Upload
gaia
View
103
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур Автономная некоммерческая организация. Информационно - практический семинар « Подготовка конкурсной документации инновационных проектов для получения господдержки » - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структурАвтономная некоммерческая организация
Информационно - практический семинар
«Подготовка конкурсной документации инновационных проектов для получения господдержки»
20 марта 2014 г.
Сергеев Михаил Владимирович, заместитель генерального директора по инновационной деятельности, к.т.н, доц., +7(495) 706-80-30, 682-77- 87http:\\ www.ano-info.ru, [email protected]
Подготовка и коммерциализация инновационных проектов при получении господдержки
ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 годы»
мероприятие 1.2 Проведение исследований по направлениям создания научно-технологического задела – что произошло?
25 декабря 2013
Объявление конкурсов по 6 очередям по мероприятию 1.2
14 января 2014
Уведомление о продлении сроков проведения конкурсного отбора по мероприятию 1.2
17 января 2014
Уведомление об отказе от проведения конкурсного отбора по мероприятию 1.2
21 января 2014
Информационное сообщение о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов в рамках мероприятия 1.2
2
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (1 из 5)
Информационное сообщение о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов в рамках мероприятия 1.2 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития
научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы"
1. В связи с необходимостью выполнения требований, изложенных в Перечне поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года и в Перечне поручений Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте по науке и образованию, которое состоялось 20 декабря 2013 года, Министерство образования и науки Российской Федерации сообщает о прекращении приема предложений по формированию тематики исследований и проектов (далее - Предложения) в рамках мероприятия 1.2 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы" (далее - Программа). 2. Все Предложения в рамках мероприятия 1.2 Программы, зарегистрированные в базе данных Информационной системы экспертиз и находящиеся в состоянии «На рассмотрении ЭГ», будут рассмотрены экспертными группами научно-координационного совета программы с целью отбора проектов для формирования конкурсных лотов на выполнение прикладных научных исследований по разработке научно-технической продукции в рамках мероприятий Программы.
3. Прием Предложений в рамках мероприятия 1.2 Программы будет возобновлен после внесения уточнений в текст Программы.
3
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (2 из 5)
1. Правительству Российской Федерации:
а) рассмотреть вопрос об оптимизации системы формирования государственного задания на выполнение работ (оказание услуг) в сфере науки, в том числе о формировании государственного задания на конкурсной основе, и представить соответствующие предложения.
Срок – 1 апреля 2014 г.;
б) представить предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на определение условий для замещения должностей руководителей государственных и муниципальных научных организаций, аналогичных условиям для замещения должностей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, предусмотрев при необходимости введение в научных организациях должности научного руководителя.
Срок – 1 мая 2014 г.;
в) в целях повышения эффективности использования бюджетных ассигнований федерального бюджета на проведение научных исследований принять меры, направленные на изменение существующего механизма финансирования таких исследований, предусмотрев:
осуществление финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований преимущественно за счёт грантов;
прекращение финансирования фундаментальных и поисковых научных исследований за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ.
Доклад – 1 июня 2014 г.;
4
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (3 из 5)
5
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (4 из 5)
11 марта 2014 годаОбъявление о проведении открытых конкурсов
в рамках ФЦП«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России
на 2014-2020 годы»конкурсный отбор проектов на выполнение прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации в рамках реализации мероприятий 1.2 и 1.3
Безопасность и противодействие терроризму. Индустрия наносистем. Информационно-телекоммуникационные системы. Науки о жизни. Перспективные виды вооружения, военной и специальной техники. Рациональное природопользование. Транспортные и космические системы. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.
6
Новые принципы государственной поддержки научных исследований (5 из 5)
двухлетних прикладных научных исследований,направленных на создание продукции и технологий, в рамках мероприятия 1.2Субсидия: всего 10,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 4,0 млн. рублей; на 2015 год – 6,0 млн. рублей.
трехлетних прикладных научных исследований,направленных на создание продукции и технологий, в рамках мероприятия 1.2Субсидия: всего 26,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 8,0 млн. рублей; на 2015 год – 10,0 млн. рублей. на 2016 год – 8,0 млн. рублей.
проектов на выполнение прикладных научных исследований в рамках деятельности технологических платформ в рамках мероприятия 1.3Субсидия: всего 45,0 млн. рублей, в том числе: на 2014 год – 15,0 млн. рублей; на 2015 год – 15,0 млн. рублей. на 2016 год – 15,0 млн. рублей.
По каждому приоритетному направлению в рамках Программы проводится конкурсный отбор (всего 18 лотов и 450 победителей):
Схема финансирования проекта по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР 2014-2020 г.г.
7
ИП
МОН
БСИСП
ВБС Проект
100% ВБС
Договор
10% ВБС
90% ВБС
Соглашение
ЛД
8
Доли участников для различных лотов по мероприятиям 1.2 и 1.3
Ед.изм.- млн.руб.
