UY BAN NHAN DANTiNH QUANG NINH

CQNG HOA XA HQI CHU NGHIA VIET NAMDQc l{p - Tg do - H4nh phric

s6*J8o ruBND-QLDDIVd viQc thgc hiQn KEt lufln

thanh tra toan diOn vi€c chdphdnh chinh sdch phrip luit trong

c6ng t6c quin l;i, st dqng ddttr€n dia bdn huyQn Vdn Ddn

Qudng Ninh, ngdy lSthdng 6 ndm 2018

Kinh grii:- C6c sd:Tdi nguyEn vi M6i trulng, N6ng nghiQp vn

Ph6t tri6n n6ng th6n;- Thanh tra tinh;- Ban Quin lli Khu kinh ti!;- Uy ban nhdn dAn huy6n VAn D6n.

l. S& Tiri nguy6n vi M6i trud'ng:

- KhAn truong tri6n khai n6i dung thuQc trrich nhi6m cria Sd tai Chi th! sd323ICT-LIBND ngity 20lll/2017 cia Cht tlch UBND tinh; ki6m tra, rd so6tnhfrng t6 chric sir dung ddt k6m hi6u quA, chuy6n mgc dich sri dgng d6t k*r6ngtiling quy dlnh cta Luat DAt dai d6 xri lf theo tfting quy tlinh; tl6ng thdi, ph6ihqp v6i IIBND huy€n Vdn D6n tap hu6n nghi€p vu cho c6c c6ng chric quin l1i

d6t dai tr€n tlia ban todn huyQn.

- DAy nhanh tii5n dQ c6p Gi6y chring nh6n quy€n st dung d6t cho c6c t6chirc tlang sri dqng dAt tr6n tlia bdn huy6n; ti6n d6 do d4c, l6p h6 so rlla chinh,xAy dgng co sd dt li6u d6t dai ti6n tdi s6 h6a dt li6u dla chinh Lhi hinh thdnhDEc khu t<inn tC Van OOn.

- ThAm dinh hO so ki5 ho4ch sri dqng aAt nang nim cfra Uy ban nh6n d6nc6p huygn d6m b6o thdi gian d6 trinh UBND tinh ph6 duy6t theo dring thdi gianquy d!nh, lim ccy s0 cho c6p huyQn thuc hign.

- Gi6m srit vi hu6ng dhn UBND huy6n VAn D6n trong vi6c t6 chric thpchi€n c6c chi d?o cta UBND tinh, Chri tich UBND tinh (Chi thi s6 323lcT_UBND ngiry 20/ll/2017 cta Chn tich LIBND tinh; V6n ban si5 8g65ruBND_QLDDI ngdy 28/ll/20t7 c]iia UBND tinh; Vdn b6n sii 970OruBND-eLDDl

Thanh tra tinh c6 KCt luan s6 t t/tct-t"t. ngity 2515/2018 "K6t luQn thanhtra toirn di6n vi€c ch6p hdnh chinh s6ch ph6p luit trong c6ng t6c qudn lj, sridqng dAt tr6n dia ban huyQn VAn D6n"; Uy ban nh6n ddn tinh chi d4o nhu sau:

I. vd c6ng t6c quin lf nhh nu6c vd a6t ari,

2

ngiry 1811212017 cria UBND tinh, Th6ng b6o s5 gSlfe-UBND ngiry l9l4l20l8cta UBND tinh; Vdn ban s6 I20/UBND-QLDDI ngdy 04/5/2018...).

2. SO N6ng nghiQp vir Phrlt tri6n n6ng th6n:

- Cht tri ctng UBND huygn VAn Ddn, Ban Quan lf Khu kinh t,i khan

truong rd so6t viQc quy hoqch 03 lo4i rirng tqi xd Quan L4n; tham muu cho

UBND tinh xem xdt viQc quin lj nhd nu6c ai5i vOi pfran aign tich dd giao d6t

cho c6c t6 chirc tli5 thrrc hiQn dU 6n dAu tu (c6 dipn tich <Iiu tu xiy dpg c6ng

trinh phgc v9 du l!ch, dich vu) vd giao d6t cho c6c hQ gia tlinh, cri nh6n d6 thuc

hien d6 6n trdng rtmg k6t hqp du llch sinh th6i (c6 di€n tich diu tu x6y dpgc6ng trinh phpc vU du lich, dlch vU) nhung nay quy ho4ch ld rimg phdng hQ.

- Huong din COng ty TNHH MTV ldm nghiEp Vin Diin vd c6c C6ng tyl6m nghiQp tr6n dla bdn tinh thuc hiQn vigc giao kho5n rimg theo quy dlnh ctaNghi dinh sO tOAIZOIOAID-CP ngiy 2711212016 cria Chinh pht.

