Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Об итогах тарифного регулирования ресурсоснабжающих организаций

на 2014 год.

Особенности формирования тарифов на 2015 год.

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Докладчик: Минькин Александр Иванович – заместитель директора

департамента


Итоги тарифного регулирования

Виды услуг на 2013 год на 2014 год

Количество регулируемы

х организаций

Принято тарифов

Количество регулируемы

х организаций

Принято тарифов

Тепловая энергия 108 264 101 267

Горячее водоснабжение 56 104 50 92

ВодоснабжениеВодоотведение 83 190 78 192

Газоснабжение 3 13 3 14

Утилизация (захоронение ТБО) 20 21 20 21


Рост тарифов на услуги ресурсоснабжающих организаций

Виды услуг

Индекс роста с 01.07.2013 г. Установленный

ФСТ России индекс роста

с 01.07.2014 г.

Фактический индекс роста с 01.07.2014

г.Установленный ФСТ России Фактический

Тепловая энергия 117,0 % 114,9 % 105,1 % 103,81 %

Водоснабжение

водоотведение

123,2 % 119,2 % 105,0 % 104,65 %

Динамика изменения тарифов на тепловую энергию в среднем по Ярославской области за 2013-2014 гг.

без НДС

* - % роста к предыдущему году

Показатель

2013 год (по

состоянию на 31.12.2013)

2014 год (с 1 января)

2014 год (с 1 июля)

средний тариф

средний

тариф

% роста

*средний тариф

% роста*

Тариф на тепловую энергию, руб./Гкал

1193,99 1193,88

99,99 1239,49 103,81



Количество котельных, находящихся на регулировании, всего

в том числе:

Газ Мазут Уголь Дизтопливо

Дрова Прочие

419 246 66 69 9 15 14100 % 58,71% 15,75% 16,47% 2,15% 3,58% 3,34%

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Газовые котельные

Мазутные котельные

Угольные котельные

Дизельные котельные

Котельные на дровах

Котельные на электрической

энергии

946,

01 1956

,21

2204

,77

4743

,05

1709

,65

6739

,51

975,

83 2058

,62

2293

,76

4988

,49

1533

,74

6783

,97

Средний уровень тарифов на тепловую энергию по видам топлива на 2014 год, руб./Гкал (без НДC)

c 01.01.2014 с 01.07.2014

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской областиТарифы на тепловую энергию по областям ЦФО

с 01 июля 2014 года№ п/п Регион ЦФО Тариф, руб./Гкал

(без НДС) 1. Владимирская область 1600,342. Смоленская область 1587,893. Ивановская область 1587,474. Брянская область 1568,005. Московская область 1567,706. Костромская область 1500,117. г. Москва 1454,548. Тамбовская область 1419,519. Белгородская область 1407,4210. Орловская область 1395,2011. Калужская область 1393,0812. Тульская область 1376,0513. Тверская область 1315,9914. Липецкая область 1296,3515. Воронежская область 1273,7316. Ярославская область 1239,4917. Курская область 1209,2818. Рязанская область 1063,78

Тарифы на услуги холодного водоснабжения в среднем по Ярославской области, на 2013 - 2014 гг. (с календарной разбивкой)


с 01.01.2013 по 30.06.2013

с 01.07.2013 по 31.12.2013

с 01.01.2014 по 30.06.2014

с 01.07.2014 по 31.12.2014

0.00

2.50

5.00

7.50

10.00

12.50

15.00

17.50

12.27

14.61 14.6115.41

Тари

фы

(без

НД

С), р

уб./

м3

Тарифы на услуги водоотведения в среднем по Ярославской области, на 2013 - 2014 гг. (с календарной разбивкой)


с 01.01.2013 по 30.06.2013

с 01.07.2013 по 31.12.2013

с 01.01.2014 по 30.06.2014

с 01.07.2014 по 31.12.2014

0.00

2.50

5.00

7.50

10.00

12.50

15.00

10.29

12.24 12.24 12.66

Тари

фы

(без

НД

С), р

уб./

м3


Тарифы на услуги захоронения твердых бытовых отходов в среднем по Ярославской области, на 2013 - 2014 гг.

