/ / -*k/HỘÍH^ÒNÍỈ n h ả n d â n

ỈG KINHCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

(ứ ĩỊ 'c ỷv# ■

QUY CHẾHOẠT ĐỘNG CỦA HĐND QUẬN DƯƠNG KINH

KHÓA II, NHIỆM KỲ 2016 - 2021

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.

Quy định này cụ thể hóa một số nội dung về nhiệm vụ, quyền hạn, phương thức hoạt động và mối quan hệ công tác của Hội đồng nhân dân (HĐND) quận khóa II, nhiệm kỳ 2016 - 2021 để thực hiện tốt Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Giám sát của Quốc hội và HĐND nặm 2015 và các văn bản quy định khác liên quan đến hoạt động của HĐND.

Điều 2.

Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND quận có trách nhiệm thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn theo Luật Tố chức chính quyền địa phương, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Luật Giám sát của Quốc hội và HĐND nặm 2015 và Quy chế này.

Các cơ quan, tố chức và cá nhân có liên quan khi tham gia các hoạt động của HĐND quận,có trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Quy chế này.

Chương II KỲ HỌP HĐND QUẬN

Điều 3.

Chậm nhất 40 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND quận chủ trì họp liên tịch với ủ y ban nhân dân (UBND); Ban Thường trực ủ y ban MTTQVN; Trưởng ban, Phó Trưởng các Ban HĐND; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân; Chánh án Tòa án nhân dân quận đê dự kiến nội dung kỳ họp, những vấn đề khác có liên quan đến kỳ họp và giao cho các cơ quan, đơn vị chuẩn bị.

về công tác chuấn bị kỳ họp:

1. UBND quận và các cơ quan có liên quan chuấn bị và gửi báo cáo, tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp đúng thời gian theo Luật định;

2

2. Thường trực HĐND, các Ban HĐND quận thực hiện giám sát, thẩm tra và chuẩn bị báo cáo trình tại kỳ họp; đôn đốc, kiếm tra, giám sát các cơ quan liên quan trong công tác chuân bị kỷ họp;

3. Các đại biểu HĐND quận tham dự đầy đủ các phiên họp của kỷ họp theo quy định.

Điều 4.

Chấp hành Nội quy kỳ họp HĐND quận:

1. Tại kỷ họp thứ 2 HĐND quận khóa II thông qua Nghị quyết về Nội quy các kỳ họp HĐND quận và được thực hiện trong suốt nhiệm kỳ HĐND quận;

2. Đại biểu HĐND quận và khách mời tham dự kỳ họp có trách nhiệm chấp hành Nội quy kỷ họp HĐND quận.

Điều 5.

Thông qua dự kiến chương trình kỷ họp:

1. HĐND quận quyết định chương trình kỷ họp, việc thông qua chương trình kỳ họp được tiến hành như sau:

a, Thường trực HĐND quận trình bày dự kiến chương trình kỳ họp trước HĐND quận;

b, Đại biểu HĐND quận thảo luận, cho ý kiến chương trình kỳ họp;

c, HĐND quận biểu quyết thông qua chương trình kỳ họp.

2. Việc thông qua chương trinh kỷ họp được tiến hành bằng hình thức biếu quyết giơ tay. Chương trình kỳ họp được thông qua khi có quá nửa tống số đại biểu HĐND quận biểu quyết tán thành. Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của Chủ tịch ƯBND, Chủ tịch ủ y ban MTTQVN quận, Chánh án Tòa án nhân dân quận, Viện trưởng Viện kiếm sát nhân dân quận, các Ban HĐND và đại biêu HĐND quận, HĐND quận quyết định điều chỉnh, bổ sung chương trình kỳ họp đã được thông qua.

Điều 6.

Thư ký phục vụ kỳ họp HĐND quận:

1. Giao Văn phòng HĐND và UBND quận có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thư ký phục vụ các kỳ họp HĐND quận;

2. Thư ký kỳ họp HĐND quận có nhiệm vụ:

a, Lập danh sách đại biểu HĐND quận có mặt, vắng mặt trong các phiên họp và trong kỳ họp;

3

b, Ghi biên bản phiên họp, kỳ họp;

c, Tổng hợp đầy đủ, trung thực, chính xác ý kiến phát biểu của đại biểu tại cuộc họp Tô đại biêu và phiên họp toàn thê;

d, Tham mưu cho Chủ tọa kỳ họp trong việc thực hiện cảc quy trình, thủ tục tại kỳ họp;

đ, Giúp Chủ tọa kỳ họp cung cấp thông tin, tài liệu tuyên truyền về kỳ họp.

Điều 7.

