ประชาคม ASEAN : จดเปลยนการพฒนาเศรษฐกจสงคม

ไทย

ดร.ณรงคชย อครเศรณมหาวทยาลยขอนแกน

11 มถนายน 2557ขอนแกน

 

ประชาคม ASEAN : จดเปลยนการพฒนาเศรษฐกจสงคมไทย

1 .ความเปนประชาคม ASEAN (AC)

2. ประวตความเปนมาของประชาคม ASEAN +

GMS

3. AC กบจดเปลยนการพฒนาเศรษฐกจสงคมไทย

4. การเขาส AC ของประเทศไทย2

1. ความเปนประชาคม ASEAN (AC)

3

1954 จาก SEATO ส ASEAN

1954-1977 – SEATO จากการผลกดนโดยสหรฐ

1967 --- กอตง ASEAN โดยเรมจาก 5 ประเทศ แลวคอยๆขยายเปน 10 ประเทศ

1967

1967

1967

1967

1967

1984

1999

199519

97

1997

กฎบตรอาเซยน (ASEAN Charter)เปรยบเสมอนธรรมนญของอาเซยน

“วสยทศนเดยว อตลกษณเดยว ประชาคมเดยว”

แผนแมบทวาดวยความเชอมโยงระหวางกนในอาเซยน (MPAC)

(ดานกายภาพ ดานสถาบน และดานประชาชน)

ประชาคมเศรษฐกจAEC Blueprint

ประชาคมสงคมและวฒนธรรม

ASCC Blueprint

ประชาคมอาเซยน

ประชาคมการเมองและความมนคง

APSC Blueprint

ภาพรวมโครงสรางประชาคมอาเซยน

1. ความเปน AC (ตอ)

4

4 เปาหมายใน AEC Blueprint เพอการเปนหนงเดยว คอ ASEAN

การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน

การเปนภมภาคทมความสามารถในการแขงขนสง

การเปนภมภาคทมการพฒนา

ทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน

การเปนภมภาคทบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกไดอยางสมบรณ

1

3

2

4

Single Market andProduction Base

Equitable EconomicDevelopment

High Competitive Economic Region

Integration intoGlobal Economy

5

1. ความเปน AC (ตอ)

สงทจะเกดขนใน AEC ตงแตป 2015....

• ภาษนำาเขาลดมาตงแต 1994 ลงเปนศนย / อปสรรคนำาเขาระหวาง ASEAN ดวยกนหมดไปสนคา

• ทำาธรกจบรการใน ASEAN ไดอยางเสรมากขนธรกจบรการ

• ลงทนใน ASEAN ไดอยางเสรลงทน

• แรงงานมฝมอทม MRAs เคลอนยายไดอยางเสรใน ASEANแรงงาน

• เคลอนยายเงนทนไดอยางเสรมากขนใน ASEANเงนทน

ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง

1. ความเปน AC (ตอ)

6

SEATO1954-1977

ASEAN -101967 -1999

ASEAN +3 1999

APEC1993

ASEM1995

EAS 2005

CEPEA/ EAC?

APEC 2020

1977, PTA

2007 CEBU Concord

ASEAN Community by

2015

1993, AFTA

1996, AFAS1998, AIA

2008ASEAN

Charter in effect

FTAAP

ACFTAeffective Oct 03

AJCEPeffective Jun 09

AKFTAeffective Jan 10

ABMI – Aug 03

AANZFTAeffective Jan 10AIFTAsigned Aug 09Trade in goods effective Jan 10CMI – May 00

2003Proposed EAFTA ASEAN + 8

ASEAN+62010

ASEAN +6

2. ประวตความเปนมาของประชาคม ASEAN+GMS

7

AEC : เปนหนงในหลายกรอบความรวมมอของเอเชยAC in 2015

ASEAN – Association of Southeast Asian Nations 1954 SEATO (South east Asia Treaty Organization – US

initiative) 1967 ASEAN 5 (อนโดนเซย, มาเลเซย, ฟลปปนส, สงคโปร, ไทย)

บรไนเขารวม ในป 1984 1978 จนเรมใชระบบเศรษฐกจตลาดบางสวน 1989 สนสดสงครามเยน 1991 สหภาพโซเวยต แยกตว

การแผขยายของระบบเศรษฐกจตลาด + ประชาธปไตย 1995

อาเซยนเรมขยายตวจาก ASEAN 6 เปน ASEAN 10 (เวยดนาม, 1995; ลาว, 1997; พมา, 1997; กมพชา, 1999)

