РІШЕННЯ - Bissoft · 2017-06-07 · Додаток до рішення міської ради від 31.05.2017 № 7-xxiv-7 ПРОГРАМА розвитку малого

УКРАЇНАСЛОВ’ЯНСЬКА МІСЬКА РАДА

РІШЕННЯ

від 31.05.2017 № 7-XXIV-7м. Слов’янськ

Про затвердження Програми розвиткумалого і середнього підприємництва вм Слов’янську на 2017-2018 роки

Заслухавши і обговоривши інформацію начальника відділу економікиСлов’янської міської ради Ковальової О.Ф. про Програму розвитку малого ісереднього підприємництва в м. Слов’янську на 2017-2018 роки, враховуючирішення виконавчого комітету Слов’янської міської ради від 05.04.2017 № 234«Про клопотання перед Слов’янською міською радою про затвердженняПрограми розвитку малого і середнього підприємництва в м. Слов’янську на2017-2018 роки», рішення постійної комісії з питань економічної політики,бізнесу, бюджету та фінансів від 25.05.2017, керуючись п.22 ч.1 ст.26 ЗаконуУкраїни «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада

ВИРІШУЄ:

1. Затвердити Програму розвитку малого і середнього підприємництва в м.Слов’янську на 2017-2018 роки (додається).

2. Визнати таким, що втратило чинність рішення Слов’янської міської радивід 03.04.2015 № 15-LXXVI-6 «Про затвердження Програми розвиткумалого і середнього підприємництва в м. Слов’янську на 2015-2016роки».

4. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника міського головиШаульську В.В. та постійну комісію з питань економічної політики,бізнесу, бюджету та фінансів (Адейкін).

Міський голова В.М. Лях

1

Додаток

до рішення міської радивід 31.05.2017 № 7-XXIV-7

ПРОГРАМАрозвитку малого і середнього підприємництва

в м. Слов’янську на 2017 - 2018 роки

2

ХАРАКТЕРИСТИКА «Програми розвитку малого і середнього підприємництва

в м. Слов’янську на 2017-2018 роки»

1. Загальна характеристика Слов’янської міської ради:Площа території (км2) – 69,1. Кількість населення (тис. осіб) – 117,9. Специфіка – концентрація промислового виробництва з перевагоюмашинобудування, виготовлення керамічних виробів, харчовоїпромисловості, торгівля. Рівень зареєстрованого безробіття – 1,03%.

2. Дата затвердження Програми:ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням Слов’янської міської ради від ______________ № ______________ .

3. Головний замовник Програми:Слов’янська міська рада

4. Головний розробник Програми:Відділ економіки Слов’янської міської ради

5. Співрозробники:Відділи та управління Слов'янської міської ради; Слов'янський міський центр зайнятості; Слов'янська об'єднана державна податкова інспекція; Спілки підприємців; Громадські об’єднання підприємців.

6. Мета Програми:Створення сприятливих умов для розвитку малого і середньогопідприємництва, забезпечення зайнятості населення, підвищенняконкурентоспроможності продукції малих і середніх підприємств.

7. Перелік пріоритетних завдань Програми:● Вдосконалення нормативного регулювання підприємницької діяльності.● Забезпечення участі підприємців у здійснені державної регуляторноїполітики. ● Спрощення умов для ведення бізнесу. ● Стимулювання інвестиційної та інноваційної активності у сфері малогота середнього підприємництва. ● Участь малого та середнього бізнесу в національних та регіональнихпроектах. ● Забезпечення фінансової, ресурсної та інформаційної підтримкисуб’єктів малого та середнього підприємництва. ● Підвищення рівня соціальної відповідальності малого та середньогопідприємництва. ● Забезпечення підготовки кадрів для сфери малого та середнього бізнесу.● Підвищення рівня соціальної активності малого та середньогопідприємництва. ● Розвиток інфраструктури підтримки малого і середнього бізнесу.

3

8. Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників:

Дані станомна початокдії Програми

Прогнозніпоказники (прогноз)

8.1. Кількість малих і середніх підприємств /кількість малих і середніх підприємств на 10тис. осіб наявного населення (одиниць),

(станом на 01.01.2016)

738 / 55 885/75

8.2. Чисельність найманих працівників на малихі середніх підприємствах (осіб),

(станом на 01.01.2016)9584 10063

8.3. Кількість фізичних осіб-підприємців, якісплачували податки (осіб), (станом на 01.01.2016)

3231 3600

8.4. Кількість об’єктів інфраструктури підтримкисуб’єктів МСП (одиниць):

