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CITA ESTE DOCUMENTO ASÍ (FORMATO APA):Plan Estratégico de Juárez, A.C., (2017). Informe Así Estamos Juárez 2017. Ciudad Juárez, México: Plan Estratégico de Juárez, A.C.
Este documento está protegido bajo la licencia Creative Commons (CC) de atribución. Esto significa que usted es libre de compartir, copiar, distribuir y comunicar públicamente la obra y hacer obras derivadas bajo las siguientes condiciones: 1 Reconocimiento-Debe reconocer los créditos de la obra de la manera especificada por el autor o licenciador (pero no de una manera que sugiera que tiene su apoyo o apoyan el uso que hace de su obra) y 2. Compartir bajo la misma licencia- Si transforma o modifica esta obra para crear una obra derivada, incluirse en una tesis u otro documento, distribúyalo de manera libre y abierta como este documento. Más información sobre los términos y condiciones en http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/deed.es
Las fuentes de información externas utilizadas en este documento son datos públicos accesiblespor toda la ciudadanía a través de los diversos sistemas de transparencia y acceso a la información.
Durante los últimos 6 años, Plan Estratégico de Juárez, A.C. ha ofrecido a la ciudadanía una herramienta de información para conocer el estado actual de nuestra ciudad: el Informe Así Estamos Juárez. Este documento presenta los avances y retrocesos en temas de gran relevancia como salud, educación, economía, participación ciudadana, entre otros. Este informe es el resultado de un gran esfuerzo institucional que cuenta con el apoyo de expertos locales y nacionales, así como de organizaciones civiles y entes financiadoras que, a través del conocimiento, experiencia y fondos económicos, hacen posible que Juárez cuente con un informe con credibilidad y utilidad para su sociedad.
En esta versión 2017 del Informe Así Estamos Juárez, la ciudadanía puede conocer la situación de su municipio en 14 dimensiones diferentes, tanto a través de datos oficiales, como
de los resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana Así Estamos Juárez 2016.
Además, el documento analiza la calidad de vida en Juárez, comparada con los 20 municipios más habitados del país a través del Índice de Calidad de Vida Municipal, y así tener un balance más amplio sobre los avances y retrocesos de nuestra ciudad frente al actuar de municipios similares al nuestro.
Para construir el Juárez que queremos, todos los sectores de la sociedad deben trabajar para lograrlo. Para ese propósito, el Informe Así Estamos Juárez 2017 se convierte en una oportunidad y en una herramienta que permite enriquecer la discusión sobre la ciudad, la toma de decisiones y la solución de problemas públicos, para avanzar de manera conjunta en la definición de metas concretas para lograr el desarrollo de nuestra ciudad.
11 de mayo de 2017
GRUPO IMPULSOAsí Estamos Juárez es un proyecto de Plan Estratégico de Juárez, A.C. que desde 2010 trabaja en la medición de la calidad de vida en esta frontera, a través de diferentes fuentes oficiales y de percepción. Este esfuerzo ha contado con un valioso apoyo de un Grupo de Impulso ciudadano compuesto por instituciones del sector educativo, salud, empresarial, religioso, gubernamental, civil, así como financiadoras de carácter internacional.
Para conocer las organizaciones que integran el Grupo de Impulso, ingrese en la página web: asiestamosjuarez.org
Así Estamos Juárez pertencece además, a la Red Mexicana y Red Latinoamericana por Ciudades Justas, Democráticas y Sustentables, espacios que reúnen iniciativas ciudadanas que consideran que la construcción de mejores ciudades es posible, y para lograrlo, promueven la participación, responsabilidad y acciones colectivas desde los diferentes sectores de la sociedad.
ÍNDICEDemografía 09
Salud 14
Vivienda 18
Educación 22
Cultura y recreación 26
Pobreza y desigualdad 27
Seguridad 31
Movilidad y transporte 35
Servicios públicos e infraestructura 40
Medio ambiente 46
Economía 48
Participación ciudadana 55
Gobierno 57
Internet y redes sociales 64
Índice de Calidad de Vida Municipal 2017 67
Conclusiones 75
Metodología 76
Comité Editorial
Miguel Fernández IturrizaPresidente
Plan Estratégico de Juárez, A.C.
Sergio Meza de AndaDirector Ejecutivo
Plan Estratégico de Juárez, A.C.
Erika Donjuan CallejoCoordinadora del Sistema
Así Estamos Juárez
Bárbara Martínez CruzDiego Mesa SalinasRicardo Sotomayor
Jorge Octavio DomínguezDiego Villa Hernández
Colaboradores
Alexius Rodallegas Vizcaíno Gabriel Alvarez Flores
Diseño Editorial
Indicadores de Calidad de Vida
De los 67 municipios del estado de Chihuahua, el de mayor tamaño poblacional es el de Juárez. Según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), Juárez creció a un ritmo del 4.24 por ciento de 2010 a 2015. Si esta tasa de crecimiento continúa, en 2017 la población superará la cifra de 1 millón 400 mil habitantes.
La cantidad de nacimientos ha disminuido con el paso de los años. En Juárez se registra una tasa bruta de natalidad menor que la nacional e incluso la estatal. Mientras que en aquí hay 16.5 nacidos vivos por cada mil habitantes, en el estado son 18.7 y en el plano nacional, 18.5.
La tasa de mortalidad infantil, por otra parte, es mayor en comparación con la estatal y la nacional: en Juárez hay 14 defunciones de niños menores de un año de edad por cada mil habitantes; en el Estado, 13.4, y en el país, 12. En 2015, la cantidad de defunciones disminuyó con respecto a la de 2014, de 7 mil 479 a 6 mil 745 (es la cifra más baja desde 2008). En cuanto a las defunciones clasificadas por sexo existen 117.98 defunciones de hombres por cada 100 defunciones de mujeres.
A pesar de que la cantidad de matrimonios en el municipio ha crecido en los últimos años, también se ha incrementado la cantidad de divorcios: se registra una relación divorcios/matrimonios del 34 por ciento. Es decir, por cada 100 matrimonios registrados, hay 34 divorcios. El bienestar subjetivo evalúa el grado de bienestar que manifiesta la población.
El estudio de la felicidad y el bienestar subjetivo están enmarcados en los estudios e investigaciones de la psicología positiva. Desde la creación de Así Estamos Juárez (AEJ) se han medido distintos indicadores de bienestar que se presentarán en este documento: felicidad, arraigo, satisfacción con la educación, con servicios públicos y con servicios de salud, por mencionar algunos. En esta sección se muestra la felicidad calificada en una escala del 1 al 10. En 2016, los juarenses promedian en 8.27 en cuanto a felicidad. Se observa una ligera disminución, pues en 2015 la cifra era de 8.34. Además, el 69.1 por ciento de los juarenses nunca pensaron irse de la ciudad durante el año 2016.
712,516703,440
DEMOGRAFÍACAPÍTULO 1:
23,729 23,846 22,989
2013 2014 2015
Total de juarenses por género en 2017
Nacimientos registrados
Población del Municipio de Juárez
Fuente: INEGI. Censos y Conteos de Población y Vivienda (1990, 1995, 2000, 2005, 2010). Dato del 2015 fue extraído de La Encuesta Intercensal 2015. Proyecciones de "Así Estamos Juárez" a partir de los datos del Censo de Población y Vivienda 2010; y la Encuesta Intercensal 2015 del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Fuente: Proyecciones de "Así Estamos Juárez" a partir de los datos del Censo de Población y Vivienda 2010; y la Encuesta Intercensal 2015 del Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Fuente: INEGI. Estadísticas de Natalidad.
2000
1,218,817
2005
1,313,338
2010
1,332,131
2015
1,391,180
2016
1,403,513
2017
1,415,956
Defunciones
Fuente: INEGI. Estadísticas de Mortalidad.
9027
5813
3207
7210
4308
2896
7340
4228
3107
7479
4289
3179
6745
3649
3093
TOTAL HombresMujeres
20152014201320122011
7 6 5 11 3
No especificados
9CAPÍTULO 1: DEMOGRAFÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
217,933242,746 257,876 275,178
61,94177,839 85,052
119,076
279,874320,585
342,928394,254
2000 2005 2010 2015
Total Anual
Jefatura masculina
Jefatura femenina
Matrimonios y divorcios
Hogares por tipo de jefatura en el Municipio de Juárez
Fuente: INEGI. Estadísticas de Nupcialidad.
Fuente: Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, Conteo de Población y Vivienda 2005 y Encuesta Intercensal 2015.
MatrimoniosDivorcios
6,2517,321 7,536 7,029
8,167
2,7731,991 2,315 2,335 2,270
20152014201320122011
2015
NATALIDAD MORTALIDADNacidos vivos por cada 1,000 habitantes. Fallecidos menores a 1 año por cada 1,000 habitantes.
2014
2015
10.714.314.8
14 13.4 12
17.318.818.7
16.518.718.5
Fuente: INEGI. Estadísticas de Nupcialidad.
2014
En 2015, por cada
100 matrimonios
34 parejas se divorciaron
Nacional Estatal Municipal
Nacional Estatal Municipal
Municipal Estatal Nacional
Municipal Estatal Nacional
10 CAPÍTULO 1: DEMOGRAFÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
La felicidad es un importante indicador del bienestar subjetivo. Tanto el estudio de la felicidad como de bienestar ante las condiciones de vida, están enmarcados principalmente en las investigaciones de la psicología positiva, y desde la creación de Así Estamos Juárez abordamos la medición de diversos indicadores que manifiestan el bienestar de la población juarense: la felicidad, el arraigo, la satisfacción con la educación, con los servicios públicos, con los servicios de salud, entre otros. Cada uno de estos temas serán abordados en algún apartado específico de este documento.
En la actual sección se muestran los indicadores de la felicidad y el arraigo en base a la opinión de los habitantes del municipio. Se observa que en una escala del 1 al 10, en 2016 los juarenses promedian en 8.27; una ligera disminución a comparación del 2015, que fue de 8.34 promedio. Además el 69.1% de los juarenses, es decir, 7 de cada 10, nunca pensaron irse de la ciudad durante el 2016.
En general, ¿qué tan FELIZ es usted?
8.27Calificación
promedio
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
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s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
8.23
8.338.43
8.66
8.27
8.24
7.96
8.17
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016Calificación promedio de felicidad va de 1=Muy infeliz hasta 10=Muy feliz.
A
B
C
D
E
G
F
H
8.238.338.438.668.278.247.968.17
11CAPÍTULO 1: DEMOGRAFÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
12
Encu
esta
de P
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pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
A
B
C
D
E
F
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Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
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Blvd.Tomás Fernández
Eje V
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l
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Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
CAPÍTULO 1: DEMOGRAFÍA
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
En el último año, ¿con qué frecuencia pensó en irse de la ciudad?
Porcentaje de personas que nunca han pensado en irse de la ciudad:
1.5%6.2% 12.6% 10.6% 69.1%
Muchas veces Algunas veces Pocas veces Nunca No sabe/no contestó
70.7%
71.6%
66.9%
78.9%
64.0%
68.0%
67.5% 67.1%
A
B
C
D
E
G
F
H
70.7%
71.6%
66.9%
78.9%
64.0%
68.0%
67.5%
67.1%
Zona E64.0%
Zona D78.9%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
13
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
CAPÍTULO 1: DEMOGRAFÍA
Porcentajetotal:
48.6%
CAPÍTULO 1:
¿Qué tanto cree que la ciudadanía esté orgullosa de ser o vivir en Ciudad Juárez?
Porcentaje de personas que creen que la ciudadanía está muy orgullosa de ser o vivir en Ciudad Juárez:
Nada Poco Algo Mucho
7.3% 16.8% 27.3% 48.6%
A
B
C
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Ejército Nacional
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Av. 16 de septiembre
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ecno
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Blvd. Zaragoza
51.3%
48.9%
49.2%
41.2%
40.2%
59.3%
45.9%50.0%
A
B
C
D
E
G
F
H
51.3%48.9%
49.2%
41.2%40.2%
59.3%
45.9%
50.0%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
SALUDSALUDCAPÍTULO 2:
Personas con Seguro Social (IMSS) en Juárez
Personas con ISSSTE (municipal)en Juárez
800,000
700,000
600,000
Fuente: Servicios de Salud de los tabulados y Población correspondientes al Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010; y Encuesta
Intercensal 2015, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
• 2015: El número de derechohabientes del IMSS es una estimación realizada a partir de la distribución porcentual de la condición de afiliación a servicios de salud se calcula respecto
de la población total por parte del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Fuente: Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN).
La salud es un factor determinante de la calidad de vida. La Organización Mundial de la Salud la define como el estado completo de bienestar físico y social que tiene una persona; para el INEGI, la salud es un elemento esencial para el desarrollo económico de cualquier país, por lo que se constituye como una prioridad de las políticas públicas para buscar y mantener el bienestar social. La generación de información estadística permite dimensionar y analizar la situación del sistema de Salud en México.
La cobertura en servicios de salud se ha extendido en Juárez a través de los años, sobre todo desde la creación del Seguro Popular, en el que se registró un padrón de 302 mil 611 derechohabientes en 2016. Sin embargo, de acuerdo a la encuesta Intercensal 2015 de INEGI, el principal servicio de salud con el que cuentan los juarenses es el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con una cobertura del 70 por ciento, aunque solo el 56.79 por ciento es usuaria de los servicios. Esta última cifra es parecida a la que se obtuvo en la encuesta de percepción de AEJ, donde el 57.6 por ciento de los juarenses afirma que es el IMSS el servicio de salud que atiende a sus familias, y un 10 por ciento no cuenta con ningún tipo de servicio de salud.
