343
РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК 2. ФЕВРАЛЬ 2019 ***************************************************************************** ________________________________________________________________________________ 1 ISSN 2541-805X ВЫПУСК № 2 ФЕВРАЛЬ 2019 года

ВЫПУСК № 2 ФЕВРАЛЬ 2019 годаrostjournal.ru/wp-content/journals/RostovScientificJournal22019.pdf · Среди социальных групп выделяются

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    1

    ISSN – 2541-805X

    ВЫПУСК № 2 ФЕВРАЛЬ 2019 года

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    2

    Ростовский научный журнал» - научное сетевое издание.

    Свидетельство о регистрации СМИ - ЭЛ № ФС 77-64926

    ISSN – 2541-805X.

    Журнал цитируется в Научной электронной библиотеке eLIBRARY.RU

    Страница Издания: https://elibrary.ru/title_about.asp?id=58286

    Редакция журнала «Ростовский научный журнал» учреждена совместным

    решением Высшей школы бизнеса федерального государственного автономного

    образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южный

    федеральный университет» и индивидуального предпринимателя Гладких Е.Л.

    Главный редактор – Щербина Алексей Владимирович

    Сайт: http://rostjournal.ru

    Электронная почта: [email protected]

    Редакционный совет приведен на стр. 3

    Почтовый адрес: 344019, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я линия, 43

    Редакция средства массовой информации «Ростовский научный журнал» не

    является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Редакция

    осуществляет хозяйственную деятельность от имени индивидуального

    предпринимателя Гладких Евгения Леонидовича (ИНН 261101321302, ОГРИП

    316619600128282).

    Издатель — индивидуальный предприниматель Гладких Евгений Леонидович

    (ИНН 261101321302, ОГРИП 316619600128282)

    Почтовый адрес: 344064, г. Ростов-на-Дону, ул. Н. Данченко, д. 76/6, кв. 248.

    Электронная почта: [email protected]

    Сайт: http://rostjournal.ru

    Контактный телефон: +7 961-287-17-52

    Реклама: реклама в соответствии с законодательством РФ о рекламе

    Тираж и распространение журнала:

    С использованием сети интернет 1 Гб, ежедневно.

    Место распространения:

    Российская Федерация, зарубежные страны

    Цена распространения: безвозмездно.

    Авторские права:

    Все права на любые материалы, опубликованные в Журнале и на сайте Издания,

    защищены в соответствии с российским и международным законодательством об авторском

    праве и смежных правах. Использование материалов, размещенных в Журнале и на сайте

    Издания, допускается только со ссылкой на сайт http://rostjournal.ru или наименование

    Журнала.

    https://elibrary.ru/title_about.asp?id=58286http://rostjournal.ru/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://rostjournal.ru/http://rostjournal.ru/

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    3

    ISSN 2541-805X

    «РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ»

    ВЫПУСК № 2 ФЕВРАЛЬ 2019 ГОДА

    ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ НАУЧНОЕ ИЗДАНИЕ

    Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи,

    информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

    Свидетельство о регистрации средства массовой информации

    ЭЛ № ФС 77-64926

    Председатель редакционного совета - Воронцов Сергей Алексеевич – док. юр. наук, профессор.

    Заместитель председателя редакционного совета - Савон Игорь Витальевич – док. экон. наук, профессор.

    Члены редакционного совета по направлениям:

    Политологические науки:

    Понеделков Александр Васильевич – док. пол. наук, профессор,

    заслуженный деятель науки Российской Федерации.

    Педагогические науки: Каширина Наталья Алексеевна - канд. пед. наук, доцент.

    Технические науки:

    Терешков Владимир Васильевич - канд. тех. наук, доцент.

    Цветков Фёдор Алексеевич - канд. тех. наук, доцент.

    Юридические науки: Камышанова Анна Евгеньевна - канд. юр. наук, доцент.

    Назаров Сергей Николаевич – док. юр. наук, профессор.

    Луценко Олег Анатольевич - канд. юр. наук, доцент.

    Фоменко Андрей Иванович - канд. юр. наук, доцент.

    Экономические науки: Шарапа Сергей Анатольевич – канд. экон. наук, доцент.

    Публикуемые статьи рецензируются

    Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей

    Ответственность за достоверность изложенной в статьях информации несут авторы.

    © Авторы статей, 2019

    © Редакция Ростовского научного журнала, 2019

    Ростов-на-Дону, 2019

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    4

    ОГЛАВЛЕНИЕ

    ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ........................................................................................ 8

    ОБ ИНДИКАТОРАХ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ

    ОБЛАСТИ ................................................................................................................................. 8 Воронцов Сергей Алексеевич........................................................................................... 8

    КОРРУПЦИЯ В РОССИИ: ПРИЧИНЫ ЖИВУЧЕСТИ И СПОСОБЫ БОРЬБЫ С

    НЕЙ. ......................................................................................................................................... 14 Онасенко Александр Александрович ............................................................................ 14

    ИСТОРИЯ ....................................................................................................................................... 23

    НАНТСКИЙ ЭДИКТ, КАК ИТОГ РЕЛИГИОЗНЫХ ВОЙН ВО ФРАНЦИИ XVI ВЕКА

    ................................................................................................................................................... 23 Семикин Андрей Андреевич .......................................................................................... 23

    УРОКИ ИСТОРИИ - ВАРФОЛОМЕЕВСКАЯ НОЧЬ.................................................... 30 Семикин Андрей Андреевич .......................................................................................... 30

    ЦИВИЛИЗАЦИЯ РЕСЕНТИМЕНТА. К ПОСТАНОВКЕ ПРОБЛЕМЫ ИСТОКОВ

    РУССКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ................................................................... 39 Коцюбинский Даниил Александрович .......................................................................... 39