14 14

• бізнес-центри; 1 1• бізнес-інкубатори; 1 1• технопарки; - -• лізингові центри; - -• фінансово-кредитні установи (кредитніспілки, установи взаємного кредитування);

5 5

• фонди підтримки підприємництва; - -• інвестиційні, інноваційні фонди ікомпанії (з філіями);

- -

• біржі; - -• інформаційно-консультативніустанови;

7 7

• страхові компанії (з філіями); - -• аудиторські фірми. - -

8.5. Кількість створених робочих місць(одиниць)

121 за два роки

120 за два роки

9. Терміни і етапи реалізації Програми:2017-2018 роки

10. Виконавці:• структурні підрозділи Слов’янської міської ради; • Слов’янський міський центр зайнятості; • Слов’янська об’єднана державна податкова інспекція; • управління соціального захисту населення; • банківські установи.

11. Джерела фінансування Програми: ВСЬОГО, тис. грн.

в т.ч.:2017 2018

Державний бюджет - - -Обласний бюджет 1000 1000 -Бюджет міста 1000 1000 -Фонд загальнообов’язкового державного *** *** ***

4

соціального страхування України на випадокбезробіттяРегіональний фонд підтримкипідприємництва по Донецькій області

- - -

Кошти підприємств - - -Кредити банків - - -Інші джерела 5135 5135 -

ВСЬОГО: 7135 +***

7135 +***

***

12. Система організації контролю за виконанням Програми:Контроль за реалізацією Програми здійснює постійна комісія міської радиз економічної політики, бізнесу, бюджету та фінансів. Моніторинг, порівняльний та системний аналіз здійснює відділ економікиСлов’янської міської ради. Підсумки виконання Програми розглядаються на засіданнях виконкомуміської ради, сесіях міської ради.

5

ВСТУП

«Програма розвитку малого і середнього підприємництва в м.Слов’янську на 2017-2018 роки» (далі – Програма) розроблена відділомекономіки Слов’янської міської ради за участю структурних підрозділів міськоїради, з урахуванням Методичних рекомендацій щодо формування і реалізаціїрегіональних та місцевих програм розвитку малого і середньогопідприємництва, затверджених наказом Держпідприємництва України від18.09.2012 № 44.

Підставою для розробки Програми єЗакони України:

від 22.03.2012 № 4618-УІ «Пророзвиток та державну підтримку малого ісереднього підприємництва в Україні»;

«Про Національну програму сприяннярозвитку малого підприємництва в Україні»;

«Про засади державної регуляторноїполітики у сфері господарської діяльності».

Програму розроблено з урахуванням завдань та положень: – Концепції Загальнодержавної програми розвитку малого і середньогопідприємництва на 2014-2024 роки, схваленої розпорядженням КабінетуМіністрів України від 28.08.2013 № 641-р. – Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року. – Стратегії розвитку Донецької області на період до 2020 року. – Регіональної програми розвитку малого і середнього підприємництва вДонецькій області на 2017-2018 роки.

6

Стан і аналіз проблем малого і середнього підприємництва

Розвиток підприємництва є важливою засадою зростання економікиміста, регіону та країни в цілому. Мале і середнє підприємництво відіграєзначну роль у підвищенні рівня зайнятості та рівня життя населення.

Перевагою малого та середнього бізнесу є мобільність, швидка адаптація,використання інновацій та новітніх технологій, що надає певні переваги вумовах ринкової економіки. Малий та середній бізнес забезпечує насиченняринку товарами та послугами, мобільно реагує на його кон’юнктуру, сприяєпозитивним економічним та соціальним тенденціям розвитку регіону.

За статистичними даними станом на 01.01.2016 налічувалось 738підприємств, з яких 39 (або 5,3% від загальної кількості) – це середніпідприємства, 699 (або 94,7%) – це малі та мікропідприємства. Великіпідприємства на території міста відсутні.

Питома вага основних показників діяльності підприємств міста

Види підприємств

Питома вага, %

загальноїкількості

підприємств

зайнятихпрацівників

обсягу реалізованоїпродукції

(товарів, послуг)Великі підприємства 0 0 0Середні підприємства 5,3 65,8 60,5Малі підприємства та мікропідприємства

94,7 34,2 39,5

При тому, що мале та середнє підприємництво має сприяти вирішеннюпроблем зайнятості населення, продовжується негативна тенденція зменшенняпрацюючих у цьому секторі економіки. Причиною цього, перш за все, сталиміграційний рух населення у зв’язку із проведенням на території областіантитерористичної операції, значне податкове навантаження на суб’єктівгосподарювання, адміністративний тиск з боку контролюючих органів.

Так, кількість найманих працівників на підприємствах малого бізнесу у2015 році зменшилась, порівняно з 2013 роком на 26,1% (2015 рік – 3230 осіб,2013 рік – 4370).

