401
Благодарим спонсоров издания:

Из тупика. История одной реформы

  • Upload
    doantu

  • View
    255

  • Download
    12

Embed Size (px)

Citation preview

  • :

  • -

    -

    2008

  • . ? ..............................................................................7 I. , ! ..............................10 II. .......................................................52 III. ............................80 IV. : .............................113 V. : .........................................138 VI. : ! ...........................................156 VII. , ..........................................................193 VIII. ............................................................ 211 IX. : ! .....................................225 X. , .............................................242 XI. ! ...........................................................252 XII. .........................................................268 XIII. : .......280 IV. ............................................................302 V. ...........................................................337 VI. .........................................................359 VII. ......................................................370 VIII. .....................................................391 I. ..................................................................403 . ! ...................................................................... 411 I. ......................................................427 II. ............................474 III. ...............................515 IV. ...........................526 V. ..........................................................541 VI. ................................................554 VII. ......593 VIII. ..........................................629 I. ............................658 . : .................678 I. : , .................................................................. 688 II. : ! ........................................699 III. ........720 IV. : , , ? ....732 V. : ! ........................................764. ! .................................................774 ..........................................................................787 ...............................................................................794

    656.2/.4 39.2 95

    . .95 : / .

    . : -, 2008. 800 . ISBN 978-5-9901417-1-1

    , , ? . - , , - , - . terra incognita, - , . - , -, .

    - , , .

    : .

    ISBN 978-5-9901417-1-1 . ., 2008 -, 2008

    656.2/.4 39.2

  • ?

    , , ,

    ,

    .

    .

    , -, -. . , , , , , - , , . -, , .

    , , . : - -, , , , - . . : - , , ?

    1980- - - . , , , -, , , .

    ,

    . , , ,

    20 . !, .

    . ,

    , ,

    .

    .

  • 8 9 ?

    , , - . -- , . - , . , I , - , - - . - : , , , .

    , -, , , . - , , .

    , , - . . , . . , . . , . . -, . . , . . , . . , . . , . . , . . , . . -, , , .

    - , - , - , , , .

    , -

    . , - , -, , - .

    , 20 , - . - , - . , , - - .

    - , - , - .

    , . - - , - , .

  • 11 , !

    I

    , !

    , .

    .

    - : - , , , . , , -, , - - , , - .

    -. -, . , , , . -, , , , .

    , , - , - , , . -

    , - , - , - , . , , , 2006 , - .

    - , - , , - , , , .

    - , . , , , , : , - , , , , , . - , - , () . , , , - , - , - .

    , - . , , . : , , - . - -

  • 12 I 13 , !

    , , , - . -, - . -, , - (), .

    , , - - -, . , , .

    . - , , -, . , , . - , , . , -, , .

    , - . , -, , . , , , , - . .

    - - , .

    , , , , . .

    , , - , - - , .

    , , , . - .

    , - , - . , , , , - .

    - : , , . , , , . , - , - 1. , , - , , , , -- : , . ( ,

    1 . . ., 1962. C. 332.

  • 14 I 15 , !

    : , , .)

    , , - , , , - . , , : - - . , . , - , , - - . , , 1.

    : - , , . : , - . , - , 2.

    , - , , , - , - , -

    1 . . . . . , 2005. C. 267268, 679.2 . . ., 2003. C. 48.

    . : , , , . , , - , . , . , , . -, , . , -. - . , , - . , . - , - , , , , . , 1.

    : , - .

    , . -, - , . , , , , - , , , , 2.

    1 . . . . C. 255. 2 . . . ., 2005. C. 30.

  • 16 I 17 , !

    - , - , . - . : -, , , , , - , . 1.

    . - , c. - 2, . 3, .

    , , . , , - , , , - , , , -, - .

    : - , , . - , , , -

    1 . . . ., 2006. C. 144.2 . . . . C. 44.3 . . . C. 30.

    . - , -. - , . , , , 1. - .

    , , . , - , - . : , - . - , . , , , , , . --, - - -2.

    , - -, - ( ). I -

    1 . . . . C. 681682.2 . . ., 2001. C. 64.

  • 18 I 19 , !

    , - , : , , . - , - . , , - , , , , , . , - , : , 1.

    , , .

    I . , , - , , , . , , - , - . , , , .

    - - : - , , , ?. , - , , , - , , - .

    1 .-. . ., 2000. C. 30.

    , - . - . c.

    , , , - - . , , - . , , . , , . , - .

    , , - - , - , , -. , -, , ( ) , , , . . - , , , 1.

    , -

    1 . . . ., 2006. C. 112.

  • 20 I 21 , !

    , . - , . , - , , , , - . - , , .

    , , - (oncurrere ). : - , , . ( , ) 1.

    , ( - , ), - c. , -, -, . , -. , - , -

    1 . . . C. 32.

    , , , 1. -, , , - .

    , , -- - , ( ) . - , - . , , .

    , - . , - - , , . , - -, -. , , .

    - . , , , , - , - . ( , , , , .)

    , -

    1 . C. 38.

  • 22 I 23 , !

    . I - - . 2006 - . , , - , - - , , . - , , - , 1, -.

    . , , - , - , 1890- , , , , , , , -, , 60- - . , - - , . , - , -

    1 . . ., 2006. C. 1819.

    .

    : - . - , ( ) , 1.

    - .

    , - , , - , - . , , , , , 2.

    , , - , - , . , - . , 19301960- , , , , - .

    - - - , , -

    1 . . . . C. 82. 2 / . . . ; ., 1997.

  • 24 I 25 , !

    , , , - . . , - , - , , , , . , , , - (, , . .), - , , , , - , , , . , , -, , , , , . , - , - , c. - , , - . . , , - , , .

    , - - 30- . , - , . , , , . - , 60- : - .

    . - , , , , 1.

    . - , . ( 19601970 30%, 1980- 18%), - -, , , . . , - 1970- 20% , - 3,8 2.

    -, . - , , , , - . . - , , , , , 1990- , -, 1981 1986 , .

    : , - , ,

    1 . . ., 2004. C. 83.2 . . . ., 2007. C. 463.

  • 26 I 27 , !

    . -, - [] . -, , , - . 1.

    , (, , , ). , , , -, , . , , , . , , , - . , , .

    , , , , . - . ( . . .) - , 2, - .

    1 . . ., 2007. C. 492.2 . . . . C. 745.

    : - , , , , , - . - , , 1.

    [] - , , -2, .

    , , , - , , - 3, .

    , , - - , . -, , , - . , 4, .

    -

    1 . C. 805.2 . . . C. 51.3 . . . C. 485.4 . . . , . ., 2003. C. 102.

  • 28 I 29 , !

    , I , Sozialpolitik ( ), - - . - , . - , . , . -- . - . - - - . . - .

    . , , , ( , , -), .

    , - - , - , . ., . . , - -. , , , , .

    , - , , , , -, .

    - ? laissez-faire. . XIV , - - -, - . , : ? , , : Laissez-nouz faire!, !.

    laissez-faire , - -. .

    - : , , - , , -. - , . , - , , , - , , , , 1.