Thâm tra dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án được quy định tại Điều 111 Luật Tô chức chính quyền địa phương, Điều 78 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Điều 124 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản quy định khác có liên quan

Trong quá trình thâm tra, Thường trực HĐND, các Ban HĐND quận có quyền tổ chức lấy ỷ kiến các tổ chức và cá nhân có chuyên môn về lĩnh vực thẩm tra.

Điều 8.

Trình tự thông qua dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án tại kỳ họp HĐND được thực hiện tại Điều 85 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Điều 9.

Thường trực HĐND quận theo dõi, đôn đốc việc chuấn bị báo cáo và các tài liệu khác trình tại kỳ họp. Thời gian gửi tài liệu phục vụ kỳ họp, việc sử dụng, lưu trữ kỳ họp được quy định như sau:

1. Chậm nhất là 15 ngày trước ngày khai mạc kỷ họp HĐND quận, cơ quan trình dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án, tờ trình đến các Ban HĐND quận được phân công đê thâm tra;

2. Chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND quận, các Ban HĐND quận gửi báo cáo thấm tra đến Thường trực HĐND quận;

3. Tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND quận gửi đến đại biếu HĐND quận chậm nhất là 05 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp;

4. Chủ tịch HĐND quận quyết định những tài liệu được lun hành tại kỳ họp HĐND quận;

5. Chậm nhất là 10 ngày kế từ ngày bế mạc kỳ họp, Nghị quyết, báo cáo, đề án, biên bản kỳ họp HĐND quận phải được Thường trực HĐND quận gửi lên Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố;

4

6. Nghị quyết, văn bản, tài liệu khác của mỗi kỳ họp HĐND quận được lưu trữ theo quy định của pháp luật về lưu trữ.

Điều 10.

Thảo luận Tổ đại biểu HĐND quận trước kỳ họp:

1. HĐND quận thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương trong chương trình kỳ họp tại phiên họp toàn thế. Đe các đại biếu HĐND quận nghiên cứu, bàn bạc, thảo luận các vấn đề quan trọng trước khi quyết định, các vấn đề đó có thể được đưa ra thảo luận tại Tổ đại biểu HĐND quận trước kỷ họp. Thường trực HĐND quận dự kiến các vấn đề đưa ra thảo luận tại Tố đại biếu HĐND quận và quyết định thời gian tổ chức họp Tổ đại biểu trước kỳ họp HĐND quận;

2. Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND quận điều hành việc thảo luận tại Tổ. Trước khi các đại biểu thảo luận, Tổ trưởng nêu những vấn đề cần tập trung thảo luận. Việc thảo luận tại Tổ đại biểu HĐND quận được Thư ký Tổ đại biểu ghi thành biên bản. Kết thúc phiên thảo luận, Tổ trưởng và Thư ký Tổ đại biểu ký xác nhận vào biên bản

Điều 11.

Thảo luận tại phiên họp toàn thê:

1. Tại phiên họp toàn thế của HĐND quận, Chủ tọa phiên họp điều hành thảo luận của đại biểu HĐND quận, việc thảo luận tiến hành như sau:

a, Đại biểu HĐND quận đăng kỷ phát biểu, Chủ tọa phiên họp mời từng đại biếu phát biếu;

b, Đại biểu HĐND quận phát biểu tập trung vào vấn đề đang thảo luận, không phát biểu quá 02 lần về cùng một vấn đề, thời gian phát biếu không quá 10 phút. Trường hợp HĐND quận thảo luận thêm thì thời gian và sổ lần phát biểu do Chủ tọa phiên họp quyết định;

c, Trường hợp đại biểu HĐND quận đăng ký mà chưa được phát biếu hoặc đã phát biểu nhưng chưa hết ý kiến do thời gian phát biếu đã hết, thì ghi lại ý kiến của mình gửi Thư ký kỳ họp đế tong hợp

d, Trong quá trình thảo luận, Chủ tọa kỳ họp có thể nêu những vấn đề còn ý kiến khác nhau để HĐND quận xem xét, quyết định. Khi cần thiết, HĐND quận yêu cầu cơ quan hữu quan báo cáo giải trình những vấn đề mà đại biêu HĐND quận quan tâm. Chủ tọa kỳ họp hoặc đại biểu HĐND quận có thể đề nghị kết thúc việc thảo luận; khi vấn đề được nêu ra đế lấy ỷ kiến biếu quyết thì việc thảo luận kết thúc. Các nội dung thảo luận được ghi vào biên bản phiên họp HĐND quận

5

Điều 12.

