Об итогах реализации проекта модернизации системы общего образования в 2011-2013 годах

Тишина Елена Георгиевна, первый заместитель начальника департамента образования Белгородской области, заместитель председателя коллегии

Департамент образования Белгородской области

г.Валуйки, 2013 год

изменения среды

изменения программ

изменение учителя

качественные изменения в образовании

Основные принципы развития проекта модернизации региональных систем общего образования (МРСО) :

1. комплексность,2. финансирование.

Планируемые результаты реализации проекта:

1

повышение заработной платы учителей;2

развитие материально-технической базы школ;3

решение проблем малокомплектных школ в сельской местности;

4

обеспечение эффективных условий обучения;

модернизация базовых школ и создание центров дистанционного образования;

5

6 подготовка, переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей школ.

Средства федерального бюджета предоставлялись бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных

обязательств регионов по модернизации школьного образования на:• приобретение оборудования (учебно-лабораторное, спортивное и

компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых);

• приобретение транспортных средств для перевозки школьников;

• пополнение фондов школьных библиотек;

• развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования);

• повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;

• модернизацию базовых общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения школьников (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);

• осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Цель проекта на региональном уровне – повышение доступности качественного

образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан

Белгородской области

Современные условия:

1)Температурный режим2) Питьевой режим/водоснабжение3) Туалеты/ канализация4) Пожаробезопасность 5) Охрана6) Столовая7) Учебные кабинеты (физика; химия)8) Оборудование кабинетов (физика, география, история, химия, биология)9) Спортивный зал10) Спортивные площадки11) Компьютерный класс12) Доступ в Интернет (не менее 2 Мб/с)13) ИКТ оборудование14) Безбарьерная среда15) Медицинское обслуживание

Основные задачи:1)обеспечение доступности качественного образования в общеобразовательных учреждениях области на основе введения ФГОС:-поддержка слабых школ,-укрепление материально-технической базы,-повышение заработной платы,-модернизация процесса повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников.

2)становление единого образовательного пространства на основе использования новейших информационных и телекоммуникационных технологий:-создание центров дистанционного обучения,-создание и наполнение образовательного контента для дистанционного обучения,-обновление программного обеспечения и приобретение электронных ресурсов.

3) социализация личности на основе духовно-нравственного и патриотического воспитания, формирования здорового образа жизни через:

- развитие инфраструктуры социализации и досуга детей и подростков;- реализацию в каждой образовательной организации программы развития воспитательной

компоненты;-мониторинг уровня воспитательной работы в общеобразовательных учреждениях;-подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям воспитания и

социализации детей и молодёжи;-включение обучающихся в социально-значимые проекты

Финансирование проекта МРСО

2011-2013 годы

1 млрд. 328 млн. рублей

2011 год - 245449 тыс. руб., 2012 год -657636 тыс. руб., 2013 год - 425659 тыс. руб.

В том числе из средств федерального бюджета -1 млрд. 028 млн. 260 тыс. рублей и средств консолидированного бюджета области – 300 тыс. 484 рубля.

Направление расходования средств:

Средний областной показатель количества обучающихся общеобразовательных учреждений на один компьютер в Белгородской области составил в 2011 году - 9,2 чел., в 2012 году - 8,8 чел., в 2013 году - 7 чел.

№п/п

Направление расходования средств Результаты2011 год,

ед.2012 год,

ед.2013 год

(план), ед.Количество оснащенных

школ1. Приобретение оборудования

- учебно-лабораторного 173 1746 340 330- компьютерного 415 7037 1406 545- спортивного 0 4487 5627 545- для школьных столовых 0 3151 387 406- спортивного инвентаря 0 9114 14315 380- для организации медицинского обслуживания обучающихся 5993 195

- для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся

0 928 0 68

2. Приобретение транспортных средств 106 141 47 294

3. Пополнение фондов школьных библиотек 197907 309894 489612 562

4. Повышение квалификации, переподготовка, % 12,58 27,48 49,88

5. Развитие дистанционного обучения в школах 1 3 24

На оснащение пищеблоков современным технологическим оборудованием израсходовано:

• - 87,2 млн. рублей из федерального бюджета; • - 4,3 млн. рублей из областного бюджета, • - свыше 39 млн. рублей средства

муниципального бюджета. • На ремонт школьных пищеблоков в 2012 году

израсходовано:• - свыше 44 млн. рублей областного бюджета, • - более 79 млн. рублей местных бюджетов.

приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся на сумму 53 млн. рублей,

приобретение спортивного оборудования и инвентаря на сумму 20 млн. рублей,

приобретение учебно-лабораторного оборудования на сумму – 71 млн.рублей,

приобретение технологического оборудования для школьных столовых – на сумму 22 млн. 900 тыс. рублей,

дистанционное обучение детей с ОВЗ - 26 млн. рублей,

курсовая переподготовка –25 млн. руб. из федерального бюджета и 15 млн. руб. из регионального бюджета,

пополнение фонда школьных библиотек – около 95 млн. рублей,

приобретение компьютерного оборудования – 60 млн. рублей.

Запланировано на 2013 год:

Нарушения, выявленные в ходе выездной проверки в рамках подготовки к коллегии :

- не введено в эксплуатацию технологическое оборудование для пищеблоков, медицинское оборудование;

- не используется художественная литература в образовательном процессе, часть оборудования находится в упаковках в запечатанном виде;

- не надлежащим образом ведутся инвентарные книги и книги суммарного учета в библиотеках;

- не ведется учет поставок и выдачи учебников в школьных библиотеках;

- наблюдается халатное отношение к сохранности полученного учебно-лабораторного оборудования кабинетов;

- не рационально распределяется автотранспорт.

Изменения в инфраструктуре общеобразовательных учреждений:

2011 год: Завершено

строительство и введены в эксплуатацию три школы:

- школа на 132 уч места с ДОУ на 22 места в с.Жуково Алексеевского района;

- школа на 132 уч.места в с.Степное Краснояружского района

- школа с ДОУ с.Рождествено Валуйского р-на

Закончена реконструкция и введены в эксплуатацию:

- школа со спорт.залом с.Муром Шебекинского р-на

2012 год:Завершено строительство и введены

в эксплуатацию три школы:- школа на 132 уч. места с ДОУ на 35

мест в с. Малиновка Белгородского района;

- школа на 132 уч. места с ДОУ на 25 мест в с.Доброе Грайворонского района;

- школа на 48 ученических мест с ДОУ на 25 мест в с.Борисполье Ракитянского района.

Закончена реконструкция и введены в эксплуатацию:

- школа на 148 уч. мест в с. Калиново Красногвардейского района;

- школа на 520 уч.мест в п.Пятницкое Волоконовского района;

- школа №4 на 850 уч.мест г.Шебекино;

Завершен капитальный ремонт:- школа №1 на 600 уч мест

п.Пролетарский Ракитянского района;- школа №5 на 682 уч.места

г.Шебекино; - школа на 320 уч.мест с.Курасовка

Ивнянского района.

2013 год:Завершено строительство

и введена в эксплуатацию одна школа:

- школа со спортивным залом с.Новохуторное Красногвардейского района (90 мест, ДОУ 30 мест);

Закончена реконструкция и введены в эксплуатацию:

- школа №1 п.Чернянка на 530 уч.мест.

-школа на 168 уч.мест с.Волотово Чернянского р-на;

Заканчивающиеся объекты:

- строительство пристройки к школе с.Илек-Пеньковка ( 40мест ДОУ, акт.зал 120 мест, обеденный зал 50 мест) Краснояружского района;

- строительство начальной школы на 132 места с ДОУ на 40 мест, мкр. «Новосадовый», Белгородский р-н.

• В 2011 году – 1 270 820 тыс.руб.• В 2012 году – 1 354 792 тыс.руб.• В 2013 году – 553 653 тыс.руб.

Всего освоено средств 3 179 265 тыс.руб., в том числе:

Инклюзивное образование

Количество школ с универсальной безбарьерной средой

2011 год2012 год 2013 год

Оснащение медицинским оборудованием

2011 год 2013 год0

10

20

30

40

50

60

Количество медкабинетов, которые имеют лицензии

имеют лицензии

На 31.12.2010 года

На 31.12.2011 года

На 31.12.2012 года

На 01.09.2013 года

На 31.12.2013 года

Планируе-мый срок

достижения

Доля обучающихся (1-11 классы), обеспеченных необходимыми бесплатными учебниками в соответствии с Федеральным перечнем учебников, в общей численности обучающихся

90 92 94 95 95 2014 год – 100%

Доля старшеклассников, имеющих возможность обучения по профилю, в том числе с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, в общей численности старшеклассников

70 71,1 72,5 74,9 75 2020 год – 100%

№ п/п Наименование районов и городов области

ноябрь 2011 года, руб. за 2012 год, руб. за 9 месяцев 2013

года, руб.

