23
Анета Стефановска Раководител на одделение за мониторинг на квалитет на воздух Скопје, април 2017 Министерство за животна средина и просторно планирање Предлог Уредба за гранични вредности

редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Анета СтефановскаРаководител на одделение за мониторинг на квалитет на

воздух

Скопје, април 2017

Министерство за животна средина и просторно планирање

Предлог Уредба за гранични вредности

Page 2: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Разбирање на системските предизвици и потребите за соодветно управување со

квалитетот на воздухот

Идентификување на знаењето, вештините и пристапот кон

решавање на предизвиците од загадувањето на воздухот

Фокус кон проблемите т.е. Идентификување на проблемите

Ориентација кон решенија т.е. Мерки и препораки

I твининг проект2006 - 2008

II твининг проект2010 - 2012

III твининг проект2015 - 2017

PHARE и CARDS проекти1998 - 2006

Фокус кон проблемите т.е. Јакнење на капацитети

Имплементација на соодветни решенија за управување со

квалитетот на воздухот

Page 3: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Законска регулатива

• Закон за животна средина

• Закон за квалитет на амбиентен воздух

• 16 подзаконски акти

• дефинирање на гранични вредности за квалитет,

методологија за мониторинг на квалитет на воздух,

гранични вредности на емисии, начин на мерење на

емисии од стационарни услови, содржина на плански

документи ...

Page 4: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Државен мониторинг систем за квалитет на амбиентен воздух

17 мониторинг станици

Еколошки параметри: SO2, NO, NO2, NOX, CO, O3, PM10, PM2.5

Калибрациона лабораторија:• План за акредитација• Упатство за квалитет• Стандардни оперативни

процедури

Индикативни мерења на тешки метали

Page 5: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Оценка на квалитетот на воздухот

Врз основа на долгорочната оценка на квалитетот на воздухот:

• Концентрациите на суспендираните честички (PM10 и PM2.5), многу често ги надминуваат

утврдените граници за заштита на човековото здравје;

• Концентрациите на другите загадувачки супстанции, ги надминуваат пропишаните гранични

вредности многу ретко

• Нема значаен тренд на зголемување или намалување на концентрациите за повеќето

загадувачки супстанци во последните 10 години, со исклучок на SO2 каде е евидентен тренд на

намалување на измерените концентрации

Page 6: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Идентификација на главни сектори на загадување

• Во вкупните национални емисии на PM10 главни сектори на емисии се: загревање во

домаќинствата, металуршката индустрија и производство на енергија;

• Резултатите од пилот студија за утврдување на уделите на изворите на загадување покажаа дека

во измерените концентрациите на PM10 во Скопје најголем удели има согорувањето на биомаса,

сообраќајот и индустријата;

• Студија за дисперзионо моделирање на сообраќајот во концентрациите на NO2 во Скопје покажа

дека сообраќајот има голем удел во концентрациите на NO2 особено на главните сообраќајници.

Почва 19%

Сообраќај20%

Согорување на биомаса

32%

Сулфатни соли7%

Индустрија18%

Нитратни соли2%

Прекуграничен пренос на

загадувачките супстанци (LRT)

2%

PM10

Page 7: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Извори на емисии во воздух

Индустрија• Најголеми емитери на прашина на ниво на Република Македонија се двете термоелектрани РЕК

Битола и РЕК Осломеј и производствените капацитет за производство на феролегури Југохром Фероалојс и Фени Индустри

• На локалното загадување влијаат и помалите капацитети категоризирани како Б- ИСКЗ инсталации и инсталациите подложни на елаборати

СообраќајСтар возен парк – 76% од возилата се постари од 10 години (пониска ЕУРО класа значи повисоки емисии на прашина)

Забележан е тренд на зголемување на бројот на возила, односно во 2014 год се регистрирани 371449 патнички возила, што во споредба со 2007 год. е за 102883 возила повеќе односно за 38 %.

ДомаќинстваНа ниво на Македонија, огревното дрво доминира со 62 %, а како втор енергент е електричната енергија со 29 %. Топлинска енергија учествува со 8 %, останатите домаќинства користат нафта, јаглен и друго (Извор: Државен завод за статистика)

Најзастапен систем на греење во домаќинствата е со шпорет (комбинирано за греење и готвење) со најниска енергетска ефикасност (до 60%).