Debido a que el IMSS es el principal soporte de la salud de los juarenses, es importante analizar la infraestructura de atención a los usuarios. De acuerdo con cifras de la propia institución, la cantidad de camas censables es la misma desde 2014, con 678. La cifra que aumentó fue la de camas no censables, que en 2015 era de 416 y en 2016, de 447. Se cuenta con 26 incubadoras, además de 25 quirófanos, tres menos que en 2015.
El bienestar subjetivo con la calidad de los servicios de salud se evalúa en una escala del uno al 10. Los resultados de este informe indican que el IMSS es el de menor calificación en cuanto a calidad del servicio con un 6.86, a satisfacción con las instalaciones con 7.24 y al trato de los médicos con 7.29. Si se comparan sus resultados con los que obtuvo el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Seguro Popular y los servicios médicos privados, el IMSS es el peor evaluado.
Personas con Seguro Popular enJuárez
Fuente: Padrón Nacional de Beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS) a través de la Plataforma
Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN);.
2013 2014 2015 2016
365,
838
341,3
09
302,
611
361,8
70
2014 2015 2016
50,43552,330
54,010
14 CAPÍTULO 2: SALUD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Personal médico en Juárez
Equipo médico en IMSS Juárez
2011
4,105
307 301 311 131
4,133 4,187 4,323 4,371
2012 2013 2014 2015
IMSS
ISSSTE
CAMAS CENSABLES CAMAS NO CENSABLES QUIRÓFANOSINCUBADORAS SALAS RX
2014 2014 2014 20142014
447
252529
678
436
1623
678
416
162626 28
2015 2015 2015 201520152016 2016 2016 20162016
Fuente: Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN).
Fuente: Instituto Mexicano del Segurio Social (IMSS) e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE ), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN).
*No se cuentan con datos de 2016.
678
312
15CAPÍTULO 2: SALUD
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Satisfacción con la atención y calidad de los servicios médicos
A
B
C
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F
H
7.217.44
7.56
7.827.88
7.06
7.24
7.15
Seguro Popular
ISSSTE
IMSS
Privado
7.27
6.86
8.51
7.38
Satisfacción general por servicio:
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
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Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
7.21
7.447.56
7.82
7.88
7.06
7.24
7.15
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
16 CAPÍTULO 2: SALUD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
17
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
CAPÍTULO 2: SALUD
Satisfacción de instalaciones
¿Qué tipo de servicio de salud tiene su familia?
Satisfacción con el trato de los médicos
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
SeguroPopular
ISSSTEIMSS Privado Otro No tiene
57.6%
4.3% 1.9%10.0%
18.7%7.5%
SeguroPopular
ISSSTEIMSS Privado
7.897.847.248.60
SeguroPopular
ISSSTEIMSS Privado
7.817.667.298.70
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
SALUDCAPÍTULO 3:
El derecho a la vivienda se reconoce en distintos instrumentos internacionales como el artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. En México, es un derecho constitucional garantizado en el artículo 4° que dice: “toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo”.
En México, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) es el encargado de otorgar créditos para que los trabajadores puedan adquirir su vivienda. De acuerdo con cifras de la institución, con crédito Infonavit se autorizaron 9 mil 152 viviendas en 2016 en Juárez, mientras que se contabilizaron 6 mil 175 viviendas desocupadas. Es decir, la relación es de 67 viviendas desocupadas por cada 100 autorizadas.
La cifra más reciente sobre la cantidad total de viviendas habitadas en Juárez fue publicada por INEGI en 2015, a partir de los resultados de la encuesta Intercensal, donde se calcula una cantidad de más de 394 mil viviendas habitadas. No existe información actualizada sobre la cantidad de viviendas deshabitadas en Juárez (el último estudio es de 2010).
Los niveles de satisfacción de la ciudadanía con respecto a su vivienda, espacios y calidad de los materiales de la misma son positivos. Se evalúa en una escala del 1 al 10. En 2016 el promedio de satisfacción con su vivienda es de 8.76.
VIVIENDACantidad de viviendas
desocupadas con Crédito Infonavit (abandonadas) en el estado
Cantidad de viviendas rehabilitadas por Infonavit en Juárez
Fuente: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT)
El Instituto realiza la entrega de la vivienda en las condiciones en las que se encuentra, por lo que el Infonavit no interviene en la rehabilitación. Se hace a
través del Programa Arrendavit. * No se tiene registro de viviendas rehabilitadas por Infonavit en todo el
Estado de Chihuahua en 2014.
Fuente: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno
Federal (PTN - Infomex)
Fuente: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno
Federal (PTN - Infomex)
2014 2015 2016
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Cantidad de viviendas desocupadas con Crédito Infonavit
(abandonadas) en Juárez
2014 2015 2016
4,740 4,109 6,175
6,326 8,781
0
2000
5000
8000
1000
4000
7000
3000
6000
9000
2014* 2015 2016
50
0
20
40
50
10
30
60
?
00
18 CAPÍTULO 3: VIVIENDA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
CAPÍTULO 3: VIVIENDA
Cantidad de viviendas autorizadas con credito Infonavit en el Estado de
Chihuahua
Viviendas habitadas en Juárez Viviendas deshabitadas en Juárez
Población por kilómetro cuadrado en Juárez
Personas por vivienda en Juárez
Cantidad de viviendas autorizadas con crédito Infonavit en Juárez
En el 2015 se refiere a viviendas particulares habitadas.
Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal 2016 y la Superficie de Áreas Urbanas del Mapa Digital, ambos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, 2015.
Fuente: INEGI. Censos y Conteo de Población y Vivienda 2005, 2010; Encuesta Intercensal 2015.
Fuente: INEGI. Censos y Conteos de Población y Vivienda 2005, 2010.Fuente: INEGI. Censos y Conteos de Población y Vivienda 2005, 2010; Encuesta Intercensal 2015.
2014 2015 2016
8,161 9,218 9,152
2015 2016
20,69625,825
2005 2010 2015
339,019 364,639394,254
2005 2010 2015
0.320.37
0.28
2005 2010
70,434
111,103
Fuente: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN - Infomex)
Fuente: Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno
Federal (PTN - Infomex)
2005 2015
5,971
3,917
19CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
A
B
C
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G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
Satisfacción del tamaño y espacios de la vivienda
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Calificaciónpromedio:
8.44
Zona H7.61
Zona C9.08
A
B
C
D
E
G
F
H
8.698.51
9.088.828.768.298.23
7.61
8.69
8.519.08
8.82
8.76
8.29
8.23
7.61
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
20 CAPÍTULO 3: VIVIENDA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
21
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
CAPÍTULO 3: VIVIENDA
Satisfecho con la casa en la que vive
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Satisfacción de la calidad de los materiales de la vivienda
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Calificacióntotal:
8.53
Calificacióntotal:
8.76
A
B
C
D
E
G
F
H
8.568.47
9.02
8.798.76
8.53
8.33
8.08
A
B
C
D
E
G
F
H
8.848.76
8.97
8.968.89
8.71
8.56
8.54
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
8.56
8.479.02
8.79
8.76
8.53
8.33
8.08
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
8.84
8.768.97
8.96
8.89
8.71
8.56
8.54
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
SALUDInvestigadores y académicos coinciden en que una sociedad más educada tiende a ser más desarrollada, ayuda a reducir desigualdades y a superar la pobreza. La educación es tanto una garantía constitucional en México como un derecho humano. La Declaración Universal de los Derechos Humanos dice en el artículo 29: “toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental”. En este informe se presenta información estadística de los principales indicadores educativos, como la cantidad de alumnos, docentes, escuelas, la cobertura y deserción, desplegada por niveles educativos básico y medio. También se evalúa el nivel de satisfacción en cuanto a la calidad de la educación.
Los datos oficiales indican un incremento en indicadores como cantidad de alumnos, docentes y cantidad de escuelas de educación primaria, secundaria y preparatoria en el ciclo escolar 2015-2016 en comparación con el ciclo anterior.
Sin embargo, la satisfacción de los juarenses con la calidad de la educación disminuyó de 2015 a 2016. La educación básica pasa de 8.12 a 8.04, mientras que la educación media cae de 8.29 a 8.26 y la educación superior, de 8.65 a 8.37.
CAPÍTULO 4:
EDUCACIÓN
Cantidad de estudiantes por ciclo en Juárez
Personal docente por ciclo en Juárez
Deserción escolar en Juárez
Fuente: Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN-Infomex).
1,484
2013-2014 2014-2015 2015-2016
1,424
1,547
5,66
5
5,67
8
5,75
1
2,89
4
2,93
0
3,78
8
2,154
2,178 3,
207
4,03
4
3,57
4
4,112
Preescolar Primaria Secundaria Preparatoria Universidad
PrimariaSecundaria
Preparatoria2012-2013 2013-2014 2014-20150%
5%
10%
15%
20%
3%
0.14%
5.42%
19.3%
0.1%
5.4%
18.7%
5.3%
19.6%
2013-2014 2014-2015
1 2 3 4 5 T 1 2 3 4 5 T 1 2 3 4 5 T
396,5
66
395,9
84
388,6
66
41,69
6
41,11
1
40,00
9
175,15
9
174,30
3
174,49
2
75,35
1
77,47
5
77,83
4
51,73
5
53,62
7
54,52
1
44,72
5
49,46
8
49,71
0
2015-20160
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
300 000
350 000
400 000
Fuente: Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN-Infomex).
Fuente: Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN-Infomex).
Preescolar Primaria Secundaria Preparatoria Universidad1 2 3 4 5 T Total
22 CAPÍTULO 4: EDUCACIÓN
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Estudiantes por maestro en Juárez
Número de escuelas en JuárezPreescolar
SecundariaPrimaria
PreparatoriaNivel superior*(escolarizado)Nivel superior*(no escolarizado**)
Preescolar
SecundariaPrimaria
Preparatoria
2013-2014 2014-2015 2015-2016
28 31 26 24 29 31 26 25 26 30 21 17
Fuente: Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN-Infomex).
Fuente: Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN-Infomex); y datos del número de instituciones de nivel educativo del Sistema Interactivo de Consulta Estadística Educativa de la Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa de la SEP.
*Nivel superior: Se refiere al instituto que es el centro de educación superior que comprende las escuelas que imparten estudios de licenciatura, especialidad, maestría y doctorado, avalados por el estado. Una institución incluye recursos humanos, materiales y financieros.** No escolarizada: Educación que se caracteriza por ser flexible en el tiempo y en el espacio y adaptable a los alumnos.
2013-2014 2014-2015 2015-2016
447
567
157
133
16 4 429
566
163
131
21 8 423
572
165
132
22 11
23CAPÍTULO 4: EDUCACIÓN
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
24 CAPÍTULO 4: EDUCACIÓN
Satisfacción con la calidad de la educación básica
Cobertura educativa en Juárez
Fuente: Estimación de "Así Estamos Juárez" con datos de los ciclos escolares 2004-2005, 2009-2010 y 20014-2015, de la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Plataforma Nacional de Transparencia Gobierno Federal (PTN -
Infomex); Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010; y Encuesta Intercensal 2015.
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Calificaciónpromedio:
8.04
A
B
C
D
E
G
F
H
8.337.92
8.27
8.508.36
7.66
7.71
8.11
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
8.33
7.928.27
8.5
8.36
7.66
7.71
8.11
Preescolar (4 a 5 años)
Secundaria (13 a 15 años)
Primaria (6 a 12 años)
Preparatoria (16 a 18 años)
2005 20152010
56.9
%
74.3
%
74.6
%
97.4%
97.1%
86.7%
81.9
%
90.7%
95.9
%
48.8
%
55.5
%
69.2
%
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
25
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
CAPÍTULO 4: EDUCACIÓN
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Satisfacción con la calidad de la educación media
Satisfacción con la calidad de la educación superior
Calificaciónpromedio:
8.37
Calificaciónpromedio:
8.26A
B
C
D
E
G
F
H
7.908.06
8.48
8.448.42
7.72
8.54
8.60
A
B
C
D
E
G
F
H
7.948.32
8.91
8.478.60
7.96
8.00
8.63
7.94
8.328.91
8.47
8.60
7.96
8.00
8.63
7.90
8.068.48
8.44
8.42
7.72
8.54
8.60
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
SALUDUna ciudad con calidad de vida favorable supone que la ciudadanía cuente con espacios públicos y privados en donde pueda aprender y disfrutar de la cultura, el arte, la recreación y el deporte. A través de la encuesta de percepción ciudadana se mide cuáles son las principales actividades culturales, recreativas o de cualquier tipo que hacen los juarenses en su tiempo libre.
El 83.9 por ciento de los juarenses ven televisión en su tiempo libre, lo que la califica como la actividad más realizada en el tiempo libre de los habitantes. Sin embargo, el porcentaje disminuyó en 6.1 puntos porcentuales en relación a 2015. Escuchar radio e ir a plazas y centros comerciales son otras de las actividades que más hacen los juarenses para pasar su tiempo libre. De las actividades con menor porcentaje son el practicar deportes y actividades artísticas.
Con respecto a la asignación de presupuesto para cultura por parte del gobierno municipal, se observa una reducción en 2016, en comparación con el año anterior. Pasaron de ser 34.40 pesos de gasto per cápita a 14.58.
CAPÍTULO 5:
CULTURA YRECREACIÓN
Gasto público del Ayuntamiento de Juárez en cultura
Fuente: Centro Cultural Paso del Norte de Ciudad Juárez vía INFOMEX.
• Años 2013 al 2015 contempla Gasto corriente e inversión municipal.
