ديوان المحاسبة الليبي - م يبيللا ةبساحaudit.gov.ly/home/pdf/LABR-2015.pdf · 2017-04-23 · ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــم 2015تقرير ديوان المحاسبة الليبي 0


الفهرس 2 ........................................................................................................................................................................... الفهرس

8 ............................................................................................................................................................................. املقدمة

10 ......................................................................................................................................................................... متهيــــد

21 .................................................................................................................................. للدولة املالي الوضع: األول الباب

21 .............................................................................................. (م2015 - م2012) املالي التحليل: األول الفصل

21 .......................................................................................................... النفطية واحلقول املوانئ اقفال أزمة

28 ............................................................................................................. األزمة خبصوص الديوان توصيات

33 ..................................................................................................... م2015 مليزانية العام املوقف: الثاني الفصل

33 ....................................................................................................................... م2015 العامة امليزانية قانون

38 ....................................................................................................................... م2015 العامة امليزانية تنفيذ

44 .............................................................................................................. م2015 الدولة ايرادات: الثالث الفصل

48 ................................................................................................................ م2015 الدولة نفقات: الرابع الفصل 56 ............................................................................................................................................... احلوكمة: الثاني الباب

56 ................................................................................................................................ احلكومة أداء: األول الفصل

68 ......................................................................................................... واملرتبات التوظيف نظام: الثاني الفصل

79 ................................................................................................................... والعقود املشروعات: الثالث الفصل

79 ................................................................................................................................ للعقود املسبقة املراجعة

85 .......................................................................................................................... للدفعات الالحقة املراجعة

87 ................................................................................................................ والتعويضات القضايا: الرابع الفصل

87 ..................................................................................................................................... احلكومة قضايا إدارة

87 ....................................................................................................... الوطين القضاء أمام املنظورة الدعاوى

95 ........................................................................................................................................ اخلارجية املنازعات

110 .................................................................................................. والفساد املالية املخالفات: اخلامس الفصل

110 ........................................................................................................................................... املالية املخالفات

125 ............................................................................................................................... م2015 الفساد مستوى 127 ................................................................................................................................ العامة املالية قطاع: الثالث الباب

127 .............................................................................................................. للدولة املالية اإلدارة: االول الفصل

127 .................................................................................................................................................. املالية وزارة

138 ........................................................................................................................ اجلباية هيئات : الثاني الفصل

138 ....................................................................................................................................... الضرائب مصلحة

161 ...................................................................................................................................... اجلمارك مصلحة

183 ........................................................................................................................................... اجلهاد صندوق

186 ............................................................................................................... السيادية الصناديق: الثالث الفصل

186 ........................................................................................................................ لالستثمار الليبية املؤسسة


194 ............................................................................................................... األفريقية االستثمارات كةشر

198 ...............................................له التابعة والشركات والتنمية الداخلي لالستثمار اللييب الصندوق

201 ....................................................................................................... الصناعي لالستثمار تطوير شركة

202 ...................................................................................... والعقاري السياحي لالستثمار تطوير شركة

204 ......................................................................................................................... الدولة أمالك: الرابع الفصل

204 .............................................................................................................................. الدولة أمالك مصلحة

207 ........................................................................................................................................ الدولية القروض

209 ............................................................................................................................املتعثرة الشركات سلف 212 ..................................................................................................................................... املصريف القطاع: الرابع الباب

212 .......................................................................................................... املركزي ليبيا مصرف: األول الفصل

219 ....................................................................... اخلارجية واحلواالت املستندية االعتمادات: الثاني الفصل

240 ................................................................................................................. التجارية املصارف: الثالث الفصل

240 ...................................................................................................................................... الصحاري مصرف

242 ................................................................................................................................... اجلمهورية مصرف

246 ............................................................................................................... كاباو فرع اجلمهورية مصرف

246 ........................................................................................................... مرزق فرع أفريقيا مشال رفمص

247 .............................................................................................................. املتخصصة املصارف: الرابع الفصل

247 ......................................................................................................................................... الزراعي املصرف

250 .......................................................................................................................................... التنمية مصرف 252 ..................................................................................................................................... النفط قطاع: اخلامس الباب

252 ............................................................................................................... والغاز النفط أنشطة: األول الفصل

252 .......................................................................................................................... م2015 النفطية االيرادات

253 ....................................................................................................................................... اخلام النفط انتاج

258 ............................................................................................................ :احمللي للسوق احملروقات مبيعات

259 ....................................................................................................................... احملروقات دعم: الثاني الفصل

263 ...................................................................................................... للنفط الوطنية املؤسسة: الثالث الفصل

270 ........................................................................................... النفط لتسويق الربيقة شركة: الرابع الفصل

277 ..................................................................................................والغاز النفط وزارة ديوان: اخلامس الفصل

280 ................................................................................................................................. للنفط العامة النقابة

281 ........................................................................................................... النفطية الشركات: السادس الفصل

281 ............................................................................................................................... للنفط الواحة شركة

284 ................................................................................................................................. للنفط مليته شركة

286 .......................................................................................................... النفطية للعمليات اهلروج شركة

289 ................................................................................................................. النفط لتكرير الزاوية شركة

290 ................................................................................................... اهلندسية لألعمال ليبيا تقنية شركة 293 ...................................................................................................... االقتصادية واالنشطة القطاعات: السادس الباب


293 ......................................................................................................... واالستثمار اخلصخصة: األول الفصل

293 ................................................................. العامة االقتصادية الوحدات يف واملشاركة التمليك برامج

296 ............................................................................. واالستثمار واملشاركة التمليك برامج تقييم نتائج

315 ....................................................................................................................... االقتصاد قطاع: الثاني الفصل

315 ................................................................................................................................. االقتصاد وزارة ديوان

316 ........................................................................ اخلصخصة وشؤون االستثمار لتشجيع العامة اهليئة

317 ............................................................................................................................. األسعار موازنة صندوق

323 ............................................................................................................................ القابضة النجاح شركة

326 ....................................................................................................................... الصناعة قطاع: الثالث الفصل

326 .................................................................................................................................. الصناعة وزارة ديوان

326 ............................................................................................................ والطباعة للورق العامة الشركة

332 ..........................................................................................................................الزراعة قطاع: الرابع الفصل

332 .................................................................................................................................... الزراعة وزارة ديوان

333 ..................................................................... :.اجلفارة -احلساونة الصناعي النهر مياه استثمار جهاز

334 ............................................................................................................................. الزراعية الشرطة جهاز

334 ...................................................................................................................... الشاطئ وادي لزراعةا قطاع

335 ............................................................................................. الزاوية احليوانية للصحة الوطين املركز

336 ....................................................................................................................السياحة قطاع: اخلامس الفصل

336 .................................................................................................................................. السياحة وزارة ديوان 339 ...................................................................................................................... التحتية البنية قطاعات: السابع الباب

