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《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

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《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》. 内容介绍. 天津海关企业管理处. 1. 3. 5. 2. 4. 内容提要. 新分类办法对企业的影响. 新旧分类办法的主要区别. 新分类办法的主要内容. 新分类办法实施后有关情况说明. 架起沟通的桥梁 —— 联系方式一览表. 新分类办法 对企业的影响. 新分类办法对企业的影响是什么?. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》
Page 2: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

内容提要内容提要内容提要内容提要1 新分类办法对企业的影响新分类办法对企业的影响

2

3

4

新旧分类办法的主要区别新旧分类办法的主要区别

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

新分类办法的主要内容新分类办法的主要内容

5 架起沟通的桥梁架起沟通的桥梁————联系方式一览表联系方式一览表

Page 3: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新新分类办法分类办法

对企业的影响对企业的影响

Page 4: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法对企业的影响是什么?新分类办法对企业的影响是什么?

《《办法办法》》第四条规定:第四条规定:“海关总署按照守法“海关总署按照守法便利原则,对适用不同管理类别的企业,制便利原则,对适用不同管理类别的企业,制订相应的差别管理措施,其中订相应的差别管理措施,其中 AAAA 类和类和 AA 类企类企业适用相应的通关便利措施,业适用相应的通关便利措施, BB 类企业适用类企业适用常规管理措施,常规管理措施, CC 类和类和 DD 类企业适用严密监类企业适用严密监管措施。全国海关实行统一的企业分类标准、管措施。全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。” 程序和管理措施。”

Page 5: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

五种管理类别五种管理类别

AAAA 类类—— 经海关验证的信用突出企业经海关验证的信用突出企业

与与 AEOAEO 相对接相对接

CC 类类—— 信用较差企业信用较差企业

AA 类类—— 信用良好企业信用良好企业 BB 类类

—— 信用一般企业信用一般企业

DD 类类—— 信用很差企业信用很差企业

Page 6: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法对企业的影响是什么?新分类办法对企业的影响是什么?

差别管理差别管理————令“诚信守法便利、失信违法惩戒”令“诚信守法便利、失信违法惩戒” 原则更加凸显 原则更加凸显 对高类别守法企业:对高类别守法企业:简化通关手续,加快通关速度,

降低通关成本,给企业带来实实在在的便捷和效益,有助于增强企业的竞争力。

对低类别失信企业 :对低类别失信企业 :严密监管,让企业体会到不守法或不诚信行为所付出的代价,促使企业规范其进出口行为,同时也对其他企业起到警示、教育和预防作用 。

Page 7: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法对企业的影响是什么?新分类办法对企业的影响是什么?

配套管理措施统一:配套管理措施统一:对不同的管理类别,统一实对不同的管理类别,统一实施不同的管理措施,今后所有享受海关便利措施施不同的管理措施,今后所有享受海关便利措施的情况,都以企业分类为基础。的情况,都以企业分类为基础。

全国海关适用统一:全国海关适用统一:分类的结果将作为一级风险分类的结果将作为一级风险参数加载至参数加载至 H2000H2000 系统在全国海关范围内统一适系统在全国海关范围内统一适用,同时取消一切各地海关自行制定的便利措施。用,同时取消一切各地海关自行制定的便利措施。

Page 8: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

一、海关对进出口货物收发货人实施的分类管理措施一、海关对进出口货物收发货人实施的分类管理措施 (一)适用(一)适用 AAAA 类管理的进出口货物收发货人在海关实施类管理的进出口货物收发货人在海关实施 AA 类管类管

理措施基础上,提供以下便利:理措施基础上,提供以下便利:11 、进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后,在确定商品归、进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后,在确定商品归

类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关手续前,企业可以凭手续前,企业可以凭《《进(出)口货物担保验放清单进(出)口货物担保验放清单》》先行办理先行办理担保验放手续。(国家对进出境货物有限制性规定的情形除外担保验放手续。(国家对进出境货物有限制性规定的情形除外 ) )

22 、通关现场一般情况下不查验。 、通关现场一般情况下不查验。 33 、对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度。 (从事、对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度。 (从事

限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行)限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行)44 、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 9: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(二)适用(二)适用 AA 类管理的进出口货物收发货人在海关实施常规管类管理的进出口货物收发货人在海关实施常规管理制度的基础上,提供以下便利:理制度的基础上,提供以下便利:

11 、优先选择作为海关便捷通关试点。、优先选择作为海关便捷通关试点。22 、经企业申请,海关对其实施“属地申报,口岸验放”等便捷监管、经企业申请,海关对其实施“属地申报,口岸验放”等便捷监管

模式。 模式。 33 、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物,经企业申、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货物,经企业申

请,海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。请,海关优先派员到企业结合生产或装卸环节实施查验。44 、优先办理货物申报、查验和放行手续。 、优先办理货物申报、查验和放行手续。 55 、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。 、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。 66 、优先办理进出口商品归类和化验手续。 、优先办理进出口商品归类和化验手续。 77 、对加工贸易企业一般不下厂核查。、对加工贸易企业一般不下厂核查。88 、优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续。、优先办理加工贸易备案、变更、报核等手续。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 10: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

99 、对从事加工贸易的企业,实行银行保证金台账“空转”。、对从事加工贸易的企业,实行银行保证金台账“空转”。 对从事加工贸易的企业,符合下列条件之一的,不实行银行对从事加工贸易的企业,符合下列条件之一的,不实行银行

保证金台账制度。(保证金台账制度。( 11 )实行海关派员驻厂监管或与主管海关)实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理保税工厂的;(实行计算机联网管理保税工厂的;( 22 )从事飞机、船舶、汽)从事飞机、船舶、汽车等特殊行业加工贸易的;(车等特殊行业加工贸易的;( 33 )企业年进出口额)企业年进出口额 30003000 万美元万美元(( 自营生产型企业出口额自营生产型企业出口额 10001000 万美元万美元 )) 及以上,或年加工贸易及以上,或年加工贸易出口额出口额 10001000 万美元及以上的。(海关特殊监管区域内注册的企万美元及以上的。(海关特殊监管区域内注册的企业除外;从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易业除外;从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行。 )政策执行。 )

1010 、优先实行电子账册联网管理。 、优先实行电子账册联网管理。 1111 、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续。