Fuente: Centro Cultural Paso del Norte de Ciudad Juárez vía INFOMEX.
¿Qué actividades culturales, recreativas o de cualquier tipo
realizó en su tiempo libre en los últimos tres meses?
Vio TV Escuchó laradio
Visitó un centro o plaza comercial
55.7%83.9% 67.5%
MENOS REALIZADAS
MÁS REALIZADAS
0.7% 0.5% 0.2%
Actividades en el hogar como: Arreglos
a la casa, tejer.
Otrasactividades
Practicar actividades
artísticas
20152014
$22,499,915.38$16.304 per cápita
$47,859,406.44$34.402 per cápita
$20,464,487.69$ 14.581 per cápita
2016
Fuente: Encuesta de Percepción 2011-2016
Vio TV Escuchó radio Visitó un centro o plaza comercial Fue a un parque o estuvo en contactocon la naturalezaUsó internet para diversiónFue al cineLeyó un libro en papel, PC o dipositivo móvilAsistió a un parque recreativoAsistió a una feria, fiesta popular o festividadreligiosaVio una película rentada/compradaAsistió a un concierto o espectáculo de músicaAsistió a un espectáculo deportivoFue a una cantina, bar o antroAsistió a un museo, galería o casa de culturaVio un espectáculo de teatro o danza Asistió a una biblioteca Asistió a un centro de apuesto o caino Visitó una zona histórica o arqueológica Practicar algún deporte y/o actividad física Actividades en el hogar como: arreglos a lacasa, tejerOtra actividad Practicar actividades artísticas
83.9%67.5%55.7%
36.2%35.5%34.4%30.9%26.0%
24.3%21.0%15.3%13.1%10.8%7.5%7.3%7.2%4.8%3.5%0.8%
0.7%0.5%0.2%
26 CAPÍTULO 5: CULTURA Y RECREACIÓN
La pobreza y la desigualdad forman parte de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, promulgada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Acabar con la pobreza es el primer objetivo, mientras que reducir la desigualdad es el décimo.
En México, la pobreza y la desigualdad siguen latentes. La falta de información actualizada en el tema de la pobreza a nivel municipal es un problema que se debe solucionar. ¿Cómo saber si se avanza o no? ¿Cómo evaluar a los programas de combate a la pobreza? Al cierre de esta edición, los indicadores más recientes databan de 2010, cuando el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) indicaba que en Juárez 62 mil 822 personas se encontraban en situación de pobreza extrema, de las 494 mil 726 que están en situación de pobreza. En la encuesta Intercensal de 2015 del INEGI se contabilizaban 14 mil 377 hogares donde un niño sólo comió una vez al día o dejó de comer todo un día, y 35 mil hogares donde un adulto no comió.
En cuanto a desigualdad, el 39 por ciento de los juarenses cree que hay una alta desigualdad en el municipio.
Según la definición del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED) “la discriminación es una práctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo, que a veces no percibimos, pero que en algún momento la hemos causado o recibido”. Un 10.1 por ciento de los juarenses afirma haber sufrido de discriminación durante el 2016. Las principales causas de discriminación son edad, apariencia física, nivel económico y sexo.
En el municipio se presentan problemas de abuso de autoridad. El 6.8 por ciento de los juarenses afirma que sus derechos y garantías fueron violados por alguna autoridad.
POBREZA YDESIGUALDAD
Pobreza estatal,(coeficiente de Gini)
Pobreza nacional,(coeficiente de Gini)
Pobreza municipal(coeficiente de Gini)
Fuente: CONEVAL
Fuente: CONEVAL
Fuente: CONEVAL
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
2000 2010
0.5070.415
CAPÍTULO 6:
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
2000 2010
0.4320.362
1.0
.8
.4
.6
.2
0
2000 2010
0.552 0.500
27CAPÍTULO 6: POBREZA Y DESIGUALDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres meses de los
menores de 18 años en Juárez
Rezago social en Juárez
Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres meses de los
mayores de 18 años en Juárez
Maltrato a menores en Juárez
Fuente: Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Fuente: Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)
Fuente: CONEVAL Fuente: DIF vía INFOMEX
2005
2010
2015
-1.36492
-1.47229
-1.33004
Índice de rezago social
Abandono Abuso sexual
Omisión de derechos
Maltrato físico
Maltrato emocional
Lugar que ocupa en el contexto: Grado de rezago social:
2014 2015 2016
Nacional Estatal
Muy bajo
Muy bajo
Muy bajo
236,559 6.1% 5.9%14,337
Hogares con población menor de
18 años
Algún menor comió sólo una vez al día o dejó de
comer todo un día
Algún menor se tuvo que acostar
con hambre
2015
394,254 8.9% 8.9%35,132
Hogares en el Municipio de Juárez
Algún adulto dejó de desayunar, comer o cenar
Algún adulto se quedó sin comida
2015
2384
51
2373
2298
9 33 1779
17287
345445
199
4 11 0
811
1,030
457
28 CAPÍTULO 6: POBREZA Y DESIGUALDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
En el último año, ¿ha sufrido algún tipo de discriminación?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
A
B
C
D
E
G
F
H
10.2%11.1%3.9%9.9%
13.2%10.8%10.4%9.0%
Discriminación por edad y género
11.3%
9.3%
7.9%
10.7%
9.2%
Hombres
Mujeres
18 a 29 años
30 a 44 años
45 a 59 años
60 o más años
13.2%
Porcentajetotal:
10.1%No sabe/no contestó:1.1%
Zona C3.9%
Zona E13.2%
10.2%
11.1%3.9%
9.9%
13.2%
10.8%
10.4%
9.0%
29CAPÍTULO 6: POBREZA Y DESIGUALDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
30
Encu
esta
de P
erce
pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
CAPÍTULO 6: POBREZA Y DESIGUALDAD
Tipo de discriminación
Porcentaje de personas que sintieron que sus garantías o derechos fueron violados por alguna autoridad:
¿Cómo describiría la desigualdad que se vive hoy en día?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Porcentajetotal:
6.8%A
B
C
D
E
G
F
H
6.6%6.8%
9.4%
4.1%8.6%
6.0%
8.5%
5.2% 10.1%
4.9%
6.8%
7.7%
4.3%
Hombres
Mujeres
18 a 29 años
30 a 44 años
45 a 59 años
60 o más años
8.5%
Por género y edad:
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
6.6%
6.8%9.4%
4.1%
8.6%
6.0%
8.5%
5.2%
Edad
20.8%
Origen étnico (por ser
indígena)
1.3%
Religión
2.0%
Color depiel
2.0%
Preferencias políticas
2.6%
Orientación sexual
3.3%
Nivel educativo
3.3%
Lugar de origen
3.9%
Creencias y valores
3.9%
Discapacidad
5.2%
Al realizar trámites que
tienen que ver con derechos
humanos/exigir justicia
sexual
6.5%
Pertenecer o defender al-guna causa/movimiento
social
7.1%
Estilo o forma de vida
7.8%
Otras causas de discrimi-
nación
8.4%
Género (hombre/
mujer)
8.4%
Clase social/ nivel económico
10.4%
Apariencia física
(obesidad, estatura,
etc.)
12.3%
5%0%
10%15%
20%
30%25%
35%
Muy alta Alta BajaMedia Muy baja No sabe
11.3%
27.7%
7.9%
34.1%
4.3%
14.7%
Ver mapa en la página 63
La seguridad pública es uno de los derechos humanos más importantes, que debe ayudar a prevenir antes que castigar los delitos. Es un tema prioritario y de atención no sólo en la nación sino también en la ciudad. En Juárez, sin lugar a dudas, los indicadores de inseguridad pública han mejorado considerablemente desde 2010. A pesar de esto, la percepción de los juarenses mantiene a la inseguridad como uno de los problemas principales.
En la Encuesta de Percepción 2015 se integró por primera vez la pregunta “¿considera usted que vivir en esta ciudad es seguro o inseguro?”. Entonces, el 38.9 por ciento de los juarenses respondió que era “algo inseguro” o “muy inseguro”. En 2016 esta cifra se elevó a 53.2 por ciento, lo que refleja una mayor percepción de inseguridad de un año a otro.
En las estadísticas de delitos y crímenes existe lo denominado “cifra negra”. Es decir, todos aquellos delitos que no son denunciados. Los indicadores existentes, no obstante, pueden reflejar de alguna manera lo que se vive en el municipio en cuanto a seguridad se refiere. De acuerdo a cifras de la Mesa de Seguridad, en 2016 se registraron un total de 277 robos de vehículos con violencia, además de mil 476 sin violencia.
También reporta cuatro situaciones de secuestro y un caso de cobro de piso. Estas cifras demuestran una mejoría considerable en el tema de seguridad, que no alcanza a ser percibida por la población.
CAPÍTULO 7:
SEGURIDAD
Fuente: Mesa de Seguridad y Justicia de Ciudad Juárez.Fuente: Mesa de Seguridad y Justicia de Ciudad Juárez.
Robo de autos sin violencia
Robo de autos con violencia
Secuestro Cobro de piso
2015 201620140
500
1000
1500
2000
25002,482
1,8161,476
Fuente: Mesa de Seguridad y Justicia de Ciudad Juárez.
2014 2015 2016
350
0
50
100
150
250
200
300303
211277
Fuente: Mesa de Seguridad y Justicia de Ciudad Juárez.
2014 2015 2016
25
0
5
15
10
20
0 0
4
0
5
10
15
20
25
2014
21
9
2015 20161
9
21
31CAPÍTULO 7 : SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Fuente: Mesa de Seguridad y Justicia de Ciudad Juárez.
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Juárez vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX).
Robo de comercio con violencia
2015 20162014
2015 20162014
2015 20162014
2014 20152013
2015 20162014
2015 20162014
2015 20162014
482
93
703
10791
128
1
00
58
28
82
303
543424
39 3741
396335
392
Fuente: INEGI. Estadísticas de Mortalidad
Suicidios
Fuente: Mesa de Seguridad y Justicia de Ciudad Juárez.
Homicidios
Fuente: Estadísticas de Mortalidad del instituo Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)• Cifra del 2016 (es al cierre del año) corresponde a las incidencias delictivas del Secretariado
Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública de la Secretaría de Gobernación (SEGOB).
• De acuerdo con INEGI se entenderá por lugar registrado: La entidad, municipio o delegación y localidad donde se inscribe el hecho vital.
Homicidios registrados
Abuso sexual
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Juárez vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX).
Robo a casa habitación
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Juárez vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX).
Asalto a banco
Fuente: Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Juárez vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX).
Violación
20152014
227
605502
2016*
32 CAPÍTULO 7: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
Porcentaje que cree que vivir en esta ciudad es algo/muy inseguro
¿Considera que vivir en esta ciudad es seguro o inseguro?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Lo cree muy inseguro:
24.8%Algo inseguro: 28.4%
Zona D37.4%
Zona B62.1%
45.5%
62.1%50.4%
37.4%
54.4%
56.0%
59.9%
55.2%
Muy seguro Algo seguro Ni seguro ni inseguro
Algo inseguro Muy inseguro No sabe/No contestó
20152016
9.3%
31.3%
18.6%
26.5%
12.4%
1.9%
5.5%
18.1% 18.8%
28.4%24.8%
4.4%
A
B
C
D
E
G
F
H
45.5%62.1%
50.4%
37.4%54.4%
56.0%
59.9%
55.2%
33CAPÍTULO 7: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
34
Encu
esta
de P
erce
pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
CAPÍTULO 7: SEGURIDAD
Problema #1 en Ciudad Juárez
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
40%
30%
50%
20%
10%
0
Participar en solución de problemas y/o exigencias de justicia
0.7%
Inseguridad/violencia
43.0%
Inse
gurid
ad/v
iolen
cia
43.0%
Otro
6.5%
Serv
icios
básic
os
3.7%Pa
rticip
ar en
solu
ción d
e pro
blem
as
y/o e
xigen
cias d
e jus
ticia
0.7%
Pobr
eza
5.2%
Econ
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crisi
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2.0%
Drog
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6.8%
Impu
nida
d
1.3%
Corru
pción
8.6%
Calle
s/pa
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n
11.2%
Dese
mpleo
2.1%
Falta
de ho
spita
les/c
línica
s de s
alud
1.1%
Falta
de va
lores
6.1%
Trans
porte
urba
no
1.8%
De acuerdo al Reporte Nacional de Movilidad Urbana en México 2014-2015 de la ONU, la movilidad en las grandes ciudades es un asunto vital que requiere atención debido a la falta de planeación o decisión y la mala o nula coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno, que resultan en ciudades dispersas que afectan la productividad, la salud y la calidad de vida de sus habitantes, quienes deben realizar traslados largos, agotadores, inseguros y costosos. La situación planteada en el reporte parece describir la problemática de movilidad urbana que enfrentamos los juarenses.
La cantidad de vehículos motorizados ha crecido en el municipio. Se tienen 575 mil 789 vehículos registrados en 2016. El 49.7 por ciento de los juarenses utilizan el automóvil para transportarse al trabajo, mientras que el 21 por ciento usan el autobús. Otros medios como la bicicleta o la movilidad a pie son opciones por las que pocos juarenses optan. Estas tendencias causan que la mayor parte de los recursos municipales para infraestructura urbana se utilicen para cubrir las necesidades de los automóviles particulares (en la creación de obras viales como distribuidores, pasos a desnivel y puentes) y se ha dejado de lado la inversión en otro tipo de movilidad, más sustentable a largo plazo.
