全球產業分析全球產業分析APECAPEC

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紀嘉軒紀嘉軒 報告日期報告日期 :96:96 年年 1010 月月 2626 日日

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APEC APEC 源起成立與我國入會經過 源起成立與我國入會經過 APECAPEC 運作及組織架構 運作及組織架構 APEC 2005-2007APEC 2005-2007 年主題簡介 年主題簡介 我國目前參與我國目前參與 APECAPEC 成果 成果 APECAPEC 會議中的宣言會議中的宣言 APECAPEC 與台灣當前的影響與台灣當前的影響 總結總結

APEC APEC 源起成立與我國入會經過源起成立與我國入會經過

APEC ( 亞太經濟合作會 Asia-Pacific Economic Cooperation)

創立時間：創始於 1989 年

創會宗旨：藉由亞太地區各經濟體政府相關部門官員的對話與 協商，帶動區域經濟成長與發展

影響：所形成的共識對全球經貿政策及規範具有極大影響力

簡介 :成員涵蓋 東北亞、東亞、東南亞、大洋洲、北美及中南美地區

APEC APEC 源起成立與我國入會經過 源起成立與我國入會經過 (( 二二 ))

經濟規模：人口超過 26億，佔全球貿易額 45.8%，佔全球 GDP 57%

組織活動：最高決策層級達各經濟體元首層級

議題層級：涵蓋各會員體大部分行政部門之業務

我國入會： 1. 我國在ＡＰＥＣ倡議之初即積極爭取加入 2. 加強與亞太各國的經濟合作關係，擴大國際活動空間及增進 我國經貿利益 3.1991 年ＡＰＥＣ主辦會員體韓國居間協調，我勉予同意以 "Chinese Taipei" 名稱與中共及香港在 1991 年同時加入 APEC

APECAPEC 運作及組織架構運作及組織架構 APEC APEC 特性特性1. 成員係以「會員」（ member ）、「經濟體」（ econom

y ）或「會員經濟體」（ member economy ）之名義，而非以「國家」名義加入

2.共識決 (consensus) 而非以投票數之多寡為原則；並以經貿為主軸，在「自願性」 (voluntarism) 及「彈性」的原則下，推動貿易投資自由化

3.APEC 體制屬「論壇」性質，相關決議無法律拘束力，但存在所謂的「同儕壓力」（ peer pressure ）

4. 各會員體經濟程度差異大，開發中國家居多數

APECAPEC 運作及組織架構運作及組織架構 (( 二二 )) APEC APEC 三大支柱三大支柱 1.1. 貿易暨投資自由化貿易暨投資自由化

2.2. 貿易暨投資便捷化貿易暨投資便捷化

3.3. 經濟與技術合作（經濟與技術合作（ ECOTECHECOTECH ））

APECAPEC 運作及組織架構運作及組織架構 (( 三三 ))

APEC 組織圖 <資料來源 :中華名國外交部 -APEC 亞太經濟合作會議>

APECAPEC 運作及組織架構運作及組織架構 (( 四四 )) APECAPEC 經濟領袖會議（經濟領袖會議（ AELMAELM ）） APECAPEC 部長級年會及專業部長會議 （部長級年會及專業部長會議 （ AMMAMM ）） APECAPEC 企業諮詢委員會（企業諮詢委員會（ APEC Business AdvAPEC Business Advisory Council, ABACisory Council, ABAC ））

APECAPEC 資深官員會議（資深官員會議（ SOMSOM ）） APECAPEC 秘書處秘書處 委員會、工作小組、及資深官員會議特別任委員會、工作小組、及資深官員會議特別任務小組 務小組

APEC 2005-2007APEC 2005-2007 年主題簡介年主題簡介 2005 2005 邁向共同社群：迎接挑戰，推動變革邁向共同社群：迎接挑戰，推動變革 ◎ ◎對茂物目標的新承諾對茂物目標的新承諾◎◎確保透明及安全的商務環境確保透明及安全的商務環境◎◎建立橋樑化解差異建立橋樑化解差異

APEC 2005-2007APEC 2005-2007 年主題簡介年主題簡介 2006 2006 邁向永續發展與繁榮的活力共同體邁向永續發展與繁榮的活力共同體◎◎藉由釜山路徑圖及杜哈發展議程強化貿易與投資藉由釜山路徑圖及杜哈發展議程強化貿易與投資◎◎強化經濟暨技術合作以縮小落差及永續發展強化經濟暨技術合作以縮小落差及永續發展◎◎提升安全與有利的企業環境提升安全與有利的企業環境◎◎促進共同體連結促進共同體連結

APEC 2005-2007APEC 2005-2007 年主題簡介年主題簡介 2007 2007 強化吾人社群，建構永續未來強化吾人社群，建構永續未來 ◎◎在貿易暨投資自由化方面，持續推動部分尚未通在貿易暨投資自由化方面，持續推動部分尚未通