(三)适用(三)适用 BB 类管理的进出口货物收发货人,海关对其实施类管理的进出口货物收发货人,海关对其实施常规管理措施。常规管理措施。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 11: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(四)适用(四)适用 CC 类管理进出口货物收发货人的管理措施:类管理进出口货物收发货人的管理措施:

11 、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素实行重点审核。 实行重点审核。

22 、对进出口货物实施重点查验。 、对进出口货物实施重点查验。 33 、对从事加工贸易的企业,实行银行保证金台账“实转”。 、对从事加工贸易的企业,实行银行保证金台账“实转”。

(海关特殊监管区域内注册的企业在区内合同备案的除外;从(海关特殊监管区域内注册的企业在区内合同备案的除外;从事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执事限制类商品加工贸易业务的企业按照国家加工贸易政策执行)行)

44 、加工贸易核销时实施下厂核查。、加工贸易核销时实施下厂核查。 55 、对进口的海关监管货物,实施实地核查。、对进口的海关监管货物,实施实地核查。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 12: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(四)适用(四)适用 DD 类管理进出口货物收发货人的管理措施:类管理进出口货物收发货人的管理措施:

11 、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素、对进出口货物的价格、归类、原产地、税率、汇率等税收要素实行重点审核。 实行重点审核。

22 、进出口货物原则上逐票开箱查验。 、进出口货物原则上逐票开箱查验。 33 、不再办理加工贸易货物备案。(海关特殊监管区域内注册的企、不再办理加工贸易货物备案。(海关特殊监管区域内注册的企

业在区内合同备案的除外)业在区内合同备案的除外)44 、对已经备案的加工贸易货物,提高日常核查率,核销时实施下、对已经备案的加工贸易货物,提高日常核查率,核销时实施下厂核查。 厂核查。

55 、不得再接受经营企业委托开展加工贸易业务。、不得再接受经营企业委托开展加工贸易业务。66 、对进口的海关监管货物,实施实地核查。 、对进口的海关监管货物,实施实地核查。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 13: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

二、海关对报关企业实施的分类管理措施二、海关对报关企业实施的分类管理措施 (一)适用(一)适用 AAAA 类管理的报关企业在海关实施类管理的报关企业在海关实施 AA 类管理措施基础类管理措施基础

上,提供以下便利:上,提供以下便利:

11 、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题。

22 、海关根据企业申请,专门组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请,专门组织对该企业报关员的报关业务培训和岗位考核。和岗位考核。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 14: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(二)适用(二)适用 AA 类管理的报关企业在海关实施常规管理制度的基类管理的报关企业在海关实施常规管理制度的基础上,提供以下便利:础上,提供以下便利:

11 、优先办理代理报关货物的申报、查验和放行手续。 、优先办理代理报关货物的申报、查验和放行手续。 22 、优先办理代理的加工贸易手册登记备案、核销、结转等手续。、优先办理代理的加工贸易手册登记备案、核销、结转等手续。33 、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。、优先安排在非工作时间和节假日办理预约通关手续。44 、优先办理报关注册登记许可延续和分支机构备案手续。、优先办理报关注册登记许可延续和分支机构备案手续。55 、海关根据企业申请,优先组织对该企业报关员的报关业务培训、海关根据企业申请,优先组织对该企业报关员的报关业务培训

和岗位考核。 和岗位考核。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 15: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(三)适用(三)适用 BB 类管理的报关企业,海关对其实施常规管理措施。类管理的报关企业,海关对其实施常规管理措施。

(四)适用于(四)适用于 CC 类管理报关企业的管理措施:类管理报关企业的管理措施:11 、办理报关注册登记许可延续时实施重点实地核查。、办理报关注册登记许可延续时实施重点实地核查。22 、对代理的报关业务实施重点审核。、对代理的报关业务实施重点审核。 33 、对代理报关的进出口货物实施重点查验。、对代理报关的进出口货物实施重点查验。

(五)适用于(五)适用于 DD 类管理报关企业的管理措施:类管理报关企业的管理措施:11 、办理报关注册登记许可延期时必须实地核查。 、办理报关注册登记许可延期时必须实地核查。 22 、对代理的报关业务实行重点审核。 、对代理的报关业务实行重点审核。 33 、对代理报关的进出口货物原则上逐票开箱查验。 、对代理报关的进出口货物原则上逐票开箱查验。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 16: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

关于适用“担保验放”管理措施的说明关于适用“担保验放”管理措施的说明

除适用除适用 AAAA 类管理的企业外,上一年度进出口总值类管理的企业外,上一年度进出口总值10001000 万美元以上(含本数)的万美元以上(含本数)的 AA 类生产型企业,也可以类生产型企业,也可以适用适用《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》中中 AAAA 类第一项的管理措类第一项的管理措施,即进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后,在施,即进出口货物报关单电子数据经海关接受申报后,在确定商品归类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费确定商品归类、海关估价和提供有效报关单证、缴清税费或者办结其他海关手续前,企业可以凭有关单据先行办理或者办结其他海关手续前,企业可以凭有关单据先行办理担保验放手续。担保验放手续。

但是,所有享受此项管理措施的但是,所有享受此项管理措施的 AAAA 类及类及 AA 类企业必须类企业必须向企业所在地注册地海关提出申请,并提交向企业所在地注册地海关提出申请,并提交《《企业适用担企业适用担保验放通关程序申请审批表保验放通关程序申请审批表》》和和《《适用担保验放通关程序适用担保验放通关程序责任担保书责任担保书》》,向海关作出相应的承诺。,向海关作出相应的承诺。

《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》

Page 17: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

对于诚信守法企业对于诚信守法企业————发展机遇发展机遇

率先成为“守法便利”的受益者 率先成为“守法便利”的受益者 成为天津关区企业诚信守法的正面典型 成为天津关区企业诚信守法的正面典型 在市场竞争中占据更多的优势和有力条件在市场竞争中占据更多的优势和有力条件

Page 18: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新新旧分类办法旧分类办法

的主要区别的主要区别

Page 19: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧分类办法的主要区别是什么?新旧分类办法的主要区别是什么? (一)增加了企业类别(一)增加了企业类别 —— —— 在原有在原有

AA 、、 BB 、、 CC 、、 DD 四个管理类别的基础上,新增了四个管理类别的基础上,新增了AAAA 类管理类别 类管理类别

   疑问:疑问:AA类企业不原来就有吗,现在怎么又成AA类企业不原来就有吗,现在怎么又成了新增的类别呢?了新增的类别呢?

