51
1 29.12.2016 Голові НКРЕКП Членам Комісії Обґрунтування до проекту рішення Комісії Департаменту ліцензійного контролю щодо порушень ТОВ «Полтавагаз збут» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом Сектором НКРЕКП у Полтавській області проведено планову перевірку та складено акт від 19.12.2016 № 223 щодо дотримання ТОВ «Полтавагаз збут» Ліцензійних умов з постачання. Виявлене порушення Суть порушення 1. підпункту 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов у частині виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів Борги ТОВ «Полтавагаз збут» за отримані обсяги газу та послуги з його транспортування ІІ півріччя 2015 року перед НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ» на 31.12.2015 – 154 824,11 тис. грн, на 30.06.2016 борг відсутній, що підтверджено даними НАК «Нафтогаз України». перед ТОВ фірма «ТДК» на 31.12.2015 – 13 630,16 тис. грн, на 30.06.2016 – борг відсутній. перед ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на 31.12.2015 – 327,94 тис. грн, на 31.10.2016 борг відсутній, що підтверджено даними ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» перед ПАТ «Укргазвидобування» на 31.12.2015 – 84,71 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній. перед ПАТ «Укрнафта» на 31.12.2015 – 129,90 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній. перед ПАТ «Полтавагаз» на 31.12.2015 – 32,90 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній. І півріччя 2016 року перед НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ » на 30.06.2016 – 616 460,75 тис. грн, на 31.10.2016 – 514 270,14 тис. грн, що підтверджено даними НАК «Нафтогаз України». перед ТОВ фірма «ТДК» на 30.06.2016 – 8270,80 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній. перед ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на 30.06.2016 – 683,01 тис. грн, на 31.10.2016 борг відсутній, що підтверджено даними ПАТ «УКРТРАНСГАЗ». перед ПАТ «Укрнафта» на 30.06.2016 – 490,00 тис. грн, на 31.10.2016 – 2,40 тис. грн. перед ТОВ «Нафтогазопромислова геологія» на 30.06.2016 – 3,44 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній. Загальний борг споживачів перед ТОВ «Полтавагаз збут» на 31.10.2016 – 523 428,06 тис.

Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

1

29.12.2016 Голові НКРЕКП Членам Комісії

Обґрунтування до проекту рішення Комісії Департаменту ліцензійного контролю щодо порушень ТОВ «Полтавагаз збут»

Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом

Сектором НКРЕКП у Полтавській області проведено планову перевірку та складено акт від 19.12.2016 № 223 щодо дотримання ТОВ «Полтавагаз збут» Ліцензійних умов з постачання.

Виявлене порушення Суть порушення 1. підпункту 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов у частині виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів

Борги ТОВ «Полтавагаз збут» за отримані обсяги газу та послуги з його транспортування

ІІ півріччя 2015 року перед НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»

на 31.12.2015 – 154 824,11 тис. грн, на 30.06.2016 – борг відсутній, що

підтверджено даними НАК «Нафтогаз України». перед ТОВ фірма «ТДК» на 31.12.2015 – 13 630,16 тис. грн, на 30.06.2016 – борг відсутній.

перед ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на 31.12.2015 – 327,94 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній, що

підтверджено даними ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» перед ПАТ «Укргазвидобування»

на 31.12.2015 – 84,71 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній.

перед ПАТ «Укрнафта» на 31.12.2015 – 129,90 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній.

перед ПАТ «Полтавагаз» на 31.12.2015 – 32,90 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній.

І півріччя 2016 року перед НАК «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ»

на 30.06.2016 – 616 460,75 тис. грн, на 31.10.2016 – 514 270,14 тис. грн, що

підтверджено даними НАК «Нафтогаз України». перед ТОВ фірма «ТДК» на 30.06.2016 – 8270,80 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній.

перед ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на 30.06.2016 – 683,01 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній, що

підтверджено даними ПАТ «УКРТРАНСГАЗ». перед ПАТ «Укрнафта»

на 30.06.2016 – 490,00 тис. грн, на 31.10.2016 – 2,40 тис. грн.