    - : -

    1 .-. . . C. 20, 68.

  • 30 I 31 , !

    , . -, . , . , , - , - . - , - . , , - 1.

    , , laissez-faire. : , . , - , . , , - , - . .

    (, , , , -, , libera .)

    - , - , - - , -

    1 . . . . C. 243.

    , , , - 1.

    - , , , . , 2, , , , 1994 : - , , ? . -. , , , , . , -- -, . , , , - , . - - ( ) , - . , , , . , ,

    1 . . . C. 102. 2 1956 . 1992 . . . - , 19931994 . - , 19942001 . , 19992003 . . 2003 . . , .

  • 32 I 33 , !

    . , . , . , : , . -, , I . - : , - , -, 1.

    , , , - 80- , , ? , , , . , , , , - , , , . , , , , - , , .

    , , -, , . - . -, . - . ,

    1 . : 2 . . 1. ., 1997. C. 157158.

    , , , -, , , - , - .

    - . , : - . - . , - . , . - .

    , - , . , , -, , , , -, , . -, , - , , , , . , , , - .

    - . - . -, , .

    , , - . , -, , -, -

  • 34 I 35 , !

    . - - , : , . , , , : : - , . , , - ( ) , , - .

    , - , , , . , . , - - , . -, , .

    , , , , , - - , , , . : - , , - , , . : , , . , , - , . , - . - , .

    - , , , , , , , . [ ] . , . -, . , . . . , , .

    - . , , - : , , .

    : , , - ( ), 1.

    ? - , , - , , , , ?

    - , - . , -, -, - - .

    1 . . . C. 443495.

  • 36 I 37 , !

    - , - -, , , - . , , -, -. , , , . -, . , , , , : , -.

    , , , . , , - - . ( , - , , -, .).

    - , , . - - . , . - , , -, , , .

    , , , , . . - - , , , . - , , - , - . - . .

    , -, , , - . : , , , , - 1.

    . , -: - . 80- - 2.

    1 . . . : . ., 2005. C. 363. 2 . .: . . : - . ., 2005. C. 46.

  • 38 I 39 , !

    , - . . , . -, , . , - , - 1.

    , , - , , . , - , , -, . , ? - . . , - . , , . -. . , , - -2, . , - , . - . .

    80- , -

    1 . . . ., 2005. C. 32.2 . . . . C. 656.

    , , , -. 1.

    , %19611965 4,419661970 4,119711975 3,219761980 1,019811985 0,619861990 0

    - . 4 , 3040 . 1990 1721 c. , 5,5 2. , . ( ) 19801990- 3:

    21 . 11 .

    16,5 . 6 . 9,5 . 0,62,5 .

    18,7 . 9,1 .

    , - , . , ,

    1 ., . // . 1987. 2. C. 194195. 2 . . . . C. 41, 56. 3 . C. 58.

  • 40 I 41 , !

    , - . , , - . ( , , - - 1.) , 6070- - , 1982 .

    , - -, ( ) -. .

    -. , - , , - . , - , , - .

    , - , -, . (), 19211929 , - ? , ,

    1 . C. 42.

    , , , - 1.

    , - , . , : , , , . - , , , 2. - - , , : , , , 3. (), - VIII () 1919 .

    - - . , , . - , 19181920 , , , , , (). , , .

    ( , ,

    1 . . : . ... . . . ., 1993. C. 2743.2 . . . . . . 12. C. 81.3 . 33. C. 101.

  • 42 I 43 , !

    , ) 19181920 . , , - , -1, , -, , , - 2.

    , : , - , , - , . .

    , - 3. , , . -, : -- , , , 4.

    , , -- , , - -. () 1921 . . , - , -

    1 . 45. C. 282.2 . 44. C. 204. 3 . 43. C. 384.4 . . // . 1989. 4. C. 31.

    . . , . , .

    , - - - - .

    , - . : - 1. -, . - , . , , - 2.

    , - , , . - , , -, , , . , , , - - . , , , - 3, . 20-

    1 . 1921. 24 .2 . . . . . 45. C. 10.3 . 43. C. 243.

  • 44 I 45 , !

    , -, . () . - .

    , 1922 , , , . 1. - -, , , 2. , -, , , , - 3.

    - , - . , (). , - - () , - . , - -, , 4.

    - .

    1 . 45. C. 302.2 . 45. C. 83.3 . 45. C. 95.4 . 44. C. 311.

    , 1929 , , 1.

    ( , ) - , -- , -, , , - 2. - 3, , - : , - 4.

    : 5. -. , - , , -6, .

    - , - . - . , 1922 , - , -, 7.

    1 . . . ., 1949. . 12, . 71.2 . . . . . 45. C. 374.3 . 45. C. 373.4 . 45. C. 373, 375.5 . 45. C. 376.6 . 45. C. 376.7 . 45. C. 309.

  • 46 I 47 , !

    . 1. 1020 , - , - . , , - . , - -2.

    , - , , , ().

    , , - : , , , , . -. , , - , , . , - 3.

    - . , - : - , , , . - , , . , -

    1 . 2. 420.2 . . . . . 45. C. 372. 3 . . . . . 244.

    , , 1.

    , - (, , ) , . . : , ?. - , : .

    , I , - .

    , - . : , , - -, , , , - , , - . - , - , - , , . .

    , . , , - , , -

    1 . . ., 2006. C. 112.

  • 48 I 49 , !

    , - (, , ), , , .

    , , - . , : , - , . , - , . - , , , - . - , 1.

    , , , , , . , -, , - -, , , , - , , , , . , , , , , ; , , - , , - .

    , -

    1 . C. 74.

    , - , , , , - . - : , , . , , 1.

    - . -? , - . - , . , -. - -2, - .

    . , , , , , , , - . - , . , , - - . . - , , : , , .

    1 . 2002. 1113 . 2 . 2001. 27 .

  • 50 I 51 , !

    , , : , , , , - , , . , , . - . , , . -, 1.

    , , - , ( - ). - , . 10 1907 , : , , , . , 2.

    . , , , -. , , -, -. - , - , -, , , , - , . ,

    1 . . . C. 97, 184.2 . : / . . . . ., 2006. C. 398.

    - . , - .

    , , , , , , . : . , (, , , . .), - , - .

    , , , , , , , , . , - , : - , , , - , . - . , . , - , , .

    , - , , .

    .

  • 53

    II

    , , , , .

    ,

    , , .

    -

    , , - . , , , , -. - - .

    , , -, , , , - , . : - (, ) , , .

    , - , , , - , - , - . , , , -

    , , , . , , , , - c. , , , -: , , terra incognita , , .

    , , , , . -, , . , , , , . -, , - , , .

    , , - . ., , , ( ) , , - -. , , - , , . , - , . , , , - .

    . , VII - ,

  • 54 II 55

    . VIII - , . - . 1794 . 465 c. , - - 15% ( ). 1828 , - 1860 31 1.

    , , - . - , . , - , . , , - , 2, , - .

    , , -- : , , - . 3.