    СОЦИОЛОГИЯ .............................................................................................................................. 66

    ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ

    ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

    ОБРАЗОВАНИЯ ..................................................................................................................... 66 Титова Светлана Владимировна ..................................................................................... 66

    ПОДХОДЫ К СТРУКТУРЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ......................................... 74 Титова Светлана Владимировна ..................................................................................... 74

    ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ..................................................................................................... 81

    СОГЛАСОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ

    КОНКУРСОВ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ........................................................ 81 Батьковский Александр Михайлович ............................................................................ 81

    Стяжкин Александр Николаевич .................................................................................... 81

    ЭЛЕМЕНТЫ ТРАНСМИССИИ ......................................................................................... 90 Панова Анастасия Юрьевна ........................................................................................... 90

    Никоноров Виктор Валентинович .................................................................................. 90

    СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ ... 97 Марченко Юлия Константиновна .................................................................................. 97

    Степанян Сирун Грантовна ............................................................................................. 97

    РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ МЕТОДОВ ПОИСКА И АДАПТАЦИИ

    ПЕРСОНАЛА ПАО СК «РОСГОССТРАХ» ................................................................... 103 Малышев Алексей Алексеевич .................................................................................... 103

    Кувшинникова Светлана Андреевна ............................................................................ 103

    АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕХНИЧЕСКОГО

    ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ИННОВАЦИОННО-АКТИВНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ .......... 112 Батьковский Михаил Александрович .......................................................................... 112

    Кравчук Павел Васильевич ........................................................................................... 112

    Стяжкин Александр Николаевич .................................................................................. 112

    ОЦЕНКА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ В СТРУКТУРЕ ПРОИЗВОДСТВА

    ПРЕДПРИЯТИЙ НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ............... 119 Батьковский Александр Михайлович .......................................................................... 119

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    5

    Кравчук Павел Васильевич ........................................................................................... 119

    ГОСУДАРСТВО И ПРАВО. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ...................................................... 127

    О СУБЪЕКТНОМ СОСТАВЕ КОРПОРАТИВНОГО ДОГОВОРА ........................... 127 Хейгетова Лилия Александровна ................................................................................. 127

    О ДОПУСТИМОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДА ПРОВОКАЦИИ В

    ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ...................................... 136 Желдаков Виктор Владимирович ................................................................................. 136

    Делибоженков Семен Алексеевич................................................................................ 136

    НЕСОВЕРШЕНСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

    СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ ..................................................................................... 144 Палий Анастасия Владимировна ................................................................................. 144

    ПРОБЛЕМА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

    НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ............................................................................................ 151 Соколова Ангелина Юрьевна ....................................................................................... 151

    ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО: ПОНЯТИЕ, ИСТОРИЯ И

    ПРИЗНАКИ .......................................................................................................................... 159 Кожурина Ольга Анатольевна ...................................................................................... 159

    ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА ................ 167 Кожурина Ольга Анатольевна ...................................................................................... 167

    КУЛЬТУРА. КУЛЬТУРОЛОГИЯ ............................................................................................... 175

    РОЛЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И МЕЦЕНАТСТВА В ДУХОВНОМ РАЗВИТИИ

    ОБЩЕСТВА ......................................................................................................................... 175 Балашов Алексей Михайлович ..................................................................................... 175

    НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ. ПЕДАГОГИКА ..................................................................... 184

    ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЛИЧНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛА И

    ЭФФЕКТИВНОЙ МОТИВАЦИИ К ПРОФЕССИИ В УСЛОВИЯХ

    ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ: НА МАТЕРИАЛАХ

    СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ .............................................................. 184 Шинкевич Владимир Ефимович .................................................................................. 184

    Карлова Полина Владимировна ................................................................................... 184

    ФОРМИРОВАНИЕ ОБЪЕМНО-ПРОСТРАНСТВЕННОГО МЫШЛЕНИЯ

    ДИЗАЙНЕРА КОСТЮМА ................................................................................................. 200 Сафронова Ирина Николаевна ..................................................................................... 200

    Балланд Татьяна Валерьевна ........................................................................................ 200

    ЯЗЫКОЗНАНИЕ .......................................................................................................................... 208

    "СИРОТА" В ЧЕЧЕНСКИХ И РУССКИХ ПАРЕМИЯХ И ЕЕ МЕСТО И РОЛЬ В

    СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ. ...................................................................................... 208 Эдилханова Хазман Джабраиловна ............................................................................. 208

    ЭНЕРГЕТИКА .............................................................................................................................. 214

    АНАЛИЗ АВТОМАТИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЬНО-

    ИЗМЕРИТЕЛЬНЫХ ПРИБОРОВ НА ПРИМЕРЕ КОТЛОАГРЕГАТА ................... 214 Джамалуева Анна Амаровна ........................................................................................ 214

    МАШИНОСТРОЕНИЕ............................................................................................................... 223

    ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АБРАЗИВНОГО ИНСТРУМЕНТА С

    ПРЕРЫВИСТОЙ ПОВЕРХНОСТЬЮ ДЛЯ ЗАТОЧКИ ИНСТРУМЕНТА ИЗ

    БЫСТРОРЕЖУЩИХ СТАЛЕЙ ....................................................................................... 223

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    6

    Богуцкий Владимир Борисович ................................................................................... 223

    ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ............................................................................................ 231

    «РАЗРАБОТКА ОБРАЗЦОВ АВТОРСКОГО ТЕКСТИЛЯ КАК ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

    КОМПЛЕКСНОГО ПОДХОДА В ДИЗАЙНЕ ОДЕЖДЫ» .......................................... 231 Сафронова Ирина Николаевна ..................................................................................... 231

    Балланд Татьяна Валерьевна ........................................................................................ 231

    ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ................................................................................ 240