    解释:解释:旧分类办法在旧分类办法在 AA 类管理中设置了一个优先条款,类管理中设置了一个优先条款,对于符合优先条款的企业,不实行加工贸易保证金台对于符合优先条款的企业,不实行加工贸易保证金台帐,这类企业俗称“帐,这类企业俗称“ AAAA 类” 。这与新办法中类” 。这与新办法中的“的“ AAAA 类”类” 不是同一概念,新增的“不是同一概念,新增的“ AAAA 类”是好类”是好中之好,增加了贸易安全的内容和要求,而且中之好,增加了贸易安全的内容和要求,而且 AAAA 类类企业在评定过程中,必须经过验证稽查,且最终审批企业在评定过程中,必须经过验证稽查,且最终审批权限在海关总署。权限在海关总署。

Page 20: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧分类办法的主要区别是什么?新旧分类办法的主要区别是什么?

(二)扩大了适用范围 (二)扩大了适用范围 ———— 在进出口货物收发货人在进出口货物收发货人的基础上,增加了报关企业的基础上,增加了报关企业

(注:目前天津关区的代理报关已经达到(注:目前天津关区的代理报关已经达到 97%97% 以以上)上)

企业的报关行为规范与否,已成为影响通关效率企业的报关行为规范与否,已成为影响通关效率的重要因素。 的重要因素。

新分类办法第二十七条详细规定了进出口货物收新分类办法第二十七条详细规定了进出口货物收发货人与报关企业之间的发货人与报关企业之间的类别适用原则类别适用原则。。

Page 21: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

★★ 报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务,海报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务,海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。类别分别实施相应的管理措施。★★ 因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触

的,海关按照下列方式实施:的,海关按照下列方式实施: (一)报关企业或者进出口货物收发货人为(一)报关企业或者进出口货物收发货人为 CC 类或类或

者者 DD 类的,按照较低的管理类别实施相应的管理措施;类的,按照较低的管理类别实施相应的管理措施; (二)报关企业和进出口货物收发货人均为(二)报关企业和进出口货物收发货人均为 BB 类以类以

上管理类别的,按照报关企业的管理类别实施相应的管上管理类别的,按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。理措施。★★ 另,加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管另,加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管

理类别不一致的,海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别不一致的,海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。理类别实施相应的管理措施。

类别适用原则类别适用原则

Page 22: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别

类型类型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

体例体例 不分章节,共十九条不分章节,共十九条 分五章,三十三条 分五章,三十三条 名称名称 《《中华人民共和国海关对企中华人民共和国海关对企

业实施分类管理办法业实施分类管理办法》》《《中华人民共和国海关企业分类中华人民共和国海关企业分类管理办法管理办法 》 》

适用适用 范围 范围

在海关注册登记的进出口货在海关注册登记的进出口货物收发货人 物收发货人

在海关注册登记的进出口货物收在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业发货人、报关企业

类别类别 设置设置 AA 、、 BB 、、 CC 、、 DD 四个管四个管理类别 理类别

设置设置 AAAA 、、 AA 、、 BB 、、 CC 、、 DD 五个五个管理类别 管理类别

分类分类 根据根据

企业的经营管理状况、报关企业的经营管理状况、报关情况、守法状况 情况、守法状况

企业的守法状况 、企业经营管企业的守法状况 、企业经营管理状况、海关监管记录 、海关理状况、海关监管记录 、海关统计记录 统计记录

Page 23: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类型类型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

AAAA类、类、AA类类评评定定标标准 准 及及要要求 求

考核考核时间 时间

注册登记注册登记 22 年以上,除年以上,除走私违规行为记录以走私违规行为记录以 66个月为限以外,其余均个月为限以外,其余均以以 22 年为限。 年为限。

【【 AAAA 类类】】考核时间明确,已适用考核时间明确,已适用AA 类管理类管理 11 年以上;年以上;【【 AA 类类】】考考核时间缩短,已适用核时间缩短,已适用 BB 类管理类管理 11年以上,具体考核内容均以年以上,具体考核内容均以 11 年年为限 。为限 。

验验证稽证稽查 查

无明确要求。无明确要求。 【【 AAAA 类类】】经海关验证稽查,符合经海关验证稽查,符合海关管理、企业经营管理和贸易海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求。 安全的要求。

年度年度进出进出口额口额

AA 类:上一年度进出口类:上一年度进出口总额在总额在 100100 万美元以上万美元以上(设定了优先考虑条(设定了优先考虑条件) 。件) 。

AAAA 类:上一年度进出口总值类:上一年度进出口总值30003000 万美元以上;万美元以上;AA 类:上一年度进出口总值类:上一年度进出口总值 5050 万万美元以上。 美元以上。

Page 24: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别

类型类型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

AAAA类、类、AA类类评评定定标标准准及及要要求求

知识知识产权产权

无明确要求 。无明确要求 。 连续连续 11 年未因进出口侵犯知识产权年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚 。货物而被海关行政处罚 。

报关报关单差单差错率错率

连续连续 22 年报关单差年报关单差错率在错率在 55 %以下 。%以下 。

上一年度进出口报关差错率上一年度进出口报关差错率 3%3% 以以下。 下。

准入准入后对后对企业企业的要的要求求

无具体要求 。无具体要求 。 【【 AAAA 类类】】每年报送每年报送《《经营管理状经营管理状况报告况报告》》和会计师事务所出具的上和会计师事务所出具的上一年度审计报告;每半年报送一年度审计报告;每半年报送《《进进出口业务情况表出口业务情况表》》;;【【 AA 类类】】每年每年报送报送《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》。。

Page 25: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别 类类型型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

CC类类、、DD类类评评定定标标准准

税税款款及及罚罚没没款 款

规定了拖欠税款数额,对应规定了拖欠税款数额,对应缴罚没款项未作规定。缴罚没款项未作规定。【【 CC 类类】】拖欠海关税款拖欠海关税款 100100万元人民币以下的;万元人民币以下的;【【 DD类类】】拖欠海关税款拖欠海关税款 100100万元万元人民币以上的。 人民币以上的。

将拖欠应纳税款、应缴罚没款作为考将拖欠应纳税款、应缴罚没款作为考核标准。核标准。【【 CC 类类】】拖欠应纳税款、应拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币缴罚没款项人民币 5050万元以下的;万元以下的;【【 DD 类类】】拖欠应纳税款、应缴罚没款拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币项人民币 5050万元以上的。 万元以上的。

