ИЮНЬ ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Август 2012 № 8 (16)ИЮНЬ 2016 НОВОСТИ ЗАКУПОКНОВОСТИ ЗАКУПОК 3 Новости в сфере размещения

Август 2012 № 8 (16)

ё

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Мы рады приветствовать вас на страницах

профессиональной газеты «Браво, Закупки!». В этом месяце, 12-го числа, отмечается важ-

ный и очень ценный для нашей страны празд-ник – День России. Этот день объединяет граж-дан нашей Родины вокруг вечных и нерушимых ценностей: свободы, независимости и равенства. Друзья, команда разработчиков системы «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» от всей души поздравля-ет вас с замечательным праздником!

В этом номере: «Новости закупок». Будьте в курсе нововве-

дений и изменений! О самых заметных событиях в мире закупок читайте в данной рубрике.

«Что планируется в контрактной системе». Обзоры законопроектов и самых главных тенден-ций в закупках. Узнайте, чего ждать и к чему гото-виться вам и вашим коллегам.

«Делимся опытом». Минэкономразвития да-ло разъяснения по теме, которая волнует многих заказчиков. Что должно указываться в первой части заявки электронного аукциона: диапазон значений или конкретные показатели? Ответ на этот вопрос вы найдете в статье.

«Практикум по закупкам». Эксперты проекта дают ответы на самые интересные и актуальные вопросы по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

«Контракт на контроле». Самые ожидаемые новинки в системе «Государственные и муници-пальные закупки. Справочник заказчика». Узнай-те, что сможет облегчить вашу работу прямо сей-час.

«Кофе-брейк». Простая и понятная инструк-ция, как провести отпуск дома и действительно отдохнуть.

Со всей справочной информацией, внесенной в систему «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика» за прошедший месяц, вы сможете ознакомиться в статье «Новинки системы».

Приятного чтения, друзья!

С уважением, группа разработчиков системы

«Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика»

::НОВОСТИ:: ::ОБЗОРЫ:: ::КОММЕНТАРИИ:: ::ОПЫТ:: ::ПРАКТИКА::

НОВОСТИ ЗАКУПОК НОВОСТИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

С. 2

ЧТО ПЛАНИРУЕТСЯ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В 44-ФЗ С. 6

ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСЗАКУПОК В МИРЕ

С. 10

КОФЕ-БРЕЙК

ЮМОР, ИСТОРИИ, ТЕСТЫ, РЕЛАКС

С. 16

НОВИНКИ СИСТЕМЫ

ЧТО НОВОГО В СИСТЕМЕ В ТЕКУЩЕМ МЕСЯЦЕ С. 17

ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ ОТВЕТЫ НА САМЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

С. 11

ИЮНЬ 2016 № 6 (45)

КОНТРАКТ НА КОНТРОЛЕ НОВАЯ СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ В СИСТЕМЕ

С. 15

ВСЕ ВОПРОСЫ ПО РАБОТЕ С СИСТЕМОЙ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ЗАКУПКИ» ВЫ МОЖЕТЕ ЗАДАТЬ ВАШЕМУ

СПЕЦИАЛИСТУ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ

Об изменениях в порядке допуска при закупках отдельных видов медицинских

изделий, происходящих из иностранных государств

Постановление Правительства РФ от 22.04.2016 № 337 подготовлено Минпромторгом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, ра-бот, услуг для обеспечения государственных и муни-ципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска от-дельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществле-ния закупок для обеспечения государственных и му-ниципальных нужд» утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из ино-странных государств, в отношении которых устанав-ливается ограничение допуска при закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подписанным Постановлением Правительства РФ от 22.04.2016 № 337 вносятся изменения, кото-рыми, в частности, предусмотрено, что:

– ограничения не применяются, если поданные заявки (окончательные предложения) содержат предложения о поставке медицинского изделия оте-чественных производителей, входящих в одну группу лиц, которые соответствуют признакам, предусмот-ренным ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений);

– не допускается включение в один лот медицин-ских изделий, входящих в перечень, на который рас-пространяются ограничения, и не входящих в него;

– при исполнении контракта не допускается заме-на медицинского изделия на медицинское изделие, страной происхождения которого не является госу-дарство – член Евразийского экономического союза, а также замена производителя медицинского изде-лия;

– применяются условия допуска для проведения закупок товаров, установленных Минэкономразви-тия, в случае если заявка (окончательное предложе-ние) не отклоняется в соответствии с ограничения-ми.

Принятые решения будут способствовать разви-тию отечественного производства медицинских изде-лий.

Источник: http://government.ru

Внесены изменения в особенности участия субъектов МСП в закупках

отдельными видами юридических лиц На официальном интернет-портале правовой ин-

формации опубликовано Постановление Правитель-ства РФ от 23.04.2016 № 342 «О внесении измене-ний в Постановление Правительства Российской Фе-дерации от 11 декабря 2014 № 1352», которое всту-пило в силу 04.05.2016.

Дополнен перечень случаев, которые не учитыва-ются при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками:

– закупки государственными компаниями, создан-ными на основании федерального закона, товаров, работ, услуг, по результатам которых заключаются на срок более 5 лет договоры (соглашения), преду-сматривающие софинансирование, проектирование и (или) разработку рабочей документации и строи-тельство (реконструкцию и (или) комплексное обу-стройство), эксплуатацию, включая содержание, ре-монт (при необходимости капитальный ремонт) авто-мобильных дорог (участков автомобильных дорог) общего пользования федерального значения и (или) отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью; также договоры могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) общего пользования федерального значения, при условии установления указанными заказчиками в отношении участников закупки требований о привле-чении к исполнению таких договоров (соглашений) субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъек-тов малого и среднего предпринимательства.

Также внесены изменения в форму годового отче-та о закупке товаров, работ, услуг отдельными вида-ми юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Источник: ГК «Браво Софт»

Принят ряд типовых контрактов по закупкам На официальном интернет-портале правовой ин-

формации 4 мая 2016 года опубликован Приказ Мин-промторга РФ от 20.02.2016 № 467. Приказом Мин-промторга РФ от 20.02.2016 № 467 в соответствии с ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок това-ров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением Прави-тельства РФ от 02.07.2014 № 606 утверждены:

– типовой контракт на оказание услуг выставоч-ной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

– типовой контракт на оказание услуг по диагно-стике, техническому обслуживанию и ремонту авто-транспортных средств для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд;

– типовой контракт на поставку продукции радио-

ИЮНЬ 2016

2 НОВОСТИ ЗАКУПОК НОВОСТИ ЗАКУПОК

Новости в сфере размещения заказа

kodeks://link/d?nd=420351119

















электронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспе-чения государственных и муниципальных нужд;

– информационная карта типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятель-ности для обеспечения государственных и муници-пальных нужд;

– информационная карта типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслу-живанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

– информационная карта типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышлен-ности, судостроительной промышленности, авиаци-онной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Приказ Минпромторга РФ от 20.02.2016 № 467 вступил в силу 15.05.2016.


Правительство будет рекомендовать при строительстве, реконструкции дорог заключать контракты жизненного цикла

Правительство решило рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ при строитель-стве и реконструкции автомобильных дорог приме-нять практику заключения контрактов жизненного цикла, включающих в себя в том числе обязатель-ство подрядной организации по гарантийному сроку безремонтной эксплуатации автомобильной дороги.

Дмитрий Медведев провел селекторное совеща-ние 29 апреля 2016 года. По итогам, в частности, приняты следующие решения и даны поручения (Резолюция от 29.04.2016 № ДМ-П9-28пр):

– одобрить направление из федерального бюдже-та 10 млрд руб. за счет средств от взимания платы с транспортных средств разрешенной массой более 12 т на предоставление трансфертов субъектам РФ на решение неотложных задач по восстановлению и приведению в нормативное состояние региональных, межмуниципальных и городских автомобильных до-рог и (или) улично-дорожной сети;

– Минфину РФ, Минтрансу РФ представить в Пра-вительство РФ предложения по расширению направ-лений использования средств дорожных фондов, в том числе на закупку дорожно-строительной техники и оборудования и другие нужды, связанные с дорож-ным строительством.

– рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ при строительстве и реконструкции автомобильных дорог применять практику заключе-ния контрактов жизненного цикла, включающих в се-бя в том числе обязательство подрядной организа-ции по гарантийному сроку безремонтной эксплуата-ции автомобильной дороги.

Источник: http://government.ru

Минфин разъяснил вопрос о формировании реестра договоров в случае включения

информации, составляющей коммерческую тайну

С позицией Минфина РФ по вопросу формирова-ния реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в случае включения в реестр

информации, составляющей коммерческую тайну, можно ознакомиться в его Письме от 01.04.2016 № 02-02-04/18544.