перед ТОВ «Нафтогазопромислова геологія» на 30.06.2016 – 3,44 тис. грн, на 31.10.2016 – борг відсутній. Загальний борг споживачів перед ТОВ

«Полтавагаз збут» на 31.10.2016 – 523 428,06 тис.

Page 2: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

2

грн, (з урахуванням пільг та субсидій – 383 100,00 тис. грн).

2. підпункту 8 пункту 3.1. розділу ІІІ Ліцензійних умов у частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, зокрема: 1) пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою КМУ від 30.09.2015 № 795 (зі змінами), щодо створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50% запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць; 2) абзацу першого пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу газотранспортної системи (ГТС), затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493, у частині дотримання строків та періодів подання Оператору ГТС номінацій, місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування. 3) пункту 15 частини другої Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2516, в частині надання до НКРЕКП копій відповідних договорів на наступний календарний рік до 15 грудня поточного року.

ТОВ «Полтавагаз збут» у січні та лютому

2016 року не в повному обсязі створило страховий запас природного газу, а саме при підтвердженій номінації:

на січень в обсязі 1 900,00 тис.м3 обсяг страхового запасу природного газу Товариства становив 0,00 тис.м3 при необхідному обсязі страхового запасу 950,00 тис.м3;

на лютий в обсязі 2 500,00 тис.м3 обсяг страхового запасу природного газу Товариства становив 1000,00 тис.м3 при необхідному обсязі страхового запасу 1 250,00 тис.м3.

У березні – червні 2016 року Товариство дотримувалось вимог чинного законодавства щодо створення страхового запасу природного газу.

Місячна номінація послуг транспортування

на січень 2016 року була надана листами ТОВ «Полтавагаз збут» від 29.12.2015 № 03/1088-01 і від 05.01.2016 № 03/1112 та місячна номінація послуг транспортування на березень 2016 року була надана листом від 25.02.2016 № 03/644.

ТОВ «Полтавагаз збут» листами від

12.02.2016 № 04/394, від 19.02.2016 № 04/599, від 22.02.2016 № 04/608, від 24.03.2016 № 04/903, від 25.03.2016 № 04/938, від 07.04.2016 № 04/1041, від 08.04.2016 № 04/1051, від 12.04.2016 № 04/1124, від 04.05.2016 № 03/1386 та від 16.09.2016 № 04/1449 було направлено до НКРЕКП копії укладених договорів на 2016 рік з власниками газу, з газотранспортними та газорозподільними підприємствами та копії додаткових угод до договорів.

За інформацією, наданою ліцензіатом, порушення термінів сталося у зв’язку з підписанням договорів на 2016 рік з НАК «Нафтогаз України» та ПАТ «Укртрансгаз» 15.01.2016.

Page 3: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

3

Довідково Під час перевірки було перевірено правильність заповнення форми звітності 5-НКРЕ-газ

«Звіт про стан розрахунків за природний газ» окремо по кожному місяцю та достовірність вказаних даних за ІІ півріччя 2015 року.

В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ за листопад 2015 року було виявлено технічну помилку у пункті 3.2 (блок «за місяць») графа «інші перерахування» на суму 1005,5 тис.грн, яка не вплинула на загальну суму, разом з тим, зазначене вказує на порушення підпункту 6 пункту 3.1 Ліцензійних умов в частині надання звітності щодо провадження ліцензованої діяльності в установленому НКРЕКП порядку

ТОВ «Полтавагаз збут» був зроблений детальний аналіз заповнення форми звітності 5-НКРЕ-газ з урахуванням технічної помилки, за результатами якого вона була виправлена. Уточнена форма 5-НКРЕ-газ була надана до НКРЕКП листом від 14.12.2016 № 03/2861. За поясненнями ТОВ «Полтавагаз збут», керівництвом Товариства було розглянуто акт планової перевірки на нараді із залученням керівників та спеціалістів відділів та служб, проаналізовано порушення та зауваження щодо діяльності Товариства за перевіряємий період та рекомендовано розробити заходи щодо попередження порушень Ліцензійних умов з постачання природного газу та покращення роботи служб і відділів.

Згідно з Додатком 2 до Положення про покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку

природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносин у перехідний період), затвердженого постановою КМУ від 01.10.2015 № 758, максимальна торгова націнка ТОВ «Полтавагаз збут» становила 43,80 грн за тис.м3.