知知识识产产权 权

未明确规定 。未明确规定 。 将因进出口侵犯知识产权货物而被海将因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的情事纳入降级标准。关行政处罚的情事纳入降级标准。【【 CC 类类】】 11 年内有年内有 22 次因进出口侵次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;犯知识产权货物而被海关行政处罚的;【【 DD 类类】】 11 年内有年内有 33 次以上因进出次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的。 罚的。

Page 26: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别

类型类型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

CC类、类、DD类类评评定定标标准准

违违规、规、走走私私行行为为与与走走私私罪 罪

规定繁杂,不明了 。规定繁杂,不明了 。【【 CC 类类】】 11 年内出现两次违规行年内出现两次违规行为,或偷逃应缴税款为,或偷逃应缴税款 55 万元人民币万元人民币以上、不满以上、不满 5050万元人民币的;万元人民币的;【【 DD 类类】】 22 年内走私偷逃应缴税年内走私偷逃应缴税款款 5050万元人民币以上的;伪造、万元人民币以上的;伪造、涂改进出口许可证或批件的;走私涂改进出口许可证或批件的;走私国家禁止进出口物品的;利用假手国家禁止进出口物品的;利用假手册、假报关单、假批件骗取加工贸册、假报关单、假批件骗取加工贸易税收优惠的;在承运监管货物的易税收优惠的;在承运监管货物的运输工具上私设夹层、暗格的;已运输工具上私设夹层、暗格的;已构成走私罪并经司法机关依法追究构成走私罪并经司法机关依法追究刑事责任的。 刑事责任的。

明确将违规、走私行为与明确将违规、走私行为与走私罪及次数纳入降级标走私罪及次数纳入降级标准,规定简洁明了。准,规定简洁明了。

【【 CC 类类】】有走私行为的;有走私行为的;11 年内有年内有 33 次以上违反海次以上违反海关监管规定行为,或者关监管规定行为,或者 11年内因违反海关监管规定年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币被处罚款累计总额人民币5050万元以上的;万元以上的;【【 DD 类类】】有走私罪的;有走私罪的; 11 年内有年内有 22次以上走私行为的。 次以上走私行为的。

Page 27: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别

类型类型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

CC类、类、DD类类评评定定标标准准

例外例外原则 原则

不涉证涉税或涉税涉证不涉证涉税或涉税涉证但海关处罚金额在人民但海关处罚金额在人民币币 1000010000 (含(含 1000010000元)以下的违反海关监元)以下的违反海关监管规定行为不作为企业管规定行为不作为企业分类管理评定记录 。分类管理评定记录 。

警告及罚款额在人民币警告及罚款额在人民币1000010000 (不含(不含 1000010000 元)元)以下的违反海关监管规定行以下的违反海关监管规定行为,不作为企业分类管理评为,不作为企业分类管理评定记录。 定记录。

Page 28: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别

类型类型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

审核程序 审核程序 各直属海关负责各直属海关负责审批,每季度调审批,每季度调整一次 。整一次 。

注册地海关接受企业申请后,经审核注册地海关接受企业申请后,经审核符合法定形式的,当场制发符合法定形式的,当场制发《《企业分企业分类管理申请受理决定书类管理申请受理决定书》》并报直属海并报直属海关审定。对申请关审定。对申请 AAAA 类的须在类的须在 66 个月个月内作出决定;对申请内作出决定;对申请 AA 类的须在类的须在 33 个个月内作出决定。月内作出决定。

管理类别管理类别的承继 的承继

未明确 。未明确 。 很明确。企业仅名称或海关注册编码很明确。企业仅名称或海关注册编码发生变化,其管理类别可继续适用,发生变化,其管理类别可继续适用,并对存续分立、解散分立、吸收合并、并对存续分立、解散分立、吸收合并、新设合并四种情况进行了明确。 新设合并四种情况进行了明确。

Page 29: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新旧企业分类管理办法的主要区别新旧企业分类管理办法的主要区别

类型类型内容内容

旧旧《《办法办法》》 新新《《办法办法》》

类别适用类别适用原则 原则

未明确 。未明确 。 很明确。在一般规定基础上,明确因很明确。在一般规定基础上,明确因企业管理类别不同导致实施的管理措企业管理类别不同导致实施的管理措施抵触的,若报关企业或者进出口货施抵触的,若报关企业或者进出口货物收发货人一方为物收发货人一方为 CC 类或类或 DD 类的,采类的,采取就低原则;若双方均为取就低原则;若双方均为 BB 类以上管类以上管理类别,依报关企业类别实施相应管理类别,依报关企业类别实施相应管理措施。理措施。

整合通关整合通关便利措施便利措施

笼统,实质性措笼统,实质性措施少,没全面整施少,没全面整合,类别间差别合,类别间差别不大。不大。

贴近目前现行的通关措施,具体、实贴近目前现行的通关措施,具体、实用,类别间差别较大 。用,类别间差别较大 。

Page 30: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新新分类办法分类办法

的主要内容的主要内容

Page 31: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法的主要内容是什么?新分类办法的主要内容是什么?

◎◎ 新办法分五章三十三条,整体结构以海关对企业管理新办法分五章三十三条,整体结构以海关对企业管理类别评定标准、程序和管理措施为主线,采用总分则体类别评定标准、程序和管理措施为主线,采用总分则体例和目录形式。例和目录形式。

第一章第一章————总则总则 第二章第二章————管理类别的设定 管理类别的设定 第三章第三章————管理类别的适用与调整 管理类别的适用与调整 第四章第四章————管理措施的实施 管理措施的实施 第五章第五章————附则 附则

Page 32: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

进出口货物收发货人类别介绍进出口货物收发货人类别介绍

AAAA 类进出口货物收发货人,应当同时符合类进出口货物收发货人,应当同时符合下列条件(共下列条件(共 44 项):项):

(( 11 )已适用)已适用 AA 类管理类管理 11 年以上;年以上;(( 22 )上一年度进出口总值)上一年度进出口总值 30003000 万美元以上; 万美元以上; (( 33 )经海关)经海关验证稽查验证稽查,符合海关管理、企业经营管,符合海关管理、企业经营管

理和贸易安全的要求;理和贸易安全的要求;(( 44 )每年报送)每年报送《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》和会计师事务和会计师事务