Минобрнауки Внебюджет Индустриальный партнер (Минимальная доля)
Меро-приятие Субсид
ия на проект
2014 2015 2016 Всего 2014 2015 2016 Всего 2014 2015 2016
1.2 двух-годичн.
10 4 6 0 1,11111 0,4444 0,6667 0 0,1111 0,0444 0,0667 0
1.2 трех-годичн. 26 8 10 8 6,5 2 2,5 2 0,65 0,2 0,25 0,2
1.3
45 15 15 15 45 15 15 15 4,5 1,5 1,5 1,5
9
Отличия 2-х годичных и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2
(по каждому приоритетному направлению):
1. В объявлениях:1.1. В п.3 Предельный размер субсидии по конкурсу ВСЕГО и ПО ГОДАМ, Предельный размер субсидии по одному Соглашению ВСЕГО и ПО ГОДАМ.1.2. В п.6 и п.7 СРОКИ этапов работы с заявками. 2. В КД:2.1. В п.4.3: п.4.3.2 - разные шкалы оценок и количество баллов по критериям п.4.3.6 – разные количества процентов по показателю «Средства, привлекаемые из внебюджетных источников» (2 года – 10% /1 балл/и не менее 15%/2 балла/, 3 года - 20% /1 балл/и не менее 25%/2 балла/), п. 7.2 – у 2-х годичных отрезан 2016 годп. 7.2.4 Объем привлеченных ВБС- у 2-х годичных 10%, у 3-х годичных 20% раздел 8: форма 2 п.п.1.1 и 1.2 - разница в количестве летДоговор о дальнейшем использовании результатов ПНИ- разница в количестве летСОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ - разница в количестве лет
10
Отличия лотов по мер. 1.3 и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2
(по каждому приоритетному направлению): (1 из 2) 1. В объявлениях:
1.1. В п.3 Предельный размер субсидии по конкурсу ВСЕГО и ПО ГОДАМ, Предельный размер субсидии по одному Соглашению ВСЕГО и ПО ГОДАМ.1.2. В п.6 и п.7 СРОКИ этапов работы с заявками. 1.3. По мер. 1.3 (п.5.3) Проект должен соответствовать направлениям (являться элементом) стратегической программы исследований (СПИ), проводимых технологической платформой. Соответствие проекта направлениям СПИ, проводимых технологической платформой должно быть подтверждено письмом координатора технологической платформы.1.4. Процент ВБС -50% (для 1.2 - 20%), в т.ч. 10% от ВБС –индустриальный партнер.1.5. обязательными результатами на заключительным этапе работ по проекту Должны являться разработка технико-экономического обоснования разработки продукции (1.3), а для обоих: технических требований и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции с учетом технологических возможностей и особенностей индустриального партнера - организации реального сектора экономики.
11
Отличия лотов по мер. 1.3 и 3-х годичных конкурсов по мероприятию 1.2
(по каждому приоритетному направлению): (2 из 2)
2. В КД:2.1. В п.2.4: Для 1.3 проект – элемент СПИ ТП.В п.2.4.3.4 как в объявлении ТЭО разработки продукции п.4.3.2 - разные шкалы оценок и количество баллов по критериям Качество научного проекта и Финансовое обеспечение проектап.4.3.5 (по 1.3) - баллы за участие в ТП /0 или 3/ п.4.3.6 – разные количества процентов по показателю ВБС (1.3 – 50% /1 балл/и не менее 55%/2 балла/, 3 года - 20% /1 балл/и не менее 25%/2 балла/),В п. 4.3.7 (4.3.8) шкала по 1.3 до 10 баллов (свыше 50%) продолжена относительно шкалы по 1.2 – 5 баллов за 25%.6.1.2.9 Возможные потребители ожидаемых результатовДля 1.2 добавлен абзац: «Должны быть кратко описаны технологические возможности и особенности ИП - организации реального сектора экономики, обуславливающие заинтересованность и потенциал использования …..»п. 7.2.4 Объем привлеченных ВБС- у 1.3 - 50%, у 3-х годичных 20% раздел 8: форма 1 добавлено письмо координатора ТП (форма 4) форма 4 ПИСЬМО КООРДИНАТОРА ТП для мер 1.3
12
Основные требования к Участнику конкурсного отбора по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3
ФЦП ИиР 2014-2020 г.г.