В 4 кварталі 2015 року ТОВ «Полтавагаз збут» здійснило постачання природного газу для категорії споживачів «населення» в обсязі 135 274,09 тис.м3 на суму 506 315,04 тис. грн, у т.ч. торгова націнка 7 110,01 тис. грн (з ПДВ) або 5 925,01 тис. грн (без ПДВ), що складає 1,4 %.

Фактично отримано безпосередньо від споживачів коштів у сумі 173 965,38 тис. грн, у т.ч. торгова націнка 3 080,7 тис. грн (з ПДВ) або 2 567,25 тис. грн (без ПДВ).

Витрати, які були здійснені товариством у 4 кварталі 2015 року, за рахунок доходу від торгової націнки у розмірі 3 080,7 тис. грн та доходу у розмірі 3 757,3 тис. грн від постачання природного газу споживачам, що не є побутовими (релігійні організації, бюджетні установи та промислові підприємства) наведені у таблиці.

№ з/п

Вид витрат Сума, тис.грн (без ПДВ)

1. Витрати на оплату праці 864 2. Відрахування на соц. заходи 309 3. Послуги банку 967 4. Витрати на зв'язок та кур’єрські послуги 1 5. Відрядження 3 6. Ремонт та обслуговування оргтехніки 3 7. Канцтовари та господарські витрати 122 8. Супровід програмного забезпечення 208 9. Оренда майна 112 10. Інші операційні витрати 1 290 Всього 3 879

Торгова націнка в повному обсязі включена в показник «доходи» форми 4-НКРЕ-газ (квартальна) «Звітні та розрахункові дані про ліцензовану діяльність суб’єктів господарської діяльності з транспортування, зберігання, розподілу природного газу та його постачання за регульованим тарифом» за 2015 рік, в якому відображений дохід від здійснення господарської діяльності ( розділ 7 звіту).

Щодо включення до рахунків за природний газ (у разі відсутності газових лічильників) вартості природного газу донарахованого за період дії постанови КМУ від 29.04.2015 № 237 «Про внесення змін до норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» (далі – Постанова КМУ № 237)

У II півріччі 2015 року Товариство дотримувалось вимог Постанови КМУ № 237, якою було внесено зміни до Постанови КМУ від 08.06.1996 № 619 «Про затвердження норм споживання

Page 4: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

4

природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників». Після прийняття постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 № 826/16447/15 було визнано незаконною та нечинною Постанову КМУ № 237. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.01.2016 № К/800/49436/15 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.09.2015 № 826/16447/15 було залишено без змін.

Враховуючи зазначене, ТОВ «Полтавагаз збут» дотримувалось вимог постанови КМУ від 23.03.2016 № 203 «Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників» (зі змінами).

За інформацією, наданою ТОВ «Полтавагаз збут», за перевіряємий період перерахунків обсягів споживання природного газу населенням у разі відсутності лічильників газу не проводилось. Товариство, на виконання рекомендацій НКРЕКП, утрималось від виставлення побутовим споживачам рахунків з донарахованими обсягами споживання природного газу у зв`язку із скасуванням постанови КМУ № 237.

З огляду на зазначене та відповідно до Законів України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», «Про ринок природного газу», Департамент ліцензійного контролю пропонує прийняти розпорядження, яким:

1. Попередити ТОВ «Полтавагаз збут» щодо необхідності усунення до 01.02.2017 порушення Ліцензійних умов з постачання, а саме підпункту 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині виконання у повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

2. ТОВ «Полтавагаз збут» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з постачання.

Заступник директора Департаменту Я. Зеленюк ліцензійного контролю Куцик Г.Г. 61-69

Page 5: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 6: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 7: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 8: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 9: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 10: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 11: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 12: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 13: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 14: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 15: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 16: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 17: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 18: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 19: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 20: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 21: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 22: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 23: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 24: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 25: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 26: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 27: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 28: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 29: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 30: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 31: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 32: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 33: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 34: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 35: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 36: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 37: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 38: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 39: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 40: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 41: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 42: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 43: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ
Page 44: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ В1ДПОВ1ДАЛЬН1СТЮ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ»

Р/рахунок 26001300874776 Фшя-Полтавське обласне управлшня АТ «Ощадбанк» МФО 331467; ЗКПО 39813404

/УМ. ло/б № Голов!