2008 มกฎบตรอาเซยนทนำาไปสการเปนประชาคม ASEAN (ASEAN Community)

2015 ASEAN Community– เศรษฐกจ Free flow of goods and services + investment and

professionals– สงคม Social harmony– มนคง Common security policy

8

2. ประวตความเปนมาของ AC + GMS (ตอ)

จาก ASEAN – 6 ส ASEAN -10 และผลกระทบตอประเทศไทย• ประเทศไทยใกลชดกบ CLMV มากกวา

o ภมศาสตร เปนแผนดนใหญดวยกนo วฒนธรรม รบอทธพลจากอนเดยและจนใกลเคยงกนo ประวตศาสตร เศรษฐกจ / การเมอง ทำาใหหางกน

- เวยดนาม ลาว เขมร เปนเมองขนฝรงเศส (1850 – 1946 + สงครามอนโดจน – 1954)

- พมาเปนเมองขนองกฤษ ((1855 -1888) – 1948))- สงครามเวยดนาม 1955 – 1975- สงครามเยน ทนนยม VS สงคมนยม (คอมมวนสต) 1964 – 1989

CLMV มธรกจกบนานาชาตนอยจนสงครามเยนยต• CLMV เร มเปลยนเปนเศรษฐกจระบบตลาด ตงแต 1990 จงเร มเขา

เปนสมาชก ASEAN• เม อรวม YUNNAN กบ GUANGXI กลมนเป น GMS เร ม 1992

9

2. ประวตความเปนมาของ AC + GMS (ตอ)

10

GMS -- Greater Mekong Subregion (1992)

กมพชา, ลาว, พมา, เวยดนาม,ไทย, ยนนาน + กวางส - จน

CLMV

• ความรวมมอในการพฒนาเศรษฐกจโดยใชแนวทางของเศรษฐกจระบบตลาด --- ม 9 สาขา– คมนาคมขนสง– โทรคมนาคม– พลงงาน– การคา– การลงทน– การเกษตร– สงแวดลอม– การทองเทยว– การพฒนาทรพยากรมนษย

• การเปลยนแปลงในพมาตงแตป 2010 ชวยเรงการรวมตวใน GMS (และ ASEAN)

มงเนนการเชอมโยง (Connectivity) เปนกลยทธหลก

2. ประวตความเปนมาของ AC + GMS (ตอ)

The 3rd Thai-Lao Bridge, opened on 11/11/2011

11

3. AC กบจดเปลยนการพฒนาเศรษฐกจสงคมไทย ASEAN 10 จดไดเปน

Mainland ASEAN – C L M V T Maritime ASEAN – B I Ma Ph S

® ไทยเปนศนยกลางของ Mainland ASEAN / GMS

ภมศาสตรเศรษฐกจ / สงคมของไทย เปลยนแปลง ประเทศไทยเปนภาคกลางของ ASEAN

– ภาคอสาน / ภาคเหนอของไทย เปนภาคกลางของ GMS® ใกลชดกบ CLMV และจนตอนใตมากขน

– ภาคใตตอนลางของไทย เปนภาคเหนอของมาเลเซย

® รบผลกระทบของเศรษฐกจ สงคมมาเลเซย (มสลม)

3. AC กบจดเปลยน (ตอ)

12

เกดการขยายตวของเมอง (Urbanization) ใกลชายแดน หางไกล กทม.อยางรวดเรว

เกดการเคลอนยายประชากร (migration) ทสรางโอกาสและปญหา เกดการพฒนาและปญหาเศรษฐกจ / สงคม เหมอน / คลายกนทว

ประเทศไทย– การทำางาน / อยอาศย / จราจร– การศกษา / สาธารณสข– สงแวดลอม / ขยะ– อาชญากรรม / ยาเสพยตด

ฯลฯ ฯลฯ ... จาก หนงสญชาต / นอยเชอชาต เปนสบสญชาต / มากเชอชาต ประชากร จาก 65 ลานคน เปนกวา 600 ลานคน GDP จาก US$ 400 B เปน US$ 2400 B (ป 2013) การเมอง จากมพรมแดน (Bordered) เปนไร / นอยพรมแดน

(Borderless, Less Border)

13

ประเทศไทยกบ AC มมตทางยทธศาสตร คอ

– ความสามารถทางการแขงขน (Competitiveness)

– ความสามารถทางการแบงปน (Compassionateness)