La movilidad en la frontera, entre Juárez y El Paso, Texas, forma parte de la identidad cultural de la comunidad binacional de la que formamos parte. Todos los días hay cruce de personas, vehículos y mercancías entre las dos ciudades. Según el Departamento de Transporte, Oficina de Estadísticas de Transporte de Estados Unidos, durante el 2016, un promedio mensual de 586 mil 060 personas cruzaron como peatones por alguno de los puentes internacionales, mientras que más de un millón 730 mil 645 personas lo hicieron como pasajeros de autobús.
En lo que respecta al transporte de mercancías de enero a diciembre de 2016 cruzaron un total de 424 mil 616 camiones cargados con algún tipo de mercancía. Sin lugar a dudas estas cifras muestran el flujo y la movilidad transfronteriza.
MOVILIDAD YTRANSPORTE
Flujo fronterizo en medios de transporte
Fuente: U.S. Department of Transportation, Bureau of Transportation Statistics, based on data from the Department of Homeland Security, U.S. Customs and Border Protection,
Office of Field Operations.
Fuente: U.S. Department of Transportation, Bureau of Transportation Statistics, based on data from the Department of Homeland Security, U.S. Customs and Border
Protection, Office of Field Operations.
Flujos fronterizos de transporte de mercancías
Fuente: U.S. Department of Transportation, Research and Innovative Technology Administration, Bureau Of Transportation Statistics, Border Crossing/ Entry Data; Based on
Data from U.S. Department of Homeland Security, Customs and Border Protection, OMR Database.
NOTA : Los valores de cero ( 0 ) - Cuando se muestra un valor cero en una mesa, no hay vehículos o pasajeros pueden haber entrado en los EE.UU. en un puerto de entrada en
un mes o un año, donde son posibles tales cruces, por ejemplo- la falta de autobuses el tráfico en un puerto de entrada de las zonas rurales. Alternativamente, un valor cero puede significar que los datos no se pueden grabar debido a la falta de instalaciones, por ejemplo-
un valor cero para los trenes en un puerto de entrada que no tenga un cruce ferroviario.
Contenedores de camiones vacíos (empty truck containers)
Contenedores de camiones cargados (loaded truck containers)
2014 2015 2016
305,797
390,814
335,700
428,239
234,127
424,616
11,595,31921,554
12,258,19219,739
12,525,54815,050
3 000 0000 6 000 000 9 000 000 12 000 000 15 000 000
2014
2015
2016Vehículo personal Autobúses que cruzan
Pasajeros aéreos
Fuente: Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA)
200 000
400 000
600 000
800 000
1 000 000
1 200 000
769,0
29
767,9
71
862,9
58
1,094
,343
1,058
802
8,580
863,7
60 1,102
,923
Total de pasajeros atendidos Pasajeros nacionales Pasajeros internacionales
2014 2015 2016
Flujos fronterizos de personas
2014 2015 2016
6,57
2,31
3
6,84
7,689
7,032
,715
19,13
4,74
0
19,9
82,4
07
20,76
7,737
313,
684
266,
168
199,
819
Pasajeros de autobúses
Pasajeros de veh. personales
Peatones que cruzan
CAPÍTULO 8:
35CAPÍTULO 8: MOVILIDAD Y TRANSPORTE
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Automóviles registrados en circulación
2015* 2016**2014
432,127 460,884416,668
400 000
300 000
500 000
200 000
100 000
0
Camiones y camionetas para carga registrados en circulación
Fuente: • INEGI. Estadísticas de vehículos de motor registrados en circulación.
2015* 2016**2014
94,783 96,66192,406
80 000
60 000
100 000
40 000
20 000
0
Vehículos de motor registrados en circulación (INEGI)
2015* 2016**2014
536,949 575,789518,036
400
300
500
600
200
100
0
Camiones para pasajeros registrados en circulación
2015* 2016**2014
3,324 3,3323,150
2000
1500
2500
3000
1000
500
0
3500
• *Cifras 2015 son de carácter preliminar**Año 2016: Secretaría de Hacienda del Estado de Chihuahua vía Sistema de
Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (IInfomex).
• *Cifras 2015 son de carácter preliminar**Año 2016: Secretaría de Hacienda del Estado de Chihuahua vía Sistema de
Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (IInfomex).
• *Cifras 2015 son de carácter preliminar**Año 2016: Secretaría de Hacienda del Estado de Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (IInfomex).
• *Cifras 2015 son de carácter preliminar**Año 2016: Secretaría de Hacienda del Estado de Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (IInfomex).
Fuente: • INEGI. Estadísticas de vehículos de motor registrados en circulación.
Fuente: • INEGI. Estadísticas de vehículos de motor registrados en circulación. Fuente: • INEGI. Estadísticas de vehículos de motor registrados en circulación.
36 CAPÍTULO 8: MOVILIDAD Y TRANSPORTE
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Atropellamientos en JuárezRegistro de conductores
involucrados en accidentes de tránsito
Fuente: Dirección General de Tránsito Municipal (DGTM) vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX).
Fuente: Dirección General de Tránsito Municipal (DGTM) vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX).
Motocicletas registradas en circulación
Accidentes de tránsito registrados (INEGI)
Fuente: INEGI. Estadisticas de accidentes de transito terrestre en zonas urbanas y suburbanas.
*Para el año 2015: Datos con carácter de preliminar.
2015 20162014
431 441
260
400
300
500
200
100
0
2014 2015*2013
5,269
6,5655,705
4000
3000
5000
6000
2000
1000
0
7000
12 000
9 000
15 000
6 000
3 000
0
2015 20162014
Total de personas involucradas
12,22911,314
9,682
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
20152014
Tasa de personas involucradas por
accidentes de tránsito
1.8 1.9
2015 2016**2014
6,7157,525
5,812
4000
3000
5000
6000
2000
1000
0
7000
8000
• *Cifras 2015 son de carácter preliminar**Año 2016: Secretaría de Hacienda del Estado de Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (IInfomex).
Fuente: • INEGI. Estadísticas de vehículos de motor registrados en circulación.
37CAPÍTULO 8: MOVILIDAD Y TRANSPORTE
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Vehículos de motor disponibles en su hogar
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Bicicletas disponibles en su hogar
Promedio de vehículos porvivienda:
2.21
Promedio de bicicletas porvivienda:
0.55
Habitantes por vehículo
2.44
Ninguna Unabicicleta
Dosbicicletas
Tresbicicletas
Cuatro o más bicicletas
40%
30%
50%
60%
20%
10%
0
70%
80% 70.3%
13.9%3.2% 3.7% 2.9%
Dos vehículos Tres o másvehículos
Ninguno Un vehículo
17.5%
7.0%
30.5%
45.1%
40%
30%
50%
20%
10%
0
38 CAPÍTULO 8: MOVILIDAD Y TRANSPORTE
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
39
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
CAPÍTULO 8: MOVILIDAD Y TRANSPORTE
¿Cómo se transporta usualmente cuando sale al trabajo?
¿Cómo se transporta usualmente cuando sale a cualquier lugar?
Satisfacción con el transporte público:
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Camión escolar
0.0%
40%
30%
50%
20%
10%
0
Vehículo
49.7%
Autobús/ Rutera
21.0%
Caminando
4.5%
Autobús especial
9.0%
2 o más medios de transporte
13.8%
Otro
0.3%
Bicicleta
0.6%
Taxi
0.2%Motocicleta
0.3%
ViveBus
0.6%
Ruteras
ViveBus
5.46
6.81
0 1 52 6 83 7 94 10
Autobús especial
0.0%
40%
30%
50%
20%
10%
0
Vehículo
47.0%
Autobús/ Rutera
26.3%
Caminando
2.5%
2 o más medios de transporte
21.7%
Otro
0.9%
Bicicleta
0.7%
Taxi
0.3%
Motocicleta
0.2%
Camión escolar
0.0%ViveBus
0.4%
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
40 CAPÍTULO 9: SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Los servicios públicos de calidad son fundamentales para todos los sectores de la sociedad: ciudadanos, trabajadores, empresas y población en situación de vulnerabilidad. Estos servicios deben concederse bajo principios de no discriminación, así como de competitividad, desarrollo económico sostenible y cohesión social y territorial de la urbe. Por ejemplo, un transporte público de calidad, calles y avenidas bien trazadas y pavimentadas para todos los ciudadanos, sin importar la situación socioeconómica de la zona; áreas verdes para todos, y un servicio de recolección de basura eficiente y con cobertura total de la ciudad.
En Plan Estratégico de Juárez (PEJ) hemos evaluado, mediante el Sistema de Indicadores Así Estamos Juárez y de su Encuesta de Percepción, el grado de satisfacción de los juarenses con respecto a algunos servicios públicos. En 2016, como el peor calificado se situó la pavimentación y las calles, con un 5.50. Enseguida se encuentra el transporte público con 5.51 y la disponibilidad de áreas verdes y espacios públicos con un 5.89. Durante los cinco años en que esta encuesta se ha realizado, esos tres rubros se han peleado los tres últimos lugares, lo que implica que no se tienen avances significativos en esas problemáticas, o la población no los percibe.
Por otra parte, la recolección de basura y el servicio de agua son siempre los mejores evaluados. En 2016 promediaron 8.63 y 8.30 respectivamente. Ambos tienen áreas de oportunidad que atender, pues en los últimos tres años ninguno ha superado una calificación en nivel de satisfacción de nueve puntos o más.
En la edición 2015 de la Encuesta de Percepción se incorporó la identificación de la disponibilidad de espacios públicos como bibliotecas, centros comunitarios, banquetas, espacios para personas con discapacidad, y la evaluación de la satisfacción de los habitantes con esos espacios. Los resultados de 2016 muestran carencia de esta infraestructura urbana. El 75.2 por ciento de las personas afirman no contar con bibliotecas en su colonia, mientras que el 68.9 por ciento aseguran que no existen espacios habilitados para su uso por personas con discapacidad. El 49.9 por ciento dice que en su colonia no hay centros comunitarios y 41 por ciento no cuenta con unidades deportivas. Además, el 10 por ciento no cuenta con banquetas en sus colonias.
No sólo es falta de este tipo de infraestructura en algunas colonias, sino las condiciones en que se encuentran las existentes, que repercuten también en la calidad de vida de los habitantes. Del 90 por ciento que sí tiene banquetas, las calificó con 5.78 puntos de 10 posibles. En el caso de espacios habilitados para personas con discapacidad, el 24.9 por ciento que identifica alguno cerca de su colonia, califica sus condiciones con 5.78. Los centros comunitarios son los mejores evaluados, con 7.21 puntos.
SERVICIOS PÚBLICOSE INFRAESTRUCTURA
Satisfacción con calidad de servicios públicos
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Servicio de recolección de basura
8.63
Servicio de agua
8.30
Servicio de alumbrado público
6.83
Vialidades y semaforización
7.00
Disponibilidad de áreas verdes y espacios públicos
5.89
Transporte público (Ruteras)
5.51
Transporte público (Vive Bus)
6.86
Calles y la pavimentación
5.50
CAPÍTULO 9:
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Satisfacción con la calidad del servicio de agua
Satisfacción con la calidad del servicio de alumbrado
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
A
B
C
D
E
G
F
H
6.627.27
8.46
7.337.09
6.89
6.66
5.06
Zona F7.71
Zona E9.08
Zona H5.06
Zona C8.46
A
B
C
D
E
G
F
H
8.148.31
8.60
8.819.08
7.71
7.75
8.34
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
6.62
7.278.46
7.33
7.09
6.89
6.66
5.06
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
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abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
8.14
8.318.60
8.81
9.08
7.71
7.75
8.34
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
41CAPÍTULO 9: SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
42
Encu
esta
de P
erce
pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
CAPÍTULO 9: SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Satisfacción con la calidad del transporte público (ruteras)
Satisfacción con la calidad del servicio de calles y pavimento
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
A
B
C
D
E
G
F
H
5.765.71
4.39
5.185.66
5.11
5.79
5.43
Zona C4.39
Zona G5.79
Zona G4.57
Zona H6.26
A
B
C
D
E
G
F
H
4.695.28
5.94
5.485.47
6.14
4.57
6.26
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
4.69
5.285.94
5.48
5.47
6.14
4.57
6.26
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
5.76
5.714.39
5.18
5.66
5.11
5.79
5.43
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
43
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
CAPÍTULO 9: SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Satisfacción con el servicio de recolección de basura
Satisfacción con el servicio de vialidades y semaforización
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Zona A6.11
Zona C7.93
A
B
C
D
E
G
F
H
6.117.06
7.93
7.737.58
7.21
6.50
6.15
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
6.11
7.067.93
7.73
7.58
7.21
6.50
6.15
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Tomás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
coBlvd. Zaragoza
Zona A8.08
Zona D9.20
A
B
C
D
E
G
F
H
8.088.58
8.94
9.209.15
8.74
8.16
8.30
8.08
8.588.94
9.20
9.15
8.74
8.16
8.30
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
44
Encu
esta
de P
erce
pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
CAPÍTULO 9: SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Satisfacción con la disponibilidad de áreas verdes y espacios públicos
Satisfacción con la calidad del transporte público (Vive Bus)
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Zona B4.82
Zona D7.65
A
B
C
D
E
G
F
H
4.864.82
7.02
7.657.15
6.07
5.12
4.86
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
4.86
4.827.02
7.65
7.15
6.07
5.12
4.86
Zona G6.47
Zona D8.33
A
B
C
D
E
G
F
H
7.716.86
6.50
8.337.11
6.89
6.47
6.84
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
7.71
6.866.50
8.33
7.11
6.89
6.47
6.84
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
45
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
CAPÍTULO 9: SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA
Calificación del estado de los espacios públicos en su colonia:
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Banquetas
Espacios para personas con discapacidad
Unidades deportivas
Bibliotecas6.88
Centros comunitarios7.21
6.82
5.78
5.32Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
SALUDCAPÍTULO 10:
La conservación del medio ambiente permite un desarrollo humano sustentable. La degradación ambiental puede mermar el acceso a servicios de energía limpia y asequible. Asegurar la sustentabilidad ambiental es una tarea para todos los sectores sociales, económicos y de gobierno. La falta de información estadística periódica sobre el tema no permite dimensionar la problemática, por lo que la falta de indicadores actualizados de calidad de aire y agua que hemos atestiguado sesga la planeación también de posibles soluciones.
