. Ръководител на проекта Строителство

Марин Костов

Правен Съветник Ръководител по УК

Бойка Ненкова

Ръководител строителство

Цена Тодорова

Връзки с обществеността

Здравка Тодорова

Р-л Управление на документи

Наталия Денисова

Строителен надзор

Валери Георгиев

Планиране и графици

Никита Христов

Р-л Информационни системи

Ваня Йорданова




22

Йерархия на документацията по УП и УК

3 ниво

Основни документи

Документи за управление

Подробни работни документи

1 ниво

2 ниво

Програми за ОК(Включително политика по качеството)

Процедури за управление;Дл.характеристики;Наръчници на отдели

Инструкции за работа;Технически инструкции;Чертежи;Планове и графици

Ръководство за управление на проекта

Процедури; Управление на договора;Графици (ниво 1-3)

Инструкции за работа;Технически инструкции; Планове и графици

УП УК




23

Осигуряване на качеството при изпълнение на проекта “Изграждане на АЕЦ Белене”

• Програмите за осигуряване на качеството (ПОК) и Плановете за качество (ПК) разработени от основните Изпълнители трябва да бъдат съобразени с изискванията на ПОК на Възложителя и да бъдат преглеждани и одобрявани от него;

• Изпълнителите трябва да изискват от своите подизпълнители да изготвят съответно техни програми по ОК, които да бъдат преглеждани и одобрявани от съответния изпълнител;

• Класификацията по безопасност на дейностите по проекта трябва да бъде определена в съответствие с българските и международните норми, както и да бъде прегледана и одобрена от Възложителя;

• Класификацията по безопасност се преразглежда и актуализира за гарантиране на съответствие с националните и международни изисквания за безопасност.




24

Приложение на степенния подход при ОК

• Изискванията по качество, предявавани от Изпълнителя към неговите подизпълнители се диференцират в зависимост от влиянието върху безопасността на централата и въздействието върху експлоатационната готовност на системите и оборудването на централата, в съответствие със следните съгласувани между Възложителя и Изпълнителя категории на качеството:

QA1 – за изделия, отнасящи се към клас 1 на безопасност;QA2 - за изделия, отнасящи се към клас 2 на безопасност;QA3 - за изделия, отнасящи се към клас 3 на безопасност;QA4 (QNC) - за изделия, отнасящи се към клас 4 на безопасност.• Категориите на качество се определят от Проектанта и задължително

се посочват в спецификациите;• Всякакви изменения в категоризацията се извършват по взаимно

съгласуване между Възложителя и Изпълнителя




25

Нива 3,4,5

ПОК (O)

ПОК (O1)

ИЗИСКВАНИЯ

Ниво 1

Ниво 2

ЙЕРАРХИЯ НА ПОК

ИЗИСКВАНИЯ

ПОК (O1) ПОК (П) ПОК (И) ПОК (С) ПОК (ВЕ) ПОК (E) ПОК (ДЕМ)

ПОК(П) ПОК(И) ПОК(С) ПОК(ВЕ) ПОК(E) ПОК(ДЕМ)




26

Основни и частни ПОК• ПОК(О) – основна програма за ОК, разработена от Възложителя; • ПОК(О1) – частна програма по отношение на ПОК(О), разработва се от

Изпълнителя и описва принципите и целите, които трябва да бъдат прилагани при управление на качеството на дадената АЕЦ на всички етапи от жизнения й цикъл.

• ПОК(П) – програми за осигуряване на качеството при проектиране (те обхващат ПОК(П) на Главния проектант на АЕЦ “Белене” (АЕП) и частните ПОК(П) на неговите подизпълнители);

• ПОК(И) – програми за осигуряване на качеството при производство на оборудването (в случай на необходимост ПОК(И) може да включва ПОК(Р) – програма за осигуряване на качеството при разработка на оборудването);

• ПОК(С) – програма (програми) за осигуряване на качеството за изграждане на АЕЦ “Белене”, която включва изискванията за изпълнение на строително-монтажните работи;

• ПОК(ВЕ) – програма за осигуряване на качеството за въвеждане в експлоатация;

• ПОК(Е) – програма за осигуряване на качеството при експлоатация и техническо обслужване;

• ПОК(ДЕМ) - програма за осигуряване на качеството при извеждане от експлоатация.




27

Изводи• Осигуряването на качеството при изпълнението проекти в

ядрената енергетика с участието на компании от различни националности и култури е важна и трудна за изпълнение задача;

• Програмата за модернизация на Блокове 5&6 се реализира на работеща централа по време на ПГР, Проекта за изграждане на АЕЦ Белене обхваща целия жизнен цикъл на съоръженията;

• Практическият опит, натрупан при изпълнението на Програмата за модернизация на Блокове 5&6 е особено полезен и ще бъде използван при изпълнение на проекта за изграждане на АЕЦ Белене;

• Необходимо е да се прилагат и спазват изискванията на новите стандарти на МААЕ и ИСО по осигуряване на безопасност и качество при изпълнение на проекта “Изграждане на АЕЦ Белене”.

Documents

Осигуряване на качеството при изпълнение на проекти в ядрената енергетика Бойка Ненкова