За права военнослужащих

ЗА ПРАВА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Судебный порядокзащиты прав

На чьей стороне закон? Как подготовитьсяк судебному заседанию?

Вместо вступления

Зачем Вам эта книга

В поход за правосудием

Сначала рапорт по команде

Тяжбы судебные. Пошаговая инструкция действий

Шаг 1: на чьей стороне закон

Шаг 2: собираем доказательства

Шаг 3: пишем заявление в суд

Шаг 4: формируем пакет документов

Шаг 5: определяемся с подсудностью дела

Шаг 6: готовимся к судебному заседанию

Шаг 7: участвуем в судебном заседании

Шаг 8: исполнение решения суда

Апелляционная жалоба - право и возможность

Сроки давности

Кто такой представитель

Подводя итоги

Содержание

Вместо вступления

Бейся об заклад, на ком больше заплат!

До середины 90-х годов прошлого столетия мне лично не известны примеры

обращения военнослужащих в военные суды для разрешения гражданских споров

по вопросу обжалования действий должностных лиц воинских частей и управлений.

Не было нарушений? Освежите память, господа. Это время эпохальных решений о

выводе наших войск из стран Варшавского Договора. Это период бешеного роста

цен, когда сигареты с утра - 30 копеек, а вечером - больше рубля. И так каждый день и в отношении

всего продаваемого. То самое, когда впервые все население страны, военные не исключение, стали

получать заработную плату с задержками сначала в неделю, месяц, а потом и несколько месяцев.

В 1996 году в части, где мне довелось служить, период задолженности по денежному довольствию

военнослужащим составил 6 месяцев! Так было почти везде на территории обновленной России.

Возмущений было много, но обращений в суд все еще мало. Судьи военных судов только

начинали осваивать науку гражданского судопроизводства, поскольку ранее имели отношение

только с уголовными делами.

И все-таки прорвало. Те структуры, вроде парторганизаций и заместителей командиров

воинский частей по политической части, бравшие частично на себя ряд забот по решению

социальных вопросов, прекратили свое существование. Прокуратура перестала справляться с

количеством обращений военнослужащих и оказалась не эффективной по целому ряду вопросов.

Зато решения судов исполнялись практически незамедлительно. Но завал гражданскими делами

еще только намечался. Пик обращений в суды военнослужащих пришелся на время, когда во главе

военного ведомства стоял А. Сердюков. Повальные сокращения коснулись большинства людей в

пагонах, если не всех. А поскольку у нас приято все делать по-быстрому, то количество

принимаемых командованием Вооруженных сил решений и издаваемых приказов с нарушениями

законодательства поражало воображение.

Системный анализ обращений в суды военнослужащих «светлым головам» позволял

определять проблемы в организации жизни и деятельности войск и формирований. Не сразу, но

Правительство России по мере восстановления экономики государства сумело-таки

стабилизировать жизнь силовиков. Вопросы своевременного обеспечения видами довольствия,

жильем, законности увольнения с военной службы не ушли в небытие, но перестали носить

глобальный характер.

Если неудовлетворенность существующим положением в первые годы «перестройки» была

вызвана экономическими причинами и провалами, царившими в стране, то нарушения прав

военнослужащих в настоящее время связано исключительно с системой управления в

госструктурах, отдельно взятых частях и подразделениях. Безграмотность, безответственность,

безнаказанность и порука - вот основные составляющие, та благодатная почва, на которой

взращиваются беззаконие и произвол отдельных начальников.

И уже недостаточно ткнуть пальцем в статью закона или назвать его номер, чтобы

подтвердить свою правоту. Нарушения стали завуалированными, оправдания более

изворотливыми, а вопросы доказывания все чаще касаются порядка реализации прав, а не самого

права.

И если в перестроечный период причиной всех бед называли отсутствие денег в

государственном бюджете, то в настоящее время именно обеспеченность всем и сполна допускает

кабальные, если не сказать рабские, отношения между начальством и подчиненными. Право на

выходные, свободное время, личную жизнь, а иногда и собственное мнение словно ушли на второй

план. Да, приказы должны выполняться, но гарантию законности предъявляемых по подчиненности

требований никто в настоящее время дать не может или не желает.

Судиться с командиром стало не зазорно, привычно, при том, что заявителями в большей

степени являются именно руководители различных уровней управления. Суд словно посредник

определяет место каждой противоборствующей стороны. Интернет кишит примерами судебных

тяжб от лейтенанта до полковника. Не за горами время, когда свою тропинку в суд протопчут и

военнослужащие по контракту рядового и сержантского состава.

Это не хорошо, и не плохо, - это действительность, человеческий фактор, политика и

экономика, - все вместе и по отдельности. А терпеть или требовать – это уже выбор, и каждый по-

своему оценивает происходящее с ним или рядом.

Если мои рекомендации и активность действий военнослужащих за свои права сведут на нет

нарушения в воинских подразделениях, заставят отцов-командиров принимать справедливые и

законные решения, а не в угоду личным предпочтениям, - я искренне буду рад. В конце концов, все

имеет начало и конец.

Директор юридической компании «Адъютантъ»,

Алексей Морозов

Зачем вам эта книга

Дело по делу, а суд по форме

Не думаю, что «открываю Америку», описывая спорные ситуации и способы их разрешения. С

интернетом это в принципе проблематично. К тому же я в большей мере практик, чем теоретик, и

мои рекомендации основаны на решении конкретных дел, начиная с их подготовки и доведения

дела до желаемого результата. А в практике, как известно, подходы у всех разные. И все же я

рискну рассказать о своем видении и некоторых путях решения проблемных вопросов.

Что может найти и чем воспользоваться обладатель этой книги?! Советы и ответы на

вопросы: что делать или как поступить, чтобы получить желаемое в сложившейся спорной ситуации.

Думаю, что предложенной информации для большинства читателей будет достаточно, чтобы в

случае возникновения конфликта с командованием не паниковать, а заняться планированием и

принятием конкретных мер по урегулированию спора.

Замечу, что, несмотря на схожесть большинства споров, – очень много индивидуального в

каждом из них. Об этом я постараюсь говорить подробнее.

Еще буду убеждать не бояться обращаться в суд, противопоставлять свое мнение мнению

командования как стороне спора. На наглядных примерах Вы убедитесь, что в большинстве случаев

для обжалования действий должностных лиц и органов управления не обязательно иметь глубокие

познания в юриспруденции. Здравый смысл и грамотность - не менее ценные качества человека.

Если по итогам прочтения книги Вы придете к выводу, что она достойна стать «настольной»

или просто была полезной – возражать не стану, а может быть и пополню копилку Ваших знаний

новыми изданиями по актуальным темам. Для тех читателей, кто не обнаружит ответа на свой

вопрос – я всегда доступен, заглядывайте на форум по правам военнослужащих

http://adjutant.su/index.php/prava-voennosluzhaschih/ или http://jurzon.ru/forum/forum19/, а также пишите

на [email protected].

http://adjutant.su/index.php/prava-voennosluzhaschih/

http://jurzon.ru/forum/forum19/

mailto:[email protected]

В поход за правосудием

Худой мир лучше доброй драки

Вопрос выбора способа защиты собственных прав – дело сугубо индивидуальное. И

юриспруденция здесь имеет второстепенное значение. Поясню примером.

Как-то перед строем командир воинской части увлекся распеканиям подчиненных и (не по умыслу,

наверное) на мат перешел. Для молодого офицера, кавказкой национальности, такая острая речь

оказалась не приемлемой. Ну и попросил он начальника перейти на литературную речь. До

рукоприкладства и применения оружия не дошло, но оскорблять подчиненных нецензурной речью перед

строем тот командир больше не решался. А лейтенант благополучно дослужился до полковника и

уволился в запас по выслуге лет.

Увы, не только оскорбление чувств и достоинства является поводом для возмущения. Негативную

реакцию очень даже вызывает, когда непонятно почему:

- лишают премии;

- не отпускаю в отпуск по графику;

- не предоставляют дополнительные дни отдыха;

- привлекают не обоснованно к дисциплинарной ответственности;

- «делаю врага» на аттестационной комиссии воинской части;

- обходят с предоставлением жилого помещения;

- увольняют по приказу командира, а не по закону и т.д. и т.п.

Не меньший гнев вызывают конкретные должностные лица, которые безропотное выполнение

требований начальника ставят выше законности и своих должностных обязанностей. Перечислять

поводы и нарушения можно еще очень и очень долго. У каждого военнослужащего в запасе найдется с

десяток подобных историй.

А кому, собственно говоря, жаловаться, если все нарушения, как правило, от начальства и

исходят!?