Biếu quyết tại phiên họp toàn thê HĐND quận:

1. HĐND quận quyết định các vấn đề tại phiên họp toàn thế bằng hình thức biểu quyết. Đại biểu HĐND quận có quyền biểu quyết tán thành, không tản thành hoặc không biêu quyêt

2. HĐND quận quyết định áp dụng một trong các hình thức biểu quyết sau:

a, Biếu quyết công khai;

b, Bỏ phiếu kín.

3. Trình tự biêu quyết tại phiên họp toàn thế được tiến hành như sau:

a, Chủ tọa phiên họp nêu rõ nội dung cần biêu quyết;

b, Đại biểu HĐND quận biểu quyết;

c, Chủ tọa ký họp công bô kêt quả biêu quyết trong trường hợp biêu quyết bằng giơ tay. Trưởng ban kiêm phiếu báo cáo kết quả biếu quyết trong trường hợp biểu quyết bằng bỏ phiếu kín;

4. Một vấn đề đã được HĐND quận biểu quyết thông qua có thể biểu quyết lại. Chủ tọa phiên họp tự mình hoặc theo đề nghị của đại biếu HĐND quận, cơ quan, tô chức trình dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án trình HĐND quận xem xét, quyết định việc biểu quyết lại theo trình tự sau:

a, Thường trực HĐND quận trình HĐND quận việc biếu quyết lại;

b, HĐND quận xem xét, thông qua việc biểu quyết lại;

Việc biểu quyết lại được tiến hành khi có quá nửa tổng số đại biểu HĐND quận biếu quyết tán thành

5. Trình tự HĐND quận xem xét, quyết định vấn đề đã được HĐND quận quyết định biểu quyết lại như sau:

a, Thường trực HĐND quận trình HĐND quận nội dung vấn đề cần biểu quyết lại;

b, HĐND quận thảo luận, biếu quyết thông qua nội dung vấn đề cần biểu quyết lại.

Điều 13.

Ban hành Nghị quyết, đề án, báo cáo, biên bản của kỳ họp HĐND quận:

1. Nghị quyết của HĐND quận do Chủ tịch HĐND quận ký chứng thực;

2. Biên bản kỳ họp gồm bản ghi tổng hợp nội dung, quá trình diễn biến của kỳ họp; biên bản các phiên họp của HĐND quận và biên bản các cuộc thảo luận

6

tại Tổ đại biểu HĐND quận. Biên bản kỳ họp HĐND quận do Chủ tịch HĐND quận hoặc Chủ tọa kỳ họp ký tên. Biên bản họp Tổ đại biếu HĐND quận do Tố trưởng và Thư ký ký tên;

3. Chậm nhất 10 ngày kể từ ngày bế mạc kỳ họp, Nghị quyết, báo cáo, đề án, biên bản của ký họp HĐND quận phải được Thường trực HĐND quận gửi lên Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố;

4. Nghị quyết HĐND quận gửi đến các cơ quan, tổ chức hữu quan để thực hiện. Nghị quyết của HĐND quận phải được đăng trên cổng thông tin điện tử quận (trừ Nghị quyết có nội dung thuộc bí mật Nhà nước theo quy định của pháp luật)

Điều 14.

Đánh giá, rút kinh nghiệm kỳ họp:

Chậm nhất là 10 ngày, kể từ ngày bế mạc kỳ họp, Thường trực HĐND quận chủ trì, tổ chức họp với UBND, ủ y ban MTTQVN, Trưởng ban và Phó Trưởng các Ban HĐND, Thư kỷ phục vụ kỳ họp, Văn phòng HĐND và UBND quận để đánh giá, rút kinh nghiệm công tác chuấn bị và tố chức kỳ họp

Chương III THƯỜNG TRỰC HĐND QUẬN

Điều 15.

1. Thường trực HĐND quận là cơ quan thường trực của HĐND quận, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các quy định pháp luật khác có liên quan. Thường trực HĐND quận hoạt động thường xuyên, theo nguyên tắc tập trung dân chủ; tố chức các hoạt động của HĐND quận, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND quận

Thường trực HĐND quận ban hành văn bản cá biệt đe thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình và được HĐND quận ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn khác trong thời gian giữa hai kỳ họp của HĐND quận;

2. Cơ cấu tổ chức của Thường trực HĐND quận được quy định tại Điều 6 và Điều 46; nhiệm vụ, quyền hạn của Thường trực HĐND quận được quy định tại Điều 104; phiên họp của Thường trực HĐND quận được quy định tại Điều 106 và hoạt động tiếp công dân của Thường trực HĐND quận được quy định tại Điều 107 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015

Điều 16.

