ФИНАНСЫ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

161

ББК 65.051.28

Т. В. Котова, Е. А. Косарева Астраханский государственный технический университет

РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Проблема защиты окружающей среды и природных ресурсов на-столько важна, что в мире практически нет государства, которое бы в той или иной мере не пыталось ее решить. Однако для этого необходима соот-ветствующая статистическая информация. Существует множество кон-цепций и методов анализа воздействия экономической деятельности на природную среду и обратного влияния природной среды на экономиче-скую деятельность, а также оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и эффективности природоохранных мероприятий.

При решении проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды определились две основные точки зрения: экономическая (антропо-центрическая) и экологическая.

С антропоцентрической точки зрения природная среда представляет ценность в том случае, если ее можно использовать в производственных и рекреационных целях, и совершенно безразлично, что при этом наруша-ется природное равновесие и возникает угроза исчезновения живых орга-низмов. По мнению сторонников этой точки зрения, назначение окру-жающей среды – предоставление ресурсов для экономического использо-вания и поглощение нежелательных отходов антропогенной деятельности. Следовательно, учет проводится с целью контроля за эксплуатацией при-родных ресурсов и принятия мер по сохранению (возобновлению) их по-тенциальных производственных функций.

С экологической точки зрения экономика рассматривается как часть системы экологического учета и анализа, или как одна из совокупностей природы [1, с. 149].

При комплексном эколого-экономическом анализе обеспечивается кон-троль за воздействием экономической деятельности на количественное и каче-ственное состояние окружающей среды для того чтобы определить оптималь-ные экологически безопасные взаимоотношения между средой и человеком.

В настоящее время наблюдается тенденция к синтезу экологическо-го и антропоцентрического подходов к окружающей среде. Речь идет о концепции устойчивого развития, согласно которой сиюминутная выго-да от использования природных ресурсов должна уступить место досроч-ной программе сохранения, во-первых, тех функций природной среды, которыми пользуется человек, а во-вторых, самой природы, так как имен-но нетронутая природа, будучи частью природного наследия, может ока-заться необходимым условием жизни человека.

Концепция устойчивого развития, разработанная в рамках ООН, оказа-ла определенное влияние на характер комплексной системы экономического

ISSN 1812-9498. ВЕСТНИК АГТУ. 2005. № 4 (27)

162

и экологического учета и анализа, задачей которой является информационное обеспечение. Эта задача решается путем согласования показателей экономи-ческого учета и статистики окружающей среды и природных ресурсов. При более подробном рассмотрении особенностей этой системы возникает необ-ходимость рассмотрения основных показателей статистики окружающей сре-ды и природных ресурсов на национальном уровне.

Окружающая среда в настоящее время представляет собой совокуп-ность природных условий, необходимых для существования и развития че-ловеческого общества. Элементами окружающей природной среды являют-ся атмосфера, гидросфера, литосфера (верхний слой Земли, включающий в себя почвы, подземные воды и полезные ископаемые), флора и фауна. Часть элементов окружающей среды, оцененная с учетом возможности и характера их использования, составляет природные ресурсы общества.

Обеспеченность природными ресурсами – один из важнейших по-казателей, характеризующих экономическое положение Астраханской области. Различают вовлеченные и не вовлеченные в процесс обществен-ного воспроизводства природные ресурсы. Невовлеченные природные ресурсы относятся к потенциальному богатству общества. Вовлеченные в экономический оборот природные ресурсы включаются в состав нацио-нального богатства и наряду с трудовыми ресурсами и капиталом явля-ются фактором производства. Из-за отсутствия природных ресурсов или плохого их качества неизбежно увеличение затрат других ресурсов.

При анализе состояния и развития окружающей среды используется сис-тема показателей, что обеспечивает комплексный подход к описанию отдель-ных компонентов окружающей среды; отражению факторов и действий, влияющих на их изменение; учету мер и затрат на защиту окружающей среды.