Середня кількість найманих працівників на одному малому підприємствіу 2015 році становила 5 осіб (по області – 4 особи), на одному середньомупідприємстві 163 особи (по області – 179 осіб).

Загальна сума витрат на оплату праці малих та мікропідприємствстановила 86108,0 тис. грн.(на одного працівника – 26,7 тис. грн.), середніхпідприємств – 233146,2 тис. грн. (на одного працівника – 36,7 тис. грн.).

У загальній кількості працівників на підприємствах міста, питома ваганайманих працівників малих та мікропідприємств – 34%, працівників середніхпідприємств – 66,3%.

Загалом, у сфері малого та середнього підприємництва міста, запідсумками 2015 року, було зайнято 17380 осіб, в т.ч.: на малих підприємствах

7

– 3307 осіб, на середніх підприємствах – 6359 осіб, кількість фізичних осіб-підприємців становила – 6438 осіб, у них за наймом працювало 1276робітників.

За підсумками 2015 року підприємствами малого бізнесу реалізованопродукції (товарів, послуг) на суму 1264,5 тис. грн., що на 5,2% менше, ніж у2013 році. Частка малих підприємств у загальному обсязі реалізованоїпродукції (товарів, послуг) по місту становила 39,5%.

Протягом 2015-2016 років, в рамках виконання програмних заходів,проведена робота з реалізації державної регуляторної політики, інформаційно-консультативної, кадрової підтримки малого і середнього підприємництва.

Налагоджена прозора система прийняття регуляторних актів, щопередбачає недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективнихрегуляторних актів, зменшення втручання у діяльність суб’єктівгосподарювання, забезпечення дотримання процедур підготовки регуляторнихактів.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про засади державноїрегуляторної політики у сфері господарської діяльності», щорічнорозробляються, затверджуються та оприлюднюються плани підготовкипроектів регуляторних актів.

Станом на 01.01.2017 діє 39 регуляторних актів. Протягом 2016 року регуляторні акти не приймались. Проведено 15

відстежень регуляторних актів. Скасовано 3 регуляторних акта. При міській раді діє «Координаційна рада з питань розвитку

підприємництва у м. Слов’янську», склад якої був суттєво оновлений у 2015році. Протягом 2015-2016 років відбулось 3 засідання координаційної ради.

На офіційному веб-сайті Слов’янської міської ради постійно оновлюєтьсябаза даних про наявність на території міської ради вільних приміщенькомунальної форми власності виробничого та невиробничого призначення, якіпропонуються для викупу або передачі в оренду суб’єктам підприємництва дляведення господарської діяльності.

Слов'янською міською радою забезпечена діяльність центру наданняадміністративних послуг з дотриманням вимог Закону України «Проадміністративні послуги».

Протягом 2015-2016 років до центру надання адміністративних послугнадійшло 2647 звернень, видано 595 документів дозвільного характеру ,довідок з місця реєстрації осіб – 12871, надано 1184 консультації (2016 рік –надійшло 2590 звернень, видано 547 документів дозвільного характеру, виданодовідок з місця реєстрації осіб – 12871, надано 1000 консультацій. 2015 рік –57 звернень дозвільного характеру, видано 48 документів дозвільногохарактеру, надано 184 консультації).

Протягом двох років, з метою організації прозорої та ефективноїпроцедури державних закупівель, в місті проведено 6 семінарів (2016 рік – 4семінари, 2015 рік – 2 семінари) роз'яснювальних семінарів-практикумів натему «Система електронних державних закупівель PROZORRO».

8

Проблеми, що стримують розвиток підприємництва, розглядаються назасіданнях «круглих столів», семінарах, зустрічах представників влади зсуб'єктами бізнесу.

У рамках Форуму «Донбас-Україна. Порядок денний», який відбувся05.07.2015 у нашому місті, на засіданні «круглого столу» «Сучасні викликибізнес-сектору на Донбасі» були розглянуті проміжні результати аналізуполітики щодо внутрішньо переміщених осіб-підприємців. Учасники круглогостолу ознайомились з досвідом роботи з внутрішньо переміщеними особами-підприємцями, яким поділилися бізнес-асоціації Вінниці та Івано-Франківська,волонтерська організація Харкова, експерти Києво-Могилянської академії,Донецька торгово-промислова палата.

У жовтні 2016 року громадською організацією «Спілка автоперевізниківДонбасу», спільно з ТОВ «Східні автовокзали» відкрито «Центр підтримкиВПО – бізнес-інкубатор», діяльність якого направлена на підтримку вимушенопереміщених осіб та починаючих підприємців.