    РЕАЛИЗАЦИЯ КРИПТОГРАФИЧЕСКИХ МЕТОДОВ ШИФРОВАНИЯ НА ЯЗЫКЕ

    ПРОГРАММИРОВАНИЯ C# ............................................................................................ 240 Бужинская Надежда Владимировна ............................................................................. 240

    Масленников Владислав Олегович .............................................................................. 240

    РАЗРАБОТКА ON-LINE ЗАЯВКИ НА PHP С ИПОЛЬЗОВАНИЕМ БАЗЫ ДАННЫХ

    MYSQL .................................................................................................................................. 249 Налимов Денис Васильевич ......................................................................................... 249

    ЛЕСНАЯ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ............................ 258

    СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ХАРАКТЕРНЫХ ОСОБЕННОСТЕЙ ОСНОВНЫХ

    ВИДОВ РЕЗЬБЫ ПО ДЕРЕВУ ......................................................................................... 258 Поташева Анастасия Николаевна ................................................................................ 258

    Задраускайте Наталья Олеговна ................................................................................... 258

    РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ СКЛАДНОЙ МЕБЕЛИ ........................................ 266 Поташева Анастасия Николаевна ................................................................................ 266

    АНАЛИЗ ОРНАМЕНТАЛЬНОГО ДЕКОРА ТРАДИЦИОННОГО ДЕКОРАТИВНО-

    ПРИКЛАДНОГО ИСКУССТВА «ГОРОДЕЦКАЯ РОСПИСЬ» ................................ 273 Янкина Алёна Сергеевна .............................................................................................. 273

    ОСОБЕННОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ОБРАБОТКИ ДРЕВЕСИНЫ

    МЕТОДОМ БРАШИРОВАНИЯ ....................................................................................... 280 Янкина Алёна Сергеевна .............................................................................................. 280

    ОСОБЕННОСТИ БРАШИРОВАНИЯ ДРЕВЕСИНЫ ................................................. 287 Янкина Алёна Сергеевна .............................................................................................. 287

    СТРОИТЕЛЬСТВО. АРХИТЕКТУРА ..................................................................................... 295

    АНАЛИЗ ОПЫТА АРХИТЕКТУРНО-ПРОСТРАНСТВЕННОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ

    ТЕРРИТОРИЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ГОРОДСКОЙ ЗАСТРОЙКЕ

    ................................................................................................................................................. 295 Бабаджанова Анна Ильясовна ...................................................................................... 295

    СЕЛЬСКОЕ И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО .................................................................................. 304

    РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ГАЗО-ЖИДКОСТНОЙ СТРУИ ЖИДКИХ МЕЛИОРАНТОВ304 Васильев Алексей Анатольевич ................................................................................... 304

    ВНУТРЕННЯЯ ТОРГОВЛЯ. ТУРИСТСКО-ЭКСКУРСИОННОЕ

    ОБСЛУЖИВАНИЕ ...................................................................................................................... 311

    СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АССОРТИМЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ИП

    ТОЦКАЯ, СЕТЬ МАГАЗИНОВ «ПЛАНЕТА ЗЕМЛЯ») ............................................... 311 Малышев Алексей Алексеевич .................................................................................... 311

    Салмова Алена Вячеславовна ...................................................................................... 311

    МЕДИЦИНА И ЗДРАВООХРАНЕНИЕ .................................................................................... 319

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    7

    СКРИНИНГ НА РАННЕЕ ВЫЯВЛЕНИЕ КОЛОРЕКТАЛЬНОГО РАКА В

    РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ........................................................................................... 319 Зорина Ольга Сергеевна ................................................................................................ 319

    ОБЩИЕ И КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕХНИЧЕСКИХ И ПРИКЛАДНЫХ

    НАУК И ОТРАСЛЕЙ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ............................................................... 327

    ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССА НАВОДОРОЖИВАНИЯ СТАЛИ В КИСЛЫХ

    ХЛОРИДНЫХ ВОДНО-ЭТИЛЕНГЛИКОЛЕВЫХ РАСТВОРАХ .............................. 327 Зарапина Ирина Вячеславовна ..................................................................................... 327

    РЕЦЕНЗИИ ................................................................................................................................... 340

    ОТЗЫВ НА КНИГУ Т.Н. МИКУШИНОЙ «О ЙОГЕ И МЕДИТАЦИИ» (Т.Н.

    МИКУШИНА. ОМСК: СИРИУС, 2016 – 96 С.) ............................................................ 340 Завгородний Юрий Юрьевич ........................................................................................ 340

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    8

    ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

    ОБ ИНДИКАТОРАХ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    ГРНТИ 10.77.21

    Воронцов Сергей Алексеевич

    доктор юридических наук, профессор

    Южно-Российского институт управления

    РАНХиГС при Президенте России

    г. Ростов-на-Дону, Россия

    E-mail: [email protected]

    ON INDICATORS OF CORRUPTION IN THE ROSTOV REGION

    Vorontsov Sergey Alekseevich

    Doctor of Law, Professor

    of the South-Russian Institute of Management, RANEPA

    under the President of the Russian Federation.

    Rostov-on-Don, Russia

    E-mail: [email protected]

    АННОТАЦИЯ:

    В статье исследуется уровень распространения коррупции в Ростовской области,

    отмечаются основные сферы коррупционных отношений, обстоятельства коррупционных

    выплат, формулируются возможные повышения эффективности противодействия коррупции.

    ANNOTATION:

    The article examines the level of corruption in the Rostov region, highlights the main areas of

    corruption relations, the circumstances of corruption payments, formulates possible improvements in

    the effectiveness of anti-corruption.

