四季度轨道交通建设工程安全形势分析报告

北京东直门机场快速轨道有限公司2012年 2 月 2 日

主要汇报内容

一、工程进展情况

二、四季度安全质量状况

三、四季度安全生产考评情况

四、近期安全质量情况分析及对策

五、下期施工安全风险及主要措施

一、工程进展情况

在市轨道交通建设指挥部领导的关心下，以及市各委办主管部门的大力支持配合和各参建单位的努力下。四季度， 15 号线一期工程建设稳步推进，安全生产形势平稳可控，全线未发生险情和安全事故。

目前，东段全部已开通试运营。 西段 09 标完成车站基坑土方开挖量 93% ，结构完成率约 50% ； 12 标完成暗挖车站两侧边导洞均已贯通，初衬施工完成率约 50% 。

车站精装修全部完成，设备调试全部完成。

东段各车站、区间以及停车场完成了竣工验收。

西段 09 标结构施工，盾构机进场安装。

西段 12 标两侧边导洞贯通，洞内进行桩基施工。

二、四季度安全质量状况

四季度， 15 号线一期工程东段主要进行停车场、车站精装修、附属结构的收尾施工，车辆空载试运行及进行信号系统中 - 东段 CBTC 贯通测试。西段实际进场施工的两个标段进行车站初期施工。正在通过的各特、一级风险源施工平稳，各项监测数据在可控状态。并进行了两节期间的安全隐患专项检查整治活动，从整治结果反应出，在施线路安全生产形势总体稳定，各项施工质量在可控之中，全线各标段施工工作稳步有序推进。

1 、安全质量管理主要工作 ☆ 以国家三部委“安全质量检查”为契机，完善各参建单位管理体系和管理机制的建设； ☆ 全面落实领导带班检查制度，及时消除安全隐患； ☆ 开展“ 11.9” 消防专项宣传活动； ☆ 开展冬施期间的安全质量检查； ☆ 针对 11 月份发生的两起安全事故，开展机械和安全防护的专项检查； ☆ 组织开展《建设工程施工现场消防安全技术规范【 GB50720-2011 】》培训、宣贯活动 ；

☆ 组织相关参建单位对地下暗挖工法中，钢格栅纵向连接筋直螺纹套筒连接工艺进行观摩、推广； ☆ 公司领导开展对各标段进行“两节”前的安全质量专项督查，就节日期间施工安全向各标段提出要求，与各标段签订《 2012 年烟花爆竹安全管理责任书》 , 以及节前农民工工资发放进行核查； ☆ 进行 15 号线一期中段渗漏水的专项治理，及时处置渗漏点 129处，处置效果明显。并组织开展渗漏水治理经验交流会，对漏水治理经验进行总结。

迎接三部委专家组检查。

落实领导带班检查制度。

开展冬施期间安全、质量专项检查。

开展“ 11.9 消防主体日活动。

钢格栅连接筋直螺纹套筒工艺观摩。

公司组织《建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011 ）》宣贯培训。

公司领导节前进行安全质量专项检查。

2 、存在的主要问题

四季度组织开展了安全、质量抽查 30次，下发检查整改记录单 20 份，及时处理问题 70 项，主要为： ☆ 部分标段临时用电不规范。 ☆ 施工现场易燃垃圾清理不及时。 ☆ 部分标段安全防护设置不到位。 ☆ 施工中第一管理者责任落实不到位。 ☆ 监理工作弱化，不能对施工现场管控工作起主导作用。

农工宿舍有使用电热毯现象。

易燃物清理不及时，存在消防隐患。

东段个别无人居住的宿舍垃圾未及时清理。

安全防护措施不到位，配电箱周围放置乙炔瓶。

三、四季度安全生产考评情况

四季度，依据 16 号文件要求，结合《快轨公司履约考评管理办法》，对 9 个施工标段， 7 个监理标段进行评估考核，其中 5 个土建施工标段中： ☆ 被评为“优良”的标段 4 个； ☆ 被评为“合格”的标段 1 个； ☆ 无被评为“差”的标段。

四季度土建标段安全工作考评汇总

合格

优良

四、近期安全质量情况分析及对策

（一）安全生产数理对比 √ 一季度检查隐患

88 项；√ 二季度检查隐患

135 项，比一季度略有上升；

√ 三季度检查隐患115 项，比二季度下降；

√ 四季度检查隐患 70项，比二、三季度持续下降。

全年检查隐患项目总体呈下降趋势。

☆ 隐患项目呈下降趋势

年度检查隐患项统计

☆ 监测预警趋于平稳

2011 15年 号线一期工程预警情况统计

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月月份

预警

数量

（点

） 红色橙色黄色

年 度 风 险 监 测预警情况统计

√ 近期未连续出现红色

监测预警； √ 橙色监测预警呈下降趋势；

√ 黄色监测预警略有上升，属个别现象。

总体上监测预警数 量趋于平稳。

☆ “ 标准化”管理落实不到位

√ 东段施工标段标准化管理起点低，进场施工初期标准化要求建设不完善； √ 进入装修施工阶段进场分包单位多，各专业、工序交叉作业多； √ 施工总包单位对后期进场分包单位人员教育、交底工作不到位，管理人员思想有所松懈 √ 现场第一管理者岗位职责落实不到位，缺乏有效的奖惩机制。