Page 8: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

PM10 стандарди

•50 mg/m3

•5 последователни денови

Праг на информирање

•100 mg/m3

•10 последователни денови и прогноза за стабилна метеоролошка состојба во наредниот период

Праг на алармирање

•150 mg/m3

•2 последователни денови

Праг на информирање

•250 mg/m3 (до 2022 година – 200 mg/m3)

•2 последователни денови и прогноза за стабилна метеоролошка состојба во наредниот период

Праг на алармирање

Постоечки Предлог

Национална и Европска регулатива Упатства на СЗО

Загадувачка

супстанца

Просечен

период

Гранична

вредност

Дозволен број на

надминувања во

текот на годината

Препорачани

вредности

Дозволен број на

надминувања во

текот на годината

PM1024 часа 50 µg/m3 35 50 µg/m3 3

1 година 40 µg/m3 / 20 µg/m3

Page 9: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Стабилна временска состојба

Антициклоните се атмосферски форми на висок воздушен притисок, со пречник од неколку илјадикилометри, а во кои се јавуваат слаби хоризонтални и вертикални струење. Тие се особено изразени пристудено време (во зимскиот период), бидејќи студениот воздух има поголема густина од топлиот и како таковсе спушта (притиска) кон подлогата. Ова го забрзува процесот на спуштање на воздухот, бидејќи воантициклоните вертикалните струења се во правец кон доле. Имајќи во предвид дека воздухот во приземниотслој ја прима температурата од подлогата, процесот на ладење на воздухот се забрзува, а со тоа тој станувауште потежок и поинертен. При тоа настанува состојба кога температурата наместо да опаѓа со висина, воприземниот слој најпрво расте (најниска е на подлогата) и оваа состојба се вика температурна инверзија.Уште еден фактор кој го забрзува овој процес е спуштањето на студениот воздух низ планинските падини, какои отсуството на локални струења.

Ваквата состојба на атмосферата предизвикува појава настабилна временска состојба, односно суво, студено итивко време, со или без појава на магла. При отсуство напоголема динамика во атмосферата и многу студеновреме, овие состојби може да траат подолг период.

РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА

МИНИСТЕРСТВО ЗА ЗЕМЈОДЕЛСТВО,ШУМАРСТВО И ВОДОСТОПАНСТВО

УПРАВА ЗА ХИДРОМЕТЕОРОЛОШКИ РАБОТИ

Page 10: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Земја/Град Праг на информирање Праг на алармирање

Франција 50 µg/m3 (24 h) / измерена на

најмалку 2 станици, од кои една

позадинска

80 µg/m3 (24 h), измерена на најмалку 2

станици, од кои една позадинска

Милано –

Италија

50 µg/m3 (24 h) / 5 дена 75 µg/m3 (24 h) / 5 дена

Унгарија 75 µg/m3 (24 h) / 2 дена 100 µg/m3 (24 h) /2 дена

Брисел -Белгија 75 µg/m3 (24 h) / 2 дена, измерена на

најмалку 2 станици

100 µg/m3 (24 h) / 2 дена измерена на

најмалку 2 станици

Чешка 100 µg/m3 (24 h) /2 дена 150 µg/m3 (24 h) / 2 дена

Обединетото

Кралство

100 µg/m3

Португалија 120 µg/m3 (24 h)

Хелсинки –

Финска

125 µg/m3 24 часовна подвижна

концентрација мерена на две станици

50 µg/m3 измерена претходниот ден, со

очекување дека истата ќе продолжи и

наредниот ден

Париз 125 µg/m3 (24 h)

Полска 200 µg/m3 (24 h) 300 µg/m3 (24 h)

Холандија 200 µg/m3 (24 h)

Сараево 300 µg/m3 (24 h) 400 µg/m3 (24 h)

Мексико Сити 320 µg/m3 (24 h)

Индија 350 µg/m3 (24 h)

Рим 400 µg/m3 (24 h)