    , - ,

    1 . . . ., 2007. C. 326, 348.2 . . , 1884. C. 28.3 . . . ., 2006. C. 187.

    , , . , - , . , , - . ( , , - 1). , , - . , , - . ( , , 90% 300 , , , .)

    , - - 2: .

    1 . . . ., 2007. C. 373.2 1947 . , - : , , . - , . , , - , . 19811988 . -- , -- , - . 19881994 . - . 19942003 . , , . 2003 . , - . 2005 . - . . , , - .

  • 56 II 57

    , - - . : . , 1999 . : , , . , - . -. - . , - , . . .

    - ( ) , . . , , , . ( ): - , , -, 1.

    2008 , : - ,

    1 . . . ., 2000. C. 169170.

    . , , , -, - .

    : , ! 90- , - , , -. - , , . - , - - , , , - . . , , , - , . . , . -. - , , 1.

    , , - - , - . , -, , , - . , -

    1 . : . // -. 2008. 10.

  • 58 II 59

    , .

    , , , . , , - - , . - , , .

    . - 70- 80- .

    -- 1 - : - , , . , -

    1 1941 . 1964 . . . , , , - , . 1972 . , 1977 . . 1984 , . 1984 . . 19861989 . - . - . 1991 . . 19941997 . - . - , . 2002 . - . , (). . -- , 400 .

    , . - . , , , - - , . , - , , - , - 1.

    . 1860 - 300 , - , . 1869 , - . 1883 , 1893 . 1914 - 387 c. , 50% .

    , - I laissez-faire, . , - , - - (18611865 .).

    - .

    1 . . . , , . , 2006. C. 37.

  • 60 II 61

    , , - -. - , , . , . .

    1887 - . , , - (). XX , 1920 , - 70- . , 1917 1920 .

    - , - -. -. - . , , , , - . (, - .) . , . 1.

    1 .: . . . . . 72; . , - // -. 2006. 8.

    - - , , . , - , - , -, , .

    , - , . , -, - 2 1962 : - , - . , , , . , , . - , .

    1976 , 1980- . -. , 1995 (), - , .

    , - IIT : , - , - 1.

    1 . : . . . .

  • 62 II 63

    1980 1999 , , - . - , , 35%, 32%, 27%, 60%. 50%, 12% . 57%, 32 . . 1.

    . , - - , . XXI , 30 , 300 200 2.

    - . , , - , , -. .

    - . - : , , - , , , - , . .

    1 . 2 . . . . C. 70.

    - , - 180% . , 70% . , , - , -. 18% , -, , - , . , , , . .

    - . , - . -. , - , , - . , . , - . , - . - , . - .

    - - . - . , -

  • 64 II 65

    , - .

    , - , 80- , - -. 1989 , . -.

    - .

    - .

    - () . 1991 -

    - . 2001 - . , , . , , . , - - , . - . - - -, , , , .

    -. - , , 2007 - : - . - . - - , . , , . - , - . , - , . -, . , , .

    , , - . , . , - , , - , - .

    , , . , - , , , , , -

  • 66 II 67

    : ?. - , , , , - - .

    - - - , -, .

    -. , - . , ? - ? , - 1, .

    , , - . - 1991 , ( , ) ( 1997 i ). - : - , . ? : , . - , - ,

    1 . Railway market: , ? // -. 2007. 16.

    . , 1991-, - . , - -, 1992 . . , -. : , . - , . , , 2003 , 1991-1.

    , 90- - . 1999- 26% 1991-, , 60%. 19992000 , - .

    90- - 19992003 i . 1999- -, -, - - . , , , , , , - . , , .

    1 . ! : . // -. 2007. 9.

  • 68 II 69

    ( ) . - i - , , . - , - , - , , , .

    2001 . - , - , . , - . - , - -. : ; ( - ); . , - . , - , . 2004 , , - , - , (), - , , .

    2001 - 756, -

    20012005 . 27 2002 i . 2003- - , - . ( 2007- ), 100% - i . 60 ( 46 ). -, , , 2007 ( 2009-). i , - , - 70% . , , - , 2007 .

    , - - , - .

    - . 2002 - - , . ( , - .) - . - , , , .

    - ,

  • 70 II 71

    2006 30 31%. 2007 180 , 40 200 . 2004- (). - , - . 2007 20- .

    2004 20042006 ., , , , , . - - . - -: , - , i ( -) .

    - , . , - 2005 : - c. , , -, - .

    2007 - , , - ,

    , - . i - : -, - , . - , . i , - . - , - .

    , , 2008 - -, . -, , , - , , , . 2007 : . , , - 1.

    - - , . . , 2004 (), - .

    1 . , // -. 2007. 9.

  • 72 II 73

    -. , -, , , - , , - , - , ..

    - , , -. - ( -) , - . , , . - , , , , 1, .

    I, , - - , -. 1857 ( - ), 1862 - - . 60- I , , - .

    -

    1 . ! // -. 2007. 7. ( .: . . : . , 2007.)

    . , - . - , , , . , , - ad valorem ( - , ). , 1859 - , , - .

    - . - , (- ) . , : - . , . , , , - . 7080- - , 20% . , - .

    - - , , . - - . , , -: -

  • 74 II 75

    , : -? , , , , , , . ., , , , - , -, , , - . ... , , : , - - !1

    1880- - 22 , - . . , . - , . -, , -, . - , -. - - -, , . - , -, . , , - , .

    1 . : . II. . ., 2007. C. 300301.

    - , . 1869 . . - 1878 -, - - , .

    - . 1884- - - - . , . , . , III - .

    80- - : 15 1887 . - , - . - , . - . 1218 , 5103 1. -

    1 . // -. 2002. 7.

  • 76 II 77

    , .

    , , . . - : 8 - 1889 . -, , . - - . .

    -, , - . , , , 1883 . ( . -, . , . .)

    - . , , - . , - . -, , . , - : , , .

    , -, , - . . - .

    - ( ) . : ; , - . - , . , , , .

    . 1913 , . - . . - - , . : - ad valorem.

    1918 - , , .

    , , -. -

  • 78 II 79

    , , . , - , -.

    . , , , - , . - - .

    - ( , , ), - . , - , .

    - . , , . , -, . , . -, -, - , , . . - . , - , - . , - , , -, - - , ,

    . . , , , .

    - - . , - , - . - , , - , , , - . : - - , - ( 80%). , , 1014%, 1970 32%.

    : - . - , , , , - : , .

  • 81

    , , - , , , . ( , , - 1.)

    , -. -- , , -, , , -, , . . , - ( ), , . - - , . , , , -, , - , . . . , ,

    1 , . .: . - : . // -. 2008. 9.

    III

    .

    ,

    .

    -

    - , 1997 , , -. -, , , , . -, - , , , .

    . - , 9 1962 , , -. - .

  • 82 III 83

    . , , , -, . - : , , - . ! . , , , , , . - - ( ) - 1.

    , 1965 - . ( 2005 - , .) (1965 .) , - . , . -. , -, , , . -, , - , .

    : - , , , - , - . ,

    1 . 1962. 9 .

