Промышленность и экология Севера, ноябрь, 2010

и н ф о р м а ц и о н н о - к о н с у л ь т а ц и о н н о е и з д а н и е н о я бр ь , 2 0 1 0 • № 7 ( 9 - 1 0 )

Борис ЛЕОНТЬЕВ:О новых полномочиях Росприроднадзорастр. 12

Владимир ЗАБЕЛИН:

Выбор биопрепаратов для очистки загрязненных земель

Роман ТУМАСЬЕВ:

Переработка попутного газа – приоритет сегодняшнего дня

стр. 32

стр. 50

от редактора 1

В природе все мудро продумано и устроено: каждый должен заниматься своим делом. В этой идее — высшая справедливость жизни.

Леонардо да Винчи

На страницах нашего журнала неоднократно обсуждались про-блемы взаимодействия природы и человека. Зачастую, преследуя соб-ственную выгоду, люди не задумываются, насколько серьезный вред они причиняют живому миру. Однако не стоит думать, что в России некому контролировать и пресекать антиэкологическую деятельность человека. Борис Леонтьев, начальник Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, представил в журнале официаль-ный доклад, в котором рассказал о новых полномочиях главного госу-дарственного органа по защите экологической безопасности России.

Охрана окружающей среды становится все более актуальной проблемой. Постепенно каждому становится понятно, что человек не может бесконечно безвозмездно брать у природы ее богатства – не-обходимо дарить земле заботу так же, как она дарит нам нефть, газ и полезные ископаемые. Экологическим вопросам на государственном уровне уделяется все большее внимание, постоянно происходят рефор-мы и преобразования. Ужесточается контроль над появлением свалок, строятся заводы по уничтожению токсичных отходов. Правительство Казахстана даже объявило, что вводит уголовную ответственность за вред, нанесенный людьми природе.

Рубрика «Нефтегазовая долина» расскажет о новейших методах переработки попутного газа и очистке загрязненных земель, а также о минимизации экологического ущерба при работе геофизиков. Про-мышленные технологии не стоят на месте, и очень важно, чтобы их развитие было сопряжено с уменьшением вреда, причиняемого при-роде. Ну а полюбившаяся читателям рубрика «Богатство севера» в этот раз содержит материалы об истории предков ханты и манси, тра-диционных праздниках этих народов и необычайно красивом и важ-ном природном парке «Нумто», расположенном в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Мы постарались сделать все, чтобы каждый мог найти в нашем жур-нале что-то интересное для себя. Не имеет значения, нефтяник вы или инженер, бизнесмен или государственный служащий, – важно, чтобы всех нас объединяло понимание того, что если мы сегодня не позабо-тимся о природе, то в нужный час она не сможет позаботиться о нас.

Спасибо, что вы с нами! Приятного чтения!

Иван Сафаров

Руководитель проекта: Вера Исупова

Финансовый директор: Ольга Исупова

Главный редактор: Марина Кутасова

Заместитель главного редактора: Иван Сафаров

Выпускающий редактор: Евгений Панфилов

Дизайн, верстка: Михаил Филиппов

Корреспондент: Марина Брагина

Корректоры, перевод на английский язык: Иван Сафаров, Марина Кутасова

Использованы фото: Леонида Сташкевича, Натальи Анадеевой, Веры Исуповой, Марины Кутасовой, Михаила Филиппова

Редакционный совет:

• М.И. Мартынчук (Управление Росприроднадзора г. Тюмень)

• В.В. Антипов (Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре)

• К.М. Черемушкин (Управление Росприроднадзора по ЯНАО)

• О.Н. Корнилова (Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО)

• Е.А. Шарифуллина (Ханты-Мансийский филиал ТФГИ по УрФО)

• Ж.Н. Деомидова (Нижне-Обское бассейновое водное управление по ХМАО-Югре)

• Е.П. Платонов (Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры)

• К.И. Лопатин (ЗАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт рационального природопользования»)

• А.В. Соромотин (НИИ экологии и рационального использования природных ресурсов Тюменского государственного университета)

• В.А. Борисов (Тюменская ассоциация нефтегазосервисных компаний, МП «ГеоИнТЭК»)

• Е.И. Компасенко («Салым Петролеум Девелопмент Н.В.»)

Адрес редакции: 620012, г. Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, офис 397

E-mail: [email protected], [email protected]

Телефоны редакции: тел./факс 8 (343) 389-10-31 (32), тел.: +7 922 613 56 47, +7 902 446 03 08, +7 929 216 31 58

Отдел подписки и рекламы: тел. +7 912 60 27 515 тел./факс +7 (343) 389-10-31 (32)

Подписной индекс в Объединенном каталоге «Пресса России» – 13069

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ №ТУ 72-00187 от 28 июня 2010 г.

Подписано в печать 03.11.2010 Отпечано в типографии «Форт Диалог–Исеть», г. Екатеринбург, ул. Монтерская, 3, тел.: 228-02-32 Заказ №1050859. Тираж 2000 экземпляров

www.promecosever.ru

НОВОСТИ10 В Югре взяли курс на энергосбережение

Выставка-форум «Энергосбережение и энергоэффективность»

ПРАВОВОЕ ПОЛЕ12 Информация о новых полномочиях

Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов

ВОПРОС-ОТВЕТ29 Управление Росприроднадзора по Тюменской

области

НЕФТЕГАЗОВАЯ ДОЛИНА32 Переработка попутного газа – приоритет

сегодняшнего дня ООО «Юграгазпереработка»: о современных методах использования ПНГ

34 Associated Petroleum Gas Processing is Today’s Priority LLC Yugragazpererabotka: contemporary methods of associated petroleum gas utilization

36 «Экологичная» геофизика Андрей Киселев о Шаимской сейсмической экспедиции ОАО «Башнефтегеофизика»

38 «Environment-oriented» Geophysics Andrey Kiselev about the Shaim seismic acquisition company of JSC Bashneftegeophyzika

40 Чистый сервис ООО «Ламор-Югра»: скорая помощь Северным землям

42 Clean Service LLC Lamor-Yugra: saving the Northern lands

44 Зодчие нефтяных провинций Строительная деятельность ОАО «Сибкомплектмонтаж»

47 Architects of the Oil Provinces The constructing activity of JSC Sibkomplektmontazh

50 Биологический метод очистки загрязненных земель Владимир Забелин о выборе биопрепаратов для очистки нефтезагрязненных территорий

53 Biological method of the contaminated lands recultivation Vladimir Zabelin about choosing biologicals for the remediation of oil-contaminated territories

ЭКОЛОГИЯ В ЛИЦАХ56 Больше функций – выше ответственность

Евгений Платонов о новой структуре и функциях Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры

БОГАТСТВО СЕВЕРА62 Откуда предки хантов и манси пришли в Югру?

III международный Северный археологический конгресс

66 В гостях у Когтистого Старика Проведение Медвежьих игрищ в селе Казым Белоярского района

70 Есть еще в России чудные места! Рассказ о природном парке окружного значения «Нумто». Часть 1

ПОЗДРАВЛЕНИЯ74 10 лет на службе экологии

10-летие филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО

76 Бухгалтер, милый мой бухгалтер… Бухгалтера филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО отмечают профессиональный праздник

4

Промышленность и экология Севера, №7

Новости

Флора и фауна Черного моря – на краю гибелиСостояние флоры и фауны Черного моря вызывает тревогу у экспертов. Летняя жара 2010 года и половодье рек способствовали повышению температуры и понижению солености воды. Это привело к росту численности токсичных сине-зеленых водорослей. «Обычно в этот период на один кубометр воды прихо-дится 30 г водорослей, а в этом году – целых 8 кг», – заявил Борис Александров, директор Института биологии Южных морей (Украина). Кроме того, такое коли-чество токсических водорослей стало настоящим бичом для мидий Одесского залива, а это может привести к сокращению их численности.Серьезные опасения вызывает и строительство контейнерного терминала в одесском порту. Если не принять соответствующих мер, качество морской воды в акватории снизится, что приведет к гибели некоторых морских организмов.Беспокоит экологов и качество намытого песка на одесских пляжах. Он содержит большое количество ила, который вымывают волны и дождь. Заиленный песок засыпает каменные гряды в районе Малого Фонтана, где обитают бычки и мидии. В данном случае создавать искусственные рифы для обитания организмов просто необходимо.

Казахстан введет уголовную ответственность за экологический вредМинистр охраны окружающей среды Казахстана Нургали Ашимов заявил, что страна вводит уголовную ответ-ственность за нарушение природо-охранного законодательства. «По поручению президента Нурсултана Назарбаева усилен контроль за эко-логической безопасностью: мы внесли в правительство законопроект по уси-лению экологической ответствен-ности», – сказал Ашимов. В частности, по его словам, изменения коснутся Уголовного кодекса республики.Обращаясь к добывающим компа-ниям, глава ведомства подчеркнул: «Если ущерб казахстанской природе причинен на сумму более 130 мил-лионов тенге (800 тысяч долларов), наступает уголовная ответственность, независимо от национальной принад-лежности виновного».Глава экологического ведомства также сообщил, что законопроект, устанав-ливающий уголовную ответственность за нарушение экологического законо-дательства, будет внесен в парламент в 2010 году, но до этого закон должен быть поддержан депутатами.

На Украине построят завод по уничтожению токсичных отходовПервый в стране завод по уничто-жению опасных отходов появится уже в конце 2011 года. Об этом сообщил директор департамента экологи-ческой безопасности Минприроды Украины Александр Соколов.«Наш следующий шаг – строитель-ство первого завода на территории Украины, который будет иметь про-изводительность около 8 тысяч тонн в год и будет уничтожать опасные и другие отходы, в частности пестициды и прочие вредные вещества первого и второго класса», – сказал Александр Соколов.В данный момент ведутся работы по выделению участка и практически решен вопрос финансирования. В соз-дании завода заинтересованы инве-сторы из Израиля, Австрии и Германии.

5


Новости

Общественная палата РФ внесет поправки в Лесной кодекс Общественная палата России наме-рена добиваться изменений лесного законодательства, чтобы предотвра-тить в будущем катастрофические природные пожары. Общественники считают, что целе-сообразно разработать правовую основу для существования экономи-чески жизнеспособных лесохозяй-ственных организаций. Во-первых, необходимо закрепить за этими орга-низациями леса, не переданные в пользование коммерческим струк-турам. Во-вторых, принять государ-ственную программу поддержки лес-ного хозяйства – финансирование при этом должно быть целевым. Одно из требований, считают общественники, должно быть закреплено законода-тельно – запрет на выжигание сухой травы, стерни и тростника.

Минприроды ужесточит надзор за увеличением свалокМинистерство природных ресурсов и экологии РФ намерено ввести более строгие требования к размещению дополнительного мусора на свалках, за соблюдением чего будет следить Росприроднадзор. «Необходимо прекратить практику выдачи лимитов предприятиям, которые не в состоянии построить полигоны, соответствующие требованиям экологической безопасности, а также исключить возможность использования объектов размещения отходов, которые давно себя исчерпали», – считает Ринат Гизатулин, директор Департамента госу-дарственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.Минприроды России уже приступило к подготовке методических указаний, в соответствии с которыми инспекторы Росприроднадзора, принимая решение о разрешении складирования или утилизации дополнительных объемов, в первую очередь будут обращать внимание на проектные решения. Отдельное внимание будет уделено полигонам, которые размещены в бывших карьерах под видом их рекультивации.Кроме того, министерство намерено добиваться обязательного проведения госу-дарственной экологической экспертизы в отношении любых новых или рекон-струированных полигонов.

В Правительство РФ внесена Генеральная схема развития газовой отрасли до 2030 годаГенеральная схема является ком-плексным проектом, который опреде-ляет вектор развития на долгосрочную перспективу. Этот стратегический документ включает в себя все состав-ляющие отрасли: геологоразведочные работы, бурение, добычу, транспор-тировку и хранение газа, поставку потребителям углеводородного сырья и продуктов его переработки.Реализация основных целей и направ-лений развития газовой отрасли, определенных схемой, обеспечит диверсификацию поставок россий-ского газа и доведет затраты на про-изводство и доставку газа на рынки до уровня конкурентной цены. Кроме того, обеспечит гибкий подход к фор-мированию ценовой политики на экс-портных рынках и создаст продукцию с повышенной добавочной стоимо-стью путем увеличения объемов пере-работки газохимии. Данная схема разработана в рамках комплекса мероприятий по развитию системы трубопроводного транспорта углево-дородного сырья в РФ.

Инновационные пути развития АрктикиРоссии необходимо как можно эффективнее использовать экономический потенциал северных территорий. К такому выводу пришли участники Междуна-родной научно-практической конференции по устойчивому развитию Арктики, которая состоялась 25 ноября в Салехарде.В ближайшее время Россия и мировое сообщество будут опираться на ресурсы Арктики, а Северный Ледовитый океан станет житницей нефти и газа всего человечества. «Ямал в этом вопросе – территория знаковая», – подчеркнул Алексей Конторович, академик Российской академии наук, научный руководи-тель Института нефтегазовой геологии и геофизики им. А.А. Трофимука. По его словам, данный регион должен стать крупнейшим центром переработки нефте-газохимии. Дмитрий Кобылкин, губернатор ЯНАО, считает, что уже сегодня на Арктику необходимо обратить особое внимание, так как высока вероятность ее существенных изменений – как климатических, так и инфраструктурных. Главное при освоении территорий – минимизация ущерба для природной среды. Как заключил советник Президента РФ, специальный представитель по вопросам изменения климата Александр Бедрицкий, экономическое развитие Арктики должно идти рука об руку с охраной окружающей среды. «Для того чтобы этого добиться, необходима четкая координация бизнес-сообщества и власти», – отметил он.

6


На очистку югорских рек потребуется полмиллиарда рублейЧтобы полностью очистить реки Югры от затонувших кораблей и их обломков, необходимо полмиллиарда рублей и не менее двух лет. Управ-ление Росприроднадзора по ХМАО порекомендовало муниципалитетам очистить реки и береговую зону, но денег у городов и районов на такую уборку нет. Кто именно будет финан-сировать эти работы – неизвестно. По российскому законодательству, за состоянием крупных рек, таких, как Обь, обязана следить Федеральная служба по надзору в сфере транс-порта. Мелкие реки обязаны чистить сами муниципалитеты, причем за свой счет. Или же этим должны заниматься предприниматели, которые заклю-чили договоры на рыбохозяйственное использование рек.По словам заместителя губернатора округа Геннадия Бухтина и руководи-теля Федеральной службы природо-пользования в Югре Вячеслава Анти-пова, средства на очистку рек в этом году сумел найти только Ханты-Ман-сийск — там со дна Иртыша за лето подняли 12 затонувших судов.

В Югре принята программа «Развитие лесопромышленного комплекса» на 2011-2013 годыВ основе программы – 9 проектов, из которых три находятся в конечной стадии реализации. В их числе реконструкция лесопильных мощностей и строительство завода, выпускающего плиты ДСП в городе Советский, и предприятия по произ-водству топливных гранул в поселке Барсово Сургутского района. Работа над остальными проектами предполагает создание лесозаготовительных и перера-батывающих предприятий в поселке Мортка Кондинского района и в Белоярском районе. Также войдут в строй линия по производству щепы в поселке Куминский Кондинского района и завод по выпуску топливных гранул в поселке Малинов-ский Советского района. Кроме того, планируется техническое перевооружение действующих предприятий лесопромышленного комплекса.Львиную долю программных мероприятий предполагается реализовать за счет привлеченных инвестиций в размере 1,5 млрд рублей. В числе ожидаемых результатов программы – рост объемов переработки древесины на 17% и уровня использования расчетной лесосеки до 9%, а также строительство 25 км лесо-возных дорог.

Ямал газифицируют на средства ГазпромаВ 2011 году Ямало-Ненецкий авто-номный округ рассчитывает полу-чить существенную прибавку к бюджету следующего года за счет средств, поступающих в рамках еже-годно заключаемого соглашения с ОАО «Газпром». Как сообщил губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин, общая сумма дополнительных поступлений составляет двадцать пять миллиардов рублей. В соглашение будет включено строительство газопровода на Красно-селькуп. Кроме того, газпромовские деньги предполагается направить на газификацию Тазовского района и строительство социально значимых объектов в городах и районах Ямала.

На Ямале будут пить чистую водуПравительство Ямало-Ненецкого автономного округа и ОАО «Газпром» в рамках соглашения о сотрудничестве планируют провести реконструкцию действующих водоочистных сооружений в Муравленко, обеспечить очистку подземных вод на водозаборе в Вынгапуровском микрорайоне Ноябрьска и наладить теплово-доснабжение села Яр-Сале Ямальского района.Как сообщила заместитель начальника управления энергоэффективности, начальник отдела регулирования топливно-энергетических ресурсов окруж-ного департамента энергетики и ЖКК Наталья Неутратова, сегодня на Ямале строят пять объектов водоочистки. В селе Газ-Сале Тазовского района соору-жают водоочистные сооружения производительностью 500 кубометров в сутки. В селе Белоярске Приуральского района возводят водозаборные сооружения. В Тарко-Сале достраивают канализационные очистные сооружения. В Яр-Сале и Губкинском реконструируют существующие станции водоочистки.

Новости

7


Общие запасы нефти в нераспределенном фонде недр Югры оцениваются в 856 млн тоннC 15 по 19 ноября 2010 года в Ханты-Мансийске прошла XIV конференция, посвященная нефтегазо-вому и рудному потенциалу Югры. Как было отме-чено, в этом году в Югре будет добыто 266 миллионов тонн нефти, хотя еще пару лет назад этот показатель составлял 280 миллионов тонн. Основная проблема, считают ученые, – ухудшение качества запасов. Кроме того, в округе открыто мало новых месторож-дений: например, в этом году нефтяники ввели в экс-плуатацию только 3 участка.На сегодняшний день не введены 98 месторождений распределенного фонда – с учетом всех коэффици-ентов это примерно 350 млн тонн нефти. «В целом, суммарные запасы по всему округу составляют 1,5 млрд тонн нефти», – пояснил Александр Шпильман, директор научно-аналитического центра рациональ-ного недропользования им. В. Шпильмана. На данный момент нефтяными компаниями округа добыто около 48% всех запасов распределенного фонда месторож-дений. Среди основных запасов есть и достаточно привлекательные – с залежами углеводородного сырья более 10 млн тонн. Таких в нераспределенном фонде порядка 20-ти.

Новости

8


Новости

Как решить проблему утилизации отходов?Проблема утилизации и переработки мусора является одной из самых актуальных, а ее решение требует системной и комплексной работы. «Во-первых, необходимо разрабо-тать целый пакет нормативно-пра-вовых документов, регламентиру-ющих деятельность на региональном уровне, во-вторых, актуализировать концепцию. Также должен быть раз-работан четкий план действий по комплексному решению проблемы не только на региональном, но и на муни-ципальном уровне. К тому же необ-ходимо привлечь в отрасль частные инвестиции», – такую задачу участ-никам первого заседания Совета по экологической безопасности и раци-ональному природопользованию поставил губернатор Тюменской области Владимир Якушев.«Ряд действий по решению про-блемы утилизации отходов уже пред-принят», – отметил губернатор. За последние четыре года в городах и районах построено пятнадцать поли-гонов твердых бытовых отходов, ведется строительство еще пяти; началось проектирование шестнад-цати полигонов для сельской мест-ности. Идет работа по полной ути-лизации бесхозных, запрещенных и пришедших в негодность пестицидов. Серьезное внимание уделяется утили-зации опасных медицинских отходов, при крупных лечебно-профилактиче-ских учреждениях области работают одиннадцать комплексов по их унич-тожению.Ежегодный объем образования отходов составляет в регионе 968 тысяч тонн, из них 465 тысяч тонн приходится на Тюмень и Тюменский район. 68% отходов формируется в городах региона, 32% – в муници-пальных районах. По прогнозам экс-пертов, к 2014 году ежегодный объем накопления ТБО увеличится на 10,3%.

Новые способы очистки вод разрабатывают в ТюмениЭкологи и ученые Тюменского государственного университета разрабаты-вают инновационные технологии очистки воды для региона. Пилотный проект очистки минеральных вод уже существует. «Нужно сделать воду чистой и без-опасной для здоровья, и при этом не лишить ее полезных свойств и солей», –сообщила Ольга Петрова, начальник управления экологии департамента недро-пользования и экологии Тюменской области. Также ученые подсказали и идею очистки ливневых стоков в областной сто-лице, суть которой заключается в том, что устройства для очистки будут уста-навливать прямо в трубы слива.

Зуб мамонтенкаРедчайшим экспонатом пополнилась экспозиция Музея истории науки и тех-ники Зауралья – ТюмГНГУ. В дар музею была передана очень редкая находка – зуб годовалого мамонтенка. Трофей передала музею кандидат экономических наук, директор «Тюменского института новых экономических решений» Любовь Пилипенко. Уникальная находка была сделана Любовью Митрофановной этим летом, во время купания в реке Ишим. По словам старшего научного сотрудника НИИ истории науки и техники Зауралья Татьяны Исламовой, высота найденного зуба составляет 14 сантиметров, длина – 11 сантиметром, толщина – 7 санти-метров. Древний экспонат хорошо сохранился, и экспертиза уже подтвердила его подлинность. По оценкам археологов, мамонтенок жил на Тюменской земле 15–17 тысяч лет назад.

9


3-4 ноября Всемирные дни наблюдения птицВ России Дни наблюдения птиц проводятся с 1995 года. Это один из самых массовых экологических праздников – за это время в акции приняли участие более 130 тысяч россиян. Его цель – привлечь вни-мание людей к миру крылатых, к проблемам сохранения мест их обитания и охраны природы в целом. Главная задача этих двух дней – переписать всех птиц, встреченных за определенный промежуток времени.

4 ноября Международный день защиты животныхЕжечасно с лица Земли исчезают безвозвратно 3 вида животных. Еже-дневно перестают существовать более 70 видов фауны и флоры. За последние 25 лет биологическое разнообразие нашей планеты сокра-тилось более чем на треть.Ежегодно с 1931 года 4 ноября во всем мире отмечают Всемирный день защиты животных, который призван объединять усилия людей в сохранении фауны нашей планеты и защите прав братьев наших меньших. В России этот день стали отмечать с 2000 года. Историческим поводом для этого знаменательного праздника служит дата смерти святого Франциска, который считается покровителем всех животных. Премия его имени присуждается за выдающиеся заслуги в области защиты природы.

20 ноября Всемирный день ребенкаВот уже более 50 лет в этот день во всем мире отмечается Все-мирный день ребенка. Праздник был учрежден в 1954 году по решению Генеральной Ассамблеи ООН с целью обеспечения мате-риального и морального благопо-лучия детей во всем мире. Дата 20 ноября выбрана не слу-чайно. Именно в этот день в 1959 году Генеральная Ассамблея при-няла Декларацию прав ребенка, а в 1989 году, того же числа – Кон-венцию о правах ребенка, которая обязывает все страны обеспечить детям хорошую жизнь. По традиции в этот праздник про-ходят благотворительные кон-церты и акции.

29 ноября День образования всемирного общества охраны природы29 ноября в 1948 году был основан Всемирный союз охраны природы, который является крупнейшей международной природоохранной организацией. Союз объединяет в уникальное мировое партнерство 82 государства (в том числе Рос-сийскую Федерацию), 111 прави-тельственных учреждений (в том числе Министерство природных ресурсов РФ), более 800 непра-вительственных организаций и около 10 000 ученых и экспертов из 181 страны мира.

Праздники

10


Новости

C 26 по 28 октября 2010 года в окружном выставочном цен-тре «Югра-Экспо» в городе Ханты-Мансийске прошла деся-тая специализированная выставка-форум «Энергосбереже-ние и энергоэффективность».

В Югре взяли курс на энергосбережение

Выставка стала презентацион-ной площадкой для 65 компаний из 16 регионов России. Мероприятие посетили 1500 человек, из которых около 70% которых – энергетики.