339 ................................................................................................................................ التخطيط: األول الفصل

339 ............................................................................................................................... التخطيط وزارة ديوان

340 .........................................................................................................................الكهرباء قطاع: الثاني الفصل

340 .......................................................................................................................... للكهرباء العامة الشركة

350 ................................................................................................. املتجددة والطاقات الكهرباء وزارة ديوان

351 ........................................................................................................ :القابضة للكهرباء الليبية الشركة

353 ............................................................................................................................... املياه قطاع: الثالث الفصل

353 ....................................................................................................................................... املائية املوارد وزارة

353 ............................................................................................. الصناعي النهر مشروع وتنفيذ إدارة جهاز

355 ....................................................................................... اجلفارة - احلساونة الصناعي النهر منظومة

356 ................................................................................................................................... للمياه العامة اهليئة

360 ...................................................................................................................... املواصالت قطاع: الرابع الفصل

360 ...........................................................................................................................................املواصالت وزارة

362 ....................................................................................................................... : واجلسور الطرق مصلحة

365 ..................................................................................................................... الرئيسية الطرق مشروعات

368 ..................................................................................................................................... املطارات مشروعات


370 ......................................................................................................................... املوانئ مصلحة مشروعات

371 .................................................................................................................... احلديدية الطرق مشروعات

371 .......................................................................................القابضة للطريان األفريقية الليبية الشركة

373 ....................................................................................................... األفريقية اجلوية اخلطوط شركة

379 ....................................................................... املساهمة الطائرات وصيانة للهندسة الليبية الشركة

381 ....................................................................................................... األرضية للخدمات الليبية الشركة

383 .......................................................................................................... اخلاص للطريان املتحدة الشركة

385 ................................................................................................................. االتصاالت قطاع: اخلامس الفصل

385 .................................................................................................................... واملعلوماتية االتصاالت وزارة

386 ........................................................ القابضة املعلومات وتقنية واالتصاالت للربيد الليبية الشركة

390 ................................................................................................................................. اجلديد املدار شركة

392 .......................................................................................................................... لالتصاالت لبيانا شركة

394 ...................................................................................................... واملرافق االسكان قطاع: السادس الفصل

394 ............................................................................................................................... واملرافق االسكان وزارة

397 ............................................................................................................ واملرافق االسكان وزارة مشروعات

401 ................................................................................................... اإلدارية املراكز وتطوير تنمية جهـــاز

408 ..................................................................................................................... السكنية الوحدات مشروعات

409 ........................................................................................................................... العامة املرافق عاتمشرو

410 ..................................................................................................... اجلامعية املركبات تنفيذ مشروعات

412 .............................................................................................. .بنالوت والتجهيزات املخازن شؤون مكتب

412 ..................................................................................................... . غدامس مدينة وتطوير تنمية جهاز 413 ................................................................................................................................ السيادية الوزارات: الثامن الباب

413 .......................................................................................... التابعة واجلهات الوزراء جملس: األول الفصل

413 .................................................................................................................................. الوزراء جملس ديوان

415 ............................................................................................................................................... ألزمةا جلــان

418 ................................................................................................................... العسكري القطاع: الثاني الفصل

418 ................................................................................................................................................. الدفاع وزارة

423 ......................................................................................................................... األمين القطاع: الثالث الفصل

423 .............................................................................................................................................الداخلية وزارة

433 ............................................................................................................................ القضائية الشرطة جهاز

435 ................................................................................................................................. غريان األمن مديرية

437 ...................................................................................................................... اخلارجية قطاع: الرابع الفصل

437 ................................................................................................................................ اخلارجية وزارة ديوان

439 ................................................................................................................................والقنصليات السفارات

442 ...................................................................................................................... الدولي التعاون ارةوز ديوان

445 ......................................................................................................................... العدل قطاع: اخلامس الفصل


445 ....................................................................................................................................... العدل وزارة ديوان 452 ............................................................................................................................. اخلدمية القطاعات: التاسع الباب

452 ............................................................................................................................ التعليم قطاع: األول الفصل

452 .............................................................................................................................. التعليم و الرتبية وزارة

462 ................................................................................................................................... العالي التعليم وزارة

466 ......................................................................................................................... باخلارج الدراسية البعثات

469 .......................................................................................................................................... طرابلس جامعة

470 ................................................................................................................................. الغربي اجلبل جامعة

470 ................................................................................................................................................. سبها جامعة

470 .................................................................................................................................... الليبية األكادميية

471 ....................................................................................................................................... املفتوحة اجلامعة

474 .......................................................................................................................... الصحة قطاع: الثاني الفصل

474 ............................................................................................................................................... الصحة وزارة

483 .................................................................................................................................... الطيب اإلمداد جهاز

486 ............................................................................................................................. الطيب طرابلس مركز

488 .................................................................................................................... املركزي طرابلس مستشفى

490 ............................................................................................................................ املركزي غات مستشفى

490 ........................................................................................................................ القروي احلرابة مستشفى

491 ................................................................................................................. القلب جلراحة الوطين املركز

494 ........................................................................................................................... والطوارئ االسعاف جهاز

495 .................................................................................................................. الصحة بقطاع البيئية الرقابة

496 ........................................................................................................... التعليمي زلينت مستشفى مشروع

499 .................................................................................................... واالدوية األغدية على الرقابة مركز

501 ............................................................................................................... احمللي احلكم قطاع: الثالث الفصل

501 .....................................................................................................................................احمللي احلكم وزارة

505 ............................................................................................................ احمللي احلكم بوزارة االزمة جلنة

512 .......................................................................................................................... العامة النظافة شركات

513 ................................................................................................................................... سبها البلدي اجمللس

514 ............................................................................................................................. احلرابة البلدي اجمللس

515 ..................................................................................................................................البلدي احلرس جهاز

516 ............................................................................................................ بالزاوية العامة اخلدمات شركة

517 .............................................................................................................................العمل قطاع: الرابع الفصل

517 ................................................................................................................................. والتأهيل العمل وزارة

520 ................................................................................................ العمل بوزارة الوظيفية املالكات فائض

524 .......................................................................................................... االجتماعية الشؤون: اخلامس الفصل

524 .............................................................................................................. االجتماعية الشؤون وزارة ديوان


526 ......................................................................................... االجتماعي التضامن لصندوق العامة اهليئة

527 ........................................................................................................................................... األساسي املعاش

530 ...................................................................................................................واملفقودين الشهداء اسر وزارة

532 .................................................................................. والشباب واالعالم الثقافة قطاعات: السادس الفصل

532 ........................................................................................................ املدني واجملتمع الثقافة وزارة ديوان

533 .................................................................................................................................... اإلعالم وزارة ديوان

533 .................................................................................................................. والرياضة الشباب وزارة ديوان

537 .................................................................................................................................. األوقاف: السابع الفصل

537 ................................................................................................................................... االوقاف وزارة ديوان