У рамках Програми «ЄС для бізнесу», що фінансується ЄвропейськимСоюзом, Донецька торгово-промислова палата взяла участь у відборірегіональних партнерів, який проводився з метою створення мережі Центрівпідтримки бізнесу.

Донецька торгово-промислова палата 18.12.2016 стала партнером ЄБРР,як організація незалежного рівня, що займається підтримкою бізнесу ізацікавлена у підвищенні своєї компетенції, щоб узяти на себе ролькоординаційного центру з поширення інформації та надання послуг місцевомубізнесу.

В рамках Проекту ПРООН «Економічне і соціальне відновленняДонбасу», підприємці міста брали участь у конкурсі проектів.

Протягом 2016 року Донецькою торгово-промисловою палатоюреалізовано проект «Надання консалтингових послуг для внутрішньопереміщених осіб, які отримали фінансування на відновлення або розвитокпідприємницької діяльності в рамках Програми ПРООН малих грантів дляпідприємців в Донецькій області». Учасники проекту мали можливістьбезкоштовно отримати по 8 годин консультативних послуг за напрямками:юридичний, маркетинговий та бухгалтерський супровід підприємницькоїдіяльності. В межах реалізації проекту проведені інформаційні семінари«Маркетингові інструменти впливу на споживачів», «Актуальні питанняправового регулювання діяльності МСБ», «Актуальні питання податкового табухгалтерського обліку та звітності».

Облдержадміністрацією спільно з Донецькою торгово-промисловоюпалатою, Регіональним фондом підтримки підприємництва по Донецькійобласті проведено Восьмий регіональний конкурс «Підприємець рокуДонецької області – 2016».

Основною метою конкурсу стало вшанування ініціативних, талановитих,успішних підприємців, які вносять вагомий внесок в економічне та соціальнежиття суспільства, створюють нові робочі місця, підвищуютьконкурентоспроможність регіону.

Підприємці Слов’янська стали фіналістами у галузі «Промисловість» –О.С. Костін та у галузі «Торгівля» – А.В.Короченцев.

9

На місцевому рівні асоціація підприємців «Деловое содействие» щорічноорганізовує та проводить конкурс «Підприємець року».

З метою підтримки вітчизняного виробника, на території міста проведено52 виставково-ярмаркових заходи з продажу товарів народного споживання тасільгосппродукції, у т.ч., 9 передсвяткових та тематичних ярмарків. Отриманододатковий товарооборот – 3231,0 тис. грн.

У квітні 2016 року в місті, за сприяння облдержадміністрації,Слов`янської міської ради та за активної участі Регіонального фонду підтримкипідприємництва по Донецькій області, Донецької торгово-промислової палативідбулася виставка «Агро-Енерго-Керам. Інновація 2016».

Виставку відвідали представники підприємств Слов'янська і регіону,зацікавлені в презентації своєї продукції для потенційних партнерів івідвідувачів з різних міст Донецької, Харківської областей.

В умовах скорочення чисельності найманих працівників, одним знапрямів підвищення рівня зайнятості, є розвиток підприємницької ініціативинаселення. Міським центром зайнятості постійно проводиться робота поорганізації необхідної професійної підготовки та навчання незайнятоготрудовою діяльністю населення.

За період 2015-2016 років 2591 безробітних взяли участь у семінарах позапочаткуванню підприємницької діяльності (2015 р. – 1688 осіб, 2016 р. – 909осіб).

Протягом 2015-2016 років проведено: • 159 інформаційних семінарів «Як розпочати свій бізнес?» (2015 р. – 99 ; 2016 р.– 60) за участі 2786 осіб;• 10 профорієнтаційних семінарів «Від бізнес – ідеї до власної справи» (2015 р – 8, 2016р. – 2) за участі 59 осіб.

У 2016 році одноразову виплату допомоги по безробіттю для організаціїпідприємницької діяльності з Фонду загальнообов'язкового страхування навипадок безробіття у сумі 222,6 тис. грн. отримали 11 осіб.

Проведений аналіз свідчить, що малий та середній бізнес в містірозвивається уповільнено та нерівномірно. Його потенціал не реалізується вдостатній мірі внаслідок ряду проблем, як на регіональному, так і надержавному рівні, що є стримуючим фактором його розвитку, посиленимкризовими явищами.

Негативно вплинули на розвиток малого і середнього підприємництвапроцеси, які спостерігались і в Україні протягом останніх років: погіршенняфінансової ситуації, девальвація національної грошової одиниці,нестабільність банківської системи, втрата суб’єктами господарюванняокремих ринків збуту продукції.