Ведущие предприятия и орга-низации Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономно-го округа – Югры продемонстри-ровали свои достижения в сфере энергосбережения, а также совре-менные разработки, технологии в области энергетики, промышлен-ности и жилищно-коммунально-го хозяйства.

Выставка-форум объедини-ла целый ряд мероприятий: науч-но-практические конференции, «круглые столы», семинары-пре-зентации, деловую и конкурсную программы. В работе приняли участие заместитель губернатора ХМАО-Югры Геннадий Бухтин, ди-ректор Департамента строитель-ства, энергетики и ЖКХ ХМАО-Югры Валентин Грипас, а также представители исполнительной власти, руководители ОАО «Тю-менская энергосбытовая компа-ния» (ОАО «ТЭК») и других орга-низаций, производящие товары

и оказывающие услуги в сфере энергосбережения. Совместное обсуждение актуальной на сегод-няшний день темы позволило им поделиться опытом и попытаться решить возникшие в этой обла-сти вопросы.

В своем приветственном слове Геннадий Бухтин подчеркнул важ-ность работы по повышению энер-гоэффективности предприятий и организаций округа: «Тема энер-госбережения особенно актуаль-на для северных территорий. Мы тратим электроэнергии в три раза больше, чем страны Евросоюза. Повышение энергоэффек тивности на один процент в Рос сии дает до половины процента ВВП страны». Его поддержал Валентин Грипас, отметив, что только при совмест-ных усилиях власти, бизнес-сооб-щества и общественности можно добиться колоссальных результа-тов в воп росах повышения энер-гоэффективности.

В первый день работы выс-тавки-форума специалисты ОАО «ТЭК» выступили с докладом «Де-ятельность компании в области энергосбережения и энергоэф-фективности» в научно-практи-ческой конференции «Энергосбе-режение и энергоэффективность в ЖКХ и бюджетной сфере». Ком-пания поделилась своим опытом реализации уникальных для Рос-сии проектов по внедрению авто-матизированных информацион-но-измерительных систем учета электроэнергии, которые обще-ство осуществило на территории ХМАО-Югры. Также энергосбыто-вая компания презентовала до-полнительные виды услуг в сфере

энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В дни «круглых столов» специ-алисты различных направлений в области энергетики обсудили про-блемы энергосбережения в нефтя-ной отрасли, в домостроении, лес-ной промышленности, требования и порядок заключения энергосер-висных контрактов по реализации энергоэффективных проектов. Также велось обсуждение вопро-сов на темы энергоаудита, учета потребления энергоресурсов, мо-дернизации систем освещения и развития светодиодной промыш-ленности.

В завершении выставки-фо-рума состоялось подведение ито-гов и награждение победителей окружного конкурса на лучшие достижения в области энергос-бережения в 2010 году. Было обозначено восемь номинаций различных категорий. ОАО «Тю-менская энергосбытовая ком-пания» стала обладателем сра-зу двух премий Правительства ХМАО-Югры, победив в номинаци-ях «Лучшие достижения в области энергосбережения среди органи-заций топливно-энергетического комплекса ХМАО-Югры» и «Луч-шая творческая работа по пропа-ганде энергосбережения ХМАО-Югры».

Выставочное мероприятие позволило всесторонне обсудить пути решения конкретных задач на основе расширения масштабов применения лучших отечествен-ных разработок в сфере жилищ-но-коммунального обслуживания, энергосбережения и энергоэф-фективности производства.

11


ООО «Промышленность и экология Севера»Адрес: 620042, Россия, Екатеринбург, ул. Машиностроителей, 19, оф. 397; тел.: (343) 389-10-31 (32)

Образец заполнения платежного поручения

ИНН 6673208148 КПП 667301001

ПолучательООО «Промышленность и экология Севера»

Сч. № 40702810363030057325

Банк получателяОАО «УБРиР» г. Екатеринбург

БИК 046577795

Сч. № 30101810900000000795

СЧЕТ № 13 от 30 Ноября 2010 г.Плательщик:

Грузополучатель:

№ Наименование товараЕдиница измерения

Кол-во Цена Сумма

1Подписка на журнал «Промышленность и экология Севера» с января по декабрь 2011 г. (12 шт.)

комплект 1 5454-55 5454-55

Итого: 5454-55

Итого НДС: 545,45

Всего к оплате: 6000-00

Всего наименований 1, на сумму 6000.00

Шесть тысяч рублей 00 копеек

Руководитель предприятия ____________________________ (Исупова В.Г.)Оформление подписки на журнал «Промышленность и экология Севера» через любое почтовое отделение1. «Объединенный каталог Пресса России», подписной индекс-13069;Главный бухгалтер ____________________________

ЗАЯВКА НА ПОДПИСКУполугодовая подписка – 3000 рублей

годовая подписка – 6000 рублей

НАЗВАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС

ИНН/КПП

ПОЛНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ БАНКА

Р/С

К/С

БИК

Ф.И.О. КОНТАКТНОГО ЛИЦА

ТЕЛЕФОН/ФАКС

ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА

ПОЛНЫЙ ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ДЛЯ ДОСТАВКИ ЖУРНАЛА

Заполненную заявку вы можете отправить по факсу (343) 286-10-41 или по электронной почте [email protected], [email protected]


Правовое поле

Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор) переданы функции Феде-ральной службы по экологическому, техноло-гическому и атомному надзору (далее – Ростех-надзор) в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обраще-ния с отходами и государственной экологиче-ской экспертизы.

Во исполнение данного Указа Правитель-ством Российской Федерации принято поста-новление от 13 сентября 2010 г. №717 «О вне-сении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по во-просам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере при-родопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», в соответствии с которым с 1 октября 2010 года Росприроднадзору переданы от Ро-

стехнадзора функции по выдаче в установлен-ном порядке разрешений на:– выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоак-тивных веществ), вредные физические воздей-ствия на атмосферный воздух;– трансграничное перемещение отходов, озо-норазрушающих веществ и содержащей их про-дукции;– ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Рос-сийской Федерации и транзит через террито-рию Российской Федерации ядовитых веществ;– создание объектов размещения отходов в пре-делах своей компетенции.

Помимо вышеуказанных, Росприроднадзору переданы полномочия по:– утверждению нормативов образования отхо-дов и лимитов на их размещение, а также ор-ганизации приема и рассмотрения отчетности об образовании, использовании, обезврежива-нии и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хо-зяйственной и иной деятельности которых об-разуются отходы, установлению нормативов на

ИнформацияО новых полномочияхФедеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов



выбросы загрязняющих веществ в атмосфер-ный воздух;– ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окру-жающую среду и вредное воздействие на атмос-ферный воздух;– ведению государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами, а также проведению работ по паспор-тизации отходов I-IV класса опасности;– организации и проведению в порядке, уста-новленном законодательством Российской Фе-дерации, государственной экологической экс-пертизы федерального уровня.

В соответствии с постановлением Правитель-ства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. №717 Росприроднадзор также наделен пол-номочиями по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государ-ственной власти субъектов Российской Федера-ции переданных полномочий в области государ-ственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении вы-явленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняю-щих обязанности по осуществлению передан-ных полномочий.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. №717 внесены изменения в другие постановле-ния Правительства Российской Федерации, со-гласно которым Росприроднадзору переданы полномочия по:– лицензированию деятельности по сбору, ис-пользованию, обезвреживанию, транспортиров-ке, размещению отходов I-IV класса опасности (Перечень федеральных органов исполнитель-ной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №45 «Об организации лицензирования отдель-ных видов деятельности»);– организации и контролю подготовки и аттеста-ции специалистов в области обеспечения эко-логической безопасности (Положение о раз-граничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Рос-сийской Федерации, утвержденное постановле-

нием Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. №303);– администрированию платежей в части пла-ты за негативное воздействие на окружающую среду (п. 2 раздела I приложения к постанов-лению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. №995 «О порядке осущест-вления федеральными органами государствен-ной власти, органами управления государствен-ными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их веде-нии бюджетными учреждениями, а также Цен-тральным банком Российской Федерации бюд-жетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Россий-ской Федерации»).

Администрирование экологических плате-жей теперь будет осуществлять Росприроднад-зор. Приказом Министерства финансов Россий-ской Федерации от 31 августа 2010 г. №101н внесены изменения в Указания о порядке при-менения бюджетной классификации Россий-ской Федерации, утвержденные приказом Ми-нистерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. №150н (далее – Указания). Министерством юстиции Российской Федера-ции данный приказ признан не нуждающимся в государственной регистрации, и он вступил в силу. В приложении к Указаниям, которое назы-вается «Главные администраторы доходов бюд-жетов бюджетной системы Российской Федера-ции», глава «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования» дополнена новы-ми кодами доходов федерального бюджета бюд-жетной классификации Российской Федерации, предусматривающими:– плату за негативное воздействие на окружа-ющую среду;– плату, взимаемую при исполнении государ-ственной функции по организации и проведе-нию государственной экологической экспер-тизы;– денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об экологической экспертизе;– денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружаю-щей среды. Соответственно из главы «Федераль-ная служба по экологическому, технологическо-му и атомному надзору» эти коды исключены.



За Росприроднадзором закреплен еще один новый код бюджетной классификации – про-чие государственные пошлины за государствен-ную регистрацию, а также за совершение про-чих юридически значимых действий.

Таким образом, плату за негативное воздей-ствие на окружающую среду и соответствующие отчеты за III квартал текущего года принимал уже Росприроднадзор. До издания Министер-ством природных ресурсов и экологии Россий-ской Федерации нормативных актов по расчетам платы за негативное воздействие на окружаю-щую среду территориальные органы Роспри-роднадзора применяют приказы Ростехнадзора от 8 июля 2006 г. №557 «Об установлении сро-ков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», от 5 апреля 2007 г. №204 «Об утверждении формы расчета платы за не-гативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления фор-мы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» и от 12 сентября 2007 г. №626 «Об утверждении методических реко-мендаций по администрированию платы за не-гативное воздействие на окружающую среду в части выбросов в атмосферный воздух».

В целях обеспечения исполнения возложен-ных полномочий 29 сентября 2010 г. Руково-дителем Росприроднадзора В.В. Кирилловым подписан приказ №283 «О полномочиях Роспри-роднадзора и его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717», в котором четко распределены функции. Соглас-но данному приказу, предписано

Центральному аппарату Росприроднадзора: – организовывать и проводить в порядке, уста-новленном законодательством Российской Фе-дерации, государственную экологическую экс-пертизу федерального уровня;– осуществлять контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государ-ственной власти субъектов Российской Федера-ции переданных полномочий в области государ-ственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении вы-явленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняю-щих обязанности по осуществлению передан-ных полномочий;

– выдавать в установленном порядке разреше-ния на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и их продукции;– выдавать в установленном порядке разреше-ния на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через террито-рию Российской Федерации ядовитых веществ;– выдавать в установленном порядке разреше-ния на создание объектов размещения отходов в пределах своей компетенции;– координировать работу по ведению государ-ственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами, а также организовывать проведение проверки обосно-ванности установления классов опасности от-ходов для окружающей среды; – координировать работу по ведению государ-ственного учета объектов, оказывающих нега-тивное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;– определять территориальный орган Роспри-роднадзора, уполномоченный выдавать лицен-зии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим один и тот же вид хозяйственной или иной деятельно-сти по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности на территориях двух и более федеральных округов Российской Федерации; – организовывать и контролировать подготовку и аттестацию специалистов в области обеспече-ния экологической безопасности.

Департаментам Росприроднадзора по феде-ральным округам:– по поручению центрального аппарата Ро-сприроднадзора организовывать и проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную эко-логическую экспертизу федерального уровня;– выдавать лицензии юридическим лицам и ин-дивидуальным предпринимателям, осуществля-ющим на территориях двух и более субъектов Российской Федерации один и тот же вид хозяй-ственной или иной деятельности по сбору, ис-пользованию, обезвреживанию, транспортиров-ке, размещению отходов I-IV класса опасности.

Департаментам Росприроднадзора по феде-ральным округам, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории со-ответствующего субъекта Российской Федера-



ции (в их число входит Департамент Росприрод-надзора по Уральскому федеральному округу), и управлениям Росприроднадзора по соответ-ствующим субъектам Российской Федерации:– по поручению центрального аппарата Ро-сприроднадзора организовывать и проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную эко-логическую экспертизу федерального уровня;– выдавать лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осущест-вляющим на территории одного субъекта Рос-сийской Федерации один и тот же вид хозяй-ственной или иной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспорти-ровке, размещению отходов I-IV класса опас-ности;– выдавать разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), и на вредные физические воздействия на атмос-ферный воздух;– утверждать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;– организовывать прием и рассмотрение отчет-ности об образовании, использовании, обез-вреживании и размещении отходов, представ-ляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в ре-зультате хозяйственной и иной деятельности ко-торых образуются отходы;– устанавливать нормативы на выбросы загряз-няющих веществ в атмосферный воздух;– проводить работу по государственному уче-ту объектов, оказывающих негативное воздей-ствие на окружающую среду и вредное воздей-ствие на атмосферный воздух;– проводить работу по ведению государствен-ного кадастра отходов, государственного учета в области обращения с отходами, а также про-водить работу по паспортизации отходов (в том числе выдавать свидетельство о классе опас-ности отходов для окружающей среды и согла-совывать паспорта отходов I-IV классов опас-ности);– представлять в центральный аппарат Роспри-роднадзора информацию о возможности вво-за в Российскую Федерацию ядовитых веществ и об организации государственного экологи-

ческого контроля за целевым использованием ввозимых ядовитых веществ.

Согласно действующему законодательству, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляю-щим функции по выработке и реализации госу-дарственной политики и нормативно-правово-му регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обраще-ния с отходами производства и потребления и государственной экологической экспертизы.

Для организации работы, в связи с достаточ-но большим объемом добавленных функций, в центральном аппарате Росприроднадзора соз-дано Управление разрешительной деятельности, в которое вошли отделы государственной эко-логической экспертизы, экологического нор-мирования и лицензирования, регулирования обращения с отходами. Вопросы администриро-вания платежей, подготовки и аттестации спе-циалистов в области обеспечения экологиче-ской безопасности будут решаться в Управлении экономики и финансов Росприроднадзора. В территориальных органах Росприроднадзора Уральского федерального округа также введе-ны в действие новые штатные расписания, соз-даны отделы экологической экспертизы и нор-мирования.

Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. №1627-р «О передаче в ведение Росприроднад-зора федеральных государственных учрежде-ний, находящихся в ведении Ростехнадзора» Федеральный центр анализа и оценки техноген-ного воздействия и четыре центра лабораторно-го анализа и технических измерений (ЦЛАТИ), в том числе и ЦЛАТИ по Уральскому федеральному округу, переданы в ведение Росприроднадзора.

Информация о новых полномочи-ях и их исполнении регулярно размещает-ся на официальном сайте Росприроднадзора (control.mnr.gov.ru) и на официальных сайтах всех территориальных органов Росприроднад-зора в Уральском федеральном округе.

Б.Е. Леонтьев,начальник Департамента Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу



В целях повышения эффективности государственного управления в сфере экологического, технологи-ческого и атомного надзора постановляю:

1. Установить, что руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологиче-скому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Возложить на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору функ-ции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора.

3. Передать Федеральной службе по надзору в сфере природопользования функции Федеральной служ-бы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в ча-сти, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.

4. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. №724 «Вопросы системы и струк-туры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законов №37, ст. 4181; №41, ст. 4653; №42, ст. 4788; №49, ст. 5768; №52, ст. 6366; 2009, №1, ст. 95; №37, ст. 4396; №41, ст. 4731; 2010, №4, ст. 369; №10, ст. 1057; №20, ст. 2435) и в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную этим Указом, следующие изменения:

а) из абзаца второго пункта 7 Указа слова «Федеральная служба по экологическому, технологическо-му и атомному надзору,» исключить;

б) в структуре федеральных органов исполнительной власти:из раздела II «Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Прави-

тельство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам» слова «Федеральная служба по экологическому, технологическому и атом-ному надзору» исключить;

раздел III «Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осу-ществляет Правительство Российской Федерации» дополнить словами «Федеральная служба по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору».

5. Правительству Российской Федерации:а) принять необходимые меры по реализации настоящего Указа;б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

УКАЗот 23 июня 2010 года № 780

ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПрезидентРоссийской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ



Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. №780 «Вопросы Федераль-ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Правительство Российской Фе-дерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федера-ции, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору.

2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службе по эко-логическому, технологическому и атомному надзору в 3-месячный срок внести в Правительство Россий-ской Федерации предложения о приведении актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

ПОСТАНОВЛЕНИЕот 13 сентября 2010 г. № 717

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПОЛНОМОЧИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО

ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В. ПУТИН



1. В Положении о Федеральной службе по над-зору в сфере природопользования, утвержденном Постановлением Правительства Российской Феде-рации от 30 июля 2004 г. №400 (Собрание зако-нодательства Российской Федерации, 2004, №32, ст. 3347; 2006, №52, ст. 5597; 2008, №16, ст. 1707; №22, ст. 2581; 2009, №6, ст. 738; №49, ст. 5976; 2010, №5, ст. 538; №14, ст. 1656; №26, ст. 3350; №31, ст. 4247):

а) пункт 1 дополнить словами «, в том числе в части, касающейся ограничения негативного тех-ногенного воздействия, в области обращения с от-ходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы»;

б) дополнить подпунктом 5.1.13.1 следующе-го содержания:

«5.1.13.1. за полнотой и качеством осущест-вления органами государственной власти субъ-ектов Российской Федерации переданных полно-мочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц,

исполняющих обязанности по осуществлению пе-реданных полномочий;»;

в) дополнить подпунктами 5.3.15 - 5.3.18 сле-дующего содержания:

«5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих ве-ществ в окружающую среду (за исключением ра-диоактивных веществ), вредные физические воз-действия на атмосферный воздух;

5.3.16. трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их про-дукции;

5.3.17. ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через терри-торию Российской Федерации ядовитых веществ;

5.3.18. создание объектов размещения отходов в пределах своей компетенции;»;

г) дополнить подпунктами 5.5.9 - 5.5.12 следу-ющего содержания:

«5.5.9. утверждает нормативы образования от-ходов и лимиты на их размещение, а также орга-низует прием и рассмотрение отчетности об об-разовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведоми-тельном порядке субъектами малого и среднего

ИЗМЕНЕНИЯ,КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПОЛНОМОЧИЙ

МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХРЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ

СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

УтвержденыПостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 13 сентября 2010 г. № 717



предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливает нормативы на выбросы загрязняю-щих веществ в атмосферный воздух;

5.5.10. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окру-жающую среду и вредное воздействие на атмос-ферный воздух;

5.5.11. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с от-ходами, а также проводит работу по паспортиза-ции отходов I-IV класса опасности;

5.5.12. организует и проводит в порядке, уста-новленном законодательством Российской Феде-рации, государственную экологическую эксперти-зу федерального уровня;».

2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №32, ст. 3348; 2006, №5, ст. 544; №23, ст. 2527; №52, ст. 5587; 2008, №22, ст. 2581; №46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; №33, ст. 4081; №49, ст. 5976; 2010, №9, ст. 960; №26, ст. 3350):

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:«6. Разрешить Федеральной службе по эколо-

гическому, технологическому и атомному надзору иметь до 6 заместителей руководителя, в том числе статс-секретаря – заместителя руководителя, а так-же в структуре центрального аппарата до 15 управ-лений по основным направлениям деятельности.»;

б) дополнить пунктами 6.1-6.2 следующего со-держания:

«6.1. Установить предельную численность ра-ботников:

центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в количестве 497 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);

территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в количестве 10562 единиц (без персона-ла по охране и обслуживанию зданий).

6.2. Осуществить формирование предельной численности работников, указанной в пункте 6.1 настоящего Постановления, и финансовое обеспе-чение расходных обязательств на их содержание в следующем порядке:

а) центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомно-му надзору:

482 единицы – за счет предельной численно-сти работников центрального аппарата Федераль-ной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Служ-бе на руководство и управление в сфере установ-ленных функций;

35 единиц – за счет сокращения на 35 единиц предельной численности работников центрально-го аппарата Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и бюджетных ас-сигнований, предусмотренных в федеральном бюд-жете Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций;

20 единиц – за счет сокращения на 20 единиц предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджет-ных ассигнований, предусмотренных в федераль-ном бюджете Службе на руководство и управление в сфере установленных функций;

б) территориальные органы Федеральной служ-бы по экологическому, технологическому и атом-ному надзору:

11000 единиц – за счет предельной численности работников территориальных органов Федераль-ной службы по экологическому, технологическо-му и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете террито-риальным органам Службы на руководство и управ-ление в сфере установленных функций;

438 единиц – за счет сокращения на 438 еди-ниц предельной численности работников террито-риальных органов Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете территориальным органам Службы на руководство и управление в сфере уста-новленных функций.»;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:«8. Согласиться с предложением Федеральной

службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о размещении центрального ап-парата Службы в г. Москве, ул. Таганская, 34, стро-ение 1, и ул. А. Лукьянова, 4, корп. 8.»;

г) в Положении о Федеральной службе по эко-логическому, технологическому и атомному над-зору, утвержденном указанным Постановлением:

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:«1. Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору (Ростех-надзор) является федеральным органом исполни-тельной власти, осуществляющим функции по вы-



работке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в уста-новленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ве-дения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испы-танию, эксплуатации и утилизации ядерного ору-жия и ядерных энергетических установок воен-ного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых уста-новок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидро-технических сооружений, а также гидротехниче-ских сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местно-го самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, техно-логическому и атомному надзору является:– органом государственного регулирования безо-пасности при использовании атомной энергии;– уполномоченным органом в области промышлен-ной безопасности;– органом государственного горного надзора;– органом государственного энергетического над-зора;– органом государственного строительного над-зора;– регулирующим органом в соответствии с Кон-венцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отрабо-тавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

Федеральная служба по экологическому, тех-нологическому и атомному надзору осуществля-ет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федера-ции выступают в качестве органов, осуществляю-щих необходимые меры, направленные на выпол-нение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и

атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.»;

в пункте 3 слова «нормативными правовыми ак-тами Министерства природных ресурсов и эколо-гии Российской Федерации,» исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:«4. Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору осущест-вляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государствен-ной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами мест-ного самоуправления, общественными объедине-ниями и иными организациями.»;

дополнить подпунктами 5.2.1-5.2.2.17 следу-ющего содержания:

«5.2.1. вносит в Правительство Российской Фе-дерации проекты федеральных законов, норматив-ных правовых актов Президента Российской Феде-рации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопро-сам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогноз-ные показатели деятельности Службы;

5.2.2. на основании и во исполнение Конститу-ции Российской Федерации, федеральных консти-туционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правитель-ства Российской Федерации самостоятельно при-нимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.2.1. федеральные нормы и правила в об-ласти использования атомной энергии в соответ-ствии с законодательством Российской Федера-ции;

5.2.2.2. порядок выдачи разрешений на пра-во ведения работ в области использования атом-ной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем долж-ностей, утвержденным Правительством Россий-ской Федерации;

5.2.2.3. требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безо-пасности ядерных установок, радиационных ис-точников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактив-ных отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования дея-



тельности в этой области, а также порядок прове-дения экспертизы указанных документов;

5.2.2.4. порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и кон-троля ядерных материалов;

5.2.2.5. требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производствен-ных объектов и к ведению этого реестра;

5.2.2.6. порядок оформления декларации про-мышленной безопасности опасных производствен-ных объектов и перечень включаемых в нее све-дений;

5.2.2.7. порядок проведения технического рас-следования причин аварий, инцидентов и случа-ев утраты взрывчатых материалов промышленно-го назначения;