Участником конкурса может быть юридическое лицо, в том числе государственное(муниципальное) учреждение (за исключением казенного учреждения), подавшее заявку на участие в конкурсе и соответствующее требованиям, установленным в конкурсной документации.Требования к Участнику конкурса:• непроведение ликвидации Участника конкурса и отсутствие решения
арбитражного суда о признании Участника конкурса банкротом …;• неприостановление деятельности …;• отсутствие у Участника конкурса задолженности по начисленным налогам …;• отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков ...Права участника конкурсаУчастник конкурса вправе подать более одной заявки на участие в конкурсе при условии, что в таких заявках:• научными руководителями работ являются разные физические лица;• нет совпадений по составу исследователей-исполнителей …, указанных
в п. 1.1 "Состав и квалификация исследователей-исполнителей ПНИ" Заявки на участие в конкурсе (форма 2, Приложение №7).
13
Основные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР
2014-2020 г.г. (1 из 2)Проект должен выполняться в рамках приоритетного направления развития науки,технологий и техники в Российской Федерации по одной или нескольким критическим технологиям (Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899)Проект должен быть направлен на создание новых типов (видов) продукции и/илиновых технологий и характеризоваться:наличием конкретного потребителя результата, в лице индустриального партнера -организации реального сектора экономики;привлечением средств индустриального партнера в объеме не менее 10 % отобщего объема ВБС для софинансирования работ по проекту;сформулированным(ми) результатом(им) и требованиями к качественным иколичественным характеристикам результата(ов), к видам работ и их выполнению;обязательными результатами на заключительным этапе работ по проекту должныявляться разработка ТЭО разработки продукции (для мер. 1.3), ТТ и предложений по разработке, производству и эксплуатации продукции с учетом технологических возможностей и особенностей ИП - организации реального сектора экономики;Отчетная документация по стандартам СРПП, ЕСКД, ЕСПД, ЕСТД.Проект не является повтором и выполнен в установленные сроки.
14
Основные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3 ФЦП ИиР
2014-2020 г.г. (2 из 2)
Заявка на участие в конкурсном отборе включает в себя интерактивные формы (см. http://konkurs2014.fcpir.ru) и проект, который должен включать в себя следующие составные части:
Пояснительная записка (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 3);Техническое задание на выполнение прикладных научных исследований(проекта)(Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 4);Технико-экономическое обоснование стоимости прикладных научныхисследований (проекта) (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 5)План-график исполнения обязательств при выполнении прикладных научныхисследований (проекта) (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 6);Договор между Участником конкурса и индустриальным партнером о дальнейшем использовании результатов работы (Форма 2. Заявка на участие в конкурсе, Приложение № 8).Проект СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ Форма 3.
15
Дополнительные минимальные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3
ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (1 из 3)Индикаторы
№п/п
Наименование Единицаизмерения
Значение2014 год 2015 год 2016 год
7.2.1 Число публикаций порезультатам исследований иразработок в научныхжурналах, индексируемых вбазе данных Scopus или в базеданных "Сеть науки" (WEB ofScience), не менее
единиц 1 2 2
7.2.2 Число патентных заявок,поданных по результатамисследований и разработок, неменее
единиц 0 1 1
7.2.3 Доля исследователей в возрастедо 39 лет в общей численностиисследователей - участниковпроекта, не менее
процентов 33,2 33,4 33,6
7.2.4 Объем привлеченных ВБС (от общего объема финансирования работ), не менее
процентов 502010
502010
5020
16
Дополнительные минимальные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3
ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (2 из 3)Показатели 1
№п/п
Наименование Единицаизмерения
Значение2014 год 2015 год 2016 год
7.3.1 Средний возрастисследователей - участниковпроекта, не более
лет 47 46 45
7.3.2 Количество мероприятий подемонстрации и популяризациирезультатов и достижений, не менее
единиц 0 1 2
7.3.3 Число диссертаций насоискание ученых степеней,защищенных по результатамисследований и разработок
единиц 0 (указываетсяучастникомконкурса, вслучаедобровольного принятия на себя дополнительных обязательств)
(указываетсяучастникомконкурса, вслучаедобровольного принятия на себя дополнительных обязательств)
7.3.4 Использование при выполненииПНИ уникальных научныхустановок*
единиц (указываетсяучастникомконкурса)
(указываетсяучастникомконкурса)
(указываетсяучастникомконкурса)
17
Дополнительные минимальные требования к Проекту по двух – и трехлетним лотам мер. 1.2 и лотам мер. 1.3
ФЦП ИиР 2014-2020 г.г. (3 из 3)
Показатели 2
№п/п
Наименование Единицаизмерения
Значение
2014 год 2015 год 2016 год
7.3.5 Использование при выполненииПНИ научного оборудованияцентров коллективногопользования научнымоборудованием*
единиц (указываетсяучастникомконкурса)
(указываетсяучастникомконкурса)
(указываетсяучастникомконкурса)
7.3.6 Использование при выполненииПНИ объекты зарубежнойинфраструктуры сектораисследований и разработок*
единиц (указываетсяучастникомконкурса)
(указываетсяучастникомконкурса)
(указываетсяучастникомконкурса)
18
