Организация Объединенных Наций A/68/878–S/2014/339

Генеральная Ассамблея

Совет Безопасности

Distr.: General

15 May 2014

Russian

Original: English

14-03673 (R) 300514 010714

*1403673(R)*

Генеральная Ассамблея

Шестьдесят восьмая сессия

Пункт 65 повестки дня

Поощрение и защита прав детей

Совет Безопасности

Шестьдесят девятый год

Дети и вооруженные конфликты

Доклад Генерального секретаря

I. Введение

1. Настоящий доклад, охватывающий период с января по декабрь 2013 года,

представляется во исполнение резолюции 2068 (2012) Совета Безопасности, в

которой Совет просил меня продолжить представление ежегодных докладов об

осуществлении его резолюций и заявлений Председателя по вопросу о детях и

вооруженных конфликтах.

2. В докладе освещаются глобальные тенденции, касающиеся последствий

вооруженных конфликтов для детей в 2013 году, и основные мероприятия и

инициативы, связанные с осуществлением соответствующих резолюций Сове-

та Безопасности и выводов его Рабочей группы по проблеме детей и вооружен-

ных конфликтов. В рамках последующей деятельности в связи с предыдущим

докладом (A/67/845-S/2013/245) здесь представлена обновленная информация

о сотрудничестве между партнерами по осуществлению повестки дня, касаю-

щейся детей и вооруженных конфликтов, в том числе в рамках системы Орга-

низации Объединенных Наций.

3. В соответствии с резолюциями Совета Безопасности по вопросу о детях и

вооруженных конфликтах в приложениях к настоящему докладу приводится

информация о тех сторонах, которые причастны к вербовке или использованию

детей, сексуальному насилию в отношении детей, убийствам детей и нанес е-

нию им увечий, неоднократным нападениям на школы и/или больницы и неод-

нократным нападениям или угрозам совершения нападений на пользующийся

защитой персонал в нарушение норм международного права.

4. Вся информация, представленная в настоящем докладе, документально

подтверждена, изучена и выверена Организацией Объединенных Наций. В си-

туациях, когда возможность получить или независимым образом проверить

информацию осложнена такими факторами, как небезопасная обстановка и

A/68/878

S/2014/339

2/64 14-03673

ограниченный доступ, это специально оговаривается. При подготовке настоя-

щего доклада проводились широкие консультации в рамках Организации Объ-

единенных Наций, как в Центральных учреждениях, так и на местах, а также

консультации с соответствующими государствами-членами.

5. При определении ситуаций, подпадающих под ее мандат, мой Специаль-

ный представитель по вопросу о детях и вооруженных конфликтах в соответ-

ствии с резолюцией 1612 (2005) Совета Безопасности руководствуется крите-

риями для установления наличия вооруженного конфликта, принятыми в меж-

дународном гуманитарном праве и международной судебной практике. При

выполнении своего мандата мой Специальный представитель применяет праг-

матический, основанный на сотрудничестве подход, в котором упор делается

на гуманитарные принципы и который нацелен на обеспечение всесторонней и

эффективной защиты детей, затронутых конфликтами, в вызывающих озабо-

ченность ситуациях. Указание на ту или иную ситуацию не означает, что ей тем

самым дается юридическое определение, а упоминание того или иного негосу-

дарственного субъекта не влияет на его юридический статус.

II. Последствия вооруженных конфликтов для детей

Тенденции и последние события

6. Вооруженные конфликты по-прежнему в непропорционально большой

степени сказывались на положении детей. Неизбирательные нападения на рай-

оны проживания гражданского населения или нападения непосредственно на

гражданских лиц путем применения оружия взрывного действия, ударов с воз-

духа или использования тактики террора, имели тяжелые последствия для де-

тей. В 2013 году Организация Объединенных Наций отметила значительный

рост числа убитых и покалеченных детей в некоторых ситуациях, в том числе в

Афганистане и Ираке.

7. В течение отчетного периода продолжался затянувшийся конфликт в Си-

рийской Арабской Республике, где активизация боевых действий повлекла за

собой повсеместные серьезные нарушения в отношении детей и обострение

гуманитарного кризиса. В Центральноафриканской Республике вербовка и ис-

пользование детей в течение 2013 года стали повальным явлением и активизи-

ровались по мере эскалации насилия, захлестнувшего страну с середи-

ны сентября. В связи с возобновлением конфликта в Южном Судане проправи-

тельственные и оппозиционные силы, как сообщается, активно использовали

детей и совершали другие серьезные нарушения.

8. Предметом серьезной озабоченности стало и положение в северной части

Нигерии. Сложившаяся гуманитарная обстановка, затрагивающая по меньшей

мере половину населения северо-восточной части Нигерии, по-прежнему но-

сила критический характер, на фоне чего участились нападения на школы чле-

нов экстремистской группы, известной как «Боко харам», что привело к убий-

ствам детей и причинению им увечий, а также к другим серьезным нарушени-

ям.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 3/64

9. По-прежнему широко распространены вербовка и использование детей в

условиях конфликтов. В 2013 году Организацией Объединенных Наций было

зафиксировано более 4000 случаев вербовки и использования, однако, по име-

ющимся оценкам, численность таких детей на несколько тысяч больше. Безна-

казанность лиц, совершающих грубые нарушения в отношении детей, в част-

ности акты сексуального насилия, является общей чертой для ряда ситуаций и

ведет к усугублению уязвимости детей. Отмечавшаяся в моем последнем еже-

годном докладе проблема задержания детей за их предполагаемую связь с во-

оруженными группами или по обвинениям, касающимся безопасности, по-

прежнему наблюдалась в 17 из 23 ситуаций, рассматриваемых в настоящем до-

кладе.

10. Эти и прочие тревожные тенденции, отмеченные в течение отчетного пе-

риода, требуют от нас удвоить усилия в целях более эффективного применения

имеющихся в нашем арсенале средств для решения проблемы бедственного

положения детей, затронутых вооруженными конфликтами. В основу этих уси-

лий должны лечь конкретные практические меры. В 2013 году Организация

Объединенных Наций, и в частности мой Специальный представитель, убеди-

тельно дали понять, что для решения этой задачи прилагаются необходимые

усилия.

«Дети, а не солдаты»

11. 6 марта 2014 года мой Специальный представитель и Детский фонд Орга-

низации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) приступили к осуществлению гло-

бальной кампании Организации Объединенных Наций «Дети, а не солдаты», с

тем чтобы покончить с вербовкой и использованием детей правительственны-

ми силами безопасности в условиях конфликтов к концу 2016 года. 7 марта Со-

вет Безопасности одобрил цели, поставленные в рамках этой кампании, в своей

резолюции 2143 (2014).

12. Эта кампания будет осуществляться в тесном сотрудничестве с прави-

тельствами восьми стран, внесенных в прилагаемые к настоящему докладу пе-

речни в связи с осуществляемыми ими вербовкой и использованием детей; все

эти страны подписали или выразили готовность подписать соответствующий

план действий и поддержали реализацию кампании. Эта кампания проводится

с целью ускорить выполнение обязательств по прекращению и предотвраще-

нию вербовки и использования детей путем разработки пошаговых стратегий с

указанием существующих пробелов и необходимых мер, которые надлежит

принять соответствующим правительствам при поддержке Организации Объ-

единенных Наций и партнеров. Прогресс в реализации кампании будет оцени-

ваться по итогам регулярных совместных обзоров, проводимых Организацией

Объединенных Наций и соответствующими правительствами.

13. Укрепление координации между страновыми целевыми группами Органи-

зации Объединенных Наций и соответствующими правительствами предусмат-

ривает, что в пошаговых стратегиях будут указаны сохраняющиеся пробелы,

определены приоритетные направления деятельности, контрольные показатели

и конкретные сроки. Такие усилия позволят осуществить планы действий в

ускоренном темпе и вместе с тем с учетом конкретных условий и на устойчи-

вой основе. Четкая последовательность мероприятий и мер служит основой

A/68/878

S/2014/339

4/64 14-03673

для проведения поэтапной оценки соблюдения требований, в рамках которой

обе стороны, подписавшие план действий, определяют круг нерешенных пр о-

блем, что позволяет спланировать ряд конкретных шагов, необходимых для ис-

ключения всех заинтересованных сторон из соответствующих перечней. Ре-

шающее значение в этой связи имеет создание межведомственных комитетов,

которое даст возможность действовать на уровне правительств с участием всех

сторон. Я с удовлетворением отмечаю, что применение в рамках этой кампании

существующих механизмов на данном начальном этапе уже принесло свои

плоды. Так, в Чаде благодаря совместным усилиям правительства и системы

Организации Объединенных Наций 2013 год стал годом позитивных результа-

тов. Начиная с мая 2013 года правительство и военные власти, опираясь на

взаимно согласованный комплекс приоритетных мер, активизируют свои уси-

лия по обеспечению выполнения обязательств перед Организацией Объеди-

ненных Наций, взятых в рамках плана действий в 2011 году.

Установление диалога с вооруженными группами

14. Как я подчеркивал в своем послании по случаю начала реализации кам-

пании «Дети, а не солдаты», наша конечная цель заключается в том, чтобы ни

один ребенок не был связан с какой-либо стороной в конфликте, никогда и ни

при каких обстоятельствах. В этой связи важно отметить, что эта кампания,

ориентированная в первую очередь на государственные структуры, не отвлека-

ет наше внимание от негосударственных субъектов. Напротив, как указывается

в настоящем докладе, несмотря на сохраняющиеся проблемы в плане доступа к

негосударственным вооруженным группам и ведения диалога с ними в целях

прекращения серьезных нарушений прав детей, растет число публичных заяв-

лений вооруженных групп и приказов их командования, запрещающих вербов-

ку и использование детей. Эта тенденция отмечается в девяти ситуациях, опи-

санных в настоящем докладе, и позволяет придать импульс усилиям по борьбе

с серьезными нарушениями прав детей вооруженными группами.

15. В перечнях, прилагаемых к настоящему докладу, фигурирует

51 вооруженная группа. Эти субъекты весьма разнообразны по своему харак-

теру, требуют применения различных стратегий взаимодействия, и порядок

выполнения ими обязательств по защите детей может существенно различать-

ся. В информационно-пропагандистских стратегиях предусмотрена необходи-

мость выявления конкретных стимулов исходя из военной структуры той или

иной вооруженной группы, ее численности, методов деятельности и других ха-

рактеристик. Затем с учетом этих аспектов Организацией Объединенных

Наций формулируются конкретные обязательства, исходя из которых планиру-

ются соответствующие мероприятия и меры в отношении вооруженных групп,

итогом чего является разработка плана действий, согласованного обеими сто-

ронами.

16. Отправные точки для налаживания первоначального контакта определя-

ются исходя из стратегических соображений в тесном сотрудничестве со всеми

субъектами, имеющими отношение к той или иной конфликтной ситуации. В

частности, источником стратегических возможностей для установления кон-

такта с вооруженными группами, которые уже продемонстрировали готовность

обсудить политические обязательства, служат мирные процессы. Также крайне

важно, чтобы вопрос о детях и вооруженных конфликтах был одним из прио-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 5/64

ритетных при взаимодействии с вооруженными группами в других форматах и

условиях. Повышение осведомленности о последствиях использования школ в

военных целях может способствовать налаживанию диалога о том, как прекра-

тить использование детей и искоренить практику использования школ.

17. Важным новым документом является Договор о торговле оружием, при-

нятый Генеральной Ассамблеей в апреле 2013 года. Недопущение приобрете-

ния оружия и боеприпасов вооруженными группами способствует защите де-

тей в конфликтных ситуациях.

Защита образовательных и медицинских учреждений

в условиях конфликта

18. Нападения на школы и больницы являются общим элементом для боль-

шинства ситуаций, рассматриваемых в настоящем докладе. Я приветствую

подготовку руководящей записки, касающейся резолюции 1998 (2011) Совета

Безопасности и совместно опубликованной моим Специальным представите-

лем, ЮНИСЕФ, Всемирной организацией здравоохранения и Организацией

Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. Своевре-

менность ее опубликования была также подчеркнута Советом Безопасности в

его резолюции 2143 (2014), в которой Совет вновь выразил обеспокоенность по

поводу нападений на школы и больницы и просил усилить деятельность по от-

слеживанию случаев использования школ в военных целях. Эта практика, в ре-

зультате которой дети лишаются своего основополагающего права на доступ к

образованию и подвергаются риску, была зафиксирована в 15 из

23 рассматриваемых ситуаций.

19. В руководящей записке вносится концептуальная ясность и даются тех-

нические рекомендации, в частности в ней предлагается ряд информационно -

пропагандистских механизмов и типовой план действий по прекращению и

предотвращению нападений на школы и больницы и пользующийся защитой

персонал, а также оперативная стратегия по пресечению использования школ.

Исходя из этого, ей предстоит стать не просто одним из ключевых инструме н-

тов для специалистов Организации Объединенных Наций на местах в области

защиты детей, образования и здравоохранения. Она также может служить гос-

ударствам-членам, региональным и субрегиональным организациям или дру-

гим соответствующим субъектам в качестве руководства для информационно -

пропагандистской работы с третьими сторонами или для разработки дополни-

тельных обязательных мер в целях более эффективного предотвращения напа-

дений на школы и больницы, а также недопущения использования школ в во-

енных целях сообразно с существующими международно-правовыми нормами

на этот счет. Что касается других актуальных аспектов защиты детей, то во-

прос о защите школ и больниц следует всегда учитывать в процессе военного

планирования и выполнения оперативных процедур. Повышение осведомлен-

ности о данной проблематике и ее актуализация в мирное время, дающие тол-

чок культурным преобразованиям, имеют ключевое значение для предотвра-

щения нарушений во время конфликта.

A/68/878

S/2014/339

6/64 14-03673

Актуализация повестки дня, касающейся детей

и вооруженных конфликтов

20. Я приветствую неизменную поддержку и внимание в связи с вопросом о

детях и вооруженных конфликтах, отраженные Советом Безопасности в его те-

матических резолюциях. Я воздаю должное Совету за включение этого вопроса

в многочисленные страновые и тематические резолюции. Кроме того, именно

благодаря инициативе Совета бедственное положение детей в условиях кон-

фликта освещается сегодня шире, чем когда бы то ни было. Мы продолжаем

укреплять сотрудничество внутри системы Организации Объединенных Наций

и с другими партнерами из различных тематических групп, например посред-

ством вышеупомянутого руководящего документа, касающегося резолю-

ции 1998 (2011), а также способствовать углублению специальных знаний тех,

кто ведет работу по улучшению благосостояния и повышению защищенности

детей. С учетом этого я приветствую важную роль, отведенную Советом про-

фессиональной подготовке, в частности учебной подготовке по вопросам за-

щиты детей, организуемой для миротворцев перед отправкой на места (она бы-

ла введена Департаментом операций по поддержанию мира 8 апреля

2014 года), а также укреплению потенциала советников по вопросам защи-

ты детей.

21. Подготовка настоящего доклада стала возможной лишь благодаря приня-

тию Советом прогрессивных резолюций по вопросу о детях и вооруженных

конфликтах. В этой связи выдвинутая мною инициатива «Права — немедлен-

но» способствует улучшению отчетности о серьезных нарушениях в отноше-

нии детей, поскольку предусматривает, что возложенные на Организацию обя-

занности в отношении прав человека должны неизменно являться одним из

ключевых элементов ее усилий по обеспечению мира и безопасности.

22. Организация Объединенных Наций продолжала сотрудничать с регио-

нальными и субрегиональными организациями с учетом их возрастающей роли

в посреднической деятельности, операциях по поддержанию мира и миссиях

по миростроительству, а также в разработке стандартов в области защиты де-

тей и оптимальных методов работы. 17 сентября 2013 года мой Специальный

представитель и Департамент по вопросам мира и безопасности Комиссии Аф-

риканского союза подписали декларацию о намерениях, которая осуществляет-

ся в партнерстве с ЮНИСЕФ. Опираясь на рекомендации эксперта по защи-

те детей, Департамент по вопросам мира и безопасности при поддержке со

стороны Канцелярии моего Специального представителя и ЮНИСЕФ занима-

ется разработкой руководящих указаний и обеспечением учета вопросов защи-

ты детей в основных направлениях политики и деятельности Африканского

союза. Я также с удовлетворением отмечаю непрерывные усилия Европейского

союза по борьбе с воздействием вооруженных конфликтов на детей, включая

его открытую поддержку и информационно-пропагандистскую работу в ходе

кампании «Дети, а не солдаты». Канцелярия моего Специального представит е-

ля продолжала сотрудничать с Организацией Североатлантического договора

(НАТО) в том, что касается учета стандартов в области защиты детей в основ-

ных направлениях деятельности вооруженных сил ее государств-членов.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 7/64

III. Информация о грубых нарушениях, совершенных в отношении детей в ходе вооруженных конфликтов, и прогрессе, достигнутом сторонами в вопросах диалога, планов действий и других мер в целях пресечения и недопущения нарушений в отношении детей

А. Ситуации, рассматриваемые в рамках повестки дня

Совета Безопасности

Афганистан

23. Несмотря на то что статистика случаев вербовки и использования детей

по-прежнему является заниженной ввиду ограничений по соображениям без-

опасности, Организация Объединенных Наций зарегистрировала 97 случаев

вербовки и использования детей (все из них — мальчики), некоторым из кото-

рых едва исполнилось восемь лет. Сообщается, что большинство детей (72)

были завербованы и использовались вооруженными оппозиционными группа-

ми, включая движение «Талибан» и группировку Хаккани. Девять из этих де-

тей были завербованы в качестве смертников. В ходе одного из инцидентов,

имевшего место в мае 2013 года, 15-летний мальчик в качестве террориста-

смертника совершил нападение на командующего одного из подразделений

Афганской местной полиции в районе Мукур, провинция Газни, в результате

чего были убиты три сотрудника местной полиции и два гражданских лица и

ранено 16 человек. Детей также вербовали, чтобы привлечь их к изготовлению

и установке самодельных взрывных устройств, в качестве комбатантов, а также

для других целей, включая сексуальное рабство. В одном конкретном случае,

имевшем место в провинции Лагман, государственные силовые структуры аре-

стовали 21 ребенка (некоторым из них было не больше семи лет); как утвер-

ждается, они направлялись в Пакистан для прохождения подготовки в качестве

террористов-смертников, осуществляемой движением «Талибан». Движение

«Талибан» отвергло эти утверждения. По данным правительства, все дети были

освобождены и воссоединились со своими семьями. Двадцать пять случаев

вербовки и использования детей приписываются афганским национальным си-

лам безопасности, включая 14 случаев, инкриминируемых местной полиции,

5 — национальной полиции и 1 — афганской национальной армии. В частно-

сти, один из мальчиков в возрасте 12 лет погиб, когда сотрудники националь-

ной полиции вынудили его осмотреть некий подозрительный предмет. В про-

винции Кунар в результате взрыва самодельного взрывного устройства полу-

чил ранения один мальчик, связанный с афганской армией и использовавшийся

в качестве носильщика. В качестве положительной тенденции следует отме-

тить, что группы по защите детей, функционирующие при вербовочных пунк-

тах национальной полиции в западной части страны, предотвратили добро-

вольную вербовку 132 мальчиков.

24. По данным министерства юстиции, по состоянию на декабрь 2013 года

196 мальчиков содержались в центрах реабилитации для подростков по всей

стране в связи с обвинениями, касающимися национальной безопасности,

включая предполагаемую связь с вооруженными оппозиционными группами.

A/68/878

S/2014/339

8/64 14-03673

Организация Объединенных Наций была по-прежнему обеспокоена в связи с

рядом сообщений о якобы имевшем место дурном обращении и сексуальном

надругательстве в отношении содержащихся под стражей детей. 31 июля

2013 года Организации Объединенных Наций был предоставлен доступ в

Следственный изолятор провинции Парван для встречи с двумя из

70 мальчиков, которые были арестованы международными вооруженными си-

лами в период с декабря 2009 года по май 2013 года и в момент визита содер-

жались под стражей в Следственном изоляторе, подведомственном афганскому

правительству. Большинство этих детей, как предполагается, находятся под

стражей без предъявления обвинений и без возможности судебного разбира-

тельства на предмет законности их содержания под стражей.

25. В ходе 790 зафиксированных инцидентов было убито по меньшей мере

545 детей и ранено 1149. В 2013 году число жертв среди детей по сравнению с

2012 годом выросло на 30 процентов. Ответственность за большинство (889) из

этих зафиксированных случаев гибели детей несут вооруженные оппозицио н-

ные группы, включая движение «Талибан» и Исламскую партию Гульбеддина

Хекматиара. В результате взрывов самодельных взрывных устройств и нападе-

ний террористов-смертников, включая по меньшей мере два нападения с уча-

стием мальчиков, погибли 229 детей и 396 получили ранения. В частности,

17 мая в городе Кандагар были приведены в действие два самодельных взрыв-

ных устройства, в результате чего был убит один мальчик в возрасте шести лет

и ранено 18 мальчиков и одна девочка, которой едва исполнилось четыре года.

Проправительственные силы, включая международные вооруженные силы,

несут ответственность за гибель по меньшей мере 81 ребенка и причинение те-

лесных повреждений 125 детям, главным образом в результате столкновений с

вооруженными группами. По меньшей мере 120 из этих детей стали жертвами

действий афганских национальных сил безопасности, которые в рамках пере-

дачи ответственности и перехода функций по обеспечению безопасности аф-

ганским силам взяли на себя ведущую роль в проведении всех операций начи-

ная с 18 июня. Тридцать семь детей было убито и 19 ранено в ходе авиацион-

ных ударов международных вооруженных сил. Помимо этого, в ходе столкно-

вений между проправительственными силами и вооруженными группами было

убито 167 детей и ранено 432 ребенка, в том числе в результате применения

стрелкового оружия и артиллерийских и минометных обстрелов, причем ви-

новных лиц установить не удалось. Ряд инцидентов был признан международ-

ными силами безопасности. Наконец, число гражданских лиц, погибших в ре-

зультате авиационных ударов с применением беспилотных летательных аппа-

ратов, увеличилось с 16 человек в 2012 году до 59 человек в 2013 году, включая

двух детей. В частности, 27 ноября в районе Мухаммадага, провинция Логар,

на территории средней школы «Шахид Гулам Сахи» был убит мальчик в воз-

расте 10 лет — как сообщается, в результате авиационного удара с применени-

ем беспилотного летательного аппарата.

26. В течение отчетного периода были подтверждены 12 случаев сексуально-

го насилия в отношении 11 мальчиков и 5 девочек, совершенного, в частности,

представителями движения «Талибан», группировки Хаккани и национальной

полиции. Сексуальное насилие в отношении детей остается одной из характер-

ных особенностей этого конфликта, однако данные о соответствующих инци-

дентах по-прежнему являются неполными, что обусловлено общей атмосферой

безнаказанности, а также страхом репрессий и общественного осуждения. По

A/68/878

S/2014/339

14-03673 9/64

меньшей мере 15 мальчиков, задержанных афганскими национальными силами

безопасности по обвинениям, касающимся национальной безопасности,

утверждали, что были изнасилованы или что им угрожали сексуальным наси-

лием при аресте или в ходе содержания под стражей. Кроме того, было полу-

чено несколько сообщений о сексуальных надругательствах в отноше-

нии мальчиков, совершенных командирами движения «Талибан» и группиров-

ки Хаккани, в частности об этом сообщил 16-летний мальчик, ранее связанный

с группировкой Хаккани и арестованный национальной полицией в декабре

2013 года. По-прежнему вызывает серьезную обеспокоенность наличие прак-

тики «бача-бази», в рамках которой мужчины, обладающие высоким статусом,

используют детей в качестве сексуальных рабов. Правительство заявило, что

по факту каждого акта сексуального насилия в отношении детей, совершенного

военнослужащими афганских национальных сил безопасности, должно прово-

диться уголовное расследование, а в 2013 году при содействии национальной

полиции была разработана образовательная программа, направленная на

предотвращение практики «бача-бази».

27. Школы продолжали подвергаться нападениям со стороны участников

конфликта или нести косвенный ущерб в ходе столкновений. Нападения на

школы были совершены в ходе по меньшей мере 73 инцидентов, в результате

чего было убито не менее 11 школьников и 46 школьников получили ранения.

В некоторых случаях вооруженные оппозиционные группы устанавливали на

территории школ самодельные взрывные устройства. Школы также пострадали

в результате совершенных поблизости от них нападений с участием террори-

стов-смертников и с применением самодельных взрывных устройств, объекта-

ми которых были посетители общественных мест или военнослужащие прави-

тельственных и международных вооруженных сил, что привело к гибели детей.

Помимо этого, движение «Талибан» продолжило выступать с угрозами в адрес

школ для девочек и других учебных заведений. Так, в мае 2013 года в провин-

ции Нангархар местные активисты движения «Талибан» распространили пись-

мо, в котором угрожали учителям и учащимся одной из школ для девочек об-

ливанием кислотой, в случае если они продолжат посещать школу. Также в мае

в провинции Забуль движение «Талибан» в ответ на действия правительства в

отношении групп боевиков принудило к закрытию 40 школ. В 2013 году по

меньшей мере 13 учителей были убиты или ранены и 8 учителей были похи-

щены вооруженными оппозиционными группами.