5.2.2.8. порядок осуществления эксперти-зы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы;

5.2.2.9. перечень должностных лиц, осущест-вляющих государственный надзор за безопасно-стью гидротехнических сооружений (за исключе-нием судоходных гидротехнических сооружений);

5.2.2.10. форма декларации безопасности ги-дротехнических сооружений;

5.2.2.11. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению го-сударственной экспертизы деклараций безопас-ности гидротехнических сооружений;

5.2.2.12. порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительно-го надзора, требования, предъявляемые к включа-емым в такие дела документам;

5.2.2.13. форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов ка-питального строительства;

5.2.2.14. своды правил в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации о техниче-ском регулировании;

5.2.2.15. методики разработки и установле-ния нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

5.2.2.16. порядок выдачи и форма разреше-ний на выбросы и сбросы радиоактивных веществ;

5.2.2.17. нормативные правовые акты по дру-гим вопросам в установленной сфере деятельно-сти, за исключением вопросов, правовое регули-рование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными консти-туционными законами, федеральными законами,

актами Президента Российской Федерации и Пра-вительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Феде-рации и Правительства Российской Федерации;»;

в подпункте 5.3 слова «, Правительства Рос-сийской Федерации, нормативных правовых ак-тов Министерства природных ресурсов и эколо-гии Российской Федерации» заменить словами «и Правительства Российской Федерации»;

подпункт 5.3.1.15 признать утратившим силу;дополнить подпунктом 5.3.1.20 следующего со-

держания:«5.3.1.20. за соблюдением требований техни-

ческих регламентов в установленной сфере дея-тельности;»;

подпункт 5.3.3.5 изложить в следующей редак-ции:

«5.3.3.5. на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;»;

подпункты 5.3.3.6, 5.3.3.7 и 5.3.3.9 признать утратившими силу;

подпункт 5.3.4 изложить в следующей редак-ции:

«5.3.4. устанавливает нормативы предельно до-пустимых выбросов радиоактивных веществ в ат-мосферный воздух и нормативы допустимых сбро-сов радиоактивных веществ в водные объекты;»;

подпункты 5.3.6, 5.3.7 и 5.3.10 признать утра-тившими силу;

подпункт 5.3.11 изложить в следующей редак-ции:

«5.3.11. организует и обеспечивает функцио-нирование системы контроля за объектами исполь-зования атомной энергии при возникновении на них аварий;»;

дополнить подпунктами 5.3.15-5.3.17 следу-ющего содержания:

«5.3.15. выдает заключение о соответствии по-строенного, реконструированного, отремонтиро-ванного объекта капитального строительства тре-бованиям технических регламентов и проектной документации;

5.3.16. утверждает декларации безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, со-ставляемые на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ре-монта, восстановления или консервации;

5.3.17. обобщает практику применения законо-дательства Российской Федерации в установлен-ной сфере деятельности;»;



в подпункте 5.9 слова «центрального аппара-та» исключить;

дополнить подпунктами 6.9 и 6.10 следующе-го содержания:

«6.9. разрабатывать и утверждать в установлен-ном порядке образцы форменной одежды, а также порядок ее ношения;

6.10. учреждать в установленном порядке пе-чатные средства массовой информации для публи-кации нормативных правовых актов в установлен-ной сфере деятельности Службы и официальных объявлений, а также для размещения других ма-териалов по вопросам, отнесенным к установлен-ной сфере деятельности Службы.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:«7. Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельно-сти функции по управлению государственным иму-ществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Рос-сийской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на пол-номочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на пра-ве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

При осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельно-сти Служба не вправе устанавливать не предусмо-тренные федеральными конституционными зако-нами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Россий-ской Федерации функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Рос-сийской Федерации, органов местного самоуправ-ления, а также не вправе устанавливать ограниче-ния на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерче-ских организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполни-тельной власти прямо предусмотрена Конституци-ей Российской Федерации, федеральными консти-туционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Кон-ституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов

актами Президента Российской Федерации и Пра-вительства Российской Федерации.»;

пункты 8-11 изложить в следующей редакции:«8. Федеральную службу по экологическому,

технологическому и атомному надзору возглавля-ет руководитель, назначаемый на должность и ос-вобождаемый от должности Правительством Рос-сийской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору несет в рамках установленных полномочий пер-сональную ответственность за выполнение воз-ложенных на Службу функций.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федера-ции.

Количество заместителей руководителя Служ-бы устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Структурными подразделениями централь-ного аппарата Федеральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору являются управления по основным направлени-ям деятельности Службы и (или) самостоятельные отделы. В состав управлений включаются отделы.

10. Руководитель Федеральной службы по эко-логическому, технологическому и атомному над-зору:

10.1. распределяет обязанности между свои-ми заместителями;

10.2. вносит в Правительство Российской Фе-дерации:

10.2.1. проект положения о Службе;10.2.2. предложения о предельной численно-

сти и фонде оплаты труда работников центрально-го аппарата и территориальных органов Службы;

10.2.3. предложения о назначении на долж-ность и освобождении от должности заместите-лей руководителя Службы;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах;

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей руководи-телей территориальных органов Службы, руково-дителей подведомственных организаций;

10.5. решает в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации о государственной



службе вопросы, связанные с прохождением фе-деральной государственной службы в Федераль-ной службе по экологическому, технологическо-му и атомному надзору;

10.6. утверждает структуру и штатное распи-сание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Феде-рации фонда оплаты труда и численности работ-ников, смету расходов на содержание централь-ного аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, пред-усмотренных в федеральном бюджете;

10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установ-ленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету расходов на их содержа-ние в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в феде-ральном бюджете;

10.8. вносит в Министерство финансов Россий-ской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансо-вого обеспечения деятельности Службы;

10.9. представляет в Правительство Россий-ской Федерации в установленном порядке пред-ложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных пред-приятий и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы;

10.10. принимает решения по вопросам соз-дания, реорганизации и ликвидации территори-альных органов Службы в пределах установлен-ных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основа-нии схемы размещения территориальных органов;

10.11. представляет в установленном поряд-ке работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осу-ществляющих деятельность в установленной сфе-ре, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Феде-рации.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов осущест-вляется за счет средств, предусмотренных в феде-ральном бюджете.».

3. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержден-

ном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 №303 (Собрание зако-нодательства Российской Федерации, 2005, №21, ст. 2023; 2008, №50, ст. 5946; 2009, №10, ст. 1224; №18, ст. 2248):

а) абзац второй пункта 7 дополнить словами «, включая установление порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности»;

б) в пункте 17:абзац третий признать утратившим силу;в абзаце двенадцатом слова «и экологической»

исключить;в) пункт 18 дополнить абзацами следующего

содержания:«организует и проводит государственную эко-

логическую экспертизу объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных хими-ческих веществ, реализация которых может ока-зывать прямое или косвенное негативное воздей-ствие на окружающую среду;

организует и контролирует подготовку и атте-стацию специалистов в области обеспечения эко-логической безопасности.».

4. В перечне федеральных органов исполни-тельной власти, осуществляющих лицензирова-ние, утвержденном Постановлением Правитель-ства Российской Федерации от 26.01.2006 №45 «Об организации лицензирования отдельных ви-дов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №6, ст. 700; 2008, №33, ст. 3862; 2009, №25, ст. 3069):

а) абзац десятый раздела «Ростехнадзор» ис-ключить;

б) дополнить разделом следующего содержа-ния:

«Росприроднадзор

Деятельность по сбору, использованию, обез-вреживанию, транспортировке, размещению отхо-дов I-IV класса опасности».

5. В разделе I приложения к Постановле-нию Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №995 «О порядке осуществления фе-деральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюд-жетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреж-дениями, а также Центральным банком Россий-ской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной



системы Российской Федерации» (Собрание за-конодательства Российской Федерации, 2008, №2, ст. 116):

а) пункт 2 дополнить подпунктом 15 следую-щего содержания:

«15) плата за негативное воздействие на окру-жающую среду.»;

б) подпункты 1, 4 и 5 пункта 20 исключить.6. В Постановлении Правительства Российской

Федерации от 29.05.2008 №404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Феде-рации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №22, ст. 2581; 2009, №3, ст. 378; №34, ст. 4192; №49, ст. 5976; 2010, №5, ст. 538; №14, ст. 1656):

а) в пункте 5:в абзаце втором слова «495 единиц» заменить

словами «460 единиц»;в абзаце третьем слова «131 единицы» заме-

нить словами «151 единицы» и слова «5203 еди-ниц» заменить словами «5641 единицы»;

абзац четвертый признать утратившим силу;б) пункт 6 изложить в следующей редакции:«6. Осуществить формирование предельной

численности работников, указанной в пункте 5 на-стоящего Постановления, и финансовое обеспече-ние расходных обязательств на их содержание в следующем порядке:

а) центральный аппарат Министерства природ-ных ресурсов и экологии Российской Федерации – 460 единиц – за счет предельной численности работников центрального аппарата Министерства природных ресурсов и экологии Российской Фе-дерации и бюджетных ассигнований, предусмо-тренных в федеральном бюджете Министерству на руководство и управление в сфере установлен-ных функций;

б) центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:

131 единица – за счет предельной численно-сти работников центрального аппарата Федераль-ной службы по надзору в сфере природопользова-ния и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Службе на руководство и управление в сфере установленных функций;

20 единиц – за счет сокращения на 20 единиц предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджет-ных ассигнований, предусмотренных в федераль-ном бюджете Службе на руководство и управление в сфере установленных функций;

в) территориальные органы Федеральной служ-бы по надзору в сфере природопользования:

5203 единицы – за счет предельной числен-ности работников территориальных органов Фе-деральной службы по надзору в сфере приро-допользования и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете тер-риториальным органам Службы на руководство и управление в сфере установленных функций;

438 единиц – за счет сокращения на 438 еди-ниц предельной численности работников террито-риальных органов Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете территориальным органам Службы на руководство и управление в сфере уста-новленных функций.»;

в) в Положении о Министерстве природных ре-сурсов и экологии Российской Федерации, утверж-денном указанным Постановлением:

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Министерство природных ресурсов и эколо-гии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-право-вому регулированию в сфере изучения, исполь-зования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых при-родных территорий, объекты животного мира и среду их обитания, в области охоты, в сфере ги-дрометеорологии и смежных с ней областях, мо-ниторинга окружающей природной среды, ее за-грязнения, в том числе в сфере регулирования радиационного контроля и мониторинга, а также по выработке и реализации государственной по-литики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопро-сы, касающиеся обращения с отходами производ-ства и потребления (далее – отходы), особо охра-няемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.»;

в пункте 2 слова «Федеральной службы по эко-логическому, технологическому и атомному надзо-ру,» исключить;

подпункты 5.2.9 - 5.2.19 и 5.2.21 признать утра-тившими силу;

в абзаце втором пункта 9 слова «Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,» исключить.

7. Для служебного пользования.



1. Передать в установленном порядке в ведение Росприроднадзора федеральные государственные уч-реждения, находящиеся в ведении Ростехнадзора, по перечню согласно Приложению.

2. Ростехнадзору осуществить в установленном порядке передачу Росприроднадзору бюджетных ас-сигнований на содержание федеральных государственных учреждений по перечню, предусмотренному пунктом 1 настоящего распоряжения, исходя из предельной штатной численности работников этих уч-реждений и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на их содер-жание в 2010-2012 годах.

3. В перечне федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Ростехнадзора, утвержденном распоряжением Правительства Рос-сийской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 1725-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст. 139), пункты 5, 7, 8, 10 и 12 раздела II исключить.

1. Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия, г. Москва2. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному

округу, г. Санкт-Петербург3. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу,

г. Краснодар4. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному

округу, г. Хабаровск5. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу,

г. Екатеринбург

ПРИЛОЖЕНИЕ К РАСПОРЯЖЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 сентября 2010 г. №1627-р

ПЕРЕЧЕНЬФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

В ВЕДЕНИИ РОСПРИРОДНАДЗОРА

РАСПОРЯЖЕНИЕот 29 сентября 2010 г. № 1627-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В. ПУТИН



В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 года №780 «Вопросы Фе-деральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» и постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 «О внесении изменений в некоторые постановле-ния Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Феде-ральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» в целях обеспечения испол-нения возложенных полномочий п р и к а з ы в а ю:

1. Центральному аппарату Росприроднадзора: 1.1. организовывать и проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федера-

ции, государственную экологическую экспертизу федерального уровня; 1.2. осуществлять контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государствен-

ной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной эколо-гической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению пере-данных полномочий;

1.3. выдавать в установленном порядке разрешения на трансграничное перемещение отходов, озоно-разрушающих веществ и их продукции;

1.4. выдавать в установленном порядке разрешения на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Рос-сийской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;

ПРИКАЗг. МОСКВА

от 29 сентября 2010 г. № 283

О полномочиях Росприроднадзораи его территориальных органов в соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации от 13.09.2010 № 717

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ



1.5. выдавать в установленном порядке разрешения на создание объектов размещения отходов в пре-делах своей компетенции;

1.6. координировать работу по ведению государственного кадастра отходов и государственного уче-та в области обращения с отходами, а также организовывать проведение проверки обоснованности уста-новления классов опасности отходов для окружающей среды;

1.7. координировать работу по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;

1.8. определять территориальный орган Росприроднадзора, уполномоченный выдавать лицензии юри-дическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим один и тот же вид хозяйствен-ной или иной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению от-ходов 1-IV класса опасности на территориях двух и более федеральных округов Российской Федерации;

1.9. организовывать и контролировать подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

2. Департаментам Росприроднадзора по федеральным округам:2.1. по поручению центрального аппарата Росприроднадзора организовывать и проводить в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;

2.2. выдавать лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляю-щим на территориях двух и более субъектов Российской Федерации один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-IV класса опасности.

3. Департаментам Росприроднадзора по федеральным округам, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и управлениям Рос-природнадзора по соответствующим субъектам Российской Федерации:

3.1. по поручению центрального аппарата Росприроднадзора организовывать и проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;

3.2. выдавать лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории одного субъекта Российской Федерации один и тот же вид хозяйственной или иной дея-тельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV клас-са опасности;

3.3. выдавать разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за ис-ключением радиоактивных веществ), и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;

3.4. утверждать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;3.5. организовывать прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезврежи-

вании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и средне-го предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

3.6. устанавливать нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 3.7. проводить работу по государственному учету объектов, оказывающих негативное воздействие на

окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух; 3.8. проводить работу по ведению государственного кадастра отходов, государственного учета в об-

ласти обращения с отходами, а также проводить работу по паспортизации отходов (в том числе выдавать свидетельство о классе опасности отходов для окружающей среды и согласовывать паспорта отходов I-IV классов опасности);

3.9. представлять в центральный аппарат Росприроднадзора информацию о возможности ввоза в Рос-сийскую Федерацию ядовитых веществ и об организации государственного экологического контроля за целевым использованием ввозимых ядовитых веществ.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель В.В.Кириллов

50

Ïðîìûøëåííîñòü è ýêîëîãèÿ Ñåâåðà, ¹7

29


– Необходимо ли предприятиям малого бизнеса разрабатывать ПНО-ОЛР и утверждать лимиты на разме-щение отходов?

– В целях реализации пункта 4 ста-тьи 18 Федерального закона от 30.12. 2008 №309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об ох-ране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Фе-дерации», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хо-зяйственной и иной деятельности кото-рых образуются отходы, предоставляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы ис-полнительной власти субъекта Россий-ской Федерации в соответствии с их ком-петенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и раз-мещении отходов (далее – отчетность) в уведомительном порядке.

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Россий-ской Федерации от 16.02.2010 №30 «Об утверждении порядка представления и контроля отчетности об образовании, ис-пользовании, обезвреживании и разме-щении отходов (за исключением стати-стической отчетности)» Вам необходимо в срок до 15 января года, следующего за отчетным периодом, предоставить в уведомительном порядке отчетность в территориальный орган Росприроднад-зора по месту осуществления своей хо-зяйственной и иной деятельности, в ре-зультате которой образуются отходы.

Отчетность составляется на основе данных первичного учета образовавших-ся, использованных, обезвреженных, пе-реданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или физических лиц, а также размещенных отходов.

– Предприятие имеет проект об-разования отходов, который утверж-ден в 2007 году территориальным

органом субъекта Российской Феде-рации в области охраны окружающей среды. На основании этого докумен-та утверждены лимиты на размеще-ние отходов. Будет ли лимит прод-лен Управлением Росприроднадзора по Тюменской области на основании представленного технического отче-та о неизменности производственно-го процесса?

– Полномочия субъектов РФ в обла-сти охраны окружающей среды, в том числе по осуществлению государствен-ных функций, связанных с нормирова-нием в области охраны окружающей среды, определены федеральными за-конами и нормативными правовыми ак-тами РФ.

Согласно ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах про-изводства и потребления», лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предель-но допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченными федеральными органами исполнитель-ной власти или органами исполнитель-ной власти субъекта Российской Феде-рации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Порядок разработки и утверждения нор-мативов образования отходов и лими-тов на их размещение определяет Пра-вительство РФ.

Правилами разработки и утвержде-ния нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утвержде-ны постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 16.06.2000 №461) установлено, что ПНООЛР представляют-ся на утверждение в территориальные органы Ростехнадзора.

Однако с июня 2010 года полномочия по установлению нормативов образова-ния отходов и лимитов на их размеще-ние осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользо-вания (Росприроднадзор) и ее терри-ториальные органы (Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2010 №780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому

и атомному надзору», постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 №717 «О внесении изме-нений в некоторые постановления Пра-вительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Россий-ской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользова-ния, Федеральной службы по экологи-ческому, технологическому и атомному надзору» и приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользова-ния от 29.09.2010 №283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориаль-ных органов в соответствии с постанов-лением Правительства Российской Фе-дерации от 13.09.2010 №717»).

Территориальные органы Роспри-роднадзора принимают решение об уста-новлении нормативов образования отхо-дов и лимитов на их размещение, либо об отказе в их установлении, утвержда-ют нормативы образования отходов и лимитов на их размещение, выдают до-кумент об утверждении нормативов об-разования отходов и лимитов на их раз-мещение.

Право утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, подтверждения неизмен-ности производственного процесса и используемого сырья, а также выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение органами исполнительной власти субъектов Российской Федера-ции нормативными правовыми актами правительства Российской Федерации не установлено.

На основании вышеизложенного Управление Росприроднадзора по Тю-менской области не может признать дей-ствительным утвержденный территори-альным органом субъекта ПНООЛР.

Таким образом, Вам необходимо пре-доставить на рассмотрение ПНООЛР, вы-полненный на основании действующих Методических указаний по разработке проектов нормативов образования от-ходов и лимитов на их размещение, в Управление Росприроднадзора по Тю-менской области.

На вопросы читателей, связанные с разработкой и действием проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), отвечает начальник отдела государственной экологической эксперти-зы и нормирования Управления Росприроднадзора по Тюменской области Жанна Сергеевна Злобина.

Управление Росприроднадзора по Тюменской области

Вопрос-ответ

Нефтегазовая долина

32


В последние десяти-летия переработке по-путного нефтяного газа уделяется повышенное внимание. Во-первых, появились технологии, позволяющие не сжигать его на факелах, а эф-фективно использовать. Во-вторых, изменилось отношение к экологичес-кой безопасности – как на общественном, так и на государственном уровнях. Одним из лиде-ров в этом секторе про-изводства считается ООО «Юграгазпереработка».

Переработка попутного газа – приоритет сегодняшнего дня


Первенец на ниве газопереработки

ООО «Юграгазпереработка» – первое в России совместное пред-приятие по переработке попутного нефтяного газа. Оно было созда-но в 2007 году двумя крупней-шими российскими вертикально-

интегрированными компаниями «СИБУР» и «ТНК-ВР». Компания осуществляет переработку ПНГ, добываемого на месторождени-ях Западносибирского региона,

и выработку из него сухого от-бензиненного газа (СОГ) и ши-рокой фракции легких углево-дородов (ШФЛУ). Решение этой задачи осуществляется на произ-водственных мощностях Нижне-вартовского и Белозерного газо-перерабатывающих заводов.

На сегодняшний день «Югра-газпереработка» – одно из круп-нейших предприятий страны в данном секторе производства. Высококачественная продукция

этого предприятия давно сниска-ла уважение коллег по «цеху» и авторитет у потребителей. При этом высокотехнологичное про-изводство не только обеспечивает эффективность переработки по-путного нефтяного газа, но и по-зволяет постоянно улучшать эко-логическую обстановку в регионе.

Газопереработка – это вклад в экологию

Руководство ООО «Юграгаз-переработка» считает экологиче-скую безопасность, охрану здо-ровья человека и окружающей среды неотъемлемым элементом своей деятельности и одним из своих стратегических приорите-тов. В соответствии с «Политикой в области ОТ, ПБ и ООС» компании, основными целями в данном на-правлении являются:

– внедрение передовых на-учных технологий с целью повы-шения уровня полезного исполь-зования природных ресурсов c

ООО «Юграгазпереработка» ежегодно вовлекает в переработку на территории ХМАО-Югры более

9 млрд кубометров ПНГ. За три последних года предприятием было переработано более 25 млрд

кубометров газа. Произведено более 21,6 млрд кубометров сухого отбензиненного газа и 7,1 млн

тонн широкой фракции легких углеводородов

Р.В. Тумасьев – генеральный директор ООО «Юграгазпереработка»

33


максимально возможным выпу-ском продукции;

– реализация приоритетного принципа предупреждения антро-погенного воздействия перед ме-рами по ликвидации последствий такого воздействия на окружаю-щую среду и человека;

– повышение уровня экологи-ческой безопасности газоперера-батывающих комплексов;

– развитие сотрудничества с государственными и региональны-ми законодательными и исполни-тельными органами в области ох-раны окружающей среды.

Немаловажным элементом политики экологической безо-пасности является и учет «чело-веческого фактора». К примеру, на предприятиях ООО «Юграгаз-переработка» внедрены система поведенческих аудитов и програм-ма стимулирования работников «5 звезд», направленная на призна-ние и поощрение положительных результатов, а также на предотвра-щение отрицательного поведения в области ОТ, ПБ и ООС.

Суть программы предельно проста – каждый сотрудник по-лучает именную карточку с пятью «звездами». За нарушения суще-ствующих правил одна или не-сколько (в зависимости от тяже-сти проступка) снимаются. Через три месяца «безаварийной» рабо-ты «звезды» возвращаются. Поте-ря их всех означает увольнение, а сохранение – поощрение.

– Что касается нашего вкла-да в экологию региона, то дея-тельность газоперерабатываю-щих заводов и есть его зримое воплощение, – говорит совет-ник генерального директора ООО «Юграгазпереработка» по ОТ, ПБ и ООС Павел Леонидович Иваси-шин. – Во-первых, они практиче-ски безотходны, это экологически чистое производство. Во-вторых, они перерабатывают попутный не-фтяной газ, не давая ему сгорать или растворяться в атмосфере. Се-годня же перед нами стоит задача – расширить производственные мощности настолько, чтобы иметь возможность перерабатывать по-путный нефтяной газ из отдален-ных северных месторождений.


Наиме-нование продукции

Сухой отбензинен-ный газ (СОГ)

Широкая фракция легких углеводородов (ШФЛУ)

Бензин газовый стабиль-ный (БГС)

Газы углево-дородные сжиженные

Сфера ис-пользования

Используется в качестве топлива для промышленных и коммунально-бытовых нужд, а также в качестве сырья на химичес-ких предприятиях при производстве удобрений и другой продукции

Используется в качестве сырья нефтехимически-ми предприятиями для получения индивидуаль-ных углеводородов при первичной переработке и широкого ряда про-дукции при дальнейшей переработке индивиду-альных углеводородов

Используется в качестве сырья пиролиза для нефтехимических произ-водств и заводов орга-нического синтеза, сырья центральных газофрак-ционирующих установок, а также для компаунди-рования автомобильного бензина

Используются в качестве топли-ва для комму-нально-бытового потребления и в промышленных целях

Выпускаемая продукция

ПОТРЕБИТЕЛИ: Нижневартовская ГРЭС, г. Нижневартовск, г. Мегион, а также все насе-ленные пункты, расположенные по трассе магистрального газопровода НВГПЗ – Парабель – Кузбасс; Тобольский НХК и ряд других газохимических предприятий СИБУРа.