    - . 1965 43 - , 1972- 90% .

    . (19651970 .) -. . - 70- , , , - . , , , - , - , -. , -, , - . . , 1968 . , , , - . - .

    1979 1983 - . , , - (, .) . - : - , .

    80- , , , . - . .

  • 84 III 85

    . . - c. - . - , .

    ! 10 1985 - , . .

    (1985 .) c. - - , - .

    1986 , , 1920- . , -, - , .

    1 1986 - . . , .

    - ( 1 1987 .). --, -, .

    2526 1987 , - . -

    . (), 30 .

    , - - . - , , , - , , , -. , , - . - . - (). , , . .

    : - - -, - .

    , , . - , - . , (, , ) , . , : , , , - , , , . 85%.

  • 86 III 87

    , - 1988 -.

    . - , ( ). - . , . , -. , - , . , . , - , , . , , . , .

    , - , - . - ? , . - : , , - .

    , . - - , - -

    . , , . - . -, , . , , - , . - , , , .

    , 19871988 , , . : , - , , - , - . ... - : - . ... : - , . . - 1.

    : , , . - 2.

    , , -

    1 . . ., 1997. C. 233. 2 -. ., 1998. C. 15.

  • 88 III 89

    . 1989 . .

    , 1987 , , - - , - .

    , , , - . 28 1 1988 19- . , , - , , , .

    80- , - - . - , - 1. , , . , , , - - .

    - : - . , , - - 2.

    1 . : . . . ., 2006. . 24. 2 . C. 341.

    - 1988 . - - 1988 1.

    1989 - - , - , , , . , 1989 , . , , . . . ., , . , 2.

    1989 2- , : , . , - , . , , - . , - 19911992 . , -, .

    , - 90- . , - , -. ( ) , - . , -

    1 . // . 1988. 1112; 1989. 12. 2 . . ., 1990. C. 74.

  • 90 III 91

    , .

    25 1989 1- - . , , . , , , . - - , .

    - 1 1990 , . . 1989 - 1. - , , 2. , , , - , . -, , . .

    , - ? - , . - .

    29 1990 - , 12 - . 12 1990 .

    1 1990 . . .2 . . . C. 339.

    . .

    1990 . , - , - , . , .

    -. . - . , - , , . -- , - .

    1990 - , . - , , , , - , . - , - - -.

    1991 . - , , -, , . - : - 40% ,

  • 92 III 93

    50% , 25% . - , - 70%. - 55% , 15% ( ), 30% 1. - , c.

    - . 1991 , 57% ( 17%, 8%).

    1517 1991 - . . - . , - . , .

    , . , , , - . - -, , - . , - ( 1991 . 11%), , - , .

    1 . : . ., 2003. C. 194.

    , , , . -, , , , - , . - .

    . , : - c. - . . , , . -, 2829% .

    : - . , : ? -: , , - , . , , , - . , - , .

    - , , . , - . , , , , , -

  • 94 III 95

    - 1.

    : - - , .

    1991 , . - , , - , - , . , . - , .

    19 . 1921 1991 . , - , 2, . . 25 , - . C 1 .

    . 1991 , 3. , , - . , 1991 : - - , .

    1 . . ., 2005. C. 8688.2 . . . C. 255. 3 . : . . : . ., 2005. C. 34.

    , , c. , . - , - 1991 , . . , 1, - .

    , 1991 . 790%2. 13%. 24%, 34%. 37%, 45%. 4,4 , - 1,6 . 84 3. 300 . - 1991 10,6 . - 5,5 -. . 21% . - 32 , 10 . - . 4. - . . c. 1916/1917 .

    1 . . . C. 195196.2 . . . . C. 50.3 . . . C. 345.4 . . . C. 7275.

  • 96 III 97

    8 1991 , - (). . 21 .

    25 1991 - . , , , , , , , - . . , , . -, . - , -. , , .

    , 1. , - , . ...

    ( , , ) , - -- , . , , , , , - . .

    - V , 1991 . 28 - ,

    1 // . . . . ., 2006. C. 793.

    , - . - : , , , , -, . - .

    , . - ( 2 1992 , 16 . . ). - , , , .

    . , - . : - .

    - V , . , 2 1992 . , - , - - . , , . . , . - -

  • 98 III 99

    - - .

    - ( ) : , , - , - , , - . - . - D-day, . , , , , -. ? -, - , , , : , , - . -, - : , , . -, , . -, 1.

    2 80% 90% - . - : 5 , 4,7 , 5,5 . , - 1992 . - - . : , 1992

    1 . . . C. 192193.

    26, 810 1, . - 1992 , , , -. 1993 . , , - , , , .

    - . - . - , - , .

    - - . , . , - , - , , , , , - .

    - . 19901995 , , -.

    -

    1 . C. 194.

  • 100 III 101

    , , , . , .

    - - , - . , , , , , , , , . - , . . , , .

    1992 - . 1928 . . - , , -. --, .

    1992 VI - ( -), . , -, . - : , ,

    . - .

    - - , - . , -, ( ): - . - . - , 1.

    , - - . , - - , , - . - , , - , , c.

    , - , (19921994 .). - : , -, , : . ,

    1 . : . . . . C. 102.

  • 102 III 103

    . , - . . , , - -, , , - , -. , . , , : . , . , . , . , . , . , . , . , . , . , . , . . - , . . , 1.

    1992 VII - , , , - . 14 , 30 1992 - c. , , - . - - . , -, . ( 1992 ) . ( 1992 ), - ( 1996-)2, .

    1993 - . 28 -

    1 . . . C. 235236.2 / . . . , . . . ., 2005. C. 129.

    . 25 1993 , 62% . : . . ? 58,7% . , , - , . - ? c. , - 53,0% . 49,5% 67,2% - . - .

    - . 1993 - - .

    21 1400 . - . - . , , : . , -, , . , , - .

    . 22 - . - . 4 .

  • 104 III 105

    . -. - . 4 . .

    , 1993 . - , - 65%, 22%.

    . , , , , , 1993 . 12 . 55%. - 25% - - () 17% - . : 36%, - -. , 38% , . - , - . - , , . - .

    -, . 8 : 1. - , , , , - . 2. - , ,

    . , 1993 - .

    14 1995 II . , , 33% . - 49% . 36%: - 14,4%, 10,2%, 11,3%. - . . - . , .

    , - - , . , - , . - , , -, - . -, . , 1, - - . , , , - .

    1 . . : . C. 119120.

  • 106 III 107

    16 1996 , 3 - . , 53,8% . : !

    . : , , - , - . , , . ! , - . , , , , 1.

    : - - - , , - . - - , - , , . - . , . , . , . , C. , . , C. , C. , . . - - , .

    1 . . . C. 429.

    . , , - , -1.

    1996/1997 , , - - . 1997- - - , , -, . - . 1997 .

    , - . , - - : . . . - (-, , ), - , , , . -, ( , , - , .), - , . , . - , - - , - , . . -

    1 . . . . C. 62.

  • 108 III 109

    , . , .

    - . , , .

    - , - . , . , - . , - , 1, . - . ( .)