28. По данным министерства образования Афганистана приблизительно

115 000 детей пострадали в результате временного или окончательного закры-

тия 539 школ на юге страны (482 случая), а также в юго-восточном регионе

(39 случаев) и западном регионе (18 случаев) в связи со сложной ситуацией в

плане безопасности. Кроме того, по меньшей мере 15 зафиксированных случа-

ев свидетельствуют о том, что использование школ в военных целях подразде-

лениями афганских национальных сил безопасности по-прежнему ставило де-

тей под угрозу нападений со стороны вооруженных групп и сказывалось на их

доступе к образованию. Так, в октябре в районе Вардудж провинции Бадахшан

силы безопасности временно закрыли три школы для использования их в каче-

стве передовых баз и установили на крышах артиллерийские орудия. Согласно

заявлениям правительства, всем подразделениям афганских национальных сил

безопасности было приказано воздерживаться от использования школ или

больниц в качестве военных баз.

A/68/878

S/2014/339

10/64 14-03673

29. Инциденты, влияющие на доступ детей к медицинскому обслуживанию,

включали причинение ущерба медицинским учреждениям, установку сам о-

дельных взрывных устройств на территории поликлиник и больниц, насиль-

ственное проникновение на территорию медицинских учреждений и их раз-

грабление. Кроме того, по меньшей мере 39 медицинских работников были

убиты или ранены, похищены или подверглись запугиванию. Ответственность

за все эти инциденты предположительно лежит на вооруженных оппозицион-

ных группах, за исключением одного случая насильственного проникновения

на территорию одного из медицинских учреждений и его временного исполь-

зования международными вооруженными силами и двух инцидентов злоупо-

требления военнослужащими афганских национальных сил безопасности, один

из которых был связан с запугиванием медицинского персонала, а другой с их

насильственным вторжением. Ответственность за остальные инциденты пред-

положительно лежит на вооруженных оппозиционных группах, включая дви-

жение «Талибан». Несмотря на то, что движение «Талибан» публично поддер-

жало усилия по проведению вакцинации против полиомиелита в 2013 году,

местные группировки в ряде провинций продолжили препятствовать проведе-

нию кампаний вакцинации.

30. По меньшей мере 30 детей были похищены в ходе 17 подтвержденных

инцидентов, 16 из которых приписываются движению «Талибан» и другим во-

оруженным оппозиционным группам. Дети были похищены в связи с их пред-

полагаемым участием в шпионаже по заданию правительственных или между-

народных сил, для целей вербовки, сексуального надругательства и в качестве

мести членам их семей, работавшим на правительство или международные си-

лы или предположительно симпатизировавшим им. По меньшей мере

10 мальчиков, похищенных движением «Талибан», были казнены, включая

2 мальчиков, похищенных 23 мая в связи с обвинением в шпионаже в пользу

афганских национальных сил безопасности в районе Батикот провинции Нан-

гархар, как указывается в письме, опубликованном движением «Талибан». Оба

мальчика перед казнью были подвергнуты пыткам. 19 октября в районе Бала-

булук, провинция Фарах, в ходе единственного зафиксированного инцидента

сотрудники местной полиции, похитив четырех мальчиков и обвинив их в

установке самодельных взрывных устройств по заданию вооруженных оппози-

ционных групп, подвергли их суммарной казни.

31. В течение отчетного периода по меньшей мере 83 сотрудника гуманитар-

ных организаций были похищены и 35 были убиты или ранены вооруженными

оппозиционными группами. Помимо этого, доступ гуманитарного персонала к

населению был осложнен ввиду по меньшей мере 23 случаев нападения на гу-

манитарные конвои и объекты, принадлежащие гуманитарным организациям,

или их разграбления.

32. Я приветствую прогресс, достигнутый в соответствии с Планом действий

по прекращению и предотвращению вербовки и использования детей, в том

числе благодаря предоставлению Организации Объединенных Наций беспре-

пятственного доступа для проведения проверок и дальнейшему развертыванию

групп по защите детей при вербовочных пунктах национальной и местной по-

лиции. Я призываю правительство Афганистана удвоить усилия и ускорить

осуществление Плана действий в соответствии с «пошаговой стратегией для

выполнения требований» из 15 пунктов, разработанной в августе 2013 года

совместно с Организацией Объединенных Наций при содействии Канцелярии

A/68/878

S/2014/339

14-03673 11/64

моего Специального представителя. Я хотел бы отметить, что в марте

2014 года правительство представило свой третий периодический доклад, со-

держащий подробную информацию о шагах, предпринятых в целях осуществ-

ления вышеупомянутого плана действий, а также указать на то, что междуна-

родные организации выразили готовность оказать правительству помощь в вы-

полнении его обязательств в этой связи.

Центральноафриканская Республика

33. В 2013 году резко ухудшилось положение в области прав человека, свиде-

тельством чему было увеличение числа вооруженных группировок и смена со-

става различных альянсов: с одной стороны, Союз патриотов за справедли-

вость и мир (СПСМ), фундаменталистское крыло СПСМ, Демократический

фронт центральноафриканского народа (ДФЦН) и Союз демократических сил

за объединение (СДСО), которые объединились с бывшей коалицией «Селека»

или в той или иной степени были связаны с ней, а с другой стороны — группы

местного ополчения «Антибалака», которые сформировались во второй поло-

вине года в ответ на систематические нападения на гражданское население со

стороны бывшей коалиции «Селеки». Начиная с декабря 2012 года формирова-

ния бывшей коалиции «Селеки» продвинулись в сторону Банги и захватили

столицу 24 марта 2013 года, свергнув президента Франсуа Бозизе. Новым гла-

вой государства провозгласил себя Мишель Джотодиа — один из лидеров «Се-

леки».

34. 13 сентября Мишель Джотодиа президентским указом упразднил «Селе-

ку»1. Однако в период с сентября по декабрь 2013 года по-прежнему имели ме-

сто массовые нарушения со стороны подразделений бывшей «Селеки», кото-

рые отказались расформировываться и продолжали на систематической основе

убивать, насиловать и пытать, а также грабить и уничтожать деревни.

35. В ответ на систематические нападения на гражданское население и

насильственные действия со стороны бойцов бывшей «Селеки» в период

с сентября по ноябрь 2013 года группы «Антибалака» в различных частях

страны стали действовать более организованно. В некоторых случаях эти

ополченцы объединились с бывшими членами Вооруженных сил Центрально-

африканской Республики. В результате столкновений между бойцами бывшей

«Селеки» и ополченцами «Антибалака» обострилась напряженность между

общинами мусульман и христиан.

36. 5 декабря ополченцы «Антибалака» осуществили скоординированное

нападение на позиции бойцов бывшей «Селеки» в Банги, что спровоцировало

волну насилия, сопровождавшегося грубыми нарушениями с обеих сторон.

37. В течение всего 2013 года доступ Организации Объединенных Наций в

эти районы был серьезно ограничен, что обусловило значительные сложности

с отслеживанием и фиксированием случаев грубых нарушений в отношении

детей. Таким образом, документально подтвержденные случаи таких грубых

нарушений дают лишь общее представление о реальных масштабах имевших

место нарушений.

__________________

1 Подразделения будут именоваться «Селекой», когда речь идет об инцидентах,

произошедших до упразднения (январь-сентябрь), и бывшей «Селекой», когда речь идет об

инцидентах, имевших место после сентября.

A/68/878

S/2014/339

12/64 14-03673

38. Как ополченцы «Антибалака», так и бойцы коалиции «Селека» (до и по-

сле роспуска) систематически вербовали и использовали детей. Организация

Объединенных Наций зафиксировала 171 случай вербовки и использования

мальчиков и 17 случаев вербовки и использования девочек и полагает, что не-

сколько тысяч детей по-прежнему причастны к деятельности подразделений

бывшей «Селеки» и ополченцев «Антибалака». Постепенное ухудшение обста-

новки в плане безопасности также спровоцировало повторный цикл вербовки

детей. В частности, по состоянию на 1 апреля, 41 ребенок (36 мальчиков и

5 девочек), которые покинули ряды СПСМ в августе 2012 года и находились в

центре переориентации и переподготовки, были повторно завербованы груп-

пировками бывшей «Селеки» в городах Нделе и Бриа в северо -восточной части

страны. В декабре пять мальчиков, ранее покинувших состав бывшей «Селе-

ки», были повторно завербованы в Банги ополченцами «Антибалака».

39. По оценкам, сотни детей были убиты или покалечены в результате при-

менения мачете, огнестрельного оружия и других типов вооружений. Органи-

зация Объединенных Наций подтвердила, что было убито 27 детей, а 115 полу-

чили увечья. Большинство зарегистрированных инцидентов имели место во

время неконституционной смены власти 24 марта 2013 года, а также в декабре

в ходе нападений ополченцев «Антибалака» на позиции бойцов бывшей «С е-

леки» в Банги. В результате последнего нападения погибло порядка

1000 мирных жителей, в том числе много детей.

40. Хотя большинство детей были убиты или ранены в ходе столкновений

между бойцами бывшей «Селеки» и ополченцами «Антибалака», были также

отмечены целенаправленные нападения на детей. В двух отдельных случаях —

в декабре 2013 года и в начале января 2014 года — шестеро мальчиков были

обезглавлены мусульманами в ответ на нападения ополченцев «Антибалака».

2 декабря 10 детей были ранены в ходе нападения бойцов «Антибалака» на

гражданское население в городке Боали. В начале 2014 года обе стороны про-

должали совершать грубые нарушения.

41. Организация Объединенных Наций зарегистрировала 20 случаев сексу-

ального насилия в отношении девочек, главным образом со стороны бойцов

«Селеки». В частности, 29 июля в городе Босангоа одним из комбатантов «Се-

леки» была изнасилована 11-летняя девочка. Учету случаев сексуального наси-

лия по-прежнему в значительной степени препятствует слабость механизмов в

области контроля, боязнь жертв подвергнуться позору и общая обстановка без-

наказанности. Тем не менее, достоверные сообщения свидетельствуют о том,

что сексуальное насилие со стороны комбатантов бывшей «Селеки» было ча-

стью более масштабных систематических нарушений, совершенных в отноше-

нии гражданских лиц в районах, находившихся под контролем этих комбатан-

тов в течение 2013 года.

42. По меньшей мере 36 школ и пять больниц подверглись нападениям со

стороны группировок бывшей «Селеки». В частности, 24 августа бойцы быв-

шей «Селеки» сожгли школу в префектуре Нана-Грибизи после того, как

школьное руководство отказалось передать им свои архивы. 5 декабря комба-

танты бывшей «Селеки» напали на больницу «Опиталь де л’амитье» в Банги и

произвольно казнили 10 пациентов. Больница оставалась закрытой до 4 января

2014 года и после того, как Международная миссия поддержки в Центрально-

африканской Республике под эгидой Африканского союза (ММПЦАРАС) ввела

A/68/878

S/2014/339

14-03673 13/64

в действие свой режим обеспечения безопасности. Кроме того, по сообщениям,

по меньшей мере 20 школ по всей Центральноафриканской Республике исполь-

зовались бойцами бывшей «Селеки» в качестве баз и казарм. Многие школы по

всей Центральноафриканской Республике так и не открылись после того, как

были разграблены, захвачены вооруженными группами, сожжены или повре-

ждены после обстрелов, что в значительной степени ограничило доступ детей

к образованию. Было отмечено, что группа ополченцев «Антибалака» и быв-

ших солдат национальных вооруженных сил после нападений 5 декабря заняли

одну из школ в Банги. Было зарегистрировано по меньшей мере семь случаев,

когда бойцы бывшей «Селеки» также захватывали и грабили медицинские

учреждения. В частности, с июля по сентябрь бойцы одного из формирований

бывшей «Селеки» создали свою базу в медицинском центре Вандаго в префек-

туре Нана-Грибизи и покинули его только благодаря активным усилиям гума-

нитарных структур.

43. В связи со сложной ситуацией в плане безопасности доступ гуманитар-

ных структур ко многим районам Центральноафриканской Республики был

ограничен. Организация Объединенных Наций зарегистрировала два конкрет-

ных случая, когда гуманитарным структурам было отказано в доступе бойцами

национальных вооруженных сил, и 22 случая, когда доступу воспрепятствова-

ли бойцы бывшей «Селеки». Так, в феврале бойцы национальных вооружен-

ных сил помешали представителям международных гуманитарных неправи-

тельственных организаций покинуть Банги, обвинив их в пособничестве быв-

шей «Селеке». 11 февраля 2013 года бойцы бывшей «Селеки» не позволили

самолету Организации Объединенных Наций приземлиться в Бриа, тем самым

помешав доставке гуманитарной помощи. В течение года были разграблены

отделения многих международных неправительственных организаций.

44. 26 ноября Министерство обороны предоставило Организации Объеди-

ненных Наций неограниченный доступ в военные казармы и места раскварти-

рования для проверки в связи с процессом выбытия детей из состава воору-

женных групп и их реинтеграции. Переходные власти подтвердили эти обяза-

тельства по итогам визита моего Специального представителя в декабре. В

общей сложности из рядов бывшей «Селеки» выбыли 149 детей. Нестабиль-

ность командной структуры групп «Антибалака» явилась одним из препят-

ствий установлению упорядоченного диалога. Организация Объединенных

Наций продолжала взаимодействовать с международными силами, включая

операцию «Сангари» и ММПЦАРАС, в деле разработки стандартных опера-

тивных процедур для обеспечения выбытия детей из состава вооруженных

групп и их передачи соответствующим структурам. В начале 2014 года пере-

ходное правительство пересмотрело национальную стратегию разоружения,

демобилизации и реинтеграции. На момент составления настоящего доклада

Организация Объединенных Наций тесным образом работала с переходными

органами власти над этим вопросом с целью обеспечить, чтобы национальная

стратегия включала адекватные положения насчет освобождения и реинтегра-

ции детей.

45. Необходимо прекратить ужасающие зверства, совершаемые в отношении

детей вооруженными группами, а также в контексте продолжающегося наси-

лия, и обеспечить наказание виновных. Я глубоко обеспокоен непрекращаю-

щимся гуманитарным кризисом и сохраняющейся обстановкой беззакония и

безнаказанности. С учетом задач воссоздания национальных сил безопасности

A/68/878

S/2014/339

14/64 14-03673

текущий процесс разоружения бывших бойцов «Селеки» и ополченцев «Ант и-

балака» должен сопровождаться тщательным расследованием действий коман-

диров и политических руководителей этих формирований, виновных в грубых

нарушениях в отношении детей.

Чад

46. Ввод войск Чада в состав Международной миссии под африканским руко-

водством по поддержке Мали (АФИСМА) стал новым стимулом для ускорения

осуществления плана действий, подписанного в июне 2011 года, по прекраще-

нию и предотвращению вербовки несовершеннолетних в Национальную ар-

мию Чада. Мой Специальный представитель совместно с сотрудниками

ЮНИСЕФ посетил Чад в мае 2013 года. По этому случаю власти Чада под-

твердили свое обязательство конструктивно сотрудничать с Организацией Объ-

единенных Наций с целью ускорить осуществление упомянутого плана дей-

ствий, назначили высокопоставленного координатора по этим вопросам и

утвердили «дорожную карту» с указанием 10 конкретных мер с заданными

сроками выполнения, которые необходимо принять в краткосрочной и долго-

срочной перспективе для обеспечения выполнения этого плана действий.

47. С этого времени правительство Чада, в сотрудничестве с Организацией

Объединенных Наций и другими партнерами, предприняло значительные шаги

для выполнения своих обязательств. В составе министерства обороны была

сформирована централизованная группа по вопросам защиты детей, а также по

одной такой группе было создано в каждой из восьми «зон обороны и безопас-

ности» для координации мониторинга и защиты прав детей и проведения ин-

формационно-разъяснительных мероприятий. В период с августа по октябрь

2013 года правительство и Организация Объединенных Наций совместно про-

вели отбор и проверку возраста примерно 3800 военнослужащих Националь-

ной армии Чада во всех восьми зонах. Ранее, в ходе практикума, организован-

ного Организацией Объединенных Наций в июле, были разработаны соответ-

ствующие стандарты проверки возраста. Кроме того, в период с августа по

сентябрь 2013 года 346 военнослужащих Национальной армии Чада прошли

подготовку на курсах подготовки инструкторов по вопросам защиты детей. На

момент подготовки настоящего доклада велась разработка учебного курса по

вопросам защиты детей для включения в программу подготовки полицейских и

жандармов, а также в учебную программу военной школы для старшего ко-

мандного состава в Нджамене.

48. С июля 2013 года войска Национальной армии Чада, которые предполага-

лось разместить в Мали, приступили к курсу подготовки по вопросам защиты

детей и международному гуманитарному праву, включая 864 военнослужащих

Национальной армии Чада, которые в декабре прошли обучение по вопросам

защиты детей на базе учебного центра в Лумии. Организация Объединенных

Наций готова оказать дальнейшую поддержку образовательным инициативам

для военнослужащих Национальной армии Чада, включая систематическую

подготовку воинских контингентов для международных операций по поддер-

жанию мира.

49. В октябре 2013 года был издан президентский указ, закрепляющий 18 лет

в качестве минимального возраста для призыва в вооруженные силы и силы

безопасности. Указ также устанавливает процедуры проверки возраста и

A/68/878

S/2014/339

14-03673 15/64

предусматривает «уголовные и дисциплинарные меры наказания» в отношении

тех, кто нарушает эти предписания. Директива была распространена среди ко-

мандиров всех восьми «зон обороны и безопасности», в том числе в контексте

проведения нескольких учебных и проверочных мероприятий. 4 февраля

2014 года был принят президентский указ, непосредственно предусматриваю-

щий уголовную ответственность за вербовку и использование детей. Я призы-

ваю Национальное собрание ускорить рассмотрение и принятие Кодекса защи-

ты прав ребенка, который усилит систему защиты прав детей в Чаде. И нако-

нец, после принятия в мае 2013 года Закона об организации системы регистра-

ции актов гражданского состояния Организация Объединенных Наций сов-

местно с правительством провела ретроактивную регистрацию 100 000 дето-

рождений в Нджамене и в настоящее время разрабатывает двухлетнюю страте-

гию по развитию системы регистрации актов гражданского состояния.

50. Несмотря на то, что усилия, прилагаемые правительством в целях выпол-

нения всех своих обязательств в соответствии с указанным выше планом дей-

ствий, обеспечили значительный прогресс, сохраняется ряд проблем в деле

обеспечения постоянного эффективного предотвращения нарушений в отно-

шении детей. Чаду следует продолжать проводить комплексный и тщательный

отбор и подготовку своих военнослужащих и сотрудников сил безопасности,

чтобы и далее не допускать присутствия среди них детей, в том числе с учетом

все более активного участия Чада в операциях по поддержанию мира. Несмот-

ря на то, что в 2013 году Организация Объединенных Наций не зарегистриро-

вала новых случаев вербовки детей, а также не выявила детей в составе воору-

женных сил в ходе совместных мероприятий по проверке, опросы показали,

что в прошлом в состав Национальной армии Чада принимали солдат из во-

оруженных групп в возрасте до 18 лет. Более того, для властей Чада должны

оставаться приоритетными такие задачи, как совершенствование оперативных

процедур, в частности по проверке возраста, привлечение к ответственности

виновных и создание доступных и простых механизмов регистрации рожде-

ний.

51. На положение детей в Чаде по-прежнему влияла обстановка в области

безопасности в соседних странах. На момент подготовки настоящего доклада

кризис в Центральноафриканской Республике, неадекватная охрана границ и

слабость государственной власти в стране спровоцировали приток в Чад по-

рядка 80 000 беженцев, включая беспризорных детей. В мае 2013 года Органи-

зация Объединенных Наций получила сообщения о трансграничной вербовке

детей из Чада в состав «Селеки». Значительное число детей, связанных с груп-

пировками «Селеки», по сообщениям, пересекли границу с Центральноафри-

канской Республикой в районе Тисси. В июне были повторно завербованы пять

детей из Чада, которые ранее находились в составе «Селеки» и на момент вер-

бовки пребывали в транзитном центре в Банги, ожидая репатриации в Чад и

воссоединения с семьей. Кроме того, был зафиксирован значительный приток

беженцев из Дарфура, Судан, в Чад в районы, где остаются взрывоопасные пе-

режитки войны. 28 июня и 5 июля в ходе двух инцидентов в Амбукуне, Тисси,

из-за взрывоопасных пережитков войны пострадали восемь детей-беженцев из

Дарфура в возрасте от 8 до 14 лет: двое мальчиков были убиты, а шесть дево-

чек получили увечья. Я призываю власти Чада продолжать работать в тесном

контакте с Организацией Объединенных Наций для обеспечения адекватной

защиты детей-беженцев и оказания им помощи.

A/68/878

S/2014/339

16/64 14-03673

Кот-д’Ивуар

52. Несмотря на продолжающийся мирный процесс и процесс примирения, а

также усилия по реинтеграции бывших комбатантов, общее положение дел с

обеспечением защиты детей по-прежнему вызывает обеспокоенность на фоне

отсутствия безопасности в некоторых районах и безнаказанности грубых

нарушений в отношении детей.

53. В 2013 году Организация Объединенных Наций зарегистрировала в об-

щей сложности 30 грубых нарушений в отношении детей, совершенных Рес-

публиканскими силами Кот-д’Ивуара (РСКИ). Были зарегистрированы четыре

случая вербовки и использования детей РСКИ. Эти дети в возрасте от 13 до

17 лет обслуживали контрольно-пропускные пункты РСКИ в Манконо и Мба-

хиакро, а в одном случае ребенка заставили выполнять обязанности повара.

54. По-прежнему наиболее часто повторяющимся нарушением является сек-

суальное насилие в отношении детей. По крайней мере 23 девочки в возрасте

от 11 до 17 лет были изнасилованы военнослужащими РСКИ (20 случаев) и

неизвестными боевиками (3 случая) в северных и западных районах страны.

Благодаря активной разъяснительной работе Организации Объединенных

Наций пять военнослужащих РСКИ были арестованы, однако обвинения были

реклассифицированы до действий непристойного характера. На момент подго-

товки настоящего доклада один из арестованных бойцов РСКИ был осужден и

приговорен к пяти годам лишения свободы с выплатой штрафа. Безнаказан-

ность и ограниченные возможности национальной судебной системы в деле

борьбы с сексуальным насилием препятствуют обеспечению доступа жертв к

системе правосудия по всей стране, в том числе в Абиджане. В результате та-

ких пробелов в судебной системе, а также из-за боязни жертв стать объектом

мести и подвергнуться позору по-прежнему часто имеет место урегулирование

случаев изнасилования во внесудебном порядке в ущерб праву потерпевших на

отправление правосудия и компенсацию.

55. Организация Объединенных Наций также проверила пять случаев, когда

РСКИ использовали школы и больницы в военных целях. В частности, в т аких

целях РСКИ использовали начальную школу в Джа-Куакукро, из-за чего дети

два месяца не могли посещать занятия. Кроме того, с 2011 года РСКИ исполь-

зуют больницу в Рануинке. Благодаря активному вмешательству общественно-

сти в марте 2013 года были ликвидированы контрольно-пропускные пункты

вблизи трех школ в Тубе.

56. Мой Специальный представитель посетила Кот-д’Ивуар в период с 26 по

30 октября 2013 года. В рамках визита она обсудила с национальными властя-

ми проблему безнаказанности сексуального насилия в отношении детей и вы-

ступила за отмену требования, в соответствии с которым жертва должна пред-

ставлять медицинскую справку в качестве основания для жалобы и предъявле-

ния обвинения преступникам.

57. Организация Объединенных Наций организовала для сотрудников Сил

обороны и безопасности ряд учебных мероприятий и курсов по проблематике

защиты детей. В ноябре в составе РСКИ была воссоздана группа по вопросам

защиты детей, которая будет поддерживать контакты со структурами, занима-

ющимися защитой детей, и решать проблемы в этой области. На момент подго-

товки настоящего доклада правительство рассматривало вопрос об утвержде-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 17/64

нии проекта национальной стратегии защиты детей в целях борьбы с насилием

в отношении детей, оказания помощи пострадавшим детям и устранения без-

наказанности. Кроме того, 5 декабря правительство утвердило руководящие

принципы и процедуры для поставщиков услуг, касающиеся предупреждения

грубых нарушений в отношении детей, перенаправления детей к специалистам

и мер реагирования в связи с такими нарушениями. Приоритетными направле-

ниями работы в Кот-д’Ивуаре по улучшению защиты детей должны быть обес-

печение ответственности за сексуальное насилие в отношении детей и расш и-

рение доступа к системе правосудия и соответствующим услугам.