538 ......................................................................................................................... اإلسالمية الدعوة مجعية

541 ......................................................................................................................... للمساعدات ليبيا صندوق 545 ............................................................................................................................................ السنوي بالتقرير ملحق

545 ....................................................................................................................... م2015 املؤسسي الديوان نشاط 564 .................................................................................................................................................................. اخلـــامتـــة


املقدمة م2015يســـر ديـــوان احملاســـبة اللـــييب أن يقـــدم تقريـــره الســـنوي عـــن العـــام

م ـــــانون رقـــــــن القـــــــم 53ادة ـــــــللســلطة التشــريعية بالدولــة الليبيــة وفقــا للم

متضــمنا نتــائج أعمالــه وأهــم ،بإعــادة تنظــيم ديــوان احملاســبة م2013لســنة 19

.اته باخلصوصاملالحظات حول اجلهات اخلاضعة لرقابته وتوصي

حبالـــة اســتثنائية حرجـــة م2015اتســما املرحلــة املرتبطـــة بتقريــر العــام

ارتفــاع وةــرية تفــاقم األوضــاع،مــع ، م2014ألحــداا العــام َاكانــا امتــداد حيـث

ــانعـــدام االســـتقرارب الـــديوان لعمـــلاخلارجيـــة بيئـــة الاتصـــفا ف ض ا، واخنفـ

ــوارد ــات، و ، املـ ــة االنقســـام زادت ِحـــدة وتشـــتا املؤسسـ تنـــافس نتيجـــة بالدولـ

وقــد حـذر الــديوان يف تقريـره الســابق عـن العــام ،ات يف توســيع نفواهـا احلكومـ

.يف أسرع وقا ما مل يتم تداركها من خطورة هذه احلالة وتبعاتها م2014

مهامـه ههنيـة خالهلـا مـارس ، وصعبةالظروف هذه ال يف ظلعمل الديوان

ونــأى بنفســه وعامليــه عــن اخلالفــات السياســية، وســعى واســتقاللية وحيــاد،

، كمـا ع كامـل منـاطق ليبيـا حملافظـة علـى الرتابـط مـ قدر االسـتطاعة وـو ا

وممارسـات عكف على اعداد بـرامج عمـل اسـتثنائية للوقـوف علـى االخرتاقـات

والـيت االسـتقرار، متنشأ وترتعـرع يف بيئـة الصـراعات وحـاالت عـد اليت الفساد

كنتيجة لتطور االحداا. كانا متوقعة

سياسـة طتـه التشـغيلية املرتبطـة ب الـديوان خل تـائج تنفيـذ التقريـر ن يعكس

ــة ل اإل ــا، باإلضــافة اا االجــراءات االحرتازي لتخفيــف مــن صــالح الــيت انتهجه

زمــة علــى الدولــة واالســتفادة مــن املــوارد واالحتياطيــات ألطــول فــرتة حــدة األ

ضـــبط اســـتعمال املـــال العـــام وحســـن ه يف تـــاجراءاةرهـــا إعلـــى بنـــى وممكنـــة،

دارة املاليـــة صـــالح اإلإتوجيهـــه، باإلضـــافة إا دعـــم جهـــود البنـــاء املؤسســـي، و

ومكافحة الفساد، وغريها من املستهدفات املرحلية.

ــر اإلطــار الوصــفي التقييمــي حيــث ا تشــخي السياســات ــتهج التقري ان

ــال ا ــيم األ لعــام و إدارة املؤالعامــة املرتبطــة بامل نشــطة واملمارســات سســات وتقي

اعـات واألنشـطة، فخصصـا بواب وفق القطأاملختلفة، فتم تقسيمه اا تسعة

ربــع األوا للجوانــب املاليـــة واملؤسســية، حيــث تضــمنا األنشـــطة األبــواب األ

مـن املـالي واملصـريف، أمـا األبـواب قطاعالاملرتبطة بإدارة امليزانية واحلوكمة و

نتاجيـة والتنمويــة، صـا للجوانـب االقتصـادية واإل ِصفُخالسـابع إا اخلـامس

نشــــطة املرتبطــــة بالقطــــاع النفطــــي واالقتصــــادي والبنيــــة فهــــي تعــــرض األ

التحتيــة علــى التــوالي، يف حــا ُخصنيــ البــابا الثــامن والتاســع لتقيــيم أداء

الوزارات السيادية واخلدمية يف شكل قطاعي.


ائج عمــل الــديوان مــن ممارســاته نتــاحتــوت أبــواب التقريــر ملخصــات عــن

ا اجراءات الرقابة النظامية التقليديـة، خـاض الـديوان إفباإلضافة ،الرقابية

ــة األداء تطبيقـــ ــزة لللمعـــايري الدوليـــة ا جتـــارب يف ممارســـة مهـــام رقابـ ألجهـ

اإلنتوسـاي، فـتم اختيـار منظمـة الصـادرة عـن املاليـة واحملاسـبة لرقابة العليا ل

وممارســة اجــراءات رقابــة األداء وااللتــزام ،ملرحلــةتهــم اموضــوعات جوهريــة

داء مؤسسـات أ ئج مفزعة، فمن أهم هذه املوضـوعات تقيـيم عليها وكانا النتا

ــة اإل يــــرادات الســــيادية املتمثلــــة يف مصــــلحيت الضــــرائب واجلمــــارك، جبايــ

موضــوع القضــايا والتعويضــات ، واالعتمــادات املســتندية ، واملرتبــات وبعــض و

املشـاركات االجنبيـة يف االسـتثمار و العقـود و اد النظام السـابق مثـل ملفات فس

.وغريهااالقتصاد،

دارة إحتقيــق الشــفافية يف بــواب الســابقة وألول مــرة يــتم باإلضــافة إا األ

ملعــــايري الدوليــــة الصــــادرة عــــن منظمــــة وفــــق توصــــيات االــــديوان الداخليــــة

اط املؤسســـي الـــداخلي حيـــث يعـــرض التقريـــر ملحقـــا عـــن النشـــ ،اإلنتوســـاي

داريــة واملاليــة، م يتضــمن مســار عملــه واجراءاتــه اإل2015للــديوان خــالل العــام

ية وجتربتـــه يف تأســـيس نظـــام مـــن خـــالل خطتـــه التشـــغيلية واالســـرتاتيج

ــودة ــوا اجلــ ــطة البحــ ــدريب، وأنشــ ــرية والتــ ــوارد البشــ ــرامج املــ ــذلك بــ ، وكــ

.م2015ن العام والدراسات خامتا امللحق باملوقف املالي للديوان ع

ال يتجـزأ بغـض النظـر عمـن ميلـك ا مع اليقا الكامل بأن املـال العـام واحـد

متـارس علــى كـل أمــوال أن سـلطة التصــرف فيـه، وأن الرقابــة الفاعلـة ــب

فحـ نتـائج عمـل الـديوان مـن مشـل الدولة وممتلكاتها، إال أن هذا التقريـر

ة باســتثناء تصـــرفات احلكومـــة وتقيــيم مؤسســـات الدولــة وانشـــطتها املختلفـــ