Page 11: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

99

117

88

128

103

70

23

39

12

50

25

97

19

3

26

14

01 2 0 2 0 02 41

4 40

14,75 18,35 10,2 12,15 12,21 14,04

446,4

622,7

356,2

644

528,5

243,8

0

100

200

300

400

500

600

700

0

20

40

60

80

100

120

140

Центар Гази Баба Карпош Лисиче Ректорат Миладиновци

Бр

ој н

а д

ено

ви

mg/

m3

окт

ом

ври

20

14

–ф

евр

уар

и 2

01

5

окт

ом

ври

20

15

–ф

евр

уар

и 2

01

6

109104

96

118

90

62

3936

25

58

23

0

1411

7

22

30

3 2 0 2 2 04 3 2

60 012,81 15,81 11,93 13,39 8,48 11,37

380,2

381,5

299

446,1

289,7

128,6

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

0

20

40

60

80

100

120

140

Центар Гази Баба Карпош Лисиче Ректорат Миладиновци

Бр

ој н

а д

ено

ви

mg/

m3

окт

ом

ври

20

16

–ф

евр

уар

и 2

01

7

Ско

пје

33

4843

6155

1410

1815

29

22

51 1 2 3 2 13

6 58 7

215,77 26,81 17,33 16,22 22,15 21,5

482,4

560,3

525,3 495,3

533,8

423,4

0

100

200

300

400

500

600

700

0

20

40

60

80

100

120

140

Центар Гази Баба Карпош Лисиче Ректорат Миладиновци

Бр

ој н

а д

ено

ви

Број на денови со концентрација на PM10 над ГВ 50 ug/m3

Број на денови со концентрација на PM10 над 150 ug/m3

Број на денови со концентрација на PM10 над 250 ug/m3

Број на епизоди со надминат праг на алармирање (10 дена над 100 ug/m3)

Број на епизоди со надминат праг на алармирање (2 дена над 250 ug/m3)

Максимална среднодневна концентрација

Минимална среднодневна концентрација

mg/

m3

Page 12: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

окт

ом

ври

20

14

–ф

евр

уар

и 2

01

5

окт

ом

ври

20

15

–ф

евр

уар

и 2

01

6

окт

ом

ври

20

16

–ф

евр

уар

и 2

01

7

Реп

убл

ика

М

акед

он

ија

141

111

78

40

143

98

82

48

20

12 11

84

85

13

0 27

41

0 03 1 0 0 4 0 04

0 1 28

0 032,75 14,88 8,72727,57 44,3

17,54 20,69

428,7

226,5

299

449,5

838,9

204,9 214,4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Кичево Кавадарци Битола 1 Битола 2 Тетово Велес Кочани

mg/

m3

Бр

ој н

а д

ен

ови

115

87

79

108

141

83 83

27

2

16

28

72

612 0 0 1

50 00 0 0 0

70 020,82

6,008 6,229 13,3738,61

8,778 14,61

228,4

191,9

233,8

324,8

591,6

281,3

164,3

0

100

200

300

400

500

600

700

0

20

40

60

80

100

120

140

160

Кичево Кавадарци Битола 1 Битола 2 Тетово Велес Кочани

mg/

m3

Бр

ој н

а д

ен

ови

123

98

84

102

122

80

72

2421 20

29

37

4 20 2 1

85

0 02 0 1 1 1 0 00 0 0 2 1 0 029,3310,27 10,25 16,71 23,48

6,211 16,16

233,5 270,6251,2

530,1

307,7

171,8

205,5

0

100

200

300

400

500

600

0

20

40

60

80

100

120

140

Кичево Кавадарци Битола 1 Битола 2 Тетово Велес Кочани

mg/

m3

Бр

ој н

а д

ен

ови

Број на денови со концентрација на PM10 над ГВ 50 ug/m3

Број на денови со концентрација на PM10 над 150 ug/m3

Број на денови со концентрација на PM10 над 250 ug/m3

Број на епизоди со надминат праг на алармирање (10 дена над 100 mg/m3)

Број на епизоди со надминат праг на алармирање (2 дена над 250 mg/m3)