Демократическая Республика Конго

58. В результате посреднических усилий на международном и региональном

уровнях 24 февраля 2013 года в Аддис-Абебе Демократическая Республика

Конго, 10 стран региона, а также четыре международных организации подпи-

сали Рамочную программу по обеспечению мира, безопасности и сотрудниче-

ству для Демократической Республики Конго и района Великих озер. Однако

боевые действия между Вооруженными силами Демократической Республики

Конго (ВСДРК) и движением «23 марта» («М23») продолжались до тех пор,

пока «M23» в ноябре не потерпело поражения. В северной части Северного

Киву Альянс демократических сил (АДС) активизировал нападения на ВСДРК

и гражданское население, спровоцировав ответные действия ВСДРК при под-

держке Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демо-

кратической Республике Конго (МООНСДРК) в начале 2014 года. Кроме того, в

последние месяцы 2013 года также ухудшилась обстановка в плане безопасно-

сти в провинции Катанга, где имели место систематические нападения на де-

ревни со стороны бойцов группы «Майи-Майи/Ката Катанга».

59. Организация Объединенных Наций выявила 910 случаев, когда дети

(783 мальчика и 127 девочек) были недавно завербованы и используются во-

оруженными группировками. Среди этих детей 609 — выходцы из Конго, 28 —

из Руанды и 5 — из Уганды, при этом национальность 268 детей не была опре-

делена. По сообщениям, почти половина этих детей использовались в качестве

бойцов, однако дети также выполняли функции носильщиков, поваров, инфор-

маторов и другие вспомогательные функции. Большинство девочек оказались в

сексуальном рабстве. Вербовкой детей занимаются, в частности, следующие

вооруженные группы: «Майи-Майи/Ката Катанга», «Майи-Майи Симба “Мор-

ган”» и другие группировки «Майи-Майи» (297 детей), группировка «Ньятура»

(338 детей), Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР) (47 детей),

«М23» (38 детей), «Райя Мутомбоки» (37 детей), Конголезские народные силы-

Народная армия (КНС/НА) (бывшая ПАРЕКО) (24 ребенка), Патриотические

силы сопротивления в Итури (ПССИ) (22 ребенка), Альянс патриотов за сво-

бодное и суверенное Конго (АПССК) (18 детей), Союз конголезских патриотов

за мир (16 детей), Силы обороны Конго «Ндума» (СОКН)/«Шека» (15 детей) и

другие вооруженные группы (58 детей).

60. В целях предупреждения новых вербовок детей в Вооруженные силы Д е-

мократической Республики Конго (ВСДРК) в ходе полномасштабного набора в

состав этих вооруженных сил в 2013 году сотрудники Организации Объеди-

ненных Наций освободили 113 детей, в том числе забрали 79 детей из учебных

центров, в которые Организации был предоставлен беспрепятственный доступ

в соответствии с принятым планом действий.

A/68/878

S/2014/339

18/64 14-03673

61. Как минимум 136 детей были арестованы и задержаны ВСДРК за их

предполагаемую причастность к вооруженным группам. Из них 21 ребенок,

ранее связанный с движением «М23» (13 конголезцев и 8 других детей, утвер-

ждающих, что являются руандийцами), был арестован в Северном и Южном

Киву и доставлен в штаб военной разведки ВСДРК в Киншасе. Все дети, за ис-

ключением одного, были освобождены благодаря активным усилиям

МООНСДРК.

62. В 2013 году было убито по крайней мере 68 детей по сравнению со

154 документально подтвержденными случаями убийства детей в 2012 году,

при этом по меньшей мере 96 получили увечья по сравнению со

113 зарегистрированными случаями в 2012 году. По оценкам, в большинстве

случаев речь шла о жертвах действий группировок «Майи -Майи». Так,

25 сентября 2013 года в Буленде, Северное Киву, боевики группировки

СОКН/«Шека» убили шестерых детей. В феврале 2013 года от рук боевиков

группировки «Майи-Майи/Ката Катанга», погибли по меньшей мере семь де-

тей и еще четверо получили увечья во время нападения на деревню Кабвеле,

Катанга. Двух четырехлетних девочек заперли в хижине и сожгли заживо, а

другие дети были убиты или получили увечья от пуль и стрел. Жертвами дви-

жения «М23» стали 24 ребенка, главным образом в ходе столкновений с

ВСДРК. 11 декабря 2013 года в ходе нападения со стороны АДС в округе Бени

были серьезно изувечены или убиты с применением мачете 11 детей, в том

числе двухмесячная девочка. И наконец, бойцы ВСДРК убили и искалечили

36 детей, преимущественно в ходе столкновений с вооруженными группами. В

частности, 24 июля 2013 года трое детей были убиты и четверо были ранены,

когда ВСДРК обстреляли ракетами позиции движения «М23» в Румангабо, Се-

верное Киву.

63. Организация Объединенных Наций подтвердила 209 случаев связанного с

конфликтом сексуального насилия в отношении девочек, которым едва испол-

нилось четыре года. Группировки «Майи-Майи» и ВСДРК были определены в

качестве главных виновников соответственно 91 и 43 подтвержденных случаев.

Бойцы группировки «Майи-Майи Симба “Морган”» в 2013 году в Восточной

провинции изнасиловали 59 девочек. Так, после изнасилования 19 девочек во

время нападения 6 января 2013 года на территории Мамбасы 5 февраля во вре-

мя нападения на деревню Бафвамбайя, провинция Верхнее Уэле, были изнаси-

лованы еще 25 девочек.

64. Безнаказанность лиц, виновных в сексуальном насилии, по-прежнему вы-

зывает озабоченность. Из 209 выявленных преступников 66 были арестованы и

36 были приговорены. Тридцать девять военнослужащих ВСДРК и семь стар-

ших офицеров также были обвинены в массовых изнасилованиях и других

нарушениях прав человека, совершенных в конце ноября — начале декабря

2012 года в Минове, Южное Киву, и в непосредственной близости, и в настоя-

щее время предстали перед Военным трибуналом провинции Северное Киву.

65. Организация Объединенных Наций подтвердила 95 случаев нападений на

школы. Чаще всего виновными были бойцы Альянса демократических сил

(АДС), разграбившие 21 школу на территории Бени, Северное Киву; за ними

следуют бойцы ПФСИ, которые разграбили и повредили 10 школ на террито-

рии Ируму, округ Итури. Другие инциденты приписываются бойцам ВСДРК и

группировок «Майи-Майи», включая Альянс патриотов за свободное и суве-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 19/64

ренное Конго (АПССК), группировки «Якутумба», «Лафонтен», ДСОР, «Рай

Мутомбоки», «Ньятура» и движение «М23». Кроме того, было отмечено

25 случаев использования школ в военных целях, в том числе 13 случаев с уча-

стием ВСДРК. Также были зарегистрированы 42 нападения на больницы,

включая кражу предметов медицинского назначения и оборудования, что за-

труднило лечение по меньшей мере 5000 детей в Северном Киву и Восточной

провинции. Семнадцать случаев приписываются АДС, девять — подразделе-

ниям ВСДРК, три — ПФСИ и два — «М23». Организация Объединенных

Наций обратилась к ВСДРК с настоятельным призывом в соответствии с ди-

рективой от 3 мая 2013 года принять дисциплинарные меры воздействия в от-

ношении военнослужащих ВСДРК, которые совершили нападения на школы

или больницы или использовали их в военных целях.

66. В 2013 году участниками конфликта были похищены 147 детей

(70 девочек и 77 мальчиков). Похищенных в основном использовали в качестве

бойцов и сексуальных рабов и принуждали к труду на рудниках, находящихся

под контролем вооруженных групп. В подавляющем большинстве случаи по-

хищения имели место в Восточной провинции (79) и в Северном Киву (77) .

Чаще всего преступниками были бойцы группировки «Майи-Майи Симба

“Морган”», которые похитили 39 детей (27 девочек и 12 мальчиков), главным

образом в сексуальное рабство; затем следуют бойцы Альянса демократиче-

ских сил (АДС) (12 девочек и 16 мальчиков) и Патриотического фронта сопро-

тивления в Итури (ПФСИ) (19 мальчиков и 3 девочки). Как сообщается,

ВСДРК похитили девять девочек и одного мальчика, которым едва исполни-

лось шесть лет. Бойцы ВСДРК в Бверемане, Северное Киву, и группа предпо-

лагаемых дезертиров из одного полка были причастны к двум отдельным слу-

чаям, когда были похищены и изнасилованы в общей сложности девять дево-

чек.

67. Организация Объединенных Наций зарегистрировала 109 происшествий в

области безопасности, повлиявших на доставку гуманитарной помощи, из ко-

торых 104 имели место в Северном и Южном Киву и приписываются группи-

ровке «Райа Мутомбоки» (16), ВСДРК (14), движению «M23» (4) и Конголез-

ской национальной полиции (4), а также группировкам «Майи-Майи» и не-

установленным вооруженным группам. В 39 из этих инцидентов бойцы ВСДРК

(12 случаев) или вооруженных групп (27 случаев) избили гуманитарный пер-

сонал, работавший на местах.

68. В 2013 году 1722 ребенка (210 девочек и 1512 мальчиков), завербованных

в 2013 году и в предыдущие годы, были выведены из состава вооруженных

групп и вооруженных сил. Они бежали или были освобождены в основном из

группировок «Майи-Майи» (635 детей), «Ньятура» (354), ДСОР (140), «Армии

сопротивления Бога» (ЛРА) (19), «М23» (83) и ВСДРК (10 в дополнение к упо-

мянутым выше 113). Организация Объединенных Наций в тесном сотрудниче-

стве с правительством Уганды следила также за положением 96 беспризорных

детей, которые оказались среди бойцов движения «М23», бежавших в Уганду.

В течение всего 2013 года партнеры ЮНИСЕФ оказали помощь в общей слож-

ности 4804 детям (738 девочкам и 4083 мальчикам), которые ранее были связа-

ны с вооруженными группами и вооруженными силами в Демократической

Республике Конго.

A/68/878

S/2014/339

20/64 14-03673

69. В ноябре мой Специальный представитель посетил Демократическую

Республику Конго для оценки прогресса, достигнутого правительством в осу-

ществлении Плана действий. 3 мая министерство обороны издало приказ, за-

прещающий убийство и причинение телесных повреждений детям, вербовку

детей, а также сексуальное насилие в отношении детей и использование школ и

больниц в военных целях и предусматривающий дисциплинарные меры воз-

действия или преследование военным судом. В тот же день Национальное раз-

ведывательное агентство издало директиву, предусматривающую передачу О р-

ганизации Объединенных Наций детей, находящихся в местах заключения за

предполагаемую причастность к вооруженным группам. В ВСДРК были назна-

чены координаторы по вопросам защиты детей для работы со страновой целе-

вой группой Организации Объединенных Наций в восточной части Демокра-

тической Республики Конго. С момента своего создания в декабре 2012 года

Совместная техническая рабочая группа в Киншасе провела 17 совещаний и

приступила к осуществлению национальной предупредительной кампании.

Ирак

70. В 2013 году число происшествий, связанных с безопасностью, значитель-

но возросло: погибло 7818 гражданских лиц, включая по крайней мере

248 детей. Это самое большое число жертв, зафиксированное с 2008 года. В

наибольшей степени это коснулось мухафаз Багдад, Киркук, Найнава, Дияла,

Анбар и Салах-эд-Дин. Полагается, что ответственность за большинство про-

исшествий несут организации «Исламское государство Ирак» и «Аль-Каида».

71. Сообщения, поступающие из мухафаз Анбар, Найнава и Салах-эд-Дин,

свидетельствуют о продолжающейся вербовке детей различными вооруженны-

ми группами, в том числе «Аль-Каидой». Кроме того, имеются сведения о том,

что блокпосты находящихся под контролем министерства обороны «Советов

пробуждения» укомплектованы мальчиками, которые были завербованы в

близлежащих районах на основании поддельных удостоверений личности.

Ввиду проблем с доступом, обстановкой в области безопасности в соответ-

ствующих районах и нежелания властей предоставлять информацию о наруш и-

телях возможности для получения необходимых сведений являются ограни-

ченными. Я хотел бы отметить, что иракское законодательство запрещает вер-

бовку детей в правительственные силы и поощряет криминализацию этой дея-

тельности сообразно с обязательствами по Факультативному протоколу к Ко н-

венции о правах ребенка касательно использования детей в вооруженных кон-

фликтах.

72. По данным правительства, по состоянию на декабрь 2013 года по крайней

мере 391 ребенок, в том числе 18 девочек, содержались под стражей в исправи-

тельных учреждениях для несовершеннолетних (237), тюрьмах и полицейских

участках и обвиняются или были признаны виновными в террористической де-

ятельности в соответствии со статьей 4 Закона о борьбе с терроризмом (2005).

Эти дети находились под стражей от двух месяцев до более трех лет. При под-

держке министерства просвещения и ЮНИСЕФ в четырех исправительных

учреждениях для несовершеннолетних в мухафазах Багдад, Ди-Кар и Басра

были созданы школы и организованы образовательные программы.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 21/64

73. По сообщениям правительства, в 2013 году были убиты 335 детей и

1326 получили ранения. В 167 подтвержденных случаях Организация Объеди-

ненных Наций установила, что 248 детей были убиты, а 665 были ранены в ре-

зультате взрывов самодельных взрывных устройств и в ходе тщательно спла-

нированных нападений. Предполагается, что ответственность за большинство

случаев несет «Аль-Каида». 11 марта 2013 года в районе Дибис мухафазы Кир-

кук взорвался автомобиль с самодельным взрывным устройством, в результате

чего была сильно повреждена близлежащая средняя школа, а 106 учащихся

(70 мальчиков и 36 девочек в возрасте от 13 до 17 лет) получили ранения. Так-

же участились случаи убийств и нападений на членов «Советов пробуждения»,

полицейских, военнослужащих и членов их семей, и от прямого или непрямого

огня погибли 13 и были ранены 18 детей.

74. Имеются сообщения о двадцати семи нападениях на школы и больни-

цы/медицинские учреждения; сообщения о пяти таких случаях были провере-

ны. Большинство нападений было совершено с помощью самодельных взрыв-

ных устройств, заложенных внутри или около школ и больниц в мухафазах

Багдад, Анбар, Дияла и Найнава. 6 октября в деревне Кабак (мухафаза Найна-

ва) в результате подрыва автомобильного самодельного взрывного устройства

на детской площадке начальной школы погибли 15 детей и по меньшей мере

112 получили ранения. Также погибли директор школы и несколько учителей,

точное число которых пока не установлено. 27 июня в районе Баакубы (му-

хафаза Дияла) в результате взрыва автомобильного самодельного взрывного

устройства было уничтожено пять машин скорой помощи, прибывших на ме-

сто, где ранее было подорвано еще одно самодельное взрывное устройство в

популярном кафе, в результате чего погибли или были ранены многие граждан-

ские лица, в том числе дети. Никто не взял на себя ответственность ни за одно

из этих происшествий.

75. Организация Объединенных Наций также подтвердила убийства или ра-

нения 13 работников сферы образования и 16 медицинских работников.

1 августа в мухафазе Дияла членами «Аль-Каиды» было совершено нападение

на дом врача с применением самодельного взрывного устройства, в результате

чего погиб сам врач и были ранены двое его детей; по имеющимся данным,

причиной нападения стал отказ врача выдавать поддельные свидетельства о

смерти для вооруженной группы. Кроме того, все большую обеспокоенность

вызывают угрозы в адрес учителей, особенно в мухафазе Дияла. Например, в

декабре в Дияле распространялись листовки с угрозами в адрес учителей ан-

глийского языка начальных и средних школ. Никто не взял на себя ответствен-

ность за это происшествие. В то же время в социальных сетях были размещены

сообщения с угрозами в адрес медицинского персонала и медицинских учре-

ждений.

76. 28 ноября в мухафазе Васит был похищен 10-летний сын члена местного

комитета по правам человека, который позднее был найден мертвым с очевид-

ными признаками применения пыток. Ввиду деликатности ситуации и трудно-

стей со сбором информации о похищениях от общин и органов власти, а также

нежелания семей заявлять о случившемся в полицию имеются основания пола-

гать, что регистрируются далеко не все похищения.

A/68/878

S/2014/339

22/64 14-03673

77. В 2013 году продолжилось взаимодействие по вопросам защиты детей

между Организацией Объединенных Наций и иракскими властями на нацио-

нальном и местном уровнях. Вместе с тем по-прежнему вызывает серьезную

обеспокоенность тот факт, что правительство Ирака не уделяет должного вни-

мания проблеме воздействия продолжающегося конфликта на детей. Я настоя-

тельно призываю правительство приложить все усилия к принятию адекватных

мер для улучшения бедственного положения детей, в том числе путем приня-

тия законов, предусматривающих уголовную ответственность за нарушения,

совершаемые в отношении детей сторонами конфликта. Организация Объеди-

ненных Наций в Ираке готова более активно сотрудничать с правительством в

целях решения этой проблемы. Должное внимание также должно быть уделено

вопросу содержания под стражей детей, обвиняемых в преступлениях в обла-

сти безопасности. Следует также рассмотреть вопрос о законодательных ре-

формах и осуществлении надлежащих стратегий и программ по обеспечению

всесторонней защиты детей в условиях вооруженных конфликтов, обеспечив

при этом участие общин и видных религиозных деятелей и представителей эт-

нических групп. Создание Межведомственного правительственного комитета

высокого уровня по вопросу о детях и вооруженных конфликтах, за которое

выступала мой Специальный представитель в ходе своих встреч с представи-

телями правительства во время визита в Ирак в июле 2013 года, способствова-

ло бы регулярному обмену информацией о серьезных преступлениях в отно-

шении детей и принятию мер реагирования, а также сотрудничеству с Органи-

зацией Объединенных Наций в Ираке.

Израиль и Государство Палестина

78. Палестинские и израильские дети по-прежнему страдают от сохраняю-

щейся ситуации конфликта, военной оккупации и изоляции. В 2013 году на ок-

купированных палестинских территориях были убиты восемь палестинских

детей (шесть мальчиков и две девочки), а 1265 получили ранения. На Западном

берегу наблюдалось увеличение числа палестинских детей, которые были уб и-

ты и ранены израильскими силами безопасности в ходе столкновений и в ре-

зультате насилия со стороны израильских поселенцев. Восемь израильских де-

тей на Западном берегу получили ранения в результате инцидентов, связанных

с наличием израильских поселений, но случаев убийств израильских детей в

2013 году зафиксировано не было.

79. На Западном берегу в результате обстрела погибли четыре палестинских

мальчика, трое из которых были убиты в ходе вторжения израильских сил без-

опасности на территорию лагерей беженцев Аль-Джалазун, Дженин и Айда.

Число случаев вторжения в лагеря возросло на 60 процентов по сравнению с

2012 годом. Например, 7 декабря 2013 года вблизи Аль-Джалазуна солдатами

Армии обороны Израиля был застрелен 14-летний палестинский мальчик, ко-

торый, как утверждается, бросал в солдат камни. Израильские власти, находя-

щиеся в подчинении Главного военного прокурора, начали расследование по

всем четырем делам, которое на момент подготовки настоящего доклада еще не

было закончено. Число раненых на Западном берегу детей (1235) более чем в

два раза превышает их число в 2012 году (552). Из 1235 пострадавших

961 человек был ранен в ходе столкновений между израильскими силами бе з-

опасности и палестинцами во время демонстраций, 183 человека — в ходе во-

енных операций, в том числе обысков и арестов в деревнях и лагерях,

A/68/878

S/2014/339

14-03673 23/64

4 человека — в результате детонации неразорвавшихся боеприпасов, а 86 — в

результате насилия со стороны поселенцев, случаи которого заметно участи-

лись в 2013 году. В результате инцидентов, связанных с поселенцами, 49 детей

были ранены непосредственно израильскими поселенцами, которые либо со-

вершали на них физические нападения, либо бросали камни или стеклянные

бутылки в дома и автомобили палестинцев. Из 1235 раненых на Западном бе-

регу детей 155 были в возрасте до 12 лет. В израильских поселениях на Запад-

ном берегу были ранены восемь израильских детей, семеро из которых постра-

дали от брошенных палестинцами камней, а один был ранен выстрелом,

направленным в сторону поселения Псагот.

80. В Газе большинство убийств и ранений палестинских детей произошло в

период с января по март 2013 года после начала в ноябре 2012 года израиль-

ской военной операции «Столп обороны». Были убиты трое палестинских де-

тей, включая двух мальчиков, погибших в результате инцидентов, связанных с

неразорвавшимися боеприпасами, а 24 декабря 2013 года в результате обстрела

израильскими силами безопасности здания в лагере беженцев Аль -Магази по-

гибла трехлетняя девочка. В ходе военных операций в Газе было ранено

10 детей, в том числе в результате выстрелов боевыми патронами и примене-

ния слезоточивого газа, а еще 20 — в результате инцидентов с неразорвавши-

мися боеприпасами.

81. В 2013 году израильские силы безопасности по-прежнему арестовывали и

заключали под стражу палестинских детей, чьи дела рассматривались в воен-

ных судах по делам несовершеннолетних. По состоянию на конец декабря

154 мальчика в возрасте от 14 до 17 лет (включая 14 мальчиков в возрасте до

16 лет) содержались в израильских военных центрах предварительного заклю-

чения в связи с предполагаемыми нарушениями режима безопасности; 106 из

них содержались под стражей в ожидании суда, а 48 отбывали наказание. По

сообщениям правительства Израиля, в 2013 году израильскими силами без-

опасности было арестовано 1004 ребенка; 349 были освобождены в тот же

день, дела 655 были переданы в Главную военную прокуратуру. Организация

Объединенных Наций зарегистрировала 107 случаев жестокого обращения в

ходе ареста, перемещения, допроса и содержания под стражей, в том числе в

отношении детей младше 12 лет в пяти случаях. Все 107 мальчиков сообщили,

что подвергались жестоким и унижающим достоинство видам обращения со

стороны солдат Армии обороны Израиля и израильской полиции, включая

обездвиживание в причиняющем боль положении, завязывание глаз, досмотр с

раздеванием, словесные оскорбления и физическое насилие, содержание в оди-

ночной камере и угрозы применения насилия. Эта цифра, по оценкам, состав-

ляет 15 процентов от общего числа палестинских детей, которые были аресто-

ваны и заключены под стражу израильскими силами на Западном берегу в

2013 году. Пятьдесят один ребенок сообщил, что был арестован в ночное вре-

мя, и 45 детей сообщили, что были арестованы во время столкновений, демон-

страций и других конфликтных ситуаций. Участились заявленные случаи фи-

зического насилия в отношении детей, в том числе с применением палок, при-

чем большинство случаев было зарегистрировано в первой половине 2013 года.

В 2013 году израильским властям было направлено 15 официальных жалоб, ка-

сающихся жестокого обращения с палестинскими детьми во время ареста, до-

проса и задержания. На сегодняшний день ни по одному из этих случаев не

прекратилось разбирательство, не было вынесено обвинение и не был произве-

A/68/878

S/2014/339

24/64 14-03673

ден арест. Помимо этого, было зарегистрировано пять случаев угроз сексуаль-

ного насилия по сравнению с двумя случаями в 2012 году. Увеличилась доля

детей, содержащихся в пенитенциарных учреждениях на территории Израиля

(76 процентов по сравнению с 63 процентами в 2012 году), причем по крайней

мере трое из четырех детей вывозятся за пределы оккупированной палестин-

ской территории в нарушение положений четвертой Женевской конвенции.

82. На момент составления настоящего доклада между Организацией Объ-

единенных Наций на местном уровне и военной прокуратурой по делам Запад-

ного берега продолжался регулярный двусторонний диалог, увенчавшийся ря-

дом достижений, в том числе согласием Армии обороны Израиля в порядке

эксперимента отказаться от ночных арестов в пользу направления повесток.

Однако имели место случаи, когда дети подвергались угрозам во время вызова

в суд, а повестки выдавались во время ночных облав. Я по -прежнему надеюсь,

что этот эксперимент будет реализован в полном объеме и поможет обеспечить

надлежащую защиту детей. Кроме того, было принято два военных приказа в

отношении детей, которые арестовываются и помещаются под стражу в связи с

предполагаемыми нарушениями режима безопасности. В соответствии с этими

приказами сократился срок содержания под стражей палестинского ребенка до

первого слушания по его делу в военном суде; тем не менее сроки, предусмот-

ренные военным правом, все равно превышают сроки, предусмотренные для

израильских детей в соответствии с израильским законодательством.