    Ключевые слова: коррупция, взятки, коррупционные риски, уровень распространения

    коррупции, сферы коррупционных отношений, противодействие коррупции

    mailto:[email protected]:[email protected]

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    9

    Keywords: corruption, bribes, corruption risks, the level of spread of corruption, the scope of

    corruption relations, anti-corruption

    В стране с 2008 года осуществляется последовательное и системное противодействие

    коррупции. В данной работе государственные и муниципальные органы власти

    руководствуются установкой Президента России В. Путина о том, что «Коррупция — самое

    большое зло России. Эту заразу надо выкорчевывать с корнем, не глядя на лица и посты» [1].

    Слова не расходятся с делом. Только за последние три года список привлеченных к уголовной

    ответственности сенаторов, губернаторов, глав парламентов и правительств, мэров и глав

    администраций оставил около 200 человек [2]. На каждый миллион россиян в 2018 году

    пришлось 24 выявленных взяточника.

    Согласно данным Генпрокуратуры России Ростовская область в первой половине 2018

    года по абсолютному количеству выявленных взяткополучателей оказалась на первом месте:

    там было зарегистрировано 130 преступлений по ст. 290 УК, тогда как в Москве — 127. В

    остальных регионах за полгода выявлено менее сотни таких преступлений в каждом [3].

    Означает ли изложенное выше, что Ростовская область больше других субъектов

    поражена коррупцией? Нет, не означает. Рост количества выявляемых преступлений

    коррупционного характера связан не с увеличением коррупции в Ростовской области, а с более

    эффективной работой правоохранительных органов по выявлению и пресечению

    правонарушений.

    По итогам 2017 года в Ростовской области выявлено около шести тысяч нарушений

    антикоррупционного законодательства. Следует подчеркнуть, то это на 7,6% меньше, чем в

    2016 году, что свидетельствует о действенности мер антикоррупционного просвещения,

    реализуемых в Ростовской области. Из указанного объема правонарушений зарегистрировано

    более 600 преступлений коррупционной направленности. Самое распространённое —

    мошенничество с использованием служебного положения (275), далее мелкое взяточничество

    (дача и получение) — 176 случаев, затем 150 случаев дачи и получения взятки и служебный

    подлог — 34 случая.

    Таким образом, в общем числе коррупционных правонарушений преобладают

    дисциплинарные правонарушения (5400), каждое третье из которых связано с

    предоставлением государственными и муниципальными служащими недостоверных или

    неполноценных сведений о своих доходах [4].

    Чтобы системно противостоять какому-либо явлению, необходимо четко представлять

    содержание этого явления, в нашем случае состояние коррупции в Ростовской области.

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    10

    Существенную помощь в данном вопросе может оказать Аналитическая записка «О состоянии

    коррупции в Ростовской области в 2017 году», подготовленная по заказу Правительства

    Ростовской области Филиалом АО «ВЦИОМ» в ЮФО «ВЦИОМ-ЮГ» согласно

    государственному контракту от 18.04.2017 №176. Аналогичные научно-исследовательские

    проекты были реализованы «ВЦИОМ-ЮГ» в 2015 и 2016 годах, что дает исследователю

    возможность оценивать изменения обстановки в динамике. В рамках проекта проведен

    социологический опрос, в котором приняли участи 2000 респондентов. Выборка является

    многоступенчатой, стратифицированной, квотной. Статистическая погрешность не выше

    2,2%.

    Анализ материалов социологического опроса показывает, что в Ростовской области

    наибольший процент коррупционных проявлений зафиксирован в средних и малых городах

    (33%), что, на наш взгляд, связано с предметной постановкой работы по антикоррупционному

    просвещению в областном центре и менее активной деятельностью в этом направлении в

    малых и средних городах.

    Включенность населения в коррупционные отношения прямо пропорциональна

    материальному достатку респондентов: от 19% среди лиц с минимальными доходами, до 50%

    среди высокообеспеченных граждан. Подобная ситуация вполне логична, так как лица с

    минимальными доходами не имеют средств для дачи взятки.

    По возрастным группам уровень распространенности коррупции приблизительно

    одинаков (24-33%), за исключением лиц пенсионного возраста (14%), в сознании которых,

    вероятно, еще сохранились нравственно-правовые установки, сложившиеся в советский

    период.

    Среди социальных групп выделяются предприниматели (52%), работники сферы

    транспорта (41%), сельские труженики (41%), студенты (38%). Настораживает

    «заряженность» на инициативную коррупцию студентов, большинство из которых учатся на

    коммерческой основе, собственного заработка не имеет, следовательно, коррупционные

    механизмы внедряются и поддерживаются их родителями, формируя сознание будущего

    коррупционера.

    По размеру преобладают взятки до 10 000 рублей – 59% (в 2016 – 61%). Взятки более

    15 000 — 20 000 рублей составляют 23% (в 2016 – 22%). По формам вовлеченности граждан в

    коррупционные отношения выделяется вымогательство взяток у предпринимателей (42%).

    По сферам коррупционных отношений респонденты указали, что наиболее часто

    выплачивали «мзду» за оказание медицинской помощи в больницах и поликлиниках (14% или

    +2% по сравнению в 2016 годом); за урегулирование ситуации с ГИБДД (12% или +3% по

    сравнению в 2016 годом); за сдачу зачета или экзамена в ВУЗе (6% или +2% по сравнению в

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    11

    2016 годом). Таким образом, несмотря на реализацию антикоррупционных мероприятий,

    отмечается рост коррупционных проявлений по «традиционным» сферам проявления данного

    феномена.

    Деловая коррупция в 2017 году проявлялась в выплатах представителями бизнеса за

    получение разрешения на строительство (9%) и за право аренды земельного участка (9%).