Максимална среднодневна концентрација

Минимална среднодневна концентрација

Page 13: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

PM10 - метеоролошки податоци

Мерно место - КарпошПериод на анализа - Декември 2014 годинаЧасовни концентрации на PM10Часовни податоци за брзина на ветер и дожд

Епизоди: мирно време без ветер

Помеѓу епизодите: врнежливо време или ведро и ветровито

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1 дек 5 дек 9 дек 13 дек 17 дек 21 дек 26 дек 30 дек

mm

mg/

m3

PM10 Дожд

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

1 дек 5 дек 9 дек 13 дек 17 дек 21 дек 26 дек 30 дек

m/s

mg/

m3

PM10 Брзина на ветер

Page 14: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Епизоди со екстремно високи концентрации на PM10

Појавата на зимските епизоди со екстремно високи концентрации на PM10,

е поврзано со:

Повеќедневна стабилна атмосферска состојба, при што емитираните

загадувачки супстанци се акумулираат во долините

Намалено струење на атмосферата, што се должи на пролонгиран

период без ветер и појава на температурна инверзија

Локални извори на емисија (сообраќај, затоплувањето на

домаќинствата и работата на индустриските капацитети)

Page 15: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Идентификација и имплементација на мерки за заштита на воздухот

• Интерсекторска работна група за воздух

• Комитет за здравје и животна средина

• Национални планови• Национален план за заштита на амбиентниот воздух за

период 2013 – 2017• Национална програма за редукција на емисии од

загадувачки супстанци на ниво на Република Македонија за период 2012-2020

• Локални планови

• План за квалитет на воздух за Битола, Скопје и Тетово

• Локални планови• Краткорочен акционен план за Скопје и Тетово

Мерки за подобрување на квалитетот на воздухот

Среднорочни и долгорочни

мерки

Краткорочни мерки

Page 16: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Процедура за информирање за PM10: надминување на праг за инфомирање на PM10

Надминување на прагот на информирање

два дена последователно (МЖСПП)

Временска прогноза (УХМР)

Се предвидува продолжување на

епизодата?

да

не Процедурата е завршена

Известување за епизода (МЖСПП)Стандардна фаза за предупредување на веб-страницата на МЖСПП

Известување на јавноста за епизодата со високи

концентрации (Сектор за животна средина-Општина)

Стандардна фаза за предупредување на општинската веб- страницата

Информирање на заинтересираните локални субјекти за ситуацијата

Синтетизирана оценка на капацитетот за дисперзија во атмосферата

Надминувањето сè уште трае?

По 2 дена

не

Известување за крај на епизодата (МЖСПП)Информација за крај на епизодата на веб-страницата на МЖСПП

Известување на јавноста за крај на епизодата со високи

концентрации (Сектор за животна средина-Општина)

Информација за крај на епизодата на општинската веб-страница

да

Page 17: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Процедура за информирање за PM10: надминување на праг за алармирање за PM10

Надминување на прагот на

алармирање (МЖСПП)

Временска прогноза (УХМР)Известување на градоначалникот за епизодата

со високи концентрации (МЖСПП)

Објавен АЛАРМ на веб-страницата на МЖСПП

Известување на јавноста за

епизодата со високи концентрации

(Сектор за животна средина-

Општина)

Објавен аларм на општинската веб-страница

Информирање на заинтересираните локални субјекти за ситуацијата

Синтетизирана оценка на капацитетот за дисперзија во атмосферата

.

Надминувањето сè уште трае?

Секој ден

не

Известување за крај на епизодата

(МЖСПП)

Информација за крај на епизодата на веб-страницата на МЖСПП

Известување на јавноста за крај на

епизодата со високи концентрации

(Сектор за животна средина -

Општина)

Информација за крај на епизодата на општинската веб-страница

да

Известување на јавноста за епизодата

со високи концентрации

(Градоначалник)

Се предвидува продолжување на

епизодата?