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ в ЕИС размещаются информа-ция о закупке, в том числе извещение о закупке, до-кументация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и доку-ментации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения та-кой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение ко-торой в ЕИС предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Положением о закупке.

В этой связи нормами ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых допускается неразме-щение информации о закупке в информационной системе:

– сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;

– сведения о закупке, по которым, в соответствии с ч. 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, принято решение Правительства РФ о неразмещении в ЕИС;

– сведения о закупке товаров, работ, услуг, стои-мость которых не превышает 100 тыс. руб.;

– сведения о закупке товаров, работ, услуг, стои-мость которых не превышает 500 тыс. руб., в случае если годовая выручка заказчика за отчетный финан-совый год составляет более 5 млрд руб.

При этом признание информации коммерческой тайной к таким случаям не относится.

Учитывая изложенное, в реестр договоров вклю-чаются информация и документы в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, независимо от признания такой информа-ции коммерческой тайной.

Источник: ГК «Браво Софт» В ЕИС появились первые типовые контракты

В ЕИС были размещены первые два типовых кон-тракта:

1. На оказание образовательных услуг по профес-сиональной переподготовке (повышению квалифика-ции) федеральных государственных гражданских служащих.

2. На поставку медицинских изделий, ввод в экс-плуатацию медицинских изделий, обучение прави-лам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, и специалистов, осуществля-ющих техобслуживание медицинских изделий.

В соответствии с п. 15 Правил разработки типо-вых контрактов, типовых условий контрактов, утвер-жденных Постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 № 606, типовые контракты, типовые усло-вия контрактов подлежат применению в случаях, ко-гда:

– в ЕИС размещены извещения об осуществле-нии закупок;

– направлены приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом;

ИЮНЬ 2016

















– контракт с единственным поставщиком заключа-ется по истечении 30 календарных дней после дня размещения типового контракта, типовых условий контракта в ЕИС (в случаях, не предусматривающих размещения в ЕИС извещения о закупке у един-ственного поставщика).

Источник: http://www.tendery.ru

Запрет на привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) работников – граждан Турции

не распространяется на отдельный перечень заказчиков

На официальном интернет-портале правовой ин-формации опубликовано постановление Правитель-ства РФ, которым внесены изменения в перечень работодателей, заказчиков работ (услуг), на которых не распространяется запрет на привлечение с 1 января 2016 года для осуществления трудовой де-ятельности, выполнения работ (оказания услуг) ра-ботников из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в трудовых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, заказчи-ками работ (услуг) по состоянию на 31 декабря 2015 года. Изменения вступают в силу 24 мая 2016 года.

Изменения внесены Постановлением Правитель-ства РФ от 06.05.2016 № 396 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Феде-рации от 29 декабря 2015 № 1458».

Если ранее перечень касался работодателей, ко-торые могли привлекать к работе граждан Турции, не работавших на указанные организации по состоянию на 31.12.2015, то сейчас существующий перечень дополнен новым критерием.

Согласно критерию у включенных в перечень ор-ганизаций численность работников – граждан Турции с 1 января 2016 года не должна превышать числен-ность работников из числа граждан Турции по состо-янию на 31.12.2015.

Таким образом, численность работников, привле-каемых с 1 января 2016 года, не должна превышать численность уже работающих граждан Турции на 31 декабря 2015 года.

Также разработан новый перечень работодате-лей, заказчиков работ (услуг), на которых не распро-страняется запрет на привлечение с 1 января 2016 года для осуществления трудовой деятельности, вы-полнения работ (оказания услуг) работников из числа граждан Турецкой Республики, не состоящих в тру-довых и (или) гражданско-правовых отношениях с указанными работодателями, заказчиками работ (услуг) по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Таким образом, ранее утвержденный перечень изменен и расширен. С текстом постановления мож-но ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru.


Внесены изменения в аукционный перечень в части закупки

строительных работ Распоряжением Правительства РФ от 13.05.2016

№ 890-р внесены изменения в аукционный перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, в части осуществления закупки строительных работ путем проведения конкурса, независимо от величины НМЦК.

Ранее из указанного перечня исключались работы по строительству, реконструкции, капитальному ре-монту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомо-бильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при началь-ной (максимальной) цене контракта (далее – НМЦК), превышающей 150 млн руб. (для государственных нужд) или 50 млн руб. (для муниципальных нужд).

В настоящее время ограничение по НМЦК снято, и заказчики получили право осуществлять закупку таких работ путем проведения конкурса, независимо от величины НМЦК.

Кроме того, сюда включены и уникальные объек-ты капитального строительства.

Так, например, закупку работ, относящихся к ко-дам ОКПД2 41.2, 42 и 43 (кроме кода 43.13), теперь следует осуществлять исключительно путем прове-дения электронных аукционов – тоже независимо от НМЦК (разумеется, кроме случаев закупки, указан-ных в ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен-ных и муниципальных нужд»).

Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2016 № 890-р официально опубликовано 17 мая 2016 го-да. С текстом распоряжения можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информа-ции http://publication.pravo.gov.ru. Изменения вступи-ли в силу 13 мая 2016 года.


Утвержден новый порядок регистрации в ЕИС: всем пройти перерегистрацию!

Приказ Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н «Об утверждении Порядка регистрации в еди-ной информационной системе в сфере закупок и при-знании утратившим силу Приказа Федерального каз-начейства от 25.03.2014 № 4н» официально опубли-кован 19 мая 2016 года.

Главный посыл Приказа Федерального казначей-ства от 30.12.2015 № 27н: всем, кто зарегистрирован на zakupki.gov.ru сейчас (т. е. до вступления в силу данного приказа), необходимо до 1 января 2017 года пройти перерегистрацию в ЕИС в соответствии с вновь утвержденным Порядком.

Это относится и к работающим по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной систе-ме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обес-печения государственных и муниципальных нужд», и к работающим по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

ИЮНЬ 2016





http://publication.pravo.gov.ru

















О регистрации в ЕИС участников закупок в прика-зе речь не идет.

Новый Порядок вступил в силу 30 мая 2016 года. Источник: http://www.tendery.ru

Заказчики обязаны отстранить от участия

в закупке турецкие организации, как не соответствующие требованиям

к участникам закупки Минэкономразвития РФ и ФАС РФ считают, что

нахождение организации под юрисдикцией Турецкой Республики является нарушением требования к участникам закупки, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Позиция Минэкономразвития РФ и ФАС РФ изло-жена в Письме от 28.04.2016 № 12589-ЕЕ/Д28и, АЦ/28993/16.

В соответствии с запретом, установленным По-становлением Правительства РФ от 27.12.2015 № 1457, работы и услуги, закупаемые для обеспече-ния государственных и муниципальных нужд, не мо-гут выполняться и оказываться следующими видами организаций:

– находящимися под юрисдикцией Турецкой Рес-публики;

– контролируемыми гражданами Турецкой Рес-публики;

– контролируемыми организациями, находящими-ся под юрисдикцией Турецкой Республики.

Таким образом, указанные организации не соот-ветствуют требованиям, установленным согласно законодательству РФ, а следовательно, и требовани-ям п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ об обязательности такого соответствия. Поэтому в случае выявления среди участников ту-рецких организаций заказчик вправе отстранить их от участия в закупке, отказать в заключении контракта, а в ходе исполнения контракта – отказаться от его исполнения в одностороннем порядке.

Кроме того, Минэкономразвития РФ и ФАС РФ отмечают, что соответствие участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ подтверждается документами, предусмот-ренными нормами о конкретных видах закупок. Например, выписками из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, заверен-ными переводами документов о регистрации юриди-ческого лица в иностранном государстве.

Предоставления участником закупки прочих доку-ментов, в том числе декларации о том, что он не от-носится к вышеуказанным организациям, не требует-ся.

Источник: ГК «Браво Софт» Для заказчиков определен порядок списания

начисленных сумм неустоек Опубликован Приказ Минфина РФ от 12.04.2016

№ 44н, определяющий основания и порядок списа-ния заказчиками начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). Документ вступит в силу 06.06.2016.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 34 Федерального зако-на от 05.04.2013 № 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах заказ-чик обязан предоставить отсрочку уплаты неустоек и

(или) списать начисленные суммы неустоек. Случаи и порядок предоставления отсрочки и списания неустоек устанавливаются Правительством РФ.

Случаи и порядок предоставления отсрочки упла-ты неустоек были определены Постановлением Пра-вительства РФ от 14.03.2016 № 190. Однако порядок списания сумм неустоек ранее определен не был. Таким образом, заказчики не имели возможности ис-полнить обязанность, предписанную ч. 6.1 ст. 34 Фе-дерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В первую очередь Приказ Минфина РФ от 12.04.2016 № 44н определяет случаи и основания списания сумм неустоек. То есть штрафы и пени под-лежат списанию только в установленных случаях и только при наличии соответствующего основания.