Thường trực HĐND quận được HĐND quận ủy quyền thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn giữa hai kỷ họp HĐND quận như sau:

7

1. Trong thời gian giữa hai kỳ họp, Thường trực HĐND quận thống nhất với UBND quận và đề nghị ƯBND quận trình HĐND quận tại kỳ họp gần nhất những vấn đề sau:

a, Cho ý kiến, quyết định chủ trương đầu tư các dự án thụộc thấm quyền của HĐND quận theo quy định của Luật Đầu tư công;

b, Các vấn đề liên quan đến ngân sách Nhà nước, kế hoạch vốn đầu tư pháttriên;

c, Những vấn đề đảm bảo về thời gian theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước cấp trên, của Quận ủy mà không tiến hành kỳ họp HĐND quận (trừ trường họp về công tác tổ chức, công tác quy hoạch, công tác điều chỉnh địa giới hành chính và giải tán HĐND phường).

2. Tố chức Hội nghị hoặc phiên chất vấn của HĐND quận giữa hai kỷ họp

3. Các vấn đề khác được HĐND quận ủy quyền theo quy định của phápluật

Điều 17.

Trong triệu tập các kỳ họp HĐND quận, Thường trực HĐND quận phối hợp với ƯBND quận trong việc chuân bị ký họp HĐND quận, Thường trực HĐND quận có nhiệm vụ, quyền hạn sau:

1. Chủ trì, phối họp với ƯBND quận chuấn bị dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp; xem xét, đề nghị UBND quận về xây dựng Nghị quyết, phân công cơ quan, tố chức trình dự thảo Nghị quyết và quyết định thời hạn trình HĐND quận dự thảo Nghị quyết;

2. Quyết định triệu tập ký họp HĐND quận, thông báo dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp;

3. Chủ trì, phối hợp Ban Thường trực ủ y ban MTTQVN quận tổ chức tiếp xúc cử tri; tống hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri đế báo cáo tại kỷ họp HĐND quận;

4. Tổ chức Hội nghị chất vấn giữa hai kỳ họp;

5. Quyết định việc trình các dự thảo Nghị quyết của HĐND quận;

6. Đôn đốc các cơ quan, tố chức hữu quan gửi tài liệu kỳ họp đúng thời gian do pháp luật quy định.

Điều 18.

Khi chủ tọa kỳ họp HĐND quận, Thường trực HĐND quận có những nhiệm vụ, quyền hạn:

8

1. Điều hành phiên họp theo chương trình đã được HĐND quận thông qua;

2. Dự kiến các vấn đề đưa ra thảo luận tại phiên họp của HĐND quận hoặc cuộc họp Tổ đại biểu HĐND quận;

3. Bảo đảm thảo luận dân chủ, cởi mở, bình đẳng, tạo điều kiện để đại biểu đóng góp ý kiến; dành thời gian cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp;

4. Chỉ đạo việc tổng hợp ỷ kiến thảo luận của đại biếu tại phiên họp HĐND quận và tại cuộc họp To đại biếu HĐND quận;

5. Chỉ đạo việc tiếp thu ý kiến của đại biểu và chỉnh lý dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án;

6. Điều hành để HĐND quận biểu quyết thông qua Nghị quyết, báo, đề án.

Điều 19.

Trong việc đôn đốc, kiểm tra, giám sát UBND quận, các cơ quan nhà nước ở địa phương thực hiện các Nghị quyết của HĐND quận, Thường trực HĐND quận có những nhiệm vụ, quyền hạn:

1. Yêu cầu UBND quận và các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan báo cáo trực tiếp hoặc bằng văn bản về tình hình thực hiện Nghị quyết của HĐND quận, thi hành các biện pháp cần thiết để đảm bảo thực hiện Nghị quyết của HĐND quận;

2. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết của HĐND quận;

3. Khi phát hiện có sai phạm trong việc thực hiện Nghị quyết của HĐND quận, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của nhân dân địa phương thì Thường trực HĐND quận có quyền yêu cầu UBND quận hoặc cơ quan nhà nước hữu quan ở địa phương áp dụng các biện pháp đe chấm dứt hành vi vi phạm, xem xét, xử lý và báo cáo kết quả với Thường trực HĐND quận;

Trong trường hợp cần thiết, Thường trực HĐND quận có thể trình kỷ họp gần nhất của HĐND quận hoặc triệu tập kỳ họp bất thường đê HĐND quận xem xét, quyết định;

4. Phối hợp với UBND quận giải quyết nhũng vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết của HĐND quận trong thời gian giữa hai kỳ họp; xem xét quyết định điều chỉnh, bổ sung những biện pháp nhằm bảo đảm thực hiện Nghị quyết của HĐND quận theo đề nghị của UBND, các Ban của HĐND quận và báo cáo HĐND quận tại kỳ họp gần nhất.