Нижневартовский ГПК

34


The First in The Area of Gas Processing

LLC Yugragazpererabotka is the first associated petroleum gas pro-cessing joint company in Russia. It was founded in 2007 by the two big-gest vertically-integrated Russian companies SIBUR and TNK-BP. Yu-gragazpererabotka carries out pro-cessing of associated petroleum gas extracted on the West Siberian oil fields, generating of dry stripping gas and wide spread of light hydro-carbons. This task is being accom-plished at the production powers of Nizhnevartovsk and Belozerniy gas processing plants.

Nowadays Yugragazpererabot-ka is one of the biggest Russian enterprises in this production sec-tor. High-quality output of the en-terprise has long ago attained the “workshop” colleagues’ respect and credibility of consumers. To say more, high-technology production not only provides the efficiency of associated petroleum gas proces-sing, but also allows constantly im-proving the ecological situation in the region.

Gas Processing is a Good Impact into Ecological Matter

The directorship of LCC Yugra-gazpererabotka considers ecologi-cal safety, human health and envi-ronment protection an integral part of the company’s work and one of its strategic priorities.

According to the compa-ny’s “Policy in the sphere of HSSE (Health, Safety, Security and Envi-ronment)”, the main goals in this area are the following:

– implementing of the modern scientific technologies for the lev-el increase of natural resources ef-ficient usage and for the reaching of maximum productive capacity possible;

– establishing of the priority principle of the anthropogenic ef-fect prevention towards the mea-sures on liquidation of such an ef-fect on the environment and human health;

– level increase of the ecolog-level increase of the ecolog-ical safety of gas processing com-plexes;

– developing of the collabo-developing of the collabo-ration with the state and regional

legi slative and executive authori-ties in the area of environmental protection.

Another important element of the ecological safety policy is con-sidering of the “human factor”. For instance, at LCC Yugragazpererabot-ka enterprises there exists a system of behavior audit and a “5 stars” program of workers stimulation aimed for the acknowledgement and encouragement of the posi-tive results and also for the preven-tion of the negative behavior in the sphere of HSSE.

The content of such a program is very simple – every employee gets a personalized card with five “stars”. For the violation of certain rules (depending on the level of misconduct) one or more stars are taken away. After three months of the “accident-free” work the “stars” are returned. The loss of all “stars” means termination of the employ-ment and keeping of all five “stars” means a reward.

– Speaking of our impact into the ecology of the region, gas pro-cessing plants themselves signify its visible implementation, – says the Counselor of the Director Gene-tal of LCC Yugragazpererabotka on HSSE Pavel Leonidovich Ivasishin. – Firstly, they are practically waste-free – so the production is ecologi-cally harmless. Secondly, they pro-cess the associated petroleum gas and don’t let it burn or dissolve in the atmosphere. Therefore, our main task for today is to extend the production powers so far as to have a possibility to process the associa-ted petroleum gas from the faraway northern oil fields.

Associated Petroleum Gas Processing is Today’s Priority In the latest decades greater attention is being paid to the associated petroleum gas proces-sing. Firstly, there appeared new technologies which allow using this gas efficiently instead of flaring. Secondly, the attitude towards the ecological safety changed – both on the public and state levels. One of the leaders in this production sector is LLC Yugragazpererabotka.

List of items produced

Dry stripping gas Wide spread of light hydrocarbons

Casing head gasoline Liquefied hydrocarbon gases

Area of application

Used as a fuel for industrial and municipal-domestic needs and also as raw materials for fertilizers and other production at the chemical plants

Used by petrochemical plants for getting individual hydrocarbons at first processing of a wide range of production and further processing of individual hydrocarbons

Used as pyrolytic raw materials for petrochemical productions and plants of organic synthesis, raw materials for the central gas fractionating installations and also for the compounding of the automobile gasoline

Used as a fuel for the municipal-domestic consumption as well as in industrial purposes

Output product:

CONSUMERS: Nizhnevartovsk SDPP, towns of Nizhnevartovsk and Megion and all the towns and villages located on the way of main gas pipeline Nizhnevartovsk gas treatment plant – Parabel – Kuzbass; Tobol petrochemical complex and some other gas chemical companies of SIBUR.

Oil and Gas Valley

№ Наименование программыОбъем

(количество часов)

Статус документаСрок

проведения

Стоимость обучения

1 чел./ руб.

1 Курсы по программе профессиональнойподготовки на право работы с опаснымиотходами

112Свидетельство о повышении

квалификации13 – 24 сентября 12 500

2 Семинар-практикум «Современные требования по использованию и охране недр, эксплуатации водоза-борных скважин»

Сертификат 15 – 17 сентября 8 000

3 Курсы повышения квалификации «Ландшафтно-экологическое обеспечение проектирования с ис-пользованием дистанционного зондирования и ГИС-технологий»


квалификации4 – 15 октября 15 200

4 Семинар «Инновационные технологии в сервисном обслуживании туризма (услуги в практике гостинич-ного предприятия, стратегический менеджмент в ресторанном бизнесе, конкурентоспособность)»

Сертификат 25 – 29 октября 8 000

5 Курсы подготовки экологов-аудиторов «Экологическое аудирование и системы управления окружающей средой» 140

Свидетельство о повышении квалифи-

кации, Удостоверение эколога-аудитора

НП «НЭАП»

8 – 19 ноября 25 000

6 Курсы переподготовки экологов-аудиторов на продление срока действия удостоверения НП «НЭАП» 72

Удостоверение о повышении

квалификации8 – 12 ноября 15 000

7 Курсы повышения квалификации«Разработка, внедрение и сертификация системы экологического менеджмента на предприятии в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004»

72

Удостоверение о краткосрочном

повышении квалификации

8 – 19 ноября 15 000

8 Курсы повышения квалификации«Обеспечение экологической безопасности общехозяйственных систем управления»

72

Удостоверение о краткосрочном

повышении квалификации

22 – 27 ноября 12 500

9 Курсы по программе профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами


квалификации6 – 17 декабря 12 500

625003, г. Тюмень, ул. Семакова, 10, тел./факс (3452) 29-78-74, е-mail: [email protected]

Центр экологического образования Тюменского госуниверситета

36



– Андрей Витальевич, какие задачи в ХМАО-Югре выполняет Шаимская сейсмическая экспе-диция ОАО «Башнефтегеофизи-ка»? Кто заказчики?

– Наша экспедиция, как фи-лиал ОАО «Башнефтегеофизи-ка», была создана в 1992 году для разведки территории Шаим-ского нефтегазоносного района. В ее задачи входят обнаружение нефтеносных структур и выдача рекомендаций для бурения неф-тяных скважин. За годы работы исследовано большое количество перспективных нефтеносных пло-щадей, выявлены и подготовлены к бурению десятки структур. На сегодняшней день в составе экс-педиции 4 сейсморазведочные партии, осуществляющие иссле-дования по методике продольно-го (2D) и площадного (3D) профи-лирования.

Каждая сейсморазведочная партия состоит из пяти специ-ализированных отрядов, выпол-няющих строго определенные функции. Топографический от-ряд занимается рубкой леса, раз-бивкой сейсмопрофилей, подго-товкой зимников, строительством переправ через реки. Буровзрыв-ной отряд производит бурение и погружение на проектную глуби-ну зарядов, смонтированных из шашек взрывчатого материала и электродетонаторов. Сейсмо-отряд производит размотку и

рас становку телеметрического геофизического оборудования, подрыв погруженных зарядов и регистрацию на сейсмостанции получаемых данных. Механичес-кий отряд, в составе которого на-ходится автотракторная техника, обеспечивает доставку людей и материалов к местам работы, а также участвует в производстве сейсморазведочных работ. На-конец, хозяйственный отряд от-вечает за снабжение персона-ла вкусным и горячим питанием в столовых, средствами индиви-дуальной защиты, материалами. В его функции входит также соз-дание комфортных социально-бы-товых условий, без которых жизнь на базах сейсмопартий была бы просто невозможной. Коллектив экспедиции составляет около 930 человек.

За время существования Ша-имской сейсмической экспеди-ции заказчиками ее работ высту-пали нефтяные компании – ООО «ЛУКОЙЛ–Западная Сибирь», ОАО «ТНК-Нягань», ОАО «ТНК-Уват», ОАО «РИТЕК», ООО «Шаим-геонефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ЗАО «Турсунт» , ОАО «Красноле-нинскнефтегаз», а также геологи-ческий комитет ХМАО-Югры.

– Как проведение геофизи-ческих работ отражается на со-стоянии окружающей среды? Какие возможности вы исполь-

зуете, чтобы минимизировать ущерб природе?

– Проведение геофизических работ, как и почти всякая другая деятельность человека, негативно сказывается на состоянии окру-жающей среды. При производстве сейсморазведки экологически вредными факторами являются рубка леса под сейсмопрофили, бурение взрывных скважин, за-грязнение окружающей среды от-ходами производства (аккумуля-торы, отработанные шины, масла, промасленная ветошь, пищевые отходы и т.д.), поражение расти-тельности и почвы при движении тяжелой гусеничной техники.

ОАО «Башнефтегеофизика» постоянно стремится минимизи-ровать ущерб природе. На сегод-няшний день компания имеет три международных сертификата. ISO 9001:2000 подтверждает качество выполняемых геофизичес ких ра-бот. ISO 14000 свидетельствует, что предприятие работает с ми-нимальным ущербом окружаю-щей среде. OXSAS 18000 – меж-дународный сертификат охраны здоровья и безопасности труда.

В местах базирования партий определены и обустроены места для хранения всех видов отходов, вывоз и дальнейшая утилизация которых осуществляется лицен-зированными подрядными орга-низациями на основании соответ-ствующих договоров.

«Экологичная» геофизикаЛюбая работа с недрами, в том числе и геолого-разведка, неизбежно сопряжена с техногенной на-грузкой на окружающую природную среду. Но есть среди геофизиков такие специалисты своего дела, которые стараются выполнить поставленные перед ними профессиональные задачи с минимальным экологическим ущербом для территории. Именно так работают в Шаимской сейсмической экспеди-ции ОАО «Башнефтегеофизика». О том, как уда-ется совмещать производство с заботой об эколо-гии, рассказывает главный инженер экспедиции Андрей Киселев.

37


Экспедиция оснащена сов-ременным оборудованием отечест венного и иностранного про из водст ва для решения самых сложных задач при производстве работ. Это одновременно позволя-ет свести к минимуму загрязнение окружающей среды и обеспечить необходимый уровень промыш-ленной безопасности.

В настоящее время в экспеди-ции проводится замена буровых станков с механическим приводом на гидравлические. В этих станках вращение инструмента осущест-вляется при помощи гидронасо-сов, что увеличивает производи-тельность бурения и уменьшает риск травматизма.

Для того, чтобы снизить дав-ление техники на грунт, нами ис-пользуются легкие буровые стан-ки весом до 200-300 кг, широко применяется малогабаритная гу-сеничная техника на резиновых гусеницах (снегоходы).

К природоохранным мерам можно отнести и практику лесной рубки профилей шириной 1-2 мет-ра вместо обычных 3,5-4 метров, укупорку скважин после проведе-ния буровзрывных работ. Приме-нение легких буровых установок позволяет нам безопасно и без ущерба окружающей среде рабо-тать на акватории водоемов, что подтверждено многочисленными заключениями контролирующих ведомств.

– Расскажите подробнее о методике проведения геофи-зических работ, примененной в природном парке «Кондин-ские озера».

– В полевом сезоне 2009-2010 годов нам пришлось проводить сейсморазведочные работы в не-привычных условиях природно-го парка. На его территории ча-стично разрешена хозяйственная деятельность, в том числе ведет-ся добыча углеводородов. Прове-сти разведку новых залежей не-обходимо было по технологии 3D в объеме 200 квадратных киломе-тров (а это 14 тысяч скважин, 1400 погонных километров профилей). Понятно, что в случае использо-вания традиционных способов

сейсморазведки, даже при всех мерах предосторожности, при-родный парк понес бы значитель-ный экологический ущерб. Поэто-му работы проводились по особой методике, выработанной нами сов-местно с руководством парка и специалистами-экологами.

Цель выбранной методики за-ключалась в том, чтобы макси-мально сберечь растительный и животный мир на территории природного парка. Для этого было принято решение совсем отказать-ся от рубки профилей, а вмес-то гусеничной техники использо-вать снегоходы и легкие буровые станки. Кроме того, буровзрывные профили были смещены с терри-тории охраняемых озер.

Эти уникальные по своему ха-рактеру работы были проведены с высоким качеством, что подтверж-дено как заказчиком – ТПП «Урай-нефтегаз» ООО «ЛУКОЙЛ–Запад-ная Сибирь», так и руководством природного парка «Кондинские озера».

– Как предприятие решает проблему кадров? Что делает-ся для улучшения условий труда работников?

– В экспедиции работает усто-явшийся коллектив, профессио-налы своего дела, но в кадровой

работе существует и много проб-лем. В последнее время начался «кадровый голод» на квалифици-рованных рабочих и служащих, преж де всего – водителей тяга-чей МТЛБ, машинистов буровых установок, техников-геофизиков, операторов сейсмостанций. В ра-боте с кадрами мы используем ин-дивидуальный подход к каждому: путем материального и морально-го стимулирования, создания хо-роших условий труда и быта.

Руководство экспедиции старается создать достойные ус-ловия для длительного прожи-вания работников в сейсмопар-тиях. На базах партий устроено удобное жилье, все обитатели ко-торого обеспечиваются высо-кокачественной одеждой, соот-ветствующей международным стандартам, отличным питанием в столовых, душевыми и банями. За-ботимся мы и о проведении досу-га сотрудников: в каждой партии оборудованы места для занятий спортом, есть «красные уголки», где можно почитать, установлено спутниковое телевидение, име-ются медпункты и кабинеты ох-раны труда. Одним словом, даже вдали от дома и населенных пунк-тов наши люди не чувствуют себя брошенными, имеют постоянную связь с цивилизацией.


38


– Andrey Vitalievich, what tasks does Shaim seismic ac-quisition company JSC Bashnef-tegeophyzika carries out in Khan-ty-Mansi autonomous okrug – Yugra? Who are its clients?

– Our acquisition company was founded in 1992 as a subdivision of JSC Bashneftegeophyzika in or-der to explore the Shaim oil and gas field. Its tasks included oil-produ-cing structures indicating and giv-ing recommendations on oil well-drilling. During the years of work a big number of perspective oil-pro-ducing areas have been explored and dozens of structures prepared for drilling. For the moment our ac-quisition company comprises 4 seis-mic prospecting crews carrying out the research on the methods of in-line (2D) and areal (3D) profiling.

Every seismic prospecting crew consists of five specialized brigades, carrying out strictly defined func-tions. Topographic brigade chops wood, lays seismic profiles, prepares ice roads and builds passages through the rivers. Drilling-and-blas-ting brigade drills and dips the blasts rigged from the car-tridges of explosive material and electri-cal blasting cups to the project depth. Seismic brigade is responsible for the unreeling and ar-rangement of the telemetric equip-ment, blasting of the suspended charge and registration of

the obtained data at the seismic station.

Mechanical brigade which in-cludes automotive engineering provides the carrying of the people and materials to the work places as well as takes part in seismic investi-gations. And, finally, economic bri-gade supplies the personnel with tasty and hot meals in the canteens, personal protective equipment and materials. It also has the functions of creating comfortable social and domestic conditions making life on seismic crew bases possible. The ac-quisition company body comprises about 930 people.

During the existence of Shaim seismic acquisition company, oil companies LLC LUKOIL – Western Siberia, JSC TNK-Nyagan, JSC TNK-Uvat, JCS RITEK, LLC Shaimgeoneft, JSC Surgutneftegaz, CJSC Tursunt, JSC Krasnoleninskneftegaz and ge-ological committee of Khanty-Man-

si autonomus okrug – Yugra were among its customers.

– How does the geophysical work influences the environmen-tal condition? What alternatives do you use to minimize the harm for nature?

– Geophysical works as any other anthropogenic activity has a nega-tive impact on the environment. At seismic measurements there exist such harmful ecological factors as wood harvesting for seismic profiles, blasting hole dril ling, environmen-tal contamination with the indus-trial waste (accumulators, worked out tires, oils, oiled rags, food waste, etc.), damage of plants and soil at heavy track machines operation.

JSC Bashneftegeophyzika cons-tantly aims to minimize the harm for the environment. In the meanwhile the company has three internati-onal certificates. ISO 9001:2000

«Environment-oriented» Geophysics Any work with the earth depths, including geological exploration, inevitably deals with the an-thropogenic stressing for the environment. But in Shaim seismic acquisition company JSC Bash-neftegeophyzika there work specialists in geophysics who try hard to minimize ecological harm for the territory at accomplishing their professional tasks. Engineer-in-chief Andrey Kiselev re-veals a secret of production activity and environmental protection combination.

Oil and Gas Valley

39


confirms the quality of the accom-plished geophysical works. ISO 14000 indicates that the enterprise operates with the minimum harm for the nature. Our company also possesses OXSAS 18000 – an inter-national certificate of health pres-ervation and labor safety.

In the places of crew basing there exist defined and completed special territories for all the waste kinds. Transportation and further utilization of all this waste is car-ried out by the licensed contrac-tor organizations on the basis of corres ponding agreements.

The acquisition company is equipped with all the modern faci-lities produced both in Russia and abroad for solving of the most im-portant working tasks. It also allows to minimize the environmental con-tamination and to provide the nece-ssary level of the industrial safety.

In acquisition company nowa-days drilling rigs with the drive are being changed to the hydrau-lic ones. The rotation of the instru-ment in these rigs is possible due to the hydraulic pumps – that increa-ses the productivity of drilling and reduces the accident risk.

To decrease the technical pres-sure on the field we use light dril-ling rigs with the weigh not ex-ceeding 200-300kg and small snowmobiles on the rubber tracks.

Among the other nature protec-tion measures there are wood pro-

file cutting with the length of 1-2 meters instead of ordinary 3.5-4 meters, well packing after drilling-and-blasting works. The usage of light drilling equipment allows us to work at the water areas safely with no harm for the environment; such method is confirmed by the nume-rous administrative departments.

– Tell us a bit more detailed about the geophysical method applied at Kondinskyje ozera na-tural park.

– During the field season 2009-2010 we had to carry out the seismic works in the unknown conditions of this natural park. Production ac-tivity, namely hyd rocarbon extrac-tion, is partly permitted on its ter-ritory. It was ne cessary to carry out the field work using a 3D-technolo-gy in a range of 200 square kilome-ters (which compri ses 14 thousand wells and 1400 li near kilometers of profiles). It is evident that in the case of using the traditional means of seismic works, even at all the pre-ventive measures, a significant eco-logical harm would be caused for the natu ral park. That is why we elaborated a special seismic meth-od jointly with the park administra-tion and the ecologists.

The aim of the chosen method is to protect flora and fauna of the natural park in the most effective way. Therefore a decision to stop the profile cutting and to use snow-

mobiles and light drilling rigs instead of heavy track machinery has been made. Besides, drilling-and blas-ting profiles were removed from the territory of the preserved lakes.

The high quality of these unique works has been confirmed by the customer – Urayneftegaz production plant of JSC LUKOIL – Western Siberia and by the administration of Kondinskyje ozera na-tural park.

– What is the company’s personnel program? What is being done to improve the

labor conditions?– In acquisition company we

have staff working for a long time who are real professionals by now, but still there exist a lot of prob-lems in this area. We have recently felt the lack if the qualified person-nel, first of all – the drivers of mul-ti-purpose armored tracked towers, mechanicians of the drilling rigs, as-sistant geophysicists and seismic acquisition system operators. We use an individual approach to eve-ry worker by the financial and psy-chological stimulation, provi ding good work and living conditions for everyone.

Acquisition company adminis-tration is trying hard to kit out all workers by good conditions for the long-term stay in a seismic crew. At the crew bases there are comforta-ble apartments where all the resi-dents are supplied with high-quali-ty clothes corresponding to the international standards, excellent meals in the canteens, showers and bath-houses.

We also care for the workers’ leisure time: practically each crew has its own sport facilities, special rooms for reading and watching tel-evision, medical centers and labor protection cabinets. In a word, even so far away from home and civiliza-tion our employees don’t feel lost in the middle of nowhere and have a regular connection with the rest of the world.

Oil and Gas Valley

40


В прошлом номере нашего журнала («Промышленность и экология Севера» №6 (8) 2010 г.) руководитель службы охраны окружающей среды компании «Салым Петролеум Девелоп-мент» Ирина Черепанова рассказала о том, как организована у нефтяников природоохранная деятельность. И особо подчеркнула: решение вопросов обращения с отходами производства здесь доверяют только профессионалам – специалистам подрядных организаций. Таким, например, которые работают в ООО «Ламор-Югра». О специфике этой сервисной службы, очень важной для поддержания экологической чистоты нефтегазоносной территории, мы попросили рассказать руководителя фирмы Юрия Новокрещенова.

Чистый сервис

По последнему слову техники

«Ламор-Югра» – дочернее пред приятие финской компании Lamor Corporation, мирового ли -дера поставок оборудования и ус-луг по ликвидации аварийных раз-ливов нефти. Основанная в 1982 году, Lamor Corporation уже че-рез дюжину лет вышла на меж-дународный рынок, а наиболее широкую известность получила в прошлом году – своим участи-ем в ликвидации аварии нефте-провода в Мексиканском заливе. И само название Lamor происхо-дит от сочетания начальных букв Larsen Martin Oil Recovery.

Но, несмотря на «морское» имя компании, сертифицирован-ное оборудование Lamor эффек-тивно работает не только на море, но и на суше, причем, в самых раз-нообразных и сложных условиях, в том числе на российском Севе-ре. В 2005 году финская компа-ния подписала с «Роснефтью»

трехлетнее соглашение о защи-те окружаю щей среды в важней-шем нефтедобывающем регионе России – Нефтеюганском райо-не. Реализовать условия догово-ра выпало специально для этого созданной «Ламор -Югре».

– Все, что планировалось по тому соглашению, нами было ус -пешно выполнено, – говорит ге-неральный директор ООО «Ла-мор-Югра» Юрий Новокрещенов. – Рекультивировано порядка 150 гектаров загрязненных земель, ликвидировано около 20 шламо-вых амбаров, переработано при-мерно 20 тысяч кубометров неф-тешлама.

Этот опыт пригодился и в даль нейшей работе, уже с други-ми заказчиками – «ТНК-Нягань», «Газпромнефть-Хантос», «Салым Петролеум Девелопмент». Но те-перь эта деятельность ведется на условиях конкурсного отбора. По-беждать в тендерах, организуемых нефтяными компаниями, сервис-

ной фирме помогают конкурент-ные преимущества – нали чие у нее на вооружении уникального финского оборудования и произ-водственный опыт.