Как-то старший прапорщик Р. одной из воинских частей написал письмо Министру обороны с

жалобой, что, мол, уволили в запас за два месяца до пенсии, обманули с расчетом выслуги лет, - просил

восстановить на службе. То письмо, как полагается, спустили в округ, от командующего в штаб

соединения, далее в часть, где надлежащую проверку провели, нарушений не выявили и о том

Министру доложили, а Министр или кто-то там, соответственно, повторил военнослужащему слова ему

изложенные. Все бы хорошо закончилось, если бы в ожидании справедливости этот военнослужащий

наряду с ожиданием ответа обратился в

военный суд с заявлением о нарушении порядка

увольнения с военной службы и потребовал

восстановления в списках личного состава

воинской части. Но, к сожалению, ожидание

«съело» много время и сроки обжалования

действий должностных лиц он пропустил, а

потому в защите прав суд военнослужащему

отказал.

Но не всегда подобные истории

заканчиваются плачевно. Одна женщина –

военнослужащая положенную ей

однокомнатную квартиру в

связи с увольнением в запас

получили исключительно

благодаря вмешательству

сотрудников приемной

Председателя Правительства

Российской Федерации, тогда

как суд оказался бессильным в

сложившейся ситуации.

Всецело полагаться на прокуратуру так же

не всегда бывает разумно, но обращение в

органы надзора в отдельных случаях

оправданы. Взять, к примеру, распространенное

повсеместно в войсках нарушение распорядка

дня, привлечение военнослужащих к

выполнению задач сверх установленного

регламента служебного времени, не ведение

журнала учета служебного времени. Такие

нарушения давно стали нормой, но бороться с

ними весьма проблематично, в том числе по

причине страха преследования, негативных

последствий со стороны командования, вплоть

до увольнения со службы. Прокурор встанет на

вашу защиту в случае не законных поборов

денег, фактов должностных преступлений и пр.

Но не ждите, что военная прокуратура станет

доказывать ваше право на признание

военнослужащего и членов семьей

нуждающихся в жилье, или оспорит выводы

аттестационной комиссии воинской части.

Ответ-то дадут, но насколько вы с ним

продвинетесь в решении проблемы?

В большинстве случаев,

как показывает практика,

обращение в гарнизонный

военный суд является

наиболее эффективным

способом решения проблемных

ситуаций. Что можно ожидать

от обращения за защитой права

в суде:

- личное участие в заседаниях суда при

рассмотрении спорного вопроса на основании

представленных вами и другой стороной

доказательств, ознакомления со всеми

материала дела;

- вынесение решения на основании

закона, а не субъективного, в т.ч. предвзятого

мнения должностного лица;

- обязательное для всех должностных

лиц, органов управления и власти исполнение

принятого судом решения.

Одним слово, суд – это тот орган власти, который может поставить «точку» в споре за

справедливость, а потому в большинстве случаев является наиболее эффективным способом защиты

гражданских прав.

Однако не следует думать, что кто-то решит проблему за Вас. Выбор: бороться и отстаивать свои

права или оставить все как есть, - остается за Вами. Советы и рекомендации юристов будут иметь силу

только при желании самого военнослужащего добиться результата.

Взгляд специалиста и его мнение имеет второстепенное значение, всего лишь несет в себе

информацию для размышления. Он посредник между тем, чьи права нарушены или считает их

затронутыми и должностным лицом, органом власти, кто допустил спорную ситуацию.

Да, хороший специалист в своем деле может видеть или предугадывать возможный результат тех

или иных действий сторон, развития спорной ситуации, показать их, дать пояснения. Но главный вопрос

в том, как этим всем воспользоваться, насколько приемлемы и комфортны будут для самого

военнослужащего новые или изменившиеся условия жизни и деятельности. Поэтому лично я уважаю

любой выбор, не имеет значение какой. Это лучше, чем вечные сомнения. Выбор всегда ведет от одного

к другому, а сомнение - топтание на месте, неудовлетворенность и бесконечный кризис.

Военное право: http://adjutant.su/, http://jurzon.ru/forum/forum19/

http://adjutant.su/


Сначала рапорт по команде

Не велик клочок, да в суд волочет

С рапорта все у военнослужащего и начинается. Задумал отправиться в отпуск – рапорт о его

предоставлении с .. по ..., а так же где намерен проводить и пр. Командир одобрил – собирай чемоданы,

нет – жди другого подходящего случая. Намерен военнослужащий воспользоваться обстоятельствами и

уволиться с военной службы – без письменного заявления (рапорта) дело не сдвинется. И т.д. и т.п.

Каждое обращение по команде – это своего рода требование предоставить то, что гарантировано

законом. Соответственно отказ в удовлетворении рапорта приводит к спорным ситуациям, конфликту

между начальником и подчиненным. Что с этим делать мы уже обсуждали – ничего или обжаловать.

Право военнослужащего на обжалование действий (решений) командования (должностных лиц, органов

управления) закреплено законодательно. Любые попытки воспрепятствовать этому недопустимы и

наказуемы.

Причиной конфликта может стать и отсутствие рапорта, когда он необходим. К примеру, у

военнослужащего заканчивается контракт, а рапорта о продлении его командованию он не представил.

Итог: либо несвоевременное увольнение с военной службы, либо увольнение по окончанию контракта в

разрез намерения военнослужащего продолжить военную службу. Кто виноват – второй вопрос. А кто

заинтересован в решении вопроса? Прежде всего, сам военнослужащий и инициатива должна исходить

от него. Но контроль законности всегда был и, надеюсь, останется за командиром (было такое ранее

нормативно закреплено).

Еще два полезных «свойства» письменных обращений следует упомянуть: попытка разрешить

возникающую спорную ситуацию миром (повторное требование с дополнительной аргументацией или

указание на устранение нарушений) и использование рапорта, а точнее резолюции командира на нем

или отсутствие таковой, в качестве письменного документа, доказательства, подтверждающего факт

нарушения права (действия или бездействия).

Итак, рапортом зафиксировали состояние дел по интересующему вас вопросу. Решили, что с этим

мирится – себе дороже. Что далее? Тут надо еще разок заметить, что в силу индивидуальных

особенностей ситуация может эффективно разрешиться как командиром воинской части при наличии у

него полномочий, так и посредством обращения к командующему войсками округа, опять же в силу

компетенции решить тот или иной вопрос. Из арсенала борьбы за собственные права исключать ничего

не надо. Но если вопрос миром или административным путем не решен или не решается – начинаем

готовиться к судебным тяжбам. Как говорится, не всегда прямая дорога самая короткая.


http://adjutant.su/


Тяжбы судебные.

Пошаговая инструкция действий

Дорогу осилит идущий

Нарушенные права имеют очень даже материальное проявление в виде приказов, решений,

выводов аттестационной комиссии воинской части, резолюции на рапорте и т.п. Но не удовлетворяющее

вас решение еще не означает, что он принято с нарушением закона! Проверить его на соответствие

действующему законодательству вы можете самостоятельно посредством обращения к

первоисточникам – Федеральным законам, постановлениям Правительства, приказам Министра, другим

нормативным актам, или же обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся по вопросам

военно-правовых отношений. В настоящее время интернет существенно облегчает эту задачу.

Итак, ваши ожидания подтвердились, права нарушены, вы возмущены и требуете

справедливости. И если миром или административным путем вопрос не разрешается, вы вынуждены за

восстановлением своих прав обращаться в суд, то действовать следует по прядку.

Преимущества судебной защиты прав очевидны. Разбирательство дела открытое, каждой стороне

дается возможность представить свои доказательства, обосновать причины и основания принятия тех

или иных решений (и непринятия в том числе). Достоверность документов и доказательств проверяется.

Бывает и такое, что этих самых обоснований и нет, - подобное случается, когда ответственные

должностные лица воинской части безграмотны либо умышленно злоупотребляют правом.

Разбирательство в суде строго регламентировано, в том числе по времени, а право на

уважительное отношение сторон друг к другу охраняется в прямом смысле этого слова. Решение суда

обязательно для исполнения. Это, пожалуй, самый главный аргумент в пользу судебной защиты своих

прав. Если разного рода обещания в устной или в письменной форме могут не исполняться,

предписания прокурора игнорироваться, то не исполнить решение суда чревато неблагоприятными

последствиями для обязанных должностных лиц. К тому же, надлежащее исполнение принятого

решения на контроле суда, а может еще быть передано в службу судебных приставов-исполнителей.

Однако, при очевидных преимуществах обращения в суд, далеко не все решаются на этот шаг.

Страх публичного разбирательства, открытого противостояния с начальством, чрезмерное волнение при

выступлениях, боязнь последующей мести со стороны командования и многое другое заставляют людей

отказаться от такого пути, что иногда приводит к безвозвратной утрате права.

Часть страхов можно устранить заочным

разбирательством, то есть без личного

присутствия в суде либо через представителя

по доверенности. Что касается последующих

действий руководителей в отместку за

предпринятые меры против них, то важно

понимать, что моральное давление парируется

принятым положительным решением в вашу

пользу, а противоправные действия наказуемы.