所出具的上一年度审计报告;每半年报送所出具的上一年度审计报告;每半年报送《《进出口进出口业务情况表业务情况表》》。。

Page 33: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

AA 类进出口货物收发货人,应当同时符合下类进出口货物收发货人,应当同时符合下列条件(共列条件(共 1111项):项):

(( 11 )已适用)已适用 BB 类管理类管理 11 年以上;年以上;(( 22 )连续)连续 11 年无走私罪、走私行为、违反海关监管年无走私罪、走私行为、违反海关监管

规定的行为;规定的行为;(( 33 )连续)连续 11 年未因进出口侵犯知识产权货物而被海年未因进出口侵犯知识产权货物而被海

关行政处罚;关行政处罚;(( 44 )连续)连续 11 年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;(( 55 )上一年度进出口总值)上一年度进出口总值 5050 万美元以上; 万美元以上; (( 66 )上一年度进出口报关差错率)上一年度进出口报关差错率 3%3% 以下;以下;

进出口货物收发货人类别介绍进出口货物收发货人类别介绍

Page 34: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(( 77 )会计制度完善,业务记录真实、完整;)会计制度完善,业务记录真实、完整;(( 88 )主动配合海关管理,及时办理各项海关手续,)主动配合海关管理,及时办理各项海关手续,向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效;

(( 99 )每年报送)每年报送《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》;;(( 1010 )按照规定办理)按照规定办理《《中华人民共和国海关进出口中华人民共和国海关进出口

货物收发货人报关注册登记证书货物收发货人报关注册登记证书》》的换证手续和相的换证手续和相关变更手续;关变更手续;

(( 1111 )在商务、人民银行、工商、税务、质检、外)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

进出口货物收发货人类别介绍进出口货物收发货人类别介绍

Page 35: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

进出口货物收发货人有下列情形之一的,适进出口货物收发货人有下列情形之一的,适用用 CC 类管理:类管理:

(( 11 )有走私行为的;)有走私行为的;(( 22 )) 11 年内有年内有 33 次以上违反海关监管规定行为,或次以上违反海关监管规定行为,或

者者 11 年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币民币 5050 万元以上的;万元以上的;

(( 33 )) 11 年内有年内有 22 次因进出口侵犯知识产权货物而被次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;海关行政处罚的;

(( 44 )拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 5050 万元万元以下的。以下的。

进出口货物收发货人类别介绍进出口货物收发货人类别介绍

Page 36: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

进出口货物收发货人有下列情形之一的,适进出口货物收发货人有下列情形之一的,适用用 DD 类管理:类管理:

(( 11 )有走私罪的;)有走私罪的;(( 22 )) 11 年内有年内有 22 次以上走私行为的;次以上走私行为的;(( 33 )) 11 年内有年内有 33 次以上因进出口侵犯知识产权货物次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的;而被海关行政处罚的;

(( 44 )拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 5050 万元万元以上的。以上的。

进出口货物收发货人类别介绍进出口货物收发货人类别介绍

Page 37: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

进出口货物收发货人未发生适用进出口货物收发货人未发生适用 CC 、、 DD 类管理类管理所列情形并符合下列条件之一的,适用所列情形并符合下列条件之一的,适用 BB 类管理:类管理:

(( 11 )首次注册登记的;)首次注册登记的;(( 22 )首次注册登记后,管理类别未发生调整的;)首次注册登记后,管理类别未发生调整的;(( 33 ) ) AAAA 类企业不符合原管理类别适用条件,并且类企业不符合原管理类别适用条件,并且

不符合不符合 AA 类管理类别适用条件的类管理类别适用条件的 ;;(( 44 )) AA 类企业不符合原管理类别适用条件的。类企业不符合原管理类别适用条件的。

进出口货物收发货人类别介绍进出口货物收发货人类别介绍

Page 38: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

AAAA 类报关企业,应当同时符合下列条件(共类报关企业,应当同时符合下列条件(共44 项):项):

(( 11 )已适用)已适用 AA 类管理类管理 11 年以上;年以上;(( 22 )上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在案清单总量在 22 万票(中西部万票(中西部 50005000 票)以上;票)以上;

(( 33 )经海关)经海关验证稽查验证稽查,符合海关管理、企业经营管,符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求;理和贸易安全的要求;

(( 44 )每年报送)每年报送《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》和会计师事务和会计师事务所出具的上一年度审计报告;每半年报送所出具的上一年度审计报告;每半年报送《《报关代报关代理业务情况表理业务情况表 》 》 。。

报关企业类别介绍报关企业类别介绍

Page 39: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

AA 类报关企业,应当同时符合下列条件(共类报关企业,应当同时符合下列条件(共1010项):项):

(( 11 )已适用)已适用 BB 类管理类管理 11 年以上;年以上;(( 22 )企业以及所属执业报关员连续)企业以及所属执业报关员连续 11 年无走私罪、年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为;走私行为、违反海关监管规定的行为;

(( 33 )连续)连续 11 年代理报关的货物未因侵犯知识产权而年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收;被海关没收;

(( 44 )连续)连续 11 年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事;(( 55 )上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在案清单等总量在 30003000 票以上;票以上;

报关企业类别介绍报关企业类别介绍

Page 40: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(( 66 )上一年度代理申报的进出口报关差错率在)上一年度代理申报的进出口报关差错率在 3%3%以下;以下;

(( 77 )依法建立账簿和营业记录,真实、正确、完整)依法建立账簿和营业记录,真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动;地记录受委托办理报关业务的所有活动;

(( 88 )每年报送)每年报送《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》;;(( 99 )按照规定办理注册登记许可延续及)按照规定办理注册登记许可延续及《《中华人民中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书共和国海关报关企业报关注册登记证书》》的换证手的换证手续和相关变更手续;续和相关变更手续;

(( 1010 )在商务、人民银行、工商、税务、质检、外)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。

报关企业类别介绍报关企业类别介绍

Page 41: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

报关企业有下列情形之一的,适用报关企业有下列情形之一的,适用 CC 类管理:类管理:

(( 11 )有走私行为的;)有走私行为的;(( 22 )) 11 年内有年内有 33 次以上违反海关监管规定的行为,或者次以上违反海关监管规定的行为,或者 11年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币 5050 万万元以上的;元以上的;

(( 33 )) 11 年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达达 33 次的;次的;