83. На Западном берегу было зафиксировано 58 инцидентов, затронувших

11 935 детей, в результате которых был нанесен ущерб зданиям школ, занятия

были прерваны, дети получили травмы. Сорок один инцидент был связан с

операциями израильских сил безопасности вблизи или внутри школ, насиль-

ственными вторжениями без предупреждения, использованием слезоточивого

газа и шумовых бомб на школьных дворах и в некоторых случаях причинением

физического ущерба зданиям школ. В 15 из этих случаев израильские силы

безопасности забрасывали канистры со слезоточивым газом на территорию

школ, находящихся в ведении Ближневосточного агентства Организации Объ-

единенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ

(БАПОР), иногда во время уроков и без какого-либо предупреждения. В боль-

шинстве случаев школьники и преподаватели опаздывали на занятия или во-

обще не могли попасть в школы из-за проверок на контрольно-пропускных

пунктах, закрытия районов для военных операций или мероприятий, военного

патрулирования школьных зон и превентивного закрытия школ Армией оборо-

ны Израиля. В 32 случаях учителя и дети были арестованы на территории шко-

лы, на контрольно-пропускных пунктах или по пути в школу. Еще

15 инцидентов были связаны с насилием со стороны поселенцев в районах

Наблуса, Калькильи, Иерусалима и Хеврона. Среди примеров такого насилия

можно перечислить физические нападения поселенцев на школьников, отсут-

ствие или непостоянное присутствие израильских сил безопасности для охра-

ны школ в районах, предрасположенных к насилию со стороны поселенцев,

эвакуацию детей из школ из-за угрозы нападений со стороны поселенцев и

умышленное отведение канализационных стоков из израильских поселений на

территорию школ. По сообщениям правительства Израиля, в 2013 году из Газы

на территорию Израиля было выпущено 63 ракеты, в результате чего

12 229 израильских детей не смогли посещать школу. Договоренность о пре-

кращении огня между правительством Израиля и ХАМАС привела к суще-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 25/64

ственному сокращению числа нападений на школы в Газе. Один случай был

зафиксирован 25 декабря, когда израильские силы безопасности нанесли ра-

кетные удары по двум школам. В силу нехватки строительных материалов в

сентябре 2013 года из-за введенных Израилем ограничений было остановлено

строительство 13 государственных школ и заморожено строительство еще

26 школ, а в ноябре БАПОР было вынуждено приостановить строительство

22 школ.

84. Продолжающаяся с июня 2007 года израильская блокада Газы

по-прежнему тяжелым бременем лежит на 80 процентах семей в Газе, которые

зависят от гуманитарной помощи. В 2013 году было утверждено 4059 из

4470 заявок на оказание медицинской помощи детям; однако предоставление

медицинских услуг по 409 заявкам, в том числе лечение 215 мальчиков и

194 девочек было задержано, чаще всего из-за отказа или задержки в выдаче

разрешения на родителя ребенка. В одном случае обработка заявки на лечение

16-летней девочки, которая должна была лечиться от рака в Израиле, была за-

держана на 73 дня. Введенные в последнее время правительством Египта огра-

ничения на передвижение также повлияли на доступ к медицинскому обслужи-

ванию.

85. Я высоко оцениваю присоединение Государства Палестина к Факульта-

тивному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся участия детей

в вооруженных конфликтах.

Ливан

86. В 2013 году в Ливане был отмечен значительный рост масштабов наси-

лия: внутри страны и на ее границах произошло несколько взрывов, а также

участились случаи насилия на религиозной почве между группами и община-

ми, которые в еще большей степени усугубляются из-за конфликта в Сирий-

ской Арабской Республике.

87. В Организацию Объединенных Наций продолжали поступать сообщения

об использовании детей в ходе столкновений на религиозной почве, прежде

всего в районах Джебель Мохсен и Баб-эль-Таббанех, и о принуждении детей в

Ливане вступать в ряды вооруженных групп в Сирийской Арабской Республи-

ке. Большинство полученных сообщений касается ливанских религиозных

сект, связанных с вооруженными группами в Сирийской Арабской Республике.

Что касается сообщений о предполагаемом участии детей в вооруженном

насилии в Ливане, то я хотел бы отметить совместное заявление представите-

лей фракций Организации освобождения Палестины и Палестинской нацио-

нальной коалиции в Ливане о запрещении вербовки и использования детей

этими организациями.

88. Несмотря на ограниченные возможности наблюдения за ситуацией в свя-

зи с обстановкой в области безопасности, Организация Объединенных Наций

зафиксировала 56 случаев насилия в отношении детей, включая убийство

11 детей и ранение еще 21 ребенка в результате взрывов наземных мин и не-

разорвавшихся боеприпасов, трансграничного артиллерийского обстрела из

Сирийской Арабской Республики, вооруженных столкновений на религиозной

почве и снайперского огня.

A/68/878

S/2014/339

26/64 14-03673

89. Организация Объединенных Наций получила подтвержденные сведения о

повреждении 24 школ в ходе столкновений между религиозными группами, а

также между религиозными группами и правительственными силами, особен-

но столкновений между суннитскими радикальными группировками Шейха

Ахмада аль-Асира и Вооруженными силами Ливана в Триполи и Сайде в июне.

В общей сложности 36 школ, а именно 20 школ в Сайде, 9 школ в палестин-

ском лагере Эйн-эль-Хелве, 5 школ в палестинском лагере Нахр-эль-Баред и

2 школы в палестинском лагере Эль-Беддави, были временно закрыты из-за

угроз безопасности и происходящих неподалеку столкновений, что коснулось

более 40 000 учащихся.

90. С учетом значительного притока сирийских беженцев в Ливан я хотел бы

поблагодарить правительство за его усилия, направленные на предоставление

более чем 102 000 сирийских детей возможности учиться в государственных

школах. Кроме того, БАПОР обеспечило доступ к образованию в Ливане для

более чем 7000 палестинских детей-беженцев из Сирийской Арабской Респуб-

лики. Однако около 300 000 детей-беженцев по-прежнему нуждаются в доступе

к образованию.

91. В ходе своего визита в Ливан в июле 2013 года мой Специальный пред-

ставитель встретилась с высокопоставленными лицами из правительства Лива-

на, которые пообещали завершить процесс ратификации Факультативного про-

токола, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, находящегося

на рассмотрении в парламенте. В конце 2013 года министр социальных дел

публично призвал все заинтересованные стороны в Ливане предпринять кон-

кретные шаги для прекращения и предотвращения всех нарушений в отноше-

нии детей в условиях вооруженного конфликта. Ввиду воздействия вооружен-

ных конфликтов, включая конфликт в Сирийской Арабской Республике, на ли-

ванских детей и детей-беженцев в Ливане, я настоятельно призываю прави-

тельство Ливана выполнить обещание, данное моему Специальному предста-

вителю, и откликнуться на призыв министра касательно ратификации Факуль-

тативного протокола.

Ливия

92. Положение детей в Ливии в 2013 году по-прежнему было нестабильным

по причине политической напряженности, перерастающей в вооруженные

столкновения в Аль-Аджайлате, Эш-Шгайге, Гадамисе, Триполи, Бенгази и

Сабхе, в некоторых случаях с применением тяжелых вооружений. Организация

Объединенных Наций продолжала сталкиваться с трудно стями в сборе инфор-

мации в связи с отсутствием безопасности и полноценного мандата на набл ю-

дение. Несмотря на попытки правительства усилить контроль, многие воору-

женные бригады, номинально находящиеся в подчинении правительства,

по-прежнему демонстрировали отсутствие дисциплины и недостатки в коман-

довании и контроле, что в ряде случаев привело к грубым нарушениям в отно-

шении детей.

93. Организация Объединенных Наций зафиксировала убийства 14 детей

(12 мальчиков и 2 девочек) в возрасте от 4 до 17 лет и ранения еще пятерых де-

тей (четырех мальчиков и одной девочки) в результате перекрестного огня,

взрывов самодельных взрывных устройств и применения тяжелых вооружений.

Например, в апреле в Аш-Шагиге в районе гор Нафуса четырехлетний мальчик

A/68/878

S/2014/339

14-03673 27/64

племени машашия погиб в результате попадания ракеты в дом его семьи в ходе

столкновения между племенами машашия и зинтан. В трех не связанных меж-

ду собой случаях, произошедших 30 июля, 3 августа и 3 ноября в Бенгази, чет-

веро мальчиков в возрасте от 2 до 15 лет были убиты в результате нападения с

использованием самодельных взрывных устройств на их отцов — сотрудников

органов безопасности. 15 ноября в Триполи члены мисратской бригады, дисло-

цированные в районе Гаргур города Триполи, открыли огонь по демонстран-

там. В ходе последовавших за этим столкновений в Триполи было убито по

меньшей мере 46 человек, в том числе одна девочка 15 лет и один мальчик

17 лет, а 516 человек, включая неустановленное число детей, получили ране-

ния.

94. Организацией Объединенных Наций было зарегистрировано семь случаев

нападения на больницы в Бенгази и Сабхе, включая взрывы, нападения на ме-

дицинских работников и применение оружия вооруженными ополченцами на

территории медицинских учреждений. Например, 30 июля в Бенгази воору-

женные лица ворвались в охраняемую палату городской больницы Аль-Хаври,

чтобы совершить убийство из мести, и застрелили одного человека. 13 мая в

Бенгази напротив больницы Аль-Джалаа взорвалось самодельное взрывное

устройство, в результате чего погибли 14-летний мальчик и двое взрослых, и

по крайней мере 30 человек получили ранения. 27 августа две из трех больниц

в Бенгази были закрыты по причине забастовки персонала, протестовавшего

против случаев избиения медсестер, нанесения ножевых ранений врачам и

причинения ущерба медицинскому оборудованию вооруженными элементами.

Кроме того, в мае 2013 года неизвестными лицами на территории школы в рай-

оне Аль-Сальмани города Бенгази неизвестными лицами было приведено в

действие взрывное устройство, но никто не пострадал. Также в Бенгази в ок-

тябре 2013 года произошел еще один взрыв в школе Аль-Альвия аль-Хура.

95. Организация Объединенных Наций продолжила посещать места заключе-

ния, где содержатся дети, в том числе шесть тавергских юношей в возрасте

16 лет, которые с 2011 года содержатся в тюрьме Аль-Вихда в Мисрате без

предъявления им обвинений. Я призываю правительство Ливии в приоритет-

ном порядке ускорить рассмотрение подобных дел компетентными судебными

органами.

«Армия сопротивления Бога» (Центральноафриканская Республика,

Демократическая Республика Конго и Южный Судан)

96. Несмотря на сообщения о спорадических нападениях и похищениях детей

«Армией сопротивления Бога» (ЛРА), по-прежнему поступающие из региона,

подверженного влиянию ЛРА, есть основания полагать, что ЛРА разделилась

на более мелкие элементы и изменила методику своих операций под военным

давлением со стороны Региональной целевой группы Африканского союза.

Однако нестабильная обстановка в Центральноафриканской Республике и

Южном Судане может грозить возобновлением активности ЛРА в этих райо-

нах. В 2013 году нападения со стороны ЛРА совершались в основном в отда-

ленных районах в северо-восточной части префектуры Верхнее Котто Цен-

тральноафриканской Республики, а также в районе Уэле Восточной провинции

Демократической Республики Конго. Организация Объединенных Наций имеет

сведения о 353 000 перемещенных лиц, среди которых много детей, прожива-

ющих в районах, где действует ЛРА.

A/68/878

S/2014/339

28/64 14-03673

97. По сообщениям, в течение отчетного периода четыре мальчика были за-

вербованы ЛРА в Центральноафриканской Республике и Демократической Рес-

публике Конго, что представляет собой резкое сокращение числа подобных за-

регистрированных случаев по сравнению с предыдущими годами. Кроме того,

в Демократической Республике Конго боевиками ЛРА были убиты две девочки.

98. Было зарегистрировано 65 случаев похищения детей боевиками ЛРА:

47 случаев на юго-востоке Центральноафриканской Республики и 18 случаев в

районе Верхнее Уэле Демократической Республики Конго. Эти дети использо-

вались для совершения краж и перевозки награбленных товаров и были осво-

бождены в течение короткого периода времени. Важно отметить, что похищае-

мые и вербуемые ЛРА дети, особенно девочки, регулярно подвергаются сексу-

альному насилию.

99. В 2013 году из ЛРА было освобождено 177 детей, в том числе 121 ребенок

из Конго, 47 детей из Центральноафриканской Республики, 8 детей из Уганды

и 1 ребенок из Южного Судана. ЮНИСЕФ и его партнеры оказали поддержку

транзитному центру в Ямбио, Южный Судан, где детям были предоставлены

психологические и социальные консультации и медицинская помощь, пока шел

розыск их родственников.

Мали

100. В 2013 году в Мали был создан механизм наблюдения и отчетности Ор-

ганизации Объединенных Наций в связи с грубыми нарушениями, жертвами

которых становятся дети, после того, как «Ансар-ад-дин», Национальное дви-

жение за освобождение Азавада (НДОА) и Движение за единство и джихад в

Западной Африке (ДЕДЗА) были включены в приложения к моему предыду-

щему ежегодному докладу. Во второй половине 2013 года в Мали произошли

благоприятные политические события и события в плане безопасности, в част-

ности было подписано предварительное Уагадугское соглашение, а также были

успешно проведены президентские выборы и выборы в законодательные орга-

ны, что способствовало значительному сокращению числа зарегистрированных

случаев серьезных нарушений. Однако вооруженные вторжения представите-

лей ДЕДЗА продолжались в северных районах Кидаль и Гао, в результате чего

дети, ранее связанные с вооруженными группами, оказывались подвержены

риску повторной вербовки. Доступ для оказания гуманитарной помощи и осу-

ществления контроля в северной части Мали оставался серьезно ограничен по

причине проблем в плане безопасности и недостаточного потенциала.

101. Все вооруженные группы на севере, в том числе «Аль-Каида» в ислам-

ском Магрибе, Ансар-ад-дин, НДОА и ДЕДЗА совершали серьезные наруше-

ния в отношении детей. Организация Объединенных Наций подтвердила слу-

чаи вербовки и использования 57 мальчиков, которым едва исполнилось 11 лет.

Большинство мальчиков были завербованы движениями ДЕДЗА и НДОА в

первой половине 2013 года и использовались в боевых действиях, для несения

службы на контрольно-пропускных пунктах и на вспомогательных ролях. Со-

гласно полученной информации, семьи, имамы и лидеры общин способствова-

ли вербовке детей в вооруженные группы. Дети, которых родители отдавали

марабудам, находились в особо уязвимом положении, и религиозные школы

часто выступали местами, где осуществлялась индоктринация и вербовка.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 29/64

102. Продолжают вызывать беспокойство факты задержания детей, которые в

прошлом были связаны со сторонами конфликта. К декабрю Организация Объ-

единенных Наций подтвердила, что в ходе военных операций вооруженными

силами и силами безопасности Мали было задержано 24 ребенка по обвинени-

ям в преступлениях против безопасности после оставления ими вооруженных

групп. Несмотря на подписание 1 июля протокола об освобождении и передаче

детей между правительством Мали и Организацией Объединенных Наций на

момент подготовки настоящего доклада девять мальчиков оставались под

стражей в Бамако по обвинениям в преступлениях против безопасности. Орга-

низация Объединенных Наций продолжала держать этот вопрос под контролем,

особенно в том, что касается детей, которые были задержаны до подписания

протокола.

103. Дети составляют свыше половины всех документально подтвержденных

жертв взрывоопасных пережитков войны в Мали: в 2013 году было убито по

меньшей мере шестеро детей, а ранено — 51. Кроме того, детей убивали и

наносили им увечья в ходе нападений со стороны вооруженных групп, в том

числе использующих тактику террора. Например, 23 октября в результате тер-

акта смертника на контрольно-пропускном пункте Многопрофильной ком-

плексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали

(МИНУСМА) был убит шестилетний мальчик.

104. По состоянию на декабрь 147 425 студентов вернулись в 769 вновь от-

крывшихся школ в Гао, Кидале и Томбукту — регионы, в наибольшей степени

пострадавшие в результате конфликта. В разгар конфликта в 2013 году все

1418 школ на севере Мали оставались закрыты в течение длительного времени.

Доступ к образованию был также ограничен по причине использования школ в

военных целях. Например, 14 ноября 30 членов НДОА организовали передовой

пункт в одной из средних школ города Кидаль.

105. 7 февраля 2013 года соответствующие министры подписали межведом-

ственный циркуляр, в котором они заявили о своей решимости добиться пре-

кращения и предотвращения вербовки детей и обеспечить наличие надлежа-

щих положений, касающихся реинтеграции. Кроме того, первые

600 военнослужащих ВС и сил безопасности Мали прошли подготовку по во-

просам защиты детей, которую организовала Организация Объединенных

Наций. 7 августа 2013 года правительство Мали согласилось принять механизм

совместного контроля, который был предложен МИНУСМА для проведения

физической и административной проверки военнослужащих вооруженных сил

и сил безопасности Мали.

106. Я призываю власти Мали оперативно обеспечить функционирование

этого механизма и обеспечить, чтобы конкретные процедуры увольнения и ре-

интеграции детей, связанных с вооруженными формированиями и силами, бы-

ли включены в контексте национального процесса разоружения, демобилиза-

ции и реинтеграции.

Мьянма

107. В 2013 году вербовка и использование детей сторонами в конфликте

продолжала вызывать озабоченность. В Организацию Объединенных Наций

поступили жалобы о том, что 37 детей были впервые завербованы в ряды во-

оруженных сил «Татмадау», в том числе мальчик в возрасте 12 лет, а еще

A/68/878

S/2014/339

30/64 14-03673

196 детей были завербованы повторно. Дети, используемые в войсках «Татма-

дау», продолжают направляться на передовую в качестве комбатантов, а также

используются для выполнения других функций, в частности в национальной

области Качин.

108. В 2013 году увеличилось число зарегистрированных арестов детей по

обвинению в дезертирстве из «Татмадау». Из 98 связанных с «Татмадау» маль-

чиков, о которых была представлена информация в рамках механизма подачи

жалоб Международной организации труда (МОТ), 40 значились как самоволь-

но оставившие место службы. Из этих 40 детей 10 было арестовано и заключе-

но под стражу по обвинению в дезертирстве. Четверо из них (в том числе двое

в январе 2014 года) были освобождены из-под стражи и демобилизованы. Кро-

ме того, детей арестовывали по подозрениям в связи с вооруженными форми-

рованиями. Например, в национальной области Качин 16 -летний мальчик из

числа перемещенных лиц был задержан «Татмадау» по подозрению в том, что

он являлся солдатом Армии независимости Качина (АНК). Он был освобожден

после того, как в течение двух дней его использовали для переноски оружия.

109. Кроме того, детей продолжали также вербовать и использовать воору-

женные группы, в том числе Каренская национально-освободительная армия

(КНОА) и ее Совет мира. Было зафиксировано и подтверждено несколько слу-

чаев связи детей с АНК и КНОА. Один мальчик был демобилизован из рядов

КНОА благодаря активной работе МОТ. В ходе одного инцидента в декабре

2013 года АНК силой завербовала 50 человек, среди которых были и дети. До

конца отчетного периода были отпущены 32 человека. Остальные деревенские

жители, за исключением одного, были освобождены в начале января. Отсут-

ствие доступа не позволило проверить информацию об использовании детей

Армией области Шан-Юг, Кареннийской национальной прогрессивной парти-

ей/Кареннийской армией (КНПП/КА) и Демократической каренской армией

милосердия (ДКАМ). В cеверной части Шанской национальной области Орга-

низация Объединенных Наций обнаружила приблизительно 20 детей, подозре-

ваемых в связях с Объединенной армией области Ва. Положительным момен-

том является то, что Организация Объединенных Наций возобновила контакты

с вооруженными группами, включенными в список сторон, занимающихся вер-

бовкой и использованием детей, в том числе с КНОА и КНПП/КА. КНПП

направила письмо моему Специальному представителю, а в последующем — в

представительство Организации Объединенных Наций в Мьянме с предложе-

нием возобновить взаимодействие по этому вопросу.

110. По меньшей мере семеро детей было убито и еще шестеро получили ра-

нения в результате отдельных стычек между «Татмадау» и АНК в националь-

ной области Качин и северной части Шанской национальной области, в том

числе в результате воздушных ударов, нанесенных «Татмадау». Кроме того,

16 марта во время столкновения между «Татмадау» и КНОА в районе Папун

Каренской национальной области осколком гранаты был ранен двухмесячный

мальчик. 27 апреля в районе Хпа-Ан Каренской национальной области в ре-

зультате обстрела в ходе столкновения между «Татмадау» и ДКАМ ранения по-

лучили новорожденный ребенок и 18-месячная девочка. Хотя не удалось про-

верить, продолжают ли стороны в конфликте использовать наземные мины, де-

ти продолжают подвергаться опасности в связи с недостаточными усилиями по

разминированию, маркировке и обозначению. В течение отчетного периода че-

тыре мальчика 13–17 лет погибли в результате подрыва на минах в Каренской

A/68/878

S/2014/339

14-03673 31/64

национальной области и области Качин, а пять мальчиков в возрасте 10–16 лет

получили ранения в результате подрыва на минах в национальной области Ка-

чин и северной части Шанской области. Кроме того, насилие между общинами

в национальной области Ракхайн продолжает беспокоить участников деятель-

ности по защите детей.

111. По поступившим сообщениям, в ходе стычек между «Татмадау» и АНК

в период с октября по ноябрь 2013 года нескольким школам в национальной

области Качин был причинен ущерб, а еще несколько школ было закрыто.

Школы в Лаизе (национальная область Качин) оставались закрытыми с конца

декабря 2012 года по середину февраля 2013 года в связи с боевыми действия-

ми между АНК и «Татмадау». В результате отказа обеспечить доступ в район

не удалось проверить информацию о том, что «Татмадау» нанесли ущерб шко-

лам в Шанской национальной области. В ноябре 2013 года войска «Татмадау»

якобы для максимального сокращения жертв среди гражданского населения

окружили школу-интернат в районе Манси национальной области Качин, в ре-

зультате чего свыше 300 школьников были вынуждены спасаться бегством.

Кроме того, в национальной области Качин и северной части Шанской области

продолжают вызывать беспокойство минные поля, установленные «Татмадау»

и АНК в непосредственной близости от школ и больниц.

112. В 2013 году было получено несколько сообщений о случаях сексуально-

го насилия со стороны солдат «Татмадау» в отношении детей, в том числе о

групповом изнасиловании 14-летней девочки в северной части национальной

области Качин. В феврале 2014 года солдат «Татмадау» был приговорен граж-

данским судом к пожизненному заключению за изнасилование семилетней де-

вочки в северной части Шанской области.

113. В течение отчетного периода гуманитарный доступ в районы, постра-

давшие от вооруженного конфликта, улучшился, однако продолжал оставаться

ограниченным в некоторых областях, в том числе в районах национальной об-

ласти Качин и Каренской области, которые не контролируются правительством.

Гуманитарный доступ в такие районы предоставлялся лишь в июне, сентябре и

ноябре, когда семь межучрежденческих гуманитарных миссий смогли оказать

помощь более чем 23 000 человек.

114. Доступ для целей контроля в рамках осуществления плана действий, ко-

торый был выработан совместно с правительством Мьянмы, улучшился в тече-

ние отчетного периода, однако продолжал носить ограниченный характер. Во

второй половине 2013 года было разрешено провести восемь первоначальных

контрольных поездок в отдельные оперативные подразделения «Татмадау».

29 мая Организация Объединенных Наций и представители правительства про-

вели совместный среднесрочный обзор прогресса и проблем в осуществлении

плана действий. В ноябре рабочая группа Совета Безопасности по вопросу о

детях и вооруженных конфликтах совершила поездку в Мьянму, выразив удо-

влетворение соответствующими успехами правительства и подчеркнув необхо-

димость продолжать усилия в этих рамках. В этой связи я приветствую возоб-

новление Мьянмой в начале 2014 года приверженности расширенному плану

действий.

115. В 2013 году 178 детей, одному из которых было всего лишь 12 лет, были

демобилизованы из «Татмадау», в том числе 134 в рамках плана действий и 15

в рамках механизма МОТ по рассмотрению жалоб о принуждении к труду. На

A/68/878

S/2014/339

32/64 14-03673

момент подготовки настоящего доклада на рассмотрении правительства нахо-

дилось еще 197 жалоб о вербовке детей, поступивших от Организации Объ-

единенных Наций. Количество сообщений о вербовке детей в ряды «Татма-

дау», полученные в рамках учрежденного в ноябре 2012 года механизма подачи

жалоб плана действий, значительно увеличилось к концу отчетного периода в

связи с проведением в консультации с правительством общенациональной ин-

формационно-пропагандистской кампании. Я приветствую ратификацию кон-

венции 182 МОТ (1999) о запрещении наихудших форм детского труда, вклю-

чая вербовку и использование детей. Организация Объединенных Наций в

Мьянме готова оказывать содействие в осуществлении плана действий и нала-

живании дальнейшего взаимодействия с вооруженными формированиями с це-

лью прекращения и предотвращения вербовки детей. В этой связи я с удовле-

творением отмечаю ведущиеся мирные переговоры между правительством и

несколькими негосударственными субъектами, которые включены в список

сторон, занимающихся вербовкой и использующих детей.