    Анализ отношения жителей Ростовской области к фактам коррупционных отношений

    показал, что абсолютное большинство жителей осуждают взяткополучателей (51%). К

    взяткодателям общественное мнение относится более лояльно. При этом следует отметить,

    что за последние три года число жителей осуждающих взяточников сократилось на 8% и на

    10% выросло число тех, кто относится к ним без осуждения.

    Настораживает то обстоятельство, что жители области в подавляющем большинстве

    (60%) не исключают в будущем своего участия в коррупционных отношениях. В среде

    предпринимателей этот показатель еще выше – 84%. Лишь 27% опрошенных полностью

    исключают такой вариант развития событий.

    Исследование мнений жителей области о причинах низкой эффективности процесса

    противодействия коррупции показывает, что основная проблема заключается в

    незаинтересованности в данной работе значительной части должностных лиц, по роду своей

    деятельности призванных бороться с этим негативным феноменом. Так в 2017 году считали

    47% респондентов, что на 4% больше, чем в 2016 году. Незаинтересованность должностных

    лиц усугубляется незаинтересованностью значительной части населения области (20% или

    +4% по отношению к 2016 году) активно участвовать в противодействии коррупции. Опрос

    показал, что население области более склонно к пассивным формам личного участия в

    противодействии коррупции.

    В числе других факторов снижающих эффективность процесса противодействия

    коррупции респонденты указали незнание гражданами своих прав (25%), общественное

    мнение, допускающее подношения (26%), неэффективность антикоррупционного

    законодательства (18%).

    До 45% респондентов считают, что «каждый человек будет брать взятки, если ему

    будут их давать». В своем большинстве так думают безработные, сельскохозяйственные и

    промышленные рабочие, предприниматели, работники транспорта и, что удивительно,

    государственные и муниципальные служащие.

    При исследовании вопроса о предпочтительности в борьбе с коррупцией жестокости

    или неотвратимости наказания, мнения респондентов распределились 38% и 50%

    соответственно. Причем, сторонники неотвратимости наказания преобладают во всех

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    12

    демографических группах. Следует согласиться с данным мнением при условии, что

    наказание будет не только неотвратимым, но и адекватным правонарушению.

    В качестве основных причин дачи взятки респонденты указали, что так быстрее и

    проще решить вопрос (49%), что без взятки невозможно законным способом решить проблему

    (40%), что взятка единственный способ преодолеть бюрократическое затягивание

    чиновниками решения вопроса (39%).

    По мнению респондентов, уровень коррупции в Ростовской области приблизительно

    одинаков с уровнем коррупции в других субъектах Российской Федерации.

    Оценивая перспективы борьбы с коррупцией в стране, респонденты в своем

    большинстве считают, что, несмотря на предпринимаемые обществом и государством меры,

    коррупция останется на прежнем уровне или возрастет (68% или +5% по сравнению в 2016

    годом). Это может говорить о том, что значительная часть населения не верит в действенность

    антикоррупционной политики государства и не попадает в сферу действие

    антикоррупционного просвещения. Обращает на себя внимание, что количество

    респондентов, готовых не давать взятки (44%), превосходит число тех, кто заявил об отказе от

    получения взяток (23%).

    Информировать компетентные органы об известных им фактах коррупции готовы лишь

    16% респондентов. 34% респондентов не станут информировать правоохранительные органы

    о фактах коррупции ни при каких обстоятельствах. Среди предпринимателей данный

    показатель – 51%. Это свидетельствует о том, что государству и обществу не удалось

    сформировать систему позитивной мотивации чиновничества к добросовестному

    выполнению своего профессионального долга.

    На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что сферами, наиболее

    пораженными коррупцией, в Ростовской области по-прежнему остаются здравоохранение,

    полиция (ГИБДД), высшие учебные заведения, в меньшей степени, школы и дошкольные

    учебные заведения. В плане деловой коррупции эксперты выделили Роспотребнадзор,

    управления имущества и земельных отношений местных администраций, службы пожарной

    охраны, управления торговли и предпринимательства городских и районных администраций.

    Представляется, что указанные сферы должны оставаться объектами первостепенного

    внимания при реализации системных мер антикоррупционного просвещения. Причем

    разъяснение требований антикоррупционного законодательства должно быть

    непосредственно увязано с разбором конкретных фактов коррупционных правонарушений,

    допущенных сотрудниками учреждений и организаций, работающих в рассматриваемой

    сфере. Особое внимание должно быть посвящено анализу причин и факторов, в силу которых

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    13

    было совершено правонарушение, изучению позиции работодателя и коллег, которые могли

    предупредить правонарушение, но не сделали это.

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

    1. ВЛАДИМИР ПУТИН: «КОРРУПЦИЯ — САМОЕ БОЛЬШОЕ ЗЛО РОССИИ.

    Доступ: https://www.liveinternet.ru/users/4265158/post190537885/

    2. Процесс пошёл (с). Список посаженных губернаторов, глав парламентов и

    правительств в России за три года. Доступ: https://mykor.ru/blogs/blog-trang-a/process-poshyol-

    s-spisok-posazhennyh-za-.html

    3. На каждый миллион россиян в 2018 году пришлось 24 выявленных взяточника.

    Доступ: https://www.rbc.ru/society/28/08/2018/5b7fefb89a7947a4764d2204

    4. Губернатор Ростовской области рассказал о трёхсотлетней борьбе в России с

    коррупцией. Доступ: http://www.ruffnews.ru/Gubernator-Rostovskoy-oblasti-rasskazal-o-

    trehsotletney-borbe-v-Rossii-s-korruptsiey_39235

    https://www.liveinternet.ru/users/4265158/post190537885/https://mykor.ru/blogs/blog-trang-a/process-poshyol-s-spisok-posazhennyh-za-.htmlhttps://mykor.ru/blogs/blog-trang-a/process-poshyol-s-spisok-posazhennyh-za-.htmlhttps://www.rbc.ru/society/28/08/2018/5b7fefb89a7947a4764d2204http://www.ruffnews.ru/Gubernator-Rostovskoy-oblasti-rasskazal-o-trehsotletney-borbe-v-Rossii-s-korruptsiey_39235http://www.ruffnews.ru/Gubernator-Rostovskoy-oblasti-rasskazal-o-trehsotletney-borbe-v-Rossii-s-korruptsiey_39235

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    14

    КОРРУПЦИЯ В РОССИИ: ПРИЧИНЫ ЖИВУЧЕСТИ И СПОСОБЫ БОРЬБЫ С НЕЙ.