(( 44 )上一年度代理申报的进出口报关差错率在)上一年度代理申报的进出口报关差错率在 10%10% 以上以上的;的;

(( 55 )拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 5050 万元以下的;万元以下的;(( 66 )代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接

受或者拒不协助海关进行调查的;受或者拒不协助海关进行调查的;(( 77 )被海关暂停从事报关业务的。)被海关暂停从事报关业务的。

报关企业类别介绍报关企业类别介绍

Page 42: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

报关企业有下列情形之一的,适用报关企业有下列情形之一的,适用 DD 类管理:类管理:

(( 11 )有走私罪的;)有走私罪的;(( 22 )) 11 年内有两次以上走私行为的;年内有两次以上走私行为的;(( 33 )) 11 年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海

关没收达关没收达 44 次以上的;次以上的;(( 44 )拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币 5050 万元万元

以上的。以上的。

报关企业类别介绍报关企业类别介绍

Page 43: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

报关企业未发生适用报关企业未发生适用 CC 、、 DD 类管理所列情形并符类管理所列情形并符合下列条件之一的,适用合下列条件之一的,适用 BB 类管理:类管理:

(( 11 )首次注册登记的;)首次注册登记的;(( 22 )首次注册登记后,管理类别未发生调整的;)首次注册登记后,管理类别未发生调整的;(( 33 ) ) AAAA 类企业不符合原管理类别适用条件,并且类企业不符合原管理类别适用条件,并且

不符合不符合 AA 类管理类别适用条件的类管理类别适用条件的 ;;

(( 44 )) AA 类企业不符合原管理类别适用条件的。类企业不符合原管理类别适用条件的。

报关企业类别介绍报关企业类别介绍

Page 44: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(一)申请(一)申请 AAAA 类或类或 AA 类需要向注册地海关提交哪类需要向注册地海关提交哪些材料?些材料?

AAAA 类:类:(( 11 ))《《适用适用 AAAA 类管理申请书类管理申请书》》;;(( 22 ))《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》;;(( 33 )会计师事务所出具的上一年度审计报告。)会计师事务所出具的上一年度审计报告。 AA 类:类:(( 11 ))《《适用适用 AA 类管理申请书类管理申请书》》;;(( 22 ))《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》。。

管理类别的适用与调整规定介绍管理类别的适用与调整规定介绍

Page 45: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(二)海关对申请进行审查决定的时限?(二)海关对申请进行审查决定的时限? AAAA 类:类:自受理之日起自受理之日起 66 个月内作出适用或者不予适用决定。个月内作出适用或者不予适用决定。 AA 类:类:自受理之日起自受理之日起 33 个月内作出适用或者不予适用决定。个月内作出适用或者不予适用决定。

(三)海关在何种情况下对申请予以退回 ?(三)海关在何种情况下对申请予以退回 ?(( 11 )申请时不符合本办法所规定的条件的;)申请时不符合本办法所规定的条件的;(( 22 )审核期间不符合本办法所规定的条件的;)审核期间不符合本办法所规定的条件的;(( 33 )审核期间有涉嫌走私或者违反海关监管规定以及侵犯)审核期间有涉嫌走私或者违反海关监管规定以及侵犯知识产权的行为尚在侦查或者调查中的。知识产权的行为尚在侦查或者调查中的。

管理类别的适用与调整规定介绍管理类别的适用与调整规定介绍

Page 46: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(四)海关在何种情况下可以暂停与企业管理(四)海关在何种情况下可以暂停与企业管理类别相应的管理措施 ?类别相应的管理措施 ?

A AA A 类或类或 AA 类企业涉嫌走私被立案侦查或者类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的,海关暂停其与管理类别相应的管理措施;调查的,海关暂停其与管理类别相应的管理措施;暂停期内,按照暂停期内,按照 BB 类企业的管理措施实施管理。类企业的管理措施实施管理。

管理类别的适用与调整规定介绍管理类别的适用与调整规定介绍

Page 47: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(五)(五) CC 、、 DD 类调整为类调整为 BB 、、 CC 类的条件及程序是什么?类的条件及程序是什么?

【【条件条件 】 】 CC 类企业自海关作出类别调整决定之日起满类企业自海关作出类别调整决定之日起满 11 年未再年未再发生适用发生适用 CC 类管理所列情形的,经企业申请,海关将其调整类管理所列情形的,经企业申请,海关将其调整为为 BB 类; 类; DD 类企业自海关作出类别调整决定之日起满类企业自海关作出类别调整决定之日起满 11 年未年未再发生适用再发生适用 DD 类管理所列情形的,经企业申请,海关将其调类管理所列情形的,经企业申请,海关将其调整为整为 CC 类。类。

【【程序程序】】 CC 类、类、 DD 类企业申请调整为类企业申请调整为 BB 类、类、 CC 类的,应当通过类的,应当通过注册地海关向直属海关提交注册地海关向直属海关提交《《企业管理类别调整申请书企业管理类别调整申请书》》。。注册地海关经审核,企业提交的材料齐全,符合法定形式的,注册地海关经审核,企业提交的材料齐全,符合法定形式的,应当当场制发应当当场制发《《企业分类管理申请受理决定书企业分类管理申请受理决定书》》,并报直属,并报直属海关审定。直属海关应当自受理之日起海关审定。直属海关应当自受理之日起 11 个月内作出决定。个月内作出决定。

管理类别的适用与调整规定介绍管理类别的适用与调整规定介绍

Page 48: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(六)海关在何种情况下对企业进行类别下调?(六)海关在何种情况下对企业进行类别下调? 企业有下列应当降低类别情形之一的,海关发现后企业有下列应当降低类别情形之一的,海关发现后根据管理类别的设定要求,重新决定其适用的管理类根据管理类别的设定要求,重新决定其适用的管理类别别 ::

(( 11 )) AAAA 类、类、 AA 类企业不符合原管理类别适用条件的;类企业不符合原管理类别适用条件的; (( 22 )) BB 类企业有 类企业有 CC 类、类、 DD 类管理类别情形之一的;类管理类别情形之一的; (( 33 )) CC 类企业有类企业有 DD 类管理类别情形之一的。类管理类别情形之一的。

管理类别的适用与调整规定介绍管理类别的适用与调整规定介绍

Page 49: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(七)管理类别的承继问题说明(七)管理类别的承继问题说明 企业仅名称或者海关注册编码发生变化的,其管理类企业仅名称或者海关注册编码发生变化的,其管理类