Но, как и во всем прочем, - не без исключений.

Поэтому, всякому обращению в суд должно

предшествовать разумное взвешивание всех ЗА

и ПРОТИВ.

И еще, если с вопросами

обжалования неправомерного

действия или принятого

решения при составлении

заявления в суд проблем не

возникает, то понятие

«бездействие» требует

некоторого пояснения.

Бездействие в буквальном смысле проявляется

в непринятии уполномоченным органом или

лицом действий, которое обязано его совершить

в силу возложенных на него обязанностей или

наделенной компетенции. Как то: издать приказ

о премировании, направить представление об

увольнении военнослужащего вышестоящему

начальнику или органу управления, отдать

распоряжение, в том числе посредством

наложения резолюции на рапорте

военнослужащего, принять решение о внесении

изменений в сотстав семьи военослужащего,

провести беседу с заполнением листа

собеседования в случаях, предусмотренных

законодательством, и т.д. Принципиальной

разницы в способах защиты прав в случаях

обжалования неправомерных действий или

бездействий уполномоченными лицами,

органами, - нет.

Таким образом, применительно к военной

службе, закон допускает обжалование решений

и действий (бездействия)

органов военного управления,

наделенных государственной

властью, и конкретных

должностных лиц,

уполномоченных в силу закона

на принятие управленческих

решений.

Контракт о прохождении военной службы заключается между

военнослужащим и Министерством обороны, или Министерством внутренних дел и

другими соответствующими министерствами и ведомствами, в которых

предусмотрена военная служба. Соответственно при нарушении условий

контракта обжалуются действия министерства. Обязанность страхования жизни и здоровья

военнослужащих также возложена на соответствующее министерство.

Признание военнослужащего нуждающимся в получении жилого помещения, обеспечение

жильем отнесено к ведению департамента жилищного обеспечения военнослужащих и его

региональных филиалов в Министерстве обороны РФ, Управление госэкспертизы и жилищного

обеспечения МЧС России, жилищно-бытовых комиссий воинских частей внутренних войск и т.п.

Соответствие гражданина, призываемого на военную службу по контракту, предъявляемым

требованиям, – на комиссии военных комиссариатов. Категория годности к военной службе в

исключительной компетенции военно-врачебной комиссии.

Обжалование действий или решений должностных лиц, имеет место в случае издания приказов

командирами воинских частей, соединений, объединений и министрами силовых ведомств, не

соответствующих закону: об увольнении в запас, зачисление в распоряжение соответствующего

начальника, исключение из списков личного состава воинской части, о направлении к новому месту

военной службы.

На уровне войсковой части издаются приказы о предоставлении отпусков, о принятии дел и

должности, о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности, о назначении в

суточный наряд, направлении на ВВК. Должностными лицами войсковой части могут ущемляться

права военнослужащих, отказывая в предоставлении дополнительного отпуска, не решая вопросов с

увольнением военнослужащего с военной службы в установленном порядке, отказывая в замене

отдельных предметов обмундирования при обеспечении увольняемого военнослужащего вещевым

довольствием и т.д. и т.п.

Фактически обжалованию может подлежать действия любых должностных лиц: не ведение

журнала учета служебного времени командиром или начальником штаба подразделения, отказ в

предоставлении освобождения от служебных обязанностей при наличии к тому

показаний, вызов на службу в праздничный или выходной день и многое-многое другое.


http://adjutant.su/


Шаг первый: на чьей стороне закон

Кто в деле, тот и в ответе

В данном вопросе, в общем-то, все просто – надо всего лишь найти нормативный акт,

установления которого не выполняются, нарушены. Не следует выдумывать себе сложности и

представлять тысячи законов и приказов, в которых вы никогда не разберетесь.

В основе всего армейского уклада лежат Конституция Российской Федерации и три

основополагающих Федеральных закона:

«О статусе военнослужащих»

«О воинской обязанности и военной службе»

«О денежном довольствии военнослужащих», а также Указ Президента РФ от 16 сентября 1999

г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", которым утверждено Положение о порядке

прохождения военной службы.

Для общего понимания собственных прав и обязанностей – этого будет достаточно. Все

остальные нормативные акты являются производными от вышеуказанных.

Военнослужащего Н. поставили в известность о скором убытии в порядке

плановой замены к новому месту военной службы, где установлен срок военной

службы. С принятым командованием воинской части решением военнослужащий не

согласился, оспорил приказ об убытии к новому месту военной службы в военном

суде. В обоснование своих требований он сослался на п. 6 ст. 16 Положения о порядке прохождения

военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы

прохождения военной службы", в соответствии с которым перевод военнослужащих в порядке

плановой замены в местности, где установлен срок военной службы, производится не менее чем за

один год до истечения срока их военной службы (срока контракта), а также (без их согласия) не

менее чем за три года до достижения предельного возраста пребывания на военной службе.

Принимая во внимание, что срок контракта военной службы, заключенного с данным

военнослужащим, заканчивался через 3 месяца и Н. обратился с рапортом по команде об увольнении

его с военной службы по соответствующей статье закона, суд удовлетворил заявление

военнослужащего и признал приказ командования воинской части не законным и

подлежащим отмене.

При всей простоте ситуации, далеко не все случаи правонарушений бывают столь явными.

Следует учитывать, что всякому нарушению предшествуют определенные действия или бездействия

конкретных лиц, к числу которых могут относиться как виновная, так и пострадавшая сторона. Если бы в

рассматриваемом нами примере военнослужащий не представил в качестве доказательства рапорт об

увольнении в связи с окончанием контракта военной службы? Можно ли это расценивать как согласие Н.

продолжить военную службу?

Гадание - не лучший способ найти верное решение.

Согласно п. 6 ст. 34 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» командир (начальник)

воинской части принимает решение о заключении нового контракта о прохождении военной службы или

об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее,

чем за три месяца до истечения срока действующего контракта. То есть инициатива продления

контракта законодателем возложена на командование воинской части, и если обязанности свои

командир не выполнил в установленный законом сроки, то и спрос будет с него, а не с

военнослужащего. Но, как всегда бывает на практике, жизнь не без исключений.

Поэтому еще до того, как пуститься в судебные тяжбы, не лишним будет обратиться к тексту

закона, а затем уже, при желании, за советом к соседу или сослуживцу.


http://adjutant.su/


Шаг второй: собираем доказательства

Судиться – не богу молиться:

поклоном не отделаешься

Сбор доказательств в судебном споре – самая главная, самая ответственная, самая кропотливая

часть подготовительной работы. От наличия или отсутствия доказательств, их качества в прямом

смысле слова зависит исход практически любого судебного разбирательства.

Военнослужащего Н. привлекли к дисциплинарной ответственности за

отсутствие на службе более четырех часов подряд. Данный факт в совокупности с

другими обстоятельствами стал основанием для представления его к досрочному

увольнению с военной службы. Однако в процессе служебной проверки им была

предоставлена справка от лечащего врача гражданского лечебного учреждения о состоянии

здоровья и освобождении от исполнения служебных обязанностей на определенный срок.

Командование воинской части не сочла факт обращения военнослужащего за медицинской помощью

в гражданское учреждение обстоятельством, исключающим ответственность, представило Н. к

увольнению с военной службы. Суд факт привлечения военнослужащего к строгой дисциплинарной

ответственности при наличии документов, свидетельствующих об ухудшении состояния здоровья

военнослужащего, признал не законным, и как следствие - действия командования воинской части по

досрочному увольнению военнослужащего не обоснованными.

Ключевым доказательством в рассматриваемом случае был документ медицинского учреждения и

материалы разбирательства, которые содержали сведения о факте обращения военнослужащего за

медицинской помощью.

Военнослужащий запаса обратился с иском к управлению жилищного обеспечения

военнослужащих о праве на жилое помещение. Суд положительно рассмотрел обращение

военнослужащего на основании надлежащих доказательств по делу: документов о признании его в

период прохождения военной службы и членов семьи нуждающимися в получении жилого помещения

(копия рапорта о постановке в очередь, выписка из протокола жилищной комиссии*), а также иных

документов, подтверждающих право уволенного в запас военнослужащего на обеспечение жилой

площадью за счет средств федерального бюджета (справка о выслуге лет, выписка из

приказа об увольнении в запас, составе семьи, сведения о не обеспеченности жилым

помещением.

При отсутствии решения о признании

нуждающимся в получении жилого помещения в

качестве доказательств могут быть

использованы иные документы,

свидетельствующие о признании

военнослужащего нуждающимся в жилье. К

примеру: указание в приказе об увольнении с

военной службы об оставлении

военнослужащего в списках очередников на

получение жилого помещения ( п. 13 ст. 15 ФЗ

«О статусе военнослужащих»), обозначение

условий увольнения в представлении на

увольнение военнослужащего с военной

службы, копии сводных списков на получение

государственных жилищных

сертификатов, рапортов с

резолюциями командования,

свидетельские показания и др.