Например, задолженность подлежит списанию, если ее общая сумма не превышает 5% цены кон-тракта. При этом основанием для списания задол-женности является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по кон-тракту в полном объеме в 2015 или 2016 году.

Также задолженность подлежит списанию, если ее сумма составляет от 5 до 20% цены контракта и поставщик (подрядчик, исполнитель) до конца 2016 года уплатил 50% задолженности. В этом случае ос-нованием для списания задолженности будет под-тверждение зачисления 50% задолженности в соот-ветствующий бюджет.

Важно обратить внимание, что задолженность не может быть списана, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил ее наличие.

Для списания начисленных неустоек заказчики должны совершить следующие действия:

– принять решение о списании задолженности (принимается комиссией по поступлению и выбытию активов заказчика, оформляется приказом или рас-поряжением);

– не позднее 20 рабочих дней направить постав-щику (подрядчику, исполнителю) уведомление о спи-сании задолженности (форма уведомления утвер-ждена Приказом Минфина РФ от 12.04.2016 № 44н);

– не позднее 3 рабочих дней после списания сумм неустоек направить администратору доходов феде-рального бюджета информацию о произведенном списании задолженности.

Ознакомиться с текстом Приказа Минфина РФ от 12.04.2016 № 44н можно на официальном портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru.


ИЮНЬ 2016



















МАРТ 2016

3 ЧТО ПЛАНИРУЕТСЯ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ

6 Обзор изменений в 44-ФЗ


ИЮНЬ 2016

Уважаемые читатели! Предлагаем вам ознакомиться с планами зако-

нодателей по внесению изменений в законы о закупках.

Подготовлены изменения о переходе

документооборота по результатам исполнения контракта в электронную форму

По данным мониторинга контрактной системы в сфере закупок, проводимого Минэкономразвития РФ, остаются риски проявления недобросовестными за-казчиками субъективного подхода при оценке резуль-татов исполнения государственных и муниципальных контрактов (отдельных этапов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на этапе приемки результатов.

Законопроектом «О внесении изменений в Феде-ральный закон «О контрактной системе в сфере заку-пок товаров, работ, услуг для обеспечения государ-ственных и муниципальных нужд» устанавливается электронный документооборот, осуществляемый в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при приемке постав-ленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, направленный на:

– исключение возможных злоупотреблений, в том числе коррупционного характера, сговора заказчиков и поставщиков (подрядчиков, исполнителей), кото-рые могут возникать со стороны недобросовестных заказчиков в ходе приемки результатов по контракту (в настоящий момент приемка поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги затрагивает отношения только между заказчиком и исполнителем по контракту и является мало контролируемой, по-скольку в настоящее время используется бумажный формат направления и подписания соответствующих документов);

– существенное повышение открытости и про-зрачности информации о поставленном товаре, вы-полненной работе, оказанной услуге;

– создание условий для осуществления обще-ственного контроля за соблюдением законодатель-ства РФ и иных нормативных правовых актов о кон-трактной системе в сфере закупок;

– существенное сокращение временных и финан-

совых издержек сторонами государственного или муниципального контракта при проведении рассмат-риваемых действий.

При этом для контрактов, заключенных по резуль-татам определения поставщика (подрядчика, испол-нителя) закрытым способом, сохраняется порядок взаимодействия заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) в письменной форме.


Разработан проект о расчете НМЦК при закупке строительных работ исходя из сметных нормативов

На сайте Государственной Думы размещен зако-нопроект № 1055373-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Феде-рации в части регулирования вопросов ценообразо-вания и сметного нормирования в области градо-строительной деятельности» (далее – законопроект).

В настоящее время отношения в сфере ценообра-зования и сметного нормирования в области градо-строительной деятельности в законодательстве не-достаточно урегулированы.

Значительное количество ранее разработанных норм устарело, их применение приводит к суще-ственному удорожанию стоимости строительства, в том числе осуществляемого за счет средств бюдже-тов бюджетной системы РФ.

В связи с этим возникла необходимость в рефор-мировании системы ценообразования и сметного нормирования и, соответственно, разработки проек-та федерального закона как основного документа в данной сфере.

Учитывая, что выпускаемая в оборот строитель-ная продукция является результатом градострои-тельной деятельности, процесс сметного нормирова-ния осуществляется с применением документов тех-нологического проектирования, подготовленных на основе проектной документации, а подготовка смет, входящих в состав проектной документации, осу-ществляется с применением сметных норм, регули-рование предусмотрено путем внесения изменений в Градостроительный кодекс РФ. Законопроектом предусмотрено:

а) введение понятия сметных нормативов и смет-ной стоимости строительства в целях обеспечения единообразия при разработке нормативных право-вых актов в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятель-ности;

б) расширение полномочий органов государствен-ной власти РФ в области градостроительной дея-тельности в части: установления порядка определе-ния сметной стоимости строительства, порядка осу-ществления мониторинга стоимости строительных ресурсов, применяемых в строительстве, а также порядка разработки и утверждения сметных норма-тивов в области градостроительной деятельности, правил и требований к их применению; утверждения сметных нормативов, что позволит в том числе ре-гламентировать соответствующие процедуры и обес-печить исключительные права на сметные нормати-вы РФ, а также достигнуть прозрачности, открытости



МАРТ 2016




ИЮНЬ 2016

и достоверности при определении сметной стоимо-сти строительства; формирования и ведения единого государственного реестра сметных нормативов, что позволит установить процедуру его ведения, обеспе-чивающую актуальность, достоверность и защиту информации, а также открытость и доступность включенных в него данных, возможность их интегра-ции в иные информационные системы с целью оказа-ния государственных информационных услуг;

в) обязательное применение сметных нормати-вов, внесенных в Единый государственный реестр сметных нормативов, при составлении сметной доку-ментации на строительство, реконструкцию, капи-тальный ремонт объектов капитального строитель-ства, финансируемых с привлечением средств бюд-жетной системы РФ и средств государственных кор-пораций, а также юридических лиц, созданных РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) ка-питалах которых РФ, субъектов РФ, муниципальных образований составляет более 50%.

Положения законопроекта соответствуют положе-ниям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров РФ.


В 223-ФЗ предлагается закрепить положения о банковской гарантии

На сайте http://regulation.gov.ru размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Фе-деральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – за-конопроект).

В настоящее время осуществление закупок заказ-чиками связано с рисками, поскольку финансовые и временные издержи в процессе организации таких мероприятий неизбежны.

При этом в действующей редакции закона участ-ники закупки, одержавшие в ней победу, могут отка-заться от подписания договора, если Положением о закупке не установлены требования по обеспечению обязательств.

Кроме того, в связи с невыполнением или ненад-лежащим выполнением условий закупки, а также дру-гих сделок, связанных с выполнением обязательств по поставке товаров, выполнению работ, предостав-лению услуг для оптимизации рисков заказчиков, считается целесообразным закрепить в Федераль-ном законе от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках то-варов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» положения о банковских гарантии, которые се-годня являются наиболее распространенной и надежной формой защиты прав и интересов заказчи-ков и участников закупки.

Законопроект позволит снизить риски представле-ния подложных банковских гарантий, а также повы-сить конкуренцию, унифицировав требования к бан-ковским гарантиям.

Для планомерной подготовки заказчиков к реали-зации предлагаемых нововведений законопроектом предусмотрен переходный период до его вступления в силу – до 1 января 2017 года.


Предлагается включать в контракт на выполнение работ по строительству

условие о выплате зарплаты работникам подрядчика

На официальном сайте Государственной Думы 10 мая 2016 года размещен законопроект № 1065876-6 «О внесении изменений в статьи 34 и 95 Феде-рального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госу-дарственных и муниципальных нужд».

Законопроектом предлагается установить возмож-ность заказчика включать в контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитально-му ремонту объекта капитального строительства условие об обязанности подрядчика по выплате его работникам месячной заработной платы на уровне не ниже размера среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по виду экономической деятельности, определенного Феде-ральной службой государственной статистики за предыдущий отчетный период в субъекте РФ, на тер-ритории которого расположен (будет расположен) объект капитального строительства.

Также законопроектом предусмотрено установле-ние последствий нарушения подрядчиком указанной обязанности в виде одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. Согласно ч. 9 ст. 22 Феде-рального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контракт-ной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 6.1 Методических рекомендаций по приме-нению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, за-ключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Прика-зом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567, начальная (максимальная) цена контракта на строи-тельство, реконструкцию, капитальный ремонт объ-екта капитального строительства определяется про-ектно-сметным методом на основании проектной до-кументации.

http://regulation.gov.ru




МАРТ 2016




ИЮНЬ 2016

Учитывая изложенное, принятие законопроекта повысит уровень социальной защищенности работ-ников подрядчика, выступающего стороной по кон-тракту, путем увеличения заработной платы, обеспе-чит увеличение поступлений налоговых платежей в бюджет, а также будет способствовать привлечению к исполнению контракта более квалифицированных специалистов и положительно скажется на качестве строительных работ по государственным и муници-пальным контрактам.