– Поскольку Lamor Corporation специализируется на изготовле-нии разнообразных механизмов для сбора свободной нефти, во-донефтяной эмульсии с мест раз-ливов, то мы оснащены всеми са-мыми современными образцами, – продолжает Юрий Владимиро-вич. – Благодаря применению щеточных нефтесборщиков – «Минимакс-10», «Минимакс-30», «Ламор», – мы можем быстро и эффективно собрать нефте-продукты с любой поверхности. На основе договора с ООО «РН-Юганскнефтегаз» наша фирма осуществляет сбор нефти специ-ализированными катерами неф-тесборщиками. Имеется и оте-чественная техника – 5 установок по утилизации нефтяного шлама УЗГ-1М, большой парк самосвалов,


41


рекультивационных машин БШ-3А на базе трактора «Беларусь», МТ-4, УШГ ДТ-10П. В нашем распоря-жении и все необходимые для ре-культивации реагенты, в том числе и биопрепарат «Фризайм», постав-ляемый из Канады. Все перечис-ленное позволяет осуществлять весь комплекс работ по ликвида-ции аварийных разливов нефти, переработке отходов и последую-щей рекультивации зе мель.

Залог успехаСотрудничество «Ламор-

Югры» с «Салым Петролеум Де-велопмент» началось в 2007 году, когда между ними был заключен двухлетний контракт. Согласно этому документу, сервисная ком-пания брала на себя работы по ре-культивации буровых шламовых амбаров, а также по содержанию полигона утилизации бытовых и промышленных отходов в ка честве его оператора.

– Особенность работы на Са -лым ской группе месторожде ний состоит в том, что здесь нет по -рывов нефтепроводов, поэто му не возникает и загрязнений поч-вы, – рассказывает Юрий Ново-крещенов. – Зато есть шламовые амбары, ликвидировать которые, согласно желанию заказчика, не-обходимо всегда в самые сжатые сроки. В течение трех лет реали-зации контракта сданы государ-ственной приемочной комиссии рекультивированные территории 7 амбаров. Сегодня действует но-вый договор, заключенный с дан-ным заказчиком еще на два года. А это свидетельствует о том, что ка-чество нашей работы его вполне устраивает.

В деле рекультивации воз-можности применяемой техники – фактор очень важный, но не ме-нее важна и правильно выбран-ная технология работ. В компании «Салым Петролеум Девелопмент» таких сертифицированных техно-логий разработано три. И каждая «привязана» к природно-клима-тическим особенностям того или иного месторождения – именно это гарантирует их эффективность и безопасность для окружающей среды. Особенности же диктуются

различиями в биотопах почв, на-личием водоохранных зон.

– Заказчик предъявляет се -рьезные требования, как к качест-ву переработки отходов, так и к условиям проведения работ в об-ласти охраны труда, – поясняет Юрий Владимирович.

Есть такой полигон!На прошедшем в сентябре в

Тюмени международном фору-ме «Нефть.Газ.ТЭК» заслуженный эколог России Николай Крупи-нин посетовал: «Ни в одной ком-пании ТЭК нет ни одного полиго-на по утилизации промышленных отходов, есть только свалки». В компании «Салым Петролеум Де-велопмент» с этим утверждением заслуженного эколога наверня-ка не согласятся. Просто потому, что у этой далеко не самой круп-ной нефтегазовой компании име-ется собственный, оборудованный в соответствии со всеми требова-ниями природоохранного зако-нодательства полигон для хране-ния жидких и твердых отходов III класса опасности. Его эксплуата-цию, как и учет движения отходов по месторождению, осуществляет тоже «Ламор-Югра».

– В наши обязанности входит охрана и содержание полигона в надлежащем виде, в том числе и соблюдение правильности разме-щения отходов в картах, перера-ботка промышленных отходов на специализированных установках компании, – говорит Юрий Вла-

димирович. – Одним словом, ра-боты хватает, полигон достаточно большой.

Полигон находится под посто-янным мониторингом сертифи-цированной лаборатории филиа-ла «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО. Но он выполняет не только роль хранилища отходов. На спе-циально предусмотренных участ-ках – картах – здесь происходит сбор жидких составляющих, выде-ление из них слоя свободной неф-ти и ее утилизация.

Для повышения емкости поли-гона, а также для улучшения его экологического состояния часть твердых отходов здесь же под-вергается сжиганию на инсине-раторных установках «Форсаж-1» и «Форсаж-2». Во время работы в них развивается такая высокая температура, которая позволя-ет практически безотходно унич-тожать любые предметы, будь то ветошь, отслужившие масляные фильтры или другой утиль.

В коллективе «Ламор-Югры», который, кстати, насчитывает свы-ше 300 человек, помимо предста-вителей рабочих профессий – во-дителей и механиков, – есть и экологи, специалисты по оказанию сервисных услуг для нефтяников, а также технологи, разрабатываю-щие новые способы борьбы с за-грязнениями. Юрий Новокрещенов уверен, что предприятие имеет все необходимое для того, чтобы вы-полнить любую, даже самую слож-ную, задачу в области экологии.


42


Modern EquipmentLamor-Yugra is the associa-

ted company of the Finnish La-mor Corporation, the world leader of equipment delivery and service on oil spillage accidents liquida-tion. Founded in 1982, Lamor Cor-poration in a dozen years conquered the international market, and be-came even more famous last year by participating in the Gulf of Me-xico pipeline accident liquidation. Even its name Lamor is formed as the conjunction of the initial let-ters of Larsen Martin Oil Recovery.

But in spite of its “marine” name, the certified equipment of the company works not just in the sea, but also on land in various un-easy conditions including the North of Russia. In 2005 the Finnish com-

pany signed with Rusneft a 3-year agreement on the environmental protection in Nefteyugansk region – the most important oil-produ-cing Russian center. Lamor-Yugra was initiated on purpose of im-plementing the conditions of this agreement.

– Everything planned in this agreement has been successfully accomplished, – says Director Ge-neral of LLC Lamor Yugra Yuri Novo-kreshchenov. – About 150 hectares of the contaminated lands have been recultivated, about 20 mud pits have been liquidated and ap-proximately 20 thousand cubic me-ters of sludge have been processed.

This experience turned to be useful in the further work with oth-er consumers – TNK-BP, Gazprom-

neft-Khantos, Salym Petroleum De-velopment. But now this activity is carried out on the conditions of the competitive selection. It is possible for the service department to win the tenders organized by oil compa-nies due to its competitive advan-tages – availability of the unique Finnish equipment and huge work experience.

– As Lamor Corporation spe-cializes in the production of vari-ous mechanisms for free oil and wa-ter-oil emulsion from the spots of spillage collection – we are sup-plied with all the modern samples, – continues Yuri Vladimirovich. – Due to the application of brush oil collectors – Minimax-10, Mini-max-30, Lamor, – we will be able to collect oil products from any surface

Clean Service In the previous publication of our magazine (Industry and Ecology of the North, №6 (8) 2010) Salym Petroleum Development Environmental Team Leader Irina Cherepanova told us about the organization of nature protection activities at the oil company. She emphasized that the ques-tions of waste management are delegated only to the true professionals – specialists of the con-tractor organizations such as LLC Lamor-Yugra. About the specific characteristics of this service department, very important for the maintenance of the ecological cleanness, speaks its Director Yuri Novokreshchenov.

Oil and Gas Valley

43


rapidly and efficiently. On the ba-sis of the agreement with LLC RN-Yuganskneftegaz our organization is carrying out oil collection with the specialized boats-oil collectors. There is also Russian machine ry at our disposal – 5 installations for the oil sludge utilization, BSH-3A on the basis of Belarus tractor, МТ-4, USHG DT-10P. We also possess all the compounds necessary for re-cultivation, including “Freezaim”, biological importing from Canada. Everything mentioned above allows accomplishing of the whole com-plex of works on liquidation of the accidental oil spillages, waste pro-cessing and further soil recultiva-tion.

A Key to SuccessCooperation of Lamor-Yugra

with Salym Petroleum Development started in 2007 when they signed a 2-year contract. According to this document, the service company has taken obligation to recultivate the mud pits and keep the landfill of do-mestic and industrial waste utiliza-tion as the operator.

– The peculiarity of work on Sa-lym group of oil fields is in the ab-sence of oil pipelines leaks and, as a consequence, the absence of soil contamination, – says Yuri Novo-

krechshenov. – But there exist mud pits which should be liquidated by the customer demand in very short terms. During three years of con-tract implementation the reculti-vated territories of 7 mud pits have been delivered to the State Ins-pection Board. Today a new con-tract is signed for two more years. That means the customer is satis-fied with the quality of our work.

The capacity of the machinery used is a very important factor at recultivation, but the chosen tech-nology is of big significance as well. Salym Petroleum Development has three such certified technologies. Each technology is attached to the natural and climatic peculiarities of a certain oil field – this is a guaran-tee of its effectiveness and safety for the environment. These pecu-liarities are caused by the differen-ces in soil biotopes and water pro-tection zones.

– The customer makes serious demands on the quality of waste processing and work conditions in the area of labor protection, – ex-plains Yuri Vladimirovich.

There is Such a Landfill!At the international forum Neft.

Gaz.TEK (Oil.Gas.Fuel and Ener-gy Complex), which took place this September in Tyumen, a well-known Russian Environmental Specialist Nikolay Krupinin stated that “not a single company of fuel and ener-gy complex has a landfill for indus-trial waste utilization – there are only dumps everywhere”. But the specialists of Salym Petroleum De-velopment would surely disagree with such a statement. This rather small oil-and-gas company has its own landfill for keeping liquid and solid waste of the III class of ha-zard with all the necessary facilities corresponding to the Nature Protec-tion Legislation. “Lamor-Yugra” is responsible for the landfill exploi-tation as well as for waste transpor-tation on its territory.

– We are responsible for the pro-tection and keeping of the landfill safe, respecting of the waste distri-bution in the pads, industrial waste processing on the specialized ins-tallations of the company, – says

Yuri Vladimirovich. – Briefly, we have enough work on this rather big landfill.

The Centre of Laboratory Analy-sis and Technical Metrology in Ural Federal District for Khanty-Mansi autonomous okrug – organizes a constant monitoring of the landfill which is not just waste deposit. On the special territories – pads – col-lecting of liquid compounds, liber-ation of free oil layer from them and its utilization is carried out.

In order to increase the size of a landfill and to improve its ecologi-cal condition, a part of solid waste is also burnt on the incineration units Forsage-1 and Forsage-2. During the work a very high tempe rature is be-ing developed to allow the elimina-tion of practically everything – rags, old oil filters or any other waste.

The personnel of Lamor-Yu-gra counts more than 300 people, and besides workers – drivers and mecha nicians – there are also en-vironmental specialists, specia-lists who render services for the oil wor kers and technicians elabora-ting new methods of contamina-tion control. Yuri Novokreshchenov is sure that his organization is able to accomplish almost any ecological task, even the most difficult one.

Oil and Gas Valley

44


Освоение Салымской группы месторождений компанией «Салым Петролеум Девелопмент» (СПД) произошло стремительно. Буквально за несколько лет нынешнего века на ранее со-вершенно необжитых территориях появились многочисленные кустовые площадки нефтя-ных скважин и целая система производственных мощностей с разветвленной транспортной инфраструктурой. Одновременно создавались объекты жилья и соцкультбыта, без которых сама деятельность нефтяников была бы невозможна. Все это многообразное строительство – дело рук работников одного предприятия – ОАО «Сибкомплектмонтаж».

Зодчие нефтяных провинций

35 лет на острие прогрессаОбъединение «Сибкомплект-

монтаж» – предприятие уникаль-ное, как по выполняемым зада-чам, так и по методам работы. Созданное в 1974 году для уско-ренного строительства нефте-газовых объектов в Западной Сибири, оно участвовало в обу-стройстве большинства нефтя-ных и газовых месторождений. В их числе и такие газовые «кла-довые», как Медвежье, Уренгой-ское, Ямбургское, Заполярное, Южно-Русское месторождения.

Во многом благодаря строителям ОАО «Сибкомплектмонтаж» уда-лось в короткие сроки освоить обширные богатства Самотлор-ского, Холмогорского, Красноле-нинского, Федоровского и других крупнейших нефтяных провин-ций Севера.

Высокие темпы возведения объектов объясняются теми осо-бенностями работы строителей, которые отражены в самом наи-меновании их организации. Дело в том, что здесь применяют ком-плектно-блочный метод строи-

тельства, который основан на ис-пользовании технологических блоков в полной заводской го-товности и комплектных произ-водственных зданий. Сами блоки, или как их еще называют – блок-боксы, изготавливаются в за-водских условиях на производ-ственной базе в городе Тюмени, и доставляются на объекты строи-тельства по железной дороге или водным путем. И уже на месте из готовых блоков монтируются про-изводственные и бытовые здания и сооружения.


45



В прошлые годы, да и сейчас, применение комплектно-блочно-го метода строительства считалось прогрессивным, наиболее подхо-дящим для суровых условий Севе-ра. Немаловажное значение имело использование блоков в инженер-ных системах обеспечения жизне-деятельности новых северных го-родов и населенных пунктов. Это позволяло дать тепло, свет, воду для их жителей в самые короткие сроки.

Сегодня в заводских условиях в Тюмени строятся суперблоки ве-сом до 400 тонн и блок-боксы же-лезнодорожного габарита весом до 30 тонн. ОАО «Сибкомплект-монтаж» располагает мобильны-ми монтажными управлениями в городе Новом Уренгое (произ-водственно-строительная фирма «Промстройкомплектмонтаж») и филиалом «Приобский» в городе Нефтеюганске с общей численно-стью работающих более 2200 че-ловек. В состав акционерного об-щества входит также управление производственно-технологиче-ской комплектации (УПТК) со сво-ей производственной базой, спо-собной справиться с большими объемами работ по комплектации объектов.

Первопроходцы СалымаРаботники Приобского филиа-

ла ОАО «Сибкомплектмонтаж» вот уже 7 лет занимаются обустрой-ством Салымской группы. С за-местителем директора филиала Жявгатом Авхатовичем Хазиевым мы встретились на территории За-падно-Салымского месторождения, на Опорной базе промысла (ОБП). Вокруг этого производственного комплекса собраны практически все силы подрядных организаций, участвующих в работе компании «Салым Петролеум Девелопмент» (СПД). В том числе, здесь располо-жен и городок строителей из ОАО «Сибкомплектмонтаж».

– Мы выполняли все стро-ительно-монтажные работы на ключевых объектах СПД, – гово-рит Жявгат Авхатович. – Постро-или Установку подготовки нефти (УПН), в том числе резервуары, на-сосные станции, факельные уста-

новки, сепараторы, объекты ППД, одним словом, всю «технологию». Кроме того, возвели инфраструк-туру ОБП: общежития, котельные, административно-хозяйственные постройки, склады, столовые, баню, спортивный комплекс…

На Салыме Жявгат работает с первого дня его освоения – а это конец января 2004 года. Постоян-ной дороги, ведущей на месторож-дение, тогда еще не было, поэтому

строители вышли на объект по зим-нику. За два с половиной месяца, пока держался зимний путь, 28 че-ловек-первопроходцев поставили 2 резервуара на 1000 кубометров каждый – для хранения дизтопли-ва и пожарной воды. Построили еще 2 резервуара под дизтопли-во – уже по 50 «кубов», сооруди-ли два арочных склада для хране-ния оборудования, две насосные станции. Все это хозяйство обвя-

46


зали технологическими трубопро-водами, опрессовали и покрасили.

– Когда зимник кончился, мы отсюда еле выскочили, кругом же болота, но успели провести весь комплекс работ, все резервуары «завязать» с технологией, – вспо-минает руководитель. – Это были первые производственные объекты Западно-Салымского месторожде-ния. И к тому времени, когда сюда прибыли буровики, у них уже было в запасе 1100 «кубов» дизтоплива для работы и жизнеобеспечения.

Буровики остались здесь на все лето – жили и работали автономно, бурили первые скважины. Продук-ты им завозили вертолетами, пока к октябрю не была отсыпана посто-янная дорога до поселка Салым.

По стандартам XXI века19 октября 2004 года – знаме-

нательная дата для ОАО «Сибком-плектмонтаж». Именно в этот день строители массированно – свыше 400 человек – вышли на возведе-ние основных производственных объектов Салымской группы место-рождений. Начали со строитель-ства 4 резервуаров для нефти по 10 000 кубометров каждый, для чего забили больше 3000 свай. И уже через год напряженного труда сдали заказчику «под ключ» пер-вый пусковой комплекс УПН.

Одновременно велись работы и в Базовом лагере – это в 50 ки-лометрах, на другом краю террито-рии нефтедобычи. И там, и здесь были построены общежития, а до той поры все – и буровики, и стро-ители – жили в вагончиках.

– В 2005 году здесь уже приня-ли первую нефть, мы сдали заказ-чику пожарное депо, мастерские, 2 общежития, построили медпункт и столовую, – перечисляет Жявгат Авхатович. – Все капитальные со-оружения – из блок-модулей рос-сийского производства.

С нескрываемой гордостью ве-теран стройки ведет корреспон-дента по поселку УПН. Показывает административный корпус, спор-тивный зал с множеством трена-жеров, прекрасную столовую. Все помещения – чистые, светлые, от-деланы современными материа-лами и оснащены новейшим обо-

рудованием. Компания «Салым Петролеум Девелопмент» заботит-ся о здоровье своих сотрудников и подрядчиков. Поэтому питание и пользование всеми объекта-ми проживания и проведения до-суга здесь бесплатные. К услугам нефтяников и их коллег – многие блага цивилизации XXI века, вклю-чая спутниковое телевидение и Ин-тернет.

Все эти бытовые удобства – часть стандартов СПД по органи-зации труда и отдыха работников. Это сегодня они воспринимаются как нечто само собой разумеюще-еся, а поначалу вызывали у многих подрядчиков удивление.

– В первое время для нас все было внове, – говорит строитель. – Мы привыкли работать по-своему, а здесь международные требова-ния, в том числе – относительно промышленной и экологической безопасности, охраны труда, усло-вий проживания. Но, я думаю, мы неплохо сработались с заказчиком, если он каждый год продлевает с нами контракт.

Сегодня строители заняты на действующем предприятии уже не в таком количестве, как пре-жде, во время активного освое-ния промысла. Если поручают, де-лают ремонты, проводят замену и модернизацию оборудования, участвуют в техническом перево-оружении предприятия. Сейчас, например, специалисты ОАО «Сиб-комплектмонтаж» заняты увеличе-нием мощности сепараторов, от-деляющих добываемую нефтяную эмульсию от газа и воды. Попут-ный газ идет на питание газотур-бинной электростанции и частично сжигается на факельной установ-ке. А в 2011 году недалеко отсю-да запус тят в действие завод, где будет перерабатываться большая часть ПНГ. Для этого на территории УПН уже строится дожимная комп-рессорная станция (ДКС).

Но чем дальше, тем работы у строителей становится все меньше, свой лагерь они постепенно раз-бирают, перебазируют в поселок Сентябрьский, где есть строитель-ные объекты СПД. В любом случае, зодчие нефтяных провинций без работы не останутся.


Закончено строительство первой очереди Установки подготовки нефти (УПН) и Опорной базы промысла на Западно-Салымском месторождении. Пионерный пуск состоялся 25 ноября 2005 г. Завершены строительные работы по расширению «Временной УПН» на Верхне-Салымском месторождении.

Завершено строительство кустов № 1 и №9 на Западно-Салымском месторождении.

Август – завершены работы по строительству Пункта сдачи нефти (2 этап) на Западно-Салымском месторождении. Сентябрь – закончено строительство второй очереди УПН и Опорной базы промысла, кустов №5 и №7, БКНС на Западно-Салымском месторождении.

Завершены работы по строительству кустов 10, 23, 21, 25, ГТЭС на Западно-Салымском месторождении.

Завершено строительство мультифазной насосной станции на Верхне-Салымском месторождении.

Завершены работы, начатые в 2009 году, по строительству третьей очереди УПН на Западно-Салымском месторождении.

Вехи обустройства Салымских месторождений

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

47


Oil and Gas Valley

35 Years of Steady Progress Sibkomplektmontazh is a

unique enterprise according to its work methods and the tasks it fulfills. Founded in 1974 for the accele rated construction of oil-and-gas units in Western Siberia, it participated in the development of the majority of oil and gas fields, in-cluding Medvezhje, Urengoy, Yam-burg and South-Russian. Due to the work of JSC Sibkomplektmon-tazh’s constructors vast treasures of Samotlor, Kholmogorsk, Krasnole-ninsk, Fedorovsk and other biggest oil fields of the North were devel-oped in the very short terms.

High speed of site building can be explained by the peculiarities of the constructors’ work. Complete-

block method of construction, based on the ap-plication of tech-nological blocks in full operation-al compatibility and complete in-dustrial buildings, is used in Sibkom-plektmontazh. Blocks, or the so-called block-box-es, are produced in factory condi-tions at the equip-ment yard in Tyu-men and brought to the construc-tion units by rail or by water. In-dustrial and resi-dential buildings are made from the ready blocks on-site.

Nowadays, as well as before, the

application of complete-block con-struction method is considered ad-vanced and more suitable for the severe Northern conditions. These blocks were used in engineering systems in order to provide life-sus-taining activity of the newly built Northern towns. It allowed supply-ing their residents with heating, light and water in the very short terms.

Today, in the factory conditions in Tyumen, super blocks up to 400 tones and block-boxes of the rail-way dimensions up to 30 tons in weight are produced. JSC Sibkom-plektmontazh possesses mobile wir-ing authorities in Noviy Urengoy (industrial construction organiza-tion Promstroykomplektmontazh)

and Priobskiy sub-office in the town of Nefteyugansk with more than 2200 workers. Sibkomplektmon-tazh also includes production and processing equipment agency with its equipment yards able to cover a big amount of works on sites com-plement.

Salym PioneersThe workers of Priobskiy sub-

office of JSC Sibkomplektmon-tazh have been developing Sa-lym group for already 7 years. We met Deputy Director of this sub-of-fice Zhyavgat Avkhatovich Khaziev at West Salym oil field, the ope-rations base. Practically all the workforce of SPD contractors are concentra ted around this facility. JSC Siblomplektmontazh camp is located here as well.

–We carried out all the building and installation works at the key sites of SPD, – says

Zhyavgat Avkhatovich. – We built the central processing facili-ty, including reservoirs, pump sta-tions, flare units, separators, forma-tion pressure maintenance objects, in a word, – all the “technology”. Besides, we constructed the opera-tions base: accommodation build-ings, boiler houses, administrative buildings, warehouses, canteens, baths, sport complex...

Zhyavgat works at Salym oil field from the very beginning of its de-velopment – the end of January, 2004. At that time there was no per-manent road leading to the oil field that is why constructors used winter road to get to the site. During 2.5 months of winter road remaining, 28 pioneers installed 2 reservoirs – 1000 cubic meters each – for keep-ing diesel fuel and fire water. Then two more reservoirs for diesel fuel

Architects of The Oil ProvincesDevelopment of Salym group of oil fields by Salym Petroleum Development N.V. (SPD) was carried out very rapidly. During the last few years of the present century numerous well pads and a system of industrial facilities with the extensive transport infrastructure appeared on previously uninhabi-ted territories. Simultaneously residential and social-cultural sites, essential for oil workers, were constructed. All this multiform construction activity is the business of JSC Sibkomplektmontazh.

48


Oil and Gas Valley

– 50 cubic meters each – were con-structed, followed by two arch ware-houses for keeping the equipment and two pump stations. All these fa-cilities were bound by the industrial pipelines, molded and dyed.

– When the winter road came to an end, we hardly got out of this place, as bogs were all around. How-ever we managed to carry out the whole set of works, to associate all the reservoirs with the technology, – recalls Khaziev. – Those were the first operational facilities of West Salym. By the time when drillers came here, they already had at their disposal 1100 cubic meters of diesel fuel for work and comfort.

The well engineering team stayed here for the whole summer – they were living and working in-dependently, drilling the first wells. They received all the food by heli-copters, till the permanent road to Salym village was constructed.

21st Century StandardsThe 19th of October, 2004 is a

significant date for JSC Sibkomplekt - montazh. On this exact day more than 400 constructors gave a start to the building of Salym group of oil fields key operational facilities. They began with the construction of 4 oil reservoirs – 10 000 cubic meters each, for this purpose more than 3000 stilts were piled. One year of hard work later the first train of central processing facility (CPF) was delivered to the consumer.