Доказательством при

установлении факта

иждивенчества могут быть

сведения о существенной и

систематической материальной

помощи, оказываемой

иждивенцу со стороны

заинтересованного лица.

Категория годности к военной службе

подтверждается заключением военно-

врачебной комиссии.

Намерение воспользоваться

организационно-штатными мероприятиями и

уволиться с военной службы должно быть

отражено в рапорте военнослужащего.

Выслуга лет рассчитывается по

послужному списку, по приказам о поступлении

на военную службу и исключении из списков

личного состава воинской части.

Факт доведения приказа или результатов

служебной проверки до военнослужащего

удостоверяется подписью самого

военнослужащего на этих документах или

соответствующим актом, и т.д. и т.п.

Вопрос доказывания и сбора

доказательств имеет индивидуальные

особенности для каждого конкретного дела. Но

общие черты достаточно четко прописаны в

Гражданском процессуальном кодексе

Российской Федерации (ГПК РФ), которым

руководствуются все причастные к

судопроизводству по гражданским делам лица.

Согласно п. 1 статьи 55 ГПК РФ

доказательствами по делу

являются полученные в

предусмотренном законом

порядке сведения о фактах, на

основе которых суд

устанавливает наличие или

отсутствие обстоятельств,

обосновывающих требования и

возражения сторон, а также

иных обстоятельств, имеющих

значение для правильного

рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из

объяснений сторон и третьих лиц, показаний

свидетелей, письменных и вещественных

доказательств, аудио- и видеозаписей,

заключений экспертов.

Далее, статья 56 ГПК РФ определяет, что

каждая сторона должна доказать те

обстоятельства, на которые она ссылается как

на основания своих требований и возражений,

если иное не предусмотрено федеральным

законом.

Что важно из вышесказанного: к судебному заседанию следует готовиться, запасаясь выписками,

приказами, резолюциями командования, при возможности заверяя их надлежащим образом,

изготавливая копии в нужном количестве, не исключая показания как должностных лиц, так и

свидетелей по делу.

И ни в коем случае не следует надеяться, что это за вас сделает кто-то другой! И это так же верно

по делам, возникающим из публичных правоотношений, каковые мы разбираем в книге на примерах, не

смотря на требование статьи 249 ГПК РФ, в соответствие с которой:

1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия

нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий

(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц,

государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой

акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия

(бездействие).

2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может

истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные

лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в

размере до одной тысячи рублей.


http://adjutant.su/


Шаг третий: пишем заявление в суд

Нижет строку в строку, да в ряде нет проку

Многие уверены, что составление заявления в суд представляет собой нечто сложное, требующее

особых знаний и умений. Это верно, но только отчасти. Знания и умения нужны в любом деле. А что

касается написания текста с изложением своей точки зрения, то это под силу каждому.

Однако есть четкие требования законодателя относительно формы заявления, которыми не

следует пренебрегать. Они прописаны в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных

правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны

незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

При этом обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к

должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

Само собой, в соответствии с требованием процессуального законодательства, в заявлении

прописывается:

- наименование суда, в который подается заявление;

- ФИО и адрес заявителя;

- ФИО или наименование органа управления (государственной власти) и адрес места нахождения.

Текс заявления в суд об обжаловании действия (бездействия) оранов управления или

должностных лиц можно разделить (с определенной долей условности) на три части: вступление,

описательная часть и требования заявителя.

В общем виде заявление об обжаловании действий (решений) должностных лиц может выглядеть

следующим образом.

В _________________ гарнизонный военный суд

Заявитель: _________________ ____ (в/звание, ФИО)

Адрес: ________________________ Должностное лицо, действия которого оспариваются:

командир войсковой части 00000 Адрес: _______________________

Заявление

об оспаривании действий командира войсковой части 00000

____ _______ 2012 г. командиром войсковой части 00000 был издан приказ о ____________ _______________ .

С вышеуказанным приказом командира войсковой части я не согласен и считаю его не законным по следующим основаниям: ________________________

Федеральным законом (иным нормативным актом) предусмотрено ___________________ ___________________ _____________ ________________ ______ ____________ ____.

Таким образом, действия командира войсковой части 00000 считаю не соответствующими действующему законодательству и нарушающими мои права.

На основании выше изложенного и в соответствии со ст. 254 ГПК РФ,

ПРОШУ: 1.Признать приказ командира войсковой части 00000 от _____ № ___ в части _________ - не

законным и подлежащим отмене. 2.Обязать командира войсковой части 00000 внести изменения в приказ от _____ № ___

_________. Приложение: 1. Копия заявления об оспаривании действий командира войсковой части 00000. 2. Квитанция об оплате госпошлины. .. ………иные подтверждающие право документы.

В/звание ____________/ ФИО «___» ________ 2014 г.

Первая часть - вступление, в котором раскрывается предмет спора – то, что стало причиной

или поводом обращения в суд.

Для примера, это может выглядеть так:

«Я прохожу военную службу по контракту в в/ч 00000 на должности

командира взвода. 01.02.2014 на подведении итогов был зачитан приказ, в

соответствии с которым мне за опоздание на утреннее построение того же дня

был объявлен строгий выговор. С указанным взысканием я не согласен на том

основании, что…»

Или более подробнее:

«Я проходил венную службу по контракту в в/ч 00000. В соответствии с приказом

командующего войсками Центрального военного округа от ___ № ___ был уволен с военной службы в

связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира в/ч 0000 от

___ № ___ я был исключен из списков личного состава воинской части без окончательного расчета

по денежному и вещевому видам довольствия.

Считаю данный приказ командира в/ч 00000 об исключении меня из списков личного состава

воинской части без полного обеспечения видами довольствия, не законными и

подлежащими отмене».

Как показывает данный пример, первая часть заявления может быть в одно-два предложения

или несколько больше, что зависит от обстоятельств, которые и вызвали спорные взаимоотношения. Но

по-прежнему, о чем бы вы не писали, в описании предмета спора должны явствовать ответы на два

вопроса: кто обращается в суд и в связи с чем.

При этом, отправной точной являются фактфы, имевшие место быть, которые должны

подтверждаться письменными документами, доказательствами по делу:

- прохождение военной службы на определеной должности подтверждается приказом

Министра обороны (командующего военным округом) о назначении на воинскую должность,

приказами командира войсковой части о зачислении военнослужащего в списки личного состава

воинской части, принятии им дел и должности;.

- факт привлечения к дисциплинарной ответственности может быть подтвержден

приказом о наложении дисциплинарного взыскания, служебной карточкой военнослужащего, а

законность должна подтверждаться, в том числе, материалами служебной проверки и т.д.;

-выводы аттестационной комиссии воинской части – аттестационным листом и

протоколом заседания аттестационной комиссии;

- все перемещения и назначения военнослужащего по службе подтверждаются приказами;

- лишение премиальных выплат, привлечение к материальной ответствености также

должны подкрепляться письменными распоряжениями;

- резолюции должностных лиц органов управления на рапортах военнослужащих могут

свидетельствовать о принятых решениях и являться основанием для обжалования.

Следом за указанием на факты, приказы, резолюции и иные решения, действия или бездействия

дожностных лиц или органов управления, в заявлении излагаются пояснениния, в чем заключаются

нарушения прав военослужащего. Вторая часть должна содержать аргументы в защиту вашей позиции,

нормы права, которые обосновывают неправомерность действий в отношении вас либо указывать на

право воспоьзоваться определенными благами материального или не материального характера.

Каждый изложенный в заявление факт должен найти свое подтверждение, желательно документальное.

На практике ситуация может выглядеть сложной и, запутанной, но это только на первый взгляд.

Как правили, изданию всякого документа или принятию решения должны предшествовать

определенные действия, регламентированные законодательно. Указание на факты нарушения норм

права в процессе принятия актов, соответственно, будет свидетельствовать о нарушении прав

военослужащих и являться основанием к их отмене. Ссылки на законы, приказы, цитирование выдержек

из них придает вашему заявлению определенную весомость, дает возможность руководствоваться им в

процессе судебного разбирательства и не отступать от намеченной линии поведения.

К примеру, заявителю стало известно о привлечении его к дисциплинарной ответственности, но

с наложенным взысканием он не согласен. Свое не согласие с действиями должностных лиц воинской

части он может аргументировать следующим образом:

«В нарушение ст. 81 Дисциплинарного Устава ВС РФ привлечение меня к

дисциплинарной ответственности было произведено без служебного

разбирательства, объяснений с меня никто не требовал, обстоятельства

нарушений никем не выяснялись. При этом причастным себя к данному нарушению я не

считаю (или считаю, но считаю наказание более строгим, чем заслуживаю)».