别可以继续适用,但是有下列情形之一的,按照下列方别可以继续适用,但是有下列情形之一的,按照下列方式调整:式调整:

(( 11 )企业发生存续分立,分立后的存续企业承继分立)企业发生存续分立,分立后的存续企业承继分立

前企业的主要权利义务或者债权债务关系的,其管理类前企业的主要权利义务或者债权债务关系的,其管理类别适用分立前企业的管理类别,其余的分立企业视为首别适用分立前企业的管理类别,其余的分立企业视为首次注册企业;次注册企业;

(( 22 )企业发生解散分立,分立企业视为首次注册企业;)企业发生解散分立,分立企业视为首次注册企业; (( 33 )企业发生吸收合并,合并企业管理类别适用合并)企业发生吸收合并,合并企业管理类别适用合并

后存续企业的管理类别;后存续企业的管理类别; (( 44 )企业发生新设合并,合并企业视为首次注册企业。)企业发生新设合并,合并企业视为首次注册企业。

管理类别的适用与调整规定介绍管理类别的适用与调整规定介绍

Page 50: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类新分类办法实施后办法实施后

有关情况说明有关情况说明

Page 51: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明 (一)关于现有企业管理类别的衔接(一)关于现有企业管理类别的衔接

自自 20082008 年年 44 月月 11 日起,现有日起,现有 AA (包括旧(包括旧《《办法办法》》规定的不规定的不实行加工贸易保证金台帐的实行加工贸易保证金台帐的 AA 类 )、类 )、 BB 、、 CC 、、 DD 类企业直接类企业直接过渡到新过渡到新《《办法办法》》的的 AA 、、 BB 、、 CC 、、 DD 类。海关将按照新类。海关将按照新《《办办法法》》的规定对上述企业进行审核,对不符合条件的,将进行企的规定对上述企业进行审核,对不符合条件的,将进行企业管理类别的下调。业管理类别的下调。

所有直接过渡到所有直接过渡到 AA 类的企业,请在类的企业,请在 20082008 年年 66 月月 3030日前报日前报

送送 20072007年的年的《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》。逾期未提交申请或者经。逾期未提交申请或者经审核发现不符合条件的,按照审核发现不符合条件的,按照《《办法办法》》的规定重新调整企业管的规定重新调整企业管理类别。 理类别。

注:对已达到注:对已达到 AAAA 类条件的类条件的 AA 类企业,企业可以自类企业,企业可以自 44 月月 11 日日

起提交申请,海关将在接到申请后对企业进行审核,安排验证起提交申请,海关将在接到申请后对企业进行审核,安排验证稽查,并在稽查,并在《《办法办法》》规定的时限内,对经总署审定通过的企业规定的时限内,对经总署审定通过的企业完成管理类别的上调工作。完成管理类别的上调工作。

Page 52: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(二)关于“红名单”企业的衔接(二)关于“红名单”企业的衔接 自自 20082008 年年 44 月月 11 日起,海关对“红名单”企业暂日起,海关对“红名单”企业暂

按 按 AA AA 类实施管理。上述企业应当在类实施管理。上述企业应当在 20082008 年年 55 月月3131日前向海关提出适用 日前向海关提出适用 AA AA 类管理申请并提交下列类管理申请并提交下列申请材料:(申请材料:( 11 ))《《适用适用 AAAA 类管理申请书类管理申请书》》;;(( 22 )) 20072007年的年的《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》;(;( 33 )会)会计师事务所出具的计师事务所出具的 20072007年度审计报告。年度审计报告。

逾期未提交申请或者经审核发现不符合条件的,按逾期未提交申请或者经审核发现不符合条件的,按

照照《《办法办法》》的规定重新调整企业管理类别。的规定重新调整企业管理类别。

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

Page 53: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

(三)关于“三高一大”企业的衔接(三)关于“三高一大”企业的衔接

自自 20082008 年年 44 月月 11 日起,海关对总署审批的便捷通关日起,海关对总署审批的便捷通关“三高一大”企业暂按 “三高一大”企业暂按 AA AA 类实施管理。上述企业应当类实施管理。上述企业应当在在 20082008 年年 66 月月 3030日前向海关提出适用 日前向海关提出适用 AA AA 类管理申类管理申请并提交下列申请材料:(请并提交下列申请材料:( 11 ))《《适用适用 AAAA 类管理申请类管理申请书书》》;(;( 22 )) 20072007年的年的《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》;(;( 33 ))会计师事务所出具的会计师事务所出具的 20072007年度审计报告。年度审计报告。

对审批时没有经过海关稽查的,海关稽查部门将优先对对审批时没有经过海关稽查的,海关稽查部门将优先对上述企业进行验证稽查。逾期未提交申请或者海关经审核上述企业进行验证稽查。逾期未提交申请或者海关经审核发现不符合条件的,按照发现不符合条件的,按照《《办法办法》》的规定重新调整企业管的规定重新调整企业管理类别。理类别。

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

Page 54: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

(四)关于参加验证稽查试点企业的衔接(四)关于参加验证稽查试点企业的衔接 20082008 年年 44 月月 11 日前参加验证稽查试点并通过验日前参加验证稽查试点并通过验

证稽查的企业,其稽查结论自作出之日起一年内有证稽查的企业,其稽查结论自作出之日起一年内有效。上述企业在稽查结论有效期内申请适用 效。上述企业在稽查结论有效期内申请适用 AA AA

类管理的,海关不再对其进行验证稽查。类管理的,海关不再对其进行验证稽查。

Page 55: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

(五)特殊监管区域内企业管理类别的适用(五)特殊监管区域内企业管理类别的适用

11 .自.自 20082008 年年 44 月月 11 日起,海关对特殊监管区域内企业日起,海关对特殊监管区域内企业暂按暂按 BB 类实施管理,适用时间以企业首次注册登记日期起类实施管理,适用时间以企业首次注册登记日期起算。对已达到 算。对已达到 A A 类条件的,将根据企业申请在规定期限类条件的,将根据企业申请在规定期限内完成企业管理类别的上调工作。 内完成企业管理类别的上调工作。