НаЦ10НаЛЬН01 КОМ1СП, 1ЦО ЗД1ЙСНЮС державне регулювання у сфер!

енергетики та комунальних послуг Вовку Д.В.

Щодо поругиень, виявлених тд час планово/ перевгрки дотримання Лщензшних умов провадження господарсъкох Ыяльност1 з постачання природного газу, газу (метану) вугшьних родовищ за регульованим тарифом

ТОВ «Полтавагаз збут» ознайомилось з актом плановоТ перев1рки дотримання Лщензшних умов провадження. господарськоТ д1яльност1 з постачання природного газу, газу (метану) вупльних родовищ за регульованим тарифом №223 вщ 19.12.2016 року (надал1 - Акт).

У В1ДПОВ1ДНОСТ1 до ВИСНОВК1В, наведених у Акт1, встановлено деяк1 порушення з приводу яких ТОВ «Полтавагаз збут» надае наступш пояснения.

1. Порушення тд пункту 13 пункту 3.2 роздшу III Лщензшних умов з постачання в частит виконання в поеному обсяз1 фтансових зобов 'язань ( своечасну оплату газу власнику природного газу та оплату послуг транспортування трубопроводами природного, нафтового газу / газу (метану) вугшьних родовищ) вгдповгдно до умов укладених договорьв у I твр1чч12016 року.

Станом на 30.06.2016 борг ТОВ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» перед НАК «Нафтогаз Украши» за отримаш обсяги природного газу в I швр1чч1 2016 року становив 616460,75 тис.грн.

Основна сума заборгованост1 виникла в результат! в1дсутност1 оплати згщно з постановою Кабшету Миистрхв Украши шд 11.01.2005 № 20 на загальну суму 570000,00 тис.грн., у т.ч.:

- 220000,00 тис.грн. - направлене спшьне протокольне ршгенкя про проведения взаеморозрахунк1в по П1льгах та субсидиях ( дал1 - СИР) на шдггас до НАК «Нафтогаз УкраУни» листами вщ 13.04.2016 № 03/1212 та в1д 16.05.2016 № 03/1457. СПР шдписане та зареестроване 22.07.2016 за № 2038 1 проф1нансовано 04.08.2016;

вул. Володимира Козака, 2а м. Полтава, 36020 тел./факс 50-08-26

Page 45: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

- 110000,00 тис.грн .- направлене СПР на пщпис до НАК «Нафтогаз УкраТни» листом вщ 16.05.2016 № 03/1454. СПР пщписане та зареестроване 04.08.2016 за № 2077 1 профшансовано 05.09.2016;

- 205000,00 тис.грн. - направлене СПР на шдпис до НАК «Нафтогаз Украши» листом вщ 16.05.2016 № 03/1458. СПР пщписане та зареестроване 22.07.2016 за №2036;

- 35000,00 тис.грн.- направлене СПР на шдпис до НАК «Нафтогаз Украши» листом вщ 16.06.2016 № 03/1632. СПР пщписане та зареестроване 22.07.2016 за № 2037 1 профшансовано 28.07.2016.

В липш - жовтш 2016 року товариством була проведена оплата в сум1 462 090,95 тис.грн., станом на 31.10.2016 борг становив 154369,8 тис.грн. При цьому, станом на 31.10.2016 була вщсутня оплата згщно з СПР вщ 22.07.2016 № 2036 на суму 205000,00 тис.грн.

Борг ТОВ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» за надаш послуги з транспортування природного газу трубопроводами в I швр1чч1 2016 року станом на 30.06.2016 становив 1176,45 тис.грн.

Основна сума заборгованост1 виникла у зв'язку 13 несвоечасним подписаниям спшьного протокольного ршення зпдно Постанови КМУ вщ 11.01.2005 р. № 20 з! сторони ПАТ «Укртрансгаз» на загальну суму 500,0 тис.грн. (СПР вщ 22.08.2016р. №2232/у)

В липн1 - жовтш 2016 року була проведена оплата в сум1 1174,05 тис.грн., станом на 31.10.2016 борг становив 2.4 тис.фн. перед ПАТ «Укрнафта», що на момент перев1рки був погашений.