Основними проблемами розвитку малого і середнього підприємництвазалишаються:

– існування правових, економічних, адміністративних перешкод вреалізації прав на підприємницьку діяльність (Україна займає 80 місце серед189 країн світу у міжнародному рейтингу легкості ведення бізнесу DoingBusiness – 2017, розробленому експертами Світового Банку та Міжнародноїфінансової корпорації);

10

– недосконалість нормативно-правового регулюванняпідприємницької діяльності, складність адміністративних процедур;

– нестабільність фінансової системи, девальвація гривні; – підвищення тарифів на енергоресурси, скорочення внутрішнього

споживчого попиту; – висока вартість кредитних ресурсів для суб’єктів малого і

середнього підприємництва, низький рівень фінансово-кредитної підтримкисуб’єктів підприємницької діяльності для реалізації інноваційних проектів;

– недостатня ефективність роботи існуючих об’єктівінфраструктури підтримки підприємництва, нерозвиненість інноваційноїінфраструктури;

– недостатній кваліфікаційний рівень кадрів, що займаютьсяпідприємницькою діяльністю або бажають розпочати свою справу;

– низька активність суб’єктів підприємництва щодо впровадженняінновацій.

Існуючи проблеми суб'єктам середнього, а особливо малогопідприємництва, подолати самотужки без підтримки та допомоги дуже важко.

11

SWOT-аналіз

Під час розробки проекту Програми, для окреслення внутрішніх (сильніта слабкі сторони) та зовнішніх (позитивні можливості та загрози) чинників, щовпливають на розвиток підприємницької діяльності, було використано методSWOT-аналізу.

Позитивний вплив Негативний вплив

Внутрішнєсередовище

Сильні сторони (Strengths) Слабкі сторони (Weaknesses)

1. Зручна транспортна розв’язка. 2. Наявність історичних пам’яток. 3. Багатонаціональний складнаселення. 4. Досвід роботи підприємців ускладних соціально-економічнихумовах.5. Орієнтація на купівельний попит.6. Наявність значних резервівтрудових ресурсів.7. Функціонування центрів наданняадміністративних послуг в місті.8. Бажання влади підтриматисуб’єктів малого та середньогопідприємництва шляхом створеннясприятливих умов для розвиткупідприємництва.

1. Недостатній рівень рекреаційно-туристичної інфраструктури. 2. Низька якість доріг. 3. Недостатній рівень залученняінвестицій у розвиток малого ісереднього бізнесу. 4. Недостатній рівень інноваційноїактивності підприємств малогобізнесу та кооперації з великимипідприємствами. 5. Недостатній рівень соціальноївідповідальності бізнесу. 6. Недоотримання в бюджет містаподаткових відрахувань.

Зовнішнєсередовище

Можливості (Opportunities) Загрози (Threats)

1. Залучення коштів на реалізаціюпроектів місцевого розвитку. 2. Зростання популярностікультурного туризму. 3. Відродження галузей економікипісля кризи. 4. Подальше реформування системинадання адміністративних послуг. 5. Мобільність в організації малихпідприємств.

1. Часткова «тінізація» малогобізнесу, низький рівень заробітноїплати. 2. Спад ділової активності. 3. Зниження інвестиційногорейтингу з відповідним відтокомфінансово-інвестиційного капіталу. 4. Відтік кваліфікованих кадрів замежі міста. 5. Підвищення вартостіенергоносіїв. 6. Зменшення реальних доходівнаселення. 7. Низька престижність у районіробітничих професій.

12

Мета Програми

Метою Програми є створення сприятливих умов для подальшогорозвитку малого і середнього підприємництва, забезпечення зайнятостінаселення, підвищення конкурентоспроможності продукції малих і середніхпідприємств.

Підтримка суб’єктів малого та середнього підприємництваздійснюватиметься шляхом надання розвитку малого та середнього бізнесустатусу реального пріоритету в діяльності міської ради, формування механізмудіючого партнерства між органами влади й бізнесом, консолідації зусильорганів влади і громадських об'єднань підприємців в питаннях підтримки,захисту прав та інтересів малого та середнього бізнесу, удосконаленнярегуляторного середовища, системи надання адміністративних послуг та видачідокументів дозвільного характеру, пошуку нових фінансових інструментів длярозвитку бізнесу та залучення міжнародної донорської допомоги, розвиткуінфраструктури підтримки малого та середнього бізнесу, розширення системипрофесійної освіти та підготовки кадрів для сфери підприємництва, створенняумов для активізації його інвестиційно-інноваційної діяльності.