Статистика окружающей среды и природных ресурсов – отрасль со-циально-экономической статистики, включающая в себя комплексные пока-затели, которые характеризуют состояние окружающей среды, наличие и качество природных ресурсов, взаимодействие человека и окружающей природной среды, влияние антропогенной деятельности на состояние окру-жающей среды и реакцию общества на последствия этой деятельности.

В настоящее время статистикой окружающей среды охвачены все компоненты природной среды, и в первую очередь такие, как воздух, вода, земля, растительный и животный мир, недра.

Для анализа состояния окружающей среды и решения вышепере-численных задач разработана система статистических показателей окру-жающей среды и использования природных ресурсов. Например, сумма от потери потенциально возможного урожая из-за загрязнения земельных площадей определяется по формуле

S = ПQ ( Р1 – Р2), (1)

где П – загрязненная площадь земельных угодий; Q – объем сельскохозяйственной продукции в расчете на 4 га угодий; Р1, Р2 – закупочная цена сельскохозяйственной продукции до и после

загрязнения, тыс. руб./ед.

ФИНАНСЫ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

163

При оценке экологического ущерба от выбросов в воздушный бас-сейн используется следующая формула:

)()λ())λ(( VFZNCQi

ii , (2)

где Q – экологический ущерб от выбросов в стоимостном исчислении; )λ(iC – показатель относительной токсичности примеси i-го вида;

iN – объем выброса примеси i-го вида, т/год; F – нормативный экологический ущерб от выбросов в атмосферный

воздух, тыс. руб./т; )λ(Z – показатель относительный опасности загрязнения атмосфе-

ры в зависимости от типа территории; )λ(V – коэффициент, учитывающий характер рассеивания вредных

веществ в атмосфере. В основу формулы положены методологические принципы, которые, во-

первых, обеспечивают комплексный подход к описанию состояния соответст-вующих компонентов окружающей среды, отражению факторов и действий, влияющих на их изменение в количественном и качественном выражении, и, наконец, к учету мер и затрат на охрану и защиту окружающей среды.

Система показателей, характеризующая компоненты окружающей человека среды, включает 10 подсистем. Для Астраханской области наи-более важны следующие:

I. Показатели состояния, использования и охраны водных ресурсов, к которым относятся запасы поверхностных и подземных вод, а также другие водные объекты.

На протяжении последних пяти лет, в связи со снижением общего ва-лового объема сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, происходит улучшение качественного состава воды открытых водоемов (I категория), используемых как источники централизованного водоснабжения, а также водоемов используемых для культурно-бытовых целей, (II категория).

По данным лабораторных исследований санитарно-эпидемиалоги-ческой станции (СЭС) в 2002 г., только 11,8 % проб воды водоемов I кате-гории не отвечали гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (в 2001 г. – 10,5 %), по микробиологическим показателям – 11,1 % (в 2001 г. – 24,3 %), а водоемов II категории – 12,1 % (в 2001 г. – 11,7 %) и 27,4 % (в 2001 г. – 30,6 %) соответственно.

Водоснабжение Астраханской области в 2003 г. осуществлялось из 100 водопроводов, из которых 56 не отвечали санитарным требованиям (56 %), 36 водопроводов не имели зон санитарной охраны, 47 дйствовали без необходимого комплекса очистных сооружений, а на 16 водопроводах не проводилось обеззараживание питьевой воды, подаваемой населению.

В результате недостаточных мер по санитарной охране водоисточни-ков, низкой эффективности водоподготовки, отсутствия комплексов очист-ных сооружений и обеззараживающих установок, качество водопроводной воды во многих районах не удовлетворяет ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая».