Simultaneously the works in the Base camp were carried out – it is 50 kilometers away, on the oth-er side of Salym fields. Accommo-dation buildings were built in both camps (well engineers and con-structors lived in trailers before).

In 2005 oil production was started; we delivered to the cus-tomer a fire safety station, work-shops, 2 dormitories; we built a first-aid station and a canteen, – tells us Zhyavgat Avkhatovich. – All the permanent facilities were made of blocks-modules fabrica ted in Russia.

The old-service employee proudly guides our journalist with-in CPF. He shows the administra-tive building, sport gym with a big

number of training equipment, an excellent canteen. All the premises are clean, full of light and perfect-ly equipped with all the modern fa-cilities. Salym Petroleum Develop-ment cares much about health of its employees and contractors. That is why food, accommodation and lei-sure activities are for free here. Many welfares of the 21st century, including television and Internet, are at oilmen’ and their colleagues’ service.

All the comfort is considered as a part of SPD standards on labor and leisure organization of its employ-ees. Today all the contractors got used to such a comfortable life, but many were really surprised at first.

– At first all the modern conveni ences seemed really inno-vative to us, – a constructor says. – We were used to work in a diffe-rent way, and here we faced the in-ternational requirements, particu-larly concerning the industrial and ecological safety, labor protection and living conditions. But I think we are now cooperating quite well with our consumer, as our contract is every year prolonged.

Today (unlike the time of ac-tive development of the field) not so many constructors work at the site. When there is such a need, they make repairs, change and up-grade the equipment, take part in the technical re-equipment of the facilities. For instance, JSC Siblom-plektmontazh specialists are now involved into the expansion of sepa rators, that extract oil emul-sion from gas and water. Associ-ated gas is used for supplying the gas-turbine power plant and is part-ly burnt at the flare unit. In 2011 not far from here a gas plant pro-cessing the major part of associat-ed gas will be set into operation. For this purpose a booster compressor station is being constructed on the territory of CPF.

The volume of work gradually decreases; the constructors break their camp down and transfer it to Sentyabrskiy village, where the construction units of SPD are lo-cated. Anyway, the architects of oil provinces will always have work to do.

The first stage of oil processing unit and operations base at West Salym oil field completed. Pioneer start-up took place on the 25th of November, 2005. Construction works on “Temporary oil processing unit” extension at the Upper Salym oil field finished.

Construction of well pads №1 and № 9 at West Salym oil field completed.

Oil custody transfer (second stage) construction completed in August. The second stage of oil processing unit and operations base, well pads №5 and №7, water injection station at West Salym oil field completed in September.

Well pads 10, 23, 21, 25, gas-turbine power plant (PGP) constructed at West Salym oil field completed.

Multiphase pump station constructed at Upper Salym oil field.

The construction of the third stage of oil processing unit at West Salym oil field (initiated in 2009) completed.

Stages of Salym Oil Fields Development

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Негосударственная образовательная автономная

некоммерческая организация дополнительного образования взрослых

«ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ»

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММЫ ПРЕДАТТЕСТАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ ПО ВОПРОСАМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ:

• предаттестационная подготовка по программе «Общие вопросы промышленной безопасности»;

• требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности;

• требования промышленной безопасности на объектах газоснабжения;

• требования промышленной безопасности на объектах котлонадзора;

• требования промышленной безопасности на подъемных сооружениях;

• требования промышленной безопасности при эксплуатации нефтебаз и складов нефтепродуктов;

• проверка знаний требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

• требования к порядку работы в электроустановках потребителей;

• требования к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях;

• охрана труда для руководителей и специалистов;

• подготовка ответственных за газовое хозяйство на коммунально-бытовых объектах;

• подготовка руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму.

ПРОМБЕЗОПАСНОСТЬ ОКАЗЫВАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ:

• проводит предаттестационную подготовку руководителей и специалистов предприятий г. Югорска и Советского района;

• готовит слесарей газового оборудования, операторов газовой котельной, стропальщиков, крановщиков, машинистов ППУ, рабочих иных специальностей;

• проводит подготовку руководителей и специалистов по пожарно-техническому минимуму;

• производит разработку деклараций пожарной безопасности с расчетами пожарных рисков.

Низкая квалификация персонала в 90% случаев приводит к большим проблемам – вплоть до смерти работников и разрушения производственных объектов вместе с установленным в них дорогостоящим оборудованием. А все из-за того, что руководители предприятий либо не обу-чают кадры вообще, либо экономят по максимуму, хотя обращение в надежный учебный центр

в конечном итоге обошлось бы им гораздо дешевле.

628240, ХМАО-Югра, Тюменская обл., г. Югорск, ул. Железнодорожная, 53а, офис 312. тел.: (34675) 7-12-48, факс: (34675) 2-49-33, e-mail: [email protected]

КАЧЕСТВЕННОЕ ОБУЧЕНИЕ – КВАЛИФИЦИРОВАННЫЙ ПЕРСОНАЛ!

50


Человек в результате своей жизнедеятельности создает разно-образные продукты. В зависимости от условий, времени, места, количества, сочетания с другими продуктами они признаются нужными, полезными или же ненужными, иногда вредными. Нефть – очень полезный продукт, после того, как она извлечена из недр и находится в специальной емкости. Та же нефть, проли-тая на поверхность земли или воды – это сильный загрязнитель окружающей среды, от которого придется избавляться.

Биологический метод очистки загрязненных земель

Уборка нефти и нефтепродук-тов производится в два этапа. На первом – нефть собирают специ-альными устройствами и возвра-щают обратно в предназначенные для этого емкости. На втором – удаляется загрязненный нефтью слой материала, например, слой почвы, и замещается на чистый материал, опять же, к примеру, на свежую почву.

Второй этап сложен и дорого-стоящ. Вывоз загрязненного слоя нефти возможен на специально оборудованный полигон или на

некий агрегат, позволяющий отде-лить нефть от остального вещества.

На большинстве территорий нефтедобычи в России второй этап в вышеизложенном вари-анте экономически невозможен. Обусловлено это тем, что добыча ведется на сильно обводненной местности, в основном, среди бо-лот и пойм мелких речушек, вдали от коммуникаций.

Выход один – использовать естественные природные очисти-тели. Известно, что через 15-20 лет на местах нефтяного разли-

ва не остается его видимых сле-дов. Однако ждать так долго было бы возможно в случае единичных разливов. При регулярном загряз-нении окружающей среды необ-ходимо помочь природе прийти в нормальное состояние, под кото-рым надо понимать восстановле-ние биогеоценозов, характерных для данной местности.

Одним из методов, восстанав-ливающих статус-кво территории, является внесение на загрязнен-ный участок микробов, для кото-рых нефть – источник питания. Не-


51



обходимо увеличить количество микробов на конкретных участках по максимуму, чтобы они «съели» нефть как можно быстрее.

К сожалению или к счастью, данная схема напрямую не рабо-тает. Повышение концентрации микробов до определенного уров-ня ведет к ускорению деструкции нефти, далее – период стабилиза-ции, затем – спад активности. Спад легко объясним с биологической точки зрения. Перенаселенность ведет к конкуренции, а конку-ренция – к блокированию полез-ных, с точки зрения потребителя, свойств. Поэтому большинство препаратов вносится в почву из расчета: 10 миллионов микробных тел на 1 квадратный сантиметр. Это количество может составлять от нескольких процента до сотых и тысячных долей процентов от об-щего количества микробов в 1 ку-бическом сантиметре.

Рассмотрим возможности био-логического метода очистки более подробно. При этом будем исхо-дить из реальных природно-кли-матических условий российского Севера, где пока не найдено ничего лучше микроорганизмов для очист-ки территорий от нефтепродуктов.

Для потребителя биологичес-ких препаратов, предназначенных для рекультивации территорий, важными показателями являют-ся цена, способы транспортиров-ки, хранения и применения, а так-же результат, т.е. качество и срок очистки.

Дальнейшие выкладки приве-дены на основе более чем 7-летне-го опыта практического примене-ния биопрепаратов предприятием ЗАО «Биоойл», однако автор по-пытается уйти от рекламирования своей продукции к нейтральному изложению предмета статьи.

Цена. В биологических пре-паратах основной показатель – количество микробных тел в 1 грамме препарата. Без учета это-го показателя покупка становится необоснованным расходованием денежных средств. Это все равно, что покупать алкоголь литрами, не интересуясь крепостью напитка, не говоря уже об его качестве.

Солидные поставщики препа-ратов указывают количество ми-кробных тел в 1 грамме, но далее встает вопрос качества. Прове-рить количество возможно лишь в специальной лаборатории, это может быть лаборатория ЦГЭ Ро-

спотребнадзора. За небольшие деньги можно узнать, что нали-чествует в конкретной упаковке. А как распространить это на весь товар – зависит от условий куп-ли-продажи.

Условия хранения. Биоло-гические препараты состоят из микробов, а это живые организ-мы, которые при нежелательных внешних условиях могут погиб-нуть, все или частично, – это не-предсказуемо. При этом важна не температура хранения, а влаж-ность. При повышенной влажно-сти внутри тары микробы ожи-вают, а затем погибают из-за отсутствия питания. Поэтому же-лательно держать препараты при отрицательных температурах, тог-да микробы хранятся десятиле-тиями. Летом, при отсутствии хо-лодильника, нужно хранить их в сухом помещении, в тени.

Способ применения. Обыч-но разведенный в воде с добав-ками препарат наносится на ре-льеф методом дождевания, или по-простому – в струе воды. Струя может создаваться помпой, по-жарным гидрантом и т.д.

Разведение препарата – про-цесс несложный, но порой дли-

52


тельный и нудный. Большого раз-нообразия здесь нет, почти все препараты требуют предваритель-ной барботации.

Результат применения. При обосновании закупки того или иного препарата приводятся ре-зультаты сравнения выбранного

препарата с конкурентами. При этом закупаемый препарат пре-восходит аналоги существенно, иногда в 1,5 раза.

Приведем пример. В 2010 году ОАО «Сургутнефтегаз» за-купил и использовал препарат «Дестройл», а ОАО «Самотлор-

нефтегаз», входящее в состав «ТНК-ВР», – препарат «Дево-ройл». И если ОАО «Сургутнеф-тегаз» закупает «Дестройл» традиционно, то ОАО «Самотлор-нефтегаз» – в результате срав-нительного анализа, при кото-ром «Деворойл» существенно, до полутора раз, более эффекти-вен, чем другие препараты, в том числе и «Дестройл».

Может ли быть большая раз-ница в результатах после при-менения препаратов? Да, если исходный материал (микробы) брался в различных регионах, и применяется в каком-то конкрет-ном регионе. Нет, если штаммы микроорганизмов являются або-ригенными, проще говоря, род-ными для какого-то региона и в нем же применяются. Разница может быть, но возникает она за счет других факторов: качества препаратов, условий хранения, правильности приготовления раствора. Предполагается, что обрабатываемые участки при-мерно одинаковы по своим ха-рактеристикам.

Нельзя сбрасывать со счетов и такой фактор, как возможное включение в состав препарата штаммов из конкурентных пре-паратов. При современном раз-витии биотехнологий это дело не более 6 месяцев.

Рекомендацию при покупке можно дать только одну: приоб-ретать желательно проверенный для данной местности препарат. Правда, есть условия тендера: кто запросит меньшую цену, у того и купят. Обсуждать психологичес-кие аспекты закупок в нашу за-дачу не входит.

Приводим результаты приме-нения препаратов марки «Био-ойл» для очистки нефтезагряз-ненных территорий в разные годы на различных месторожде-ниях. Наименование месторож-дений не приводится по условиям соглашений с нефтедобывающи-ми компаниями.

В.А. Забелин, генеральный директор

ЗАО «Биоойл», к.т.н.

До обработки Через 1,5-2 месяца после обработки


Снимки территории до обработки Снимки через 1,5-2 месяца после обработки

53


In a process of his vital activity man produces various products. Whether they are considered useful or useless, or even hazardous, depends on certain conditions, time, place, quantity and combination with other products. Oil becomes a useful product after being extracted and put into a special reservoir. The same oil spilled on the earth or water is a harmful contaminator of the environment which needs to be liquidated.

Biological method of the contaminated lands recultivation

The collection of oil and oil products is carried out in two sta-ges. During the first stage oil is col-lected with the special mechanism and put back to the suitable reser-voirs. At the second stage the oil contaminated layer of a material (soil layer, for example) is removed, and replaced with the clean materi-al (fresh soil, for example).

The second stage is complicat-ed and expensive. It is possible to remove the contaminated oil layer to the specially equipped landfill or to some aggregate allowing sepa-

rating oil from the rest of the sub-stance. On the majority of oil pro-duction territories in Russia such version of the second stage is eco-nomically impossible. The reason is the following: oil extraction is carried out in the drowned place, mainly among the bogs and small floodplains, far away from the com-munication lines.

There exists the only way out – to use the natural cleansers. It is a well-known fact that in 15-20 years the place of the oil spillage totally cleans. It would be possible to wait

for so long just in case of single spil-lages. At a regular contamination of the environment it is ne cessary to help the nature acquire its natural condition – to revive its biogeocoe-noses typical for this land.

One of the methods restoring status quo of the territory is the in-troduction of microorganisms, for which oil is a nutrient source, to the contaminated area. It is necessary to maximally increase the number of microbes at this certain place to allow them “eat” all the oil in the shortest terms.

Oil and Gas Valley

54


Anyway this scheme doesn’t function exactly this way. The mi-crobe densification till the definite level leads to the acceleration of oil destruction, and further comes the activity decay. Such decay is easily explained from the biological point of view. Overpopulation leads to the competition, and competition in its turn – to the blocking of useful (for the consumer) pro perties. That is why most biologicals are inject-ed into the soil at the rate of: 10 million of microbe bodies for one square centimeter. This quantity

can amount from few percent till hundredth and thousandth of per-cent from the total number of mi-crobes in one cubic centimeter.

Let us consider the peculiari-ties of biological clearance meth-od more detailed. We will proceed from the real natural and climatic conditions of the North of Russia where there is still no better meth-od to clean the territories from oil than microorganisms.

For a consumer of biologicals used for the land recultivation the most important indices are price,

means of transportation, storage and application, as well as the re-sult, namely quality and terms of the clearance.

Further laying out is made on the basis of more than 7-year expe-rience of practical application of the biologicals by CJSC Biooil, but the author will try to avoid the advertis-ing of his own products and choose the neutral style of narration.

Price. The major index in bio-logicals is a number of microbe bo-dies in one gram of the compound. Without considering this index pur-chase becomes a useless expense. It is almost the same as to buy alco-hol in liters and knowing neither its proof nor its quality.

Well-established contractors of biologicals indicate the quantity of microbes in one gram but then the question of quality is raised. It is only possible to check the quan-tity in a specialized laboratory. It can be a laboratory of the Feder-al Supervision Agency for Custom-er Protection and Human Welfare (Rospotrebnadzor). It is not very expensive to learn what is inside a certain package. But how to spread it for all the volume of goods – de-pends on buy and sell conditions.

Storage Conditions. Biologicals consist of microbes – the living be-ings, which can die each and all or partially in the unfavorable condi-tions, – that is quite unpredictable. It is humidity that really matters, not the temperature. At extra hu-midity the microbes come to life in-side the reservoir, and then they die because of food shortage. Therefore it is recommended to keep the bi-ologicals at minus temperatures – then the microbes can live for dec-ades. In summer it is better to keep them in a dry place, in the shadow.

Mode of application. Usually a biological diluted with the additive agents in water is laid on the relief by the method of spray irrigation, or simply – in the water current. The current can be created by the pomp, fire hydrant, etc.

The dilution of a biological is not complicated, but sometimes – a rather long process. There is always the same order – all the biologicals need a preliminary barbotage.

Oil and Gas Valley

55


The result of application. At the objectivation of the purchase of a certain biological the results of its comparison with the competi tors are stated. And the purchased ma-terial significantly exceeds all the analogues – sometimes up to 1.5 times.

Let us give an example. In 2010 JSC Surgutneftegaz bought the Destroil biological, when JSC Samotlorneftegaz, which is a part of TNK-BP, – the Devoroil biologi-cal. JSC Surgutneftegaz tradition-ally purchases Destroil, when JSC Samotlorneftegaz purchases De-voroil as a result of a comparative analysis which showed its effec-tiveness towards the rest of prepa-rations, including Destroil.

Can there be a big difference in the results of the biologicals appli-cation? Yes it can, if the base mate-rial (microbes) was taken in differ-ent regions, and then was used in one particular region. No, it can’t if the microorganisms’ stocks are abo-riginal, that is they originate from the region they are currently used in. There can be difference in this case, but for other reasons, such as quality of biologicals, storage con-ditions, methods of the delusion preparation. It is assumed that the cultivated areas have almost iden-tical characteristics.

Such factor as a possibility of integrating the stocks from the competitive biologicals should also be considered. At the development of modern biotechnologies it will not take more than six months.

It is recommended to buy bio-logicals approved in this particular region. Though there are also ten-der conditions: who asks for a low-er price – usually wins. Anyway, here we do not aim to discuss the psy-chological aspects of the purchase.

We introduce the results of Biooil biologicals application for the recultivation of the contam-inated lands in different years at the different oil fields. The names of the oil fields are not indicated at the agreement with the oil com-panies.

V.A. Zabelin,Director General of CJSC Biooil,

Ph D in Technical Sciences

Before the cultivation works 2 years after the cultivation

Before the cultivation works 1.5-2 months after the cultivation

The initial thickness of the foil on the water surface is up to 2 centimeters

Oil and Gas Valley

56


С 9 сентября 2010 года Департамент лесного хозяйства ХМАО-Югры был переименован в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры. О новой структуре, функциях и проектах департамента на 2011 год, а также о слаженной и эффек-тивной работе коллектива рассказывает его руководитель Евгений Платонов.

Больше функций – выше ответственность

– Евгений Петрович, какие основные структурные и орга-низационные изменения про-изошли в департаменте в нача-ле осени?

– В этом году в связи с назна-чением нового губернатора нача-лось значительное реформиро-вание исполнительной власти, ее оптимизация. В ХМАО-Югре прои-зошло объединение и сокращение некоторых департаментов.

Департамент лесного хозяй-ства было решено преобразовать в Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономи-ки. Из состава его функций вышли надзор и контроль. Для этих целей

создана специальная служба ор-ганов исполнительной власти по надзору и контролю в области эко-логии, лесных отношений, охоты и т.д. После переименования в со-став департамента вошли Управле-ние агропромышленного комплек-са, Управление по использованию рыбных и охотничьих ресурсов, Управление туризма и Управле-ние традиционного хозяйство-вания коренных малочисленных народов Севера. От Департамен-та нефти и газа нам были переда-ны функции в области водных от-ношений, добавились функции по работе с коренными малочислен-ными народами Севера в части ве-дения реестра территорий тради-ционного природопользования и содействия хозяйственной дея-тельности коренного населения.

Таким образом, Департамент природных ресурсов и несырьево-го сектора экономики на сегодня занимается регулированием семи основных направлений: лесного хозяйства, лесной промышленно-сти, водных, охотничьих, рыбных отношений, агропромышленно-го комплекса, туристической де-ятельности и хозяйствования ко-ренных малочисленных народов Севера.

В составе департамента 4 за-местителя директора, 15 подве-домственных учреждений: авиа-ционная база охраны лесов и 14 лесхозов. На местах находятся лесничества, которые возглавля-ет государственный служащий и участковые лесничие. В местных лесничествах сейчас служат 14 лесничих, а в участковых – 65. Для обеспечения деятельности лесни-

чих и выполнения работ в области лесного хозяйства и были созда-ны бюджетные учреждения – лес-хозы.

Штатная численность Департа-мента природных ресурсов – 268 человек, бюджетных учреждений – лесхозов – 519 человек, авиа-ционной базы охраны лесов – 509 человек.

На сегодня эта комплексная система исправно функционирует. Совместными усилиями мы стара-емся обеспечивать качественную работу всех управлений департа-мента.

– Какие окружные програм-мы и проекты будут разработа-ны и реализованы департамен-том в 2011 году?

– Абсолютно всем направле-ниям работы департамента будет уделено внимание в новом году, ни одна сфера деятельности не останется в стороне.

На данный момент утверж-дены ведомственные и целевые программы, которые должны обе-спечить эффективность работы департамента, благодаря после-довательной реализации взаи-мосвязанных функций всех на-ших управлений и отделов.

В области АПК планируется реализация целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского ав-тономного округа – Югры в 2011-2013 годах».

В области лесного хозяйства приняты ведомственные целевые программы «Обеспечение меро-приятий по профилактике и ту-шению лесных пожаров на 2011-

Экология в лицах

57



2013 годы», «Кедровые леса Югры на 2011-2013 годы», целевая про-грамма «Развитие лесопромыш-ленного комплекса Ханты-Мансий-ского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы» и другие.

Главная задача департамента в части работы с коренным насе-лением Севера – создание эконо-мических условий, для того, что-бы на местах люди жили хорошо, традиционно занимаясь оленевод-ством и сбором дикоросов, чтобы они вели экономически выгод-ное, приносящее достаток хозяй-ство. В связи с этим в ХМАО реа-лизуется долгосрочная программа «Социально-экономическое раз-витие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансий-ском автономном округе – Югре» на 2011-2013 годы». Еще в две-надцати долгосрочных програм-мах автономного округа утвержде-ны подпрограммы, затрагивающие вопросы жизнедеятельности або-ригенного населения, а также мероприятия, направленные на развитие мест традиционного про-

живания коренных малочислен-ных народов.

Эти и другие программы, за ко-торые несет ответственность Де-паратмент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики, – комплексные, а, следователь-

но, они также затрагивают рабо-ту смежных отраслей и департа-ментов.

В следующем году мы продол-жим развивать направление де-ятельности «Электронная тайга» – через ведение государственно-го лесного реестра, осуществле-ние лесоустройства, информи-рование населения посредством нашего Интернет-сайта и газеты «Природно-ресурсные ведомо-сти», а также через смежные про-

граммы автономного округа в об-ласти электронного обеспечения.

– Как осуществляется повы-шение квалификации специа-листов и руководителей депар-тамента?

– У автономного округа есть свой проект повышения квали-фикации госслужащих. Ведет его кадровое подразделение Пра-вительства автономного округа. Ежегодно около 30 сотрудников нашего департамента участвуют в длительных и краткосрочных программах и семинарах в рамках этого проекта. Они проходят кур-сы обучения борьбе с коррупци-ей, повышения компьютерной гра-мотности и знания необходимой

Несмотря на все административные изменения, самое главное – сохранить стабильную структуру департамента и надежный крепкий коллектив, умеющий и желающий работать

58


для работы муниципальных и го-сударственных служащих норма-тивной базы. Занятия обычно про-водятся в автономном округе – в Югорском университете и учебном центре города Ханты-Мансийска.

У нас имеются отдельные про-граммы по ведению лесного хо-зяйства. В округе реализуется следующий принцип: каждый гос-служащий категории «лесничий» и «помощник лесничего» (в том числе каждый участковый лесни-чий) должен проходить повыше-ние квалификации в обязательном порядке как минимум раз в 5 лет.

На дополнительное образование в области лесного хозяйства, лесо-восстановления, воспроизводства лесов, государственного контро-ля, лесопатологий и т.д. ежегод-но выделяется около 2 миллионов рублей. Многие наши сотрудники уже съездили в Пушкино, Екате-ринбург, Дивногорск, где у депар-тамента есть учебные центры, и прошли там обучение по стандарт-ным трехнедельным программам.

Кроме того, для специ-алистов лесного хозяй-ства предусмотрены проекты переподготов-ки – недельные курсы и стажировки за гра-ницей (в Финляндии и странах Прибалтики).