Програма ґрунтується на основі аналізу стану розвитку підприємництва вмісті, результатів виконання попередніх програм розвитку малого та середньогопідприємництва, визначає проблемні питання, основні зовнішні та внутрішнічинники, які стримують розвиток малого та середнього підприємництва,визначає основні цілі, завдання щодо розвитку підприємництва в місті такомплекс заходів щодо їх реалізації.

Основні напрямки розвитку малого і середнього підприємництва: 1. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької

діяльності. 2. Інвестиційна підтримка, створення нових робочих місць.3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, розвиток інфраструктури

підтримки підприємництва.

13

Проект Заходи

«Програми розвитку малого і середнього підприємництва у м. Слов’янську на 2017-2018 роки

№ з/п

Пріоритетні завдання

Зміст заходуТермін

виконанняВиконавці

Джерела фінансування

Вартість тис. грн.

2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 81. Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності

1. Підвищенняефективностіреалізаціїдержавноїрегуляторноїполітики

Забезпечення здійснення державноїрегуляторної політики :- планування діяльності з підготовки проектіврегуляторних актів;- оприлюднення проектів регуляторних актів узасобах масової інформації та на офіційномувеб-сайті міськради та проведення їхгромадського обговорення;- проведення аналізу регуляторного впливурозроблених регуляторних актів;- здійснення відстеження результативностірегуляторних актів; - забезпечення постійного оновленняелектронного реєстру чинних регуляторнихактів

2017-2018 Слов'янська міська рада- розробники

регуляторних актів,відділ економіки

безкоштовно

2. Забезпеченняучасті суб'єктівпідприємництва уздійсненнідержавноїрегуляторноїполітики

Проведення громадських слухань, засіданьКоординаційної ради підприємців

2017-2018 Слов'янська міська рада- розробники

регуляторних актів,відділ економіки


Створення майданчиків для постійної взаємодіїбізнесу, влади та громадськості (проведення«круглих столів», фокус-груп тощо)

2017-2018 Слов'янська міська рада(відділ економіки)

14

№ з/п


Зміст заходу Термін виконання

ВиконавціДжерела

фінансування


2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 83. Спрощення умов

для веденнябізнесу

Забезпечення ефективного функціонуванняЦНАП(технічна підтримка доступу до Державногореєстру юридичних осіб та громадськихформувань; Державного реєстру речових правна нерухоме майно, програмне забезпеченняпрограми «Електронне урядування»),придбання меблі, системи відеоспостереження,тощо

2017-2018 Слов'янська міська рада(ЦНАП)

Кошти місцевогобюджету,інші кошти

5135,0 в межахкоштори

су

Здійснення моніторингу роботи ЦНАП тапідготовка аналітичної інформації тапропозицій центральним органам виконавчоївлади, щодо надання адміністративних послуг



Проведення конференцій, нарад, «круглих столів», семінарів з питань удосконалення надання адміністративних послуг у сфері господарської діяльності за участю підприємців,громадських організацій та місцевих дозвільнихорганів



Надання повного комплексу адміністративних , консультативних та інформаційних послуг платникам податків міста

2017-2018 Слов'янська ОДПІ безкоштовно

4. Удосконаленнядержавногонагляду(контролю) у сферігосподарськоїдіяльності

Проведення роботи щодо легалізації трудовихвідносин

2017-2018 1) Слов'янська ОДПІ2) Пенсійний фонд

3) Міська рада


2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка, створення нових робочих місць.

15

№ з/п






2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 82.1. Сприяння

залученнюфінансово-кредитних ресурсіву сферу малого тасередньогопідприємництва

Інформування суб'єктів господарювання проіснуючі механізми фінансово-кредитноїпідтримки бізнесу, у тому числі звикористанням засобів масової інформації таелектронних ресурсів

2017-2018 Слов'янська міська рада,відділ економіки,

В межах кошторисувиконавців

Надання фінансової підтримки суб'єктам малогопідприємництва на реалізацію проектів

2017 Слов'янська міська рада,Департамент економікиоблдержадміністрації

Кошти виконавців 2000,0

Часткова компенсація відсоткових ставок закредитами, що надаються на реалізаціюпроектів суб’єктів малого і середньогопідприємництва

2017 Слов'янська міська рада В межах кошторисувиконавців

Інформаційна підтримка суб'єктів малого ісереднього підприємництва для участі їх упроектах і програмах міжнародної технічноїдопомоги для розвитку підприємництва

2017-2018 Управління інвестицій,енергоефективності тазовнішніх відносинСлов'янської міської

ради

В межах кошторисувиконавця

Залучення фінансової та технічної міжнародноїдопомоги для надання підтримки суб'єктаммалого і середнього підприємництва