    ГРНТИ 10.77.21

    Онасенко Александр Александрович

    Южный Федеральный Университет

    студент юридического факультета

    г. Ростов-на-Дону, Россия.

    E-mail: [email protected]

    CORRUPTION IN RUSSIA: THE CAUSES OF SURVIVABILITY AND WAYS TO

    COMBAT IT.

    Onasenko Alexander Aleksandrovich

    the Southern Federal University

    a student at the Law Faculty of

    Rostov-on-Don, Russia.

    E-mail: [email protected]

    АННОТАЦИЯ:

    В статье автор исследует содержание коррупции, ее проявления в различные

    исторические периоды, анализирует причины и факторы, ее порождающие, сопоставляет

    зарубежные подходы к противодействию коррупции, формулирует меры противодействия.

    ANNOTATION:

    In the article, the author examines the content of corruption, its manifestations in different

    historical periods, analyzes the causes and factors causing it, compares foreign approaches to

    countering corruption, formulates countermeasures.

    Ключевые слова: коррупция, взяточничество, продажность, причины. Факторы,

    индикаторы, стратегии противодействия

    Keywords: corruption, bribery, venality, reasons. Factors, indicators, strategies to counter

    mailto:[email protected]:[email protected]

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    15

    В современном мире мы довольно часто встречаем слово «коррупция», обычно

    понимаемое, как подкуп, продажность, взяточничество [1]. Содержание этого понятия всегда

    вызывало оживленную дискуссию. В нашей стране проблема противодействия коррупции

    актуальна ещё с давних времён, ибо во все века и при всех правителях люди постоянно

    совершали различного рода преступления, в том числе и определяемые сегодня, как

    коррупционные. Проследив историю развития коррупции в России, вероятно, можно понять,

    почему коррупция является актуальной проблемой и по сей день. Стратегии национальной

    безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента России от 31 декабря

    2015 года N 683, коррупция отнесена к числу основных угроз государственной и

    общественной безопасности [2].

    Современное определение понятия «коррупция» дает Федеральный закон «О

    противодействии коррупции» [3], согласно которому коррупцией считается - злоупотребление

    служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями,

    коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего

    должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях

    получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного

    характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное

    предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также

    совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

    Обострение коррупции в нашей стране в серьёзных масштабах произошло после

    развала СССР. В 90-е годы прошлого столетия бурное развитие коррупции в стране было

    напрямую связано с экономической и политической обстановкой в стране. Слабый

    государственный аппарат, неэффективность работы правоохранительных органов, привели к

    тому, что коррупция поразила все сферы общественной жизни. Конечно, это крайне плохо

    сказалось на дальнейшем развитие Российской Федерации. В числе причин такого положения

    ряд исследователей указал, что российская экономика довольно резко перешла от командно-

    административной к рыночной. Говорить о коррупции в 90-е годы прошлого века можно

    долго, но важно понять, почему, коррупция в нашей стране, так крепко утвердилась.

    История развития коррупции берет своё начало ещё со времен судебника Ивана 3, от

    1497 года, когда впервые было употреблено такое явление, как получение взятки [4].

    Крупное антикоррупционное народное восстание произошло при царе Алексее

    Михайловиче. С коррупционерами население жестоко расправится [5].

    Пётр 1 проводил активную борьбу с коррупцией и нужно сказать, достаточно успешно

    [6]. В дальнейшем при императрице Екатерине 2 и императоре Николае 1, усиливалось

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    16

    полицейско-административное законодательство, которое также предусматривало борьбу с

    коррумпированными проявлениями.

    После революции, советская власть также активно боролась с этим явлением, конечно,

    больше всего это удавалось сделать И.В. Сталину [7].

    В эпоху «застоя», в годы правления Л. И. Брежнева, коррупция в СССР достигла

    наиболее высокого уровня в годы советской власти.

    Проводя исторический анализ борьбы с коррупцией в нашей стране, можно сделать

    вывод, что только при достаточно суровом антикоррупционном законодательстве, возможно

    реальное снижение уровня коррупции. Только страх перед наказанием, заставлял людей

    задуматься стоит им брать взятку или нет.

    Политические режимы, которые существовали в стране с позиций борьбы с коррупцией

    нельзя назвать гуманными. Так почему же сегодня в нашей коррупция является такой

    распространённой проблемой? Проще всего сказать, что Российская Федерация имеет

    неэффективное антикоррупционное законодательство. Возможно, в этом есть доля правда,

    хотя последнее время наше антикоррупционное законодательство только совершенствуется, а

    коррупция продолжает расти.

    Теоретические основы экономики коррупции были заложены в 1970-е в работах

    американских экономистов неоинституционального направления. Главная их идея

    заключалась в том, что коррупция появляется и растет, если существует рента, связанная с

    государственным регулированием различных сфер экономической жизни (введением

    экспортно-импортных ограничений, предоставлением субсидий и налоговых льгот

    предприятиям или отраслям, наличием контроля над ценами, политикой множественных

    валютных курсов и т.д.). При этом на коррупцию сильнее нацелены те чиновники, которые

    получают низкую зарплату. Позднее эмпирические исследования подтвердили, что масштабы

    коррупции снижаются, если в стране мало внешнеторговых ограничений, если промышленная

    политика строится на принципах равных возможностей для всех предприятий и отраслей, а

    также, если зарплата чиновников выше, чем у работников частного сектора той же

    квалификации.