3. Ban Quin lf Khu kinh t6:

Khdn truong d6n ddc ti6n d6 lap quy ho4ch t6ngth,i ph6t tri,5n kinh ti5 xn

hQi vi quy ho4ch chung xAy dlrng Khu kinh tO Vin D6n theo d[nh huong,D4c

khu kinh t6 VAn Oiin vir nQi dung dg thAo Luit Don v! hanh chinh - kinh t6 tl6c

biQt; hodn thinhvd trinh c6p c6 thAm quydn ,A ph6 duyQt vA t6 chric thUc hiQn

quy ho4ch chi ti6t c6c chric ndng pht h-qp chung quy ho4ch xdy dpg; ph6i hqp

v6i UBND huyQn VAn D6n vd c6c sd, ngdnh li6n quan ki6m tra, gi6m s6t viQc

thpc hiQn c6c dg 6n dAu tu theo quy hoqch dugc ph6 duygt.

4. UBND huyQn Vin Ddn:

- Nghi€m tuc, cht dQng rd so6t vi tii5p tltc t6 chric thlrc hiQn nghiCm Chi

thi si5 323/CT-UBND ngdy 2011112017 cta Chi,r tich UBND tinh vir c6c Vin binchi d4o cta UBND tinh (Van ban s6 8865/UBND-QLDD1 ngity 28llll2}l7,Vdn blrn sO SZOOAIBND-QLDDI ngity 2811212017 cta UBND tinh, Th6ng b6o

sO gsltg-UeND ngdy 19l4l2}l8 crla UBND tinh; Vdn ban sri l20ruBND-

QLDDI ngity 04/512018, Vin b6n s5 4I72/UBND-QLDDI ngdy 18/6/2018).

Dinh k! hing th6ng c6 ki6m di6m d6nh giri k5t quA thpc hien. Chi dQng thanh

tra cdc du 6n sri dgng d6t c6 vi phqrn, chim thuc hiQn vd ki6n quyilt *,i l1i, cAn

thi6t thi phii thu h6i. Trudng hgp d4c biet, UBND huyQn Vdn D6n b6o c6o

UBND tinh xem x6t, cho f ki6n gi6i quytlt ttng trudng hqp cq th6.

- ChAn chinh c6ng t6c qudn l! d6t dai tr€n dia ban huyQn tt Phdng Tiinguy6n vd M6i trudng di5n LIBND cdc x6, thi tr6n; qudn lf c6 hiQu qui c6c quy

ho4ch sri dpng d6t dd ph€ duyQt gin voi tlinh hu6ng quy ho4ch kinh ti5 xd hQi,

quy ho4ch D{c khu kinh ta5 trong tuong lai; kip thdi ngdn ch{n vir xri ly c6c hdnh

vi l6n, chitim d6t dai, san g?t trei ph6p tr€n d6t l6m nChiep, n6ng nghiQp,...

- Ting cudng c6ng t6c quin lj nhir nu6c ai5i vOi viQc ch6p hdnh phrip lu6t,6 t<inh doanh b6t <IQng sAn (huy dQng v5n, chuyOn nhusxg quy€n sri dpng d6t,

J

chuy€n nhugng dU 6n, ...) tqi c6c dq 6n tliu tu - kinh doanh h4 tAng tr6n tlla birn

huy.6n; hoet dQng cta c6c Trung t6m, co sd, sdn giao dich b6t dQng san tr6n d-ia

bin huyQn; ho4t dQng cta c6c Vdn phdng c6ng ch[mg 1i6n quan tl6n chuy6n

nhugng, cho t{ng quy6n sri dqng dAt tr6n dla bdn.

- Kip thoi gi6i quy6t tranh ch6p d6t dai, khi6u nqi, t5 c6o, kiiin ngh! v6 d6t

dai; chri aQng ptrOi hqp v6i c6c sd, ngdnh gi6i quy6t arrt tli6m c6c vg viQc cdn:..!

ton dong, vudng mEc ngay t4i dla phuong.

- PhOi hqp v6i s6, ngirnh li6n quan hodn chinh xAy dlmg co sd d& liQu d6t

Aai d6i vOi 09 xd cdn lai. Thlrc nien cdp m6i, cAp aOi Ci6y chimg nhfn quyAn sidqng dAt theo b6n dii dla chinh d6 troin thi6n ht, so dia chinh, chinh-lf biiSn dQng

d6t dai theo dring hiQn tr4ng su dgng dung d6t tr€n tlia ban huyQn d6 phuc vu kip

th<ri c6ng t5c quin lii nhd nu6c vA d6t dai. Diy nhanh tiiin dQ c6p Gi6y chring

nhnn quy6n sri dgng tl6t d6 phqc vu c6ng trlc quAn lf d6t dai, phuc vu c6ng t6c

quin lf iAt aui Uti Van pOntrd thdnh D4c khu kinh tii trongthdi gian t6i. Bi5 triua giai ngan klp thdi ngu6n kinh phi l0% s5 thu ttr a6t Ai5i d,5 thuc hiQn c6ng t6c

qu6n lj dAt dai tr6n dla bdn.