ради,Регіональний фонд

підтримкипідприємництва поДонецькій області,Донецька торгово-промислова палата


Співпраця з соціальними партнерами,міжнародними організаціями, фондами в рамкахПРООН щодо залучення міжнародних проектів,

2017-2018 Слов'янський міськийцентр зайнятості


16

№ з/п






2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 8програм мікро- та макрофінансової підтримкита розвитку малого та середнього бізнесу( програми малих грантів, бізнес-ніші, тренінги-консультації)

2.2. Формуваннясоціальнихзамовлень громад зметою залученняінвестицій

Визначення пріоритетних сфер діяльності, щоможуть бути розвинуті за допомогою малого тасереднього бізнесу

2017-2018 Слов'янська міська рада,Слов'янський міський

центр зайнятості

Не потребуєфінансування

Створення реєстру об'єктів комунальноївласності, інших активів, які можуть бутинадані в оренду або відчужені на конкурснійоснові суб`єктам підприємництва

2017-2018 Слов'янська міська рада ( відділ земельних

ресурсів, управлінняархітектури та

містобудування),Управління комунальноївласності Слов'янської

міської ради


Сприяння залученню суб'єктів малого ісереднього підприємництва до реалізації заходівта проектів на засадах державно-приватногоприватного партнерства у встановленомузаконодавством порядку


ради


2.3. Стимулюванняінвестиційної таінноваційноїактивності у сферімалого тасередньогопідприємництва

Участь у конференціях, фестивалях, форумах зпитань розвитку підприємництва

2017-2018 Слов'янська міська рада ( відділ економіки),

Управління інвестицій,енергоефективності тазовнішніх відносинСлов'янської міської

ради, підприємці міста


17

№ з/п






2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 8Надання суб'єктам малого і середньогопідприємництва професійної консультативно-методичної допомоги з питань підготовки тареалізації бізнес-планів

2017-2018 Слов'янський міськийцентр зайнятості,

Установа "Донецькаагенція регіонального

розвитку"


2.4. Залученнясуб'єктів малого тасереднього бізнесудо участі внаціональних тарегіональнихпроектах

Залучення суб'єктів малого підприємництва доучасті у регіональних ярмарках з продажусільськогосподарської продукції та продуктів їїпереробки

2017-2018 Слов'янська міська рада (відділ економіки, відділторгівлі та захисту прав

споживачів)


Залучення суб'єктів малого та середньогопідприємництва до участі у регіональних,міжрегіональних та міжнародних виставково-конгресних заходах

Слов'янська міська рада(відділ економіки),

Управління інвестицій,енергоефективності тазовнішніх відносинСлов'янської міської

ради


Участь у Конференції із жіночогопідприємництва

2018 Слов'янська міська рада(відділ економіки),підприємці міста


Організація та проведення виставки-ярмарки«Місто майстрів»


ради


2.5. Стимулюваннястворення новихробочих місць

Проведення семінарів, тренінгів, круглих столівщодо можливостей організації самозайнятості,започаткування підприємницької діяльності,розвитку сімейних форм малого бізнесу

2017-2018 Слов'янський міськийцентр зайнятості

Кошти Фондузагальнообов’язковог

о державногосоціального

страхування Українина випадокбезробіття

18

№ з/п






2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 8Створення нових робочих місць за рахунокнадання одноразової виплати допомоги побезробіттю для організації безробітнимипідприємницької діяльності (за умовифінансування)

2017-2018 Міський центрзайнятості




Створення роботодавцями додаткових робочихмісць для працевлаштування безробітних, заяких здійснюватиметься компенсація фактичнихвитрат по сплаті єдиного соціального внеску





Інформування населення про соціальні ризикине легалізованої зайнятості та отриманнязаробітної плати неофіційно

2017-2018 Слов’янська ОДПІ В межах кошторисувиконавців

Інформування представників малого ісереднього підприємництва про пенсійнуреформу, умови призначення пенсії, впливрозміру заробітної плати на розмір пенсії, пропозбавлення пенсії через виплату заробітноїплати у «конвертах»

2017-2018 Слов'янське об'єднанеуправління Пенсійного

фонду України


2.6. Підвищення рівнясоціальноївідповідальностімалого та

Сприяння проведенню колдоговірної кампанії 2017-2018 Управління соціальногозахисту населенняСлов'янської міської

ради


19

№ з/п






2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 8середньогопідприємництва

Проведення семінарів, нарад, «круглих столів» зпитань недопущення використання найманоїпраці без належного оформлення трудовихвзаємовідносин та забезпечення виплатизаробітної плати у повному обсязі знедопущенням заборгованості по заробітнійплаті

2017-2018 Слов’янська ОДПІ В межах кошторисувиконавця

Заохочення соціально відповідальнихпідприємців шляхом участі у рейтинговійпрограмі "Підприємець року"