過的「過的「 FTAs/RTAsFTAs/RTAs 範例措施」以及「智慧財產範例措施」以及「智慧財產權」權」

議題議題◎◎在貿易暨投資便捷化方面在貿易暨投資便捷化方面，，計劃於計劃於 20102010 年年 APECAPEC

再降低再降低 5%5% 貿易交易成本貿易交易成本◎◎電信資訊與電子商務、人力資源、中小企業、電信資訊與電子商務、人力資源、中小企業、

觀光及婦女議題為重點推動項目觀光及婦女議題為重點推動項目

APEC 2005-2007APEC 2005-2007 年主題簡介年主題簡介 2007 2007 強化吾人社群，建構永續未來強化吾人社群，建構永續未來 ◎◎如何發展清潔能源及如何發展清潔能源及 APECAPEC未來在能源安全以及環未來在能源安全以及環

境議題上能做出何種貢獻則是境議題上能做出何種貢獻則是 20072007 年年 APECAPEC 在能源在能源 安全方面的重點工作項目安全方面的重點工作項目◎◎持續推動持續推動 APECAPEC改革，其中秘書處角色與能力提昇改革，其中秘書處角色與能力提昇

、、 SOMSOM 能否具體各級論壇間的工作以提升合作效 能否具體各級論壇間的工作以提升合作效 率、率、 APECAPEC 與財長程序的整合、與利益相關者的與財長程序的整合、與利益相關者的

互動都將是今年的工作重點互動都將是今年的工作重點◎◎在結構改革方面，「境內改革議題在結構改革方面，「境內改革議題 (behind-the-(behind-the-

border issues)border issues) 」將會是討論的重點」將會是討論的重點

我國目前參與我國目前參與 APECAPEC 成果成果1.1. 農業技術合作（農業技術合作（ Agriculture Technical CooAgriculture Technical Cooperationperation ）倡議 ）倡議 【【 19941994 】】

2.2. 中小企業相關倡議中小企業相關倡議【【 19991999 】】 【【 20072007 】】3.IT School3.IT School 計畫 計畫 【【 20002000 】】4.APEC 4.APEC 數位機會中心（數位機會中心（ ADOCADOC ） ） 【【 20032003 】】5.5. 能源相關倡議 能源相關倡議 【【 20022002 】】

我國目前參與我國目前參與 APECAPEC 成果成果 (( 二二 ))6.6. 衛生相關倡議 衛生相關倡議 【【 20032003 】】7.7. 跨境無紙化貿易策略性行動方案跨境無紙化貿易策略性行動方案【【 20042004 】】8.8. 禽流感疫苗製造與研發倡議 禽流感疫苗製造與研發倡議 【【 20042004 】】9.APEC 9.APEC 數位機會中心進階計畫（數位機會中心進階計畫（ ADOC PlusADOC Plus ））

【【 20052005 】 】

APECAPEC 的重要宣言的重要宣言 19941994 年茂物宣言 年茂物宣言 19951995 年大阪行動綱領 年大阪行動綱領 19961996 年馬尼拉行動計畫 年馬尼拉行動計畫 20012001 年上海約章 年上海約章 20012001 年反恐領袖宣言年反恐領袖宣言

APECAPEC 的特性與台灣當前的影響的特性與台灣當前的影響 APECAPEC 對台灣的重要性包含四個層面：對台灣的重要性包含四個層面：

•經貿自由化經貿自由化•雙邊關係雙邊關係•政治意義政治意義•國際參與國際參與

APECAPEC 的特性與台灣當前的影響的特性與台灣當前的影響(( 二二 ))

台灣參與台灣參與 APECAPEC 的目標的目標•提升我國與亞太國家之全球經濟競爭力與影響力提升我國與亞太國家之全球經濟競爭力與影響力＜＜

經濟＞經濟＞•藉由與會員國之間的經濟合作以獲取我國發展國內藉由與會員國之間的經濟合作以獲取我國發展國內經濟、促進產業升級等工作所需之資源，同時並增經濟、促進產業升級等工作所需之資源，同時並增進企業之商機與推動策略聯盟等進企業之商機與推動策略聯盟等＜經濟＞＜經濟＞

•在政治上，除了提升外交參與層次及提升台灣國際在政治上，除了提升外交參與層次及提升台灣國際化的程度外，促進兩岸的良性互動也是主要的目標化的程度外，促進兩岸的良性互動也是主要的目標之一之一＜政治＞＜政治＞

APECAPEC 的特性與台灣當前的影響的特性與台灣當前的影響(( 三三 ))

台灣在台灣在 APECAPEC 的限制 的限制 •政治領袖無法參與高峰會議 政治領袖無法參與高峰會議 •政治議題被排擠在外政治議題被排擠在外•爭取主辦權受挫爭取主辦權受挫•兩岸關係互動有限 兩岸關係互動有限