    - , , , , . - , , - , . - . 1997 - . 1998 - .

    -

    1 . . ., 2007. . 22.

    . 28 1997 - - 426 - , 15 1998 448, - . (. .)

    1997 0,4%, 2%. -, - . 11% .

    19962003 ., %1

    1996 . 1997 . 1998 . 1999 . 2000 . 2001 . 2002 . 2003 .

    - 3,6 1,4 - 5,3 6,4 10,0 5,1 4,7 7,3 - 10,0 - 3,0 - 1,9 - 0,2 5,9 9,2 4,8 8,5 0,5 1,7 - 1,9 2,7 9,8 13,5 9,8 9,2 3,9 9,8 4,6 - 0,6 7,3 6,5 6,0 4,7 11,2 10,5 3,1 2,9 1,8 4,8 5,5 8,6

    ( , , , -

    , .)

    1997 - - . c. 1993 , - , (), - 1994 , , -. , . . , . -

    1 . . . C. 409.

  • 110 III 111

    - , - , - .

    23 1998 - . - - . - , . , . 17 , - - , - . 23 1998 .

    - - . . - , , - . . , - , , , . : , . 1997- , , , 1. , . , .

    1 . : . c. M., C. 138.

    , . 12 -. , , .

    , , - , -, - , , . . - , . - : : - , , ? - - . , , - . - . . - , , 1.

    1998 , - ,

    1 . ., 2002. C. 65.

  • 112 III

    . 1999 , , . ( , .)

    , , - . . -. , , , .

    -. , , . 1999 - 6,4%, 11%1. - . . - . , . - . 20002001 . : , , , , , . 8 2000 - . -.

    1 2004 . . ., 2005. C. 216.

    IV

    :

    , .

    , .

    - -- , - . - , , , , , , - . . - .

    , - - , , - , , , . , . .

    -

  • 114 IV 115:

    , . 1 : - , , , - , , . , , . - , , , - , , , 2. (, , , , . .)

    - . , , -, - . , , , . , - ( ), . , -

    1 1940 . - , - , . - , , , , - , . , . 1984 1986 . . 19861988 . . 1988 1996 . . 1996 . 1997 . . 1997 . 1998 . . , . .2 . . . ., 1995. . 89.

    , - , -, , 80- . , , - .

    - 1, 19881992 - . - , , , . , . , , -, : - , . . , - , - , : , , ?. - , .

    : , , , . ? . ,

    1 1937 . . . - - , , , , . 1967 1977 . , - . , 1979 1984 . . 1984 1987 . . 1987 . , 1988 . . 20 - 1992 . . 1990 . , . 1996 . - 1999 . . - . 2002 . - . 22 2003 . 14 2005 . 20052007 . . 2003 . 2008 . .

  • 116 IV 117:

    , - . , : ? ? , . 450 . -, , , - 1988 1.

    - - . - , , -, , . . - , , , - , , . . .

    , - , . - , - . , , - , , - 80- , - .

    . , , , , - -

    1 . . . ., 2007. . 117118.

    . - , . , -, . , , , . -, - . , , .

    - , , - . , , , , - : , , - . -1.

    , , - . - - , , - ( 19821991 .) , , : - - 70-

    1 . . . , , . , 2006. . 19.

  • 118 IV 119:

    80- 1.

    , , 19651990 ., - , :

    - ;

    - ;

    - ;

    - ;

    - ( -);

    2. ,

    , - - - . , - .

    , , - . - . - , - .

    1 . . ., 1994. . 235. 2 . . . . 4546.

    -, , , . - , .

    -, -. , , , - - , , .

    , - - -. , - , , , . , .

    - , () 1987 . , , , , . , . : - - . , , , , 1.

    1 . . . . 120.

  • 120 IV 121:

    80- , , . 1987 - : ? : , - . -, , , , -, - , , : , , , . , , . - 1993 , -, , 80- - 90- - , . , 1.

    , , 1889-. 90 , 2% ( 1990 . 3,3%, 1991 . 8,2%)2. 3 - , 19912000 ., , .

    1 .2 . 1992. 12.

    , 1986 , XXVII , 1987 , - , , - , . . - ?

    - 58 1989 . , , , -, , , , - - , 800 . - . , - 1961 .

    - , , - . - : , . - . 19901992 . - . 1993 , - , , -. , - . , , -, - .

  • 122 IV 123:

    . - . , -. , , . .

    , , - - . 1989- -, , . , , , - . . - , , - , -, - - .

    , - . , - , . - -, -- , .

    , -

    , , , . . , .

    - : - - , , . , , . - - , . , -, - , .

    , -, : - . - , . . , , 1.

    , , - -, . - ,

    1 . 1990. 4. . 715.

  • 124 IV 125:

    , , , -, - -. , , : - , , , - 1. , , , , -, , , - , ; , , .

    - . , -, : - , , - , - . , - , , , . - , , , - , . , - . - . , - , -, ,

    1 . . ., 2007. . 105.

    1. .

    , , 1989 - : , . : - - -, - , c. , . - , - -, , , .

    - - . , , , , -, , , . -, - . , - . , , - . - - -.

    , - . , , -: 80- - -, , -, - . .

    1 . 1990. 1. . 3.

  • 126 IV 127:

    , , - - , -. , , - . , . - . , - , 1989 . . - , , -, - . , , - ( ) , , . . - . 30%, . , 70% , . , -, , , , , . - , . - - , 1.

    1 . : . // -. 2008. 10.

    . , - , . , , , , , , . - . - , , -, . , , - .

    , 1990 , , , . , . 8 - 1990 . 25 1990 378 - .

    , 19901991 , . , . - .

    - . ,

  • 128 IV 129:

    , , , , , - , . , . - ( ). - . .

    , - , , , - , . , - , .

    , - , - , , , , -, -. , , - , -, - .

    , - , , , , . - 1, - .

    1 . // . 2005. 410 .

    , - - 2005 , , - . - 1996 , .

    - . 1990 . -, 1991- , , 1991 . ( 2007 , - .)

    1988 -, : - , , . . ( -!), - . . , - : , - . . - , , : ! - . - , , , - , , . ,

  • 130 IV 131:

    . , , , , - , .

    , , , ( ), -. - , . , , -- .

    , , , - . , . - : 1 , -. , , - .

    V , - - . - , - , . - (, ) . - (

    ) . : , . , , - , , , 1.

    , . , - . , : , , : , , . , . : ? : - , -? , , [ ] - .

    , (. . -, . . , . . , . . , . . . . ) , . : : , - , , . , , -

    1 . . . . 125.

  • 132 IV 133:

    , . , , . , . , - .

    , , 1992 - . , . - , , - - . . - , , , , . , , , - .

    , - : , 1.

    , 1992 (), - , . , , , 60 . : -. - , . . , - -. , : -

    1 . . . . 126127.

    , , , . , , . , -, , , - - , . - : , , . - . , , : , -. , , . - , , , , . - , . , . , , -: , : , 1.

    , ( 19921993 . - ): , - , - . . . , - . , - . - 56 , - . -, . : , , 8

    1 . . . . 128129.