2017-2018 Слов'янська міська рада(відділ економіки)


Нагородження сумлінних платників податків такращих представників підприємництва міста врамках святкування Дня підприємця

щороку Слов’янська ОДПІ В межах кошторисувиконавця

3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, розвиток інфраструктури підтримки підприємництва3.1. Забезпечення

ресурсної,інформаційноїпідтримкисуб’єктів малого тасередньогопідприємництва

Надання інформаційних, консультаційнихпослуг з питань підприємницької діяльностінезайнятому населенню і підприємцям





Забезпечення функціонування «гарячої лінії»,як системи консультацій та зворотного зв’язкуміж місцевою владою та представникамибізнесу

2017-2018 Слов’янська міська рада(відділ економіки)


Проведення роботи щодо роз’яснення нормподаткового законодавства, насамперед, звикористанням Інтернет – ресурсу.

2017-2018 Слов’янська ОДПІ Кошти виконавця

3.2. Забезпеченняпідвищеннякваліфікації та

Організація навчання безробітних основампідприємницької діяльності та за професіями,які сприяють започаткуванню власної справи


Кошти виконавця

20

№ з/п






2017рік

2018рік

1 2 3 4 5 6 7 8підготовки кадрівдля сфери малогота середньогобізнесу

Проведення поглиблених профконсультацій іззастосуванням профдіагностичних методик танаправлення на навчання з підвищенняпрофесійного рівня або за професіями, щосприяють самостійній зайнятості населення усфері малого і середнього бізнесу


Кошти виконавця

Залучення суб’єктів малого і середньогопідприємництва до участі у навчальнихпрограмах ( стажуванні) у країнах ЄС

2017-2018 Слов’янська міська рада(відділ економіки)

Кошти донорів

3.3. Розвитокпідприємницькогопотенціалустудентськоїмолоді

Сприяння в участі у регіональному конкурсібізнес-планів серед молоді

2017-2018 Відділ у справах сімї ,молоді , фізичноїкультури та спортуСлов’янської міської

ради

Безкоштовно

Проведення зустрічей молоді з практикуючими бізнесменами на тему : «Як створити свій власний бізнес»

2017-2018 Відділ у справах сімї ,молоді , фізичноїкультури та спортуСлов’янської міської

ради, відділ економіки

Слов’янської міськоїради

Безкоштовно

Створення керамічного Центру Східної України«Центру історії кераміки та підтримки народниххудожніх промислів».

2017-2018 Слов’янська міськарада,

Відділ культури,«Слов’янський

краєзнавчий музей»

Кошти виконавців

21

Очікувані (прогнозні) показники ефективності реалізації заходів Програми

Реалізація Програми сприятиме поступовому збільшенню питомої вагизайнятих у малому бізнесі в загальному обсязі працездатного населення міста,створенню нових робочих місць, створенню сприятливого середовища длярозвитку конкуренції, підвищенню ефективності підготовки, перепідготовкикадрів для сфери малого та середнього підприємництва, активізаціїінвестиційно-інноваційної діяльності малих та середніх підприємств таотриманню запланованих надходжень до бюджетів усіх рівнів.

№з/п

Найменування показників Одиницявиміру

Вихідні дані на початок

дії Програми (очік. 2016 р.)

Очікувані результати:

2017 2018

1 2 3 4 5 6

1Кількість малих тамікропідприємств

одиниць 880 885 912,4

2Кількість малих підприємствна 10 тис. осіб наявногонаселення

одиниць 75 75 77,4

3Кількість середніхпідприємств

одиниць 39 39 41

4Кількість середніхпідприємств на 10 тис. осібнаявного населення

одиниць 3 3 3

5Кількість найманихпрацівників на малих тамікропідприємствах

тис. осіб 3,7 3,8 3,9

6Кількість найманихпрацівників на середніхпідприємствах

тис. осіб 7,4 7,8 8,1

7Кількість фізичних осіб-підприємців, якісплачуватимуть податки

тис. осіб 3,2 3,4 3,6

8

Обсяг реалізованої продукції(товарів, послуг):

млн. грн.• малих підприємств; 1530,9 1593,7 1687,7

• середніх підприємств. 2344,8 2457,4 2595,0

9

Частка продукції узагальному обсязіреалізованої продукції(товарів, послуг): %

• малих підприємств; 39,5 39,3 39,4

• середніх підприємств. 60,5 60,7 60,6

22

Documents

РІШЕННЯ - Bissoft · 2017-06-07 · Додаток до рішення міської ради від 31.05.2017 № 7-xxiv-7 ПРОГРАМА розвитку малого