    В современной экономической науке принято отмечать множественность причин

    коррупции, выделяя экономические, институциональные и социально-культурные факторы.

    Экономические причины коррупции – это, прежде всего, низкая заработная плата

    государственных служащих, а также их широкие полномочия, позволяющие влиять на

    деятельность физических и юридических лиц. Коррупция расцветает всюду, где у чиновников

    есть широкие полномочия распоряжаться какими-либо дефицитными благами. Особенно это

    заметно в развивающихся и в переходных странах, но проявляется и в развитых странах.

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    17

    Например, в США отмечено много проявлений коррупции при реализации программы

    льготного предоставления жилья нуждающимся семьям.

    Институциональными причинами коррупции считаются высокий уровень закрытости в

    работе государственных ведомств, громоздкая система отчетности, отсутствие прозрачности

    в системе законотворчества, слабая кадровая политика государства, допускающая

    распространение «синекур» и возможности продвижения по службе вне зависимости от

    действительных результатов работы служащих.

    Социально-культурными причинами коррупции являются деморализация общества,

    недостаточная информированность и организованность граждан, общественная пассивность в

    отношении своеволия «власть имущих».

    В тех странах, где действуют все три группы факторов (это, прежде всего,

    развивающиеся и постсоциалистические страны), коррупция наиболее высока. Напротив, в

    странах западноевропейской цивилизации эти факторы выражены гораздо слабее, поэтому и

    коррупция там более умеренная.

    Что же касается нашей страны, то основными причинами коррупции в современной

    России являются:

    1. Двусмысленные законы. К сожалению, в нашей стране, принимаются законы,

    которые имеют двойное толкование или же законы, которые противоречат друг другу.

    2. Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам

    произвольно осуществлять бюрократические процедуры или завышать надлежащие себе

    выплаты.

    3. Отсутствие сформированных механизмов взаимодействия институтов власти.

    4. Профессиональная некомпетентность бюрократии.

    5. Кумовство и политическое покровительство, которые приводят к формированию

    тайных соглашений, ослабляющих механизмы контроля над коррупцией. Хотя нужно

    отметить, что последнее время Президент и Правительство достаточно успешно работают над

    преодолением данной проблемы [8].

    6.Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е., регулирование одной и

    той же деятельности различными инстанциями.

    7. Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

    Рассматриваются и другие предположения в отношении обстоятельств, которые

    возможно являются причинами коррупции:

    1. Низкий уровень заработной платы в государственном секторе по сравнению с

    частным сектором.

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    18

    2. Государственное регулирование экономики. Наше государство перешло к рыночной

    экономике относительно недавно, поэтому очень сложно быстро уйти от вмешательства

    государства в экономику, которое было в СССР

    3. Зависимость граждан от чиновников, монополия государства на определённые

    услуги;

    4. Этническая неоднородность населения;

    5. Низкий уровень экономического развития (ВВП на душу населения).

    6. Культура страны в целом.

    Неразумно и нелогично будет говорить о том, что коррупцию в России можно

    уничтожить полностью. Нигде её нельзя уничтожить полностью, в том числе и в России. А вот

    свети к минимуму вполне реально, если правоохранительные органы будут принципиально

    реагировать на выявляемые ими индикаторы коррупционной деятельности в системе органов

    государственной власти и местного самоуправления [9]

    Важно учитывать менталитет наших граждан. Нужно сказать, что это очень важный

    момент, мало, кто его учитывает. Но, стоит задуматься, почему именно в России во все

    времена проблема коррупции ощущалась наиболее остро. И даже сегодня, когда, казалось бы,

    у нас есть все механизмы, которые могли бы максимально предотвратить коррупцию, тем не

    менее, мы всё равно говорим о том, что эта проблема является одной из главных в нашей

    стране. Представляется, что ответ на этот вопрос мы можем найти в сознание наших граждан.

    Причём, не нужно говорить о том, что у нас существует коррумпированная система и всему

    она виной. Нужно говорить о том, что каждый гражданин нашего государства, должен начать

    с себя. Задать себе вопрос: «Смог бы я отказаться от взятки в особо крупном размере?». Только

    этот вопрос нужно задавать себе наедине, без лишних глаз, в разговоре с самим собой, со своей

    совестью. Если человек, для себя твёрдо решит, что сможет отказаться, то хорошо, когда так.

    Но в то же время этот вопрос вгоняет многих в раздумья. Ведь, соблазн велик. Поэтому важно

    понимать, что проблема кроется не только в нашем государстве, а в самих нас, в нашем

    сознание. Каждый должен начать с себя.

    Очень важный момент, по поводу коррупции в нашей стране, это то, какие мероприятия

    проводят для борьбы с ней. Рассмотрим пример Китайской Народной Республики как образец

    борьбы с коррупцией. Но, как эта огромная страна, достигла таких результатов? В первую

    очередь, это связано с методами, которое использует государство для борьбы с коррупцией.

    Всеми известный факт, в Китае введена смертная казнь за коррупционные преступления, что

    говорит о жестоких методах наказания. Естественно, что человек иной раз задумается, а стоит

    ли ему так рисковать жизнью? Но в то же время, даже в стране с таким суровым

    антикоррупционным законодательством коррумпированные преступления встречаются

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    19

    довольно часто. Что же касается нашей страны, то можно сказать о том, что у нас достаточно

    гуманное антикоррупционное законодательство. А меры наказания по всей видимости, не

    заставляют преступников задуматься, стоит ли совершать преступление, брать взятку или нет.