ISSN 1812-9498. ВЕСТНИК АГТУ. 2005. № 4 (27)

164

Удельный вес проб водопроводной воды, не соответствующих ГОСТу, составил

1) по санитарно-химическим показателям: – на коммунальных водопроводах – 15,9 % (в 2002 г. – 31,9 %); – на ведомственных водопроводах – 16 % (в 2002 г. – 18,3 %). 2) по микробиологическим показателям: – на коммунальных водопроводах – 18,8 % (в 2002 г. – 18,2 %); – на ведомственных водопроводах – 12,9% (в 2002 г. – 17,6 %). В основном качество водопроводной воды не соответствовало гигиени-

ческим нормативам по органолептическим показателям и по содержанию групп кишечной палочки (колииндексу). Следует отметить, что микробиологи-ческие показатели достигаются суперхлорированием воды в весенне-летний период года, когда содержание остаточного хлора поддерживается на уровне 0,8–1,2 мг/л при норме 0,3–0,5 мг/л по ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая».

В области 16 водопроводов не имеют обеззараживающих установок, в результате чего вода подается населению непосредственно из открытых водоемов, без предварительного обеззараживания.

Республиканская и областная программы по улучшению хозяйст-венно-питьевого водоснабжения населения и объектов канализования из-за отсутствия финансирования не реализуются.

Центрами госсанэпиднадзора за нарушения санитарного законодатель-ства, обусловившие загрязнение источников водоснабжения и водопроводной воды, в 2003 г. наложено 59 штрафов на сумму 9 млн 500 тыс. руб.

II. Показатели состояния, использования и охраны земельных ресурсов. Почва на территории населенных мест является основным накопи-

телем химических веществ техногенной природы, которые оказывают неблагоприятное влияние на условия жизни населения и его здоровье. В настоящее время все более опасный характер приобретает загрязнение почвы промышленными и бытовыми отходами, содержащими токсические вещества и патогенные микроорганизмы, вызывающие заболевания чело-века. В области крайне недостаточно существующих мощностей полиго-нов для твердых бытовых отходов, мест организованного складирования и захоронения. Это приводит к широкому распространению практики по-ступления отходов на несанкционированные свалки и отвалы, стихийно образующиеся в нарушение установленных санитарных правил и норм.

При существующем положении 1996 г. службами санэпиднадзора за выявленные нарушения по охране почвы от загрязнения наложено 144 штрафа на сумму 15 млн 729 тыс. руб.

III. Показатели образования бытовых отходов и охраны окружаю-щей среды от загрязнения бытовыми отходами. В Астраханской области расположено более 800 промышленных предприятий, имеющих широкий спектр воздействия на окружающую среду и здоровье населения. В 2002 г. количество выбросов вредных веществ в атмосферу составило 96,5 тыс. т. На каждого жителя области приходится около 250 кг вредных веществ, попадающих в атмосферу.

ФИНАНСЫ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

165

Общее увеличение выбросов происходит в основном за счет предпри-ятия «Астраханьгазпром», которое является основным загрязнителем воз-душного бассейна области (около 60 % всех выбросов по области).

На 102 предприятиях, имевших в 2002 г. выбросы в атмосферу, на-считывалось 6 024 источника выделения вредных веществ.

В Астраханской области основными источниками загрязнения по-мимо предприятия «Астраханьгазпром» являются: ТЭЦ-2, Астраханская ГРЭС, Астраханский завод резиновых изделий, Астраханский тепловозо-ремонтный завод и некоторые другие.

Основными компонентами загрязнения атмосферного воздуха явля-ются оксид углерода и оксид серы, сажа, формальдегид, сероводород.

Экологическая обстановка в области по этим показателям достаточ-но напряженная:

– ТЭЦ-2 загрязняет атмосферу следующими выбросами: SО2 (серни-стый газ) – до 2003 т/год; N02 (диоксид азота) – 2927,2 т/год; СО2 (диоксид углерода) – 1868,7 т/год; V2О5 (пятиоксид ванадия) – 8,2 т/год;

– Астраханская ГРЭС: N02 – 1025 т/год; SО2 – 476 т/год; V2О5 – 1,9 т/год;

– «Астраханьгазпром»: общий объем выбросов вредных веществ со-ставил в 1993 г. 45 700 т/год, в том числе Н2S – 20 000 т/год, SО2 – 12 700 т/год. Кроме того, выбрасываются сера и сероуглерод. В связи с наращиванием объема производства объем выбросов в атмосферу на этом предприятии возрастает [2].