К написанию даной части следует подойти серьезно и вдумчиво, поскольку от изложенного

может зависеть успех вашего дела. Когда последствия восстановления в правах имеют существенное

для заявителя значение: будь то отмена приказа об увольнении военнослужащего или права членов

семьи на получение жилой площади, или изменение статьи увольнения, др. подобное, - помощь

квалифицированного специалиста может быть не лишней. В первую очередь это касается раскрытия

информации, которая вам известна, и

умолчания о том, что может вам навредить в

ходе судебного следствия.

Что касается требований, то они

должны быть корректными и конкретными, и

обязательно относиться к тем должностным

лицам, органам военного управления, в

компетенции которых находится разрешение

данного вопроса. В противном случае заявитель

рискует получить не исполнимое решение суда.

Формулируя требования, заявителю

следует спрогнозировать последствия каждого

из них в недалекой перспективе: насколько

принятое судом решение

устраняет нарушения закона,

восстанавливает заявителя в

правах. Исходя из этого,

целесообразно отражать в

данной части заявления два

момента по каждому случаю

нарушений: признание

действий (решений) не

законными и обязывание должностных лиц или

органов управления к совершению

определенных действий, принятию

необходимых решений (отмены незаконного

приказа, включение в реестр нуждающихся в

получении жилого помещения и пр.).

Суд – это состязание сторон, игра в

некотором роде. Ваша убежденность в своей

правоте не аргумент для принятия

положительного решения. Суд и противная

сторона будут внимательно изучать

описываемое вами событие на предмет

соответствия его действительности и вымысла.

Вас будут внимательно слушать и задавать

вопросы, а иногда и провоцировать на нужные

ответы для использования против вас же. О

поведении в суде и умение слушать всех и вся в

судебном заседании – это отдельная тема для

разговора.

Если нарушений не одно, а несколько и

обстоятельства вынуждают военнослужащего

прибегнуть к суду – это так же может

укладываться в рамки одного заявления, но с

тем лишь отличием, что стороной спора может

быть несколько должностных лиц и орган

управления, решения которых

обжалуется. Это при условии,

что все нарушения

взаимосвязаны между собой. К

примеру, когда оспаривается

законость наложения пяти

дисцыплинарных взысканий,

решение аттестационной

комиссии об увольнении

военослужащего с венной службы, направление

представления на увольнение заявителя и сам

приказ об увольнении военнослужащего с

военной службы, - все эти вопросы можно

разрешить разом в ходе судебного заседания по

одному вашему заявлению.

Но если требования отличны, к примеру:

оспаривается законность действий командира

воинской части и жилищного департамента, - то

в даном случае мы имеет два самостоятельных

требования не связанных между собой. Но тут

необходимо быть внимательным.

Если вам отказывают в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине

исключения из списков личного состава воинской части, то вопрос законности исключения из списков

личного состава воинской части и рассмотрения документов уполномоченным органом о праве на

жилье, - взаимосвязаны, и их эффективнее рассматривать совместно.

Разберем еще один пример.

В отношении военнослужащего было возбуждено уголовное дело. В ходе следствия по нему

им была пройдена военно-врачебная комиссия, по результатам которой

военнослужащий был признан ограниченно годным к военной службе. Желая

уволиться с военной службы по состоянию здоровья, военнослужащий обращается

по команде с рапортом о намерении воспользоваться предусмотренным законом

правом на досрочное увольнение с военной службы в запас.

Однако, командование воинской части рапорт военнослужащего проигнорировало, дождалось

вынесения приговора и представила уже осужденного военнослужащего к увольнению в запас в связи

с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную

службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно ( пп. «е.1» п. 1 ст. 51

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Заявление в суд может выглядеть следующим образом:

В Екатеринбургский гарнизонный военный суд 620062, г. Екатеринбург, ул. Мира, 26 Заявитель: в/зв. __ФИО ___ Адрес: _______ тел. ________ Должностные лица, действия которых обжалуются: 1. Командир войсковой части 00000 Адрес: _________________ 2. Командующий войсками Центрального военного округа Адрес: г Екатеринбург, пр-кт Ленина, 71 Госпошлина 200 руб.

Заявление

об обжаловании действий должностных лиц Я проходил военную службу в должности командира роты в/ч 00000. Приказом командующего

войсками Центрального военного округа (по личному составу) от ________ г. № __ был уволен с военной службы в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно ( пп. «е.1» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

С увольнением по вышеуказанной статье Федерального закона я не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с заключение военно-врачебной комиссии ФГКУ «354 ОВКГ» Минобороны России (Свидетельство о болезни № __ от ___) мне была установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе».

Согласно пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

___ г. я обратился с рапортом на имя командира в/ч 00000 с просьбой об увольнении меня с военной службы по состоянию здоровья. В беседе с командованием воинской части свое намерение об увольнении в запас по пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подтвердил, что нашло отражение в листе беседы от ___ г.

Однако, представление на мое увольнение в запас было подготовлено значительно позже, после вынесения судом приговора о моем осуждении и признании меня виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ, на основании которого было назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с испытательным сроком шесть месяцев.

В связи с осуждением я был представлен к досрочному увольнению с военной службы с зачислением в запас, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно (пп. «е.1» п. 1 ст. 51 Федерального закона), а не в связи с признанием меня ограниченно годным к военной службе.

В порядке подготовки настоящего представление командование в/ч 00000 повторно провело со мной собеседование и заседание аттестационной комиссии, где я подтвердил свое намерение уволиться с военной службы по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Конституции российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Поскольку приговор суда от ____ г. в отношении меня состоялся позднее, чем возникло основание для увольнения по состоянию здоровья, то считаю не законным решение командования в/ч 00000 и Центрального военного округа об отказе мне в увольнении с военной службы по состоянию здоровья в соответствии с пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» согласно ранее представленного рапорта об увольнении по данному основанию.

Пунктом 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.

На момент получения Свидетельства о болезни и написания мной рапорта об увольнении с военной службы в связи с признанием меня ограниченно годным к военной службе, каких-либо иные основания для увольнения меня с военной службы отсутствовали.

На основании выше изложенного и в соответствии со ст. 254-256 ГПК РФ,

ПРОШУ: 1. Признать представление командира в/ч 00000 от ____ г. о досрочном увольнении с военной

службы в/зв __ФИО___ с зачислением в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно (пп. «е.1» п. 1 ст. 51 Федерального закона) не законными и подлежащими отмене.

2. Признать приказ командующего войсками Центрального военного округа (по личному составу) от ___ года № __ о досрочном увольнении в/зв __ФИО___ с военной службы в запас в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно ( пп. «е.1» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») – не законным и подлежащим отмене.

3. Обязать командира в/ч 00000 подготовить необходимые документы для увольнения, а командующего войсками Центрального военного округа уволить в/зв __ФИО___ с военной службы в соответствии с пп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

До вынесения решения судом по настоящему гражданскому делу прошу приостановить

исполнение приказа командующего войсками Центрального военного округа (по личному составу) от ___ года № ___ о досрочном увольнении в/зв __ФИО___ в части исключения меня из списков личного состава в/ч 00000.

Приложение: 1. Копия заявления в 2-х экз. 2. Копия свидетельства о болезни в 3-х экз. 3. Копия рапорта об увольнении в 3-х экз. 4. Копия листа беседы в 3-х экз. 5. … Квитанция об уплате госпошлины.

в/зв _______//______ «___» июля 2014 года

В вышеприведенном примере мы прописываем все основания и возражения в самом заявлении,

чтобы четко определить свою линию поведения в суде. За пределы сказанного в данном случае

выходить не следует, кроме как подтвердить факт поступления заключения ВВК в воинскую часть и что

рапорт реально был написан и представлен командованию для принятия решения. Это может

подтверждаться штампом и регистрацией в книге входящих документов, резолюцией должностных лиц

воинской части на рапорте. От ответчика, соответственно, следует ждать объяснений, почему они

проигнорировали ваш рапорт и право на увольнение, чем они руководствовались при этом.


http://adjutant.su/


Шаг четвертый: формируем пакет документов

За малое судиться – большое приложить

Обращение к суду в форме заявления об обжаловании действий (решений) кого-либо следует

подкрепить документами, на которые вы ссылаетесь по тексту или в силу необходимости. Выписки из

приказов, копии рапортов с резолюциями командования воинской части, решения органов управления в

письменном виде, копии служебной карточки, аттестационного листа, протоколов заседаний жилищных

комиссий, свидетельства о болезни и прочие подтверждающие обстоятельства дела документы,

подаются в суд вместе с заявлением об обжаловании действий должностных лиц, органов управления с

копиями по числу участников процесса.