Разработаны проекты нормативных правовых актов в сфере контрактной системы

На официальном сайте http://regulation.gov.ru раз-мещены проект постановления Правительства РФ «О внесении изменения в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки то-варов, работ, услуг для обеспечения государствен-ных и муниципальных нужд» (далее – проект поста-новления) и проект федерального закона «О внесе-нии изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – законопроект).

1. Проект постановления устанавливает соотно-шение стоимостного и нестоимостного критерия оценки заявок, окончательных предложений участни-ков закупки товаров (работ, услуг) в сфере строи-тельства для обеспечения государственных и муни-ципальных нужд:

– минимальная значимость стоимостных критери-ев оценки – 80%;

– максимальная значимость нестоимостных кри-териев оценки – 20%.

В настоящее время соотношение критериев при закупке товаров (работ, услуг) в сфере строитель-ства устанавливается как для общих случаев: при закупке товаров 70 и 30%; работ и услуг – 60 и 40% соответственно.

Проект постановления будет находится на стадии общественного обсуждения до 27 мая 2016 года.

2. Законопроект предусматривает внесение изме-нений в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устанавливающих право Пра-вительства РФ утвердить типовой порядок планиро-вания и осуществления закупок товаров, работ, услуг российскими заграничными учреждениями. В соот-ветствии с указанным типовым порядком федераль-ные органы исполнительной власти, Государствен-ная корпорация по атомной энергии «Росатом» раз-рабатывают и утверждают порядок планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг подве-домственными им российскими заграничными учре-ждениями.

Законопроект будет находится на стадии обще-ственного обсуждения до 27 мая 2016 года.

С текстами проектов можно ознакомиться на фе-деральном портале проектов нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru.


В первом чтении принят ряд законопроектов

в сфере контрактной системы 17 мая 2016 года Государственной Думой в пер-

вом чтении принято два законопроекта, предусмат-ривающих изменения в контрактной системе в части:

– заключения контракта с иностранной организа-цией на лечение гражданина РФ за пределами тер-ритории РФ;

– в части исключения ГУПов и МУПов из сферы 223-ФЗ.

1. Законопроект № 955534-6 «О внесении измене-ний в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспече-ния государственных и муниципальных нужд».

Изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен-ных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) предусматривают воз-можность осуществления закупки при заключении федеральным органом исполнительной власти кон-тракта с иностранной организацией на лечение граж-данина РФ за пределами территории РФ только у единственного поставщика (подрядчика, исполните-ля) и исключают возможность определения постав-щика (подрядчика, исполнителя) методом запроса предложений

2. Законопроект № 1036078-6 «О внесении изме-нений в некоторые законодательные акты Россий-ской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муници-пальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» (далее – законопроект).

Напомним, что законопроектом № 1036078-6 с 1 января 2017 года предлагается обязать государ-ственные и муниципальные унитарные предприятия проводить все закупки в соответствии с требования-ми Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

С текстами законопроектов можно ознакомиться на официальном сайте Государственной Думы http://asozd2.duma.gov.ru.








http://asozd2.duma.gov.ru


МАРТ 2016




ИЮНЬ 2016

Заказчиков могут обязать предъявлять новое требование к участнику закупки

На общественное обсуждение вынесен проект изменений в ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предусматривающих дополни-тельные требования к участникам закупки.

Как известно, ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ содержит перечень единых тре-бований, которые предъявляются к участникам за-купки в обязательном порядке. Среди них, например, отсутствие недоимки по налогам и сборам, отсут-ствие судимости за преступления в сфере экономи-ки.

Авторы проекта изменений предлагают устано-вить новое обязательное требование к участнику закупки, а именно отсутствие о нём сведений, необ-ходимых для принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, в банке данных Феде-ральной службы судебных приставов. Указанное тре-бование будет учитываться только при наличии у участника закупки задолженности перед бюджетами.

В случае принятия данного законопроекта заказ-чики обязаны будут устанавливать новое требование в качестве обязательного в своей документации на закупку.

Ознакомиться с текстом проекта можно на сайте http://regulation.gov.ru.


Госдума в I чтении приняла законопроект, упрощающий процедуру направления гражданина РФ на лечение за рубеж

Государственная Дума 17.05.2016 приняла в пер-вом чтении законопроект № 955534-6, призванный упростить процедуру направления российского граж-данина на лечение за границу в случае невозможно-сти оказания данных услуг в РФ.

Ныне действующие правила требуют от заказчика (Минздрава РФ) в данной ситуации сначала прове-сти запрос предложений.

И только если он будет признан несостоявшимся, Минздрав получает право заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполни-телем) на лечение гражданина РФ с определенным иностранным медицинским учреждением, способным и согласным оказать необходимую больному меди-цинскую помощь.

Поправки в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, принятые в первом чтении, предоставляют Минздраву право в данной ситуации сразу заключать контракт в соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 93 Федераль-ного закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, минуя этап про-ведения запроса предложений.

Ознакомиться с текстом законопроекта № 955534-6 можно на официальном сайте Государственной Думы http://asozd2.duma.gov.ru.


Автономные учреждения и фонды могут обязать осуществлять закупки в соответствии с законодательством о контрактной системе

На общественное обсуждение вынесены поправки к проекту федерального закона № 1036078-6, кото-

рые предполагают дополнение перечня заказчиков по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ ав-тономными учреждениями и фондами.

На данный момент требования к закупке товаров, работ, услуг государственными и муниципальными унитарными предприятиями, автономными учрежде-ниями установлены Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Напомним, что 17.05.2016 в первом чтении был принят проект федерального закона № 1036078-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен-ных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».

Согласно законопроекту государственные и муни-ципальные унитарные предприятия должны будут осуществлять закупки на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Исключения составят следующие случаи: – закупки за счет грантов; – привлечение иных лиц для исполнения кон-

трактных обязательств заказчика. Для осуществления закупок в соответствии с ис-

ключениями заказчику необходимо утвердить Поло-жение о закупке и разместить его в ЕИС до начала года.

Минэкономразвития РФ разработало поправки к законопроекту № 1036078-6, которыми предлагается перевести в сферу действия Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и автономные учреждения. Кро-ме того, в перечень заказчиков по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ могут быть включены фонды.

Таким образом, если законопроект будет принят, с 01.01.2017 государственные и муниципальные уни-тарные предприятия, автономные учреждения и фонды в закупочной деятельности должны будут руководствоваться Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Ознакомиться с текстом поправок к законопроекту № 1036078-6 можно на федеральном портале проек-тов нормативных правовых актов http://regulation.gov.ru/.



















http://regulation.gov.ru/

http://regulation.gov.ru/

Такой вопрос был задан Департаменту развития контрактной системы Минэкономразвития РФ. Рас-смотрев обращение по вопросу показателей, уста-навливающих требования к товарам (работам, услу-гам), в первой части заявки на участие в электрон-ном аукционе, Департамент изложил свою позицию в Письме Минэкономразвития РФ от 26.02.2016 № Д28и-435.

Суть разъяснений: Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от

05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфе-ре закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) доку-ментация о закупке, в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) ми-нимальные значения таких показателей, а также зна-чения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с пп. «б» п. 1 ч. 3 ст. 66 Федераль-ного закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ первая часть за-явки на участие в электронном аукционе должна со-держать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словес-ное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при нали-чии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Соответственно, в первой части заявки должны быть указаны показатели, позволяющие определить

соответствие товара (работы, услуги) требованиям, установленным заказчиком в документации о закуп-ке.

Таким образом, по мнению Минэкономразвития РФ:

1) в случае если документация о закупке содер-жит максимальные и (или) минимальные значения показателей, устанавливающих требования к закупа-емым товарам (работам, услугам), в первой части заявки участник закупки указывает диапазон таких показателей;

2) в случае если документация о закупке содер-жит значения показателей, которые не могут изме-няться, в первой части заявки участник закупки ука-зывает конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукци-оне.


ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ ДЕЛИМСЯ ОПЫТОМ 10 Опыт проведения госзакупок в мире

ИЮНЬ 2016

Что должно указываться в первой части заявки электронного аукциона:

диапазон значений или конкретные показатели?









ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ 11 Ответы на самые актуальные вопросы

ИЮНЬ 2016

Уважаемые читатели! Предлагаем вам ознакомиться с наиболее ин-

тересными вопросами, заданными в мае 2016 го-да на Линию профессиональной поддержки «Задай вопрос эксперту».