Сомали

116. Организация Объединенных Наций зарегистрировала случаи вербовки и

использования 1293 детей, в том числе группировкой «Аш-Шабааб» (908), Со-

малийской национальной армией и связанными с ней ополченческими форми-

рованиями (209), а также группировкой Ахль ас-Сунна валь-Джамаа (111).

Остальные случаи приписываются вооруженным силам Сомалиленда (15) и

неизвестным вооруженным элементам (36). Группировка «Аш -Шабааб» про-

должила свою кампанию по вербовке детей и молодежи. Например, 24 января в

коранической школе на юго-западе Байдоа «Аш-Шабааб» завербовала шесть

мальчиков, которым едва исполнилось 12 лет. В ходе отдельных инцидентов

19 детей в возрасте немногим более 15 лет были завербованы в ходе специаль-

ных кампаний в районе Бардере, область Гедо, и в районе Джилиб, область

Средняя Джубба. «Аш-Шабааб» использует детей для выполнения различных

функций, в том числе в качестве комбатантов и для сбора разведданных. Осо-

бую озабоченность вызывают 14 случаев связи детей с Миссией Африканского

союза в Сомали (АМИСОМ) в различных качествах, в том числе случаи ис-

пользования детей для несения службы на контрольно-пропускных пунктах и в

качестве поваров. Организация Объединенных Наций регулярно взаимодей-

ствует с руководством АМИСОМ для решения этих вопросов и обеспечения

лучшего учета вопросов защиты детей.

117. В 2013 году серьезное беспокойство продолжали вызывать случаи совер-

шаемых национальной армией произвольных арестов и содержания под стра-

жей 1009 детей, в том числе в ходе проведения операций против

«Аш-Шабааб». В 11 случаях арестованные девочки были изнасилованы. Благо-

даря активной работе Организации Объединенных Наций в 2013 году был

освобожден 41 ребенок, задержанный национальной армией по подозрениям в

связях с «Аш-Шабааб».

118. Согласно полученной информации, в 2013 году по меньшей мере 237 де-

тей (179 мальчиков и 58 девочек) было убито и еще 494 (383 мальчика и

111 девочек) получили ранения. По поступившим сведениям, на долю нацио-

нальной армии и союзных ополченческих формирований приходится

334 жертвы среди детей (98 убитых и 236 раненых); за ними следуют неиз-

вестные вооруженные формирования (83 убитых, 174 раненых), «Аш-Шабааб»

A/68/878

S/2014/339

14-03673 33/64

(47 убитых, 67 раненых), АМИСОМ (7 убитых и 14 раненых), Ахль ас-Сунна

валь-Джамаа (2 убитых, 1 раненый) и силы Пунтленда и Сомалиленда (по од-

ному ребенку было ранено). Жертвы среди детей были понесены в основном в

результате перекрестного огня в ходе столкновений и неизбирательных обстре-

лов. В результате подрыва на самодельных взрывных устройствах погибло

30 детей, а еще 51 ребенок получил ранения. В одном из случаев в декабре

мальчик в возрасте 16 лет был казнен «Аш-Шабааб» за попытку дезертирства.

119. В рамках 154 случаев сексуального насилия были изнасилованы

152 девочки и 2 мальчика, в том числе неизвестными вооруженными элемента-

ми (65), военнослужащими национальной армии и союзными ополченческими

формированиями (49), «Аш-Шабааб» (31), силами Ахль ас-Сунна валь-Джамаа

(7) и Сомалиленда (2). Из них 20 девочек подверглись сексуальному насилию в

связи с принудительными браками после вербовки в ряды «Аш -Шабааб». Осо-

бое беспокойство вызывает изнасилование 21 ребенка в рамках 19 отдельных

инцидентов, совершенных военнослужащими национальной армии и неуст а-

новленными вооруженными лицами в лагерях для внутренне перемещенных

лиц, поскольку эти лагеря, как предполагается, должны быть безопасным ме-

стом для детей из числа перемещенных лиц.

120. Было зафиксировано 54 нападения на школы и 11 нападений на больницы,

совершенных сомалийскими национальными вооруженными силами (28),

группировкой «Аш-Шабааб» (18), неизвестными вооруженными группами (7) и

силами Ахль ас-Сунна валь-Джамаа (1). В результате четырех нападений на

школы, совершенных группировкой «Аш-Шабааб» и неизвестной вооруженной

группой, было завербовано 34 мальчика. Кроме того, «Аш-Шабааб» использо-

вала школы в рамках кампаний по вербовке.

121. В 2013 году 863 мальчика и 237 девочек, которые были ранее связаны с

вооруженными силами и группами, были охвачены программами реинтегра-

ции, проводимыми в районах Могадишо, Марка, Гурьель, Дусамареб и Афгойе.

Организация Объединенных Наций продолжала также взаимодействовать с фе-

деральным правительством Сомали в целях обеспечения осуществления двух

планов действий по прекращению и предотвращению вербовки и использова-

ния, а также убийств детей и нанесения им увечий военнослужащими нацио-

нальной армии. С учреждением в июле Миссии Организации Объединенных

Наций по содействию Сомали (МООНСОМ) в целях дальнейшей поддержки

этого процесса был назначен советник по вопросам защиты детей. Кроме того,

в Могадишо была учреждена рабочая группа по вопросу о детях и вооружен-

ных конфликтах в составе представителей правительства, Организации Объе-

диненных Наций, неправительственных организаций и сообщества доноров,

которая провела обзор стандартного порядка действия при передаче детей, ра-

нее связанных с вооруженными силами и группами, до его принятия прави-

тельством в марте 2014 года. Кроме того, я приветствую решимость Федераль-

ного правительства Сомали стать участником Конвенции о правах ребенка и

факультативных протоколов к ней, в частности протокола, касающегося уча-

стия детей в вооруженных конфликтах, и настоятельно призываю правитель-

ство ратифицировать их.

A/68/878

S/2014/339

34/64 14-03673

Южный Судан

122. До самого недавнего кризиса правительство Южного Судана добилось

ощутимого прогресса в решении проблемы серьезных нарушений в отношении

детей и осуществлении плана действий по прекращению вербовки и использо-

вания детей. В частности, были изданы приказы командования о прекращении

вербовки и использования детей в рядах Народно-освободительной армии Су-

дана (НОАС), были проведены совместные с Организацией Объединенных

Наций контрольные поездки в казармы НОАС, а также регулярно проводилась

учебная подготовка военнослужащих НОАС. 15 декабря 2013 года вспыхнули

столкновения между частями НОАС, выступающими на стороне правительства

и бывшего вице-президента Риека Машара Тени, что свело на нет первона-

чальный успех, который был достигнут в рамках плана действий.

123. Организация Объединенных Наций получила заслуживающую доверия

информацию о серьезных нарушениях, совершенных в отношении детей как

проправительственными, так и оппозиционными силами, поддерживающими

Риека Машара Тени. Согласно полученной информации, этнической группой

Нуэр, выступающей на стороне оппозиционных сил и известной также как

«Белая армия», были мобилизованы тысячи детей в штатах Верхний Нил и

Джонглей. Тысячи детей были убиты или изувечены, изнасилованы, перемеще-

ны или остались сиротами. Часто имели место нападения на школы и больни-

цы, а также использование этих учреждений в военных целях всеми сторона-

ми, что лишало детей доступа к образованию и медицинскому обслуживанию и

усугубляло гуманитарный кризис. Хотя Организация Объединенных Наций

смогла проверить некоторое число случаев нарушений, совершаемых в отно-

шении детей всеми сторонами в конфликте, на момент составления настоящего

доклада документально подтвержденные случаи позволяли лишь в общих чер-

тах составить представление о происходящем; при этом продолжалась провер-

ка. Только лишь в Джубе и Малакаль в больницах Миссии Организации Объе-

диненных Наций в Южном Судане (МООНЮС) курс лечения прошли 110 де-

тей, получивших ранения в результате конфликта. По мере того, как Организа-

ция Объединенных Наций продолжала проверять информацию о совершаемых

нарушениях, приводимые ниже случаи ограничиваются периодом, предше-

ствующим событиям после 15 декабря 2013 года.

124. До кризиса Организация Объединенных Наций подтвердила случаи вер-

бовки и использования 162 детей, все из которых были мальчиками в возрасте

14–17 лет. Из 162 детей 99 — были связаны с Народно-освободительной арми-

ей Судана (НОАС), 3 — с Национальной полицейской службой Южного Суда-

на, 35 — с ополченческими формированиями, выступающими на стороне Да-

вида Яу-Яу в штате Джонглей, а 25 детей были мобилизованы из племени

Лу-Нуэр для охраны правопорядка в штате Джонглей. Дети, связанные с

НОАС, были обнаружены в военных казармах, где они были одеты в военную

форму НОАС, а также в ходе прохождения военной подготовки в районах кон-

фликтов. Кроме того, на момент подготовки настоящего доклада ожидали про-

верки сообщения о вербовке и использовании 133 детей.

125. До начала декабрьского кризиса 63 ребенка были убиты, а 83 — получили

ранения. В результате столкновений между НОАС и вооруженными группами,

которые имели место в связи с межобщинным конфликтом в штате Джонглей, а

также в результате пяти отдельных инцидентов, связанных с взрывоопасными

A/68/878

S/2014/339

14-03673 35/64

пережитками войны, в штатах Центральная Экватория, Восточная Экватория,

Джонглей и Юнити имелись жертвы среди детей.

126. Организация Объединенных Наций подтвердила информацию о семи слу-

чаях сексуального насилия над семью девочками. Как утверждается, ответ-

ственность за эти инциденты несут отдельные военнослужащие НОАС в шт а-

тах Центральная Экватория, Восточная Экватория, Джонглей, Озерный, Юни-

ти, Верхний Нил и Западный Бахр-эль-Газаль.

127. В течение отчетного периода было задокументировано 26 новых случаев,

когда школы и больницы использовались в военных целях НОАС (19), Нацио-

нальной полицейской службой Южного Судана (6) и негосударственными

субъектами (1), что сказалось на доступе к образованию приблизительно

13 000 детей. К 15 декабря НОАС продолжала использовать семь школ в нару-

шение военного приказа от 14 августа 2013 года. Более активное использова-

ние школ НОАС обусловлено также тем, что после изменения в руководстве

НОАС в январе 2013 года масштабы сотрудничества с Организацией Объеди-

ненных Наций сократились. Кроме того, Организация Объединенных Наций

подтвердила грабежи и поджоги в двух больницах, расположенных в округе

Буди, штат Восточная Экватория, в результате столкновений между угонщика-

ми скота и правительственными силами. Как утверждается, ополченцы, явля-

ющиеся союзниками Давида Яу-Яу, сожгли еще один медицинский центр в

округе Пчала, штат Джонглей.

128. Организация Объединенных Наций получила сообщения о том, что в ре-

зультате межобщинного конфликта в течение отчетного периода было похище-

но 250 детей. Похищения детей продолжают происходить в ходе угона скота и

нападений в ночное время с единственной целью похищения детей.

129. Организация Объединенных Наций получила также сообщения о по

меньшей мере 24 случаях отказа в гуманитарном доступе, включая насиль-

ственное проникновение на территорию комплексов гуманитарных организа-

ций, преследования и физическое насилие в отношении гуманитарного персо-

нала, что ограничивало возможности гуманитарных организаций в плане полу-

чения доступа к населению, остро нуждающемуся в помощи.

130. Что касается последнего кризиса, то Организация Объединенных Наций

неоднократно выступала против участия детей в продолжающемся конфликте и

с момента начала кризиса занималась сбором и проверкой информации о

нарушениях, жертвами которых стали дети. В этой связи идут обсуждения

между Организацией Объединенных Наций и всеми сторонами. Я приветствую

все усилия, прилагаемые Советом Безопасности, Африканским союзом, Меж-

правительственной организацией по развитию и другими региональными

субъектами в связи с урегулированием проблемы новой эскалации конфликта в

Южном Судане. Я призываю все стороны немедленно прекратить неприемле-

мое насилие над детьми и обеспечить привлечение виновных к ответственно-

сти.

A/68/878

S/2014/339

36/64 14-03673

Судан

Три района (Южный Кордофан, штат Голубой Нил и Абьей)

131. Обстановка в плане безопасности в штатах Голубой Нил и Южный Кор-

дофан оставалась нестабильной по причине продолжающихся боевых дей-

ствий, главным образом между силами правительства и Народно-

освободительным движением Судана-Север (НОДС-С). Серьезные нарушения

в отношении детей имели место также в связи с боевыми действиями в Запад-

ном, Южном и Северном Кордофане между Суданскими вооруженными силами

и Суданским революционным фронтом (СРФ), представляющим собой коали-

цию, в состав которой входят НОДС-С, Движение за справедливость и равен-

ство (ДСР) и группировки Освободительной армии Судана под руководством

Минни Минави и Абдулы Вахида. Ситуация в плане безопасности и ограниче-

ния доступа продолжали сказываться на способности Организации Объеди-

ненных Наций проверять информацию, несмотря на то, что доступ в контроли-

руемые правительством районы несколько улучшился.

132. Организация Объединенных Наций зарегистрировала случаи вербовки и

использования 42 детей в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, в том чис-

ле использования 2 детей Суданскими вооруженными силами. Оба мальчика в

возрасте 13 и 14 лет были завербованы в штате Голубой Нил и на момент под-

готовки настоящего доклада оставались связанными с вооруженными силами.

Из 40 детей, завербованных и используемых вооруженными группами,

14 мальчиков в возрасте всего лишь 12 лет были завербованы Народными си-

лами обороны (НСО) в штатах Голубой Нил (5 мальчиков) и Южный Кордофан

(9). По меньшей мере 26 детей (19 мальчиков и 7 девочек) были завербованы и

использовались силами НОДС-С, из них 10 (5 мальчикам и 5 девочкам) в воз-

расте немногим более 12 лет удалось убежать из лагеря НОДС-С в Манди,

Южный Кордофан. Шестнадцать детей (14 мальчиков и 2 девочки) были завер-

бованы НОДС-С в штате Верхний Нил, Южный Судан. Сообщается, что трое

из этих детей прошли военную подготовку в штате Голубой Нил после того,

как они были завербованы в Южном Судане в апреле. Эти случаи подтвержда-

ют предыдущие утверждения о вербовке детей с передачей через границу меж-

ду Южным Суданом и Суданом.

133. По меньшей мере шестеро детей было убито в ходе столкновений, в том

числе между Суданскими вооруженными силами и СРФ, а также между НОДС -

С и Центральной резервной полицией (ЦРП). Кроме того, 10 детей получили

ранения в результате минометных обстрелов ЦРП (3) и НОДС-С (7). Кроме то-

го, в результате инцидентов с неразорвавшимися боеприпасами по меньшей

мере шесть детей было ранено в штате Голубой Нил, а в результате одного ин-

цидента в Ум-Барака, Южный Кордофан, по имеющимся сведениям, шесть де-

тей было убито и еще девять получили ранения.

134. В 2013 году не все случаи сексуального насилия над детьми, произошед-

шие в трех районах, регистрировались по причине недостаточного потенциала

в области контроля, а также испытываемой жертвами боязни осуждения. Орга-

низация Объединенных Наций документировала случаи изнасилования трех

девочек в возрасте 14–17 лет, которые совершили 19 ноября в ходе двух от-

дельных инцидентов в Абу Забаде, Южный Кордофан, члены проправитель-

ственных ополченческих формирований.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 37/64

135. В ходе единственного документально подтвержденного случая нападения

на школу, состоявшегося 19 ноября 2013 года, минометный снаряд, выпущен-

ный силами Народно-освободительного движения Судана-Север (НОДС-С),

попал во двор начальной школы для мальчиков Эль-Манар в Кадугли, Южный

Кордофан, в результате чего ранение получил 10-летний мальчик.

136. Доступ к Абьею через Кадугли, Южный Кордофан, был впервые предо-

ставлен в сентябре, однако был быстро закрыт в результате активизации бое-

вых действий между Суданскими вооруженными силами и НОДС -С. С момента

начала конфликта в 2011 году гуманитарный доступ в контролируемые прави-

тельством районы штатов Голубой Нил и Южный Кордофан полностью запре-

щен.

137. Организация Объединенных Наций организовала подготовку и инструк-

таж по вопросам защиты детей для 131 офицера Суданских вооруженных сил

и НСО. Девять детей, освобожденных НСО в Абу-Джубайхе (Талоди) и Калоги

(Южный Кордофан), и 10 детей, которые бежали из лагеря НОДС-С в Манди,

прошли реинтеграцию при поддержке Организации Объединенных Наций. Хо-

тя в 2012 году НОДС-С заявило о своем намерении вступить в диалог с Орга-

низацией Объединенных Наций в связи с решением проблемы серьезных

нарушений в отношении детей, отсутствие доступа воспрепятствовало какой -

либо последующей деятельности в этой связи.

Дарфур

138. Обстановка в плане безопасности в Дарфуре ухудшилась вследствие от-

дельных стычек между правительственными силами и вооруженными группа-

ми, а также в результате межобщинных и межплеменных столкновений, в том

числе в борьбе за природные ресурсы. Более активная мобилизация и вооруже-

ние детей общинами еще больше усугубили опасность повторной вербовки де-

тей, которые были демобилизованы. Организация Объединенных Наций, зани-

маясь контролем в сотрудничестве с Африканским союзом в рамках Смешан-

ной операции в Дарфуре (ЮНАМИД), подтвердила 4 случая вербовки Судан-

скими вооруженными силами и 14 случаев вербовки пограничной службой, а

также получила информацию еще о 17 случаях предположительной вербовки

Суданскими вооруженными силами, пограничной службой и группировкой

Освободительной армии Судана, возглавляемой Абдулой Вахидом. Сложности

в области контроля и отчетности в районах, не контролируемых правитель-

ством, явно ограничивают возможности для документального подтверждения

случаев вербовки детей в Дарфуре.

139. Организация Объединенных Наций документально подтвердила гибель

91 ребенка (71 мальчика и 20 девочек) и ранения еще 98 детей (64 мальчиков

и 34 девочек). Сорок три ребенка было убито и еще 32 получили ранения в

столкновениях между правительственными силами и вооруженными группами,

а также в меж- и внутриэтнических столкновениях. По крайней мере

31 ребенок был убит и еще 14 получили ранения в результате авиаударов Су-

данских вооруженных сил. Наконец, серьезную озабоченность продолжали вы-

зывать инциденты с взрывоопасными пережитками войны, в результате кото-

рых 17 детей были убиты и еще 52 ребенка получили ранения.

A/68/878

S/2014/339

38/64 14-03673

140. В рамках 40 отдельных инцидентов были изнасилованы по меньшей мере

62 девочки. В большинстве случаев в них были замешаны неизвестные воору-

женные люди, некоторые из которых были одеты в военную форму. Однако в

трех случаях лица, предположительно совершившие преступления, были опре-

делены как члены правительственных сил, а в одном случае — элементы груп-

пировки Минни Минави Освободительной армии Судана. Государственной по-

лицией были арестованы сотрудник Центральной резервной полиции за изна-

силование 17 октября 6-летней девочки, а также два сотрудника государствен-

ной полиции, которые, как было установлено, были в числе шести мужчин, и з-

насиловавших 5 февраля 16-летнюю девочку вблизи района Аль-Меглис

Эль-Генейны в Западном Дарфуре. По-прежнему сообщается не обо всех слу-

чаях сексуального насилия, что связано со страхом общественного порицания

и преследования со стороны преступников, а также является следствием внесу-

дебного урегулирования.

141. В ходе трех воздушных налетов Суданских вооруженных сил на три шко-

лы в деревнях Дурса (Центральный Дарфур), Ум-Дадети (Южный Дарфур) и

Табит (Северный Дарфур) все три школы получили серьезные повреждения, а

шестеро школьников получили ранения. Кроме того, в период с 15 по

17 апреля после столкновений между Суданскими вооруженными силами и

группировкой Освободительной армии Судана под руководством Минни Мина-

ви неизвестные вооруженные люди разграбили школы в Лабадо (Восточный

Дарфур).

142. Были документально зафиксированы 15 случаев похищения детей: в Дон-

ки-Дерейса и в лесу Хамада, Южный Дарфур (12 случаев), Лабадо и Мухаге-

рии, Восточный Дарфур (2 случая), и в Джабель Амер, Западный Дарфур

(1 случай). Например, в Лабадо и Мухаджерии девочка в возрасте 15 лет была

похищена проправительственными ополченцами вместе со своей 18 -летней

сестрой, использовалась в качестве носильщика, была изнасилована, но впо-

следствии была освобождена.

143. Правительство Судана приняло ряд позитивных мер в целях прекращения

вербовки и использования детей. 21 июля правительство приняло закон, повы-

шающий возраст набора в НСО с 16 до 18 лет и устанавливающий минималь-

ный возраст для вступления в ряды национальной резервной службы и нацио-

нальной службы на уровне 18 лет. Я с удовлетворением отмечаю продолжаю-

щиеся обсуждения между Организацией Объединенных Наций и правитель-

ством Судана в целях завершения подготовки проекта плана действий по пре-

кращению и предотвращению вербовки и использования детей. Был также до-

стигнут прогресс в диалоге с Движением за справедливость и равенство, воз-

главляемым Джибрилем Ибрагимом, группировками Освободительной армии

Судана под руководством Минни Минави и Абдулы Вахида, которые издали

приказы, запрещающие вербовку детей в свои ряды, и с шейхом Мусой Хила-

лом, который издал аналогичный приказ для кочевых общин под его руковод-

ством. Кроме того, 405 детей, ранее связанных с вооруженными группировка-

ми и силами, в том числе с расформированным подразделением «Историческое

руководство» Освободительной армии Судана, получили содействие в связи с

реинтеграцией.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 39/64

Сирийская Арабская Республика

144. В 2013 году эскалация конфликта и насилия в Сирийской Арабской Рес-

публике достигла небывалого уровня. Интенсивный артиллерийский обстрел

правительственными войсками контролируемых оппозицией территорий и

спорных районов, активизация действий растущего числа вооруженных групп

в условиях постоянных коалиционных изменений, а также рост влияния исла-

мистских группировок на севере Сирийской Арабской Республики привели к

грубым и массовым нарушениям прав детей. Сотни гражданских лиц, включая

большое количество детей, были убиты во время химической атаки, которая

была совершена в августе в пригородах Дамаска.

145. Сообщается, что детей в Сирийской Арабской Республике вербуют и ис-

пользуют многочисленные вооруженные группы, в том числе ряд формирова-

ний, связанных со «Свободной сирийской армией», курдские Отряды народной

самообороны, «Ахрар аш-Шам», «Исламское государство Ирака и Шама»,

«Джабхат ан-Нусра» и другие вооруженные группы. Все эти группы активно

вербуют детей, используя их для выполнения логистических функций, работы

с боеприпасами, несения службы на контрольно-пропускных пунктах и уча-

стия в боевых действиях. В сообщениях указывалось, что рекрутируются и

принуждаются к вступлению в ряды вооруженных групп, в частности, дети

беженцев из соседних стран. Большинство детей, которым немногим более

14 лет и которые являлись членами групп, связанных со «Свободной сирийской

армией», рассказали о том, что они были обучены обращению с оружием и

ежемесячно получали денежное содержание в размере 4000–8000 сирийских

фунтов. Например, один 14-летний мальчик, который в Бусра-эш-Шаме (му-

хафаза Даръа) вступил в ряды батальона «Аль-Мурабитин», действующего в

составе бригады «Фаллуджат Хуран» и являющегося одним из подразделений

«Свободной сирийской армии», как сообщается, в течение 15 дней находился в

долине Эль-Ладжат, расположенной в окрестностях Бусра-эш-Шама, чтобы

пройти курс подготовки обращения с оружием. В июне 2013 года два брата 16

и 17 лет вступили в ряды бригады «Мажд аль-Ислам», действующей в качестве

подразделения «Свободной сирийской армии» в Даръа, где они занимались

чисткой оружия и выполняли задачи по обеспечению безопасности. По имею-

щимся сведениям, в окрестностях города Эль-Камышлы (мухафаза Эль-

Хасака) бойцы Отрядов народной самообороны проводили подготовку не толь-

ко взрослых, но и детей, которые несли службу на контрольно-пропускных

пунктах и участвовали в боевых действиях. Например, один 14 -летний подро-

сток, который, по сообщениям, был рекрутирован в сентябре 2013 года, прохо-

дил подготовку в Рас-эль-Айне (мухафаза Эль-Хасака) и участвовал в военных

операциях. Рекрутировали и использовали детей также и исламистские группы,

такие как «Исламское государство Ирака и Шама», «Джабхат ан-Нусра» и

«Ахрар аш-Шам». По имеющимся данным, в марте 2013 года в Маядине (му-

хафаза Дайр-эз-Заур) в ряды группы «Ахрар аш-Шам» вступил один 15-летний

юноша, который на момент подготовки настоящего доклада по -прежнему оста-

вался ее членом. Также сообщается, что примерно в апреле 2013 года еще один

16-летний юноша вступил в группу «Джабхат ан-Нусра» и оставался в ее рядах

в течение трех месяцев. По имеющимся сведениям, группа «Исламское госу-

дарство Ирака и Леванта» использовала для военных действий детей, которым

едва исполнилось восемь лет. Дети, сражающиеся в рядах этой группы, как

указывается, наравне со взрослыми получают денежное содержание в размере

A/68/878

S/2014/339

40/64 14-03673

35 000 сирийских фунтов (около 200 долл. США) и проходят военную и идео-

логическую подготовку в качестве бойцов джихада.