مــن مدينــة البيضــاء مقــرا هلــا، وتتخــذاملؤقتــة الــيت تعمــل باملنطقــة الشــرقية

، بسـبب عدة مليارات مـن الـدينارات ل هاوانفاق هاباقرتاضمؤشرات واليت ظهرت

ةبـــات، علـــى أن يؤجـــل الـــك إا أن يـــتم م وغيـــاب املســـتندات وأدلـــة اإلاالنقســـا

فرض رقابته على تلك التصرفات.الوفاق ويتمكن الديوان من

يف اخلتـــام نســـأل اك أن نكـــون قـــد وِفقنـــا يف إعـــداد وعـــرض هـــذا العمـــل، و

ــل أن ــدة ونأمـ ــون والفائـ ــع العـ ــه اجلميـ ــد فيـ ــام وامليف أداء ـ ــى هـ ــوف علـ الوقـ

كمــا ال يفوتنــا أن نتوجــه بالشــكر لكــل مــن ســاهم يف اعــداده حتــى ، ســؤولياتامل

.املوفق ومن وراء القصدواك شكله النهائي، إاوصل

حفظ اك ليبيا

خالد أمحد شكشك أ. الليبي رئيس ديوان احملاسبة

م2016در يف طرابلس/ أبريل ــــص


متهيــــد املرحلة ظروف

ــام ــداا العـــ ــدام م2015اتصـــــفا احـــ ــي وانعـــ ــي واالقليمـــ ــام السياســـ باالنقســـ

علـى اةرهـا الدولـة اا االستقرار وتـدني املـوارد وتشـتا املؤسسـات، و انقسـما

منطقــتا تعمــل كــال منهــا حبكومتهــا ومؤسســاتها ، فــتم اســتغالل االنقســام

من قبل بعض االطراف احمللية واالجنبية يف ممارسة الفساد.

م2015مالمح الوضع املالي واالقتصادي للدولة خالل العام

اض اسعاره.النفطية وتدني انتاج النفط واخنفواحلقول استمرار اقفال املوانئ -

تضـــاعف خســـائر اقفـــال املـــوانئ، ومـــا تبعهـــا مـــن خســـائر يف األصـــول واخلزانـــات -

واملواقع.

تدني أداء املؤسسات املسؤولة عن املوارد البديلة عن النفط . -

.واستمرار متويل املوازنة بالعجز ،عجوزات مركبة يف امليزانية واالحتياطيات -

اخنفاض احتياطيات النقد االجنيب . -

طورة الوضع.خلدراك االتدني االداء احلكومي وعدم هيكل الدولة وضعف -

استمرار اهلدر يف االنفاق من خالل التوسع يف التعيينات واالنفاق غري الضروري -

وحماولة االستفادة من أي مبالغ أو ارصدة دون هدف خيدم املصلحة العامة.

السـتقرار كمـا استشراء بعض مظاهر الفسـاد باسـتغالل حالـة االنقسـام وعـدم ا -

يلي:

األموال.التعاقدات وانفاق إبرام تسابق احلكومات املزدوجة يف

غياب شبه كامل ملؤسسات الدولة خالل فرتات متفرقة من العام.

فوضى التعيينات وعقود العمل غري القانونية.

موال بتهريبها للخارج من خالل التوريدات الوهميةاألغسيل تنامي ظاهرة.

العقود واملشرتياتالتالعب يف.

اقفال وتعطيل مؤسسات الدولة احليوية.

التهرب من تسديد مستحقات مؤسسات الدولة.

والتعويضات.استغالل حالة عدم االستقرار يف التالعب يف القضايا

التالعب يف االستحقاقات واملطالبات التعاقدية.

التالعب يف احلسابات املصرفية.


مستهدفات املرحلة

خطتـــه التشـــغيلية املرتبطــــة إا تنفيـــذ م2015الـــديوان خـــالل العــــام ســـعى

الرقابـــــة علـــــى املـــــال العـــــام ، باإلضـــــافة إا التصـــــدي لألزمـــــة باإلصـــــالح و

أقصــى مــا ميكــن االســتفادة مــن املــوارد واالحتياطيــات والتخفيــف مــن حــدتها ب

ركز عمل الديوان على االهداف التالية:حيث

تطبيق القوانا والتشريعات النافذة اصالح االدارة املالية وفرض.

ضبط مسار استعمال املال العام وترشيد االنفاق.

التخفيف من حدة الفساد واهلدر يف املال العام.

تشخي وتقييم السياسات املتبعة يف إدارة املـال العـام والتواصـل مـع أجهـزة

وأدوات التنفيذ لإلصالح.

املخاطبات بإبداء اآلراء والتوصيات الرتكيز على االختصاص االستشاري يف

الفنيـــة واملهنيـــة ضـــمن املكاتبـــات والتقـــارير لإلصـــالح وترشـــيد القـــرارات

.واالجراءات

ــة املختلفــة مــن خــالل تنظــيم تكثيــف جهــود التنســيق بــا مؤسســات الدول

االجتماعــــات وورش العمــــل املشــــرتكة حلــــل املشــــاكل وتوحيــــد الـــــر ى

واالجراءات.

باملــال العــام والتشــريعات املنظمــة الســتعماله ، وكــذلك املوضــوعات املتعلقــة

األداء األمثل إلدارة املؤسسات.

تقييم ادوات جبايـة االيـرادات السـيادية وتفعيـل عمـل اجلهـات املسـؤولة عـن

.حتقيق االيرادات البديلة عن النفط

رقابة االداء التقييمية لدعم واصالح مؤسسات الدولة.

دولة السياديةمساندة ودعم مؤسسات ال.

املراجعة النظامية للحسابات والقوائم املالية.

ــة وفقــا للقــانون رقــم ــرامج رقابي لســنة 19ولتحقيــق الــك ا اعتمــاد عــدة ب

والئحته التنفيذية واليت من أهمها ما يلي: م2013

برنامج املراجعة املصاحبة.

متابعة املرتبات من خالل الرقم الوطين.

عقود العمل متابعة املخالفات يف.

متابعة احلواالت واالعتمادات.

متابعة قضايا احلكومة.

.تقييم اداء مؤسسات جباية املوارد السيادية


.متابعة مشاكل الكهرباء

األسعار وحصر ومراجعة ديونهموازنة صندوق متابعة وتقييم.

.متابعة جهاز االمداد الطيب وحصر وتسوية اعتماداته

متابعة ملفات البعثات الدراسية

االستثمارات الداخلية.

االستثمارات اخلارجية.

حماضر اجتماعات احلكومةقرارات و.