APECAPEC 經貿上的努力也受到了經貿上的努力也受到了 APECAPEC 政治特質影政治特質影響響 •強權國家對主辦國議程安排有重要的影響力 強權國家對主辦國議程安排有重要的影響力 •政治因素的考慮與角力政治因素的考慮與角力

APECAPEC 的特性與台灣當前的影響的特性與台灣當前的影響(( 四四 ))

APECAPEC 的趨勢與台灣的立足點的趨勢與台灣的立足點台灣面臨的是一個非常艱難的政治外交空間，但過去台灣在台灣面臨的是一個非常艱難的政治外交空間，但過去台灣在APECAPEC 的努力的確是台灣可以立足於國際社會的重要工具的努力的確是台灣可以立足於國際社會的重要工具

•繼續積極與主導繼續積極與主導 APECAPEC 的活動的活動•繼續提出相對優勢上的議題繼續提出相對優勢上的議題 •利用利用 APECAPEC 作自我的宣傳作自我的宣傳

總結總結 APECAPEC 是維謢台灣經貿利益的重要管道，過是維謢台灣經貿利益的重要管道，過去去 APECAPEC 引導國內企業之發展，也帶動民間引導國內企業之發展，也帶動民間企業之參與企業之參與

APECAPEC 的重要性仍在，是台灣絕對不能缺席的重要性仍在，是台灣絕對不能缺席的場所的場所

利用管道了解以中國為主的區域合作的進利用管道了解以中國為主的區域合作的進展外，更需在既有的立足點上繼續努力，展外，更需在既有的立足點上繼續努力，以爭取經濟與政治發展的空間 以爭取經濟與政治發展的空間

参考資料來源参考資料來源1.1.外交部外交部 -APEC-APEC 亞太經濟合作會議 亞太經濟合作會議 http://http://www.mofa.gov.twwww.mofa.gov.tw//2.2. 中華台北中華台北 APECAPEC研究中心 研究中心 http://http://www.ctasc.org.twwww.ctasc.org.tw//3.3. 東亞區域整合風潮中台灣與東亞區域整合風潮中台灣與 APECAPEC 的關係的關係 http://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/28/28-06.pdfhttp://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/28/28-06.pdf【吳【吳玲君／政治大學國際關係研究中心副研究員】玲君／政治大學國際關係研究中心副研究員】

4.4. 國際局勢與國際局勢與 APECAPEC 的發展 的發展 http://www.peaceforum.org.tw/%2Ffilectrl%2F20061117_shttp://www.peaceforum.org.tw/%2Ffilectrl%2F20061117_sp01.pdfp01.pdf 【【吳玲君／政治大學國際關係研究中心副研究員】吳玲君／政治大學國際關係研究中心副研究員】

5.5. 台灣參加國際組織之展望 台灣參加國際組織之展望 http://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/09/09-01.pdfhttp://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/09/09-01.pdf 【陳隆志／紐約法學院法學教授、新世紀文教基金會董事【陳隆志／紐約法學院法學教授、新世紀文教基金會董事長】長】

参考資料來源参考資料來源 (( 二二 ))6.6. 推動「推動「 APEC APEC 數位機會中心」數位機會中心」 20042004 年 年 http://cdnet.stphttp://cdnet.stp

i.org.tw/techroom/policy/policy_07_097.htm i.org.tw/techroom/policy/policy_07_097.htm 【資策【資策會】 會】 http://gdd.trade.gov.tw/boftdown/attach/09326500580/http://gdd.trade.gov.tw/boftdown/attach/09326500580/B-0932650058-C.pptB-0932650058-C.ppt

7.2007 APEC 7.2007 APEC 領袖及部長會議議題分析 領袖及部長會議議題分析 http://www.ctasc.org.tw/2007year/important_07.pdfhttp://www.ctasc.org.tw/2007year/important_07.pdf 【洪德生 【洪德生 U. of MinnesotaU. of Minnesota 經濟系博士經濟系博士 //中華台北中華台北 APECAPEC研研究中心執行長】究中心執行長】

8.8. 台灣外貿發展與趨勢 台灣外貿發展與趨勢 << 經濟部國際貿易局 業務簡報 經濟部國際貿易局 業務簡報 > >

http://www.econ.ntu.edu.tw/sem-paper/95_2/under_9603http://www.econ.ntu.edu.tw/sem-paper/95_2/under_960329.ppt29.ppt 【黃志鵬 局長【黃志鵬 局長 //經濟部國際貿易局 經濟部國際貿易局 20072007 年年 33 月月 2929 日】日】

9.9.世新大學世新大學 -- 全球產業分析全球產業分析 --吳聲昌學長 吳聲昌學長 APECAPEC 報告報告 9393 年年

報告完畢報告完畢

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