De acuerdo con la Junta Central de Agua y Saneamiento, 56 empresas reusan y reciclan agua. Sin embargo, se registró una disminución en el volumen de agua reciclada de 2015 a 2016, de 2 millones 189 mil 798 metros cúbicos a 379 mil 968. Además, solamente se trataron 96 millones 605 mil 778 metros cúbicos de agua en plantas de tratamiento.
La percepción de la población sobre la gestión ambiental en el municipio es desfavorable. La calificación promedio que otorga la población a los resultados de la gestión ambiental en contaminación del aire es de 5.12, en la cantidad de árboles, 5.13; de basura en las calles, 4.15, y en la calidad del agua 7.06.
MEDIO AMBIENTE
Número de empresas que reusan/ reciclan agua
Agua reusada o reciclada por empresas (en m3)
Agua tratada en plantas de tratamiento (en m3)
Fuente: Junta Central de Agua y Saneamiento, vía Infomex. Fuente: Junta Central de Agua y Saneamiento, vía Infomex.
Fuente: Junta Central de Agua y Saneamiento, vía Infomex
2014
60
2015
62
2016
59
70
60
50
40
30
20
10
0
4,999,345 2,189,798 379,968
201620152014
96,605,77894,720,70895,091,294
201620152014
46 CAPÍTULO 10: MEDIO AMBIENTE
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Satisfacción de los juarenses en cuanto a:
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016Calificación promedio en escala de satisfacción del 1 al 10, donde 1 es igual a muy insatisfecho y 10 a muy satisfecho.
4
3
5
6
2
1
0
7
8
Contaminación del aire
5.12
Cantidad de árboles en la ciudad
5.13
Basura en las calles
4.15
Calidad del agua
7.06
47CAPÍTULO 10: MEDIO AMBIENTE
SALUDEl dinamismo de la economía en Juárez ha sido fluido desde hace por lo menos dos años, por lo que la cantidad de empresas sigue en aumento. Según el Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE) se estima que existen 40 mil 318 empresas en la localidad. En 2016 se contabilizaron 423 mil 283 empleos formales. Además, para 2017 se registró un incremento de 9 por ciento al salario mínimo, con respecto a 2016, con lo que la unidad mínima de adquisición pasó de 73.04 pesos a 80.04.
La ocupación hotelera también creció en 2016, que estimó una tasa de 60.5 por ciento, una de las más altas de los últimos años. Asimismo, se observó un incremento considerable de permisos entregados por parte de la Dirección de Comercio, que pasó de 2 mil 305 en 2015 a 19 mil 115 en 2016.
El crecimiento económico se relaciona con otros fenómenos como la inflación y el tipo de cambio, que, en cierta manera, afectan la economía y el poder adquisitivo de los juarenses. Para el 25.6 por ciento, su economía empeoró con respecto a la del año anterior, y sólo un 12.4 por ciento asegura que el dinero que se gana en su hogar alcanza y pueden ahorrar. El resto de la población no puede ahorrar, e incluso algunos tienen dificultades para vivir con el ingreso familiar.
Somos una ciudad llena de contrastes, con un dinamismo económico ágil, que representa generación de empleos, apertura de empresas, pero con salarios bajos que impactan en el poder adquisitivo de una parte de la población.
CAPÍTULO 11:
ECONOMÍA Establecimientos en Juárez
Fuente: INEGI. Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas (DENUE).
• El total de establecimientos incluye todas las actividades económicas de las partidas 11, 21, 22, 23, 31-33, 43, 46, 48-49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 61, 62, 71, 81 y 93.
A. Los establecimientos de comercio incorpora las partidas de (43) Comercio al por mayor y (46) Comercio al por menor.B. Los establecimientos manufactureros incorporan las partidas (31-33) Industrias manufactureras.C. Los establecimientos de servicios incorporan las partidas (52) Servicios financieros y de seguros; (53) Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intagibles; (54) Servicios profesionales, cíentificos y técnicos; (56) Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación; (61) Servicios educativos; (62) Servicios de salud y asistencia social; (71) Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos; (72) Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas; (81) Otros servicios excepto gubernamentales.D. Otros establecimientos incluyen las partidas (11) Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza; (21) Minería; (22) Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y gas por productos al consumidor final; (23) Construcción; (48-49) Transportes, correos y almacenamiento; (51) información en medios masivos; (55) Corporativos; y (93) Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y de organismos internacionales y extraterritoriales.
OTROS
2014 2015 2016
ComercioA. (43-46)
ManufacturaB. (31-33)
ServiciosC. (52-53-54-56-61-
62-71-72-81)
16,520 16,752 16,812
2,417 2,556 2,616
19,333 19,582 19,589
1,228 1,109 1,301
39,498 39,999 40,318TOTAL:
D.
48 CAPÍTULO 11: ECONOMÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Establecimientos de la industria manufacturera en Juárez
Personal ocupado por el segmento manufacturero en Juárez
Fuente: INEGI. Estadística Mensual del Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX).
• Corresponde a establecimientos manufactureros con actividad económica al cierre del mes de diciembre de cada año..• 1/p a partir de enero 2014 las cifras son preliminares.
Fuente: INEGI. Estadística Mensual del Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX).
• 1/p a partir de enero 2014 las cifras son preliminares.
• Corresponde a personal ocupado en el segmento manufacturero al cierre del mes de diciembre de cada año.
2014
2015
2016
224,294
247,675
266,251
203,126
225,214
240,681
21,168
22,461
25,570
Total de personal ocupado
Total de obreros y técnicos
Total administrativos
2015 20162014
319 321315
49CAPÍTULO 11: ECONOMÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI),
A partir de la primera quincena de abril de 2013 se utilizan ponderadores obtenidos de la ENIGH 2010, previo a esta quincena y desde la primera quincena de enero de 2011 se utilizaron ponderadores obtenidos de la ENIGH 2008.
Fuente: INEGI. Estadística Mensual del Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX).
Inflación en Juárez (base 2008)
Insumos consumidos por el segmento manufacturero en Juárez
2014
2015
2016
36,548,910
44,267,795
56,320,310
1,316,703
727,539
1,130,373
35,232,207
43,540,256
55,189,937
Insumos consumidos
totalesInsumos consumidos
nacionalesInsumos
consumidos importados
% que representan los insumos consumidos
importados
96.4%
98.4%
98.0%
2015 20162014
0.349341865%
4.797385505%
3.073531438%
• Corresponde a insumos consumidos por el segmento manufacturero al cierre del mes de diciembre de cada año.
50 CAPÍTULO 11: ECONOMÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Salarios mínimos en Juárez
Número de trabajadores (permanentes y eventuales)
Fuente: Comisión Nacional De Los Salarios Mínimos (CONASAMI).
A partir del 2016 se crea un área geográfica única para la República Mexicana.
Fuente: Datos abiertos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
400 000
300 000
500 000
200 000
100 000
0
2015 20162014
408,699 423,283378,100
$80
$60
$100
$40
$20
$0
2014 20152013 2016 2017
$67.29 $70.10$64.76$73.04 $80.40
51CAPÍTULO 11: ECONOMÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Permisos otorgados para comercio en Juárez
Porcentaje de ocupación hotelera promedio en Juárez
Fuente: Ayuntamiento de Juárez vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (Infomex).
Fuente: Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turístico de México (DATATUR).
2015 20162014
40%
70%
30%
60%
50%
80%
20%
10%
0%
56.5% 60.5%
44.1%
2015 20162014
Ambulante FijoSemifijo TOTAL
4 000
3 000
5 000
2 000
1 000
0
4 000
3 000
5 000
2 000
1 000
0
20 000
15 000
10 000
5 000
0
612
1,518
398
2,528
399
17,378
1,515
1,372391365
2,305
19,115
52 CAPÍTULO 11: ECONOMÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Percepción de su situación económica actual comparada al año anterior…
Con el total del ingreso familiar diría usted que...
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2014-2016
Ha empeorado
Sigue igual
Ha mejorado
No sabe/no conestó
Les alcanza bien y pueden ahorrar
No les alcanza y tienen grandes
dificultades
Les alcanza justo, sin grandes dificultades
No les alcanza y tienen dificultades
No sabe/ No contestó
12.4%4.0%
52.0%
30.5%
1.1%
53.5%
2015 20162014
35.7%
22.2%25.6%
45.5%51.5%
18.9%23.6%
0.7% 1.2%
21.7%
0%
53CAPÍTULO 11: ECONOMÍA
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
54
Encu
esta
de P
erce
pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
CAPÍTULO 11: ECONOMÍA
Con el total de ingreso familiar, usted diría que no les alcanza...
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
A
B
C
D
E
G
F
H
41.3%40.5%
20.5%
30.4%25.9%
35.2%
39.5%
34.4%
Zona C20.5%
Zona A41.3%
Porcentaje total que contestó que no les alcanza:
34.5%
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
41.3%
40.5%20.5%
30.4%
25.9%
35.2%
39.5%
34.4%
CAPÍTULO 12:
PARTICIPACIÓNCIUDADANA
La participación ciudadana genera actores importantes en la gestión de políticas públicas y en vigilantes activos de sus gobiernos, lo que afecta de manera favorable en la calidad de vida de los habitantes. En Plan Estratégico de Juárez, estamos convencidos de que la participación ciudadana es fundamental para la construcción de una ciudad democrática, sustentable, incluyente y con altos índices de calidad de vida.
Aún hay áreas de oportunidad en materia de activación ciudadana. En comparación con 2015, 2016 tuvo menor participación activa de los ciudadanos en organizaciones de cualquier tipo. La cifra pasó de 24.6 por ciento a 15.5 por ciento, debido a la fragilidad y falta de constancia de la ciudadanía en lo que a participar se refiere. Comparado con 2015, las iglesias fueron quienes recibieron la mayor pérdida en sus niveles de participación. Este hecho, puede explicarse por el incremento temporal que recibieron tras el anuncio de la visita del Papa Francisco.
Otro tipo de participación ciudadana es el ejercicio del derecho al voto. En 2016 se llevaron a cabo elecciones de Gobernador, Presidente Municipal, Síndico y Diputados, y aunque la participación creció con respecto a elecciones pasadas, falta aún mucho por hacer para vencer al abstencionismo. Aunque 71 por ciento de los juarenses considera muy importante votar, solo lo hizo menos del 50 por ciento.
Existen diversas formas y mecanismos de participación para la población, desde una simple solicitud de información para conocer a fondo algún tema manejado por su gobierno, hasta la participación activa en la generación de propuestas, elaboración de planes de gobierno y vigilancia. Sin embargo, los indicadores sobre estos temas muestran números bajos.
Participación en elecciones
Huelgas de trabajo
Solicitudes realizadas vía Infomex
Fuente: Instituto Nacional Electoral, antes Instituto Federal Electoral
Fuente: INEGI. Estadísticas sobre relaciones laborales.
Fuente: Unidad de Transparencia de Juárez, vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX).
• La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua, fue aprobada en fecha 10 de octubre del año 2005 y publicada
en el Periódico Oficial del Estado en fecha 15 de octubre del mismo año. Asimismo, en el artículo cuarto de los transitorios de la citada Ley, menciona
que: Las personas podrán ejercer los derechos tutelados por la presente Ley, a partir del día primero del enero de 2007.
2016 incluye votos nulos.
2007 20132010 2016*
300,
827
321,4
7627
0,60
927
0,60
999
3,25
8
341,4
7729
5,997 44
2,161
1,055
,761
306,1
21n/
a
n/a
304,6
6730
4,066
1,006
,311
428,
788
428,
639
424,3
801,0
31,3
74
Gobernador Diputados Ayuntamiento SíndicoCiudadanos en lista nominal del IFE
1,302
,890
2013 2014 2015 2016
Inexistencia de la información solicitada
Entrega de información a través de Infomex
Información parcialmente reservada o confidencial
Información pública de oficio
Negativa por ser reservada o confidencial
Notificación de disposición de información
Notificación de solicitud improcedente
Se fue a amparo
Recurso de revisión
Procedimientos de responsabilidad
Total de solicitudes de información solicitadas:
357 591 649 560
11 2 32 24
0 0 3 0
0 0 0 0
8 7 0 4
13 75 44 80
2 5 4 9
0 2 0 0
8 6 24 18
0 0 2 0
399 688 758 695
registradas en
00 20152015
55CAPÍTULO 12: PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Pertenece y participa activamente en organizaciones
Población que pertenece según organización
Votar es...
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Iglesia/asociaciones
religiosas
50.4%
Asociaciones de padres de
familia
14.4%
Sindicatos
9.7%
Grupo de autoayuda
3.0%
Pertenece pero no
participa activamente
13.1%
Club sociales/ de servicios
11.4%
Asociaciones/ Comités de
vecinos
8.9%
Asociaciones/ Equipos
deportivos
21.6%
Agrupaciones empresariales
5.1%
Organizacio-nes civiles
10.1%
Partidos políticos
8.1%
Caja popular
3.0%
Fundaciones
2.5%
Importante
Poco importante
Nada importante 12.1%
16.2%
71.7%
No pertenece
84.5%
Sí pertenece
15.5%
No sabe/No contestó0.0%
56 CAPÍTULO 12: PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Existe aún una brecha entre la percepción de la gente y las acciones del gobierno. En 2016 se observa un incremento en el gasto total público del ayuntamiento, lo que se refleja en un incremento en el gasto per cápita en temas como obras públicas, limpia, seguridad e inclusive en deporte, donde se gastaron tres pesos más por persona que en 2015.