  • 134 IV 135:

    . , , , , , - . . , , , - . - . (, .)

    -: , , , , , - c. . , - , , , 18 , , , . - , , . -. , , , , , c. , , , , -: , . - , : ? ! , , , - -. , , , , , . ( : , , -, !) -: . : ,

    , . -: ? -: ? -, . .

    20 1992 28 - . : :

    1. - , , , , , , .

    2. - .

    3. - . . - . , -

    12 . - ? , , , . , - - , . - , -, , - . -, ( ).

  • 136 IV 137:

    , 22 1991 - - . 7, , : , , , - - , , - , -, .

    1991 - ( - ) , - , - . - , , , , . 1989 , 1992-, , , .

    , , , - , . . , . , , , , - , .

    , , - , ( - 1917 ) .

    - , , , - , . , , - , . : , . , : -, 1.

    , - 1997 , .

    1 . . . . 130.

  • 139:

    V

    :

    , - .

    , , , ,

    .

    - , , - . - () - . (- , .) - 1920- , . - . , , , , , - .

    : , , c. , -

    , -- . . . , - - . - , , - 80% -, . , , - , . , -. , , , 100% , - . , , - .

    - , , -, , .

    , : , , - . -. - , - .

  • 140 V 141:

    - : ; ; , - ( , ) ; - ; .

    - - 1991- 1992 . 1, : 1992 , , -, - , - . ... , , 1991 , , 1992 15% 1991 , .

    , - - -. , , , , - , .

    - , . -

    1 1991 . 9%. 1992 . 1991 . 15%. 1991 . 89,6 ., 1989 . 46%, 1990 . 21,4%. 1992 . 3 . ( ).

    : - , ; - , ; - ; -- ; ; ; - ; (, , . .); .

    - , - . - ( 510 ) , - . .

    , - ; ; - ; ; , - . - , .

    , , , , , , - - ,

  • 142 V 143:

    . . . , - ( , - .), , , , , - .

    -, .

    , , . - , 1992 - 5 , . , -, - , - , , , - , - , - , , .

    , - . , , ( ) , ,

    . , - , , . , . .

    , - . : , - . - , - , - .

    .

    - - . , 36 1992 -. : . : - , - , - , , - . - , 19901992

  • 144 V 145:

    - .

    , - : , , . , , , - - 1.

    - : 1992 - , , , . , , - , , , - . , -. , - . - - . , - . , . , , -. , , , - . , . - - , 19961997 . , ,

    1 . . . . . 94.

    - , . - , , 1.

    -- , - . 1992 - , . , - , , , , .

    - : -, . , , . , - , : , , - . , -. - , , .

    -. 2007 : 1990- - . . , ? : , ? - , . , , ,

    1 .

  • 146 V 147:

    , -. . : - , , . - , : , , . -. ( ), , . , - . . , , , , 1.

    1996 , . , - -. , , , .

    , . , , - . , -- . , 1992 , ,

    1 . : . // -. 2007. 8.

    67 - (- , - , - -, - .)1. , , -, - .

    , - -. 1993 - - , , -, -, -, , - . - - .

    , . , , -, -. , , . , , , - , , , , , - , , , , - , . .

    , - . , , -.

    1 . . . . 11.

  • 148 V 149:

    - - - .

    - - . , , , - . : - , - - . , - , , - . , , , . - -, - , 1.

    , - , , - , , , - . , , , . -, , , -, - : -

    1 . . . . . 7.

    , . . . , . , - .

    , - , - , , - - . - , , , . - , , - , 1.

    1993 , - (). - , , , -.

    -: . , , -, , , -. , - , , , . - , , -, , , . , , , -

    1 . . 2327.

  • 150 V 151:

    , . , . , . , . , . - , - . , - . , , . , , , , - , .

    , . 1995 . , , , , - . -, . , : . . , -, . , . , . . 1996 -, - (). .

    , 1995 - , 1 1996 - , 16 1995 -348. , - - , , - , , , . , , - - .

    , , - , - 1. - .

    : , () - .

    19971999 - ( 1999 2000 .) : - , . -, -

    1 : 10 . -. 2006.

  • 152 V 153:

    . - . . -, , - . : . , . - , . . , . , , . - . - . - .

    - . , - . , , -, , . . - , - , .

    2006 : - : . - -. , -

    . , . , , - , . - , , - - 1.

    , - , . - 2008 , - : -, . . . , , . , -. ? -, . , . : . . ? , : , , -. ? . , - - . . , . . : . . , . , -. , ,

    1 .

  • 154 V 155:

    , . -? , : - . ? . - , , , . : , , ! . - . : 1.

    , , - , , , - .

    . , 90- - , , - - - , , , - - . . 2122 1994 , . , - !.

    , 1995 - - , . , : 60%,

    1 . // -. 2008. 13-14.

    30%, 10%. -, - . , , . , , - , - , , , . - , - , , , - , . , - - (, ). - : , (-) 1.

    , - 90- -. , , -, .

    1 . . . . . 97101.

  • 157: !

    VI

    : !

    , , , , ,

    .

    , , - !

    IV

    - 20 1992 - . - - .

    - : , , -, , - -, . , , - . . , , . . : - . , , . . , , , - . . , -

    , . , , , , . . 1982 ( ) - . , , . . . , - . 1987 . , . , , . , , - . . . .

    , - , , , , . , , 80- - ( 19971999 . - ). , , : , , . , . , , , , , -, . . - , - , , - .

  • 158 VI 159: !

    . , . : , , , .

    - , . . : , . - , , , . - , , . , - , - . , -. , . , - : . 31 60 . ( , ), , : , , . ! : . . . - , , , - . , -. . ! , , . . , , . , :

    ? , , , , : , , . , , - , . . , , , ? . - , , : , . . - , : , , , . . , - .

    - -? c. : -, , . - , . VII , - . . , . , . , , - - - . - , , , . - - . 1.

    - , - , -, . , . ,

    1 . : . // -. 2007. 8.

  • 160 VI 161: !

    , , . - , - - . - , , , . , , , , -!

    2007 - 70- ( , ), - . , - , , , : , - , , - . , , - , , - , , . , - , . , , , , - , - . : !.

    , , , , , . , , , , , , -

    , , ( , ).

    -. , , - : ! - , - . , . , - . , - , -, , . , , , , . , , - .

    , , , - . . . , , - , , , .

    , , , . , , - - . , , - , , - -! , , -, , , . , 1994-, -

  • 162 VI 163: !

    , - , : ? , - . : , !.

    1990- ( - ) ? - . - . 1990 , - 19- - , , , , , .

    - . - IIV ( , - , , ) , - , - . V -- 1991 , , 12 1922 1. , , - 1993 .

    1 . . ., 2006. . 470.

    , - . 2007 : , - - , , , , - . , .

    - , , , : [19931995 .] , , , , . , - [ ] , , .

    - . , : . ? , , -, , -, , , . - - . - , , - , .

    , - - , , .

  • 164 VI 165: !

    : . - , . - . - . (. -.)