9

Điều 20.

Trong việc chỉ đạo, điều hoà, phối họp hoạt động của các Ban HĐND quận, Thường trực HĐND quận có nhiệm vụ, quyền hạn:

1. Phân công các Ban HĐND quận thấm tra dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án trình tại kỳ họp HĐND quận;

2. Phân công các Ban HĐND quận tham gia các hoạt động đôn đốc, kiểm tra, giám sát ƯBND quận, các cơ quan nhà nước khác ở địa phương thực hiện các Nghị quyết của HĐND quận;

3. Phân công Ban HĐND quận thực hiện một sổ nội dung thuộc chương trình giám sát, khảo sát của HĐND quận và Thường trực HĐND quận;

4. Chỉ đạo, điều hoà, phối hợp chương trình hoạt động của các Ban HĐND quận; yêu cầu các Ban HĐND quận điều chỉnh kế hoạch giám sát của Ban, bảo đảm giám sát không bị trùng lặp, chồng chéo và đôn đốc các Ban HĐND quận hoạt động.

5. Tham dự cuộc họp của Ban HĐND quận.

Điều 21.

Trách nhiệm của Thường trực HĐND quận trong việc theo dõi, hướng dẫn và nâng cao chất lượng hoạt động của các Ban HĐND quận, đại biểu HĐND quận và HĐND phường:

1. Giữ mối liên hệ với đại biểu HĐND quận; tổng hợp chất vấn của đại biểu HĐND quận để báo cáo HĐND quận; tổ chức để đại biểu HĐND quận tiếp công dân theo quy định của pháp luật; xây dựng các quy định, thủ tục về tiếp công dân bảo đảm đúng pháp luật và phù họp với tình hình của địa phương; sắp xếp lịch tiếp công dân của đại biếu HĐND quận; bố trí công chức có đủ trình độ, năng lực và am hiếu về pháp luật đế làm nhiệm vụ tiếp công dân; tố chức đế đại biếu HĐND quận tiếp công dân tại nơi tiếp công dân ở địa phương mà đại biếu ứng cử;

2. Hướng dẫn về tố chức và hoạt động của HĐND phường; theo dõi báo cáo về hoạt động của HĐND phường; xem xét Nghị quyết của HĐND phường có dấu hiệu trái với Hiến pháp, Luật và văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND quận;

3. Hàng Quý trong năm, Thường trực HĐND quận tố chức Hội nghị giao ban trao đôi kinh nghiệm hoạt động giữa Thường trực HĐND quận với Thường trực HĐND các phường, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp ở địa phương;

10

4. Phổi hợp, tổ chức tập huấn về kỹ năng hoạt động cho các Ban của HĐND quận, đại biểu HĐND quận và Thường trực HĐND phường;

5. Tổ chức trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND quận, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND quận với HĐND các địa phương, để nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND quận.

Điều 22.

Nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc làm việc của các thành viên Thường trực HĐND quận do Thường trực HĐND quận quy định cụ thể trong Quyết định phân công nhiệm vụ của Thường trực HĐND quận khoá II.

Chương IV CÁC BAN CỦA HĐND QUẬN

Điều 23.

1. Ban HĐND quận là cơ quan của HĐND quận, có nhiệm vụ thẩm tra Nghị quyết, báo cáo, đề án trước khi trình HĐND quận; giám sát, kiến nghị về những vấn đề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách; hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND quận. Định kỷ hàng quý, Ban tổ chức họp để kiểm điểm việc thực hiện chương trình công tác của Ban, bàn công tác quý sau và phân công nhiệm vụ cụ thế cho các u ỷ viên của Ban. Khi cần thiết, Ban có thể họp bất thường, ngày họp, nơi họp do Trưởng ban quyết định và thông báo cho các Ưỷ viên biết trước ít nhất là một tuần. Trưởng Ban hoạt động kiêm nhiệm, mỗi tháng phải dành thời gian ít nhất là 03 ngày cho hoạt động của Ban.

2. Cơ cấu tổ chức của các Ban Hội đồng nhân dân quận được quy định tại Điều 46 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, mỗi Ban có Trưởng Ban, Phó Trưởng Ban và có từ 05 đến 07 ủ y viên là đại biểu HĐND quận;

3. Nhiệm vụ và quyền hạn của các Ban HĐND quận được quy định tại Điều 109 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Điều 24.