- Thuc hiqn vi6c quirn l1i, gi6m s6t c6c quydn cria ngudi sri dqng dit qua

Trung tAm hinh chinh c6ng huyQn ddm bAo cric tht tuc, bi,5u miu, thdi gian theo

dirng quy dlnh cta LIBND tinh, quy dinh cta ph6p lu{t li6n quan (sau khi LuQt

don vi hdnh chinh - kinh t€ dac biet c6 hi6u lUc thi hinh).

- Chrl tri ptri5i hqp v6i Ban Quan lf Khu kinh t6 rir so6t c6c phin di6n tich

nim trong c6c dg 6n 116 giao d6t cho c6c t6 chtc d6 ttrr,rc hiQn dU 6n (c6 diQn tich

dugc dAu tu xdy dpg, kinh doanh du lich, dich vu) vd hQ gia dinh, c6 nhdn d6

thuc hi6n aC an trOng .tmg k6t hqp du lich sinh thrli tr6n dla bdn huyQn c6 nimtrong quy ho4ch rimg phdng h6 theo Quy6t dinh s6 4903/QD-LIBND ngAy

27ll2l2\O7 cria UBND tinh v6 viQc ph6 duyQt kiit qui rd so6t quy ho4ch l4i 3

lo4i rirng tr6n dia ban tinh vd Quyt5t dlnh si5 2668/QD-UBND ngity l4/lll20l4ctia UBND tinh vO viQc ph6 duyQt ki5t qui rd sodt, diAu chinh cpc bQ 3 lo4i rirng

tinh Quing Ninh. Tr€n co sd d6, b6o c6o So N6ng nghiQp vd Ph6t tri6n n6ng

th6n xem x6t, tl6 xu6t LIBND tinh giii quy6t.

- Rd so6t c6c trudng hqp dd dugc c6p d6i GiAy chtmg nhqn quydn su dpng

dAt gi6ng nhu trudng hqp cria 6ng Phqm Vdn TiQrn, th6n Ddi LAng, x6 Vqn Y6n

1t6 ca cac trudng hqp dd vd dang c6 tlon xin cAp d,5i GiSy chtmg nhin) dC xir lfdAm bdo th5ng nh6t, pht hqp vdi quy ctinh cta ph6p lu4t vd quydn lgi cira ngudi

sri dsng dAt, tr6nh ph6t sinh khi6u kiQn khi thu trOi a6t; l4p, ph€ duyQt phuong 6n

UOI ttruong, h5 trqcho IIBND c6c xd bi thu h6i ddt n6ng nghigp thuQc qu! d6t

c6ng ich do UBND xd qudn l:i d6 thUc hiQn c6c dp 6n theo dirng quy <linh.

--.i , :- Ki6m tra nhu cAu st dqng ddt cria 07 trudng hqp de dugc cdp d6i Gi6y

chung nhfln quy6n sri dgng d6t nhung d6 chuyiin khAu kh6i xd Nggc Vung, ni5u

kh6ng c6 nhu ciu sri dgng dAt vir thuc tC ttr6ng sri dqng d6t tai thUc dla thi thu

4

t oi CiAy chfmg nhQn QSD d6t vi thu h6i a6t. oOng thdi, rh so6t l4i c6c truhng

hqp tuorrg tg tren dla bdn huyQn d6 xri lf hoqc x5c tllnh nhu ciu sri dqng d6t

n6ng nghigp tr6n dla ban ttng x6, tr6nh lSng phi d6t n6ng nghiQp vd gdm git d6t

n6ng nghiQp chd b6i thudng GPMB.

- pi5i vOi co sd ch6 bii5n d6m g5 cria 02 don vi, c6 nhin (C6ng ty TNHH

MTV Ldm nghiQp Vdn E6n vd hQ 6ng Nguy6n Vdn Khuong), y6u ciu gitnguy6n hien tiang (kh6ng dugc diu tu th6m) vd ki6m tra didu kiQn dAm b6o an

toirn, an ninh tr{t tq, m6i trudng, vtng nguy6n liQu vd nhu ciu thi6t ydu cta

nhAn d6n. TrCn co sd d6, y6u .Au COng ty ff'ffff MTV ldm nghiQp VAn E6n vih9 6ng Khuong hohn chinh thri tyc d6 sin xudt hoic chuy6n d6i ngdnh ngh6

kinh doanh trong thdi gian tir nay d6n htit nem 2020. UBND huyQn Vdn D6n

girlm s6t vicc thqc hiQn cna 02 co sd ndy vd lq trinh chuy6n tt6i ngdnh nghe kinh

doanh ho{c di chuytin khi h6t thdi han n6u tr6n ho{c c6 quy ho4ch duoc co quan

thirn quyiin ph€ duyQt.