44-ФЗ

Как правильно обосновать закупку в плане закупок?

Ответ. Обоснование закупок осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обос-нования закупок товаров, работ и услуг для обеспе-чения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (далее – Постановление Правительства РФ от 05.06.2015 № 555).

Обоснование. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555 утверждены Правила обос-нования закупок товаров, работ и услуг для обеспе-чения государственных и муниципальных нужд (далее – Правила).

Как следует из Правил, обоснование закупок должно осуществляться заказчиками при формирова-нии и утверждении:

– планов закупок; – планов-графиков. При этом при обосновании закупок заказчик в

предусмотренные сроки осуществляет: – обоснование выбора объекта и (или) объектов

закупки; – обоснование начальной (максимальной) цены

контракта, цены контракта, заключаемого с един-ственным поставщиком (подрядчиком, исполните-лем), а также способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Необходимо отметить, что Постановлением Пра-вительства РФ от 05.06.2015 № 555 также утвержде-ны формы обоснования закупок при формировании и утверждении плана закупок и плана-графика закупок.

В обосновании закупок указывается следующая информация:

1. Наименование объекта закупки. Данное наименование соответствует тому, что в

планах-графиках называется «наименование предме-та контракта».

2. Наименование государственной программы, программы субъекта РФ, муниципальной программы.

В соответствии с бюджетным законодательством, которое предусматривает самое широкое примене-ние программно-целевого метода управления и бюд-жетирования, деятельность государственных и муни-ципальных заказчиков, как правило, осуществляется в рамках государственных и муниципальных про-грамм. В рамках этих программ формируются и бюд-жетные расходы на деятельность учреждений.

В данной графе формы указывается наименова-ние федеральной, областной или местной целевой программы.

3. Наименование мероприятия программы. Любая целевая программа предусматривает ряд

определенных мероприятий, для проведения которых необходима такая закупка. Соответственно, в данной графе указывается наименование мероприятия.

4. Обоснование соответствия объекта и (или) объ-ектов закупки мероприятию государственной (муниципальной) программы.

В данной графе необходимо указать, каким обра-зом осуществление закупки соответствует указанно-му мероприятию программы.

5. Полные наименования, даты принятия и номера утвержденных нормативных правовых (правовых) актов, требования к отдельным видам товаров, ра-бот, услуг и их предельные цены.

Указываются реквизиты и наименование правово-го документа, устанавливающего нормативные затра-ты в сфере закупок.

Например:

№ п/п

Идентифи-кац. код за-

купки

Наименова-ние объекта

закупки

Наименование целевой про-

граммы

Наименование мероприятия целевой про-

граммы

Обоснование соот-ветствия объекта закупки мероприя-тию целевой про-

граммы

Полные наименова-ния, даты принятия и номера нормативных правовых актов, уста-навливающих требо-

вания к товарам, рабо-там, услугам, в том

числе предельные це-ны

1 2 3 4 5 6 7

1 17.3 5364070546 536401001 0012 012 4211 310

Выполнение работ по ремонту

дорожного полотна

Развитие сети дорог и благо-устройство в

границах муни-ципальных об-

разований

Сохранение и восстановление

улично-дорожной сети в границах муни-ципального об-

разования

Выполнение работ будет способство-вать улучшению

качества дорожно-го движения и сни-жению количества аварийных ситуа-

ций

Распоряжение Главы администрации N-

ского района от 10.06.2016 № 246

Ведущий эксперт проекта «Государственные и муниципальные закупки»

Группы компаний «Браво Софт», г. Н. Новгород Воробьева Ольга Владимировна

12

ИЮНЬ 2016

ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ ПРАКТИКУМ ПО ЗАКУПКАМ Ответы на самые актуальные вопросы

Как принимать документ по нормативным затратам на уровне субъекта РФ?

Какие товары, работы, услуги туда включать? Ответ. Орган власти субъекта РФ должен разра-

ботать документ в области нормирования закупок товаров, работ, услуг, устанавливающий минималь-ные или максимальные требования к товарам, рабо-там, услугам, а также их предельные цены в зависи-мости от должностей сотрудников, для обеспечения деятельности которых закупаются такие товары, ра-боты, услуги.

Для федеральных заказчиков нормативные затра-ты и требования к закупаемым товарам, работам, услугам определены Правительством РФ.

Заказчики субъектов РФ устанавливают данные требования самостоятельно. Также самостоятельно орган власти субъекта РФ определяет перечень то-варов, работ, услуг, закупка которых будет нормиро-ваться.

Обоснование. Механизм нормирования заключа-ется в создании обязательного и ведомственного пе-речней товаров, работ, услуг, устанавливающих определенные требования, и в установлении пре-дельной цены на такие товары, работы, услуги.

Правила нормирования установлены Постановле-нием Правительства РФ от 13.10.2014 № 1047 «Об общих требованиях к определению нормативных за-трат на обеспечение функций государственных орга-нов, органов управления государственными внебюд-жетными фондами и муниципальных органов» и По-становлением Правительства РФ от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)».

Орган власти субъекта РФ должен самостоятель-но разработать перечень товаров, работ, услуг, их минимальные или максимальные потребительские свойства и установить их предельные цены. Такой перечень называется обязательным.

Обязательный перечень отдельных видов това-ров, работ, услуг формируется для закупок товаров, работ, услуг, и требования к ним определяются с уче-том категорий или групп должностей государствен-ных гражданских и муниципальных служащих.

Обязательный перечень подлежит применению: – государственными органами;

– органами управления государственными вне-бюджетными фондами;

– территориальными органами государственных внебюджетных фондов и подведомственными им ка-зенными и бюджетными учреждениями.

Иными словами, на уровне субъекта РФ принима-ется нормативный акт, который определяет перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения нужд заказчиков, устанавливаются предельные мак-симальные или минимальные характеристики таких товаров, работ, услуг и их предельные цены.

При составлении плана закупок характеристики закупаемого товара не могут быть хуже или лучше установленных, и, соответственно, цена таких това-ров не может быть выше предельной установленной. Ведомственный перечень содержит товары, работы, услуги, которые не включены в обязательный пере-чень, но по которым орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение, что их закупки так-же будут нормированы.

Для федеральных заказчиков требования норми-рования утверждены Постановлением Правитель-ства РФ от 20.10.2014 № 1084 «О порядке определе-ния нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фон-дами Российской Федерации, включая соответствен-но территориальные органы и подведомственные казенные учреждения» и Постановлением Прави-тельства РФ от 02.09.2015 № 927 «Об определении требований к закупаемым федеральными государ-ственными органами, органами управления государ-ственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подве-домственными им казенными и бюджетными учре-ждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)».

Органы власти субъекта РФ устанавливают требо-вания к нормированию закупок самостоятельно. Так-же самостоятельно определяются перечень товаров, работ, услуг, требования к их характеристикам и пре-дельные цены.

13

ИЮНЬ 2016


Порядок разработки и принятия документов о нор-мировании установлен Постановлением Правитель-ства РФ от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия право-вых актов о нормировании в сфере закупок, содержа-нию указанных актов и обеспечению их исполнения».

Разработанные и принятые правовые акты о нор-мировании подлежат обязательному размещению в единой информационной системе. Срок такого разме-щения устанавливается органом власти субъекта РФ самостоятельно.

Ведущий эксперт проекта «Государственные и муниципальные закупки»

Группы компаний «Браво Софт», г. Н. Новгород Воробьева Ольга Владимировна

223-ФЗ

Можно ли вносить изменения в проект

договора и сам договор после его заключения по итогам проведенной закупки

в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ?

Вопрос. В закупочной документации гарантийный срок по аккордеонам указали 60 месяцев. Поставщи-ки прислали аккордеоны, в документах гарантийный срок 24 месяца. Можем ли мы внести корректировку в проект договора по гарантийному сроку? В закупоч-ной документации гарантийный срок по баянам ука-зывали на сайте 60 месяцев, а в паспортах на баяны гарантийный срок стоит 12 месяцев. Можно ли внести поправки в договор по поводу гарантийного срока ин-струмента?

Ответ. Да, путем заключения сторонами дополни-тельного соглашения вы можете в ходе исполнения договора внести в него изменения, в том числе в от-ношении гарантийного срока, при условии что утвер-жденным вами Положением о закупке не установлен запрет на внесение изменений в договор в ходе его исполнения.

Между тем после проведения закупки вы не може-те внести изменения в закупочную документацию и

входящий в ее состав проект договора. Обоснование. В соответствии с положениями п. 1

ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изме-нение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не преду-смотрено договором или не вытекает из его суще-ства.