22 .特殊监管区域内企业在区内开展经营活动时适用区.特殊监管区域内企业在区内开展经营活动时适用区

内的政策和管理,不受内的政策和管理,不受《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》的限制,的限制,其适用的企业管理类别仅表明其信用程度。但当其在区外开其适用的企业管理类别仅表明其信用程度。但当其在区外开展经营活动时,则受展经营活动时,则受《《企业分类管理措施目录企业分类管理措施目录》》的限制,海的限制,海关按照其适用的管理类别实施相应的管理措施。关按照其适用的管理类别实施相应的管理措施。

Page 56: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

(六)报关企业及其跨关区分支机构管理类别的适用 (六)报关企业及其跨关区分支机构管理类别的适用

11 .自.自 20082008 年年 44 月月 11 日起,海关对报关企业及其跨关区分支机日起,海关对报关企业及其跨关区分支机构暂按 构暂按 B B 类实施管理,适用时间以企业首次注册登记日期起算。类实施管理,适用时间以企业首次注册登记日期起算。对已达到 对已达到 A A 类条件的,将根据企业申请在规定期限内完成企业管类条件的,将根据企业申请在规定期限内完成企业管理类别的上调工作。理类别的上调工作。

22 .海关将按照海关编码对报关企业和其跨关区分支机构分别.海关将按照海关编码对报关企业和其跨关区分支机构分别

实施分类管理。对于有跨关区分支机构的报关企业,在适用或调整实施分类管理。对于有跨关区分支机构的报关企业,在适用或调整其管理类别时,对进出口报关单及进出境备案清单量、报关差错量、其管理类别时,对进出口报关单及进出境备案清单量、报关差错量、拖欠应纳税款和应缴罚没款项等,以该报关企业及其各分支机构之拖欠应纳税款和应缴罚没款项等,以该报关企业及其各分支机构之和计算。由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税和计算。由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果,在企业管理类别调整时,仅作用于款、应缴罚没款项等法律后果,在企业管理类别调整时,仅作用于该分支机构和设立分支机构的报关企业,而不作用于其他跨关区分该分支机构和设立分支机构的报关企业,而不作用于其他跨关区分支机构。支机构。

Page 57: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

(七)关于有关格式文本的填写问题(七)关于有关格式文本的填写问题 自自 20082008 年年 44 月月 11 日起,企业可登陆天津海关门户网站日起,企业可登陆天津海关门户网站

(( http://tianjin.customs.gov.cnhttp://tianjin.customs.gov.cn ),自行下载),自行下载下列格式文本进行填写:下列格式文本进行填写:

《《适用适用 AAAA 类管理申请书类管理申请书》》 《《适用适用 AA 类管理申请书类管理申请书》》 《《经营管理状况报告经营管理状况报告》》 《《进出口业务情况表进出口业务情况表》》 《《报关代理业务情况表报关代理业务情况表》》 《《企业管理类别调整申请书企业管理类别调整申请书 》 》 《《企业适用担保验放通关程序申请审批表企业适用担保验放通关程序申请审批表》》 《《适用担保验放通关程序责任担保书适用担保验放通关程序责任担保书》》

Page 58: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明

(八)天津市进出口企业具体向何处提交适用、调(八)天津市进出口企业具体向何处提交适用、调整管理类别申请整管理类别申请

1.1. 天津市进出口货物收发货人向注册地海关提交天津市进出口货物收发货人向注册地海关提交申请,具体如下:申请,具体如下:

天津经济技术开发区、天津出口加工区所属企业向开发区天津经济技术开发区、天津出口加工区所属企业向开发区海关提交申请;海关提交申请;

天津港保税区(含空港保税区)所属企业向保税区海关提天津港保税区(含空港保税区)所属企业向保税区海关提交申请;交申请;

天津东疆保税港区所属企业向东疆保税港区海关筹备处提天津东疆保税港区所属企业向东疆保税港区海关筹备处提交申请;交申请;

Page 59: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

新分类办法实施后有关情况说明新分类办法实施后有关情况说明 塘沽区(除开发区、保税区、出口加工区、东疆保税港塘沽区(除开发区、保税区、出口加工区、东疆保税港区)、汉沽区、大港区、宁河县所属企业向新港海关提交区)、汉沽区、大港区、宁河县所属企业向新港海关提交申请;申请;

天津武清区所属企业向武清海关提交申请;天津武清区所属企业向武清海关提交申请; 蓟县、宝坻区所属企业向蓟县海关提交申请;蓟县、宝坻区所属企业向蓟县海关提交申请; 市内六区、东丽(含空港物流加工区)、津南、西青、北市内六区、东丽(含空港物流加工区)、津南、西青、北辰四区及静海县所属企业向天津海关现场业务处提交申请。辰四区及静海县所属企业向天津海关现场业务处提交申请。

2.2. 天津市报关企业向天津海关企业管理处注册备天津市报关企业向天津海关企业管理处注册备案科提交申请。案科提交申请。

Page 60: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

架起沟通架起沟通的桥梁的桥梁————

联系方式一览表联系方式一览表

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架起沟通的桥梁架起沟通的桥梁————联系方式一览表联系方式一览表

天津海关企业管理处咨询电话:天津海关企业管理处咨询电话:☆ ☆ 65206252 ☆ 65206253 ☆ 6520627265206252 ☆ 65206253 ☆ 65206272各注册地海关咨询电话:各注册地海关咨询电话:☆☆开发区海关: 开发区海关: 65206138 / 65206246 65206138 / 65206246 ☆☆新 港 海 关: 新 港 海 关: 65206445 / 6520617765206445 / 65206177☆☆保税区海关: 保税区海关: 65205829 65205829 ☆☆武 清 海 关: 武 清 海 关: 84202660 84202660 ☆☆蓟 县 海 关: 蓟 县 海 关: 84201911 84201911 ☆☆天津海关现场业务处:天津海关现场业务处: 84202353 84202353 ☆☆东疆保税港区海关筹备处:东疆保税港区海关筹备处: 6530761365307613天津海关门户网站: 天津海关门户网站: http://tianjin.customs.gov.cnhttp://tianjin.customs.gov.cn

Page 62: 《 中华人民共和国海关企业分类管理办法 》

希望广大企业更加守法自律,使自身在希望广大企业更加守法自律,使自身在市场竞争中占据更多的优势和有力条件,市场竞争中占据更多的优势和有力条件,率先成为“守法便利”的受益者,成为率先成为“守法便利”的受益者,成为天津关区企业诚信守法的正面典型,从天津关区企业诚信守法的正面典型,从而不断促进企业自身的良性发展。而不断促进企业自身的良性发展。

结束语结束语