- Chi dao UBND c6c xd ri so6t lqi diQn tich d6t n6ng nghiQp thuQc qu! d6t

c6ng ich do UBND c6c xd qudn lf tr6n thtlc <tia, tl6i chiiiu v6i h6 so quan l! tl6

b6o c6o LIBND huyQn xri li theo dring quy dlnh cira ph6p luqt.

- Rd so6t l4i c6c trudng ho. p ttr i chuy6n mqc tlich sri dqng d6t, x6y dpgnhir, c6ng trinh tr6n d6t nOng nghiQp xiy ra trudc 011712014. Tr€n co sd d6, x6c

dlnh crlc trudng hqp pht hqp, pht hqp mQt phdn, kh6ng pht hqp quy ho4ch sri

dung d6t da duqc pft6 aryei ra ainn hu6ng quy hoqch chung D4c khu kinh tii,

bdo c6o, d€ xuAt UBND tinh phucrng 6n giAi quy6t dtrt di6m.

- Rd so6t dQi ngt c6ng chirc, tAp huAn nghi6p vq d6 nAng cao ning lqc, k!ndng phuc vg c6ng t6c quAn lf d6t dai tt cdc phdng thuQc huyQn dtin crin bO,

c6ng chuc c6c x5.

5. C6ng ty TNHH MTV lAm nghiQp V6n Ddn:

- Phi5i hqp v6i UBND huyQn VAn D6n xri lf nghiEm c6c trudng hgp sri

dsng d6t vi ph4m ph6p luQt vC d6t dai trong pharn vi, ranh gi6i do C6ng ty quAn

l)?. DOi vOi.c6c truong f,qp nh{n kho6n.dn tg j chuy6n d6i muc ilich sang trdng

cfly cam nim trong quy hoqch khu tr6ng cam tfp trung, hiQn nay dang trinh

UBND tinh ph6 duyQt, y6u cAu C6ng ty qu6n lf ch4t chE theo hiQn tr4ng dang sri

dsng vd xri lj theo quy ho4ch khi dugc UBND tinh ph6 duyQt.

- Thlrc hign viQc giao kho6n rtrng theo quy <t!nh cia Nghi dinh si5

168/2016/NID-CP ngdy ZittZtZOrc crla Chinh phi. D6ng thdi, ri so6t vd ch6rn

dirt hqp d6ng giao kho6n d6i v6i c6c trudng hqp dugc giao kho6n kh6ng dring

d6i ttrg:ng, kh6ng thyc hiQn dirng quy dinh cta hqp d6ng.

II. Xir ly vA hinh chfnh:

1. Uy ban nhAn dAn huyQn Vdn D6n: T6 chirc hqp lSnh d4o chri chrit d6n

c6p phdng vd UBND c6c xd, th! trAn d6 th6ng b6o nQi dung ki5t lufln thanh tra vd

)

t6 chuc rtt kinh nghiQm aOi vOi tap th6, cri nhAn c6 li6n quan d6n c6c t6n t4i,

thi6u s6t nhu dd n€u tr6n; c6 hinh thirc xir li kf luit tlirng quy dinh d6i v6i tQp

thr5, c6 nhdn vi ph4m tl6n mfc phii xri 11; kf luft. 86o c6o k6t qui v6i UBND

tinh (qua Thanhtra tinh t6ng hqp) vC thpc hiQn khic phpc c6c tdn t4i, thi6u s6t

vd xt lf tr6ch nhiQm tru6c ngdy l5l7l20l8-

2. Giao Thanh tra tinh theo d6i, d6n d5c vd t6ng hqp de b6o c6o LIBND

tinh d6i voi kiit qui thpc hiQn c6c kit5n nghi n6u tr6n.

Thira lQnh Uy ban nhdn d6n tinh, Vin phong Uy ban nh6n d6n tinh th6ng

b6o d6 c6c sd: Tdi nguygn vi M6i truong, N6ng nghiQp vi lh'it tri_1 n6ng th6n;

Ban Quin ly khu kinh t6; Thanh tra tinh; Uy ban nhdn dAn huyQn VAn E6n bi6t,

thUc hipn./.

Noi nhfin:- cT, c6c PCT UBND tinh (dc b/c);- Nhu kinh giri;- VOl V2, QHI,QLDDI-2;- Ltru: VT, QLDDI.

8 bdn - CV203.

TL. UY BAN NHAN DANANs vaN PHoNG

Vfi Vin Ho.'pi

,!.

I