То есть если вы, к примеру, обжалуете действия командира войсковой части, аттестационной

комиссии и Министра обороны РФ, то заявление и копии документов подаются в суд в 4-х экземплярах:

один экземпляр для суда и по одному каждому из участников. Нормативные акты, выписки из них,

прикладывать нет необходимости, они находятся в общем доступе. Лучше иметь их при себе и

цитировать по надобности для подтверждения своей позиции.

Все ли документы, касающиеся доказывания важных для вас обстоятельств, необходимо

представлять в суд и сторонам спора соответственно, при подаче заявления? Не всегда это является

правильным, поскольку раскрытие своей позиции позволяет противной стороне надлежаще

подготовиться и предъявить свои контраргументы. Поэтому в некоторых случаях свои «козыри» имеет

смысл попридержать до нужного момента судебного разбирательства. Такими «козырями» являются

иногда заблаговременно изготовленные и заверенные копии служебных карточек, рапортов, почтовых

квитанций о направлении обращений, распечатки телефонных звонков и др., в зависимости от сути

спора.

Еще на одно обстоятельство при подготовке пакета документов следует обратить особое

внимание. В некоторых случаях должностные лица воинской части умышлено или в силу обстоятельств

отказывают военнослужащему в предоставлении необходимых ему копий документов или выписок из

личного дела для предъявления их суду. Отсутствие документов, которые обжалуются, является

основанием для суда для приостановления рассмотрения гражданского дела и предоставления времени

для устранения недостатков, а то и вовсе оставление обращения военнослужащего без рассмотрения.

Во избежание подобных неприятностей, необходимо заблаговременно позаботиться о сборе

документов. Если ваше устное обращение к уполномоченному лицу остается без внимания, самое

время обратиться на имя командира воинской части письменно. Такой запрос излагается в свободной

форме, может выглядеть следующим образом:

Командиру в/ч 00000 От в/зв __ФИО__

Адрес_________ Тел.___________

Рапорт

о предоставлении копий документов Прошу Вас выдать мне заверенные копии следующих документов:

1. приказа командира в/ч 00000 от ___ № __; 2. выписку из приказа командующего войсками ЦВО от ___ № __; 3. копию служебной карточки; 4. копию аттестационного листа заседания аттестационной комиссии от _; 5. копию представления на увольнение.

Указанные корпии документов мне необходимы для обращения в военный суд гарнизона по вопросу оспаривания законности увольнения с военной службы. в/зв _______/ __ФИО__ «__» ____ 2014 г.

Указанный запрос подается в установленном порядке через несекретное делопроизводство

воинской части, регистрируется. Копию своего рапорта с отметкой о принятии следует сохранить до

получения требуемых документов.

Не исключено, что по негласным правилам подобного рода рапорта регистрируются только

после визирования их командиром части. При таком подходе, во-первых, копию рапорта все равно

следует сохранять, а во-вторых, целесообразно продублировать запрос и выслать рапорт в адрес

командира воинской части почтой ценным письмом с уведомлением и вложенной описью.

При неисполнении вашего запроса копия рапорта с отметкой или без, квитанция об отправке с

описью будет являться основанием для ходатайства перед судом об оказании содействия в

истребовании необходимых документов от должностных лиц в порядке подготовки дела к судебному

разбирательству.

В Екатеринбургский гарнизонный военный суд

г. Екатеринбург, ул. Мира, 26 От _______________________

Адрес: _______________________ по заявлению об обжаловании действий должностных лиц:

1. __________________________ Адрес: ______________________

Ходатайство

об истребовании доказательств по делу

26.08.2014 г. до обращения в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц я подал рапорт на имя командира в/ч 00000 с просьбой предоставить мне заверенные копии выписок из приказов командующего войсками ЦВО от ____ № ___ о назначении меня на должность и досрочном увольнении меня с военной службы, а также заверенную копию служебной карточки.

Однако в предоставлении документов мне было отказано. В связи с отказом командования в/ч 00000 предоставить заверенные копии запрошенных

документов, прошу суд в порядке ст. 57 ГПК РФ обязать командира в/ч 00000 представить в суд для изучения вышеперечисленные приказы о моем назначении на должность, увольнении с военной службы, а также служебную карточку с занесенными в нее дисциплинарными взысканиями.

Кроме это, прошу обязать командира в/ч 00000 предоставить суду протокол заседания аттестационной комиссии в/ч, на котором рассматривался вопрос об установлении факта не соблюдения мной условий контракта (дата заседания комиссии мне не известна, участия в ней я не принимал, не оповещался), представление на увольнение, приказы о привлечении меня к ответственности и материалы служебных проверок по фактам совершенных мной дисциплинарных проступков.

Приложение: копия рапорта командиру в/ч 00000 о предоставлении заверенных документов на 1 л. в/зв __________/____ФИО____ «__» _________ 2014 года

Кроме заявления и прилагаемых документов необходимо оплатить госпошлину и квитанцию

(подлинник) представить суду. При обжаловании действий должностных лиц и органов управления

размер госпошлины по состоянию на 2014 год составляет 200 рублей. Отсутствие квитанции является

основанием для суда оставить заявление без движения и предоставить время заявителю для

устранения недостатков.


http://adjutant.su/


Шаг пятый: определяемся с подсудностью дела

и направляем документы в суд

Кто правды желает, тому бог помогает

Заявление готово, лежит перед вами. Вы

в предвкушении судебных баталий и победного

марша справедливости. Не смотря на

очевидность ответа на вопрос: куда подавать

заявление (в гарнизонный военный суд), - где

его будут рассматривать, имеет для заявителя

существенное значение. То есть выбор все-таки

существует.

Заявление в суд в порядке главы 25 ГПК

РФ может подаваться, согласно

процессуальному закону, по

выбору заявителя: по месту

нахождения должностного лица

или органа управления, или же

по месту жительства самого

заявителя. На практике такой

выбор имеет большое

значение.

К примеру, уволенный и

исключенный из списков воинской части

военнослужащий проживает в г. Екатеринбурге,

а имеет претензии к командованию войсковой

части, дислоцирующейся в Республике

Таджикистан, или Армении, или Дальнем

востоке и пр. Даже в случае обжалования

решений центральных органов управления,

расположенных в г. Москва, обратиться с

жалобой по месту проживания заявителя ничто

не мешает. В таком случае личное участие

самому военнослужащему предоставляет

возможность непосредственно влиять на

процесс, предъявлять новые доказательства,

документы, заявлять ходатайства,

корректировать свои требования.

Соответственно, ожидаемый результат может

быть, таким образом, более приближенным к

желаемому.

Но рассмотрение по месту нахождения

или жительства не всегда однозначно

правильный выбор.

Вопрос о выборе суда лучше

рассматривать с учетом предмета спора и

необходимости личного участия

в судебном разбирательстве.

Рекомендации могут быть

следующего характера:

- решение вопросов о

взыскании денежного или

вещевого довольствия

принимается исключительно на

нормах права и доказывается

конкретными документами,

личное участие заявителя в деле носит

формальный характер, поэтому заявление

целесообразно подавать по месту нахождения

доказательств, т.е. дислокации воинской части

или центральных органов управления

(управление военного округа или Министерства

обороны);

- доказательства, затрагивающие

личность военнослужащего, его поступки и

действия, желательно представлять

военнослужащему лично или его

представителю.

Это в большей степени исключает риск принятия судом необъективного решения по делам о законности

привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности, увольнения с военной службы и пр.

И еще нужно понимать, что место нахождения гарнизонных военных судов и расположение

воинских частей может не совпадать, а потому следует заблаговременно поинтересоваться о

территориальной подсудности или тех гарнизонах и частях, которые расположены в сфере

деятельности суда.

Об обращении в районные суд может идти речь в случаях, когда нарушаются права и свободы

гражданина, уволенного с военной службы в запас или отставку, а также членов семьи умерших

(погибших) военнослужащих. В большинстве случаев это споры, связанные с решением жилищных

вопросов: оспаривании решений органов управления или должностных лиц в части признания граждан

нуждающимися в получении жилья, признании членами семьи бывшего военнослужащего совместно

проживающих с ним граждан, в т.ч. совершеннолетних детей, внуков, родителей, а также по вопросам

оформления страховки, единовременных выплат в связи с получением травм, начислению пенсий и в

других подобных случаях. Обращение в военный суд уволенных с военной службы граждан при этом так

же не исключается.


http://adjutant.su/


Шаг шестой: готовимся к судебному заседанию

Кто правого винит, тот сам себя язвит

Можно конечно полагать, что написанием заявления в суд и подачей его по надлежащей

подсудности подготовка заканчивается. Далее суд сам разберется, - кто прав, а кто виноват. Возможно,

что некоторые споры большего и не требуют.

Но все же, надеяться, что все само собой решиться в вашу пользу – по меньшей мере, наивно.