На своечасшсть виконання в повному обсяз1 фшансових зобов'язань впливае також недостатнш р1вень оплати споживач1в за спожитий природний газ.

3 метою покращення р1вня розрахунюв побутових споживач1в за поставлений природний газ, товариство проводить претензшно-позовну роботу та здшснюе заходи з примусового стягнення боргу.

3] сторони ТОВ «Полтавагаз збут» було вжито вс1 заходи, передбачеьи ЧИННИМ законодавством Украши, для недопущения виникнення заборгованосгп, а саме: своечасно надан1 «Нормативи перерахування кошт1в з поточних рахунюв 13 спещальним режимом використания», оформлеш «Сп1лый протокольн1 ршення про оргашзащю вз4еморозрахунк1в за природний газ та теплопостачання».

2. Порушення тдпункту 8 пункту 3.1 роздшу III Лщензшних умов, зокрема дотримання умов законодавства, а саме:

- пункту 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановом КМУ вьд 30,09.2015 № 795 (1з змтами) щодо створення страхового запасу природного газу у розм'щ 50 в1дсотк'ш запланованих мкячних обсяг'ш поставки постачальником природного газу споживачам на наступний мкяць.

- гласи 2 роздшу XI Кодексу газотранспортное системи (ГТС), затвердженого постановом НКРЕКП в1д 30.09.2015 № 2493, у частит дотримання строшв та пер 'юд1в подання Оператору ГТС ном 'шащи.

Page 46: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

С творения постачальником страхового запасу природного газу регулюеться постановою Кабшету М л ш с т р 1 в УкраТни вщ 30.09.2015 року №795 (31 змшами, внесеними постановою КМУ вщ 16.12.2015 №1088) та становить 50% запланованих мюячних обсяпв поставки на наступний шсяць.

На виконання умов вищезазначено'Г постанови КМУ, у Ычш-лютому 2016 року були проведен! заходи з поповнення обйових кошпв та придбання необхщного обсягу природного газу для формування страхового запасу, що дало можливють в подальшому надсилати номшацп та ре-номшацп своечасно та в установлен! законодавством термши.

- пункту 15 частини II Алгоритму розподту кошт'гв, що надходять на поточш рахунки 1з спещальним режимом використання постачальнимв природного газу, на яких покладеш спещалъм обов'язки, затвердженого постановою НКРЕКП ыд 30.09.2015 № 2516.

Договори з власниками ресурсу природного газу для задоволення потреб населения та релтйних оргашзацш (кр1м обсяпв, що використовуються для провадження Тх виробничо - комерцшноУ д1яльност1) були укладеш 30 грудня 2015 року, що не дало можливост1 надати до НКРЕКП кошУ договор1в куп!вл1 -продажу природного газу в термш до 15.12.2015 року.

Щодо договор1в на транспортування природного газу мапстральними трубопроводами, внутргшньопромисловими трубопроводами га на розпод1л природного газу повщомляемо, що договори з ПАТ «Укртрансгаз», НГВУ «Полтаванафтогаз», ГПУ «Шебелинкагазвидобування», ГПУ «Полтавагазвидобування» Гн1динц1вський газопереробний завод, НГВУ «Охтирканафтогаз», ПАТ «Полтавагаз» були пролонгован1 на 2016 р1к. Додатков1 угоди до договор1в на транспортування природного газу, як! надсилалися на адресу НКРЕКП пщтверджували обсяг газу, який було заплановано для транспортування мапстральними та внутр!шньопромисловими газопроводами.

В доповнення до питания щодо порушень прав споживач1в, додатково повщомляемо, що за перев1ряемий перюд перерахунк1в обсяпв споживання природного газу населениям у раз1 вщсутност1 л1чильник1в газу не проводилося. Товариство, на виконання.рекомендацп НКРЕКП Укршни (лист №4125/16/7-16 вщ 26.04.2016р.), утрималося вщ виставлення побутовим споживачам рахунюв з донарахованими обсягами споживання природного газу минулих перюд1в у зв'язку 13 скасуванням постанови КМУ вщ 29.04.2015р. №237.