نتائج اجراءات الديوان االستثنائية

حققـــا إجـــراءات الـــديوان نتـــائج ملموســـة يف ترشـــيد االنفـــاق وتـــوفري املـــوارد

مليـار دينـار، باإلضـافة ( 12مبلـغ ) تتجـاوز وختفـيض اإلنفـاق هبـالغ كـبرية

اا ايقاف عدد كبري مـن اشـكال الفسـاد والظـواهر السـلبية و حـاالت التحايـل

ــام لالســتحواا عليهــ ــال الع ــف اوالتالعــب بامل ــا تكش ــدون وجــه حــق نتيجــة مل ب

ا احالتهـا اا جهـات التحقيـق، والـيت للديوان من جراء تطبيق هذه القـرارات

ــن ــة عـ ــة حملـ ــرات التاليـ ــح الفقـ ــرتد وتوضـ ــيت سـ ــراءات والـ ــض االجـ ــائج بعـ نتـ

بالتفصيل با طيات التقرير حسب اجلهة أو النشاط:

برنامج املراجعة املصاحبة

تم من خاللـه الـتحفظ علـى أسهم يف احلد من اإلسراف واهلدر يف املال العام ف

املبــالغ الــيت مل تقــم اجلهــات باســتعماهلا خــالل الســنة ، والزامهــا إمــا برتجيعهــا

ــاب ــال االرتبـــاط إا حسـ ــات يف حـ ــاب االمانـ ــا يف حسـ ــام أو تعليتهـ ــراد العـ االيـ

باملصـــروف واخضـــاعها للمراجعـــة املصـــاحبة فـــتم إيقـــاف معـــامالت الفـــة

مليون دينار مما ساهم يف ختفيض االنفاق العام . 881تتجاوز قيمتها

بواقي ارصدة حسابات القطاعات

االفـراج عليهـا اال بعـد من خـالل قـرار جتميـد حسـابات اجلهـات العامـة وعـدم

مليـار دينـار إا 5 وـو إرجـاع م2015تسويتها مع وزارة املالية ا خالل العـام

( 23حساب اإليراد العام، والذي ا تنفيذه هوجـب قـرار رئـيس الـديوان رقـم )

ــة واملصــــارف م2015لســــنة ــاون مــــع وزارة املاليــ ــة وبــــاألخ بالتعــ التجاريــ

يف إعـادة تنظـيم حسـابات الدولـة وتـوفري مصرف ليبيا املركـزي حيـث سـاعد

موارد كانا ضائعة.

االزدواجية يف املرتبات

ــات وعــدم حتويــل مــن خــالل فــرض اجــراء عــدم اإلفــراج علــى حســابات املرتب

ــوطين، ــة الـــرقم الـ ــه إال هوجـــب منظومـ ــة بـ ــاب األول اخلاصـ ــات البـ صصـ


املاليـــة بتســـهيل عمـــل وزارة ديـــوان احملاســـبة املصـــاحبة للربنـــامج ومتابعـــة

للحصــول علــى األرقــام والــربط بينهــا وبــا بيانــات مصــلحة األحــوال املدنيــة

ــة ــري املطابقـ ــام غـ ــن األرقـ ــبري مـ ــدد كـ ــاف عـ ــا اكتشـ ــب عليهـ ــة ، ترتـ للمقارنـ

للسجالت ، وكذلك أعداد كبرية مكررة نتيجـة االزدواجيـة أو األخطـاء ممـا

مليـار 6بلـغ تج عنه توفري قيم مرتبات كانـا تصـرف باملخالفـة تقـدر ه سين

م2015، مـع حتقيـق وفـر فعلـي خـالل العـام م2016ستتحقق خالل العام دينار

مليار دينار ويرجع الفرق نتيجـة تـأخر تطبيـق الـرقم الـوطين اا مـا 4قيمته

بعد الربع األول من العام.

ا من خالل جلان الديوان ايقـاف عـدد كـبري مـن العقـود الوهميـة الـيت كما

ا يف حسابات اشخاص وهميا.كانا تودع مرتباته

االلتزامات القدمية على ميزانية التحول

ا من خالل برامج الديوان وضع اليد على عدد كبري من املستخلصات اجلاهزة -

للصرف من قبـل القطاعـات املختلفـة والتنسـيق مـع مجيـع فـروع الـديوان بـربط

توريـدات وا هذه املستخلصـات هـا ا تنفيـذه علـى ارض الواقـع مـن انشـاءات أو

من خالل الك اكتشاف عدد كـبري مـن املسـتندات املـزورة والتوريـدات الوهميـة

وحماولة الصرف على اعمال غري منفذة.

كما ا من خالل هذا االجـراء الـزام عـدد كـبري مـن املـوردين واملقـاولا بتنفيـذ -

يل االعمال املتعاقد عليها قبل صرف قيمة هذه االعمال حيث تبا ان اجلهات حت

ــا املعــامالت للصــرف بــدون ان تتأكــد مــن تنفيــذها وفقــا للشــروط املتفــق عليه

بالتواطؤ أو لعدم احلرص على املصلحة العامة.

تبا كـذلك وجـود حـاالت تزويـر يف شـهادات االـاز االعمـال بتضـمينها لكميـات -

أقل من املنفذة فعال .

االعتمادات والتحويالت اخلارجية

مــن بالتعــاون مــع املصــارف وبــاألخ مصــرف ليبيــا املركــزي متكــن الــديوان

ايقــاف النزيــف احلاصــل يف احتياطيــات الدولــة مــن النقــد االجــنيب مــن خــالل

ــى عــدد كــبري مــن اجلــرائم الــيت ترتكــب بالتالعــب يف االعتمــادات وقوفــه عل

املســتندية واملســتندات برســم التحصــيل والتوريــدات بغــرض االســتحواا علــى

يـــــة وتهريبهـــــا للخـــــارج أو التهـــــرب مـــــن تســـــديد الرســـــوم العملـــــة االجنب

ــوطين ــاد الـ ــيمة باالقتصـ ــرار جسـ ــداا اضـ ــه إحـ ــب عليـ ــا ترتـ ــة، ممـ اجلمركيـ

واســـتنزاف احتياطيـــات مصـــرف ليبيـــا املركـــزي مـــن النقـــد االجـــنيب وتـــدني

حصــيلة االيــرادات الســيادية، وارتفــاع املســتوى العــام لألســعار يف الدولــة، ومــن

اهر املتكشفة ما يلي:ضمن األمثلة على الظو

.تهريب االموال دون وجود أي اجراء شحن


أو بضــائع ةأو حتــوي قمامــتهريــب االمــوال للخــارج وشــحن حاويــات فارغــة

منتهية الصالحية.