    - : : , 1.

    , , 2008 : , , .

    , ( , - ) , , , -, -.

    , , - . - , , --, , --, .

    . 1991 - 1957 , 1992- 16% -

    1 . . . . 19, 146, 148, 157, 171.

    , 1993- 18%, 1994- 21% 1. ! - 42% 1992 34,7% 1994-, 77,0% 73,3%2. , , . (, , - , , , - .)

    19911999 .

    1991 . 1992 . 1993 . 1994 . 1995 . 1996 . 1997 . 1998 . 1999 .

    ,

    1957 1640 1348 1058 1028 912 887 834 947

    %

    84 82 79 97 89 97 94 113,5

    -

    36,9 42,0 32,0 34,7 38,4 44,1 49,7 53,9

    :

    - -, - - . , , , - - . ,

    1 . . . ., 2000. . 16. 2 .

  • 166 VI 167: !

    100% , , .

    23 1992 660 - . , -. ( , 19 6 1993 .)

    , , - ( ) , , , - , .

    - 721 - , - , - -, - -, . , , .

    -, 26 - 954 . , - , 721,

    - , - . .

    , , - 1 1992 1993- , . , , - - . - 1997 .

    14 1992 . , , - . -, , - , : . VII . - , - . - . . - -. - 1993 , - , , , - c. -

  • 168 VI 169: !

    . . . - - , - 1.

    - , - -. , , , , - - , . , - . - : , - . , . , - , , - , , , ? -, , ! , - , , : , . - : , , , - , , - , 2.

    1 . 1993. 1. . 10.2 . ! : . // -. 2007. 9.

    - -, - . - , ( , , , -).

    , 13 1993 - : , -, : - - . ... , , , . - , . , , - . -, , , . , .

    17 1995 - , - . - .

    25 1995 , , 153- , - . 1 :

  • 170 VI 171: !

    - - - , - , , - . - -, - , - . - , .

    4 , , - . , - , - - , . , - - , .

    -: 1992 - , 1992 1995 . - . ! - , ! - , . , - . 1995

    , , . . - , , , . . 1995 . . . . - : - 1995 . , . , , , , , - . . , . . : -?. : , , - . , . : ?. : - ? , , . ! . ! . , - 1.

    , 1996 - , , - , . - - . - , - , . ,

    1 . : . // -. 2007. 8.

  • 172 VI 173: !

    - . , , , - 1.

    - , - . -, , , -, - , , . - 1996 - .

    - , - , , , ! - . - . , , -, , , - , .

    17 18 1996 . 3454 , . . - . ,

    1 . 2002. 22 . . 66.

    , . , . - - , , , , , - , . . , 30 : , 28 - . 5765 1.

    , . - , . , , -, : - - - . , . - , - , , -, , , - .

    , - - . , - , - .

    1 . ., 1996. . 7.

  • 174 VI 175: !

    , - . - - : - ; - - - ; ; , - ; .

    - : - - . , , , , , - . -, -, , ! !

    - : , - , - . , - , - . -, , 1995

    . , , , . , -, - , - .

    : - ; -; ; - . - . - , , - , . ! . , - , , , .

    - : - , . - , -, . - ? , ! , - , , - , , ,

  • 176 VI 177: !

    , - , .

    - , , - . , - - , , , - , . - () () , - - .

    , - , - , - - . - . - .

    - . , - : , - - [] , . , , , , . - , .

    ,

    ! - . - . - , - - - -, .

    , , - , , - .

    , - : - - , , . -, , - , , , , - - . - , , - . , - , .

  • 178 VI 179: !

    -. - . , . - - , . ? , - , , , - , - , -. - - . , , - , . , -- - . ! .

    - : , , , , , - , , .

    , .

    , , -

    30 . , - . ( - , .) , , .

    , 16 , 732, - - 2005 . - : - ; ; ; - .

    - , , , , , , , . .? .

    - - .

    - . - . - - , - --, - .

  • 180 VI 181: !

    - .

    , , - .

    . .

    ( ). - , , - .

    -.

    - . . - .

    -. - .

    . - , - , . , ,

    , - - . - - , , . -, :

    - , , . , -- .

    - : , , , . , , . - . , - , . ( ), , - 2005 . , - 1 , , . , , , , . ? 1990-, 1995-, 1999-, , 2001 , . , , - , (2010 ) . , 1996 . : ? , , : , . 1.

    1 . : . // -. 2007. 8.

  • 182 VI 183: !

    18 1996 - 848, , - . .

    , , (, ) - , - ? , .

    , , - . -, , , , , , , - , . - , , , , . , , 1997 . - , - .

    ? -, - - , - , , , . , - , . , -

    , , . , , . , , , - - . , - , .

    -, - - . , , -, , . - , -. , , , - , ( ) , , - . , - - , - . - - , , , . . , , , , - , .

    -, , . , , , -

  • 184 VI 185: !

    . - , . , , - . :

    , ! , ! , , .

    , , . - . , , . , ( - ), , . , - . , - , , . , - .

    . - , , , , , - 90- . , , -, ,

    1 .

    . ( , - .)

    -, , , - . -, , 1989 , , , , - . 90- - , - ..., - , - , , 10-01 - , - ! , . -, .

    -, . -, , - . , - - - . - - , , .

  • 186 VI 187: !

    , , 90- - - , : , , , , . .

    -. , - . , : . . , , - , , ? , . . 15 : , , , - . , , , : . : , - , , . : , ? : , .

    , , - : , , ( 1995 . . .) , ? -, . -, ? ? ? , - ? , - , , .

    , - : , , , , ,

    . -- c. , , , , . , . - , ! , , - . , , . , : .

    , - : . - . , -, , , - -. - . , , -, ? : c. . : , - , , - ? , , - ! , , - , , , , - .

    : , , , - , - -. ?

    : , - , - . . -, -

  • 188 VI 189: !

    . , . . - , , , , , - . . . . - ? . . -. ! . , , , -, , . - . , . .

    , , -, , , : - , . , . , . , , -, . : - , , , - .

    , , ? , -. 90- : . , - . , , -

    . , -. , - . , , , , . , - . , , . , , .

    . 1980- . 90- - . - : ?

    , , - , , - . , .

    90- , , , , . ., , , , 90% , -, ? - , , , , , , - - . ,

  • 190 VI 191: !

    , - -, -. - , .

    . , - - - . . - 90- - . , , , ( ). , , - - , - . ( : - - , .) , - -.

    - , . , 1991 : ! - , , - , - . , , : , , -, - . , ?

    , - , . .

    , , . , , , - , , - .

    , - , , . , ? , , , , ? , , , - . , , - .

    - . . , . . - . , .

    , - - - ? , . : 1990- - , - 16 2000 , -

  • 192 VI

    . 90- - , .

    - , 2002 - , 1992-. - . - ? , , - .

    VII

    ,

    .

    , .

    , , - , . 1996 - .

    , , : , , . , , -, , . , , , : . -, , , . , . -

  • 194 VII 195 ,

    . - , . , . , ?1

    , , . : . - ( -), . , . - . . 20 , : ? ( .) . . : , , ? , . . , , - .