Примерно 40 % гос-служащих департамен-та уже прошли подго-товку. Надеемся, что за ближайшие три года су-меем направить на об-учение и всех осталь-ных сотрудников, в том числе и молодых специ-алистов.

– Ведется ли рабо-та с молодым поколе-нием?

– Пропаганда зна-ний о лесе и помощь

в профориентации молодежи – важное направление работы де-партамента. Мы заинтересованы, чтобы к нам приходили молодые специалисты, которые осознанно выбрали путь работника лесного хозяйства.

Для ознакомления ребят со спецификой нашей деятельности существует такая давняя форма до-полнительного образования уча-щихся, как школьное лесничество.

На территории ХМАО-Югры 63 школьных лесничества, где зани-маются примерно 1000 человек. Школьные лесничества привлека-

ют ребят к участию в таких мас-совых мероприятиях, как посевы, посадки, уборка захламленности, развешивание скворечников, под-кормка птиц, выращивание поса-дочного материала в питомниках, сбор дикоросов, шишек и лекар-ственного сырья. Регулярно про-водятся акции «Посади свое дере-во», конкурс «Подрост», осенние и весенние Дни древонасаждений, создание и закладка кедровых ле-

сов, припоселковых кедровников. Активно ведется исследователь-ская деятельность.

На ежегодном слете в Хан-ты-Мансийске подводятся итоги работы школьных лесничеств – около 200 человек приезжают со всех уголков автономного округа, а также из городов – Екатеринбур-га, Челябинска, Тюмени и Курга-на. В этом году проходил уже 10-й традиционный слет, как всегда со-бравший много участников. Пятый год подряд лучшим стало школь-ное лесничество «Бурундучок» из Нижневартовска.

В Югре много замечательных активно работающих лесничеств – это и «Ягун» из Когалыма, и «Со-венок» из Мегиона, и «Леосвичок» из Советского, и «Родник» из Та-линки. Радует, что ребята дей-ствительно проявляют большой интерес к лесному хозяйству. С ними работают опытные педаго-ги. Многие выпускники школьных лесничеств впоследствии нахо-дят жизненное призвание в дан-ной отрасли.

– Евгений Петрович, как ру-ководитель, что вы считаете главным в работе лесной от-расли?

– В ходе реформирования ис-полнительной власти с 2000 года постепенно сокращали управле-ния лесами, появлялись комитеты, лесные службы, агентства лесно-го хозяйства. В начале 2007 года был образован Департамент лес-ного хозяйства, а теперь мы стали свидетелями очередной реформы – создания Департамента природ-ных ресурсов и несырьевого сек-тора экономики.

Несмотря на все администра-тивные изменения, самым глав-ным я считаю сохранение систе-мы лесного хозяйства. Она должна оставаться управляемой и рабо-тоспособной. Необходимо, чтобы на протяжении многих лет сохра-нялась стабильная структура де-партамента и надежный крепкий коллектив, умеющий и желающий работать.

Сотрудники лесных служб должны уметь адекватно реагиро-вать на все стихийные бедствия,

Ежегодно около 30 сотрудников нашего департамента участвуют в длительных и краткосрочных

программах повышения квалификации


59


обеспечивать порядок и контро-лировать ситуацию в лесу, пре-доставлять лесные участки для добычи полезных ископаемых и заготовки древесины в том объ-еме, в котором необходимо пред-приятиям, проводить всевоз-можные экспертизы, вести учет лесного фонда. Все эти процессы должны происходить без сбоев.

Департамент ежегодно прово-дит массу семинаров, совещаний, курсов повышения квалификации, тренингов, технических учеб, все-возможных проверок, позволяю-щих повысить качество выполне-ния работ сотрудниками.

Наш коллектив не только ра-ботает, но и (несмотря на посто-янную нехватку времени) ведет активный образ жизни, участвуя в спортивных состязаниях, похо-дах и поездках на природу, тема-тических вечерах и т.д.

Мы регулярно организуем об-щественные мероприятия, направ-ленные на пропаганду достиже-ний сотрудников, в том числе конкурс «Лучший по профессии» по 12 номинациям: лучшее лес-ничество, лучшее школьное лес-ничество, лучший специалист в определенной области, лучшее предприятие и др.

К тому же, мы стараемся на-правлять наших сотрудников для участия во всех подобных конкур-сах окружного плана.

– Проводит ли департамент аукционы продажи леса?

– Да, мы регулярно и по четко-му графику предоставляем лесной фонд для заявителей в необходи-мом и возможном по законода-тельству объеме. На сегодняшний день около 2,5 миллиона кубоме-тров древесины передано лесо-пользователям согласно догово-рам аренды. 500 тысяч кубометров – по договору купли-продажи, и примерно 120 тысяч кубометров – для собственных нужд.

Очевидно, что все потребно-сти удовлетворить трудно, но де-партамент прилагает все усилия для максимального обеспечения древесиной заявителей в соответ-ствии с объемом имеющихся ре-сурсов.

– В состав департамента сей-час входит Управление по ту-ризму. Расскажите, как разви-вается внутренний и въездной туризм в ХМАО-Югре?

– Туристическая деятельность реализуется в округе достаточно активно. Проводится масса все-возможных мероприятий: вы-ставки, совещания, внутренние и международные спортивные со-ревнования, научные конгрессы.

В середине декабря 2010 года на территории ХМАО состоится крупномасштабный рекламный тур «Красота Югры» – слет пред-ставителей специализированных СМИ и туроператоров из разных регионов страны с целью позици-онирования автономного округа как перспективного туристическо-го центра. В рамках мероприятия участники смогут оценить воз-можности развития событийного, культурно-познавательного, этно-графического, спортивного, экс-тремального и рыболовно-охотни-чьего туризма в Югре.

В настоящее время в регио-не планируется развивать имен-но этнический въездной туризм, связанный с изучением традиций и особенностей быта северного населения. К этому уже есть все предпосылки: в целевой ведом-ственной программе «Социаль-но-экономическое развитие ко-ренных малочисленных нородов Севера» на 2011-2013 годы» на эт-нотуризм заложено около 19 мил-лионов рублей.

Кроме того, будем развивать агропромышленный туризм, свя-занный с производством сель-скохозяйственной продукции, и экологический туризм – охота, рыболовство.

Безусловно, в округе присут-ствуют разнообразные и инте-ресные турмаршруты, но гово-рить о том, что Югра – это Мекка для туристов, – пока рано. Ну-жен большой вклад в инфра-структуру и социальную сферу. Еще одна сложность в развитии туристического бизнеса в окру-ге – большие расстояния меж-ду населенными пунктами и па-мятниками природы. К примеру, до природных парков «Нумто» и «Сибирские Увалы» можно до-браться из города только верто-летом.

Департамент периодически проводит конкурсы на получе-ние грантов. Лучших представи-телей турбизнеса мы представ-ляем к наградам по различным номинациям, выделяем денеж-ные средства, чтобы они могли более активно конкурировать на рынке туристических услуг и соз-давать в округе новые направле-ния для привлечения гостей со всего мира.

Хочу отметить, что в целом наш крупный и сильный департамент сейчас выполняет все плановые работы без сбоев. Этот год мы за-канчиваем активно и творчески, с хорошими показателями по всем направлениям.


Богатство Севера

62


В Ханты-Мансийске дни 8-13 ноября были посвящены археологии. На заседании III между-народного Северного археологического конгресса собрались сотни участников из десятков российских регионов и восьми стран мира. Оживленные обсуждения по теме развития За-полярья в последние 11 тысяч лет дали археологам новую пищу для размышлений и, воз-можно, будущих сенсационных открытий.

Откуда предки хантов и манси пришли в Югру?

Изучение древнего населения Севера

Проводимый раз в четырех-летие Северный археологический конгресс – один из крупнейших современных археологических форумов. Инициатива его прове-дения в 2010 году вызвана необ-ходимостью осмысления серии на-учных открытий на севере Евразии и Америки, существенно коррек-тирующих устоявшиеся представ-ления о месте северных культур в контексте мировой истории.

Издавна не только Юг влиял на Север, но и северные культур-ные достижения распространя-лись в южные области Евразии и Америки. Север стал средой фор-мирования и развития самобыт-ных культур; по ледовитым морям в древности и недавнем прошлом русскими землепроходцами были проложены пути между Старым и Новым Светом.

Организаторами международ-ного конгресса выступили Прави-тельство Ханты-Мансийского авто-номного округа – Югры, Институт истории и археологии Уральско-го отделения Российской акаде-мии наук и Уральский государ-ственный университет им. А. М. Горького. Соорганизаторами ста-ли Институт археологии и этногра-фии СО РАН и Институт археоло-гии РАН. Конгресс проводился под эгидой ЮНЕСКО и при непосред-ственном участии научно-иссле-довательских организаций Югры.

Для участия в заседании в Ханты-Мансийск прибыли 207 че-ловек – представители ведущих российских и зарубежных научно-исследовательских центров, спе-циалисты в области археологии, этнографии, истории, физической антропологии, палеоэкологии, ох-раны объектов культурного насле-дия. Среди них были академики и

члены-корреспонденты РАН, док-тора наук, ученые из 8 стран Азии, Европы и Америки.

Программа мероприятия в этом году сформулирована сле-дующим образом – «Вопросы ос-воения циркумполярной зоны в плейстоцене и голоцене, оценка социокультурной вариативности в древности, изучение сакрально-го пространства и мифоритуаль-ной практики древнего населения Севера».

Основной темой конгресса ста-ла актуализация наиболее значи-мых достижений и перспектив изучения и сохранения объектов археологии Севера. В нескольких секциях работа проводилась по пяти главным направлениям:– освоение человеком циркумпо-лярной зоны в плейстоцене и го-лоцене: изменения природной среды и эволюция систем жизне-обеспечения;


Пленарное заседание Северного археологического конгресса, исследователи из разных стран и регионов

Выставка книг по древней истории и этнографии народов Севера Западной Сибири. Издания

подготовлены ООО «НПО «Северная археология»

63


– социокультурная вариативность в древности: археологические проявления и интерпретации;– искусство, сакральное простран-ство и мифоритуальная практика древнего населения Севера;– колонизация Севера и взаимо-действие культур в средние века и новое время;– археологическое наследие как общественный ресурс: охрана и использование.

Рабочие языки на форуме – русский и английский. Оргко-митет обеспечил синхронный перевод на заседаниях сек-ций и публикацию основных

докладов и тезисов на двух языках.

Бурные дискуссии о праистории

Новые факты для научных спо-ров были выявлены в ходе кон-гресса. Самые бурные дискуссии разгорелись в сфере «уралисти-ки», изучающей происхождение и расселение уральской языковой семьи, куда входят и обские угры.

Поражающие воображение скульптуры, привезенные с горо-дища Усть-Полуй на Ямале, ме-няющие наши представления о заселении Высокого Севера нео-

жиданные палеолитические на-ходки на Яне, многообещающие технологии раскопок и презен-тации археологических данных разделили археологов на два ла-геря. Одни считают, что первые люди на территории современ-ной Югры поселились аж двад-цать семь тысяч лет назад. Другие уверены, что предки хантов и ман-си пришли сюда на девять тысяч лет позже. Насчет происхождения обских угров также не сложилось единого мнения. Некоторые уче-ные полагают, что угорские наро-ды – смесь монголоидов и европе-оидов. А другие доказывают, что


Рюдигер КРАУЗЕпрофессор, директор Института археологии и

праистории, Университет им. Гете, Франкфурт-на-Майне, Германия

«Этот конгресс можно назвать Олимпиадой Северной археологии»

О.В. Кардаш, заместитель директора по науке ООО «НПО «Северная археология», г. Нефтеюганск,

А.В. Волокитин, сотрудник Института языка, литературы и истории Коми НЦ УрО РАН, г. Сыктывкар

Выставка «Первые русские города Севера Сибири». Подготовлена ООО «НПО «Северная археология» по результатам научных исследований

64


эта общность еще более древняя. По их мнению, она появилась еще до распада человечества на расы и поднялась на Уральский Север из районов передней Азии.

В числе самых обсуждаемых открытий на конгрессе также мож-но назвать обнаружение «алтай-ского человека», отстоящего на филогенетической шкале вдвое дальше от Homo sapiens, чем не-андерталец.

Современная археология не только обнаруживает «останки» и «следы», но и реконструирует об-раз жизни, картину мира, систе-му взаимоотношений, контактов и конфликтов древних сообществ. Интерпретация праистории пред-полагает специфическую «архео-логическую герменевтику» – со-вокупность критериев и методов выявления археологического фак-та и его многостороннего истол-кования.

Праистория, нередко пред-ставляемая лишь прелюдией к «настоящей» письменной истории, в действительности дала челове-

честву все базовые технологии адаптации, жизнеобеспечения, мышления, верований, коммуни-кации, а также собственно челове-ка в его современном психофизи-ческом и поведенческом облике. По возрасту «история» настолько молода, что, даже исчисляемая с истоков письменности (около пяти тысяч лет назад), она составляет только одну десятую или пятисо-тую долю человеческого прошло-го. Познание остального огромно-го по объему «опыта поколений» является целью археологии – главного источника и инструмен-та изучения праистории.

Выставки «Северной археологии»

Активное участие в между-народном конгрессе принимали представители региональной ар-хеологической организации ООО «НПО «Северная археология» из города Нефтеюганска. Замести-тель директора по науке Олег

Кардаш считает, что Ханты-Ман-сийский конгресс – уникальное событие, и лишь немногие между-народные археологические меро-приятия могут сравниться с ним по размаху и качеству предоставлен-ного материала. Специально для конгресса сотрудники «Северной археологии» подготовили серию докладов и выставок по резуль-татам собственных исследований на Севере Сибири. Одна выставка была посвящена русской культу-ре на Севере (в частности, кочу – русскому полярному промыслово-му судну) по результатам раскопок Мангазейского, Старотуруханско-го и Березовского городищ. Кро-ме того, была организована книж-ная выставка работ региональных ученых по археологии.

В «Музее геологии, нефти и газа» нефтеюганские исследо-ватели сделали выставку, посвя-щенную работам научно-про-изводственного объединения в зоне хозяйственной деятельно-


Вильям ФИТЦХЬЮдиректор Арктического центра Смитсониевского

Института, Вашингтон, США

«Это был один из лучших конгрессов, в которых я когда-либо участвовал – понравилось совершенное сочетание

множества жанров презентации»

65


сти предприятий и организаций на территории региона – аварий-ным раскопкам, разведочным ме-роприятиям, проводимым непо-средственно на месторождении. «Северная археология» актив-но занимается раскопкой памят-ников, находящихся под угрозой разрушения вследствие промыш-ленного освоения территории. Ре-зультаты таких раскопок и были представлены в Ханты-Мансийске.

Продолжая добрые традиции

III Конгресс стал не только смотром достижений северной археологии планеты за послед-ние четыре года, но и стартовой площадкой запуска таких между-народных проектов, как «Урали-стика (истоки и судьбы уральских народов)», «Тысячелетие перемен (экокультурная динамика на гра-нице тундры и леса)», «Черный викинг (контакт между Скандина-вией и Восточноевропейским Се-

вером)», «Археологическое насле-дие как ресурс туриндустрии». В инициировании новых проек-тов, их обсуждении и активации III конгресс заметно превзошел предшествующие форумы, в связи с чем и получил название «архео-логического Давоса». Последний конгресс вышел за рамки соб-ственно Северного и стал более Сибирским, что, по мнению Олега Кардаша, можно расценивать не-однозначно.

Завершившийся с вдохновля-ющим успехом Северный архео-логический конгресс стал очеред-ным крупнейшим международным форумом с участием ведущих экс-пертов северной археологии, по-лигоном отработки новых методов, полем общения специалистов раз-ных школ, стран, поколений. По-казательно, что инициатива столь масштабного и значимого научно-го форума стала не заимствован-ной и «догоняющей», а инноваци-онной и исходящей от уральских

археологов и антропологов. В Югре на сегодняшний день сфор-мировались собственные научные центры и организации, ведущие исследования на общемировом уровне.

В целом III Северный кон-гресс прошел на высоте. Проя-вился большой интерес телеви-дения: благодаря мероприятию, многие жители региона узнали о его богатом культурном наследии. Конгресс важен и тем, что здесь присутствовала многоплановая информация об археологических исследованиях, происходило об-щение ученых из разных стран и регионов, были составлены пла-ны совместной работы.

К участию в следующем архео-логическом конгрессе, посвящен-ном древним культурам и способам их изучения, планируется при-влечь больше молодых археоло-гов, историков, этнографов и спе-циалистов других смежных наук.


Николай Крадинд.и.н., профессор, Институт истории, археологии

и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН, Владивосток, Россия

«Огромное спасибо организаторам за предоставленное счастье видеть широкий круг друзей и единомышленников, иметь

возможность обсуждать с коллегами самые актуальные проблемы

современной науки. Каждый из нас увез с собой не только толстые тома прекрасно изданных и вдумчивых книг, но и частичку вашей любви, вложенной

в мероприятие! Низкий вам поклон за титанические усилия от всех

участников конгресса!»

Выставка «Спасенные древности земли Югорской». Подготовлена ООО «НПО «Северная археология» по

результатам раскопок археологических памятников на территориях хозяйственного освоения

66



Древний культ медведяРазличные формы почитания

медведя известны у многих наро-дов мира. В Северной Азии культ медведя и Медвежий праздник наиболее развиты у обских угров (хантов и манси). Согласно рели-гиозным верованиям коренных северян и их представлениям о происхождении мира, медведь – один из сыновей Верховного Бога Торума, который наказывает его за нарушение запретов. Появляются охотники, убивают медведя, унич-тожают его физическое тело, и с тех пор он становится смертным. Но бессмертная душа зверя долж-на вернуться к Небесному отцу.

Добыча медведя (которого иносказательно называют Ког-тистым Стариком) всегда сопро-вождалась особым ритуалом, где представлены все виды народного искусства: песни, танцы, музыка, сценки.

Медвежьи игрища проводи-лись как периодически (раз в не-сколько лет), так и спорадически (по случаю добычи медведя).

Главный смысл Медвежьих це-ремоний у обских угров – поми-рить душу медведя с убившим его охотником. В то же время в культе медведя четко выражается отно-шение к нему как промысловому животному, возрождение которо-го на земле является очень важ-ным для северных народов.

В советские времена празд-ник был официально запрещен. Но коренные жители все равно проводили его тайно на лесных стойбищах.

Торжественные приготовления

Самому празднику предше-ствуют несколько обрядово-риту-альных действий. Прежде всего, существуют строгие нормы раз-

делки медведя. Добытого зверя «очищают» снегом, водой, мхом или землей. Затем медведя укла-дывают на специально изготов-ленный обруч в так называемой жертвенной позе – голова кладет-ся между лап.

Когда медведь должным обра-зом обряжен, проводится ритуал «вой тэтты пант» (хант.) – послед-ний путь зверя. Добытого медведя везут в стойбище или поселок че-рез все близлежащие священные места, делая остановки на озерах, реках, особо выделяющихся лесах и болотах, встречающихся на пути.

Подходя к селению, охотни-ки кричат, оповещая жителей о приходе лесного гостя. Те в свою очередь встречают его чашей с ды-мящейся чагой, окуривают охот-ников и зверя, очищаются сами, обрызгивая друг друга водой или снегом.

В селении сначала голову мед-ведя устанавливают за священным углом дома и проводят обряд гада-ния. Под голову медведя кладут-ся священные железные предметы – ритуальные стрелы и нож. Все присутствующие на церемонии по очереди подходят к медведю и приподнимают его голову. Если голова становится тяжелой – зна-чит, медведь готов разговаривать с этим человеком. Прежде всего, у медведя спрашивают согласия на проведение игрищ. Когда согласие получено, определяется животное, которое необходимо принести в жертву.

С конкретной датой проведе-ния игрищ определяются хозя-ева – охотники, добывшие мед-ведя. Приглашения на праздник обычно получают жители селе-ния или близлежащих стойбищ. Исполнители священных песен и

В гостях у Когтистого СтарикаМедвежьи игрища – один из самых древних обрядовых праздников в культуре обских угров. Даже в современности проведение игрищ остается любимым ритуалом югорчан и способом сохранения духовной культуры, передачи ее молодому поколению. Хранители традиций в селе Казым Белоярского района на протяжении многих лет организуют медвежьи игрища, приглашая к участию сотни человек.

67



танцев могут приходить без при-глашения. Все гости обязательно приносят с собой угощение для медведя.

Атрибуты для Медвежьей це-ремонии (ритуальные халаты, ру-кавицы, шапки, стрелы, шкурки пушных зверей, маски) хранятся в специальных местах – священ-ных ящиках – и достаются перед праздником.

Медвежья голова помещает-ся в правый передний угол дома, который считается священным, и обряжается. На глаза и нос кла-дутся монеты, сверху накидыва-ется платок. Медведице надевают бисерные украшения.

Песни «звериного» циклаКаждое утро перед головой

зверя исполняется «песня про-буждения» – «нух киллтаты ар», откидывается наброшенный пла-ток. Когда медведь «разбужен», перед ним должна обязательно стоять чаша с дымящейся чагой. Чагой также очищаются все под-ношения медведю: еда, платки, шкурки. По окончании каждого

дня игрищ медведю поется «пес-ня, укладывающая спать» – «ил вэлттаты ар» и на голову снова на-брасывается платок или полотно ткани. Считается, что теперь мед-ведь спит.

В зависимости от количества присутствующих на празднике знатоков фольклора, на Медве-

жьих игрищах ставят до 300 номе-ров: песен, танцев, пантомимиче-ских сценок, диалогов, кукольных представлений. Здесь сконцен-трированы все виды народного творчества. Исполнителями всех фольклорных жанров на Медве-жьих игрищах являются мужчины.

Им принадлежат как мужские, так и женские роли. Единственно ме-сто, где женщина не только может, но и обязана показать себя – это женский танец, который исполня-ется каждый день по окончании цикла «звериных песен».

Медвежьи игрища – это осо-бое пространство, противополож-

ное обыденному, мирскому. День и ночь здесь как бы меняются ме-стами. Церемония обычно начина-ется ближе к обеду и заканчивает-ся под утро. Все дни праздника (за исключением последнего) похожи друг на друга и жестко структури-рованы.

Проведение Медвежьего праздника – это прекрасный способ людям одной нации почувствовать себя причастными к родной культуре, вдоволь поговорить на языке ханты, услышать новые истории о людях, пообщаться с представителями разных поколений, обсудить события села

68



Каждый день после «пробуж-дения медведя» исполняется не-сколько песен «звериного» цик-ла. В основе «Медвежьих песен» обычно лежит сюжет, в котором описывается встреча человека с медведем, «пропеваются» нормы поведения. Повествование идет от лица медведя.

После завершения песен «зве-риного» цикла исполняются муж-ские и женские танцы. Каждый присутствующий на Медвежьих игрищах должен станцевать для медведя, иначе обидевшийся зверь может причинить неприят-ности.

Песни дневные и смешныеВторая часть Медвежьих игрищ

– «дневные песни» или «песни ду-хов Миш» – «Миш арат». Они по-

священы духам-охранителям от-дельных родов, хозяевам рек, озер, лесов и т.д. Песни испол-няются от имени пришедшего бо-жества и описывают путь их сле-дования от своего места до места проведения Медвежьего праздни-ка. В песнях также регламентиру-ются нормы поведения человека на святых местах, где восседают духи. Уходя, духи Миш танцуют для присутствующих на игрищах «уда-чу приносящий танец».

Третья часть Медвежьих игрищ называется «нях арат» – «смеш-ные (шутливые) песни» Здесь исполнители выступают в бере-стяных масках, показывают раз-личные сценки, в которых высме-иваются человеческие пороки. Это наиболее динамичная часть Мед-вежьего праздника, где зрители

часто оказываются активными участниками происходящего дей-ствия, а в сюжетах разыгрываемых интермедий отражается сегодняш-няя жизнь.