Изменение обстоятельств признается существен-ным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор во-обще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Между тем, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2 Федерально-го закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках това-ров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положение о закупке является документом, ко-торый регламентирует закупочную деятельность за-казчика и должен содержать в том числе порядок за-ключения и исполнения договоров, а также иные свя-занные с обеспечением закупки положения.

В системе «Государственные и муниципальные закупки. Справочник заказчика», в разделе «Закупки по 223-ФЗ», вы можете ознакомиться со справкой «Исполнение, изменение, расторжение договора по 223-ФЗ», для чего необходимо зайти в подраздел «Договоры по 223-ФЗ».

Эксперт проекта «Государственные и муниципальные закупки»

Группы компаний «Браво Софт», г. Н. Новгород Орловский Валерий Александрович

Должна ли организация проводить закупки

товаров с целью их дальнейшей перепродажи в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, т. е. размещать

данную информацию в единой информационной системе?

Вопрос. Организация подпадает под действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О за-купках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на основании которого в организа-ции утверждено Положение о закупке. Организация занимается покупкой медицинского оборудования и изделий медицинского назначения с целью как их дальнейшей перепродажи потребителям – физиче-

14

ИЮНЬ 2016


ским лицам (розничная продажа), так и участия в за-купках для нужд государственных учреждений. Долж-на ли организация проводить закупки товаров с це-лью их дальнейшей перепродажи в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, т. е. размещать данную информацию в единой информационной системе, если цена одной сделки более 100 тыс. руб. (или более 500 тыс. руб. в соответствии с законом)? Или же в данном законе речь идет о закупках товаров, работ, услуг только для собственных нужд организации?

Ответ. Все закупки (в том числе описанные вами в вопросе), осуществляемые организациями, подпа-дающими под действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, должны осуществляться в со-ответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Обоснование. В соответствии с п. 1 ст. 1 Феде-рального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридиче-ских лиц» (далее – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ) целями регулирования Федерального за-кона от 18.07.2011 № 223-ФЗ являются создание условий для своевременного и полного удовлетво-рения потребностей юридических лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юриди-ческих и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обес-печение гласности и прозрачности закупки, предот-вращение коррупции и других злоупотреблений.

Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ рас-пространяется на все закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками, вне зависимости от суммы, предмета закупки, источника ее финансирова-ния или цели приобретения продукции. Исключения-ми из применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ для заказчика будут являться лишь выпла-та зарплаты штатным работникам, уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также за-купки, которые прямо исключены из Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ч. 4 ст. 1 Федераль-ного закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

Этот вывод подтвержден также в Письме Минэко-номразвития РФ от 02.09.2011 № Д28-317: «...все... юридические лица обязаны проводить закупки любых товаров с учетом положений Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ независимо от того, закупаются такие товары для собственного потребления или для их дальнейшей перепродажи населению...».

При этом требованием ч. 5 ст. 4 Федерального за-кона от 18.07.2011 № 223-ФЗ определено, что заказ-чик размещает в единой информационной системе информацию о закупке, в том числе извещение о за-купке, документацию о закупке, проект договора, яв-ляющийся неотъемлемой частью извещения о закуп-ке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в хо-де закупки, а также информацию, размещение кото-

рой в единой информационной системе предусмотре-но Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ и Положением о закупке.

Заказчик обязан размещать информацию о закуп-ках, в частности, осуществленных у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключе-нием случаев, предусмотренных ч. 15 и 16 ст. 4 Фе-дерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Сведения о закупках, не подлежащих размещению в единой информационной системе, определены ч. 5 и 16 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ:

– сведения о закупках товаров, работ, услуг, о за-ключении договоров, составляющих государственную тайну;

– сведения о закупках, которые не составляют гос-ударственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе и по которым при-нято соответствующее решение Правительства РФ;

– сведения о закупке товаров, работ, услуг, стои-мость которых не превышает 100 тыс. руб.;

– сведения о закупке товаров, работ, услуг, стои-мость которых не превышает 500 тыс. руб., при условии что годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд руб.

Таким образом, закупки до 100 тыс. и до 500 тыс. руб. заказчик вправе не размещать на сайте, соот-ветственно, составлять извещение о такой закупке ему нет необходимости.

Во всех остальных случаях приобретения товаров, работ или услуг (независимо от целей, на которые производится закупка) организацией, подпадающей под действие Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ.

Эксперт проекта «Государственные и муниципальные закупки»

Группы компаний «Браво Софт», г. Н. Новгород Коровина Ксения Александровна

КОНТРАКТ НА КОНТРОЛЕ КОНТРАКТ НА КОНТРОЛЕ 15 Новая справочная информация в системе

ИЮНЬ 2016

Уважаемые читатели, по традиции предлагаем вашему вниманию наиболее ожидаемые и важ-ные справки, добавленные или актуализирован-ные в системе за прошедший месяц.

Первое, о чём пойдет речь, – это полностью пере-

работанная справка «Меры административной от-ветственности при закупках по 223-ФЗ».

Применяя в своей деятельности нормы Федераль-ного закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках то-варов, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заказчики нередко допускают различные право-нарушения.

Это связано со сложностями толкования правовых норм, постоянно изменяющимся законом и отсутстви-ем единообразных позиций антимонопольных и су-дебных органов. В одних случаях ошибка заказчика в силу своей малозначительности может не повлечь негативных последствий, а в других – обернуться ад-министративным штрафом и судебным разбиратель-ством.

В справке «Меры административной ответствен-ности по 223-ФЗ» вы легко найдете обзоры основных нарушений по 223-ФЗ, подкрепленные решениями ФАС и судебными делами, а также быстро получите информацию по возможным штрафам за то или иное правонарушение, т. к. весь материал представлен в удобном и понятном формате.

Используя эту информацию, вы сможете быстро разобраться в огромном многообразии трактовок Фе-дерального закона № 223-ФЗ, выяснить, правомерны ли ваши действия, по мнению контролирующих и су-дебных органов, и, как следствие, избежать огромных штрафов (500 тыс. руб.).

Данную справку вы сможете найти в продуктах «Государственные и муниципальные закупки. Спра-вочник заказчика», введя ее название в интеллекту-альный поиск.

Вторая, не менее важная новость – новые разъяс-нения в сервисе «Госорганы о закупках».

В работе каждого специалиста возникает великое

множество вопросов, связанных с применением зако-нодательства о закупках, которое, к сожалению, оста-ется во многом двояким и не дает четкого ответа на вопрос, как поступить в той или иной ситуации.

Госорганы, такие как Минфин, ФАС и Минэконо-мразвития, стараются давать разъяснения по самым сложным, актуальным и противоречивым вопросам в закупках.

Специально для того, чтобы вы смогли быстро понять суть позиции того или иного уполномоченного органа по интересующему вас вопросу, в системе «Государственные и муниципальные закупки. Спра-вочник заказчика» существует сервис «Госорганы о закупках», который позволяет вам быстро принять верное, обоснованное решение в сложившейся ситу-ации.

За прошлый месяц в систему были добавлены разъяснения по многим темам. Вот самые важные из них:

– закупки у единственного поставщика; – порядок размещения изменений конкурсной

документации; – закупки у аффилированных лиц; – ориентировочная начальная (максимальная)

цена договора. Все имеющиеся разъяснения вы легко и быстро

найдете в сервисе «Госорганы о закупках». Доступ к нему осуществляется с помощью кнопки на горизон-тальной панели стартовой страницы в системе «Государственные и муниципальные закупки. Спра-вочник заказчика».

Этот сервис, несомненно, поможет вам быстро решить возникший сложный вопрос по применению законодательства о закупках.

Желаем комфортной работы с системой «Государственные и муниципальные закупки. Спра-вочник заказчика».




kodeks://link/d?nd=767014406&prevdoc=777715364

КОФЕ-БРЕЙК КОФЕ-БРЕЙК 16 Юмор, истории, тесты, релакс

ИЮНЬ 2016

Приближается пора отпусков и поездок на от-дых. Кто-то собирается на море, кто-то хочет про-вести время в деревне или на даче, лишь бы по-дальше от городской суеты. Ну а некоторые пред-почитают побыть дома, в привычной обстановке, не оставляя любимое кресло или диван. Такой отдых при правильной организации тоже доста-вит удовольствие и позволит отвлечься от про-блем. К тому же это наиболее экономичный вари-ант.

Если вы с нетерпением ждали отпуска, чтобы пол-

ностью посвятить себя хобби, тогда отпуск дома непременно принесет вам удовольствие. К тому же в отпуске можно вспомнить о делах, которые вы откла-дывали весь год.

Рассмотрим несколько рекомендаций по правиль-ной организации отпуска дома, которые дают социо-логи и психологи.