.تزوير االقرارات واملستندات اجلمركية لتغيري بيانات البضائع

.تزوير الفواتري لتغيري اسعار وكميات البضائع

ــات ــاة مــن اجلمــارك لت تضــخيم الكمي ــل أكــرب قــدر مــن للبضــائع املعف حوي

وغريها من مظاهر الفساد.االموال للخارج،

ــارج ــوردة باخلـ ــية والشـــركة املـ ــركات التفتـ ــوردين لشـ ــتالك بعـــض املـ امـ

.وأحيانا يتم تأجري خط مالحي

كمــا ا باخلصــوص اقــرتاح برنــامج متكامــل حــول ضــوابط فــتح االعتمــادات

يعات الســـارية واالعـــراف الدوليـــة والـــيت حتـــد مـــن والتوريـــدات وفقـــا للتشـــر

عمليات التوريد الوهمي وغسيل االموال وغريها من اجلرائم.

متابعة االيرادات السيادية

يف ظــل تــدني مســتوى االيــرادات النفطيــة ســعى الــديوان اا حتســا مســتوى

االيــرادات الســيادية االخــرى مــن خــالل حــث اجلهــات التنفيذيــة املســؤولة عــن

االيــرادات بتحمــل مســؤولياتها والعمــل علــى حتســينها حيــث ا تشــكيل هــذه

جلان تقييم هلذه املؤسسات على مستوى كل فـروع الـديوان وتسـليط الضـوء

علـــى اوجـــه القصـــور فيهـــا وتوجيـــه رســـائل بالضـــوابط والتوجيهـــات الالزمـــة

.على مسؤولياتهاملمارسة مهامها والوقوف

أزمة الكهرباء

الكهربـاء والوقـوف علـى مـدى العامة شركة السبة بتقييم أداء قام ديوان احملا

جـــديتها يف حـــل مشـــاكل االنقطاعـــات املســـتمرة واســـباب الســـعي املســـتمر يف

ــة الــذي يرهــق كاهــل إبــرام عقــود اســتئجار الطاقــة وتوريــد احملطــات املتنقل

الدولة ويسـتنزف مواردهـا دون أن ققـق نتـائج ملحوظـة، بـالرغم مـن وجـود

قدرة كافية لتغطيـة العجـز، فقـام بعقـد اجتماعـات مكثفـة مـع حمطات اات

ومـة والشـركة والتنسـيق خبصـوص عـدد مـن االجـراءات والبـدائل ومــن كاحل

أهمهـــا مفاوضـــة الشـــركات املنفـــذة ألعمـــال التطـــوير والصـــيانة للمحطـــات

القائمة، وكـان هلـذه التـدخالت األةـر اال ـابي علـى عـودة بعـض الشـركات

ــاه ــا سـ ــود االجنبيـــة ممـ ــتنفق علـــى عقـ ــالغ ضـــخمة كانـــا سـ م يف تـــوفري مبـ

االستئجار وتوريدات ال حتتاجها الدولة.

القضايا املرفوعة على الدولة

نظــرا ملــا هلــذا املوضــوع مــن أهميــة بســبب املبــالغ الضــخمة الــيت يطالــب بهــا

خصــوم الدولــة نتيجــة ارتباطــات ســابقة وضــعف اداء مؤسســات الدولــة حيــث

ليــارات كــون ان الدولــة ختســر أغلــب القضــايا املرفوعــة تقــدر هــذه املبــالغ بامل


ــام ــومها فقـ ــى خصـ ــايا علـ ــع القضـ ــتم برفـ ــب أو ال تهـ ــا ال تكسـ ــدها، يف حـ ضـ

الديوان بتشكيل فريـق لتشـخي اوجـه القصـور يف هـذا امللـف وتبيـان االليـات

الالزمة لتحسينها بالتنسيق مع ادارة قضايا احلكومـة فـتم حصـر عـدد كـبري

ــا واســباب مــن القضــايا ضــد ــة وتشــخي أســبابها ونقــاط الضــعف فيه الدول

.خسارة معظمها

حبث من قبل الديوانتضمنها التقرير وهي الزالا حمل ملفات اخرى

ملف االدوية وااللتزامات القدمية وتوريد االحتياجات الدوائية.

ملف الدعم النقدي والسلعي.

ملفات البعثات اخلارجية.

الطلبة باخلارج.

االلتزامات التعاقدية السابقة.

خطة التنمية.

العالج باخلارج.

احملروقات.

فائض املالكات الوظيفية.

السياسات االقتصادية.

مشاكل التعليم العام.

.وغريها من املوضوعات اجلوهرية

االتصال والتواصل اخلارجي مع سلطات الدولة

تهـدف للرقابـة علـى تعزيز الثقة بالديوان كمؤسسة مهنية حمايدة يف اطار

ــام لـــدى تلـــف ــة أطيـــافاملـــال العـ ــكل عـــام وهؤسســـات الدولـ اجملتمـــع بشـ

، ووفقا للمهام املسندة للـديوان هوجـب قـانون اخلاضعة لرقابته بشكل خاص

تنظيمــه، وســعيه وــو التأســيس لدولــة املؤسســات والقــانون، فقــد قــام خــالل

حزمــة مــن االجــراءات باختــاا م 31/12/2015وحــيت م 1/1/2015الفــرتة مــن

الـيت تهـدف اا حتســا أداء مؤسسـات الدولــة والرفـع مــن كفاءتهـا والوقــوف

على االورافات والتجاوزات واملخالفات إلصالحها ومنع تكرارها.

االجتماعات التنسيقية

ــة ــة املختلفـ ــلطات الدولـ ــع سـ ــات مـ ــد مـــن االجتماعـ ــد العديـ ــديوان بعقـ ــام الـ قـ

لوضـــع لدراســـة املواضـــيع اهلامـــةوالعديـــد مـــن اجلهـــات العامـــة التابعـــة هلـــا

احللول لكافة املشاكل والصعوبات اليت متـر بهـا هـذه املؤسسـات بشـكل خـاص


ــة احلرجــة وكــذلك ملعاجلــة ــة بشــكل عــام يف هــذه املرحل املالحظــات والدول

واملخالفات اليت تكشفا، ومن أمثلتها ما يلي:

اجتماعات وجلسـات عمـل حبضـور وزارة الصـحة وجهـاز االمـداد الطـيب ملناقشـة -

الـوطين نق االدوية التخصصية ، وموضوع االلتزامات لدى املصـرف التجـاري

ــى : ــة التنبيــه علــى املراقــب املــالي باجلهــاز إا جتنــب ترتيــب وا االتفــاق عل أي

التزامات ماليـة جديـدة علـى االعتمـادات اجلديـدة للجهـاز ، والعمـل علـى حصـر

اإليعـاز إا السـيد وزيـر وضبط التعاقـد و التزامات اجلهاز وجدولتها لتسديدها ،

املالية بسرعة اختاا اإلجراءات لتوفري االدوية التخصيصية و تكليف أحد أعضاء

ديري ادارتي ) امليزانية واخلزانة ( بوزارة الديوان ملتابعة املوضوع مع السيدين م

املالية للتحقق من تنفيذ اإلجراء وختصي املبلـغ املـالي املطلـوب للجهـاز ، علـى

ان يتم احالة املستندات للجنة الرقابة املالية املصاحبة بالديوان .