146. Освобожденные из тюрем взрослые и дети сообщили, что в заключении

по-прежнему томятся дети, которые фактически подвергаются пыткам. Напри-

мер, в марте 2013 года правительственные силы арестовали одного 17-летнего

юношу, который по обвинению в участии в антиправительственных демон-

страциях был брошен в тюрьму в Хомсе, а затем в течение трех месяцев нахо-

дился в дамасском центре содержания под стражей, который находится в веде-

нии органов политической безопасности и в котором его неоднократно избива-

ли и подвергали истязаниям. По словам этого юноши, в этом центре находи-

лись и другие дети. Сообщается, что дети также были арестованы и заключены

под стражу в октябре 2013 года, когда из осажденного города Муаддамия (му-

хафаза Риф-Димишк) осуществлялась временная эвакуация более одной тыся-

чи мирных жителей. Правительство заявило, что во время этой эвакуации за-

держания детей не производилось. В ряде случаев арест и заключение под

стражу можно приравнять к насильственным исчезновениям. Например, на

момент написания настоящего доклада ничего не было известно о местонахож-

дении двух юношей 16 и 17 лет, которые, как сообщается, в мае и июне

2013 года были задержаны в Алеппо Службой разведки сирийских военно -

воздушных сил за предполагаемое сотрудничество с членами оппозиции. По

сообщениям, около 1500 заключенных, включая детей, находятся в главном

центре содержания под стражей в Эр-Ракке, который действует под контролем

группы «Исламское государство Ирака и Шама». Каких-либо конкретных дан-

ных по детям нет. По сообщениям властей, судебное преследование всех лиц в

возрасте до 18 лет осуществляется в рамках системы ювенальной юстиции.

Кроме того, правительство заявляет о том, что неоднократно издавались указы

об амнистии.

147. Согласно оценкам, с момента начала конфликта в Сирийской Арабской

Республике погибли более 10 000 детей, причем в 2013 году количество убитых

и получивших увечья детей значительно увеличилось. Правительственные

войска продолжали вести беспорядочный обстрел жилых районов не только в

Хомсе и Алеппо, но и в мухафазах Дайр-эз-Заур, Идлиб, Дамаск и Эр-Ракка.

Только в декабре, когда в городе Алеппо правительственные войска использо-

вали бочкообразные бомбы, погибли и получили ранения сотни детей. При

этом дети продолжали погибать в ходе наземных наступательных операций,

проводимых правительственными войсками. Сообщается, что 29 января среди

жертв массового убийства, совершенного у реки Эль-Кайк в районе Бустан-

эль-Каср в Алеппо, было не менее десяти детей. По имеющейся информации,

другие массовые убийства были совершены правительственными войсками в

период с апреля по июнь в ряде деревень, расположенных в окрестностях го-

рода Эс-Сфера, что к югу от Алеппо. Например, 21 июня в деревне Мазрат

эр-Рахиб наряду с, по меньшей мере, 58 мужчинами без суда и следствия было

казнено не менее троих детей. В начале мая, по сообщениям, много детей п о-

гибло среди сотен мирных жителей, которые сгорели в огне в результате дей-

ствий правительственных войск в районе Рас-эн-Набаа города Банияс и в де-

ревне Эль-Бейда.

148. Кроме того, вооруженные группы продолжали убивать и калечить детей, в

частности путем использования террористических методов и во время прове-

дения наземных операций на всей территории Сирийской Арабской Республи-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 41/64

ки. Например, во время отмечавшегося в июле Праздника разговения погибло

по меньшей мере 13 детей, когда минометному обстрелу подверглись районы

города Захра, осажденного группами «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам»,

«Исламское государство Ирака и Леванта» и «Лива ат-Таухид». 4 августа, ко-

торое приходилось на конец месяца Рамадан, вооруженные группы, в том чис-

ле «Ахрар аш-Шам, «Исламское государство Ирака и Шама», «Джабхат ан-

Нусра», «Джейш аль-мухаджирин уаль-Ансар» и «Сукур аль-из», как сообща-

ется, убили более 200 человек, среди которых было не менее 18 детей. Эти

расправы были совершены, в частности, в ходе проведения в провинции Лат а-

кия наступательной операции «Баруда», когда казни подвергались целые семьи.

По имеющимся сведениям, 10 сентября группы «Джабхат ан-Нусра» и «Ахрар

аш-Шам» совершили нападение на жителей деревень в восточной части му-

хафазы Хомс, в результате чего погибло более 30 мирных жителей, половину

из которых составляли женщины и дети.

149. Помимо того, что ранее уже были зафиксированы случаи сексуального

насилия, которое совершалось в отношении мальчиков и девочек в контролиру-

емых правительством центрах содержания под стражей, в Организацию Объ-

единенных Наций стало поступать все большее сообщений о том, что на кон-

трольно-пропускных пунктах правительственных сил женщины и девочки по-

стоянно подвергаются сексуальным домогательствам. Кроме того, по имею-

щейся информации, на контрольно-пропускных пунктах и на транспорте воен-

нослужащие правительственных сил совершали групповые похищения деву-

шек и девочек, а затем через несколько дней отпускали их домой в свои дерев-

ни, сознательно выставляя их в качестве жертв изнасилования и обрекая их на

участь изгоев в их семьях. Были также получены сообщения о сексуальном

насилии в отношении мальчиков и девочек со стороны членов групп «Джабхат

ан-Нусра» и других неизвестных вооруженных групп. Например, несколько

членов группы «Джабхат ан-Нусра» изнасиловали мальчика неустановленного

возраста и его отца. Сообщается, что в ходе другого инцидента, случившегося

в Эль-Кусайре, групповому изнасилованию со стороны неизвестных вооружен-

ных боевиков подверглась 15-летняя девушка, которая впоследствии была уби-

та членами ее семьи за то, что после произошедшего она «стала невменяемой».

Общий страх подвергнуться сексуальному насилию со стороны участников

конфликта по-прежнему назывался в качестве одной из причин, по которой си-

рийское население бежит из страны.

150. По имеющейся информации, беспорядочным артиллерийским обстрелам

и прямому ракетному огню все чаще подвергаются мечети, в которых распола-

гаются школы. Например, 30 июля в окрестностях города Анадан, находящего-

ся к северу от Алеппо, правительственные войска обстреляли мечеть Хамза, в

которой работала школа для девочек. Сообщается, что погибли девять девочек,

которым не было и 10 лет, и четыре учительницы. Растущее беспокойство вы-

зывает то, что группа «Исламское государство Ирака и Шама» осуществляет

контроль над содержанием школьных программ, заставляя учителей занимать-

ся идеологической обработкой детей. По данным правительства, вооруженные

группы систематически обстреливали школы, в результате чего более 3000 из

них были частично или полностью разрушены. Под прицельный и беспорядоч-

ный артиллерийский обстрел по-прежнему попадали больницы и полевые кли-

ники. Например, в начале ноября в районе Эль-Баб в Алеппо правительствен-

ные войска дважды использовали артиллерию для обстрела госпиталя оппози-

A/68/878

S/2014/339

42/64 14-03673

ционеров, что, как сообщается, привело к гибели одного врача и двух медсе-

стер. В марте бригада «Свободной сирийской армии» атаковала национальный

госпиталь в Даръа. По данным правительства, нападениям вооруженных групп

подверглись 63 больницы и 470 медицинских центров. Кроме того, на севере

Сирийской Арабской Республики группа «Исламское государство Ирака и Ша-

ма» совершала убийства врачей и медицинского персонала, а также похищала

их в целях получения выкупа. Например, на момент написания настоящего до-

клада оставалось неизвестным местонахождение двух врачей, задержанных

этой группой в середине декабря 2013 года. По состоянию на март 2014 года, в

результате конфликта были закрыты 68 из 118 школ БАПОР. В настоящее вре-

мя из 67 000 детей палестинских беженцев, обучающихся в школах БАПОР, за-

нятия посещают лишь 41 500 детей. 14 школ БАПОР были переоборудованы в

центры для размещения палестинских беженцев и сирийцев, которые стали пе-

ремещенными лицами.

151. В ходе сирийского конфликта все чаще стали происходить похищения

мирных жителей, включая детей, которые совершались в основном такими

группами, как «Исламское государство Ирака и Леванта», «Джабхат ан -Нусра»

и «Ахрар аш-Шам». Кроме того, поступали сообщения о массовых похищениях

людей, включая представителей меньшинств, которых затем иногда ожидала

казнь без суда и следствия. Например, по имеющимся данным, один 16 -летний

юноша был казнен после того, как провел полтора месяца в плену у группы

«Ахрар аш-Шам». Кроме того, сообщается, что когда в августе 2013 года в му-

хафазе Латакия несколько вооруженных групп проводили наступательную опе-

рацию «Баруда», они похитили 200 человек, в том числе 50 детей.

152. Серьезную озабоченность по-прежнему вызывает то, что все участники

конфликта категорически отказываются пропускать гуманитарные грузы или

намеренно ограничивают их поступление. По состоянию на 9 января 2014 года,

в осажденных районах находилось порядка 242 000 человек. Правительствен-

ные войска взяли в осаду старый город в Хомсе, Дарайю, лагерь палестинских

беженцев Эль-Ярмук, Муаддамият-эш-Шам, Восточную Гуту, в том числе Ду-

му, Арбин, Замальку и Кафр-Батну. Другие населенные пункты, такие как Зах-

ра и Нубуль, были взяты в осаду силами коалиции, состоящей из групп «Лива

ат-Таухид», «Ахрар аш-Шам», «Исламское государство Ирака и Шама» и

«Джабхат ан-Нусра». В 2013 году в течение нескольких месяцев все осажден-

ные районы были полностью отрезаны от поступления гуманитарной помощи.

Все чаще приходили сообщения о гибели в осажденных районах мирных жите-

лей, включая детей. Кроме того, серьезно осложнялась доставка гуманитарной

помощи на территорию районов, контролируемых экстремистскими группами,

в частности в северную часть Сирийской Арабской Республики, находящуюся

под контролем группы «Исламское государство Ирака и Шама»; постоянную

озабоченность вызывали случаи конфискации грузов и похищения и убийства

сотрудников гуманитарных организаций.

153. Мой Специальный представитель посетил Сирийскую Арабскую Респуб-

лику и соседние страны, чтобы оценить масштабы воздействия конфликта на

положение детей, обсудить шаги по усилению мониторинга в плане соверше-

ния серьезных нарушений и рассмотреть меры по прекращению и предупр е-

ждению нарушений со стороны всех участников конфликта. В 2013 году пра-

вительство ввело уголовную ответственность за рекрутирование и использова-

ние детей вооруженными силами и группами, а 23 сентября объявило о созда-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 43/64

нии Межведомственного комитета по вопросу о детях и вооруженных кон-

фликтах. Мой Специальный представитель также взаимодействовал с предст а-

вителями Сирийской национальной коалиции на предмет их обязательств по

защите детей в условиях вооруженного конфликта. Кроме того, я хотел бы от-

метить, что 4 октября 2013 года Главное командование Отрядов народной са-

мообороны издало приказ, порицающий и запрещающий рекрутирование де-

тей.

Йемен

154. В отчетный период начала свою работу Конференция по национальному

диалогу и уменьшилось количество боестолкновений между правительствен-

ными войсками и членами «Аль-Каида на Аравийском полуострове»/«Ансар

аш-шариа». На юге страны ситуация в плане безопасности оставалась неста-

бильной в результате деятельности сепаратистов, возглавляемых членами дви-

жения «Аль-Хирак», которое выступает против переходного правительства и

Конференции по национальному диалогу. В августе 2013 года на севере страны

вновь вспыхнула напряженность в отношениях между салафитами и боевиками

«Аль-Хуси»/«Ансар Аллах», в результате которой последние взяли в осаду го-

род Даммадж (провинция Саада).

155. Организация Объединенных Наций подтвердила информацию о вербовке

106 мальчиков в возрасте от 6 до 17 лет. Пятьдесят семь мальчиков вступили в

ряды салафитов, которые в Даммадже (провинция Саада) сражаются с боеви-

ками «Аль-Хуси»/«Ансар Аллах». Вербовка детей в основном осуществлялась

во время рекрутских кампаний, которые проходили в мечетях и на рынках в

южных провинциях Абьян, Аден, Дхале, Амран и Лахдж, а в некоторых случа-

ях дети проходили военную подготовку. Хотя 22 из 57 мальчиков усилиями

членов их семей удалось вернуть домой, на момент подготовки доклада по

меньшей мере двое погибли в бою, а двое оставались в Даммадже. Тридцать

двух мальчиков видели в провинциях Саада и Амран, где они с оружием в ру-

ках на контрольно-пропускных пунктах, установленных организацией «Аль-

Хуси»/«Ансар Аллах», досматривали транспортные средства. Один 11-летний

мальчик сообщил о том, что в течение двух месяцев проходил военную и идео-

логическую подготовку. Осуществление мониторинга по-прежнему осложня-

лось тем, что из-за соображений личной безопасности семьи жертв не хотели

сообщать о преступлениях со стороны сторонников «Аль Хуси»/«Ансар Ал-

лах». Наконец, 14 детей были рекрутированы членами «Аль-Каида на Аравий-

ском полуострове»/«Ансар аш-шариа» в провинции Абьян, а три мальчика ис-

пользовались партией «Аль-ислах» и Народным комитетом, которые являются

местной группой сопротивления и вместе с правительством борются в провин-

ции Абьян с боевиками «Аль-Каида на Аравийском полуострове»/«Ансар

аш-шариа». Кроме того, в 2013 году 10 детей, которые были рекрутированы до

начала отчетного периода, в частности в результате подделки удостоверяющих

личность документов, продолжали выполнять вспомогательные функции в

подразделениях йеменских вооруженных сил.

156. В 2013 году сторонники Народного комитета без каких-либо оснований

задержали девять мальчиков по обвинению в связях с организацией «Аль -Каи-

да на Аравийском полуострове»/«Ансар аш-шариа». После того как в июне

2012 года правительственные силы восстановили контроль над провинцией

Абьян, Народный комитет стал фактически выполнять полицейские функции,

A/68/878

S/2014/339

44/64 14-03673

производя «аресты» и «реабилитацию» подозреваемых в сотрудничестве с

этими организациями людей, включая детей.

157. По меньшей мере 36 детей были убиты и 154 получили увечья. Хотя

больше всего детей пострадало в провинции Саада, жертвы среди детей были и

в других 12 йеменских провинциях. В большинстве случаев они пострадали в

результате применения огнестрельного оружия (17 убитых и 63 раненых) и

проведения артиллерийских обстрелов (10 убитых и 56 раненых) во время

столкновений между различными вооруженными группами, а также вооружен-

ными группами и правительственными войсками. Например, с августа в ре-

зультате стычек, которые произошли в Даммадже между боевиками

«Аль-Хуси»/«Ансар Аллах» и салафитами, пострадали по меньшей мере

20 детей. Не менее пяти детей получили ранения в ходе нападений, совершен-

ных с применением террористических методов, включая использование само-

дельных взрывных устройств и совершение одного подрыва террориста -

смертника. Еще 20 детей пострадали во время «акций гражданского неповино-

вения», которые проводились в южном Йемене движением «Аль-Хирак», и по

меньшей мере 10 детей получили ранения в ходе столкновений между воору-

женными группами различных племен. В 2013 году угрозу для жизни детей

продолжали представлять взрывоопасные пережитки войны, из -за которых, в

частности в провинциях Абьян, Саада и Аден, погибли и получили увечья не

менее 28 детей. Наконец, 9 июня в провинции Эль-Джауф один мальчик погиб

в ходе атаки с применением беспилотного летательного аппарата.

158. В 2013 году было зафиксировано 35 атак на школы, а также нападений

или угроз нападения на охраняемый персонал. Например, 27 декабря йемен-

ские вооруженные силы осуществили артиллерийский обстрел школы, где про-

водилась церемония похорон. Пострадало более 30 человек, в том числе

2 мальчика были убиты, а еще 10 получили ранения. В провинции Амран шко-

лы подверглись четырем нападениям во время столкновений между боевиками

«Аль-Хуси»/«Ансар Аллах» и салафитами, в результате чего повреждения бы-

ли причинены, например, попавшей под перекрестный огонь начальной школе

в Айше. В большинстве случаев ответственность за зафиксированные инци-

денты, в частности угрозы нападения на охраняемый персонал, ложилась на

движение «Аль-Хирак». Например, группа молодых людей, являющихся чле-

нами этого движения, ворвалась, выломав дверь, в школу у горы Шамсан (про-

винция Аден) и потребовала закрытия этой школы в поддержку акций граж-

данского неповиновения. Другой инцидент произошел в одной из школ про-

винции Саада, где было обнаружено и путем подрыва обезврежено самодель-

ное взрывное устройство с таймером.

159. Организация Объединенных Наций документально подтвердила, что чле-

ны «Аль-Хуси»/«Ансар Аллах» и салафиты использовали четыре школы в во-

енных целях, в том числе в качестве военных казарм и во время столкновений

в провинциях Саада, Амран и Аден, в результате чего с октября 2013 года эти

школы были закрыты. Кроме того, в период с 19 января по 1 марта 2013 года

одна из школ в Амране использовалась в качестве казарм военнослужащими

йеменской армии. Кроме того, в этой же провинции четыре школы были ис-

пользованы и уничтожены вооруженными боевиками из племен Аль-Осимат и

Кафлат Утар.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 45/64

160. Были зафиксированы шесть нападений на больницы и охраняемый персо-

нал, в том числе четыре больницы подверглись частичным разрушениям во

время широкомасштабной наступательной операции, которая была проведена

5 декабря в Сане организацией «Аль-Каида на Аравийском полуострове»/

«Ансар аш-шариа» и в результате которой 57 человек погибли и 186 получили

ранения. Две больницы были частично разрушены в ходе перестрелки между

боевиками «Аль-Хуси»/«Ансар Аллах» и салафитами. Правительственные вой-

ска несли ответственность за нанесение ущерба больнице и совершение нап а-

дений на охраняемый персонал в рамках проведения операции против сторо н-

ников движения «Аль-Хирак» в провинциях Эль-Дали и Хадрамаут.

161. Были подтверждены 22 случая отказа пропустить гуманитарную помощь

и нападения на гуманитарный персонал — в основном со стороны неизвестных

вооруженных групп, а также в ряде случаев со стороны формирований «Аль-

Хуси»/«Ансар Аллах» и правительственных войск. Особую озабоченность вы-

звали семь инцидентов, связанных с похищением 11 сотрудников гуманитар-

ных организаций. На момент подготовки настоящего доклада два сотрудника

Организации Объединенных Наций оставались в руках похитителей. В период

с октября по ноябрь во время столкновений с салафитами боевики «Аль Ху-

си»/«Ансар Аллах» отказывались пропускать гуманитарные грузы в Даммадж

и три лагеря для внутренне перемещенных лиц.

162. В 2013 году по итогам визита моего Специального представителя, состо-

явшегося в ноябре 2012 года, и после заявления правительства о приверженно-

сти борьбе с серьезными нарушениями прав детей в Йемене продолжался диа-

лог относительно подготовки плана действий по прекращению и недопущению

рекрутирования детей в йеменские вооруженные силы. 1 января правительство

учредило межведомственный комитет, который к июлю разработал и одобрил

проект плана действий. Хотя на момент подготовки настоящего доклада каби-

нет министров 4 сентября 2013 года уже утвердил этот план действий, его под-

писание все еще откладывалось в связи с продолжающимся обсуждением во-

проса об осуществлении мониторинга. При этом Организация Объединенных

Наций продолжала содействовать проведению соответствующих правовых ре-

форм и в контексте работы Конференции по национальному диалогу выступала

за то, чтобы возраст поступления на военную службу составлял не менее

18 лет. В октябре правительство утвердило план по вопросам ускорения поряд-

ка регистрации новорожденных в целях совершенствования нынешней проце-

дуры принятия на военную службу. Кроме того, на момент подготовки настоя-

щего доклада Организация Объединенных Наций продолжала участвовать в

диалоге с организацией «Аль-Хуси»/«Ансар Аллах», который осуществлялся

на основе проекта плана действий по прекращению и недопущению рекрути-

рования и использования детей.

В. Вопросы, не включенные в повестку дня Совета Безопасности,

и другие вопросы

Колумбия

163. После того как в августе 2012 года было подписано Генеральное соглаше-

ние о прекращении конфликта и установлении стабильного и прочного мира, в

рамках продолжающих переговоров между Революционными вооруженными

A/68/878

S/2014/339

46/64 14-03673

силами Колумбии — Народной армией (РВСК-НА) и правительством Колум-

бии удалось добиться значительных сдвигов в решении проблем сельских рай-

онов и обеспечении участия в политической жизни. Хотя вопрос о детях и во-

оруженных конфликтах в повестку дня включен не был, обсуждение третьего

пункта «Прекращение конфликта» и пятого пункта «Жертвы» дает возмож-

ность обеспечить учет соображений, касающихся защиты детей. Эти сдвиги

позитивны, я высоко оцениваю продолжающиеся усилия по проведению мир-

ных переговоров и призываю стороны по-прежнему стремиться к достижению

политического решения. Кроме того, в рамках проведения мирных переговоров

вице-президент Колумбии обратился к РВСК-НА с конкретным призывом

обеспечить соблюдение минимальных гуманитарных стандартов, в том числе

путем демобилизации служащих в их рядах детей и отказа от практики их вер-

бовки и использования.

164. Военные действия между РВСК-НА, Армией национального освобожде-

ния (АНО) и колумбийскими вооруженными силами активизировались, в част-

ности в департаментах Каука, Чоко, Нариньо, Антьокия, Араука, Сантандер и

Путумайо. Поскольку из-за таких боестолкновений очень многие семьи были

вынуждены покинуть свои дома, положение детей, особенно среди афроколум-

бийского и коренного населения, продолжало ухудшаться. В 2013 году по

меньшей мере 110 000 человек пострадали от серьезного ухудшения ситуации

в плане передвижения, что главным образом было связано с ведением военных

действий, блокированием районов, наличием взрывоопасных пережитков вой-

ны и действием ограничительных мер, принятых по соображениям безопасно-

сти вооруженными группами и влияющих на предоставление доступа к гума-

нитарной помощи и базовым услугам. К концу декабря в 10 департаментах

по-прежнему осложнялось передвижение по меньшей мере 24 862 человек, от-

носящихся в основном к коренному и афроколумбийскому населению.

165. Несмотря на то что сведения о случаях рекрутирования и использования

детей в Колумбии продолжали занижаться, Организация Объединенных Наций

подтвердила 81 случай совершения такой практики вооруженными группами,

действующими в 25 департаментах и в Боготе, в том числе вербовку и исполь-

зование 58 детей РВСК-НА и 17 детей — АНО. В июле 2013 года в департа-

менте Каука было зафиксировано восемь случаев, когда представители

РВСК-АН рекрутировали детей среди коренного населения. В декабре в период

после объявления прекращения огня в департаменте Антьокия члены РВСК -

НА завербовали 15-летнего подростка. Кроме того, Колумбийский институт по

вопросам благополучия семьи документально подтвердил, что в 2013 году ря-

ды вооруженных групп покинули 342 ребенка (114 девочек и 228 мальчиков),

что намного выше показателя 2012 года (264 ребенка). Что касается этих детей,

то 261 ребенок был рекрутирован РВСК-НА, 65 — АНО, 15 — вооруженными

группами, которые возникли после роспуска такого военизированного форми-

рования, как Объединенные силы самообороны Колумбии, и один ребенок —

Народно-освободительной армией.

166. Во время нападений со стороны вооруженных групп по меньшей мере

43 ребенка было убито, а 83 получили увечья. Четверо детей погибли и 10 п о-

лучили увечья в ходе столкновений между различными вооруженными группа-

ми, а также стычек между ними и колумбийскими вооруженными силами.

Например, в августе во время перестрелки, которая произошла в департаменте

Путумайо в результате нападения на полицейский участок боевиков РВСК -НА,

A/68/878

S/2014/339

14-03673 47/64

был убит 14-летний подросток. Кроме того, 11 детей погибли и 28 получили

увечья в результате взрывов противопехотных мин и взрывоопасных пережит-

ков войны.