Ban Kinh tế-Xã hội HĐND quận có nhiệm vụ sau:

1. Tham gia chuẩn bị nội dung ký họp của HĐND quận liên quan đến lĩnh vực kinh tế, ngân sách và đô thị, giao thông, xây dựng, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục thể thao, khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường;

2. Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án liên quan đến lĩnh vực kinh tế, ngân sách và đô thị, giao thông, xây dựng, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục thể thao, khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường do HĐND quận hoặc Thường trực HĐND quận phân công;

11

3. Giúp HĐND quận giám sát hoạt động của UBND quận và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực về lĩnh vực kinh tế, ngân sách và đô thị, giao thông, xây dựng, giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục thể thao, khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường;

4. Tổ chức khảo sát tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực kinh tế, ngân sách và đô thị, giao thông, xây dựng, giáo dục, y tê, văn hóa, xã hội, thông tin, thể dục thể thao, khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trườngdo HĐND quận hoặc Thường trực HĐND quận phân công;

5. Báo cáo kết quả hoạt động giám sát với HĐND quận, Thường trực HĐND quận;

6. Ban Kinh tế - Xã hội của HĐND quận chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND quận; trong thời gian HĐND quận không họp thì báo cáo công tác trước Thường trực HĐND quận.

Điều 25.

Ban Pháp chế của HĐND quận có nhiệm vụ sau:

1. Tham gia chuẩn bị nội dung kỳ họp của HĐND quận liên quan đến lĩnh vực thi hành Hiến pháp và pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính ở địa phương.

2. Thẩm tra dự thảo Nghị quyết, báo cáo, đề án liên quan đến lĩnh vực thi hành Hiến pháp, pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính ở địa phương do HĐND quận hoặc Thường trực HĐND quận phân công;

3. Giúp HĐND quận giám sát hoạt động của Toà án nhân dân quận, Viện kiểm sát nhân dân quận, Chi Cục Thi hành án dân sự quận; giám sát các hoạt động của UBND quận và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận về lĩnh vực thi hành Hiến pháp, pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính ở địa phương. Giám sát văn bản pháp luật thuộc lĩnh vực thi hành Hiến pháp và pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính ở địa phương;

4. Tổ chức khảo sát tình hình thực hiện các quy định của pháp luật về lĩnh vực thi hành Hiến pháp và pháp luật, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, xây dụng chính quyền địa phương và quản lý địa giới hành chính ở địa phương do HĐND quận hoặc Thường trực HĐND quận phân công.

5. Báo cáo hoạt động giám sát với HĐND quận, Thường trực HĐND quận.

12

6. Ban Pháp chế của HĐND quận chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước HĐND quận, trong thời gian HĐND quận không họp thì báo cáo công tác trước Thường trực HĐND quận.

Điều 26.

Nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc làm việc của Ban, Trưởng Ban và các u ỷ viên của các Ban HĐND quận được quy định cụ thể trong Quy chế hoạt động của các Ban HĐND quận khoá II.

Chương VT ồ ĐẠI BIÊU VÀ ĐẠI BlẾu HĐND QUẬN

Điều 27.

1. Cơ cấu tổ chức của Tổ đại biểu HĐND quận:

Các đại biểu HĐND quận được bầu ở một đơn vị bầu cử được thành lập là một Tổ đại biểu HĐND quận, số lượng Tổ đại biểu HĐND, Tổ trưởng, Thư ký của Tổ đại biểu HĐND quận do Thường trực HĐND quận quyết định;

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ đại biểu HĐND quận được quy định tại Điều 112 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015;

3. Quyền và trách nhiệm của đại biểu HĐND quận được quy định tại Điều 81 đến Điều 102 Luật Tổ chức chính quyền địa phương; từ Điều 83 đến Điều 87 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015.

Điều 28.

Tổ đại biểu HĐND quận họp ít nhất mỗi quý một lần để bàn kế hoạch công tác, tổ chức nghiên cứu pháp luật, chính sách của nhà nước. Thành viên Tô đại biểu HĐND quận có trách nhiệm tham dự đầy đủ các cuộc họp của Tô đại biêu, trong trường hợp không thể tham dự được thì phải báo cáo với Tố trưởng Tô đại biểu. Cuộc họp của Tổ đại biểu phải được ghi thành biên bản và gửi đến Thường trực HĐND quận.

Điều 29.