اجتمــاع مــع وزارتــي الصــحة و املاليــة ومصــرف ليبيــا املركــزي وجهــاز االمــداد -

لتقيــيم اجــراءات االنفــاق علــى بنــد التحســينات وا االتفــاق علــى حتديــد الطــيب

اولويات االنفاق والتوزيع اجلغرايف يف ظل الظروف املالية الراهنة والعمـل وفـق

خطط ممنهجة يف االاز االعمال واختيار الشركات القادرة واملتخصصة .

الدراســــية للطلبــــة ملناقشــــة ليــــة احالــــة املــــنح اجتماعــــات تقابليــــه وتنســــيقية -

بالســفارات الــيت ا ايقــاف احلــواالت عنهــا حبضــور وزيــر التعلــيم العــالي ومــدير

اخلــارجي وا التنبيــه بإعــداد منظومــة حمكمــة ادارة البعثــات واملصــرف اللــييب

حلصــر كافــة الطلبــة الدارســا باخلــارج وتطبيــق الــرقم الــوطين واحلــد مــن

التوسع يف اصدار قرارات االيفاد .

( 23ملناقشـة تنفيـذ قـرار رئـيس الـديوان رقـم ) ماعات وجلسات عمل مصـغرة اجت -

ــة م مــع وزارة املاليــة وا االتفــاق علــى 2015لســنة املقرتحــة مــن التقيــد باآللي

من خالل الزام اجلهات بتطبيق القانون حصـر حسـابات الدولـة وحتليـل الديوان

ويـل البـواقي حلسـاب ارصدة حسابات االمانـات وتسـديد االلتزامـات السـابقة وحت

. االيراد العام

ملناقشة لية صرف مرتبات شهر مارس وفـق منظومـة الـرقم الـوطين اجتماعات -

وصــوال إا كــبح مجــاح مــن احلكومــة واجلهــات التابعــة هلــا حبضــور مســؤولا

ــم ) ــق القــانون رق ــة وتطبي ــات للعــاملا بالدول ــة املرتب م 2014( لســنة 8ازدواجي

وطين واعـداد قاعـدة بيانـات ومنظومـة متكاملـة وشــاملة بشـان تطبيـق الـرقم الـ

. للعاملا بالدولة

ــات - ــايا اجتماعـ ــل ادارة القضـ ــيس ووكيـ ــور رئـ ــايا حبضـ ــع إدارة القضـ ــةمـ ملناقشـ

اعــداد ارتفــاعاملشــاكل الــيت تعــرتض ســري العمــل بــاإلدارة ، وخصوصــا املاليــة ، و

لتعويضــات عليهــا واحجــم املطالبــات وتضــخم ضــد الدولــة والــدعاوى القضــايا

والك من خالل تفعيل التواصل با ادارة القضـايا واجلهـات العامـة وتفعيـل دور


املكاتب القانونية باجلهات ألداء واجباتهم واعداد منظومـة حمكمـة بـا املؤسسـة

. املالية والقضائية وحتميل املسئولية لكل من تعاقد وسبب ضرر للمال العام

ملناقشــة عــدد مــن املوضــوعات اخلاصــة بــوزارة الكهربــاء حبضــور وزيــر اجتماعـات -

ومصــرف ليبيـا املركــزي ووزارة الكهربـاء والشــركة الليبيـة القابضــة للكهربـاء

وا االتفـاق علـى تسـوية احلسـابات بينهـا وبـا املؤسسـة الوطنيـة للـنفط املالية

وســـع يف اجـــراءات وتفعيـــل ليـــات جبايـــة الـــديون العامـــة واملنزليـــة ، وضـــبط الت

اجـراء املفاوضـات و، الكهربـاء التعيينات واجراء محالت توعوية لرتشيد اسـتهالك

مــع الشــركات الســتكمال املشــاريع املتعاقــد علــى تنفيــذها وبــاألخ املشــروعات

. اات نسب التنفيذ العالية ، واعادة النظر يف موضوع ا ار حمطات التوليد

ملختنقات اليت تعيق سري العمل بوزارة االسكان ملناقشة ا اجتماعات وجلسات عمل -

واملرافـــق واالجهـــزة التابعـــة هلـــا حبضـــور وكيـــل وزارة االســـكان وجهـــاز تنميـــة

وا االتفـاق علـى وتطوير املراكـز االداريـة وجهـاز مشـروعات االسـكان واملرافـق

دراسة ووضع اسرتاتيجيات التعامـل مـع مشـروعات االسـكان العـام وفقـا للبـدائل

او االجتاه وو اخلصخصـة او عـرض التنفيذمثلة يف جتميد او تأجيل عقود املت

يف مزايدة عامة او طرحها للبيع لألفراد مباشرة من خالل املصـارف املتخصصـة

كما ا االتفاق على التقيد بالصرف على مشـروعات البنيـة االساسـية اجلـاري

. ون سواهاتنفيذها واملشروعات اجلديدة اات الطابع االستعجالي د

جلسات عمل مع مصرف ليبيا املركزي ملناقشة ملف االعتمـادات املسـتندية وا -

االتفاق على احلد من االستنزاف يف صرف النقد االجنيب وحلحلة ازمة التـدفق

ــة بـــا املـــودعا واملصـــارف وتفعيـــل دور اخلـــارجي للســـيولة وامكانيـــة زرع الثقـ

االقتصادية وحتديد اولويات الصرف على التواصل با مؤسسات الدولة املالية و

فـــي خلالســلع االساســية واالدويــة ومراقبـــة اســعارها واحلــد مـــن توســع ســوق ا

. واالت)املوازي( واحكام الرقابة بوضع ضوابط على االعتمادات املستندية واحل

ناقشــة موضــوع الــدعم الســلعي ومعاجلــة املشــاكل الــيت يعــاني منهــا مل اجتماعــات -

حبضــور وزيــر ووكيــل وزارة االقتصــاد ونائــب اللجنــة االســعار صــندوق موازنــة

ومـــدير شـــركة املطـــاحن واالعـــالف املاليـــة بـــاملؤمتر ومصـــرف ليبيـــا املركـــزي

ومندوبا عن صندوق موازنة االسعار .