167. Несмотря на соответствующие заниженные данные, девочки и мальчики

по-прежнему подвергались сексуальному насилию со стороны членов воору-

женных групп, а в ряде случаев — военнослужащих колумбийских вооружен-

ных сил. В период с января по октябрь 2013 года в Национальный институт су-

дебной экспертизы была передана информация о пяти случаях сексуального

насилия, совершенного в отношении детей членами вооруженных групп, и о

17 случаях такого насилия, совершенного в отношении двух мальчиков и

15 девочек военнослужащими колумбийских вооруженных сил. Кроме того, по

информации Организации Объединенных Наций и канцелярии колумбийского

омбудсмена, девочки и женщины подвергаются сексуальной эксплуатации и

надругательствам в горнодобывающих районах, где действуют вооруженные

группы. Кроме того, сексуальное насилие продолжало совершаться членами

вооруженных групп, которые возникли после роспуска военизированных фор-

мирований. Поскольку правительство не считает эти группы сторонами в во-

оруженном конфликте, притом что дети также могут воспользоваться помо-

щью, оказываемой жертвам насилия государственными учреждениями по за-

щите семей, отстаивание прав в соответствии с Законом о жертвах

по-прежнему сопряжено с трудностями.

168. Что касается сферы образования, то в 2013 году Организация Объеди-

ненных Наций зафиксировала 26 случаев причинения школам ущерба и при-

остановки учебных занятий. Например, в апреле 2013 года во время столкно-

вений между РВСК-НА и колумбийскими вооруженными силами была повре-

ждена школа в Арауке, которая использовалась членами вышеуказанной орга-

низации в качестве укрытия. В феврале 2013 года в ходе боевых действий про-

тив РВСК-ПО колумбийские военнослужащие использовали в военных целях

одну из школ в Путумайо, в результате чего здание школы и жизнь детей под-

вергались опасности и часто приостанавливались учебные занятия. По при-

чине того что в ноябре в Антьокии боевики РВСК-НА установили вооружен-

ную блокаду, закрылись по меньшей мере шесть школ, в которых училось око-

ло 3000 детей. Продолжались нападения на учителей: по имеющимся сведени-

ям, в шести различных департаментах неизвестными вооруженными группами

были убиты пять педагогов, а другим учителям угрожали разные вооруженные

группы. Из нескольких департаментов поступили сообщения о том, что дети в

нарушение норм Кодекса по защите детей (Закон № 1098 от 2006 года) привле-

кались к участию в ряде военно-гражданских мероприятий, проводимых мини-

стерством обороны и колумбийскими вооруженными силами.

169. Правительство Колумбии добровольно согласилось на функционирова-

ние механизма наблюдения и отчетности, предусмотренного резолюцией 1612

(2005) Совета Безопасности, при условии, что любой диалог между Организ а-

цией Объединенных Наций и вооруженными группами будет проводиться с его

согласия. Как на политическом, так и на техническом уровнях между нацио-

нальным правительством и подразделениями системы Организации Объеди-

ненных Наций продолжается конструктивный диалог. Внушают оптимизм ус и-

лия по разработке и осуществлению политики защиты детей от рекрутирова-

ния, в частности Президентской программы по правам человека, в целях обе с-

печения защиты прав детей, затронутых конфликтом в Колумбии.

A/68/878

S/2014/339

48/64 14-03673

170. В Институт по вопросам благополучия семьи были переданы дела в об-

щей сложности 342 детей, которые покинули ряды вооруженных групп. Сведе-

ния о некоторых из них, в частности информация о детях, которые покинули

ряды вооруженных групп, сформированных после роспуска военизированных

формирований, были переданы в Генеральную прокуратуру для уголовного

преследования в соответствии c Законом 1098 “Código de la Infancia y la Ado-

lescencia”2 от 8 ноября 2006 года. Вместе с тем эти дети продолжали испыты-

вать трудности, когда пытались пользоваться теми же правами и средствами

защиты, которыми обладают дети, рекрутированные другими вооруженными

группами. Всем пострадавшим детям должны предоставляться равные права и

средства защиты независимо от того, какой группой они были рекрутированы и

использовались.

171. Судебное преследование в связи с нарушением прав детей по-прежнему

проводилось редко, а информация о действиях Генеральной прокуратуры по

расследованию таких нарушений продолжала поступать в ограниченном объе-

ме. Несмотря на то что с 1999 года Институт по вопросам благополучия семьи

оказал помощь по меньшей мере 5417 детям, которые покинули ряды воору-

женных групп, на сегодняшний день в связи с рекрутированием детей было

вынесено лишь 69 обвинительных приговоров, в том числе 5 приговоров были

вынесены в соответствии с Законом о правосудии и мире 2005 года (в

2013 году 2 приговора) и 64 приговора — усилиями Группы по правам челове-

ка, действующей в Генеральной прокуратуре (в 2013 году 14 приговоров). Кро-

ме того, обвинительные приговоры выносились региональными отделениями

Генеральной прокуратуры. Несмотря на эти усилия, дети продолжали сталки-

ваться с трудностями в получении доступа к правосудию; сохраняется также и

проблема безнаказанности тех, кто совершает нарушения прав детей.

Индия

172. В 2013 году маоистские вооруженные группы в Индии, известные также

как «наксалиты», продолжили вербовать и использовать детей, в том числе де-

тей в возрасте 6 лет. Хотя у Организации Объединенных Наций нет дезагреги-

рованных данных о количестве детей, связанных с вооруженными группами в

Индии, согласно независимым оценкам, в районах, пострадавших от действий

«наксалитов», с вооруженными группами связаны по крайней мере 2500 детей.

Нужно отметить, что «наксалиты» по-прежнему вербовали девочек и женщин.

По данным министерства внутренних дел, мальчиков и девочек в возрасте 6–

12 лет вербовали в специальные детские отряды (под названием «бал дастас» и

«бал сангхам») в штатах Бихар, Джарканд, Чхаттисгарх и Орисса. Этих детей

использовали в качестве шпионов и для нападений с применением элементар-

ного оружия, например палок. Как сообщалось, детей, связанных с «наксали-

тами», по достижении ими 12 лет переводят в отряды, организованные по воз-

растному принципу; для них проводят военную подготовку по обращению с

оружием и использованию самодельных взрывных устройств. По данным пра-

вительственных источников, детей по-прежнему используют в качестве «жи-

вых щитов» впереди боевых подразделений. При проведении «наксалитами»

вербовки детей среди малоимущих слоев населения родители вынуждены от-

давать мальчиков и девочек вооруженным группам под угрозой насилия, в том

__________________

2 Закон о детях и подростках (8 ноября 2006 года).

A/68/878

S/2014/339

14-03673 49/64

числе убийств и пыток. Как сообщалось, детям также угрожают убийством

членов их семьи, если они сбегут или сдадутся силам безопасности.

173. Вербовка и использование детей по-прежнему уголовно наказуемы.

Особую обеспокоенность вызвали несколько сообщений об обращении с деть-

ми, предположительно связанными с вооруженными группами. Как указано в

«Протоколах для полицейских и военнослужащих, которые вступают в контакт

с детьми в районах гражданских беспорядков» Индийской национальной ко-

миссии по защите прав ребенка, дети, арестованные в соответствии с положе-

ниями законодательства по вопросам безопасности, часто содержатся вместе со

взрослыми, их дела не рассматриваются в рамках системы правосудия по де-

лам несовершеннолетних и они лишены доступа к надлежащему судопроиз-

водству.

174. Хотя дезагрегированные данные о количестве детей, убитых или полу-

чивших увечья в результате столкновений между маоистскими вооруженными

группировками и правительственными силами безопасности, отсутствуют, из-

вестно, что в 2013 году в 998 инцидентах было убито по меньшей мере

257 гражданских лиц, 101 сотрудник сил безопасности и 97 «наксалитов». С

учетом использования детей в качестве «живых щитов» «наксалитами» Орга-

низация Объединенных Наций выражает озабоченность по поводу убийства и

калечения детей в ходе боевых действий.

175. Сообщения о присутствии девочек в рядах «наксалитов» также вызыва-

ют обеспокоенность по поводу сексуального насилия в отношении детей. По

данным правительства, сообщения нескольких женщин, которые ранее были

связаны с группами «наксалитов», свидетельствуют о том, что в некоторых ла-

герях «наксалитов» распространено сексуальное насилие, в том числе изнаси-

лования и другие формы жестокого обращения.

176. Нападения «наксалитов» на школы по-прежнему осложняют доступ де-

тей к образованию в пострадавших районах. По сообщениям, в 2013 году напа-

дениям «наксалитов» подверглись по меньшей мере три школы. Например,

15 июня по меньшей мере 50 «наксалитов» напали на среднюю школу в де-

ревне Бхулсумия, Бихар, и взорвали ее. В этой связи по-прежнему вызывают

озабоченность продолжающие поступать сообщения об использовании школ в

военных целях в качестве казарм и баз или развертывании правительственных

сил безопасности поблизости от школ. Например, согласно сообщениям,

16 марта в ходе инцидента в районе Латехар, Джаркханд, примерно

20 «наксалитов» напали на школу, избили учителей и уничтожили возводимую

ограждающую стену. Наконец, по некоторым данным, школы в Чхаттисгархе

также использовались для вербовки школьников вооруженными группами.

Нигерия

177. Конфликт на северо-востоке Нигерии привел к серьезным нарушениям в

отношении детей. Группа «Джамаату Ахлис Сунна Лиддаавати валь -Джихад»,

известная также как «Боко харам»3, была создана в 2002 году в Майдугури,

__________________

3 «Джамаату Ахлис Сунна Лиддаавати валь-Джихад» в переводе с арабского языка означает

«люди, приверженные распространению учения Пророка и джихада». Она также известна

как «Боко харам», что в переводе с местного языка хауса означает «Западное образование

является грехом».

A/68/878

S/2014/339

50/64 14-03673

столице расположенного на северо-востоке штата Борно. Их цель состоит в

свержении правительства и создании исламского государства, устроенного по

законам шариата. С июля 2009 года эта экстремистская группа осуществляет

целенаправленные нападения на полицейских, религиозных лидеров, полити-

ков, общественные и международные организации (в число которых вошло

нападение террориста-смертника на здание Организации Объединенных Наций

в Абудже в 2011 году), совершая неизбирательные нападения на гражданских

лиц, включая детей.

178. На протяжении 2013 года положение в плане безопасности и гуманитар-

ная ситуация на северо-востоке страны ухудшались. Деятельность «Боко ха-

рам» и военные действия привели к перемещению сотен тысяч людей внутр и

Нигерии и в соседние Камерун, Нигер и Чад. По данным совместной гумани-

тарной миссии по оценке, проведенной в сентябре нигерийскими властями

(Национальным агентством по чрезвычайным ситуациям), Организацией Объ-

единенных Наций и Обществом Красного Креста Нигерии, повстанческой дея-

тельностью «Боко харам» были затронуты примерно 5,9 из 11 миллионов ниге-

рийцев, проживающих в северо-восточных штатах, в том числе миллион чело-

век в штате Борно.

179. Гуманитарный доступ к затронутому населению и отслеживание и про-

верка случаев грубых нарушений в отношении детей еще более осложнились, в

частности после закрытия аэропорта Майдугури после нападения «Боко ха-

рам» в декабре 2013 года. Только с мая по декабрь 2013 года в штатах Адамава,

Борно и Йобе в результате 48 нападений, связанных с «Боко харам», было уби-

то по меньшей мере 1200 человек.

180. Организация Объединенных Наций получила сообщения о том, что

группа «Боко харам» вербовала и использовала детей, которым едва исполни-

лось 12 лет. Согласно сообщениям, детей использовали для осуществления

разведки, отслеживания перемещения сил безопасности, транспортировки

оружия и нападений, в том числе поджогов школ и церквей.

181. В результате осуществленных группой «Боко харам» нападений с при-

менением взрывных устройств и вооруженных нападений на всех, кто поддер-

живает демократию или так называемые «западные ценности», погибли или

получили увечья сотни детей. Только в сентябре в результате девяти нападений

был убит 491 человек, в том числе неустановленное число детей. Например,

17 сентября 2013 года группа «Боко харам» напала на Бенишейк, в результате

чего погиб по меньшей мере 161 человек, в основном гражданские лица.

182. Особую обеспокоенность вызывают целенаправленные нападения группы

«Боко харам» на школы, число которых в штатах Йобе и Борно с октября

2012 года и на протяжении 2013 года увеличивалось и в результате которых по-

гибло по меньшей мере 100 детей и 70 учителей. Например, в марте 2013 года

в штате Борно подверглись нападению по меньшей мере 11 школ, в результате

чего было убито по меньшей мере семь учителей и трое детей. В июне в шта-

тах Йобе и Борно подверглись нападению две средние школы, в результате чего

были убиты семь школьников и два учителя в штате Йобе и восемь мальчиков

и две девочки в штате Борно. В июле лидер группы «Боко харам» Абубакар

Шекау публично заявил, что группа будет сжигать школы и убивать учителей,

и группа взяла на себя ответственность за совершенное 6 июля нападение на

среднюю школу в Мамудо, штат Йобе, в результате которого погибло по мень-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 51/64

шей мере 29 детей и 1 учитель, причем некоторые из них сгорели заживо. По-

мимо этого, в июле в штате Йобе вооруженные элементы напали на государ-

ственную среднюю школу ночью, когда школьники спали. Части школы и об-

щежития были подожжены, а выбегавшие из них школьники подверглись об-

стрелу. По сообщениям, число жертв составило от 18 до 42 человек. Самое

смертоносное нападение на детей в 2013 году произошло 29 сентября, когда

члены группы «Боко харам» ворвались в мужское общежитие Колледжа сель-

ского хозяйства в Гуджбе, штат Йобе, и открыли там огонь, в результате чего

было убито 65 учащихся, а еще 18 — было ранено.

183. Кроме того, группа «Боко харам» совершала нападения на преподавателей

и медицинских сотрудников и убивала их. Например, 9 апреля лица, предполо-

жительно входящие в группу «Боко харам», убили четырех должностных лиц

Комитета по питанию штата Борно, который осуществляет программу органи-

зации питания в начальных и средних школах, когда они посещали с проверкой

школы в городе Диква, штат Борно. По сообщениям, в феврале в Потискуме

были убиты три иностранных врача, а в ходе нападений на центры вакцинации

против полиомиелита в Кано были убиты десять женщин-медицинских работ-

ников.

184. Эскалация насилия и периодические нападения на школы серьезно подо-

рвали право детей на образование: согласно полученным сообщениям, с фев-

раля по май 2013 года в штате Борно школу прекратили посещать 15 000 детей.

Помимо этого, по сообщениям, в штате Борно разрушена система здравоохра-

нения, поскольку большинство медицинских работников покинуло медицин-

ские учреждения из страха подвергнуться нападению «Боко харам». Эти тен-

денции к совершению нападений на школы и убийству и калечению детей со-

хранились и в начале 2014 года. Например, как сообщалось, 25 февраля

2014 года были застрелены или сожжены заживо 59 учащихся Колледжа Буни

Яди, одной из средних школ в штате Йобе на северо-востоке Нигерии.

185. Правительство Нигерии в ответ на угрозу, которую представляла группа

«Боко харам», в июне 2011 года учредило Совместную целевую группу в со-

ставе военнослужащих, полицейских, специалистов по вопросам иммиграции

и сотрудников разведки. В мае 2013 года правительство объявило чрезвычай-

ное положение в штатах Борно, Йобе и Адамава, после чего в связи с операци-

ями Совместной целевой группы по борьбе с повстанцами произошла эскала-

ция вооруженных столкновений между ней и формированиями «Боко харам».

Организация Объединенных Наций получила сообщения о том, что в рамках

таких операций было арестовано 14 детей в возрасте от 9 до 13 лет в штате

Борно и 21 ребенок в штате Йобе. Организация Объединенных Наций привет-

ствует их освобождение в мае 2013 года в рамках амнистии, объявленной пра-

вительством, и призывает его сделать все возможное для того, чтобы выпол-

нить свои обязательства по предотвращению произвольных арестов и содержа-

ния под стражей и обеспечению соблюдения основополагающих принципов

права на справедливое судебное разбирательство, в том числе в контексте

чрезвычайного положения и текущих операций по борьбе с повстанцами.

186. Кроме того, «группы бдительности», известные как «гражданская сов-

местная целевая группа», которые были сформированы для защиты своих об-

щин от группы «Боко харам», постепенно вооружались мачете и огнестрель-

ным оружием, и очевидцы видели, как они несли службу на контрольно -

A/68/878

S/2014/339

52/64 14-03673

пропускных пунктах, организованных для поддержки Совместной целевой

группы. По заявлениям правительства, формирования «гражданской совмест-

ной целевой группы» не являются государственными, и их деятельность вызы-

вает озабоченность, поскольку они функционируют вне рамок законности и

системы подчинения и подотчетности сил безопасности.

187. Организация Объединенных Наций осудила нападения на северо-востоке

Нигерии и призвала власти провести оперативное и тщательное расследование

и привлечь виновных к ответственности. Организация Объединенных Наций

также принимает к сведению приверженность Нигерии соблюдению норм

международного гуманитарного права и норм в области прав человека, защите

прав детей и их защите от связанного с конфликтом насилия, в том числе на

основе существующих национальных законов и стратегий. Я настоятельно

призываю власти Нигерии продолжать оказывать поддержку независимой

Национальной комиссии по правам человека в осуществлении ее масштабного

и широкого мандата по контролю за серьезными нарушениями в пострадавших

районах и представлению отчетности о них. Я приветствую приверженность

правительства содействовать доступу наблюдателей за соблюдением прав че-

ловека и гуманитарных организаций на северо-восток страны.

Пакистан

188. В 2013 году серьезную озабоченность по-прежнему вызывала вербов-

ка детей вооруженными группами в Пакистане, в том числе, согласно сообще-

ниям, для использования в качестве террористов-смертников и установки

взрывных устройств. Например, в марте полиция арестовала 11 детей в воз-

расте от 10 до 17 лет, которые, как утверждается, использовались Освободи-

тельной армией Белуджистана для установки самодельных взрывных

устройств. На момент подготовки настоящего доклада все дети содержались в

следственном изоляторе Белуджистана в ожидании суда. Точных данных о чис-

ле детей, используемых вооруженными группами, в частности на Территории

племен федерального управления, нет. Вместе с тем, 24 октября 21 ребенок в

возрасте от 7 до 12 лет, который, как утверждается, направлялся в Пакистан

для прохождения военной подготовки, организуемой движением «Талибан»,

был задержан афганскими силами безопасности в провинции Нуристан. Дви-

жение «Талибан» отвергло эти утверждения.

189. Хотя в 2013 году данные о точном числе жертв среди детей имелись не

всегда, согласно сообщениям, в результате взрывов самодельных взрывных

устройств было убито по меньшей мере 18 детей и еще 76 было ранено, в част-

ности в провинциях Белуджистан и Хайбер-Пахтунхва. Например, в результате

совершенных 22 сентября двух нападений террористов-смертников на Всех-

святскую церковь в городе Пешавар, Хайбер-Пахтунхва, был убит 81 человек, в

том числе неустановленное число детей. Ответственность за эти нападения

взяла на себя отколовшаяся от «Техрик-э-Талибан» группа под названием

«Тэхрик-э-Талибан Джандулла». В ходе другого нападения, совершенного

20 июня 2013 года, террорист-смертник подорвал себя в шиитской мечети в

Кветте, Белуджистан, и после того, как на место взрыва прибыли гражданские

лица и спасатели, дистанционным управлением было приведено в действие са-

модельное взрывное устройство, в результате чего было убито по меньшей ме-

ре 28 человек, включая 3 детей, и ранено 65 человек. Ответственность за это

нападение взяла на себя группа «Лашкар-и-Джангви». В результате совершен-

A/68/878

S/2014/339

14-03673 53/64

ного 16 февраля на рыночной площади вблизи города хазарейцев Кветта напа-

дения террориста-смертника, принадлежащего к неустановленной группе, бы-

ло убито 92 и ранено 254 человека, в том числе по меньшей мере 45 женщин и

28 детей. Кроме того, в результате нападений вооруженных лиц, главным обра-

зом в Белуджистане и в городе Карачи, погибло 7 детей и еще 16 было ранено.

В результате вооруженных столкновений между силами безопасности и воору-

женными группами, а также между самими вооруженными группами на Терри-

тории племен федерального управления погиб один ребенок и еще четверо де-

тей было ранено.

190. Продолжались целенаправленные нападения на школы, учителей и

школьников, и осуществляли их группа «Техрик-э-Талибан» и связанные с ней

местные группы, при этом в Организацию Объединенных Наций поступили

сообщения о 78 таких нападениях. Наибольшее число нападений на школы бы-

ло совершено в провинции Хайбер-Пахтунхва (51 нападение), за ней следует

Территория племен федерального управления (19 нападений). В ходе одного из

таких инцидентов, произошедшего 30 марта, двое мужчин на мотоцикле при-

менили ручные гранаты и открыли огонь в начальной школе в Карачи, в ре-

зультате чего был убит директор школы, а восемь учащихся в возрасте от пяти

до десяти лет были ранены. Было совершено 26 нападений на женские учебные

заведения. Согласно сообщениям, в январе 2013 года вооруженные элементы

убили пять женщин-учителей и двух медицинских работников, возвращавших-

ся на автобусе после работы в рамках общинного проекта в провинции Хайбер-

Пахтунхва. 26 марта в подпровинции Хайбер, Территория племен федерально-

го управления, двумя неустановленными вооруженными элементами в присут-

ствии ее 13-летнего сына была убита женщина-учитель, которая направлялась

в школу. 5 сентября в результате взрыва около государственной начальной

школы для девочек в районе Банну, Хайбер-Пахтунхва, предположительно со-

вершенного местными членами движения «Талибан», было ранено

13 школьниц младше 10 лет. Помимо этого, несколько школ, в частно-

сти школы для девочек, получили угрозы со стороны вооруженных групп, в ре-

зультате чего эти школы были закрыты. Например, 15 апреля талибская груп-

пировка, возглавляемая Хафизом Гуль Бахадуром, пригрозила мальчикам и де-

вочкам, если они нарушат его запрет посещать пять школ в Мираншахе, Се-

верный Вазиристан. Кроме того, Организация Объединенных Наций получила

сообщения о том, что пакистанские силы безопасности использовали здания

государственных школ в Хайбер-Пахтунхве и на Территории племен федераль-

ного управления для проведения операций по борьбе с вооруженными группа-

ми.

191. Продолжали совершаться нападения на сотрудников, производящих вак-

цинацию от полиомиелита, в результате чего было убито несколько таких со-

трудников и восемь сопровождавших их полицейских. 21 ноября после прове-

дения вакцинации от полиомиелита в частной школе в подпровинции Хайбер

оттуда были похищены 11 учителей и местных добровольцев. Эти похищения

были предположительно совершены группой «Лашкар-и-Ислам», а похищен-

ные лица через несколько дней были отпущены целыми и невредимыми. Объ-

ектами нападений также являлись больницы и медицинские учреждения. В ре-

зультате взрыва, совершенного 20 апреля террористом-смертником в больнице

в области проживания племен Баджаур, было убито по меньшей мере четыре

человека, в том числе по меньшей мере один медицинский работник, и пять

A/68/878

S/2014/339

54/64 14-03673

получили ранения. 15 июня, в результате скоординированного нападения на ав-

тобус со студентками университета, ответственность за которое взяла на себя

группа «Лашкар-и-Джангви», и затем на медицинский комплекс в Кветте, где

жертвам первого нападения оказывали медицинскую помощь, было убито по

меньшей мере 25 гражданских лиц и многие другие получили ранения.

192. Правительство предприняло шаги по укреплению политики и законода-

тельства в области защиты детей, в число которых вошло принятие Стратегии

защиты детей в Белуджистане и утверждение и передача в правительство зако-

нопроекта о защите детей в Белуджистане, разработка Положений о деятельно-

сти Комиссии по вопросам защиты и благополучия детей в Хайбер-Пахтунхве

и Управления по вопросам защиты детей в Синде и назначение Уполномочен-

ного по правам ребенка на федеральном уровне и во всех провинциях Пакист а-

на. Я призываю правительство Пакистана продолжать усилия, направленные на

повышение эффективности защиты детей. Моя страновая группа в Пакистане

готова оказывать правительству соответствующую поддержку.

Филиппины

193. Все вооруженные группы, в том числе Исламский фронт освобождения

моро (ИФОМ), который в 2009 году подписал план действий с Организацией

Объединенных Наций, Новая народная армия (ННА), Фронт национального

освобождения моро (ФНОМ), группа «Абу-Сайяф» и независимая отколовшая-

ся от ИФОМ группа «Исламские борцы за свободу бангсаморо» (ИБСБ), про-

должали использовать детей. В 2013 году две последние группы активизирова-

ли участие в боевых действиях в противовес мирному процессу между прави-

тельством и ИФОМ. Например, в ходе нападения на город Замбоанга в сентяб-

ре ФНОМ использовал в качестве комбатантов и носильщиков по меньшей ме-

ре 7 мальчиков в возрасте 14–17 лет, в результате чего погибло 2 мальчика. Во

время этого нападения в качестве «живых щитов» были использованы по

меньшей мере 150 гражданских лиц, в том числе 13 девочек и 19 мальчиков.