Поэтому, до начала судебного заседания для себя следует уточнить некоторые вопросы:

- какие ваши права были нарушены и последствие таковых, в т.ч. возможные;

- на каких законах, приказах, нормах права основана ваша позиция;

- какие доказательства вы уже представили в суд и какие намерены осветить в процессе

судебного разбирательства;

- какие возражение могут быть представлены (имеются) со стороны должностного лица (органа

управления), их сильные и слабы стороны;

- что можно возразить на аргументы заинтересованной стороны, как и чем их нейтрализовать,

какие вопросы задать, чтобы раскрыть неправомерность их действий, нарушающих ваши права;

- что является самым главным и сильным доказательством вашей позиции, когда об этом следует

сказать и как акцентировать на это внимание суда;

- проверить обоснованность и полноту заявленных требований, реальность их исполнения в

случае удовлетворения судом, при необходимости подготовить уточнения в письменной форме или

заявление об увеличении (уменьшении) требований;

- уточнить у свидетелей по вашему делу готовность и возможность прибыть в суд и дать

показания (ответственность за явку несет та сторона, которая их пригласила);

- подготовить ходатайство об отложении рассмотрения дела при необходимости сбора

дополнительных доказательств, а при невозможности получить необходимые доказательства –

ходатайство об их истребовании судом;

- при наличии уважительных причин, препятствующих участию в судебном заседании, уведомить

об этом суд и ходатайствовать об отложении заседания суда на необходимый срок.

Выполнение вышеприведенных кратких рекомендаций придаст вам уверенности и решимости в

достижении поставленной цели, а также позволит избежать неприятных сюрпризов, которые

непременно будут готовиться вашими «противниками» по данному гражданскому делу.


http://adjutant.su/


Шаг седьмой: участвуем в судебном заседании

Судья суди, да и за судьей гляди

Условно судебное заседание можно разбить на три части: пояснение сторон, исследование

доказательств и участие в прениях. Каждая важна сама по себе, и ваше включение в процесс может

повлиять на принятие решения, а каждый последующий этап может стать последней возможность

склонить суд на свою сторону.

Перед началом судебного разбирательства суд знакомит участников с правами,

предусмотренными процессуальным законодательством, под роспись. Права участника судебного

заседания изложены в п. 1 ст. 35 ГПК РФ, в соответствии с которыми лица, участвующие в деле, имеют

право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы,

представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам,

участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об

истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои

доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно

ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и

использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие

процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми

принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, перечисленные выше права позволяют заявителю не только активно влиять на

ход судебного заседания, обосновывать свою позицию, возражать на доводы другой стороны спора, но

и использовать возможности суда для достижения определенных целей: получение необходимых

доказательств, возложение на органы управления обязанность по доказыванию правомерности

принятых решений или совершенных действий, принятие обеспечительных мер и пр.

Что касается пояснений по существу заявленных требований, то на стадии подготовки к участию в

процессе целесообразно определиться с кругом доказательств, подтверждающих занятую вами

позицию, вокруг которых следует сосредоточить внимание суда и участников процесса. В этом вам

окажет большую помощь само заявление, представленное суду, которое должно содержать

определенные обоснования заявляемых требований. Не лишним бывает изложить собственные мысли

по делу, наиболее важные по вашему усмотрению, в письменной форме, чтобы в растерянности не

забыть сказать то, что планировали.

Как правило, в процессе подготовки дела и после ознакомления с представленными

заинтересованной стороной документами, у заявителя возникает желание прокомментировать их и (или)

привести новые доводы в свою пользу. Не старайтесь говорить много и распылять внимание суда на

второстепенные, не влияющие на принятие решение вопросы. Важно не уходить в сторону от главной

цели – подтверждение законности заявленных требований.

Рассмотрим пример:

Майор Н. проходил военную службу в должности начальника штаба в/ч 00000.

К исполнению обязанностей был допущен приказом командира в/ч 00000 (по

строевой части). Назначен на указанную должность приказом командующего

войсками №-го военного округа (по личному составу).

Однако, не смотря на исполнение обязанностей начальника штаба, приказ о принятии им

настоящей должности в части не издавался и военнослужащий получал денежное довольствие по

тарифному разряду по предыдущей воинской должности.

Если не касаться межличностных отношений, чувств несправедливости, всякого рода

административных неувязок, и т.п., в «сухом остатке» можем в свою пользу привести следующее:

«в соответствии с п. 17 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря

2011 г. № 2700 « Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих

Вооруженных Сил Российской Федерации» при назначении военнослужащих на другие воинские

должности должностные оклады по новым воинским должностям выплачиваются со дня вступления

в исполнение обязанностей по этим воинским должностям. Таким образом, майору Н. должны

выплачивать денежное довольствие по занимаемой должности с даты допуска его к исполнению

обязанностей в соответствие с приказом командира в/ч 00000 (по строевой части)».

Если что-то и надо к этому добавить, то только касающееся фактов реального

исполнения обязанностей данным военнослужащим, что может быть подтверждено показаниями

свидетелей – военнослужащих войсковой части, а еще лучше посредством приобщения к материалам

дела копий приказов и иных документов, где имеется подпись заявителя в должности начальника штаба

в/ч 00000.

Вышесказанного вполне достаточно для обоснования заявленных требований:

1. Признать действие командира в/ч 00000, выразившиеся в непринятии мер по выплате

майору Н, состоящему на воинской должности начальника штаба в/ч 00000, денежного довольствия

по __ тарифному разряду, - не законным.

2. Обязать командира в/ч 00000 издать приказ о вступлении майора Н. в должность начальника

штаба и установлении ему оклада по занимаемой воинской должности с 11.11.11 года.

Об этапе участия в исследовании доказательств, - тут важно понимать условность подобного

деления. Исследование документов начинается в процессе подготовки непосредственно заявления. С

новыми документами, представляемыми заинтересованной стороной, следует постараться

ознакомиться как можно раньше до начала судебного заседания. Такая позиция даст вам возможность

заблаговременно узнать не только возражения, но и о документах, передаваемых суду для

рассмотрения и приобщения к материалам дела.

Всегда следует исходить из того, что представитель воинской части, должностного лица или иного

органа управления – хорошо подготовленный специалист, и его задача опровергнуть доводы

военнослужащего. Именно поэтому готовиться нужно не только для того, чтобы красноречиво излагать

свою позицию, но и опровергать доводы другой стороны.

Старайтесь быть немногословными в своих речах, возражайте по существу спора, аргументируйте

свои реплики по позициям, которые могут иметь значение для принятия судом решения.

Если спор о дате исключения из списков личного состава воинской части, то

значение имеет дата издания соответствующих приказов, время ознакомление с

ними военнослужащих, полнота доведения положенных видов довольствия, а не

вопросы взаимоотношений военнослужащего с командованием или личной

дисциплинированности.

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с несоблюдением им

условий контракта исследуется порядок увольнения, оценка решения аттестационной

комиссией воинской части, и т.д.

На стадии исследования доказательств еще можно их дополнить, представить суду то, что вы

считаете необходимым, ходатайствовать об истребовании каких-либо. Чтобы не упустить нечто важное,

о достаточности доказательств участнику процесса следует подумать заблаговременно.

И вот суд объявляет исследование доказательств завершенным и предлагает сторонам выступить

в прениях. Прения – можно сказать, что это подведение итогов, черты всему ранее сказанному и

представленному в краткой речи по существу спора. Это возможность упомянуть и раскрыть то, что вы

не успели или не сумели ранее. Это и возможность, а иногда и необходимость, проявить свои эмоции и

отношение, объясняя ситуацию не с точки зрения закона, а человеческих отношений, с точки зрения

справедливости. В прениях нет и не может быть шаблона. Но всегда имейте перед собой цель – еще и

еще раз обратить внимание суда на обоснованность и доказанность своей позиции, еще раз

использовать возможность склонить суд на свою сторону. А можно в прениях не выступать, если

считаете, что добавить к ранее изложенному вам нечего и все уже очевидно. Военное право: http://adjutant.su/, http://jurzon.ru/forum/forum19/

http://adjutant.su/


Шаг восьмой: исполнение решения суда

Бумажная вина не прощеная

Решение суда вступает в силу по истечению 30 дней с момента изготовления решения в

окончательной форме, а в случае обжалования какой-либо стороной спора – после вынесения решения

апелляционной инстанцией в окружном военном суде.

Решение суда, которым требования заявителя удовлетворены полностью или в части, подлежит

обязательному исполнению. Если речь идет о признании приказа или какой-либо его части не законной –

отмене подлежит этот самый приказ или его часть. Решение о восстановлении военнослужащего на

военной службе обязывает уполномоченное лицо издать соответствующий приказ о восстановлении

военнослужащего на военной службе с даты незаконного увольнения в запас. Тот же принцип работает

по денежным выплатам: если военнослужащий лишен премии – командира (начальника) обязывают

устранить данное нарушение; счетные ошибки исправляются уполномоченным органом и т.д. Если в

решении сумма, подлежащая выплате военнослужащему, определена – выплата ее производится в том

же размере.