1.Формальный2.Качество научного проекта3.Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта
4.Потенциал Участника конкурса5.Финансовое обеспечение проектаВ сумме – не более 100 баллов
Далее рассмотрение экспертизы на примере мер. 1.3
Экспертиза заявок - критерии оценки:
19
Критерий «Качество научного проекта»
• Актуальность проекта и значимость результатов его реализации• Обоснованность достижения планируемых результатов• Реальность взаимодействия коллектива исполнителей проекта с ИП• Научно-технический задел коллектива исполнителей проекта• Материально-техническая база коллектива исполнителей проекта• Соответствие направлениям стратегическойпрограммы исследований ТП
20
Критерий «Квалификация, опыт работы и научные достижения»
• Квалификация и опыт работы коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта
• Научные достижения участников коллектива исполнителей, в том числе руководителя проекта
• Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии
21
Критерий «Потенциал Участника конкурса»
• Профессиональная репутация Участника конкурса• Научные достижения Участника конкурса
Критерий «Финансовое обеспечение проекта»
• Соответствие финансового обеспечения проекта планируемым работам и обоснованность сметы расходов• Средства, привлекаемые из внебюджетных источников• Привлечение средств индустриального партнера
22
Дополнительный критерий для обеспечения победы в конкурсе
Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса из числа участников конкурса, заявки которых по результатам оценки получили более 50 процентов максимального количества баллов по каждому из критериев - «Качество научного проекта» и «Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей проекта».Конкурсная комиссия вправе не определять победителя конкурса в случае, если по результатам оценки заявок на участие в конкурсе будет определено, что все заявки на участие в конкурсе получили менее 50 процентов максимального количества баллов по каждому из критериев - «Качество научного проекта» и «Квалификация, опыт работы и научные достижения коллектива исполнителей проекта». В протокол оценки заявок на участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Некоторые итоги работы с проектами, претендующими на господдержку
23
Процент "выхода годных" проектов
10%
20%
30%
40%
Рекомендации по подготовке заявок ( 1 из 5)
Этапы подготовки заявки на проект, претендующий на господдержку
1. Модель «идеального проекта» для мероприятия
2. Оценка соответствия «идеальному проекту»
3. Подготовка конкурсной заявки в соответствии с КД
24
Рекомендации по подготовке заявок ( 2 из 5)
Оценка инновационных проектов по «трехмерной модели Э.И.Бутаева».
Состав документов заявки 10-14 позиций:
Сутевые – ПЗ, ТЗ, ТЭО
Участие в проектной команде:
1. Технический специалист
2. Экономист
3. Маркетолог.
25
Рекомендации по подготовке заявок ( 3 из 5)
Оформление документации для выполнения научно- исследовательских работ, опытно- конструкторских и технологических работ ( 4 из 5)
26
№ п\п
Наименование документов Приложе-ние КД
Замечания
0 Опись Форма 1 Не представлен
1 Заявка на участие в конкурсе, в том числе следующие приложения: форма 2 Есть ошибки 2 Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не
ранее шести месяцев до дня размещения на официальном сайте Минобрнауки России объявления о проведении конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки;
Не представлен
3 Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения установлено законодательством Российской Федерации или учредительными документами заявителя
Не представлен
4 Решение об открытии проекта и выделении средств на его реализацию Не представлен
5 Копии форм №№ 2, 5 к бухгалтерским балансам за последние три года Не представлен
6 Анкета участника конкурса форма 3 Не
представлен 7 Документы, которые подтверждают полномочия лиц, подписавших и имеющих
право подписи документов заявки (приказ о назначении на должность - для руководителя юридического лица, доверенность - для всех остальных лиц);
форма 4 Не представлен
8 Информационная карта комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения или государственной научной организации
форма 5 Не представлен
9 Технико-экономическое обоснование комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства, выполняемого с участием российского высшего учебного заведения или государственной научной организации
форма 6 Есть ошибки
10 Анкета высшего учебного заведения или государственной научной организации, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в рамках реализации проекта
форма 3 Не представлен
11 Копия договора на выполнение научно- исследовательских , опытно-конструкторских и технологических работ между организацией - заявителем и высшим учебным: заведением или государственной научной организацией с Приложениями: - техническим заданием на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - календарным планом выполнения научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ сметой на выполнение научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Договор,
Тех.Задание,
Кал.План,
Смета
12 План-график работ по комплексному проекту форма 7 Есть ошибки
13 Технические требования к результатам выполнения комплексного проекта по созданию высокотехнологичного производства
форма 8 есть
Консультационная поддержка
На портале Системы Подготовки Проектов, организатором которого является Автономная некоммерческая организация «Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур»
http://portal-spp.ru
27
Рекомендации по подготовке заявок ( 2 из 2)
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
28