Темп роста средней заработной платы 2012

года к ноябрю 2011 года, %

Темп роста средней

заработной платы за 9 месяцев 2013 года к 2012 году,

%1 Алексеевский 14 792 19 109 21 528 129 1132 Белгородский район 19 795 22 902 24 846 116 1083 Борисовский 17 394 19 990 22 713 115 1144 Валуйский 17 941 21 009 22 637 117 1085 Вейделевский 17 283 20 220 22 038 117 1096 Волоконовский 18 468 21 104 22 687 114 1087 Грайворонский 17 432 21 141 22 969 121 1098 Губкинский 19 195 22 897 25 279 119 1109 Ивнянский 15 977 18 901 21 267 118 113

10 Корочанский 17 099 19 815 22 703 116 11511 Красненский 19 418 22 768 23 725 117 10412 Красногвардейский 15 909 18 825 20 247 118 10813 Краснояружский 16 390 19 034 21 619 116 11414 Новооскольский 17 786 20 983 22 900 118 10915 Прохоровский 16 603 19 710 22 016 119 11216 Ракитянский 16 173 19 047 22 087 118 11617 Ровеньской 15 586 18 323 20 973 118 11418 Чернянский 15 408 18 097 21 248 117 11719 Шебекинский 19 016 22 303 24 387 117 10920 Яковлевский 17 861 21 320 23 953 119 11221 г.Белгород 19 809 23 604 25 432 119 10822 г.Старый Оскол 20 965 24 828 25 847 118 104

  Итого по районам: 18 422 21 828 23 809 118 109  Итого по учреждениям

областного подчинения 15 186 17 784 19 757 117 111

  В целом заработная плата по учителям без колонний

18 334 21 730 23 711 119 109

Обеспечение повышения средней зарплаты учителя до уровня средней зарплаты в экономике регионаУровень средней заработной платы педагогических работников в общем образовании за последние 3 года увеличился на 60 % и составляет 22529 рублей.

1 квартал 2011 года (учителя)

1 квартал 2012 года

(учителя)

1 квартал 2013 года

(педагогичес-кие

работники, включая

учителей)

9 мес. 2013 года

(педагогичес-кие

работники, включая

учителей)

Прогноз 2014(педагогичес-

кие работники,

включая учителей)

14829 21134 22069 22529 23168

Планируемый ключевой внутрисистемный эффект – повышение социального статуса учителя, повышение престижности профессии учителя, омоложение учительского корпуса.

2011 год 2013 год0

2

4

6

8

10

12

численность педагогов со стажем до 5 лет

Молодые специалисты

Итоги реализации проекта «Ипотека для молодых учителей» в 2012 году

136 молодых учителей получили ипотечные кредиты на общую сумму 150,3 млн. рублей, в т.ч.:

из г. Белгорода – 38 человек на общую сумму 53,9 млн. рублей, из Белгородского района – 5 человек на сумму 8,4 млн. рублей, из Старого Оскола – 93 человека на сумму 88,0 млн. рублей.

Ипотечные кредиты использованы:на приобретение нового жилья – 2 квартиры,на приобретение жилья на вторичном рынке – 29 квартир, в т.ч. в общежитии,на участие в долевом строительстве домов – 105 квартир.

Участникам 2012 года перечислена субсидия на первоначальный взнос в общей сумме 34,4 млн. рублей, из них за счёт средств федерального бюджета – более 13,9 млн. рублей, за счёт областного – почти 20,5 млн. рублей.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников

• За период с 2010 и до конца 2013 года повысили квалификацию по проблемам введения и реализации ФГОС начального и основного общего образования 9079 человек.

• В том числе, с 2010 года прошли курсы повышения квалификации – 2659 учителей начальных классов; начиная с 2012 года, обучено 4702 учителя-предметника по программам, связанным с внедрением ФГОС основного общего образования, 1513 директоров и заместителей директоров общеобразовательных учреждений области, 130 специалистов и методистов муниципальных органов управления образованием.

Главный эффект реализации направления – обеспечение готовности учителей и руководителей ОУ к реализации ФГОС.