Значительная часть загрязняющих веществ, определяемых в волжских водах, поступает в Астраханскую область из регионов, расположенных выше по течению р. Волги (Волгоградская, Саратовская, Самарская области, Рес-публика Татарстан). Основными источниками, загрязняющими водоемы об-ласти, являются сельское и коммунальное хозяйство, водный транспорт.

IV. Показатели загрязнения, охраны и состояния воздушной среды. Санитарное состояние атмосферного воздуха характеризуется cодер-

жанием в воздушной среде загрязняющих веществ, их концентрациями и распространением, а также степенью воздействия на здоровье населения.

Наибольшее загрязнение атмосферного воздуха отмечается в насе-ленных пунктах, расположенных в санитарно-защитной зоне (ССЗ) Астра-ханского газоперерабатывающего завода, из которой в настоящее время проводится переселение жителей в пос. Растопуловка, где на 01.01.02 г. проживало 3 060 человек.

В 2002 г. лабораторией областного центра при управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Астраханской области исследовано 1 236 проб воздуха, из них с превышением ПДК зарегистрировано 163 про-бы, что составляет 13,2 % (в 1995 г. число проб с превышением ПДК со-ставляло 24,8 %). В районе газоконденсатного месторождения превышение ПДК в основном регистрировалось по ароматическим углеводородам – 12,5 %, окислам азота – 10 %, синтетическим жирным кислотам – 40 %.

Все эти подсистемы, сохраняя свою специфику, построены по еди-ному принципу, в соответствии с которым в каждой подсистеме в качестве основных приняты пять следующих групп показателей:

ISSN 1812-9498. ВЕСТНИК АГТУ. 2005. № 4 (27)

166

– объемные показатели наличия и состава компонентов среды; – показатели, характеризующие деятельность человека, вызываю-

щую изменения окружающей среды; – показатели, характеризующие качественное состояние компонен-

тов среды в определенных пунктах и регионах; – показатели, характеризующие меры по охране и улучшению окру-

жающей среды; – показатели затрат на природоохранные мероприятия [3]. Состояние окружающей среды оценивают с помощью показателей

численности и распространенности источников ее загрязнения, негативно-го воздействия этих источников на окружающую среду, например: число автомобилей на 1 000 чел. или на 1м2 территории города, объемы выбро-сов загрязняющих веществ, загрязненных вод и т. п.

Наиболее широко для оценки качества окружающей среды исполь-зуются средние и относительные показатели содержания вредных веществ и бактерий в воздухе, почве, воде и растениях. В частности, определяются разовые и средние суточные концентрации вредных веществ и примесей на единицу массы или объема элементов окружающей среды. Качествен-ная интерпретация (оценка) фактических уровней осуществляется по ре-зультатам их сравнения с ПДК и остатками вредных веществ в воздухе, почве и растениях, допустимыми уровнями шума, радиации и т. д. Ниже приведены некоторые важнейшие показатели такого рода:

– показатели состояния и использования водных ресурсов: запасы воды и ее качество; запасы воды на одного человека; объем сточных вод, сбрасываемых в природные объекты;

– показатели загрязнения и состояния атмосферы: количество ис-точников загрязнения атмосферы; количество вредных веществ, выбрасы-ваемых источниками загрязнения атмосферы; количество предприятий, превысивших нормы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

– показатели состояния и использования земельных ресурсов: общая площадь земельного фонда; площадь лесного фонда; площадь охраняемых земель; среднее количество удобрений, внесенных на 1 га; среднее коли-чество ядохимикатов, применяемых на 1 га.