(с календарной разбивкой)

с 01.01.2013 по 30.06.2013

с 01.07.2013 по

31.12.2013

с 01.01.2014 по

30.06.2014

с 01.07.2014 по

31.12.2014

0.00

15.00

30.00

45.00

60.00

75.00

90.0079.70 78.92 78.92 78.97

Тари

ф (б

ез Н

ДС)

, руб

./м

3


Средневзвешенные тарифы на водоснабжение на 2014 год (без учета НДС)

0.005.00

10.0015.0020.0025.00

10.6315.30 15.41 18.68

22.29руб./м3


Средневзвешенные тарифы на водоотведение на 2014 год (без учета НДС)

0.00

5.00

10.00

15.00

20.0012.02 12.15 12.66

16.3919.37

руб./м3


Методы регулирования

тарифовМетод

экономически обоснованных

расходов

Метод доходности

инвестированного капитала

Метод индексации

Метод сравнения аналогов

Долгосрочные

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской областиПрогнозные индексы-дефляторы в соответствии

Прогнозом Минэкономразвития РФ (от сентября 2013 года)

2015 год 2016 год 2017 год

Природный газ с июля1,048

с июля 1,049

с июля 1,049

Уголь каменный 1,032 1,036 1,036Мазут 1,000 1,016 1,016Электрическая энергия 1,063 1,067 1,067Тепловая энергия с июля

1,033с июля 1,034

с июля 1,034

Водоснабжение, водоотведение с июля 1,033

с июля 1,034

с июля 1,034

Индекс потребительских цен (к затратам на оплату труда) 1,047 1,047 1,047

Индекс цен производителей (к сырью, материалам, услугам, прочим видам топлива, прочим расходам, за исключением затрат на оплату труда)

1,052 1,046 1,046


Ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году

Утверждены региональные стандарты доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения на 2013 год по муниципальным образованиям области в разрезе ресурсоснабжающих организаций, обеспечивающие рост платы граждан за коммунальные услуги с 1 июля 2013 года не более чем на 12 процентов по отношению к декабрю 2012 года (для муниципальных образований с преобладанием в структуре платежа платы за услуги по газоснабжению – на 15 процентов).

Возмещение за счет средств областного бюджета разницы между региональными стандартами доступности предоставляемых коммунальных услуг для населения и экономически обоснованными тарифами, установленными для ресурсоснабжающих организаций.

Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг для семей, у которых расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают 14% от совокупного дохода семьи (справочно: на федеральном уровне минимально допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг установлена в размере 22%).

Осуществляется ежемесячный контроль за ростом платы граждан во всех муниципальных образованиях в разрезе отдельных платежных квитанций по уровням благоустроенности жилого фонда.

В целях информирования населения об изменениях в сфере оплаты ЖКУ проводилась постоянная разъяснительная работа с населением.


Федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования:

Расчет среднегодового индекса по субъекту РФ

Правительство РФ:Установление индексов в среднем по субъектам

Новый механизм ограничения роста платы гражданФ

ЕД

ЕРА

ЛЬ

НЫ

Й У

РОВ

ЕН

Ь

Высшее должностное лицо субъекта РФ: индекс по муниципальным образованиям

Если не более, чем в 1,5 раза выше среднего по субъекту РФ

Если более, чем в 1,5 раза выше среднего по субъекту РФ

Корректировка индекса до 1,5 раз Согласование представительным органом МО

Установление максимального индекса по МО

Субъект РФ:-Адресные субсидии- Установление льготных тарифов/изменение нормативов