Ответственность за надлежащее исполнение решения суда закон возлагает на определенное в

решении суда должностное лицо (орган управления). Контроль осуществляется судом, который принял

решение, путем уведомления заинтересованной стороны о результатах рассмотрения спора и

требования о направлении в суд сведений об исполнении решения.

При возникновении угрозы неисполнения судебного акта (просрочки его исполнения) следует, в

первую очередь, обратиться с этим вопросом в суд, вынесший решение, для прояснения ситуации.

Оформление исполнительного листа следует рассматривать как крайнюю меру принуждения.


http://adjutant.su/


Апелляционная жалоба – право и возможность

Не обжалован, не судись

Иногда убежденность в своей правоте

не совпадает с требованием

законодательства по какому-либо вопросу, а

бывает, что подготовка к судебному

заседанию оказалась не на должном уровне,

вследствие чего заявителю не удалось

склонить суд на свою сторону, и в

удовлетворении требований суд отказал.

В подобных случаях следует знать, что

возможность защитить свои

права принятым не в вашу

пользу решением не

заканчивается. Вопрос лишь

в том, насколько вы полны

решимости отстаивать их до

конца и имеются ли для этого

основания – правовые в

первую очередь.

Итак, в согласно статье 320 ГПК РФ,

решения суда первой инстанции, не

вступившие в законную силу, могут быть

обжалованы в апелляционном порядке в

соответствии с правилами,предусмотренными

настоящей главой. То есть, до истечения 30

дней с момента изготовления решения в

окончательной форме, на решение суда

можно подать апелляционную жалобу, где

необходимо указать на обстоятельства,

выводы суда первой инстанции, с которыми

вы не согласны, на наличие нарушений, норм

материального или процессуального права,

допущенных судом при рассмотрении

гражданского дела, что в

итоге привело к принятию

неправомерного, по вашему

мнению, решения.

Таким образом,

гарнизонный военный суд –

не последняя инстанция, куда

военнослужащим следует

обратиться в защиту

нарушенных прав. А результат такого

обращения, как и в случае рассмотрения дела

в суде первой инстанции, во многом зависит

от обоснованности позиции и умении

преподнести ее для суда.


http://adjutant.su/


О сроке давности

Пути ясны, да очи слепы

Все вышеперечисленное потеряет смысл, если с обращением в суд вы излишне затянули и

пропустили установленные законом сроки обращения в суд с заявлением об обжаловании действий

должностных лиц и органов управления, которые равны 3-м месяцам с момента, когда вам стало

известно о нарушенных правах.

Рассмотрим пример:

В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями

военнослужащему (назовем его П.) предложили уволиться, с чем он согласился и

представил соответствующий рапорт. Расчет выслуги лет, произведенный

кадровыми работниками воинской части, указывал о наличии права военнослужащего на получение

пенсии по выслуге лет военной службы по увольнению. П. прибывает в военный комиссариат, где его

знакомят с расчетом выслуги лет военной службы уполномоченного органа управления, в

соответствие с которым военнослужащему запаса до права на пенсию не достает двух месяцев

военной службы.

Не удовлетворенный сложившимся положением, П. обращается в военную прокуратуру. Ответ

военного прокурора, помимо прочего, содержал рекомендацию П. в суд с целью восстановления на

военной службе в связи с неправомерным увольнением. Иванов прислушался к совету, написал

заявление в суд и – получил отказ в удовлетворении обращения в связи с пропуском сроков на

обжалование действий должностного лица. С момента увольнения и исключения его из

списков воинской части прошло более 4-х месяцев.

Итого, неверно выбранный способ защиты повлек для военнослужащего запаса утрату

возможности отмены приказа об исключении его из списков личного состава воинской части и

восстановления на военной службе.

Военнослужащая М. получила решение ФГКУ «Центррегионжилье» об исключении

ее из реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения. В связи с

занятостью по службе и семейными делами, желание обжаловать принятое

уполномоченным органом МО РФ решение возникло за пределами сроков, отведенных на обжалование

решений органов государственной власти, т.е. по истечении 3-х месяцев. При этом какие-либо

уважительные причины пропуска сроков (болезнь, участие в боевых действиях и т.д.)

отсутствовали. Результат – существенное осложнение решения вопроса о восстановлении прав

военнослужащей и членов ее семьи об улучшении жилищных условий.

Как в приведенных примерах, так и многих иных случаях, консультация у специалистов по

спорным правоотношениям (военному праву в рассматриваемом случае) помогло бы избежать ошибок

в предпринимаемых мерах и восстановить нарушенные права.


http://adjutant.su/


Кто такой представитель

Чья сильнее, та и правее

Любая сторона спора, заявитель или

должностное лицо, иные привлекаемые в

процесс заинтересованные лица, вправе

действовать через своего представителя. В

судебное заседание представитель допускается

на основании доверенности или по устному

ходатайству представляемого, при этом

наличие представителя не исключает участие в

судебном процессе самого доверителя.

В таком случае

закономерным будет вопрос, а

зачем собственно нужен еще

один участник процесса?

Изучение военного

законодательство

военнослужащими по контракту

подразумевается, но по факту

блеснуть познаниями хотя бы

основополагающих

Федеральных законов: «О воинской обязанности

и военной службе» и «О статусе

военнослужащих», - могут далеко не все. Но

даже твердое знание содержания нормативных

актов не исключает ошибки в их применении

или трактовке.

В силу вышесказанного, привлечение для

разрешения спора юриста, специалиста по

военно-правовым отношениям, для

консультации или подготовки заявления,

документов для суда, представления интересов

в судебном заседании будет способствовать

принятию судом решения в ваших интересах.

Но это не означает, что военнослужащий не

способен сам отстоять свои права. Напротив,

самостоятельность проявляет большинство.

Специалиста целесообразно привлекать

для помощи и содействия в разрешении спора,

когда цена вопроса существенна и ошибки в

разбирательстве могут привести к

безвозвратным потерям в возможности защиты

прав. Таковы споры о восстановлении на

военной службе, изменения

статьи или даты увольнения,

обжалование правомерности

привлечения военнослужащего

к дисциплинарной

ответственности, о праве на

жилье самого военнослужащего

и членов его семьи, на

получение страховых выплат,

определения категории

годности к военной службе, другие значимые

для конкретного человека дела.

Непрофессиональная деятельность в подобных

случаях чревата неблагоприятными

последствиями.

Представитель вам не нужен, если речь

идет о взыскании положенных выплат или

получения определенных видов довольствия,

когда подобные решения выносятся, словно по

конвейеру, а заявления в суд переписываются

друг у друга как в школе на контрольных

работах. В таких случаях бывает достаточным

использовать опыт знающего человека.

Под консультацией юриста следует понимать не только встречу для получения ответа на

конкретный вопрос, но и подробный инструктаж по порядку предпринимаемых действий и решений с

составлением письменных документов, с рассмотрением ситуации в перспективе развития событий и

ответных мер другой стороны спора. И много чего другого, в зависимости от сложившейся ситуации

степени владения информацией.

Привлечение в процесс специалиста возможно и в порядке заочного участия, когда им готовится

заявление в суд, он оказывает помощь в формировании пакета документов и доказательственной базы

в целом, направляет Ваши действия в судебном процессе и консультирует (судебная тяжба - это не

только заседание, а цепочка действий и событий по определенному сценарию и, можно сказать,

режиссуре).

Интернет снимает пространственные преграды, позволяет найти нужного вам человека в любой

точке страны. Тот же интернет позволяет оценить степень его осведомленности и профессионализма

Гибкий подход в осуществлении представительских функций позволяет выбрать оптимальный для

каждого случая вариант защиты интересов без риска потерь и оптимальным по цене за оказанные

услуги.


http://adjutant.su/


Подводя итоги

Свой суд короче (мировая)

Описать всевозможные примеры правонарушений и дать сценарий развития по каждому –

практически невозможно. Да, я и не старался это делать. Возможно, следующая книга будет посвящена

рассмотрению конкретного вопроса со всех сторон, разберем, как говорится, по косточкам. Тему пусть

определит сам читатель и напишет мне на почту [email protected] или оставит в отзыве на правовых

форумах по правам военнослужащих:

http://adjutant.su/index.php/fireboard/?func=listcat


Последняя и не менее важная рекомендация: не спешите бежать в суд по каждому поводу.

Большинство проблем решается на месте, простым общением с теми лицами, которые если не

принимают решения, то их готовят. Во всяком случае, попытаться разрешить конфликт следует. Это

если не сэкономит Ваше время, силы и нервы, то позволит более тщательно подготовиться к

разбирательству дела в суде.

mailto:[email protected]

http://adjutant.su/index.php/fireboard/?func=listcat


Documents

За права военнослужащих