Показатели

На 31.12.2010 года

На 31.12.2011 года

На 31.12.2012 года

На 01.09.2013 года

На 31.12.2013 года

Планируемый срок достиже-

нияДоля учителей начальной школы, прошедших повышение квалификации для работы по ФГОС, от общей численности учителей начальной школы

12,4 43 69 72,5 86 2014 год – 100%

Доля учителей основной школы, прошедших повышение квалификации для работы по ФГОС, от общей численности учителей основной школы

0 0 11,6 42,6 54,8 2015 год – 100%

В течение 2010-2012 годов было разработано и реализовано16 программ повышения квалификации по вопросам, связанным с содержанием и методикой преподавания учебных дисциплин начального и основного общего образования, а также управлением образовательным процессом в условиях реализации новых стандартов.

За период 2011-2013 годы по программе «Менеджмент в образовании» в соответствии с ФГОС нового поколения обучено 2 группы руководителей ОУ: 52 человека. Подготовлено 27 тьюторов по организации внедрения ФГОС начального образования.

70% образовательных программ проблемных и системных курсов являются вновь разработанными, 30% - обновленными.

Введение нового порядка аттестации педагогических работников

Ключевой эффект – выращивание и признание учительской элиты, обеспечивающей ориентиры в развитии и применении эффективных образовательных технологий реализации ФГОС.

разработаны и применяются для аттестации на квалификационные категории педагогических и руководящих работников показатели и критерии по 62 должностям;

изучение электронного портфолио, что позволяет осуществлять дистанционную экспертизу профессиональных достижений аттестуемых педагогических работников;

использование программы «Аттестация кадров», размещённой в автоматизированной системе «Электронный мониторинг образовательных учреждений» (ЭМОУ);

за 2012 год осуществлена дистанционная экспертиза профессиональных достижений 4250 аттестуемых на основе предоставленных электронных портфолио. Ожидаемое количество за 2013 год – 5487 человек.

Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение

соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей

План Факт

2011 12,0% 13,9%2012 15,5% 19,9%2013 16,5% 23,1% (ожидаемое)

Опыт работы по совершенствованию процедуры аттестации педагогических работников по теме «Использование автоматизированных технологий при проведении процедуры аттестации педагогических работников Белгородской области» рекомендован Министерством образования и науки РФ для внесения во Всероссийский банк отобранных лучших практик МРСО.

Введение ФГОС ступеней общего образованияГлавный эффект – обеспечение учащимся результатов, соответствующих требованиям ФГОС к результатам образования.

с 1 сентября 2012 года также в 32 общеобразовательных учреждениях области началось обучение по новым стандартам в 5-х классах;

в каждой территории созданы тьюторские команды, в которые вошли работники муниципальных методических служб, а также специалисты органов управления образованием;

С 1 января 2010 года 32 ОУ области перешли на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования;

организованы курсы повышения квалификации по программе: «Организационно – методические условия введения ФГОС общего образования». В 2010 -2013 годах было обучено 130 человек.

Введение дистанционного обучения

Дистанционное образование способно решать ряд важных задач предоставления общедоступного качественного образования:• в малокомплектной труднодоступной школе;• в профильной школе на старшей ступени обучения;• для образования детей с особыми нуждами (талантливые дети, дети-инвалиды и др.).

Ключевой эффект – обеспечение доступности качественной современной образовательной услуги.

Для увеличения этого показателя необходим комплекс мер по модернизации региональной системы общего образования, связанных с информатизацией общего образования:

приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, компьютерное оборудование);

модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения обучающихся (увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);

пополнение фондов школьных библиотек (в контексте создания медиатек);

повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей (в контексте ИКТ могут рассматриваться программы по деловому администрированию и управлению школой, по управлению проектами, повышению ИКТ-компетентности и др.).

Введение дистанционного обученияДоля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений – 4,3 % (24 школы).

Дистанционное обучение белгородских школьников осуществляется при помощи системы дистанционного обучения (СДО) некоммерческого партнерства (НП) "Телешкола" (г. Москва), которая развернута на региональном сервере в марте 2013 года;

специализированные учебные материалы для обучающихся 1—4 и 5—9 классов и специализированные инновационные учебно-методические комплексы для обучающихся 10 — 11 классов, в том числе учебные программы, сетевые учебные курсы базового и профильного уровней по 14 предметам учебного плана;

С 1 сентября 2012 года открыт центр дистанционного образования, в состав которого входит отдел «Дистанционная школа»;

организовано дистанционное обучение для вновь назначенных сетевых педагогов (200 человек) по теме «Организация обучения школьников с использованием «Телешкола».

Введение дистанционного обучения