1. В первую очередь вы должны четко определить для себя преимущества такого отдыха:

– вам не нужно поступать так же, как и сотни дру-гих людей, – есть в определенное время, лежать на переполненном пляже, купаться с огромным количе-ством народа;

– отпуск дома – лучший способ успокоить нервную систему.

2. Учтите, что вашим нахождением дома наверня-ка захотят воспользоваться родственники и друзья. У них появится масса вопросов и просьб. К тому же придется ходить за покупками, делать какие-то дела по дому… Поэтому нужно постараться не погружать-

ся в пучину будничных проблем. Как это сделать: – если потребуется, проявите твердость. В конце

концов, это ваш отпуск, и каждый день должен прино-сить только удовольствие;

– отключите телефон и не читайте почту, ей мож-но уделить немного времени в последние дни отпус-ка.

3. Подготовьтесь к отпуску так, как будто вы куда-то уезжаете (например, в столицу Кубы): закончите все начатые дела, оплатите счета и т. д.

4. Заранее запаситесь всем необходимым, чтобы избавиться от лишних походов по магазинам. Также можно распланировать экскурсии и выезды на приро-ду.

5. Если идти никуда не хочется, а на улице стоит замечательная погода, смело переоборудуйте балкон в место для отдыха – кресло-качалка или раскладуш-ка и зонт от солнца помогут расположиться с комфор-том.

6. Дополните приятное ничегонеделание прослу-шиванием любимой музыки.

Проявив фантазию, вы сможете придумать и орга-низовать еще много интересных мероприятий. Как вариант, можно отрастить волосы и поэксперименти-ровать с прической. Когда еще представится такая возможность…

И последнее: если вы выбрали отпуск дома, ни на минуту не сомневайтесь в правильности своего ре-шения и не завидуйте тем, кто поехал на моря. Еще неизвестно, кто кому должен завидовать. Ведь через несколько дней лежания на пляже отдыхающие начнут скучать по дому. А вас эта участь минула, вы и так дома и отдыхаете с не меньшим комфортом.

Во время отпуска дома нельзя: 1. Работать. 2. Не высыпаться. 3. Постоянно сидеть в душной квартире. 4. Грустить. 5. Переедать. 6. Не отрываться от телевизора. 7. Злоупотреблять алкоголем. 8. Курить. 9. Не есть свежих овощей и фруктов. 10. Сдерживать эмоции.

Источник: http://zapiskiprofana.ru/

Как провести отпуск дома

НОВИНКИ СИСТЕМЫ НОВИНКИ СИСТЕМЫ Что нового в системе в текущем месяце

17

ИЮНЬ 2016

Уважаемые пользователи! Предлагаем вашему вниманию новинки, добав-

ленные в систему в мае.

Актуализирована справочная информация по 44-ФЗ и 223-ФЗ

За прошлый месяц специалистами системы «Государственные и муниципальные закупки. Спра-вочник заказчика» полностью переработаны следую-щие справки:

1. Справочная информация «Меры администра-тивной ответственности при закупках по 223-ФЗ» пол-ностью переработана. Для вашего удобства мы си-стематизировали всю имеющуюся информацию о возможных правонарушениях и предусмотренной от-ветственности за их совершение. Изменена структу-ра справки: теперь в ней представлены частые пра-вонарушения, дополненные судебной практикой.

2. Справочная информация «Извещение и доку-ментация о проведении запроса котировок по 223-ФЗ» полностью переработана.

3. Справка «Этапы запроса котировок по 223-ФЗ» полностью переработана.

4. Справочный материал «Документооборот при проведении электронного аукциона по 44-ФЗ» полно-стью переработан.

5. Справка «Подача, изменение и отзыв заявок на участие в запросе котировок по 223-ФЗ» полностью переработана.

6. Справочная информация «Проведение прове-рок Федеральной антимонопольной службой в сфере закупок по 44-ФЗ» актуализирована в связи со вступ-лением в силу Приказа Казначейства РФ от 31.03.2016 № 73.

7. Справка «Особенности закупок в медицине по 44-ФЗ» изменена в связи со вступлением в силу 4 мая 2016 года Постановления Правительства РФ от 22.04.2016 № 337.

8. Справка «Ограничение допуска отдельных ви-дов медицинских изделий, происходящих из ино-странных государств, по 44-ФЗ» переработана в свя-зи со вступлением в силу 4 мая 2016 года Постанов-ления Правительства РФ от 22.04.2016 № 337.

9. Справка «Закупка работ по ремонту помещений по 44-ФЗ» актуализирована в связи со вступлением в силу Распоряжения Правительства РФ от 13.05.2016 № 890-р, которым внесены изменения в аукционный перечень в части закупки строительных работ.

10. Справка «Переход заказчиков Республики Крым и г. Севастополя на контрактную систему с 01.01.2017» актуализирована в связи с утратой силы Приказом Казначейства РФ от 25.03.2014 № 4н.

Своевременное использование актуальной ин-формации поможет вам избежать ошибок и, как след-ствие, штрафов.

Актуализирован ряд образцов

технических заданий За прошлый месяц было актуализировано 22 об-

разца: – Техническое задание (поставка оборудования –

компьютерная техника в комплекте) – Техническое задание (выполнение работ по бла-

гоустройству территории) – Техническое задание (выполнение проектных

(проектно-изыскательских) работ) – Техническое задание (оказание услуг по подпис-

ке и поставке отечественных периодических изданий для библиотеки)

– Техническое задание (поставка, монтаж и пуско-наладочные работы котельного оборудования)

– Техническое задание (оказание медицинских услуг по диспансеризации сотрудников)

– Техническое задание (оказание услуг по оценке имущества, арестованного в ходе исполнительного производства)

– Техническое задание (поставка медицинского оборудования для физиотерапевтического отделе-ния)

– Техническое задание (поставка чистящих средств, моющих средств и расходных материалов)

– Техническое задание (поставка канцелярских товаров)

– Техническое задание (оказание услуг по разме-щению рекламы в газете)

– Техническое задание (оказание услуг по техни-ческому обслуживанию и ремонту наркозно-дыхательного и рентгенологического оборудования)

– Техническое задание (оказание услуг по техни-ческому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств)

– Техническое задание (выполнение работ по са-нитарной очистке городских улиц от погибших дере-вьев, вырезки засохших сучьев и подрезки кроны)

– Техническое задание (поставка железобетонных изделий)

– Техническое задание (поставка лекарственных средств)

– Техническое задание (поставка картриджей) – Техническое задание (оказание услуг по прове-

дению амбулаторно-поликлинического приема для

kodeks://link/d?nd=767018311&prevdoc=767018311&nf=602609003


18

ИЮНЬ 2016

освидетельствования гражданина для получения ли-цензии на приобретение оружия)

– Техническое задание (выполнение работ по ре-конструкции зданий)

– Техническое задание (выполнение работ по строительству объекта капитального строительства)

– Техническое задание (поставка мебели) – Техническое задание (оказание услуг по прове-

дению специальной оценки условий труда (аттестация рабочих мест))

Представленные образцы вы можете найти в раз-делах «Техническое задание для закупок по 44-ФЗ» и «Техническое задание для закупок по 223-ФЗ» (ярлык «Образцы и формы»). Все образцы технических за-даний также представлены в баннере «Формы доку-ментов по 44-ФЗ», в кнопке «Технические задания для закупок».

Добавлена новая запись вебинара

Как вы знаете, в системе реализован сервис «Видеосеминары» для оперативного доступа к запи-сям вебинаров, проведенных экспертами системы на самые актуальные темы по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Для удобства изучения различных тем специально для вас сервис содержит подборку дополнительных материалов: видеозапись лекции, список нормативно-правовых актов, справочную информацию, наиболее часто задаваемые вопросы, а также презентацию лектора. Всё это дает вам возможность получать полноценную комплексную информацию по теме ве-бинара.

В прошлом месяце сервис «Видеосеминары» по-полнился материалами по вебинару «Планирование закупок товаров, работ, услуг в 2016 году с учетом последних изменений».

Если вы не смогли посетить вебинар или вам необходимо еще раз прослушать отрывок лекции на

интересующую вас тему, предлагаем вам воспользо-ваться сервисом «Видеосеминары», который распо-ложен на главной странице системы.

Новые и актуализированные консультации

экспертов За прошедший месяц в систему было добавлено

22 новых комментария экспертов к 44-ФЗ и 223-ФЗ. С их помощью вы сможете получить ответы на во-просы, аналогичные вопросам ваших коллег, а также найти ответы на многие свои вопросы.

Опыт экспертов – это профессиональные ответы на наиболее актуальные вопросы.

Новые консультации по 44-ФЗ располагаются в кнопке «Консультации по 44-ФЗ» на верхней панели главной страницы продукта. Все новые консультации по 223-ФЗ можно найти в разделе «Закупки по 223-ФЗ», ярлык «Комментарии, консультации».

ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ СИСТЕМЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКУПКИ.

СПРАВОЧНИК ЗАКАЗЧИКА» ДОСТУПНЫ СЛЕДУЮЩИЕ УСЛУГИ: 1. «Государственные и муниципальные закупки. Консультации online» – оперативный ответ в течение

3 часов. Услуга доступна на сайте www.gmzotvet.ru. Услуга «Консультации online» позволит вам оперативно получать ответы на воз-

никшие вопросы. Дополнительно на сайте вы сможете более подробно узнать о разработчике си-

стемы, ознакомиться с отзывами, а также поделиться опытом с другими пользовате-лями системы либо задать вопрос коллегам на форуме.

2. Линия профессиональной поддержки «Задай вопрос эксперту». В рамках ее работы доступны такие сер-висы, как:

– письменное консультирование – ответ в течение 3 рабочих дней; – разработка шаблонов закупочной документации (извещение, техническое задание, проект контракта

и др.) разработчиком системы; – заказ проверки документации о закупке на предмет выявления неточностей, ее экспертный анализ на

предмет соответствия действующему законодательству в сфере закупок по контрактной системе или по 223-ФЗ. Результатом анализа будет перечень рекомендаций эксперта по изменению документов.

Сроки оказания услуги – 10 рабочих дней с момента получения вашей документации; – проверка плана-графика закупок по 44-ФЗ на предмет соответствия действующему законодательству в

сфере закупок по контрактной системе. Результатом анализа будет перечень рекомендаций эксперта по из-менению документов. Сроки оказания услуги: 3 рабочих дня с момента получения вашего запроса.

3. Ежемесячные вебинары на актуальные темы по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для участия в вебинаре вам достаточно иметь компьютер, подключенный к сети

Интернет, и звуковые динамики (или наушники). О ближайших вебинарах вы можете узнать в новостной ленте системы. Подробнее о дополнительных бесплатных серви-сах системы вы можете узнать при помощи баннера «Ваши услуги».


19

ИЮНЬ 2016

Уважаемые пользователи, предлагаем вашему вниманию полный перечень всех новинок системы за май 2016 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ИНТЕРЕСНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ДОБАВЛЕННЫЕ В СИСТЕМУ В ТЕКУЩЕМ МЕСЯЦЕ

Техническое задание (поставка оборудования – ком-

пьютерная техника в комплекте)

Техническое задание (выполнение работ по благо-

устройству территории)

Техническое задание (выполнение проектных

(проектно-изыскательских) работ)

Техническое задание (оказание услуг по подписке и

поставке отечественных периодических изданий для библиотеки)

Техническое задание (поставка, монтаж и пуско-

наладочные работы котельного оборудования)

Техническое задание (оказание медицинских услуг

по диспансеризации сотрудников)

Техническое задание (оказание услуг по оценке

имущества, арестованного в ходе исполнительного производства)

Техническое задание (поставка медицинского обо-

рудования для физиотерапевтического отделения)

Техническое задание (поставка чистящих средств,

моющих средств и расходных материалов)

Техническое задание (поставка канцелярских това-

ров)

Техническое задание (оказание услуг по размеще-

нию рекламы в газете)

Техническое задание (оказание услуг по техническо-

му обслуживанию и ремонту наркозно-дыхательного и рентгенологического оборудования)

Техническое задание (оказание услуг по техническо-

му обслуживанию и ремонту автотранспортных средств)

Техническое задание (выполнение работ по сани-

тарной очистке городских улиц от погибших деревьев, вырезки засохших сучьев и подрезки кроны)

Техническое задание (поставка железобетонных

изделий)

Техническое задание (поставка лекарственных

средств)

Техническое задание (поставка картриджей)

Техническое задание (оказание услуг по проведе-

нию амбулаторно-поликлинического приема для осви-детельствования гражданина для получения лицен-зии на приобретение оружия)

Техническое задание (выполнение работ по рекон-

струкции зданий)

Техническое задание (выполнение работ по строи-

тельству объекта капитального строительства)

Техническое задание (поставка мебели)

Техническое задание (оказание услуг по проведе-

нию специальной оценки условий труда (аттестация рабочих мест))

Измененные образцы и формы

Актуализированная справочная информация

Документация об электронном аукционе по 223-ФЗ

Конкурсная документация по 223-ФЗ

Меры административной ответственности при за-

купках по 223-ФЗ

Извещение и документация о проведении запроса

котировок по 223-ФЗ

Этапы запроса котировок по 223-ФЗ

Документооборот при проведении электронного аук-

циона по 44-ФЗ

Подача, изменение и отзыв заявок на участие в за-

просе котировок по 223-ФЗ

Проведение проверок Федеральной антимонополь-

ной службой в сфере закупок по 44-ФЗ

Особенности закупок в медицине по 44-ФЗ

Ограничение допуска отдельных видов медицинских

изделий, происходящих из иностранных государств, по 44-ФЗ

Закупка работ по ремонту помещений по 44-ФЗ

Переход заказчиков Республики Крым и

г. Севастополя на контрактную систему с 01.01.2017

Запись видеосеминара

44-ФЗ. Планирование закупок товаров, работ, услуг в 2016 году с учетом последних изменений

(видеосеминар по вопросам закупок)

В связи с заменой ставки рефинансирования на

ключевую ставку нужно ли вносить изменения в кон-тракты?

Должна ли организация проводить закупки товаров

с целью их дальнейшей перепродажи в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ, т. е. размещать данную информацию в единой информационной системе?

Может ли приемочная комиссия создаваться только

в отдельных случаях, при возникновении спорных ситуаций? Или, если она создается, обязана прини-мать все товары, работы, услуги?

Каков срок размещения протокола разногласий при

проведении электронного аукциона?

Организационно-правовая форма бюджетного учре-

ждения изменилась на автономное учреждение. Мож-но ли проводить закупки по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ? Когда размещать Положение о закупке?

Заказчик может заключать контракт с единственным

поставщиком после пяти дней с даты размещения извещения о закупке (например, на 6-й, 7-й день и т. д.) или до пяти дней (например, на 4-й день)?

Что такое документы национальной системы стан-

дартизации? Где их можно найти?

Где взять перечень участников закупки, приглашае-

Новые консультации экспертов

kodeks://link/d?nd=767018311&prevdoc=767018311&nf=602609003

kodeks://link/d?nd=767017130&prevdoc=777715364


20

ИЮНЬ 2016

мых к участию в закрытом способе определения по-ставщика? Как выглядит обоснование количества участников и какие документы к нему прилагаются?

Можно ли в спецификации (приложение к контракту)

изменять единицы измерения товаров: например, литры на килограммы, банки одного объема на банки другого? Является ли это существенным условием контракта?

О Приказе Минздрава РФ от 15.10.2015 № 724н

В извещении о запросе котировок для СМП и СОНО

установлено ограничение, но не установлено преиму-щество. Является ли это нарушением? Как поступить с заявкой от участника, не являющегося СМП и СО-НО?

Можно ли вносить изменения в проект договора и

сам договор после его заключения по итогам прове-денной закупки в соответствии с Федеральным зако-ном от 18.07.2011 № 223-ФЗ?

Можно ли заключить контракты с единственными

исполнителями на все услуги, связанные с кампанией по Всероссийской переписи?

Как правильно вносить информацию о закупке по

п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в план закупок на 2017 год?

Как указывать идентификационный код закупки на

поставку канцелярских товаров, если отсутствует единый код ОКПД2, а есть только различные коды на

ручки, карандаши, ножницы?

Как в плане закупок указать закупки у единственного

поставщика до 100 тыс. руб. и до 400 тыс. руб., если в плане-графике они указываются одной строкой, а в плане закупок необходимо указывать идентификаци-онный номер каждой закупки?

В состав идентификационного кода закупки, исполь-

зуемого для составления плана закупок, включается номер закупки из плана-графика. Как быть, если план-график составляется значительно позже плана заку-пок?

Как правильно обосновать закупку в плане закупок?

Как принимать документ по нормативным затратам

на уровне субъекта РФ? Какие товары, работы, услу-ги туда включать?

Как правильно с юридической точки зрения расторг-

нуть договор, заключенный по 223-ФЗ?

Как выбрать один ОКПД2 для осуществления одной

закупки?

Можно ли заказчику при расчете годового объема

закупок у СМСП из совокупного годового стоимостно-го объема договоров исключить все договоры, кото-рые были заключены заказчиком с его дочерними предприятиями на основании пп. «ч» п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352?

Documents

ИЮНЬ ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! Август 2012 № 8 (16)ИЮНЬ 2016 НОВОСТИ ЗАКУПОКНОВОСТИ ЗАКУПОК 3 Новости в сфере размещения