Что касается правительственных сил, то был установлен 1 случай использова-

ния 12-летнего мальчика в качестве осведомителя полиции.

194. Обеспокоенность Организации Объединенных Наций по -прежнему вызы-

вали продолжающие поступать сообщения о случаях ареста и задержания де-

тей и огласке информации о них вооруженными силами Филиппин за предпо-

лагаемую связь с вооруженными группами. В июне 3 перемещенных внутри

страны мальчика из провинции Магинданао в возрасте 16–17 лет были аресто-

ваны и задержаны военнослужащими вооруженных сил Филиппин и подверг-

лись жестокому обращению с их стороны за предполагаемое членство в ИБСБ.

Эти мальчики подверглись допросу и предполагаемому жестокому обращению

в расположенном неподалеку здании школы. В другом случае в Замбоанге был

арестован 14-летний мальчик, который содержался под стражей в наручниках в

течение почти двух недель на основании утверждения о том, что он является

членом ФНОМ. 22 июля в городе Лорето провинции Южный Агусан военно-

служащими вооруженных сил Филиппин были арестованы еще два мальчика за

якобы их связь с ННА. Результаты медицинского освидетельствования под-

тверждают, что во время удержания под стражей военными властями эти маль-

чики подверглись жестокому обращению.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 55/64

195. В 33 отдельных инцидентах погибли по меньшей мере 20 детей

(4 девочки и 16 мальчиков) и 22 получили ранения (6 девочек и 16 мальчиков).

Большинство детей погибло или получило ранения в результате столкновений

между вооруженными силами Филиппин и вооруженными группами, в том

числе с ФНОМ в городе Замбоанга в сентябре, а также борьбы между группи-

ровками в составе вооруженных групп. Например, в феврале и апреле в резуль-

тате ряда столкновений между двумя группировками в составе ИФОМ в про-

винциях Северный Котабато и Магинданао погибло по меньшей мере три

мальчика и была ранена 12-летняя девочка. В ходе еще одного инцидента, про-

изошедшего 3 апреля в провинции Долина Компостела, в результате обстрела,

осуществленного вооруженными силами Филиппин, погиб восьмилетний

мальчик и еще два мальчика в возрасте 12 и 13 лет были ранены. Хотя предста-

вители вооруженных сил Филиппин утверждали, что эти дети пострадали в ре-

зультате столкновения с ННА, семьи этих детей отрицали факт такого инци-

дента и возбудили против военнослужащих вооруженных сил Филиппин дело

об убийстве.

196. Помимо этого, вооруженные столкновения по-прежнему осложняли до-

ступ детей к образованию в пострадавших районах. Так, в июле в результате

столкновений между ИБСБ и вооруженными силами Филиппин были приост а-

новлены занятия для 5883 детей в трех муниципалитетах провинции Магинда-

нао. Из-за напряженности между ИФОМ и ФНОМ в июне в двух деревнях в

муниципалитете Маталам, провинция Северный Котабато, были закрыты шко-

лы, в результате чего прекратили обучение 398 школьников. В сентябре в ходе

столкновений ФНОМ с вооруженными силами Филиппин в городе Замбоанга в

результате возникших пожаров были полностью разрушены три школы.

197. Нападения вооруженных групп были также направлены против работни-

ков образовательных учреждений и медицинского персонала. Например,

23 сентября в муниципалитете Мидсаяп, провинция Северный Котабато, груп-

па ИБСБ использовала начальную школу в Малингао в качестве оборонного

пункта, взяв в заложники примерно 1500 взрослых и школьников, и в ходе сво-

его отступления похитила девять учителей. 18 мая группа «Абу-Сайяф» похи-

тила медицинского работника из медицинского центра, расположенного в му-

ниципалитете Холо, провинция Сулу.

198. 15 июля вооруженные силы Филиппин опубликовали руководство в отно-

шении осуществления деятельности в школах и больницах. Я с удовлетворени-

ем отмечаю сообщения о выводе некоторых подразделений вооруженных сил

Филиппин из школ благодаря информационно-разъяснительной работе, прове-

денной Организацией Объединенных Наций во время регулярных совещаний с

правительственным Механизмом по вопросам контроля, отчетности и реагиро-

вания, и призываю к дальнейшему осуществлению руководства. Расположение

военных лагерей в школах и медицинских учреждениях или в непосредствен-

ной близости от них затрагивает права детей на доступ к образованию и меди-

цинскому обслуживанию и подвергает их опасности нападений.

199. В течение 2013 года продолжались мирные переговоры между правитель-

ством и ИФОМ. 27 марта 2014 года было подписано всеобъемлющее мирное

соглашение о создании нового субъекта под названием Бангсаморо, которое

включало положения о демобилизации сил ИФОМ. Организация Объединен-

ных Наций продолжала взаимодействовать с ИФОМ в рамках плана действий,

A/68/878

S/2014/339

56/64 14-03673

срок действия которого был продлен 29 апреля 2013 года после подписания

ИФОМ соответствующего дополнительного документа. В результате проведе-

ния в мае миссии по оказанию технической поддержки Канцелярией моего

Специального представителя и ЮНИСЕФ был разработан оперативный план с

изложением практических мер по осуществлению этого плана действий. Одна-

ко на момент подготовки настоящего доклада ИФОМ не представило офици-

ального ответа на сообщения представителей Организации Объединенных

Наций на Филиппинах. Я вновь обращаюсь с настоятельным призывом к

ИФОМ продолжать сотрудничество с Организацией Объединенных Наций и

призываю правительство Филиппин по-прежнему оказывать соответствующую

поддержку.

Южные приграничные провинции Таиланда

200. Несмотря на сделанное 28 февраля 2013 года беспрецедентное объявле-

ние о достижении «общего согласия в отношении процесса мирного диалога»

между правительством Таиланда и «людьми, чьи мнения и идеологии отлича-

ются от государственных», включая Национальный революционный фронт

(НРФ), вооруженное насилие в южных приграничных провинциях Таиланда не

прекратилось.

201. Организация Объединенных Наций получила сообщения о вербовке и ис-

пользовании девочек и мальчиков в возрасте не старше 14 лет вооруженными

группами, включая НРФ. Как сообщается, детей используют главным образом

в качестве информаторов и наблюдателей для отслеживания перемещения сил

безопасности Таиланда. По-прежнему вызывают обеспокоенность неформаль-

ные связи детей с сельскими группами самообороны («Чор рор бор»). По ин-

формации правительства, сотрудникам местных органов власти в соответству-

ющих провинциях было поручено повысить уровень осведомленности об ука-

заниях правительства, направленных на то, чтобы снять обеспокоенность в от-

ношении неформальных связей детей с «Чор-рор-бор», и контролировать осу-

ществление этих указаний. Законодательство по-прежнему предусматривает

уголовную ответственность за вовлечение детей в деятельность вооруженных

сил и вооруженных групп. Помимо этого, Организация Объединенных Наций

продолжала получать вызывающую обеспокоенность информацию об админи-

стративном задержании детей за предполагаемую связь с вооруженными груп-

пами. По информации правительства, в отношении подозреваемых детей для

защиты их прав и для обеспечения их упорядоченного освобождения, реинте-

грации и оказания им помощи применяются Уголовно-процессуальный кодекс

и Закон 2010 года о суде по делам несовершеннолетних и семейным делам и о

производстве по делам несовершеннолетних и семейным делам. Организация

Объединенных Наций с нетерпением ожидает обновленную информацию об

осуществлении этих обязательств.

202. Достоверные источники свидетельствуют о том, что в провинциях На-

ратхиват, Паттани, Сонгкхла и Яла было совершено по крайней мере

316 нападений с применением самодельных взрывных устройств, включая

35 нападений, совершенных в последние две недели Рамадана. Только в апреле

2013 года, согласно сообщениям, 45 человек были убиты и 79 ранены в резуль-

тате 298 инцидентов, включая взрывы бомб и обстрелы из проезжающих ма-

шин. Хотя точные данные о жертвах среди детей предоставлялись не всегда,

Организация Объединенных Наций получила сообщения о том, что в подобных

A/68/878

S/2014/339

14-03673 57/64

инцидентах погибли 7 и получили ранения 37 детей. Например, 21 марта

2013 года, согласно сообщениям, девятилетний мальчик был убит и 14 человек

получили ранения в результате подрыва взрывного устройства в магазине мо-

роженого в провинции Паттани. Сообщалось о нескольких случаях, когда дети

становились жертвами обстрелов из проезжающих машин; например,

11 декабря 2013 года двухлетний мальчик получил тяжелые ранения, когда был

убит его отец.

203. Школы и учителя по-прежнему становились объектами нападений воору-

женных групп, однако Организации Объединенных Наций не удалось соотне-

сти их с конкретными сторонами. Министерство образования Таиланда под-

твердило, что были убиты по меньшей мере семь учителей и три сотрудника

учебных заведений. 23 января в провинции Наратхиват один из учителей был

расстрелян в школьной столовой двумя вооруженными лицами в присутствии

десятков детей, включая его собственную семилетнюю дочь. В августе в

12 школах провинции Паттани занятия были приостановлены на несколько

дней после убийства одного из учителей в результате прицельной стрельбы из

проезжающей машины. Школы также подвергались нападениям, включая по

крайней мере три нападения на развернутые для защиты школ правительствен-

ные силы безопасности с применением самодельных взрывных устройств, что

еще больше увеличивало опасность для школьников и находящихся под защи-

той сотрудников. 10 сентября в ходе одного из нападений в провинции Яла на

территории школы были убиты два солдата, а 12-летний школьник получил ра-

нения.

204. В своем предыдущем ежегодном докладе я приветствовал тот факт, что

правительство и страновая группа Организации Объединенных Наций вели

диалог по вопросу о доступе к южным приграничным провинциям для прове-

дения независимой проверки сообщений о нарушениях прав детей и подготов-

ки соответствующих отчетных данных, в том числе на основе минимальных

требований к оперативной деятельности. Правительство продолжает оказывать

содействие поездкам в рамках программ, но, к сожалению, прогресса в вопро-

сах доступа для проведения мониторинга и проверки сообщений достичь не

удалось, и я настоятельно призываю правительство при содействии страновой

группы облегчить независимый доступ в этой связи.

IV. Рекомендации

205. Я испытываю глубокую озабоченность по поводу серьезных нарушений,

упомянутых в настоящем докладе, и призываю все стороны незамедлительно

прекратить совершать тяжкие нарушения в отношении детей, приложить все

усилия к их предотвращению и принять все необходимые меры для привлече-

ния нарушителей к ответственности.

206. Я настоятельно призываю все стороны, которые включены в приложения

к настоящему докладу в связи с вербовкой и использованием детей, убийством

детей и нанесением им увечий, сексуальным насилием в отношении детей

и/или нападениями на школы и больницы или на находящийся под защитой

персонал, немедленно прекратить все серьезные нарушения в отношении детей

и начать диалог с Организацией Объединенных Наций в целях разработки и

осуществления планов действий.

A/68/878

S/2014/339

58/64 14-03673

207. Я приветствую позитивное участие государств-членов в рамках кампании

«Дети, а не солдаты» с целью положить конец к 2016 году вербовке и исполь-

зованию детей правительственными силами безопасности в условиях конфлик-

та и призываю их продолжать предпринимать решительные и реальные шаги в

целях завершения разработки и осуществления планов действий. В связи с

этим я призываю сообщество доноров оказать содействие в выделении недо-

стающих средств для осуществления планов действий и соответствующих ме-

роприятий.

208. Я приветствую прогресс, достигнутый некоторыми негосударственными

вооруженными группами в деле освобождения детей или принятия обяза-

тельств по обеспечению более эффективной защиты детей, в том числе запрет

на вербовку детей в приказах и заявлениях командования.

209. Я призываю государства-члены предоставить Организации Объединен-

ных Наций независимый доступ для отслеживания и учета грубых нарушений

прав детей и содействовать контактам между Организацией Объединенных

Наций и негосударственными вооруженными группами для обсуждения, под-

писания и выполнения ими планов действий с целью положить конец таким

нарушениям, как того требуют резолюции Совета Безопасности о детях и во-

оруженных конфликтах. Такие контакты не ущемят политический либо право-

вой статус таких негосударственных субъектов.

210. Я с глубокой обеспокоенностью констатирую продолжение нападений на

школы, их использование в военных целях и воздействие, которое это оказыва-

ет на детей. Сообразно с применимыми нормами международного права и в

соответствии с резолюцией 2143 (2014) Совета Безопасности я призываю госу-

дарства-члены в качестве одной из приоритетных задач рассмотреть принятие

дополнительных конкретных мер по сдерживанию использования школ в воен-

ных целях.

211. Я обеспокоен также содержанием детей в заключении в ситуациях воору-

женного конфликта, в частности в контексте контртеррористической деятель-

ности, и призываю принять неотложные меры к устранению этой укореняю-

щейся тревожной тенденции.

212. Я приветствую руководящую роль региональных и субрегиональных ор-

ганизаций и их важный вклад в предотвращение конфликтов, посредническую

деятельность и операции в поддержку мира. Я призываю их и далее учитывать

вопросы, касающиеся защиты детей, при разработке своих руководящих указа-

ний и политики, планировании миссий, подготовке персонала и проведении

операций в поддержку мира.

213. Я призываю Совет продолжать содействовать решению задач, касающих-

ся детей и вооруженных конфликтов, укрепляя положения о защите детей во

всех соответствующих мандатах миссий Организации Объединенных Наций по

поддержанию мира, ее специальных политических миссий и миссий по миро-

строительству, и в том числе направлять в них советников по вопросам защиты

детей.

214. Я призываю все государства-члены, которые еще не сделали этого, подпи-

сать и ратифицировать Конвенцию о правах ребенка и три факультативных

протокола к ней. Я призываю также все государства-участники этих докумен-

тов в полной мере выполнять рекомендации Комитета по правам ребенка.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 59/64

V. Перечни, содержащиеся в приложениях к настоящему докладу

215. По сравнению с прошлым годом в приложения к данному докладу вклю-

чены восемь новых сторон. По Демократической Республике Конго в связи с

вербовкой и использованием детей в список включены Альянс демократиче-

ских сил (АДС), Ндумские силы обороны Конго (НОК) под командованием

Шека и группа «майи-майи» «Ката Катанга». Кроме того, НОК под командова-

нием Шека впервые внесены в перечень в связи с убийством детей и причине-

нием им увечий; АДС — в связи с периодическими нападениями на школы и

больницы. Установлено, что в Южном Судане находящиеся в оппозиции части

Народно-освободительной армии Судана (НОАС) и «Белая армия» виновны в

вербовке и использовании детей и в убийстве детей и нанесении им увечий.

Помимо этого, НОАС внесена также в перечень в связи с убийством детей и

нанесением им увечий. Нигерия была упомянута из-за отмеченной в данном

докладе ситуации, вызывающей обеспокоенность в связи с продолжающимися

систематическими нападениями на школы и убийствами детей и нанесением

им увечий, совершаемыми группой «Боко харам», впервые включенной в пере-

чень за эти нарушения. По Центральноафриканской Республике в перечень

включены местные формирования самообороны, известные как «антибалака»,

в связи с их широким участием в вербовке и использовании детей и в убийстве

детей и нанесении им увечий. Помимо этих новых сторон, включенных в пе-

речни, Патриотический фронт сопротивления в Итури (ПФСИ) из Демократи-

ческой Республики Конго, уже внесенный в связи с вербовкой и использовани-

ем детей и сексуальным насилием в отношении детей, включен также в связи с

периодическими нападениями на школы и больницы. Группа «майи-майи»

«Симба» под командованием Моргана, уже включенная в перечень в связи с

сексуальным насилием в отношении детей, включена также в связи с их вер-

бовкой и использованием.

216. Причинами других изменений перечня стали дробление ранее включен-

ных в перечень сторон или прочие изменения картины вооруженного конфлик-

та в соответствующих ситуациях. Отдельными пунктами включены в перечень ,

прилагаемый к настоящему докладу в связи с упомянутыми вербовкой и ис-

пользованием детей, следующие группы: «Исламские борцы за свободу

Бангсаморо» (ИБСБ), ранее входившие в состав Исламского фронта освобож-

дения моро (ИФОМ) на Филиппинах; проправительственные формирования в

Йемене, в том числе салафисты и народные комитеты; «Ахль ас-Сунна валь-

Джамаа» (АСВД) в Сомали, чьи группировки по-прежнему в разной степени

связаны с правительственными силами. В предыдущих ежегодных докладах

действующие в Сирийской Арабской Республике вооруженные оппозиционные

группы рассматривались под общим названием «Свободная сирийская армия»

(ССА). В связи с постоянной сменой альянсов, появлением новых структур и

улучшением отчетности было установлено, что «Джабхат ан-Нусра», «Ислам-

ское государство Ирака и Шама» (ИГИШ), «Ахрар аш-Шам» и Отряды народ-

ной самообороны являются отдельными группами, виновными в вербовке и

использовании детей в 2013 году. «Джабхат ан-Нусра» и ИГИШ включены в

перечень также в связи с убийством детей и нанесением им увечий. Действу-

ющая в Центральноафриканской Республике бывшая коалиция «Селека», кото-

рая уже была включена в приложения к моему последнему докладу, теперь

A/68/878

S/2014/339

60/64 14-03673

упомянута отдельно с указанием соответствующих вооруженных групп по всем

четырем видам нарушений.

215. Вооруженные сил Чада были исключены из приложений к данному до-

кладу в связи с полным соблюдением плана действий. Я с нетерпением ожидаю

возможности включить сведения о предпринимаемых правительством устой-

чивых усилиях в мой доклад по вопросу о детях и вооруженном конфликте в

Чаде и в мой следующий ежегодный доклад. Наконец, к числу вооруженных

групп, более не действующих в 2013 году и исключенных из приложений, от-

носятся Освободительная армия Судана (ОАС)-«Историческое руководство»,

ОАС-«Материнское крыло» (Абу Гасим) и ОАС-«Единство» в Судане, а также

группа «майи-майи» под командованием Тавимби в Демократической Респуб-

лике Конго и Патриотическая конвенция за спасение Кодро, Движение цен-

тральноафриканских освободителей за справедливость и Союз республика н-

ских сил в Центральноафриканской Республике.

A/68/878

S/2014/339

14-03673 61/64

Приложение I

Перечень сторон, осуществляющих вербовку и использование детей и совершающих акты убийства детей или нанесения им увечий, акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей, либо нападения на школы и/или больницы в ситуациях вооруженного конфликта, фигурирующих в повестке дня Совета Безопасности*

Стороны в Афганистане

1. Афганская национальная полиция (АНП), в том числе Афганская местная

полиция (АМП)a,

2. Сеть Хакканиa,b

3. Исламская партия Гульбеддина Хекматиараa,b

4. Силы движения «Талибан», в том числе фронт «Тора-Бора», «Джамат Су-

нат ад-Дава Салафия» и сеть Латифа Мансураa,b,d

Стороны Центральноафриканского региона (Центральноафриканская

Республика, Демократическая Республика Конго и Южный Судан)

«Армия сопротивления Бога» (ЛРА)a,b,c

Стороны в Центральноафриканской Республике

1. Бывшая коалиция «Селека» и связанные с ней вооруженные группыa,b,c,d

а. Союз патриотов за справедливость и мир (СПСМ)

b. Союз патриотов за справедливость и основополагающий мир

(СПСОМ)

c. Демократический фронт центральноафриканского народа

(ДФЦН)

d. Союз демократических сил за объединение (СДСО)

2. Местные формирования самообороны, известные как «антибалака»a,b

__________________

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по

меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими

совершать нарушения.

a Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей .

b Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.

c Стороны, совершающие акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в

отношении детей.

d Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.

Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в

соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.

A/68/878

S/2014/339

62/64 14-03673

Стороны в Демократической Республике Конго

1. Альянс демократических сил (АДС)a,d

2. Вооруженные силы Демократической Республики Конго (ВСДРК)a,c,

3. Демократические силы за освобождение Руанды (ДСОР)a,c,d

4. Патриотический фронт сопротивления в Итури (ПФСИ)a,c,d

5. Группа «майи-майи» под названием «Альянс патриотов за свободное и

суверенное Конго» (АПССК) под командованием полковника Жанвьеa

6. Группа «майи-майи» под командованием Лафонтена и элементы, ранее

входившие в коалицию Конголезского патриотического сопротивления

(ПАРЕКО)a

7. Группа «майи-майи» «Симба» под командованием Морганаa,c

8. «Движение 23 марта» («M23»)a,c

9. Группа «майи-майи» «Ката Катанга»a

10. Коалиция Ндумских сил обороны (НОК) под командованием Шекаa,b

11. Группа «майи-майи» «Ньятура»a

Стороны в Ираке

«Исламское государство Ирак» (ИГИ)/«“Аль-Каида” в Ираке» (АКИ)a,b,d

Стороны в Мали

1. Национальное движение за освобождение Азавада (НДОА)a,c

2. Движение за единство и джихад в Западной Африке (ДЕДЗА)a,c

3. «Ансар-ад-Дин»a,c

Стороны в Мьянме

1. Демократическая каренская армия милосердия (ДКАМ)a

2. Армия независимости Качина (АНК)a

3. Каренская национально-освободительная армия (КНС/КНОА)a

4. Совет мира Каренской национально-освободительной армииa

5. Кареннийская армия (КНПП/КА)a

6. Армия области Шан-Юг (АОШ-Ю)a

7. «Татмадао Чжи» (сухопутные войска Мьянмы), включая входящие

в их состав силы пограничной охраныa,

*

8. Объединенная армия области Ва (ОАОВ)a

A/68/878

S/2014/339

14-03673 63/64

Стороны в Сомали

1. «Аш-Шабааб»a,b

2. «Ахль ас-Сунна валь-Джамаа» (АСВД)a

3. Сомалийская национальная армияa,b,

*

Стороны в Южном Судане

1. Народная армия освобождения Судана (НОАС)a,b,

*

2. Вооруженные оппозиционные группы, включая бывшие части НОАС

в оппозицииa,b

3. «Белая армия»a

Стороны в Судане

1. Правительственные силы, в том числе Суданские вооруженные силы,

Народные силы обороны (НСО), полицейские силы Судана (Силы погра-

ничной разведки и Центральный полицейский резерв)a

2. Движение за справедливость и равенство (ДСР)a

3. Проправительственные ополченческие формированияa

4. Освободительная армия Судана/группировка Абдула Вахидаa

5. Освободительная армия Судана/группировка Минни Минавиa

6. Народно-освободительное движение Судана-Север (НОДС-С)a

Стороны в Сирийской Арабское Республике

1. «Ахрар аш-Шам аль-Ислами»a,b

2. Свободная сирийская армия (ССА) — связанные с ней группыa

3. Правительственные силы, в том числе Национальные силы обороны и

ополченские формирования «Шаббиха»b,d,c

4. «Исламское государство Ирака и Шама» (ИГИШ)a,b

5. «Джабхат ан-Нусра»a,b

6. Отряды народной самообороныa

Стороны в Йемене

1. «Аль-Хути»/«Ансар-Аллах»a

2. «„Аль-Каида“ на Аравийском полуострове» (АКАП) и «Ансар

аш-Шариат»a

3. Правительственные силы, включая Йеменские вооруженные силы,

Первую бронетанковую дивизию, военную полицию, специальные силы

безопасности и Республиканскую гвардиюa

4. Проправительственные ополченческие формирования, в том числе сала-

фисты и Народные комитетыa

A/68/878

S/2014/339

64/64 14-03673

Приложение II

Перечень сторон, осуществляющих вербовку и использование детей и совершающих акты убийства детей или нанесения им увечий, акты изнасилования и другие акты сексуального насилия в отношении детей и нападения на школы и/или больницы в ситуациях вооруженного конфликта, которые не фигурируют в повестке дня Совета Безопасности, и других ситуациях*

Стороны в Колумбии

1. Национально-освободительная армия (НОА)а

2. Революционные вооруженные силы Колумбии — Народная армия

(РВСК-НА)a

Стороны в Нигерии

1. «Боко харам»b,с

Стороны на Филиппинах

1. Группа Абу Сайафа (ГАС)a

2. «Исламские борцы за свободу Бангсаморо» (ИБСБ)a

3. Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ)a,

4. Новая народная армия (ННА)a

__________________

* Стороны, названия которых подчеркнуты, фигурируют в приложениях в течение по

меньшей мере пяти лет и, следовательно, считаются сторонами, упорно продолжающими

совершать нарушения.

a Стороны, осуществляющие вербовку и использование детей .

b Стороны, совершающие акты убийства детей и нанесения им увечий.

c Стороны, совершающие нападения на школы и/или больницы.

Эта сторона подписала план действий с Организацией Объединенных Наций в

соответствии с резолюциями 1539 (2004) и 1612 (2005) Совета Безопасности.