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Tổ trưởng Tổ đại biếu HĐND quận:

a, Chịu trách nhiệm trước HĐND quận và Thường trực HĐND quận về hoạt động của Tổ đại biểu;

b, Điều hành công việc của Tổ đại biểu HĐND quận.

c, Chỉ đạo, chuẩn bị nội dung, kế hoạch, báo cáo giám sát, tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND quận trên địa bàn đại biếu ứng cử; cuộc họp của Tô đại biếu;

13

chủ trì, tổ chức cho đại biểu thảo luận tại Tổ đại biếu trước kỷ họp HĐND quận, các cuộc họp của To đại biểu và thực hiện nhiệm vụ được quy định tại Điều 86 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND;

d, Thay mặt Tô đại biếu giữ mối liên hệ với Thường trực HĐND quận;

đ, Báo cáo kết quả hoạt động của Tố đại biêu với HĐND quận và Thường trực HĐND quận.

Điều 30.

Đại biêu HĐND quận thực hiện hoạt động tiếp xúc cử tri theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Chưong VIHOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA ẸĐND, THƯỜNG TRựC HĐND,

CÁC BAN HĐND, CÁC T ổ ĐẠI BlỂu HĐND QỦẬN

Điều 31.

Hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, To đại biếu và đại biếu HĐND quận được quy định tại Điều 5, Điều 6 và từ Điều 57 đến Điều 87 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015.

Điều 32.

Chất vấn và xem xét trả lời chất vấn tại kỳ họp của HĐND quận được thực hiện theo quy định tại Điều 60 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015.

Thời gian nêu chất vấn và trả lời chất vấn tại kỷ họp của HĐND quận do Chủ toạ phiên họp báo cáo HĐND quận quyết định; thời gian trả lời chất vấn về từng vấn đề không quá mười lăm phút, trong trường hợp đặc biệt do Chủ toạ phiên họp quyết định.

Điều 33.

Chất vấn và trả lời chất vấn tại phiên họp Thường trực HĐND quận trong thời gian giữa hai kỳ họp HĐND quận được thực hiện theo quy định tại Điều 69 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015.

Thời gian nêu chất vấn và trả lời chất vấn tại phiên họp Thường trực HĐND quận trong thời gian giữa hai kỳ họp HĐND quận do Chủ toạ phiên họp quyết định.

14

Chương VIIQUAN HỆ GIỮA THƯỜNG TRựC HĐND, CÁC BAN HĐND

VỚĨ UBND, ƯBMTTQVN QUẬN, VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN, TOÀ ÁN NHÂN DÂN QỦẬN, HĐND CÁC PHƯỜNG

Điều 34.

Quan hệ với ƯBND, ủ y ban MTTQVN quận:

1. Thường trực HĐND quận, các ban của HĐND quận phối hợp chặt chẽ với UBND quận, các cơ quan chuyên môn thuộc ƯBND quận trong việc chuấn bị dự kiến chương trình làm việc của kỳ họp, các báo cáo, đề án trình ra HĐND quận; giải quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện Nghị quyết của HĐND quận giữa hai kỳ họp về nhiệm vụ kinh tế - xã hội của quận; theo dõi việc tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết của HĐND quận; thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát UBND quận trong việc thực hiện Nghị quyết HĐND quận theo luật định;

2. Thường trực HĐND quận được mời dự các cuộc họp hàng tháng của UBND quận bàn về việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, các nhiệm vụ khác liên quan đến HĐND quận và các cuộc họp tổng kết công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận. Trưởng ban, Phó Trưởng ban các ban HĐND quận được mời dự các cuộc họp của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận về những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ của Ban;

3. Chậm nhất 40 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND quận, Thường trực HĐND họp với UBND quận để thông báo nội dung trình tại kỳ họp và phân công các cơ quan chức năng chuẩn bị báo cáo, đề án;

4. Thường trực HĐND quận phối hợp chặt chẽ với ủ y ban MTTQVN quận và các tố chức thành viên, các tố chức xã hội khác; xây dựng mối quan hệ làm việc đế hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình theo quy định của pháp luật.

Trong kỳ họp thường lệ của HĐND, ƯBMTTQVN quận thông báo về hoạt động của Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền, về những ý kiến kiến nghị của Mặt trận đối với HĐND, UBND và đại biểu HĐND quận. Đại diện Thường trực HĐND quận được mời dự cuộc họp của Ban thường trực UBMTTQVN quận.

5. ủ y ban MTTQVN quận chỉ đạo ủ y ban MTTQVN phường phối họp với Thường trực HĐND phường tổ chức cho đại biểu HĐND quận tiếp xúc cử tri, thu thập ý kiến, nguyện vọng của cử tri để báo cáo HĐND quận.