（二）安全生产风险因素

☆ 监理职能弱化

√ 建设单位既管监理又管施工，导致主次不清，监理工作职能弱化 ； √ 监理指令执行力不到位，施工单位对提出的隐患不能够及时消除； √ 监理单位对现场隐患整改的监督力度不够，缺乏有效的监理手段。

☆ 分险工程施工风险仍然存在

√ 随着东段开通试运营，风险工程施工减少，西段暗挖作业风险仍然存在； √ 近期黄色预警数量上升趋势，主要因素为设计对大屯路隧道变形控制指标根据实际情况适当修改控制值，并变总体控制为分阶段控制 ； √ 奥林匹克站整体下穿大屯路隧道，施工中对隧道和周边环境有相对性影响，但隧道整体没有显著变化，周边管线较为稳定。

（三）在施特 /一级风险工程序号 工点 工法 风险工程 状态1 关庄站 明挖法 主体明挖基坑，深约 25.5m 在施

2

奥林匹克公园站

矿山法

1#竖井、 3#竖井临近大屯路隧道。 3#横通道局部下穿大屯路隧道，采用暗挖PBA 工法密贴大屯路隧道施工。

在施

3 矿山法 奥林匹克公园站临近、下穿及改造新奥地下商业。 在施

4 矿山法 车站主体施工导洞。 在施

东端降

水导

西

端

降

水

洞

导

边导洞已贯通

边导洞已贯通

奥林匹克公园站导洞施工情况

☆ 关庄站

√ 钢支撑拆除后基坑变形情况 ；

√ 土方开挖及钢支撑架设情况；

√ 基坑端头锚索支护变形情况；

√ 关注盾构始发和初始掘进对周边环境的影

响。

（四）近期关注的重点

☆ 奥林匹克公园站

√ 贯通主体导洞内回填注浆情况；

√ 主体导洞内洞桩施工对隧道的影响；

√ 新奥地下商业东端降水导洞初支渗水情况；

√ 洞桩施工对主体导洞初支影响情况；

五、下期施工安全风险及主要措施

下季度， 15 号线西段部分标段将陆续开工。各单位严格执行《新开标段开工前验收制度》。

√ 对监理、施工单位的人员、机械、材料、施工技术准备等方面进行严格核查，未达到要求严禁开工；

√ 继续深化落实《安全生产管理标准化》，进一步提高标准化落实的力度，在项目部建设初期就高标准、严要求的贯彻落实。

1 、加大对新开工项目安全质量管控力度

√ 确定施工单位的履约考评由监理主要负

责；监理单位的履约考评由建设单位负责的管理

思路，加大监理单位对施工单位的管控力度。

√ 在“履约考评管理办法”基础上增加

“单项经济处罚管理办法”，加大监理单位对施

工单位直接处罚权。

2 、强化监理职能

√ 建立监测系统平台。随时掌控风险源动态。

√ 建立远程视频监控系统，设置专职远程视频

管理人员随时观察现场施工情况。

√ 远程视频监控系统与现场门禁系统相连，随

时抽查施工一线管理人员和监理人员在现场检查、旁

站、巡视的相关信息。

3 、建立远程视频管控

调整管理思路，把安全质量管理重心下移，加强终端管理，制定管理规定。

√ 要求施工现场每个工作面必须有总包单位人员带班；不得脱岗且必须履职；

√ 施工单位每周一上报工作计划，排定各作业面第一管理者；

√ 如检查发现第一管理者脱岗或不履职，按“三进制处罚管理规定”处罚。

4 、加强终端管理

√ 督促各单位做好安全、质量隐患的全面清理和整改工作，杜绝安全事故的发生。√ 全面贯彻领导带班检查和节日期间值班制度。

落实“施工现场第一责任人”的职责。√ 加强农工的安全教育，保障节前农工工资的发

放，做好维稳工作，防止群体性事件发生。

5 、加强“两节”、“两会”期间安全工作

√ 加强消防工作力度，杜绝电器火灾，严格施工现场燃气瓶罐的管理 ，督促施工单位做好烟花爆竹的安全管理，加强对“禁放”要求的宣传，做好重点时段重点部位的巡查看护工作。

√ 加强节日期间施工标段的安全质量管理，对停工标段节后复工进行严格检查，对新进场和转岗人员的安全教育、培训。

目前， 15 号线一期东段已开通试，我们将

进一步加强西段实际施工的两个标段和陆续进场

施工标段的管理，在轨道交通指挥部的领导下，

坚决贯彻落实各委办局的各项要求和指示精神，

加强施工过程中各项风险的管控，做好“两节”、

“两会”期间安全生产，平稳推进工程建设！

结 语：

谢 谢 ！