Al comparar los gastos per cápita en 2016 de Juárez con los del municipio de Chihuahua, se observan variaciones significativas, como la correspondiente al gasto en seguridad pública. Mientras que en la capital del estado se gastaron 467.89 pesos por persona, en Juárez la cifra asciende a 716.13 pesos. Por otro lado, Chihuahua destinó más recursos por habitante a los servicios educativos (32.77 pesos) a diferencia de Juárez (24.58 pesos).
De acuerdo con los resultados de la Encuesta de Percepción 2016, las corporaciones policiacas y los partidos políticos son las instituciones en las que menos confían los juarenses. Ambas cuentan con la desaprobación de seis de cada 10 habitantes.
El 76.1 por ciento de los juarenses afirma que la corrupción es culpa conjunta de los ciudadanos y el gobierno. Un 62 por ciento considera que en Juárez se castiga nunca o casi nunca a los infractores de la ley.
CAPÍTULO 13:
GOBIERNO
Fuente: Secretaría de Hacienda del Estado de Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de
Chihuahua (Infomex).
Gasto público del Estado de Chihuahua
Gasto público total (per cápita) en limpia, políticas sociales (función de gestión social) y seguridad del
Municipio de Juárez
Fuente: Ayuntamiento de Juárez, Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX)
y estimaciones de Así Estamos Juárez con datos del Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010 y
la Encuesta Intercensal 2015 del Insitituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Gasto en obras: • Año 2015 el Gasto Público en Obras incluye únicamente inversión.Gasto en políticas sociales: • Años del 2011 al 2015, dentro de la Función de Gestión Social está comprendida Educación y Cultura.Gasto en seguridad: • Año 2011: el Gasto público total en seguridad contempla la Secretaría de Seguridad Pública + proyectos de inversión.
2014 2015 2016
$182
.94
$208
.25
$237
.81
Limpia2014 2015 2016
$601
.56
$637
.89
$591
.48
Políticas sociales2014 2015 2016
$659
.67
$689
.83
$716
.13
Seguridad
Gasto público total del Municipio de Juárez
Fuente: Ayuntamiento de Juárez, Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX) y estimaciones de Así
Estamos Juárez con datos del Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta Intercensal 2015 del Insitituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Tasa
de cr
ecim
iento
: 10.84
%
Tasa
de cr
ecim
iento
: 12.23
%
Tasa
de cr
ecim
iento
: 17.31
%
2014 2015 2016
$3,504,123,024.77$2,539.22 per cápita
$3,932,831,132.45$2,826.98 per cápita
$4,613,665,359.46$3,287.23 per cápita
Tasa de crecim. 2016:
17.31%
Las barras son proporcionales entre sí únicamente dentro cada concepto de gasto.
2013 20152014 20162012
$50,994,201,452.33$14,709.41 per cápita
Tasa
de cr
ecim
iento
: 13.9%
Tasa
de cr
ecim
iento
: 12.8%
Tasa
de cr
ecim
iento
: --2.0%
Tasa
de cr
ecim
iento
: 10.6%
Tasa
de cr
ecim
iento
: --5.9
%
$56,357,868,693.00$15,973.77 per cápita
$57,509,014,621.62$16,443.70 per cápita
$62,313,804,720.00$17,520.73 per cápita
$58,661,888,589.00$16,349.83 per cápita
57CAPÍTULO 13: GOBIERNO
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Gasto público (per cápita) en obras del Municipio de Juárez
• Años 2013-2015 el Gasto Público en Limpia: Gasto corriente e inversión Municipal.
Fuente: Ayuntamiento de Juárez, Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX) y estimaciones de Así
Estamos Juárez con datos del Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta Intercensal 2015 del Insitituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
2014 2015 2016
$366.47
$570.04
$838.59
Gasto público total (per cápita) en cultura, en servicios educativos y en deporte del Ayuntamiento de Juárez
Fuente: Ayuntamiento de Juárez, Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX) y estimaciones de Así
Estamos Juárez con datos del Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta Intercensal 2015 del Insitituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
Cultura Servicios educativos
Deporte
2014 2015 2016
$16.3
0
$34.4
0
$14.5
8
2014 2015 2016
$17.7
5
$12.8
1
$24.5
8
2014 2015 2016
$21.2
6
$20.4
6
$23.5
9
Gasto público total (per cápita) del Municipio de Chihuahua en...
Fuente: • Gasto públicos del Ayuntamiento de Chihuahua, Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX) y
estimaciones de Así Estamos Juárez con datos del Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta Intercensal 2015 del
Insitituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
• Cifras del 2016 son preliminares al mes de noviembre.• Gasto en Políticas sociales del 2014 al 2016 también incluye el gasto en
Desarrollo Social.
Las barras son proporcionales entre sí únicamente dentro cada concepto de gasto.
Las barras son proporcionales entre sí únicamente dentro de cada concepto de gasto.
Obras2014 2015 2016
$323
.89
$439
.67
$602
.19
ServiciosEducativos
2014 2015 2016
$63.0
1
$61.8
5
$32.7
7
2014 2015 2016
Cultura
$49.8
9
$41.9
8
$1.30
2014 2015 2016
Deporte
$58.9
2
$62.2
8
$7.42
2014 2015 2016
Políticas Sociales
$162
.27
$166
.29
$147
.29
2014 2015 2016
Seguridad
$475
.88
$463
.72
$476
.89
Limpia2014 2015 2016
$209
.31
$201
.73
$201
.72
Gasto público total del Municipio de Chihuahua
Fuente: Gasto públicos del Ayuntamiento de Chihuahua, Chihuahua vía Sistema de Solicitudes de Información del Estado de Chihuahua (INFOMEX) y estimaciones de Así
Estamos Juárez con datos del Conteo de Población y Vivienda 2005; Censo de Población y Vivienda 2010 y la Encuesta Intercensal 2015 del Insitituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI).
Las fracciones/líneas dentro de cada barra son meramente simbólicas y sin ningún valor.
Tasa
de cr
ecim
iento
: 0.19
%
20152014 2016
$2,500,291,204.42$2,882.60 per cápita
Tasa
de cr
ecim
iento
: --20.9
1%
Tasa
de cr
ecim
iento
: --1.81
%
$2,455,133,275.41$2,796.08 per cápita
$2,459,875,570.84$2,762.03 per cápita
Tasa de crecim. 2016:
0.19%
58 CAPÍTULO 13: GOBIERNO
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
¿Qué tanto confía usted en…?
No confía Poco Algo Mucho
20.4
%
23.7
%
26.6
%
29.3
%
No confía Poco Algo Mucho
25.9
%
37.8
%
26.0
% 8.3 %
No confía Poco Algo Mucho
52.2
%
33.9
% 11.9 %
2.0 %
No confía Poco Algo Mucho
57.1 %
27.3
% 11.4 %
4.2 %
Iglesia
Diputados locales
Prensa local
Policía ministerial
Regidores
No confía Poco Algo Mucho
41.1 %
35.0
% 16.1 %
7.8 %
No confía Poco Algo Mucho
55.1 %
29.3
% 11.9 %
3.7 %
No confía Poco Algo Mucho
47.4
%
25.4
% 16.4
%
10.8
%
Televisoras locales
Policía municipal
OSC´s
Ejército
Presidente Municipal
No confía Poco Algo Mucho
18.2
%
23.9
%
32.7
%
25.2%
No confía Poco Algo Mucho
56.6
%
30.8
% 9.5 %
3.1 %
No confía Poco Algo Mucho
37.7
%
33.4
%
18.2
% 10.7
%
No confía Poco Algo Mucho
Maestros
Comisión Estatal de Derechos Humanos
Partidos políticos
Policía Federal
Gobernador
No confía Poco Algo Mucho
23.6
%
33.7
%
31.2
%
11.5 %
No confía Poco Algo Mucho
56.1 %
29.2
% 11.7 %
3.0 %
No confía Poco Algo Mucho
41.7
%
29.6
%
19.5
%
9.2 %
No confía Poco Algo Mucho
47.5
%
27.6
% 17.5 %
7.4 %
58.5
%
27.4
% 10.5
%
3.6 %
59CAPÍTULO 13: GOBIERNO
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
60
Encu
esta
de P
erce
pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
CAPÍTULO 13: GOBIERNO
¿Qué tanto cree que el gobierno aplique imparcialmente las
leyes?
¿Qué tanto cree que el Gobierno Municipal cumpla con sus
compromisos y propuestas?
¿Qué tanto cree que el gobierno tome en cuenta a los
ciudadanos?
¿Qué tanto cree que el Gobierno Municipal sea
transparente en la decisiones que toma?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Nada Poco Algo Mucho
38.5% 37.7%
19.3%
4.5%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Nada Poco Algo Mucho
32.7%
45.4%
18.5%
3.4%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Nada Poco Algo Mucho
37.4%43.1%
16.6%
2.9%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Nada Mucho
34.5%
2.3%
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
61
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
¿Conoce el nombre de al menos un regidor?
96.5%
3.5%2014
96%
4%2015
No conoce el nombre de ningún regidor
Si mencionó por lo menos un regidor2.5%
97.5%2016
CAPÍTULO 13: GOBIERNO
¿Qué tanto cree que nosotros los ciudadanos nos interesemos
en conocer las tareas que el gobierno realiza?
Desde su punto de vista la corrupción es culpa de:
¿Qué tanto cree que nosotros los ciudadanos
respetemos las leyes?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016 Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2014-2016
¿Conoce el nombre del Síndico Municipal?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2014-2016 Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Nada Poco Algo Mucho
24.0%
47.1%
19.5%
9.4%
Elgobierno
Los ciudadanos Ambos No sabe/
No contestó
10.5% 10.5%
76.1%
2.9%
Nada Poco Algo Mucho
28.3%41.2%
24.2%
6.2%
No conoce el nombre
Sí conoce el nombre
98.1%
1.9%
No conoce el nombre
Sí conoce el nombre
96.9%
3.1%
No conoce el nombre
Sí conoce el nombre
96.9%
3.1%
201620152014
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
62
Encu
esta
de P
erce
pción
Ciud
adan
a 20
11-20
16
CAPÍTULO 13: GOBIERNO
¿Cree que en Juárez se castiga a quien comete algún delito o
infracción?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
¿Cree que en Juárez estamos más cerca de un gobierno que
consulta o se impone?
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Porcentaje de personas que siente que sus garantías o derechos han sido violados por alguna autoridad o dependencia gubernamental en el
último año:A
B
C
D
E
G
F
H
6.6%6.8%9.4%4.1%8.7%
6.0%8.5%5.2%
Total que respondió no:
93.1%Total que respondió sí:
6.8%
6.8%
7.7%
4.3%
18 a 29 años
30 a 44 años
45 a 59 años
60 o más años
8.5%
Por edades:
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
6.6%
6.8%9.4%
4.1%
8.7%
6.0%
8.5%
5.2%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Siempre Casi siempre Casi nunca Nunca No sabe
7.1%
22.9%
39.9%
22.7%
8.0%
Se impone Consulta No sabe/No contestó
59.0%
19.1% 21.8%
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
63
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
CAPÍTULO 13: GOBIERNO
¿Cómo describiría la desigualdad que se vive hoy en día?
Porcentaje que describe la desigualdad que se vive hoy en día como alta o muy alta:
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Porcentajetotal:
39.0%
Zona F34.4%
Zona E50.2%
38.9%
44.2%39.4%
36.8%
50.2%
34.4%
34.9%
34.7%
Muy alta Alta Media Baja Muy baja No sabe/ No contestó
7.9% 4.3%14.7%11.3%
27.7%34.1%
A
B
C
D
E
G
F
H
38.9%44.2%39.4%36.8%50.2%34.4%34.9%34.7%
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
64
¿Tiene acceso a internet en casa, trabajo,
escuela y/o celular?
74.5%
25.5%
SI NO
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
60.5%
66.3%
83.5%
81.2%
81.2%
69.3%
68.1%
76.6%
CAPÍTULO 14: INTERNET Y REDES
CAPÍTULO 14:
El Internet se convirtió en una herramienta imprescindible en la vida de las personas. Permite, además de la comunicación, la generación y consumo de información, necesarios para una ciudadanía activa y consciente. La Asamblea General de las Naciones Unidas ha declarado el acceso a Internet como un derecho humano por ser una herramienta que favorece el crecimiento y el progreso de la sociedad en su conjunto.
De acuerdo con la Encuesta de Percepción 2016, el 74.5 por ciento de los juarenses tiene acceso a Internet, ya sea en casa, trabajo, escuela o móvil. La red social más
utilizada es Facebook, y la mayoría usa las redes para diversión. Un 19.9 por ciento de los juarenses afirma haber asistido a un evento convocado por redes sociales durante el año 2016.
El 60.4 por ciento dijo tener acceso a Internet en casa, 46.4 por ciento en el móvil. Son los jóvenes de entre 18 y 29 años quienes más utilizan las redes sociales, donde el 86 por ciento dijo ser usuario de Facebook, comparado con el 11.4 por ciento de la población con 60 años de edad o más.