Акт планово1 перев1рки розглянутий на парад! 13 залученням кер1вник!в та спещал1ст1в В1ДЩЛ1В та служб, де був зроблений детальний анал13 порушень та зауважень щодо д1яльност1 пщприемства за перев1ряемий период.

За результатами перев1рки, рекомендовано розробити заходи щодо попередження порушень Л1цензованих ужиГ"з постачання природного газу та покращення робота служб 1 В1ДЦ1Л1В. / /

Директор Перерва Г.С.

Page 47: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

Проект

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ

ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП)

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

___________________ Київ № _______________

Про попередження ТОВ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» про необхідність усунення порушень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом

Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у результаті розгляду 29 грудня 2016 року на засіданні, яке проводилось у формі відкритого слухання, Акта планової перевірки дотримання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» від 19 грудня 2016 року № 223, проведеної згідно з Планом заходів із здійснення державного контролю ліцензіатів Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2016 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 23 листопада 2015 року № 317 (зі змінами), з урахуванням наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30 листопада 2015 року № 1553 «Про затвердження Плану комплексних планових заходів державного нагляду (контролю) органів державного нагляду (контролю) на 2016 рік» (зі змінами), на підставі наказу НКРЕКП від 02 листопада 2016 року № 201 та посвідчення про проведення перевірки від 02 листопада 2016 року № 204, установлено, що ТОВ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» (36020, м. Полтава, вул. Володимира Козака, буд. 2 А, код ЄДРПОУ 39813404, директор Товариства Перерва Г.С., ліцензія на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим

Page 48: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

2

тарифом, (видана відповідно до постанови НКРЕКП від 11 червня 2015 року № 1734) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом, затверджені постановою НКРЕКП від 12 січня 2015 року № 9 (далі – Ліцензійні умови з постачання), а саме:

підпункт 8 пункту 3.1 розділу ІІІ Ліцензійних умов з постачання в частині виконання вимог та обов’язків, передбачених законодавством з питань функціонування ринку природного газу, зокрема, законами України «Про ринок природного газу», «Про природні монополії», «Про нафту і газ», чинними правилами надання населенню послуг з газопостачання та правилами користування природним газом для юридичних осіб, а саме:

пунктом 4 Порядку створення страхового запасу природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 795 (із змінами), щодо створення постачальником страхового запасу природного газу у розмірі 50 відсотків запланованих місячних обсягів поставки постачальником природного газу споживачам на наступний місяць,

абзацом першим пункту 2 глави 2 розділу XI Кодексу газотранспортної системи (ГТС), затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2493, у частині дотримання строків та періодів подання Оператору ГТС номінацій, місячна номінація на наступний газовий місяць приймається оператором газотранспортної системи в період з 15 по 20 число місяця (включно), що йде перед газовим місяцем транспортування,

пунктом 15 розділу II Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов’язки, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2516, у частині надання НКРЕКП копій відповідних договорів на наступний календарний рік до 15 грудня поточного року,

підпункт 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов з постачання в частині виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» та статей 19 і 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ВИРІШИЛА:

Page 49: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

3

1. Попередити ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» про необхідність усунення до 01 лютого 2017 року порушення підпункту 13 пункту 3.2 розділу III Ліцензійних умов з постачання щодо виконання в повному обсязі фінансових зобов’язань (своєчасна оплата газу, оплата послуг з транспортування трубопроводами природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, зберігання газу) відповідно до умов усіх укладених договорів.

2. ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

«ПОЛТАВАГАЗ ЗБУТ» надалі не допускати порушень Ліцензійних умов з постачання.

Голова Комісії Д. Вовк

Page 50: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

4

Члени НКРЕКП: ______________ Ю. Голляк ______________ В. Євдокімов ______________ Р. Машляківський ______________ В. Морозова

______________ Б. Циганенко

Заступник директора __________ Департаменту ліцензійного контролю

Я. Зеленюк

Директор Юридичного ___________ департаменту Начальник Управління ___________ адміністративної діяльності

С. Терещенко Т. Соловей

Заступник начальника відділу ___________ адміністрування засідань Комісії (літредактор)

Н. Мащенко

Куцик 61-69

Page 51: Виявлене порушення Суть порушення77.222.134.118/data/filearch/Materialy_zasidan/2016/29.12.2016/p1… · В ході перевірки форми 5-НКРЕ-газ

5