    , , : - , . , . . , , , . ? - . - , - 2.

    -. , : ,

    1 .2 . . . . 185.

    , -- . , , - , -. , , . , - , . ., . .

    : , . -. , - . , , , . , . , , , . , , , . -, (, -), . . , .

    , , - , . 1996 - - , , . - , : , . - 26 ,

  • 196 VII 197 ,

    ( - ), .

    , . : , . , -, , - , : - , . . , , , , . , . - , . , - -. -. , . , , .

    - 1231 22 1996 - 23 . . - , --, , - : , . . , -, , : - ! !. : , !

    - , , , . - :

    . - , . - , - 1.

    - : . , , , , , - . , : -? : , , . -: ? : . : - , - . - , - .

    : - , ?. , , , : - , - . . -. . - , , . , .

    1 . 1996. 27 ; . 1996. 27 .

  • 198 VII 199 ,

    : , - -, . -: - ? : : - , -, . , . , . , , -. , -. - , . . . -. , - 1.

    , - , - , : ! , , 1995 , 1015 , . - .

    , - - . 1995 . , , ( 2004 ), -.

    -

    1 - . 1996. 27 .

    , -- , , -. ( - ) , , , - .

    , 1997 , - , - , , : , . - , . - , - , , , , 1.

    , - , , - . 1995 - , status quo . , 1995 , . -, 1996 , 732, - - 2005 .

    1 - . 23.12.1997 .

  • 200 VII 201 ,

    , - , - , , . , - .

    - : -, , - . -, , -. , , . - , . , , . , , - - . - , .

    , , - . , , , - . : . , , . . , , , - , . , . , , , . , , , - -

    . , - . , - . : .

    - 1, - 14 1997 .

    , , - , . , . , -, - , - . -, , , - , , , , . .

    , , - , - . . 6 1997 . -.

    1 1949 . - 1972 ., - 1990 . - - , , - , -- , 19801984 . . 1984 . . 19851986 . - . 19861991 . , 19911992 . - . 1992 . - . 19941996 . , 19961997 . . 14 1997 . . 12 1999 . 10 2000 . - . 16 1999 . . 3 2002 . 20 2005 .

  • 202 VII 203 ,

    , - 1, - 1996 , , -, , - . , - , .

    - , - , . - : , . - - , ... !.

    1997 - - , c. -, , , - , . .

    1 1954 . - . -, , , - , - , , , 1996 . . 1998 . . - . 1999 . 2000 . , . - , 2002 . . . . - 2002 . 2003 . . 2003 . 2004 . . - . - 2004 . . 17 2005 . - .

    - . , , - . - 19971998 - .

    , . - 1984 , -. , . 1994 - , 1996 : , - . , - . , , , -, , -.

    : , : . , , , . , , , , - . . , -. , , : , - -.

    , , - , , , , . - -

  • 204 VII 205 ,

    , , : : , . . - . (, , - .)

    , - , . , . , .

    1997 ( - ). -, - . , - , - . - .

    , -. : . : , . ? , - , - . , , . , , . , -: .

    - - - . . , . -

    , .

    ( ) - - . - , . , : , ? , - - -, , - ( ) .

    , , -, , , ? - ? - ( - -) - ! , - , , , .

    , . , , , - . , , - , . , , : - ?! , , . -

  • 206 VII 207 ,

    - .

    1998 , - - - , . , - - - . 14 : : - - . ( .)

    , -, : - - . , -, , , , , - , . , , - 1.

    , - - : - : ?.

    , , -

    1 . 1998. 14 .

    . , - , - . , - , - , , .

    , -. , , - , , , , . - : - .

    , , . - . - . - - : ?, , . . - , . - .

    , , - . . -- ( ), : , , - , - . , . - - -

  • 208 VII 209 ,

    . , . - , 1.

    . - , . . - - 1998 , .

    11 , , -, : , . - . - 2. - : - , 3.

    12 , - , , -, - . 13 . , , -: . , , : -

    1 . 1998. 18 .2 -5/413 11 1998 .3 -5/411 11 1998 .

    . , , , 1.

    . , - -. 14 1998 , , - - , - , - 2. , -.

    15 . . ( ) - 280 - .

    - . 58 .

    . : -, -, , ? , , , . , - -

    1 -5/420 13 1998 .2 510- 14 1998 .

  • 210 VII

    . , . , - . - , . -. , ! . , - . . , . , . , - . , , . . -. .

    - , - , . ( ). - , -, .

    -, , , - .

    VIII

    , ,

    : , , .

    , , .

    1996 - - , - , - . - .

    1997 - 5 1996 - . 6 , , . 17 - - , , , - . - : 1997 . - . , . . , , . 1997- - . 1.

    1 . . ., 2007. . 22, 30.

  • 212 VIII 213

    28 426 - - 1. - , . 28 1997 - .

    , , , - . 1997 , , - - .

    IV, : 1. - ; 2. -; 3. .

    - : - , - , . - .

    . -, - , . - 6 !

    1 10 . : -, : , - . , . .: . . 168.

    - 1520 , 50 1. , 2003 . - 18,2%, 2007 . 13,4%, - , , . .

    , - - - . -, , , , , , .

    : - , - -, - . - , - .

    , : ; , - -

    1 . . . . . 13. ( , . - - .)

  • 214 VIII 215

    ; ( ) ; , ; - .

    -, - - . , . : (), - .

    3,5 . 1997 . : - ; - -; ; - , , - ; , - ; - ; - - .

    1998 . : - ; ,

    ; ; - ; .

    19992000 . -; - , -; - .

    , . -, - , - , -, . , - - , . , - , - . - - 19992000 .

    , , - , , - -

  • 216 VIII 217

    ., . , , , ? , , .

    , , , -, -, , 1. , - , - -. , -, - 1989 1956-, 6,5 2. 80- - , , . , - 40 30%, 1967- 1982 3. - .

    - , , , , . ( , , - .)

    1 .: . . . . . 121. 2 . . 123. 3 .

    , , - - .

    - - , , -. , . - , , - ( ) , , . - - - . .

    , , -. , , , , , . , - . , , - . , , - , -, , , - , .

  • 218 VIII 219

    426 , - -.

    , . . -- - . - . , , -, , , . , , , , , , - , - .

    426 - . , .

    - - , 426 ( 1997 - , ) . (

    ), - , - , , - - , - .

    - . - , - , - .

    , , - : , , - . , , ( 19911992 ) . , - , . , , . - . , -, , - , , , ,

  • 220 VIII 221

    , . . , , ( - ). , -, . -, - , . , , , - - . , -, , , - .

    8 1997 1201 - , . - , - . - , , - , , - .

    - 338 21 1998 - - , . , - . 24 . , ,

    , , - , . 550 20 1999 . 40 .

    - , , -. , , - , . , , - 80- .

    426 - , 448 15 1998 , - .

    , , , , - , - 1992 - , -. , - - - . , -- . (, - , , 1991 1999 23,5 , 36,7 .)

    - , -

  • 222