สวนทเปน ASEAN แผนดนใหญ (Mainland)– ไทยตองใหความสำาคญตอการแบงปนมากกวาการแขงขน

สวนทเปน ASEAN ทางทะเล (Maritime)– ไทยตองใหความสำาคญตอการแขงขนมากกวาการแบงปน

3. AC กบจดเปลยน (ตอ)

14

ภาคอสาน / ภาคเหนอ– เชอมโยงกบ ASEAN แผนดนใหญ (CLMV)– ตองมบทบาทตอการแบงปนมากกวาแขงขน

– ตองใหความสำาคญตอภาคสงคม มากกวาหรอไมนอยกวาภาคเศรษฐกจ

ภาคกลาง– ตองมบทบาทในการสรางความสามารถทางการแขงขนของ

ประเทศ

– พฒนาอตสาหกรรมและภาคบรการ โดยม ASEAN เปนเครอขาย เปนฐาน ฯลฯ

3. AC กบจดเปลยน (ตอ)

15

ลำาดบความสำาคญของภาควชาการ– กลมภาควชา การศกษา

มนษยศาสตร / สงคมศาสตรศลปกรรม / สถาปตยกรรม และสงแวดลอม

– กลมภาควชา การแพทยและพยาบาล / สาธารณสข เภสชกรรม– กลมภาควชา การเกษตร เทคโนโลยและวทยาศาสตร และบรหารจดการ

กจกรรมเพอสงเสรมบทบาท– การเรยนการสอน เพอสรางความรความเขาใจใน ASEAN เนนประเทศ CLMV +

ใหทนการศกษา– การขยายขอบขายบรการทางการแพทย และสาธารณสข– งานวจยทมมตทางพนท (Area Study) ใน CLMVT+ โดยมการรวมงานกบนก

วจยในและนอกพนท– งานใหคำาปรกษาและรวมพฒนาพนท (Area / Community Development)

ทงมตทางสงคมและเศรษฐกจ– งานพทกษสงแวดลอม

3. AC กบจดเปลยน (ตอ)

4. การเขาส AC ของประเทศไทย

16

ความรวมมอกบ GMS

การเตรยมความพรอมเรอง• NTBs /

NTMs• AFAS• MRA

การเผยแพรความร / ความ

เขาใจเรอง ASEAN

ยทธศาสตรสามวงเศรษฐกจ

สรางความรวมมอแบบหนสวนการพฒนาเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม

Sub-regional (GMS, IMT-GT,

ACMECS, BIMSTEC)

ASEANAsia Pacific

ASEAN+3 ASEAN+6

~APEC

1 2 3

For Expanded Economic

Bases

For Better Resources Allocation

For Global Participation

3. การพฒนา

โครงสรางพนฐานและโลจสตกส

4. การพฒนา

ทรพยากรมนษย

5. การพฒนา

กฎหมาย กฎ และระเบยบ

6. การสรางความร

ความเขาใจและความตระหนก

ถงการเปนประชาคมอาเซยน7. การเสรม

สรางความมนคง

8. การเพมศกยภาพของเมองเพอเชอมโยงโอกาสจาก

อาเซยน

1. การเสรมสรางความ

สามารถในการแขงขน

ของสนคา บรการ การคา

และ การลงทน

2.การพฒนา

คณภาพชวตและการ คมครองทางสงคม

วสยทศน ประเทศไทยเปนสมาชกทเขมแขง

และสนบสนนคณภาพชวตทดของ

ประชาชนอาเซยนรวมกน

ยทธศาสตรการเขาสประชาคมอาเซยน ป 2558

17

•ศกยภาพภาคการ ผลต

•มาตรฐานสนคาและ บรการ

•ตลาดและฐานการผลตเดยว

•การคมครองแรงงาน

•สวสดการ สงคม

•สภาพ แวดลอม

•ความเชอมโยง•ความสามารถในการรองรบ• กฎ ระเบยบการขนสงสนคา/ผโดยสาร

•ทกษะภาษาองกฤษ• ทกษะฝมอแรงงาน / ผประกอบการ

•มาตรฐานฝมอ•หลกสตรการศกษา•เครอขายความรวมมอกบประเทศสมาชก

•พนธกรณ•อำานวยความ

สะดวกการคา การลงทน

•ปกปองผลประโยชนของ

ประเทศ

•ตระหนกรทกกลมทกวย

•องคความรอาเซยน•วฒนธรรมระหวางประเทศสมาชก

•ความรวมมอระหวางประเทศเพอนำาไป สภมภาคทมบรรทดฐาน เอกภาพ และ

สนตภาพรวมกน

•เมองหลวง•เมองอตสาหกรรม

•เมองทองเทยวบรการ

•เมองการคาชายแดน

4. การเขาส AC ของประเทศไทย (ตอ)