INTERNET Y REDES
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Población con acceso a internetPorcentajetotal:
74.5%
Zona A60.5%
Zona C83.5%
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
65
Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
CAPÍTULO 14: INTERNET Y REDES
Población con acceso a internet según género:
Casa Escuela Trabajo Celular
Hombres Mujeres
60.4%
41.0% 46.9%54.7%
44.8%
59.0%53.1% 45.3%
55.2%
12.2% 27.8% 46.4%
Porcentaje de personas que tienen cuenta de:
54.9%
86.0%
38.4%
50.4%
64.0%
11.5%
14.9%
22.2%
6.7%
7.9%
11.7%
2.8%
55.6%
76.9%
37.7%
45.8%
63.0%
14.2%
Hombres
18 a 29 años
Mujeres
30 a 44 años
45 a 59 años
60 o más años
Diversión y entretenimiento
79.5%
Ver noticias
49.6%
Intercambio de información
57.3%
16.3 %16.3%
Difusión de movimientos/ideas/pensamientos
Además de la comunicación, usted usa las redes sociales para...
Diversión y entretenimiento
79.5%
Difusión de movimientos/
ideas/pensamientos
16.3 %
Ver noticias
49.6%
Intercambio de información
con grupos de trabajo o
escuela
57.3%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2011-2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
52.3%
50.2%
11.1%
Linked In
1.6%
Otra
7.1%
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
66
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Ciud
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11-20
16
CAPÍTULO 14: INTERNET Y REDES
¿Acudió a algún evento convocado por redes sociales durante el 2016?
Sí acudió (por edad):
18 a 29 años
30 a 44 años
45 a 59 años
60 o más años
30.5%
16.0%
10.7%
17.5%
Sí acudió (según zona geográfica):
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
ial Ju
an G
abrie
l
Av. d
e las
Torre
s
Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
Av. T
ecno
lógi
co
Blvd. Zaragoza
10.9%
13.5%21.6%
16.4%
40.2%
20.8%
13.4%11.7%
Zona A10.9%
Zona E40.2%
Por edades:
20.0%
19.8%
Sí acudió (por género):
80.1%
SI NO
A
B
C
D
E
G
F
H
10.9%13.5%
21.6%
16.4%40.2%
20.8%
13.4%
11.7%
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2016
19.9%
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Fuente: Estimación propia, a partir de la tasa de crecimiento del Censo 2010 y la Encuesta Intercensal 2015.
*Población total estimación 2016.
La calidad de vida es multidimensional pues implica tener buenas condiciones de vida objetivas y alto grado de bienestar subjetivo. En PEJ medimos la calidad de vida de los juarenses, pese a la complejidad que esto conlleva, y la comparamos con los 20 municipios más poblados del país a través del Índice de Calidad de Vida Municipal (ICVM).
El ICVM es un índice comparativo que está compuesto por cinco dimensiones de la calidad de vida. Los resultados de cada una de las dimensiones pueden resumirse en los siguientes puntos:
1. El Índice de Educación y Deserción (IED) mide y compara la cobertura educativa así como la deserción, ambas en educación básica (kínder, primaria, secundaria y preparatoria). Los resultados de este año colocan a Juárez en la posición 19 de 20 municipios.
2. El Índice de Vida (IV) mide y compara la prolongación de la vida y la mortalidad en los municipios. En esta ocasión, Juárez ocupa el lugar
6 de 20, una mejora considerable impulsada principalmente por el incremento en la edad promedio de mortalidad de los juarenses.
3. El Índice de Nivel de Pobreza (INP) estima la pobreza en los municipios. Juárez ocupa el lugar 9 de 20 municipios.
4. El Índice de Participación (IP) mide la participación ciudadana en la última encuesta electoral para elegir presidente municipal, como una forma directa de participación. Los hallazgos colocan a Juárez en el lugar 16 de 20. Este índice mejora con respecto a la edición pasada. No obstante, aún hay tareas pendientes.
5. El Índice de Seguridad (IS) compara la seguridad de los municipios considerando la tasa bruta de homicidios por cada 100 mil habitantes. En esta medición Juárez ocupa el lugar 18 de 20 municipios.
En general, en esta actualización del ICVM Juárez ocupa el lugar 18 de los 20 municipios.
ÍNDICE DE CALIDAD DE VIDA MUNICIPAL (ICVM), 2017
1,658,807999,303
906,8061,403,513
890,602
1,104,018
835,244
1,609,868
895,808
1,027,351
999,303
1,583,719 1,085,351
1,234,664814,917
2,040,1721,453,304
1,351,235
915,097
894,839
¿Qué lugar ocupa el municipio de Juárez en cada uno de los índices en 2017?
Índice de Educacióny Deserción (IED)
19
Índice de Nivelde Pobreza (INP)
9
Índice de Seguridad(IS)
18
Índice de Participación (IP)
16
Índice de Vida(IV)
6
Índice de Calidad de Vida Municipal (IMCV)
18
Los 20 municipios más poblados de México
894,839 1,658,807 999,303 1,403,513 890,602
1,609,868 814,917
1,453,304 1,351,235 2,040,172 1,234,664 1,027,351 1,085,351 1,104,018 1,583,719 895,808 835,244 915,097
906,806 999,303
AguascalientesTijuanaMexicaliJuárezChihuahuaLeónAcapulco de JuárezGuadalajaraZapopanEcatepec de MorelosNezahualcóyotlNaucalpan de JuárezTolucaMonterreyPueblaQuerétaroSan Luis PotosíCuliacánHermosilloMérida
Población total*
AguascalientesBaja CaliforniaBaja CaliforniaChihuahuaChihuahuaGuanajuatoGuerreroJaliscoJaliscoMéxicoMéxicoMéxicoMéxicoNuevo LeónPueblaQuerétaroSan Luis PotosíSinaloaSonoraYucatán
Estado Municipio
67CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Ranking
0.828
1.000
0.895
0.922
0.870
0.858
0.943
0.897
0.895
0.770
0.921
0.850
0.890
0.950
0.918
0.528
0.976
0.766
0.823
0.000
IS
1.000
0.489
0.550
0.553
0.768
0.453
0.724
0.204
0.152
0.271
0.113
0.077
0.159
0.562
0.175
0.310
0.195
0.000
0.060
0.165
IED
0.820
1.000
0.633
0.404
0.595
0.530
0.365
0.410
0.478
0.630
0.551
0.544
0.298
0.566
0.023
0.236
0.000
0.297
0.116
0.410
IP
0.388
0.697
0.732
0.940
0.603
0.744
0.665
1.000
0.912
0.531
0.797
0.712
0.845
0.154
0.777
0.741
0.669
0.782
0.753
0.667
IV
1.000
0.734
0.899
0.847
0.791
0.756
0.638
0.779
0.721
0.932
0.705
0.849
0.706
0.637
0.840
0.893
0.813
0.797
0.609
0.000
INP
0.807
0.784
0.742
0.733
0.726
0.668
0.667
0.658
0.632
0.627
0.618
0.606
0.580
0.574
0.547
0.542
0.531
0.528
0.472
0.249
ICVM
Monterrey
Mérida
Querétaro
Naucalpan de Juárez
Guadalajara
San Luis Potosí
Puebla
Zapopan
Nezahualcóyotl
Chihuahua
Aguascalientes
Hermosillo
Ecatepec de Morelos
Toluca
Mexicali
Culiacán
Tijuana
Juárez
León
Acapulco de Juárez
Municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2017
Tabla de resultados:
Índice de Calidad de Vida Municipal (ICVM), 2017
Fuente: Elaboración propia del Sistema de Indicadores de Calidad de Vida "Así Estamos Juárez".
68 CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Ranking
1.000
0.966
0.923
0.951
0.908
0.821
0.904
0.983
0.913
0.767
0.799
0.713
0.614
0.677
0.674
0.661
0.630
0.750
0.765
0.000
Índice de baja calidad de vida por ingresos
2.98
3.38
3.89
3.57
4.08
5.10
4.12
3.18
4.01
5.75
5.36
6.38
7.56
6.81
6.85
7.00
7.37
5.94
5.77
14.85
Hasta 1 s.m.*
1.00
0.93
0.90
0.89
0.85
0.85
0.84
0.81
0.80
0.79
0.78
0.76
0.73
0.72
0.71
0.71
0.64
0.64
0.61
0.00
INP
Monterrey
Chihuahua
Querétaro
Culiacán
Hermosillo
Naucalpan de Juárez
Mexicali
Tijuana
Juárez
Guadalajara
Zapopan
San Luis Potosí
Mérida
Nezahualcóyotl
Ecatepec de Morelos
Aguascalientes
Puebla
Toluca
León
Acapulco de Juárez
Municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2017
Nuevo León
Chihuahua
Querétaro
Sinaloa
Sonora
México
Baja California
Baja California
Chihuahua
Jalisco
Jalisco
San Luis Potosí
Yucatán
México
México
Aguascalientes
Puebla
México
Guanajuato
Guerrero
Estado
Tabla de resultados:
Índice de Nivel de Pobreza (INP), por ingresos
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Encuesta Intercensal 2015.*Incluye la población ocupada que no recibe ingresos.
69CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, Encuesta Intercensal 2015.
Tabla de resultados:
Índice de Nivel de Pobreza (INP), alimentaria
Ranking
5.30
6.20
7.51
7.35
8.69
5.86
8.51
9.78
8.85
8.29
7.66
8.02
7.76
8.90
8.91
9.10
10.18
10.70
13.20
20.33
1.00
0.93
0.90
0.89
0.85
0.85
0.84
0.81
0.80
0.79
0.78
0.76
0.73
0.72
0.71
0.71
0.64
0.64
0.61
0.00
INP
Monterrey
Chihuahua
Querétaro
Culiacán
Hermosillo
Naucalpan de Juárez
Mexicali
Tijuana
Juárez
Guadalajara
Zapopan
San Luis Potosí
Mérida
Nezahualcóyotl
Ecatepec de Morelos
Aguascalientes
Puebla
Toluca
León
Acapulco de Juárez
Municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2017
Nuevo León
Chihuahua
Querétaro
Sinaloa
Sonora
México
Baja California
Baja California
Chihuahua
Jalisco
Jalisco
San Luis Potosí
Yucatán
México
México
Aguascalientes
Puebla
México
Guanajuato
Guerrero
Estado
4.82
6.32
6.26
7.19
8.35
6.32
8.23
10.16
8.91
7.34
7.77
7.64
7.79
7.55
8.05
8.60
9.36
10.61
11.39
17.30
2.74
3.93
3.60
4.06
3.89
4.67
4.48
5.80
6.08
4.03
5.44
4.21
3.51
4.93
5.11
4.25
6.04
7.95
7.20
11.50
3.01
3.91
3.96
4.49
4.13
4.57
4.43
5.78
5.94
4.29
5.54
4.77
3.22
4.77
5.20
4.88
5.82
7.40
7.97
10.49
1.00
0.90
0.88
0.83
0.79
0.87
0.78
0.64
0.68
0.82
0.76
0.80
0.85
0.76
0.74
0.75
0.64
0.52
0.45
0.00
Índice de pobreza
alimentaria
3.97
5.09
5.33
5.77
6.26
5.36
6.41
7.88
7.45
5.99
6.60
6.16
5.57
6.54
6.82
6.71
7.85
9.17
9.94
14.90
Promedio de pobreza extrema
alimentaria
Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los ultimos tres meses de:
dejó de desayunar,
comer o cenar
comió sólo una vez al día o dejó de comer todo un día
se quedó sin comida
se tuvo que acostar con
hambre
Algún adulto que Algún menor de 18 años que
70 CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Ranking
65.95%
59.70%
53.22%
53.11%
51.92%
50.90%
50.38%
50.15%
49.66%
47.84%
45.50%
45.48%
45.28%
43.94%
41.60%
41.56%
39.46%
35.28%
32.08%
31.27%
Participación ciudadana
2015
2015
2015
2016
2015
2015
2016
2015
2015
2015
2015
2015
2015
2013
2015
2016
2016
2015
2016
2016
Año de elección municipal
1.000
0.820
0.633
0.630
0.595
0.566
0.551
0.544
0.530
0.478
0.410
0.410
0.404
0.365
0.298
0.297
0.236
0.116
0.023
0.000
IP
Mérida
Monterrey
Querétaro
Chihuahua
Guadalajara
Toluca
Aguascalientes
Hermosillo
San Luis Potosí
Nezahualcóyotl
Acapulco de Juárez
Zapopan
Naucalpan de Juárez
Puebla
Ecatepec de Morelos
Juárez
Culiacán
León
Mexicali
Tijuana
Municipio
1
2
3
18
4
5
14
6
7
8
10
11
12
13
15
20
9
19
16
17
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2017
Tabla de resultados:
Índice de Participación (IP)
Fuente: Elaboración propia con información de los Institutos Estatales Electorales a los que pertenece cada municipio.
71CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Ranking
69.3
68.7
67.3
64.3
63.0
62.2
63.0
61.4
63.2
60.8
61.4
60.8
64.7
57.2
60.4
61.0
64.3
56.8
64.2
46.5
Edad promedio de mortalidad¹
1.000
0.974
0.915
0.783
0.724
0.689
0.724
0.652
0.732
0.630
0.654
0.630
0.800
0.468
0.609
0.635
0.781
0.453
0.776
0.000
Índice de edad promedio de mortalidad
2.67
4.32
4.26
4.31
4.93
4.85
5.66
5.24
6.95
5.26
6.02
6.29
9.81
4.93
7.50
8.01
12.77
9.54
20.24
14.84
Tasa bruta de mortalidad
1.000
0.906
0.910
0.907
0.871
0.876
0.830
0.854
0.756
0.852
0.809
0.794
0.593
0.871
0.725
0.696
0.425
0.609
0.000
0.307
Índice de tasa bruta de
mortalidad
3553
3650
4425
7227
4328
6745
5596
8269
5727
4764
5291
5563
8756
8100
6078
12631
18643
8376
22445
12962
Total de defunciones
1.000
0.940
0.912
0.845
0.797
0.782
0.777
0.753
0.744
0.741
0.732
0.712
0.697
0.669
0.667
0.665
0.603
0.531
0.388
0.154
IV
Zapopan
Naucalpan de Juárez
Nezahualcóyotl
Ecatepec de Morelos
Aguascalientes
Juárez
Mexicali
León
San Luis Potosí
Culiacán
Querétaro
Hermosillo
Mérida
Tijuana
Acapulco de Juárez
Puebla
Guadalajara
Chihuahua
Monterrey
Toluca
Municipio
1
4
2
8
3
15
17
7
9
10
13
14
6
17
16
12
18
11
20
19
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2017
Jalisco
México
México
México
Aguascalientes
Chihuahua
Baja California
Guanajuato
San Luis Potosí
Sinaloa
Querétaro
Sonora
Yucatán
Baja California
Guerrero
Puebla
Jalisco
Chihuahua
Nuevo León
México
Estado
Tabla de resultados:
Índice de Vida (IV)
Fuente: Elaboración propia con información de INEGI, estadísticas de mortalidad,2015.
1. La edad promedio de mortalidad mide la edad promedio en que fallecieron las personas durante el 2015. 2. La tasa bruta de mortalidad, mide las defunciones por cada 1000 habitantes.
2
72 CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Ranking
3.4
6.8
10.3
11.3
14.2
14.3
14.8
17.7
17.9
18.0
18.6
21.3
23.0
24.2
27.2
27.9
35.3
35.8
68.7
141.7
Tasa de homicidios
34
112
112
179
146
128
148
239
160
222
380
310
192
219
300
449
314
502
629
1155
Homicidios
1.000
0.976
0.950
0.943
0.922
0.921
0.918
0.897
0.895
0.895
0.890
0.870
0.858
0.850
0.828
0.823
0.770
0.766
0.528
0.000
IS
Mérida
Tijuana
Toluca
Puebla
Naucalpan de Juárez
Aguascalientes
Mexicali
Zapopan
Querétaro
Nezahualcóyotl
Ecatepec de Morelos
Guadalajara
San Luis Potosí
Hermosillo
Monterrey
León
Chihuahua
Juárez
Culiacán
Acapulco de Juárez
Municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2017
Yucatán
Baja California
México
Puebla
México
Aguascalientes
Baja California
Jalisco
Querétaro
México
México
Jalisco
San Luis Potosí
Sonora
Nuevo León
Guanajuato
Chihuahua
Chihuahua
Sinaloa
Guerrero
Estado
Tabla de resultados:
Índice de Seguridad (IS)
Fuente: Elaboración propia con datos de población del Censo de Población y Vivienda 2010; y Encuesta Intercensal 2015; datos de defunciones por homicidio del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2016.
•2016: Tasa de homicidios por cada 100, 000 habitantes
1. La población 2016 fue estimada con tasa de crecimiento durante el periodo 2010-2015.
73CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
Ranking
1.08
1.03
1.18
0.86
1.02
0.99
0.94
0.93
0.87
1.10
0.89
1.02
0.90
0.91
0.89
1.00
0.90
0.89
0.84
0.86
Tasa bruta de cobertura educativa
5.47
5.04
8.65
4.58
7.13
6.69
6.04
5.90
5.38
9.52
6.58
9.09
7.32
7.50
7.41
9.18
7.76
8.14
8.29
9.69
Tasa promedio de deserción
0.776
0.737
0.602
0.539
0.526
0.521
0.513
0.507
0.479
0.401
0.387
0.335
0.329
0.317
0.300
0.295
0.277
0.232
0.137
0.030
IED
Puebla
Toluca
Monterrey
Hermosillo
Querétaro
San Luis Potosí
Culiacán
Chihuahua
Aguascalientes
Guadalajara
Acapulco de Juárez
Naucalpan de Juárez
Tijuana
Zapopan
Nezahualcóyotl
Mérida
Mexicali
Ecatepec de Morelos
Juárez
León
Municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
2017
Puebla
México
Nuevo León
Sonora
Querétaro
San Luis Potosí
Sinaloa
Chihuahua
Aguascalientes
Jalisco
Guerrero
México
Baja California
Jalisco
México
Yucatán
Baja California
México
Chihuahua
Guanajuato
Estado
Tabla de resultados:
Índice de Educación y Deserción (IED)
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaria de Educación Pública (SEP) a través de la Plataforma Nacional de Transparencia del Gobierno Federal (PNT - Infomex)
• La tasa promedio de deserción está estimada considerando la deserción del ciclo escolar 2014-2015 para cada municipio.• La tasa bruta de cobertura educativa, es la relación que hay entre la cantidad toda de estudiantes de educación básica en el
ciclo escolar 2015-2016 y la población total de 14-18 años que fue estimada en cada municipio.
74 CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
CONCLUSIONESPlan Estratégico de Juárez, A.C. presenta por sexto año consecutivo el Informe “Así Estamos Juárez”. Este esfuerzo ciudadano por medir los avances y retrocesos de la ciudad en diferentes temas, es una herramienta para el conocimiento y discusión pública que permita la transformación positiva de la ciudad.
El presente informe permite identificar avances importantes en diferentes temas y a su vez, precisa los asuntos en los cuales no se han logrado avances significativos.
El tema de seguridad pública sigue siendo el problema más sentido por la comunidad. En este sentido, hubo una disminución en varios indicadores como el robo a comercios y a casa-habitación, mientras que se presentó un repunte en temas como secuestros y robos a vehículos con violencia. El repunte de homicidios dolosos es, por mucho, el problema más grave, pues es creció casi un 80 por ciento en relación a 2015.
Demográficamente, la población sigue creciendo, aunque esta tendencia ha disminuido cuando se compara con años anteriores. Esto se debe a diversos factores que van desde los nacimientos hasta fenómenos migratorios. Nuestro informe detectó por un lado, la constante reducción del número de nacimientos en el municipio y los altos niveles en la tasa de mortalidad infantil, que sigue siendo más alta que el promedio nacional.
La ciudadanía continúa percibiendo deficiencia en los servicios públicos y la infraestructura de la ciudad: transporte, la pavimentación de las calles, los espacios para personas con discapacidad, áreas verdes, etc. Por otro lado, también percibe negativamente la calidad en la atención de los servicios públicos de salud, aun cuando la cobertura se ha incrementado en esta frontera.
La economía es un tema en el cual se puede apreciar un incremento en sus indicadores:
aumentó el empleo, los niveles de ocupación hotelera y la apertura de nuevas empresas en la ciudad. Sin embargo, como se ha mencionado en informes anteriores, la calidad de los empleos y el salario mínimo continúa siendo un tema cuestionado, a pesar de que este último se haya incrementado en 2016.
El balance del presente informe permite concluir que Juárez sigue siendo una ciudad con múltiples contrastes y temas pendientes por resolver. Aun cuando existen avances significativos en temas relevantes como economía, el tema más sentido por la ciudadanía, la seguridad, presentó un retroceso en el último año. Como resultado de estos contrastes, la calidad de vida está muy por debajo de lo esperado, sobre todo si se compara con los 20 municipios más poblados del país: Juárez ocupa el lugar 18 de 20.
Para avanzar en los pendientes de Juárez, Plan Estratégico de Juárez ha insistido en la necesidad de articular esfuerzos entre sociedad y gobierno. Por un lado, es necesario incrementar los bajos niveles de participación de la ciudadanía, que le permitan a las y los juarenses, ser partícipes en la planeación de su propio desarrollo. Por otra parte, se requieren autoridades comprometidas con la legalidad, transparencia y toma de decisiones basadas en el beneficio de su sociedad y no de los grupos de poder.
Finalmente, se hace un llamado a la sociedad juarense a participar de un ejercicio concreto para la definición de un plan de metas de ciudad.
Construir de manera conjunta una herramienta de planeación y evaluación que defina acciones medibles, en las cuales se comprometa cada Administración Municipal, es una necesidad urgente para Juárez, pues un ejercicio de estas características permitiría trabajar con base en necesidades reales de la ciudad, y con ello detonar la mejora sostenible de la calidad de vida en Juárez.
75CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
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DETERMINACIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRALa muestra fue determinada estadísticamente con la ecuación para proporciones poblacionales. La técnica de muestreo utilizada y la muestra suficiente garantizan que los resultados se puedan proyectar estadísticamente al total de la población.
El marco muestral para la selección aleatoria es una lista de todas las colonias y fraccionamientos de Juárez y se consideró un universo poblacional de personas de 18 años a más. El tamaño de la muestra fue estimado con la ecuación estadística para proporciones poblacionales y fue de 1526 elementos, con
un nivel de confianza (Z) utilizado fue del 95% el margen de error (e) del 2.5% y la probabilidad éxito (p) tomando en cuenta la participación ciudadana fue de 50%. El perfil del entrevistado son ciudadanos hombres y mujeres, que al momento de la entrevista fueran residentes de Juárez y con una edad de 18 años o más.
Por ello, los resultados pueden ser proyectados al total de la población, dado que se cuenta con una metodología robusta, con una muestra suficiente y representativa de los juarenses.
CuadraSemilla
Área Semilla Manzana dentro de semilla
Domicilio encuestado
Domicilio sus-tituido
(No encuestado)
Imagen 1.1 Semilla que representa un punto de partida y de ahí se inicia el levantamiento
METODOLOGÍA DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIÓNCon el objetivo de poder contar con información veraz, confiable, oportuna y que pueda ser comparativa año tras año desde 2011 hasta la fecha, se realiza una investigación seria de carácter cuan-titativo y de corte transversal con la técnica de Encuesta.
1.1 Técnica de muestreoLa Encuesta de Percepción del sistema de indicadores Así esta-mos Juárez, utiliza desde 2011 una técnica de muestreo probabi-lístico biétapica, con selección aleatoria y de levantamiento por áreas. La primera etapa consiste en la selección aleatoria de los puntos de levantamiento que para efectos de este trabajo se de-nominarán semillas. Utilizando la tabla de aleatoriedad se selec-cionaron 72 semillas distribuidos en toda la ciudad. En este caso cada semilla la representa una colonia o fraccionamiento dentro de la ciudad.
La segunda etapa de la técnica de levantamiento consistió en lo si-guiente: en cada semilla se tomó un punto de partida, el cual fue elegido discrecionalmente y luego conforme las manecillas del reloj, se recorrieron las manzanas ubicadas alrededor de dicho punto, le-
vantando sólo una encuesta por domicilio y con salto sistemático de por lo menos dos casas por cada encuesta efectivamente levantada. Si en la casa seleccionada por el salto no accedían a dar la entrevista, entonces se tocaba en la siguiente hasta obtener a encuesta.
El método de entrevista fue personal, cara a cara y a aplicando un instrumento por domicilio. Cabe mencionar que el levantamiento de la muestra fue efectivo; es decir que se desestimaron los re-chazos o encuestas incompletas, por lo que se utilizó la técnica de sustitución tanto en domicilio, como en puntos de levantamiento (semillas), para que la muestra final fuera sólo de instrumentos contestados de manera efectiva, logrando con ello la representa-tividad esperada.
Este tipo de técnicas garantizan que la distribución de la muestra sea a lo largo y ancho de la mancha urbana de la ciudad y que se obtenga información representativa.Este tipo de técnicas garantizan que la distribución de la muestra sea a lo largo y ancho de la mancha urbana de la ciudad y que se obtenga información representativa.
76 CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
S I S T E M A D E I N D I C A D O R E S D E C A L I DA D D E V I DA 2 0 1 7
CIUDADANÍA ENTREVISTADA
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
EQUIPO DE TRABAJO
Hombres y mujeres, que al momento de la entrevista fueran residentes de Juárez y con una edad de 18 años o más.
La encuesta de percepción requirió de los meses de finales de octubre, noviembre y diciembre para la realización de las distintas actividades de la misma, desde su planeación y preparación, el trabajo de campo, así como el procesamiento de los datos y el análisis y redacción del informe.
Para la realización de este estudio se contó con un equipo de trabajo integrado por 17 personas, entre investigadores, encuestadores, capturistas y auxiliares. Todo el equipo de trabajo fue capacitado para el correcto levantamiento y captura de la información. El equipo de trabajo de campo siempre y en todo momento estuvo supervisado y cada una de los cuestionarios aplicados fue en domicilio y cara a cara del entrevistado.
Ecuación estadística para proporciones poblacionales
72Muestra: 1526
Distribución muestral:
Semillas:
A
B
C
D
E
F
G
H
Av. Ejército Nacional
Ejército Nacional
Av.
Av. de la Raza
Blvd.Tomás Fernández
Eje V
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Blvd. Talamás Camandari
Av. 16 de septiembre
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co
Blvd. Zaragoza
77CAPÍTULO 4: SEGURIDAD
Documento elaborado por Así Estamos Juárez,un proyecto de Plan Estratégico de Juárez, A.C.
Calle 20 de noviembre 4305Colonia El Colegio, Ciudad Juárez, Chih. C.P. 32310
Tel. (656) 625 0640 y (656) 625 0645, Fax. (656) 625 0649Email. [email protected]
www.planjuarez.org | www.asiestamosjuarez.org
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