ủ y ban MTTQVN quận thông qua hệ thống Mặt trận và các đoàn thể nhân dân các cấp, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của đại biểu HĐND quận, của Tổ đại biểu, các Ban của HĐND và Thường trực HĐND quận; trao đổi với Thường trực HĐND quận những ý kiến, kiến nghị và nguyện vọng của nhân dân;

15

Thường trực HĐND, các Ban của HĐND quận mời đại diện Ban Thường trực UBMTTQVN quận, các tổ chức thành viên của Mặt trận quận tham gia các hoạt động giám sát, kiêm tra của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND quận khi xét thấy cần thiết; phổi họp với Thường trực HĐND quận trong việc tô chức lấy ý kiến nhân dân về các dự thảo văn bản pháp luật và những vấn đề quan trọng của quận.

Điều 35.

Trách nhiệm của ƯBND, Toà án nhân dân, Viện kiếm sát nhân dân quận, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, các đơn vị, to chức hữu quan trong quan hệ với Thường trực HĐND, các Ban HĐND quận:

1. Xây dựng các báo cáo, đề án trình tại kỳ họp HĐND quận đảm bảo yêu cầu chất lượng và thời gian quy định; gửi báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh định kỳ hàng tháng, quý, năm và các báo cáo liên quan theo yêu cầu của Thường trực HĐND quận;

2. Tham gia các đoàn kiểm tra, giám sát của HĐND quận về các vấn đề có liên quan khi có yêu cầu;

3. Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu cho Thường trực HĐND quận, các Ban HĐND và đại biểu HĐND quận khi có yêu cầu;

4. Tạo điều kiện thuận lợi để các Đoàn kiểm tra, giám sát do Thường trực HĐND, các ban HĐND, các Tố đại biếu HĐND quận chủ trì hoàn thành nhiệm vụ;

5. Trả lời bằng văn bản các yêu cầu của Thường trực HĐND, các ban HĐND, đại biếu HĐND quận. Trong quá trình phối hợp hoạt động, các văn bản của UBND quận cần sự thống nhất của Thường trực HĐND quận, phải được gửi sớm đế tạo sự thống nhất cao trong chỉ đạo thực hiện.

Điều 36.

Phối hợp hoạt động với HĐND phường

Thường trực HĐND, Trưởng ban, Phó Trưởng ban các ban HĐND quận có nhiệm vụ và quyền hạn:

1. Tham dự kỳ họp HĐND phường;

2. Phổi hợp với Thường trực HĐND, các Ban của HĐND phường trong các hoạt động kiêm tra, giám sát;

3. Thông báo kết quả kiểm tra, giám sát của HĐND quận về các vấn đề có liên quan đến Thường trực HĐND các phường;

4. Giám sát việc ban hành văn bản Quy phạm pháp luật của HĐND phường;

5. Hướng dẫn, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND phường theo luật định

Chương VIII NHỮNG BẢQ ĐẢM C H p HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND,

ĐẠI B lỂư HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN QUẬN

Điều 37.

Kinh phí hoạt động của HĐND quận:

1. Kinh phí hoạt động của HĐND quận được bố trí từ ngân sách quận, do HĐND quận quyết định trên cơ sở đề nghị của Thường trực HĐND quận. Thường trực HĐND quận chỉ đạo việc sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động của HĐND theo đúng quy định của pháp luật;

2. Thường trực HĐND quận chỉ đạo Văn phòng HĐND và UBND quận đảm bảo các điều kiện tổ chức, hoạt động và các chế độ theo quy định của pháp luật đối với các Ban HĐND, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND quận.

Điều 38.

Chế độ, chính sách, khen thưởng:

1. Đại biểu của HĐND quận được hưởng các chế độ, chính sách do pháp luật quy định; được cấp và sử dụng Giấy chứng nhận đại biểu HĐND quận, phù hiệu đại biểu;

2. Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND quận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được xét khen thưởng theo quy định của pháp luật.

Điều 39.

Bộ máy giúp việc của HĐND quận:

Văn phòng HĐND và UBND quận là cơ quan tham mưu và giúp việc cho HĐND quận; phân công một Phó Chánh Văn phòng phụ trách, giúp việc Thường trực HĐND, các Ban HĐND quận.

Văn phòng HĐND và ƯBND quận thừa lệnh Thường trực HĐND quận ký một số văn bản hành chính của Thường trực HĐND theo quy định

HĐND quận, Thường trực HĐND quận, các Ban của HĐND quận sử dụng con dấu của HĐND quận khi thực hiện nhiệm vụ của HĐND.

17

Chương IX ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 40.

HĐND quận, Thường trực HĐND quận, UBND quận, các Ban của HĐND quận,Tô đại biếu và đại biếu HĐND quận và các cơ quan khác của nhà nước có trách nhiệm thi hành Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu vướng mắc, phát sinh cần điều chỉnh, bổ sung, Thường trực HĐND quận sẽ trình HĐND quận xem xét, quyết định.

18