да

Градоначалникот

свикува конференција

за печат

(Градоначалник)

Објаснување на објавениот аларм пред претставниците на печат

не

+

Page 18: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

ПЛАНОВИ ЗА ПОДОБРУВАЊЕ НА КВАЛИТЕТОТ НА

ВОЗДУХОТ: МЕРКИ ЗА СООБРАЌАЈ

ДОЛГОРОЧНИ ПЛАНОВИ КРАТКОРОЧНИ ПЛАНОВИ

Управување со сообраќајниот проток: зони со ниски емисии, наплатни рампи, политика на паркирање сообраќајно и урбанистичко планирање ….

Ограничување на сообраќајот врз база на1. Тип на возило (пр. товарни возила)2. Возила со парни-непарни рег. таблички3. Емисиите на возилата (пр. EURO XX…)4. Географска област

Подобрување на јавниот превоз и транспортните услуги(нови технологии…)

Бесплатен јавен превоз

Промовирање на возењето велосипед и пешачење Обезбедување паркинг за возила исклучени од сообраќај

Промена на ограничувањата на брзина Поголеми ограничувања на брзината на пат и автопат

Контрола на емисиите на возилата Пласирање информации во јавноста за квалитетот на воздухот и влијанието врз здравјето, како и препораки како да се намалат емисиите

Подобро чистење на улиците Подобрено чистење на улиците

Еколошки прифатливи горива, електрични возила …

Page 19: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

ПЛАНОВИ ЗА ПОДОБРУВАЊЕ НА КВАЛИТЕТОТ НА

ВОЗДУХОТ: МЕРКИ ЗА ГРЕЕЊЕ ВО ДОМАЌИНСТВАТА

ДОЛГОРОЧНИ ПЛАНОВИ КРАТКОРОЧНИ ПЛАНОВИ

Подобра енергетска ефикасност на зградите Намалување на температурата во јавните згради

Построга регулатива за градење Ограничувања за греење на дрва на доброволна основа

Зголемени критериуми за малите грејни единици и нивно подобро одржување

Ограничување на греењето во домовите на доброволна основа

Еколошки прифатливи горива Пласирање информации во јавноста за квалитетот на воздухот и влијанието врз здравјето, како и препораки како да се намалат емисиите

Промена на типот на гориво за греење во домаќинствата (геотермална, соларна енергија ….)

Централно парно греење

Забрана за палење на отворен простор, и палење ѓубришта

Урбанистичко планирање (инфраструктура….)

Page 20: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

ПЛАНОВИ ЗА ПОДОБРУВАЊЕ НА КВАЛИТЕТОТ НА ВОЗДУХОТ:

МЕРКИ ЗА ИНДУСТРИЈА И ГРАДЕЖНИ РАБОТИ

ДОЛГОРОЧНИ ПЛАНОВИ КРАТКОРОЧНИ ПЛАНОВИ

Построги ограничувања на емисии за добивање интегрирани еколошки дозволи и зголемена контрола на истите

Мерки за намалување на дифузните емисии на прашина од градежните работи

Поставување на напредна технологија за намалување на загадувањето на капацитетите, особено во малите и средните стационарни извори

Намалување на производството во најголемите фабрики кои емитираат загадувачки супстанции

Мерки за намалување на дифузните емисии на прашина

Дислокација на фабрики и индустриски капацитети надвор од урбаните области

Page 21: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

ФАКТИ

• PM10 е најкритична загадувачка супстанца во Република Македонија

• Потребно е да се врши контининуиран мониторинг на квалитетот на воздухот

како и поголем број на индикативни мерења за утврдување на составот на PM10

• Активно вклучување на научната јавност во истрaжувања за квалитетот на

воздухот и утврдување на изворите на загадување

• Интегриран пристап во имплементација на мерките за заштита и подобрување

на квалитетот на воздухот

• Одржливо финансирање

• Понатамошно подигање на јавната свест

Page 22: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Нова верзија на порталот за

квалитет на воздух

– подобрена е

функционалноста и

– начинот на приказ на

податоците од ДАМКАВ

http://airquality.moepp.gov.mk

Page 23: редлог редба за гранични вредностиair.moepp.gov.mk/wp-content/uploads/2015/06/Prezentacija-za-predlog... · •Закон за квалитет на

Ви благодарам на

вниманието