    Сегодня в Российской Федерации существует Национальный план

    противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утверждённый Президентом Российской

    Федерации В. В. Путиным [10].

    Мероприятия, предусмотренные настоящим Национальным планом, направлены на

    решение следующих основных задач:

    - совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в

    целях противодействия коррупции;

    - обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о

    противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения

    и урегулирования конфликта интересов;

    - совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров,

    работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок

    товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

    - совершенствование предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г.

    № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные

    должности, и иных лиц их доходам" порядка осуществления контроля за расходами и

    механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не

    представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы; обеспечение

    полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и

    обязательствах имущественного характера [11];

    - повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий,

    направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и

    муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и

    развитие общественного правосознания;

    - совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе

    по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным

    положением со стороны должностных лиц;

    - систематизация и актуализация нормативно-правовой базы по вопросам

    противодействия коррупции, устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании

    в области противодействия коррупции;

    - повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации

    в области противодействия коррупции, укрепление международного авторитета России и др.

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    20

    Однако помимо Национального плана противодействия коррупции, есть ещё очень

    эффективные методы борьбы с коррупцией, в том числе, заимствованные из опыта других

    государств:

    1. Приостановление презумпции невиновности в отношении коррупционеров.

    2. Сокращение количества денег в наличном обороте и переход на электронные

    расчеты. Анализ всех расходов и доходов чиновников [12].

    3. Лишить чиновников правового иммунитета.

    4. Запрет возврата чиновников на госслужбу после отбытия наказания за совершение

    коррупционных преступлений [13].

    И последнее, каждый человек должен начать с себя. И чётко в своём сознании решить,

    что он не будет идти на коррумпированные преступления, если займёт чиновничий пост.

    На сегодняшний день выделяют три стратегии противодействия коррупции:

    1. Общественное осознание опасности коррупции и ее последствий.

    2. Предупреждение и предотвращение коррупции.

    3. Верховенство закона и защита прав граждан [14].

    Существуют основы, без которых коррупцию победить невозможно. Первое: при

    отсутствии независимых средств массовой информации с ней бороться бессмысленно, потому

    что никакая коррумпированная власть без внешнего общественного контроля не сможет себя

    переделать [15].

    СМИ должны постоянно подогревать эту проблему, держать ее на виду, показывать,

    что государство борется с коррупцией, благодаря этому будет происходить медленное,

    постепенное образование в это сфере, молодые люди будут осознавать, что взяточничество в

    России пресекается на корню, и уровень коррупции постепенно начнет падать.

    Вторая основа - это прозрачность власти. Власть должна быть открыта, если общество

    не знает о механизмах принятия решений, это увеличивает уровень коррупции.

    И третье непременное условие - это честная политическая конкуренция на выборах.

    Если власть подавляет честную политическую конкуренцию, значит, она опять же подвержена

    коррупции.

    В заключение, следует отметить, что проблема коррупции в нашей стране является

    одной из основных. Сегодня данная проблема ощущается наиболее остро, так как замедляет

    развитие прогресса нашего государства во всех сферах жизни. Причин коррупции в нашей

    стране достаточно. Но, важно, чтобы каждый человек понимал, что именно он должен начать

    с себя, что именно он должен остановить коррупцию. Только совместное действие общества

    и государства смогут минимизировать коррупцию в нашей стране.

  • РОСТОВСКИЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ ВЫПУСК № 2. ФЕВРАЛЬ 2019

    *****************************************************************************

    ________________________________________________________________________________

    21

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

    1. Словарь иностранных слов. Сост. С.М. Локшина, М.: Изд-во: «Русский язык». 1997

    С. 146.

    2. Воронцов С.А. О ХАРАКТЕРЕ УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    РОССИИ // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и

    управление. 2016.№ 3 (70). С. 92-95.

    3. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред.

    от 15.02.2016 г.) // «Собрание законодательства РФ». - 2008. - № 52 (ч. 1) - ст. 6228.

    4. Судебники XV-XVI вв. Под ред. Б.Д. Грекова. М.-Л.: АН СССР, 1952. С. 19.

    5. Мизерий А.И. История борьбы с коррупцией в России // Вест. Нижегород. ун-та им.

    Н.И. Лобачевского. Сер.: Право. 2011. № 2. С. 187.

    6. Моисеев В.В. История России. Учебник. – Орел: изд-во ОРАГС, 2008. С. 132-133.

    7. Карпович О.Г. Коррупция в современной России. М., 2007.

    8. Воронцов С.А. О НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ПОДЧИНЕННОСТИ ИЛИ

    ПОДКОНТРОЛЬНОСТИ ПРИ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ // Наука и

    образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.

    2017.№ 7 (86). С. 113-117.

    9. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Зырянов С.Г. ИНДИКАТОРЫ

    КОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И

    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РФ // Социум и власть. 2017. № 1 (63). С. 30-37.

    10. Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378 «О Национальном плане

    противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы»

    11. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230 «О контроле за соответствием

    расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

    12. Воронцов С.А. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА //

    Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 3. С. 51-59.

    13. Воронцов С.А. О ПРОБЛЕМЕ ОГРАНИЧЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАЛИЧИЕМ

    СУДИМОСТИ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСА О ПРИЕМЕ ГРАЖДАН НА

    ГОСУДАРСТВЕННУЮ, МУНИЦИПАЛЬНУЮ, ВОЕННУЮ ИЛИ ИНУЮ СЛУЖБУ

    (РАБОТУ) // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и

    управление. 2018.№ 3 (94). С. 82-87.

    14. Лепетикова И.Ю., Крыжановский О.П. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В