وا االتفـاق علـى مع وزارة اجلرحى بشان مناقشة عقـود عـالج اجلرحـى اجتماع -

خلــارج وحصــر التزامــات الدولــة الليبيــة تعاقــدات العــالج با إبــرام توحيــد قنــوات

.والتفاوض على ليات سدادها وتفعيل دور امللحقا الصحيا

مع وزارة الرتبية والتعليم بشأن مشروع التعليم االلكرتوني ومنظومة اجتماعات -

وا االتفـاق علـى االلتـزام باتبـاع االجـراءات االمتحانات وطباعة الكتاب املدرسـي

قدات وتشـكيل جلنـة عطـاءات مركزيـة بـالوزارة واعـداد خطـة القانونية يف التعا

دورية لطباعة الكتاب املدرسي واختيار الشـركات القـادرة واملتخصصـة وتفعيـل


دور مركز ختطيط التعليم والتدريب ) املناهج ( ووضـع دراسـات حـول االهميـة

. النسبية لربنامج التعليم االلكرتوني

ن العامـة ور سـاء االركانـات حبضـور رئـيس اجتماع تنسيقي مع رئاسة االركا -

الستعراض مالحظات الديوان حول تنظـيم االدارة ووزير الدفاع جملس الوزراء

وحســابات القطــاع والصـــالحيات ومتكــا املــراقبا املــاليا ومســاعديهم املاليــة

اجلـدي وصـوال إا البنـاء املرتبـات، واالختصاصات ومعاجلة مشاكل الصـرف و

.مؤسسة العسكرية للجية اللييب لل

ــذ قــرار رئــيس - ــات حــول ليــة تنفي اجتمــاع مــع رئــيس املفوضــية العليــا لالنتخاب

ا االتفاق علـى تصـفري احلسـاب عـن طريـق و م، 2015(لسنة 23الديوان رقم )

وزارة املاليــة وطلــب املبلــغ املطلــوب القــادر علــى جاهزيــة املفوضــية ألداء مهمتهــا

الة تقريـر مبـوب علـى االبـواب االول والثـاني بالتنسـيق مـع وزارة وواجباتها ، واح

املالية باخلصوص .

م حبضـور 2015( لسـنة 23)رقـم اجتماع ملناقشة لية تنفيذ قرار رئـيس الـديوان -

مصرف ليبيا املركزي وعدد مـن مـدراء املصـارف وا االتفـاق علـى قيـام ديـوان

للمصـارف بقبـول الصـكوك املرفقـة احملاسبة بإصدار تعمـيم توضـيحي بالسـماح

م املشــمولة بقــرار الســيد 2014حبــوافظ املرتبــات ومــا يف حكمهــا للجهــات لســنة

م . 2015( لسنة 23رئيس الديوان رقم )

ادراجهــا بالدســتور حبضــور دســرتتها و املــواد املطلــوب دراســة جلســة عمــل حــول -

ة .الدستور وهيئة الرقابة االداريهيئة صياغة اعضاء من جلنة

اجتمــاع تنســيقي مــع وزارتــي التخطــيط واملاليــة لوضــع ليــة للتصــرف يف املبــالغ -

م . 2014اليت متا تعليتها حلساب االمانات عن السنة املالية

االجتماع اخلاص هناقشة موضوع نق مـادة الـدقيق حبضـور عـدد مـن اعضـاء -

. وجلنة األزمة النقابات وعميد بلدية طرابلس املركز

تقابليــه مــع املصــرف املركــزي واحلكومــة ملناقشــة دراســة بــدائل جلســات عمــل -

سياسة الدعم .

ملناقشـة موضـوع تـدني االيـرادات واةـره علـى تنفيـذ امليزانيـة اجتماعات تنسـيقية -

حبضــور منــدوبا عــن املــؤمتر الــوطين وجملــس الــوزراء ووزارة املاليــة ومصــرف

ليبيا املركزي .

حــول توريــد الطــيب صــحة وجهــاز االمــداد مــع وزارة ال اجتماعــات وجلســات عمــل -

ادوية وطعوم وتوريد وتركيب االجهزة االشعاعية .

والتنميــة وا االتفــاق علــى اجتمــاع مــع الصــندوق اللــييب لالســتثمار الــداخلي -

. فح ومراجعة ميزانيات الشركات التابعة للصندوق


اسطوانات اجتماع مع شركة الربيقة لتسويق النفط ملناقشة مسودة عقد توريد -

غاز الطهي .

20اجتماع مع رئيس جملـس الـوزراء ملناقشـة مشـروع توريـد وتركيـب وتشـغيل -

وحدة توليد واملزمع ابرامه مع شركة إندكس الرتكية .

احملاسبة لديوان اآلراء االستشارية

تعترب تقارير الديوان ومالحظاته وتوصياته مـن اآلراء االستشـارية الـيت تفيـد

اجلهــة املبلغــة لتحســا اداءهــا ، وباإلضــافة اا الــك فإنــه وفقــا للقــانون فــإن

للــديوان أن يقــدم اآلراء القانونيــة والفنيــة املرتبطــة باختصاصــه يف الرقابـــة

وري وقـانون تنظيمـه، حيـث على أموال وممتلكات الدولة وفقا لإلعالن الدسـت

قــدم جمموعــة مـــن الدراســات واآلراء املاليــة والفنيـــة والقانونيــة خبصـــوص

عدة موضوعات تصب ضمن عمله حول الرقابة على امـوال وممتلكـات الدولـة

السلطة التشريعية منها على سبيل املثال:ما تطلبه أو

حول مسودة مشروع قانون أمالك الدولة. دراسة -

ابط االعتمادات والتوريدات.ضو دراسة حول -

اسناد مشروع املطار لشركة االستثمار الـداخلي كمشـروع إمكانيةحول دراسة -

استثماري.

املقرتح الشامل خبصوص مشروع قانون موحـد يـنظم مرتبـات العـاملا بالقطـاع -

العام متضمنا اجلداول والنمااج الالزمة لتنفيذه.

اويــة لتكريــر الــنفط مــن ســداد الز مشــروعية إعفــاء شــركةمــدى دراســة حــول -

ضريبة األجور واملرتبات للعاملا بها .

م 2015لســنة (172) ء رقــممشــروعية قــرار جملــس الــوزرا الدراســة حــول مــدى -

. املتعلق بزيادة مرتبات العاملا بوزارة الرتبية والتعليم

فــرع باإلضــافة إا املكلــف بــإدارة أوعاملــة املاليــة للموظــف الدراســة املتعلقــة بامل -

عمله األصلي من الناحية املالية للندب .

الصــادر عــن أمــا اللجنــة م2009لســنة (134) الدراســة املعــدة حيــال القــرار رقــم -

للمرافــق ســـابقا هباشــرة إجـــراءات التعاقــد بطريـــق التكليـــف الشــعبية العامـــة

املباشر للشعبيات سابقا .

لســنة 9م بتعــديل احكــام القــانون رقــم 2016لســنة ( 2)رأي حــول القــانون رقــم -

م . 2015م بشان اعتماد امليزانية العامة للدولة للعام 2015


م بشـأن اعـالن 1991لسـنة ( 21) الدراسة املعـدة حـول االسـتناد إا القـانون رقـم -

النفري، والك لغرض اعالن حالة النفري والتعبئة العامة جتاه الظروف احلالية.

م بإنشاء جهاز املخابرات العامـة تـبا الفـة املـادة

Documents