РЕГИ

ОН

АЛ

ЬН

ЫЙ

УРО

ВЕ

НЬ

НЕТ

ДА


Сравнение экономически обоснованных тарифов и тарифов для населения в

Ярославской области*

* - средневзвешенные тарифыТеплоснабжение

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

16001516.66

1262.87

ЭОТ (с НДС)Плата (с НДС)

Теплоснабжение: 84 % от ЭОТ


Сравнение экономически обоснованных тарифов и тарифов для населения в

Ярославской области*

* - средневзвешенные тарифы

холодное водоснабжение

горячее водоснабжение

водоотведение0

20

40

60

80

100

120

22.58

101.5

16.8519.85

92.16

14.61ЭОТ (с НДС)Население (с НДС)

Холодное водоснабжение: 88 % от

ЭОТ

Горячее водоснабжение: 91 % от

ЭОТ

Водоотведение: 87 % от ЭОТ


Экономически обоснованные тарифы и тарифы для населения в Ярославской

областиНаименование

услугиЕдиницы

измерения 01.01.2014-30.06.2014 01.07.2014-31.12.2014

ЭОТ (с НДС)Региональный

стандарт доступности

(с НДС)ЭОТ (с НДС)

Тарифы для населения

(с НДС)Холодное водоснабжение

руб./куб. м 22,58 19,85 23,61 ?

Горячее водоснабжение

руб./куб. м 101,5 92,16 106,14 ?

Водоотведение руб./куб. м 16,85 14,61 17,52 ?Теплоснабжение руб./Гкал 1516,66 1262,87 1582,72 ?


Максимальный и минимальный уровни тарифов для населения по Ярославской области

Горячее водоснабжение

Холодное водоснабжение

Водоотведение0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

51.9

10.163.52

155.23

53.08 53.94

Максимальный уровень:• Горячее водоснабжение – Чебаковское

СП Тутаевского МР• Холодное водоснабжение –

Петровское СП Ростовского МР• Водоотведение - Шопшинское СП

Гаврилов-Ямского МР (ОАО междугородной и международной

электрической связи «Ростелеком»)

Минимальный уровень:• Горячее водоснабжение – ГО Рыбинск

• Холодное водоснабжение – Некрасовское СП Некрасовского МР

• Водоотведение - Шопшинское СП Гаврилов-Ямского МР

(Шопшинское МУП ЖКХ)


Максимальный и минимальный уровни тарифов для населения по Ярославской области

Теплоснабжение0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

591.7

1612.32

Теплоснабжение

Максимальный уровеньОктябрьское СП Некоузского МР

Минимальный уровеньЧебаковское СП Тутаевского МР


Условный экономический эффект по итогам проведения экономической экспертизы расчетных материалов и исключения необоснованных затрат

Тепловая энергия, горячее водоснабжение

(включая комбинированную выработку)6708,5 млн.руб.

Холодное водоснабжение, водоотведение, утилизация

(обезвреживание), захоронение ТБО2417,0 млн.руб.

УСЛОВНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

ЭФФЕКТ9125,5 млн.руб.


Задачи и основные направления деятельности

в 2014 году Разработка и реализация мероприятий, направленных на ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги на территории региона Обеспечение обоснованности и «прозрачности» принимаемых тарифных решенийИсключение неэффективных расходов и оптимизация затрат при принятии тарифных решений Соблюдение баланса интересов производителей и потребителей услуг при установлении тарифов Установление тарифов на коммунальные услуги с учетом платежеспособности и доступности для потребителей Проведение активной информационной и разъяснительной работы с населением Переход на долгосрочные методы тарифного регулирования


Контрольная работа

Контрольная работа 2013 годКоличество проверок, ед. 35Выявлено правонарушений, ед. 15Вынесено административных штрафов, ед. 1Выдано предписаний об устранении 3

Контроль за стандартами раскрытия информации 2013 год

Проверено организаций коммунального комплекса, ед. 202Выдано предписаний об устранении нарушений, ед. 25

Возбуждено дел об административных правонарушениях, ед. 2

Documents

Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области