Четвертая часть Медвежьих игрищ посвящена лесным бо-жествам – менкам и называется «песни менков». Исполнители этого цикла песен также выступа-ют в берестяных масках, но, в от-личие, от «шутливых» – надевают на себя меховую одежду – гусь. Сначала «маски» показывают сю-жет, как люди неправильно себя ведут в лесу, на воде, или на свя-тых местах и за это наказываются. Затем исполняется песня – настав-ление, где регламентируются нор-мы поведения.

Эта структура Медвежьих игрищ воспроизводится каждый день, меняются только сюжеты песен и сценок.

Душу – не отдадим!Отличаются от всех предыду-

щих последние день и ночь. В пер-вой половине дня в целом струк-тура праздника сохраняется, затем появляются новые персонажи – «муж и жена», которые исполняют «святость отрезающую песню». В своей песне они строго-настрого запрещают присутствующим про-износить неприличные слова, со-вершать непристойные действия. Затем появляются якобы брат с се-строй, живущие в верховьях Ир-тыша, окуривают все помещение и исполняют специальный «па-утину разметающий танец». Эти действия отделяют от всего пре-дыдущего периода священную часть праздника, когда на игрища «приходят» божества, духи высо-кого ранга. В зависимости от ме-ста проведения игрищ порядок и количество приходящих великих духов может меняться.

Завершается Медвежий празд-ник появлением персонажей, изображающих различных птиц и животных. Они пытаются вы-красть оставшуюся душу медведя (остальные уже сопровождены на небо в ходе проведения праздни-ка), чтобы он не возродился. При-сутствующие на празднике крика-ми отгоняют приближающихся к

69



медведю зверей. Если никто из зверей не смог забрать эту по-следнюю душу, то она остается при медведе

Праздник в Казыме: связь поколений

Для Медвежьих игрищ 2010 года Когтистого Старика добыл охотник из Октябрьского района, однако людей, умеющих прово-дить Медвежий праздник, в этом районе не нашлось, да и сами тра-диции проведения подобных риту-алов здесь давно утрачены.

Медвежьи игрища проводятся сейчас только на тех территориях, где живы еще старики-исполните-ли священных песен и танцев. Та-ких исполнителей на Казымской земле осталось 3 человека. Здесь и было решено провести праздник.

К тому же, как объясняет ди-ректор Казымского этнографи-ческого музея Елена Федотова, проект «В гостях у Когтистого Ста-рика», разработанный сотрудника-ми, получил грантовую поддержку губернатора Югры. Считается, что на территории Белоярского рай-она достаточно хорошо сохрани-лись традиционная культура, обы-чаи, обряды и традиции коренного населения Югры. Организаторы Медвежьего праздника из села Казым единогласно называют его самым ярким явлением традици-онной культуры обских угров.

Местом проведения игрищ в 2010 году стал Казымский этно-графический филиал муниципаль-ного учреждения культуры «Бело-ярский выставочный зал»

Перед началом праздника с молодежью были проведены бе-седы, лекции («Боги земли Казым-ской», «Значение медведя в тради-ционной культуре хантов», «Роль женщин на Медвежьих игрищах», «Картина мира в песнопениях Медвежьих игрищ»), разучены сценки и наигрыши на народных музыкальных инструментах нар-сюхе и торисаплъюхе, подготов-лены важные атрибуты праздника (маски, посохи, рамка и др.).

Проведение праздника спо-собствовало тому, что кроме ста-рейшин исполнять священные песни, танцы и наигрыши стали

представители молодого поколения. Помогло оно и объединению мужской общности: у мальчиков (многие из которых вос-питываются в семьях без отца) появилось по-нимание роли мужчин в празднике и в целом в родной культуре.

Ранним утром три оленя были принесены в жертву, над ними про-читали молитву.

Затем и молодежь, и старики исполняли «Медвежьи песни» и танцы Великих духов.

В о р г а н и з а ц и и праздника активное уча-стие приняли работники Казымского филиала Бе-лоярского выставочного зала, приготовив огром-ное количество блюд на-циональной кухни: пи-роги, ватрушки с ягодой, хлеб, мясо и уху.

Многим людям идти в музей, за речку, в сильный мороз было про-сто не по силам, поэтому органи-заторы наладили доставку гостей и участников на буране.

Медвежьи танцы ежедневно посещало более ста человек. Все-го было записано 85 песен и сце-нок, сделано 1850 фотографий, видеозаписи на 17 часов.

Участниками и свидетелями уникального древнейшего обря-да стали сотни человек. По словам

очевидцев, по-настоящему чув-ствовалось единение хантыйского народа. Люди приходили целыми семьями в красивых националь-ных нарядах. В перерывах между песнями участники пили чай, про-бовали шедевры национальной кухни, общались.

Проведение Медвежьего праздника – это прекрасный спо-соб людям одной нации стать бли-

же друг к другу, почувствовать себя причастными к родной куль-туре, вдоволь поговорить на языке ханты, услышать новые истории о людях, пообщаться с представите-лями разных поколений, обсудить события села.

Организаторы проекта счи-тают: необходимо, чтобы по-добные праздники проводились ежегодно. Тогда будут востребо-ваны исполнители фольклора, у них появится мотивация разучи-

вать новые песни, а молодые ис-полнители будут учиться у более опытных.

Значимыми результатами про-ведения Медвежьих игрищ ста-ло сохранение традиционного праздника, пополнение фондов богатейшим фольклорным мате-риалом, приобщение детей и мо-лодежи к культурному наследию обских угров.

В советские времена праздник был официально запрещен. Но коренные жители все равно проводили его тайно на лесных стойбищах

70



Есть еще в России чудные места! Рассказ о природном парке окружного значения «Нумто». Часть 1.

Природный парк окружного значения «Нумто», расположенный на территории, по площади равной некоторым европейским государствам, представляет большую экологическую, эсте-тическую и историко-культурную ценность. Это необычайно красивое место с множеством озер – на каждом селятся парами лебеди. Богат парк и реками, рисунок изгибов русел ко-торых напоминает орнаменты на одежде местных хантов.

71


Парк «Нумто» образован по-становлением губернатора Ханты-Мансийского автономного окру-га №71 от 28 января 1997 года на территории Белоярского района ХМАО-Югры.

Площадь его составляет 721 тысячу гектаров. Парк занимает особое положение в географии, экологии и этнографии Тюмен-ского Севера. «Нумто» находится на границе автономных округов – Ханты-Мансийского и Ямало-

Ненецкого, на важнейшем водо-разделе в центральной части Си-бирских увалов.

Нум-то – одно из самых круп-ных озер области, с площадью во-дного зеркала 56 квадратных ки-лометров. Оно расположено в центре водно-болотных угодий, выполняющих важные экологиче-ские функции регуляторов водно-го режима семи рек, вытекающих с данной территории и несущих свои воды в Обь. Флора и фауна этих мест очень специфична.

Известный исследователь се-верных территорий и Тобольской губернии Александр Дунин-Горка-вич, проезжая по территории со-временного природного парка на оленях в ноябре 1901 года, написал об озере Нум-то следующее: «Ме-стоположение озера Нум-то – 63 градуса 30 минут северной широ-ты и 41 градус 31 минута восточ-ной долготы. «Нум-то» означа-ет «Божье озеро». По форме оно овальное, с врезавшимся с запад-ной стороны, с севера на юг, узким длинным мысом. Озеро занимает пространство около 250 квадрат-ных верст. Вода в нем светлая, про-зрачная. Здесь водятся сырок, щука и язь. На восточном берегу Нум-то живут летом самоеды в чумах. Они ловят рыбу. Южнее озера, в 30 вер-стах – водораздел, представляю-щий собой тундру с сопками до 30 сажен высотой, между которыми расположены зыбуны: в этих-то зыбунах, содержащих ключи, и бе-рут начало реки Казым, Пим, Тром-Юган и Надым».

Уникальность расположения парка «Нумто» в том, что здесь со-прикасаются зоны тундры, редко-лесий, северной и средней тайги; именно в этих местах на широте 63 градуса находятся самые юж-

ные островные внедрения тундр на территории нашей страны – фе-номен, больше нигде на россий-ском Севере не встречающийся. Вблизи границы Нум-то пролега-ют древние русла рек Пура и Таза,


Уникальность расположения парка «Нумто» в том, что здесь соприкасаются зоны тундры, редколесий, северной и средней тайги; именно в этих местах на широте 63 градуса находятся самые южные островные внедрения тундр на территории нашей страны

72


вдоль которых проходят миграци-онные пути перелетных птиц.

30% территории парка занима-ют леса, преимущественно сосно-вые. Здесь встречаются около де-сяти типов кедровников, при этом приручейные и кустарничково-

мшистые кедровники часто выгля-дят как в ухоженном и заботливо подстриженном саду. Ближайшие аналоги таких лесов – парковые кедровники субальпийского поя-са. Кедровники – это прекрасная кормовая база для таежной фауны, поэтому здесь сосредоточены наи-более богатые охотничьи угодья.

Особыми объектами промыс-ла остаются лиса, ондатра, со-

боль, горностай, белка. Значи-тельный интерес с точки зрения хозяйственного использования представляют ягельниковые со-сняки, или боры-беломошники – превосходные зимние пастбища для оленей.

Территория Нум-то замеча-тельна и тем, что на ней перекры-ваются ареалы многих тундровых и таежных видов растений, живот-ных и птиц. Для некоторых из них здесь проходит северный предел ареала (пихта, сибирский черный коршун и другие).

Многие обитающие на терри-тории природного парка виды жи-вотных типичны для таежной зоны

лесов Западной Сибири: белка, бу-рундук, горностай, выдра, лисица, бурый медведь и другие предста-вители северной природы – всего более 20 видов млекопитающих. Зарегистрировано 2 вида репти-лий – это обыкновенная гадюка и ящерица живородящая.

Наличие огромных по пло-щади озер и болот привлекает большое количество водоплава-ющих птиц. Через территорию парка пролегает крупный ми-грационный путь многих птиц – здесь встречаются около 137 ви-дов. Привычны для «Нумто» гуси, утки, лебеди, кулики, журавли, цапли, чайки. Отмечено 27 видов птиц, занесенных в Красные кни-ги Международного союза охраны природы (МСОП) и России. Среди них есть как гнездящиеся, так и залетные птицы, не характерные для данной природной зоны, при-влекаемые крупнейшей аквато-рией озера Нум-то: в частности малый тундровый лебедь, гусь-пискулька, краснозобая казарка, скопа, орлан-белохвост, беркут,


«Нумто» – красивейший памятник природы окружного значения, который требует

особо бережного отношения со стороны властей округа и нефтяников, ведущих

здесь разработку месторождений

73


сапсан, кречет, стерх. Основные промысловые виды птиц, рас-пространенные в районе «Нум-то», – это глухарь, тетерев, белая куропатка, а также гуси и утки на пролете.

Озера и реки парка богаты ры-бой. Здесь встречаются сырок, ще-кур, язь, плотва, щука, окунь, ерш. Изредка попадаются нельма и тай-мень – вид, находящийся под угро-зой исчезновения и занесенный в Красные книги ХМАО-Югры и РФ в 2001 году, в Красный список МСОП в 1996 году.

В ходе флористических иссле-дований выявлено 163 вида выс-ших сосудистых растений. Наи-более богаты видами семейства Осоковые, Астровые, Вересковые, Розоцветные и Злаковые. Прове-денные исследования позволили выявить на территории парка 18 редких видов растений, 4 из кото-рых включены в сводку «Редкие и исчезающие растения Сибири» (подмаренник трехраздельный, тайник сердцевидный, шилолист-ник водяной, ликоподиелла зали-

ваемая), 4 – занесены в Красную книгу ХМАО-Югры (баранец обык-новенный, жирянка волосистая, ликоподиелла заливаемая, тай-ник сердцевидный), 5 – требуют особого внимания (шилолистник водяной, кубышка малая, ладьян трехнадрезный, пальчатокоренник гебридский, лютик лапландский).

Основные лесообразующие породы на территории «Нумто» – ель обыкновенная, сосна си-бирская, сосна обыкновенная и береза пушистая. В подлеске пре-обладают шиповник иглистый, ма-лина обыкновенная, можжевель-ник обыкновенный, жимолость Палласа, болотный мирт, подбел многолистный. В лесах созревает огромное количество ягод: брус-ники, черники, голубики, морошки. На болотах находятся прекрасные клюквенники с крупной и сочной ягодой.

Разумеется, богаты леса пар-ка и разнообразными видами гри-бов. Ценные пищевые виды – оси-новик желто-бурый, березовики обыкновенный и черный, маслен-ники зернистый и серый, моховик

желто-бурый – имеют существен-ное ресурсное значение и в по-следние годы все шире использу-ются местным населением. Очень показательна находка осинови-ка белого, внесенного в Красную книгу РФ.

«Нумто» – красивейший па-мятник природы окружного зна-чения, который требует особо бе-режного отношения со стороны властей округа и нефтяников, ве-дущих здесь разработку место-рождений.

Эта территория очень инте-ресна и в этнографическом пла-не, так как является уникальной зоной близкого соседства и тес-ного взаимодействия хантов и лес-ных ненцев.

Об историко-культурной зна-чимости «Нумто», а также хозяй-ственной деятельности, ведущей-ся на его территории, читайте в следующем номере нашего жур-нала («Промышленность и эколо-гия Севера» №8 (10) 2010 г.) в ин-тервью с заместителем директора по науке природного парка Ната-льей Доможировой.


Дата начала отсчета – декабрь 2000 года, когда вступил в силу приказ Министерства природных ресурсов №522 от 04.12.2000 «О создании Федерального государственного уч-реждения «Специализированная инспекция аналитического контроля по Ханты-Мансийскому автономному округу»» (ФГУ «СИАК по ХМАО»).

По сути, функционирование системы аналитического конт-роля в округе насчитывает несколько десятилетий. Начало своей деятельности учреждение берет со времени образо-вания Гидрохимлабораторий (ГХЛ), являвшихся структурным подразделением Нижне-Обского бассейнового управления, в компетенцию которых входили вопросы регулирования и ох-раны водных ресурсов.

С 1988 года лаборатории вошли в состав Госкомэкологии округа и были преобразованы в Специализированные инспек-ции государственного экологического контроля и анализа (СИ-ГЭКиА).

Как самостоятельная структура учреждение образовалось, как было отмечено ранее, в 2000 году. Через три года спе-циализированная инспекция аналитического контроля была реорганизована и присоединена к ФГУ «ЦЛАМ МПР России

по Уральскому ФО» в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ №957 от 28.10.2003.

С конца 2004 года учреждение вошло в струк-туру Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и по сей день находится в ее ведении (согласно Распоря-жению Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 №1725-р).

О том, чего удалось достичь за последние де-сять лет, рассказывает директор Филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО Ольга Ни-колаевна Корнилова.

– Главный итог минувшего десятилетия сос-тоит в том, что учреждение успешно прошло этап своего становления: оформилось структурно, приобрело опыт, взрастило профессионалов. В настоящее время Филиал является частью раз-ветвленной структуры аналитического контроля, состоящей из четырех территориальных отделов – Ханты-Мансийского, Сургутского, Нижневартов-ского и Югорского. В коллективе работает свы-ше 100 специалистов с большим опытом работы, экспертов в области экологии и промышленной безо пасности. Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральско-му ФО» по ХМАО по праву гордится своими со-трудниками. Многие из них в честь праздника были награждены почетными грамотами.

Широкая область аккредитации в сфере эко-аналитических работ, техническое оснащение лабораторий, а также огромный опыт в проведе-нии анализа различных сред дает полное право

Филиалу ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО называться лидером в данном направлении работ.

Результаты деятельности учреждения не на словах, а на деле демонстрируют важность нашей работы для органов го-сударственной власти, хозяйствующих субъектов и широкой общественности, служат действенным средством в информа-ционном обеспечении природоохранной деятельности в Югре. Ежегодно Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре, Се-веро-Уральским Управлением Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору, Департа-ментом экологии ХМАО-Югры, природоохранной прокуратурой и другими органами привлекаются специалисты Филиала для аналитического сопровождения проверок.

Несомненно, в работе постоянно приходится преодолевать множество трудностей, связанных с отсутствием или недоста-точным финансированием контрольных мероприятий, недо-оценкой важности роли химико-аналитических работ в сфе-ре промышленной экологии. Также, проведенные в последнее время реорганизации природоохранных служб, перераспре-деление полномочий, разрушили привычную структуру вза-имодействия. Но, тем не менее, мы всегда открыты для новых контактов, настроены на поиск новых путей решения экологи-ческих проблем округа, выработку стратегических направле-ний в области охраны окружающей среды.

По случаю юбилея я поздравляю всех своих коллег и же-лаю крепкого здоровья, счастья, успехов в делах и семейно-го благополучия!

10 лет на службе экологии

4 декабря 2010 года Филиал ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО отмечает свое 10-летие.

Поздравления76


Вера Ивановна АЛЕЕВА, главный бухгалтер

Свое первое профессиональное образование Вера Ивановна получила в Тобольском морском рыбтехни-куме; затем заочно окончила Поволжскую академию государственной службы.

В филиале ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО Вера Ивановна трудится с 2004 года – с момен-та его создания. Здесь, как и в любом другом государ-ственном учреждении, от работников финансовой службы требуют профессионализма, ответственно-го выполнения поручений, хорошего знания законо-дательства и способности оперативно принимать се-рьезные решения.

Ранее В.И. Алеева работала и в торговле, и в стро-ительстве, и в проектной сфере. Вот уже 14 лет она главный бухгалтер и не представляет свою жизнь без этого творческого и интересного дела.

Она также сравнивает себя и с представителями других профессий:

– Часто ощущаю себя в роли шеф-повора. Бух-галтерия – это особая кухня, фирменное блюдо кото-рой – баланс. Есть у нас нечто общее и с врачами-ди-агностами: в бухгалтерском учете существует термин «операция», а, проведя анализ показателей, мы мо-жем предположить развитие того или иного направ-ления, или же конечный результат.

Связь бухгалтера с художником тоже очевидна – оба они должны быть мастерами своего дела. Бухгал-тер «рисует» картину под названием «баланс», посто-янно совершенствуя ее, внося новые штрихи, а затем получает эстетическое удовольствие от достигнутого результата. Но чаще всего Вере Ивановне, как глав-

ному бухгалтеру, приходится выступать в роли педагога: одна из ее главных задач – контролировать и оце-нивать труд коллег.

За плечами Веры Алеевой огромный профессиональный опыт, но останавливаться на достигнутом она, ко-нечно, не собирается, и в ближайшем будущем планирует освоить новое направление деятельности – бенч-маркинг. Это своего рода поиск, анализ и применение лучших практик других организаций для повышения эффективности собственной деятельности.

Больше всего Вера Ивановна ценит помощь коллег и наставников, которые всегда поддерживают ее в трудные минуты.

День бухгалтера – неофициальный, но любимый всеми сотрудниками финансовой сферы праздник. Отмечать его в России принято 21 ноября. Сегодня ни одна уважающая себя орга-низация не может обойтись без грамотного бухгалтера. Трудно переоценить важность этой профессии – именно от четкой и внимательной работы бухгалтеров зависит не только успех отдельно взятого предприятия, но и экономика всего государства. В преддверии праздника о своем профессиональном пути нам рассказали сотрудницы бухгалтерии филиала ФГУ «ЦЛАТИ по Уральскому ФО» по ХМАО.

Бухгалтер, милый мой бухгалтер…

Поздравления 77


Валентина Яковлевна БАГАЕВА, заместитель главного бухгалтера

Валентина Яковлевна – прирожденный бух-галтер. Наверное, не случайно дата ее рождения совпадает с профессиональным праздником.

На посту бухгалтера Валентина Багаева уже 37 лет и не понаслышке знает всю «кухню» бух-галтерии. До начала карьеры в «ЦЛАТИ», она ра-ботала и счетоводом, и бухгалтером расчетного стола, и секретарем в сельском совете, и продав-цом.

– Карьера никогда не была для меня так важ-на, как сама работа. А работы у бухгалтера, как из-вестно, всегда много, – смеется Валентина Яков-левна.

Валентина Багаева уверена, что очень важно получать удовольствие от своей работы и от каж-дого нового дня. По ее мнению, чтобы дебит схо-дился с кредитом, специалист должен обладать такими качествами, как ответственность, терпе-ние и усидчивость.

Коллектив для бухгалтерии имеет большое значение, в одиночку с большим объемом информации не справиться. Валентина Яковлевна отмечает, что с появлением современного компьютера и введением электронного документооборота производить бухгал-терские операции стало значительно легче, однако работы не убавилось.

Елена Аркадьевна БОЛДОВА, ведущий бухгалтер

Елена Аркадьевна – целеустремленная карьеристка. Совмещать учебу в Санкт-Петербургской академии управления и экономики и работу в «ЦЛАТИ» сложно, но у Елены это хорошо получается. Она умеет планировать свое время, с оптимизмом преодолевать любые трудности, что всегда помогает ей достигать отличных результатов и уверенно продвигаться по карьерной лестнице.

– Работа в «ЦЛАТИ» связана с решением экологических вопро-сов, и для меня как начинающего бухгалтера обилие специальных терминов поначалу представляло определенную трудность. Зато те-перь я умею не только обрабатывать счета-фактуры, финансовые отчеты и начислять заработную плату, но и неплохо разбираюсь в химических реактивах, – улыбаясь, рассказывает Елена.

– Постоянное движение вперед, личностный и профессиональ-ный рост – то, к чему стоит стремиться в жизни, – считает Елена. Работа бухгалтера сложная и кропотливая, она требует хорошей психологической подготовки. Внимательность и точность – самые важные «инструменты», которые помогают справляться с больши-ми объемами информации.

Для Елены Болдовой очень важна теплая атмосфера в коллек-тиве. Сотрудницы бухгалтерии «ЦЛАТИ» умеют не только хорошо поработать, но и весело отдохнуть.

В дальнейшем Елена мечтает дорасти до главного бухгалтера, экономиста, а затем и финансового директора. Мы искренне желаем ей и всем сотрудникам финансовой службы успеха на пути к дальнейшим профессиональным высотам! С праздником!

Нефтяная долина

19060452 Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта.

08011052 Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям).

08050452 Государственное и муниципальное управление.

27010351 Строительство и эксплуатация зданий и сооружений.

05071152 Социальная педагогика.

270206(51) Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов.

190605(51) Техническая эксплуатация подъёмно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования.

100102(51) Организация обслуживания в сфере сервиса.

080501(51) Менеджмент (по отраслям).

1.9. Оператор электронно-вычислительных машин. 22.3. Мастер общестроительных работ.30.18. Судоводитель – помощник механика судов речного флота. 30.20. Автомеханик. 34.2. Повар, кондитер. 36.3. Парикмахер. 2.4. Сварщик (электросварочные и газосварочные работы).

Реализуемые образовательные программы

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (СПО):

Реализуемые образовательные программы

НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НПО):

628146, ул. Ленина, д.10, п. Игрим, Берёзовский р-н, Тюменская область, тел. 8-34674-3-15-00

РЫБОЛОВНАЯ БАЗА «БЕДКАШ»: РЫБАЛКА НА СЕВЕРЕ

Рыболовная база «Бедкаш» предлагает вам самый интересный вид отдыха – рыболовный тур, который включает в себя живописную природу, живой азарт и возможность оказаться в компании старых друзей вдали от городской суеты, наедине с окружающим миром Севера – рыбалку в Сибири и на Урале.

Наш адрес:Россия, ХМАО-Югра, Березовский район,п. Игрим, ул. Водников, 1

Звоните:тел.: +7 (34674) 3-16-35, +7 (922) 774-99-91факс: +7 (34674) 3-28-23

e-mail: mail@ bedkash.ru; www.bedkash.ru

Documents

Промышленность и экология Севера, ноябрь, 2010