Наряду с абсолютными и относительными показателями содержания вредных веществ для характеристики общего состояния окружающей сре-ды и ее отдельных элементов (почвы, воды, воздуха) используются пока-затели обеспеченности территории или населения теми или иными эле-ментами среды (например, запасами воды на одного жителя).

Особое внимание уделяется оценке удельного веса элементов окру-жающей среды, не подвергшихся неблагоприятным воздействиям и не из-менивших свои свойства в негативном направлении под влиянием техно-генных или иных факторов.

Для характеристики конкретных мер по охране окружающей среды применяется система натуральных и стоимостных показателей: показатели объемов работ по улучшению состояния элементов окружающей среды,

ФИНАНСЫ, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ

167

мероприятий по уменьшению числа источников загрязнения и объемов выбросов загрязняющих веществ. Наиболее важными из них являются:

– рекультивация, осушение, орошение земель, рассоление и извест-кование почв, противоэрозионные работы, борьба с оврагами, селями, оползнями и обвалами, создание полезащитных лесонасаждений;

– уменьшение сброса загрязненных сточных вод и выбросов вред-ных веществ в атмосферу, выбросов нефти и нефтепродуктов в открытое море, уменьшение молевого сплава древесины, внедрение установок по улавливанию пыли, строительство сооружений для очистки загрязненных вод и газов, предприятий по переработке мусора и отходов, расширение оборотного водоснабжения и развитие его бессточных систем;

– рациональное использование водных ресурсов (забор воды из от-дельных источников в пределах, не нарушающих процесс возобновления и не изменяющих уровень вод), размер площадей водоемов, водный и со-левой режимы рек и озер;

– посадки лесов, озеленение городов, создание зеленых зон вокруг промышленных предприятий и защитных зон вокруг водных источников, развитие сети заповедников, национальных парков и заказников, органи-зация охраны растений и животных [4].

Мероприятия и состояние работ по охране окружающей среды на-ходят свое отражение в конкретных показателях, таких, например, как ко-личество установок и аппаратов для газо- и пылеулавливания, сооружений для очистки производственных сточных вод, текущие затраты на охрану окружающей среды, затраты на создание полезащитных полос и уход за ними, объем мероприятий по восстановлению и улучшению санитарного состояния лесных ресурсов.

Для характеристики мероприятий по охране окружающей среды ис-пользуются также данные о создании и выпуске более совершенных кон-струкций, машин, оборудования и материалов, меньше загрязняющих ок-ружающую среду; о расширении комплексной переработки сырья, утили-зации отходов, внедрении безотходных и безводных технологий; о выводе источников загрязнения и шума за пределы городов и жилых зон.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Экономические основы экологии: Учеб. пособие / под. ред. В. В Глухова и др. – С.-Пб.: Специальная литература, 2004.

2. Материалы к государственному докладу о состоянии природной среды РФ по Астраханской области за 2002 г. / Под общ. ред. Г. М. Михайлова. – Аст-рахань: ООО «ЦНТЭП», 2003.

3. Ефимова М. П. Социальная статистика: Учеб. для вузов / Под ред. И. И. Ели-сеевой. – М.: Финансы и статистика, 2003.

Получено

ISSN 1812-9498. ВЕСТНИК АГТУ. 2005. № 4 (27)

168

STATISTICAL INDICATOR ROLE AND SIGNIFICANCE

IN EVALUATING ECOLOGICAL SAFETY

T. V. Kotova, E. A. Kosareva Environment and natural resource statistics is a branch of so-

cial and economic statistics which includes integrated indicators characterizing the environment condition, the availability and qual-ity of natural resources, the interaction of man and environment, the influence of anthropogenic activity on the environment condition, the reaction of public to the consequences of this activity. In analyz-ing the condition and development of environment, there was used a system and indicators that provide an integrated approach to the de-scription of separate components of environment as well as to the factors and actions which cause their changing, to the consideration of measures and costs involved in environmental protection. The main tasks of environment statistics are highlighted.