20
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026 1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 8 января 2019 г. № 5 О заявлениях и сообщениях о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2007 г. № 611, и абзаца седьмого статьи 22 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Инструкцию о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях». 3. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после его официального опубликования. Министр генерал-лейтенант милиции И.А.Шуневич СОГЛАСОВАНО Генеральная прокуратура Республики Беларусь УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь 08.01.2019 № 5 ИНСТРУКЦИЯ о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема, регистрации и учета органами внутренних дел (далее ОВД) заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях. 2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и их определения: анонимное заявление и сообщение о преступлении, административном правонарушении письменное заявление физического лица, письменное сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения и иной организации, электронные обращения, содержащие данные, указывающие на признаки

О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

  • Upload
    others

  • View
    25

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

8 января 2019 г. № 5

О заявлениях и сообщениях о преступлениях,

административных правонарушениях

и информации о происшествиях

На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве внутренних дел

Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от

4 декабря 2007 г. № 611, и абзаца седьмого статьи 22 Закона Республики Беларусь от

17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь»

Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Инструкцию о порядке приема, регистрации и учета органами

внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных

правонарушениях и информации о происшествиях (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Министерства внутренних дел

Республики Беларусь от 10 марта 2010 г. № 55 «Об утверждении Инструкции о порядке

приема, регистрации, рассмотрения и учета органами внутренних дел заявлений и

сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о

происшествиях».

3. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после его официального

опубликования.

Министр

генерал-лейтенант милиции И.А.Шуневич

СОГЛАСОВАНО

Генеральная прокуратура

Республики Беларусь

УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Министерства

внутренних дел

Республики Беларусь

08.01.2019 № 5

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений

и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях

и информации о происшествиях

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок приема, регистрации и учета органами

внутренних дел (далее – ОВД) заявлений и сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях и информации о происшествиях.

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные термины и

их определения:

анонимное заявление и сообщение о преступлении, административном

правонарушении – письменное заявление физического лица, письменное сообщение

должностного лица государственного органа, общественного объединения и иной

организации, электронные обращения, содержащие данные, указывающие на признаки

Page 2: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

2

преступлений, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса Республики

Беларусь, либо на исчезновение лица (далее – признаки преступления) или на признаки

административных правонарушений, предусмотренных Особенной частью Кодекса

Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – признаки

административного правонарушения), в которых отсутствует подпись физического либо

должностного лица, или не указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое

имеется) или инициалы физического лица, либо адрес его места жительства (места

пребывания), либо наименование юридического лица (полное или сокращенное) или его

место нахождения, либо электронный адрес**, или указанные данные не соответствуют

действительности;

заявление и сообщение о преступлении – письменное заявление физического лица,

протокол устного заявления физического лица, письменное заявление о повинной,

протокол о явке с повинной, письменное сообщение должностного лица государственного

органа, общественного объединения и иной организации, сообщение в средствах массовой

информации, в которых содержатся данные, указывающие на признаки преступления, а

также рапорт сотрудника или лица из числа гражданского персонала (далее, если не

указано иное, – сотрудник) ОВД о непосредственном обнаружении сведений,

указывающих на признаки преступления;

заявление и сообщение об административном правонарушении – письменное

заявление физического лица, протокол устного заявления физического лица, письменное

сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения и

иной организации, в которых содержатся данные, указывающие на признаки

административного правонарушения, а также рапорт сотрудника ОВД о

непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки административного

правонарушения;

информация о происшествиях – устная информация, поступившая непосредственно

или с использованием технических каналов связи от физического лица, должностного

лица государственного органа, общественного объединения и иной организации либо их

представителей, сотрудника ОВД, о лицах, фактах и событиях, а также электронные

обращения указанных лиц, подлежащие проверке в целях установления наличия или

отсутствия признаков преступления либо административного правонарушения (к

информации о происшествиях не относятся сведения независимо от способа их

поступления в ОВД, источником которых являются исключительно системы тревожной

сигнализации, системы передачи извещений, системы контроля и управления доступом);

регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, административных

правонарушениях и информации о происшествиях – присвоение регистрационного номера

заявлению, сообщению о преступлении, административном правонарушении и

информации о происшествии, а также фиксация и запись имеющихся сведений по

перечню наименований реквизитов электронной карточки о регистрации заявления,

сообщения о преступлении, административном правонарушении и информации о

происшествии согласно приложению 1 в автоматизированной системе «Оперативно-

дежурная служба» (далее – АС «ОДС») и единой книге регистрации заявлений и

сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о

происшествиях по форме согласно приложению 2 (далее – единая книга);

регистрационно-учетная дисциплина – соблюдение сотрудниками ОВД порядка

приема, регистрации, рассмотрения и учета заявлений и сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях и информации о происшествиях, а также

регистрации и учета преступлений и административных правонарушений;

сокрытие заявления и сообщения о преступлении, административном

правонарушении и информации о происшествии – действие (бездействие) сотрудника

ОВД, в результате которого заявление и сообщение о преступлении, административном

правонарушении либо информация о происшествии не приняты и (или) не

зарегистрированы в порядке и сроки, установленные настоящей Инструкцией;

Page 3: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

3

сокрытие преступлений, административных правонарушений – умышленное

искажение обстоятельств исследуемых деяний, либо сокрытие сведений, влияющих на их

правовую оценку, либо иные нарушения законодательства, вследствие которых

правонарушение не зарегистрировано и не учтено в порядке и сроки, установленные

законодательством;

учет заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях

и информации о происшествиях – фиксация и запись в АС «ОДС» и иных

информационных системах имеющихся сведений по перечню наименований реквизитов

электронной карточки об учете заявления, сообщения о преступлении, административном

правонарушении и информации о происшествии согласно приложению 3, о решениях по

заявлениям и сообщениям о преступлениях, административных правонарушениях и

информации о происшествиях.

Для письменных заявлений и сообщений.

** Для заявлений и сообщений, направленных на адрес электронной почты или размещенных в

специальной рубрике на официальных сайтах ОВД в глобальной компьютерной сети Интернет.

3. Порядок приема и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях и информации о происшествиях, предусмотренный

настоящей Инструкцией, распространяется на Министерство внутренних дел (далее –

МВД), главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией

МВД и его территориальные подразделения, территориальные ОВД, а также

исправительные учреждения и следственные изоляторы уголовно-исполнительной

системы МВД. Требования, изложенные в пунктах 8–11 настоящей Инструкции,

исполняются сотрудниками всех ОВД.

4. Заместители Министра внутренних дел, начальники и заместители начальников

(лица, исполняющие их обязанности) главного управления внутренних дел Минского

городского исполнительного комитета (далее – ГУВД), управлений внутренних дел

областных исполнительных комитетов (далее – УВД), управлений, отделов внутренних

дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций), отделов

внутренних дел на транспорте, а также главного управления по борьбе с организованной

преступностью и коррупцией МВД и его территориальных подразделений,

исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной

системы МВД обладают полномочиями, предоставленными настоящей Инструкцией

начальнику ОВД.

5. В ОВД в доступных для посетителей местах помещаются:

информация о порядке приема заявлений, сообщений о преступлениях и

административных правонарушениях, информации о происшествиях (примерные образцы

заявлений о преступлении, административном правонарушении), положения пункта 6

настоящей Инструкции, статья 168 Уголовно-процессуального кодекса Республики

Беларусь (далее – УПК) и статья 9.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики

Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП);

номера телефонов доверия, оперативно-дежурной службы (при их отсутствии –

телефоны иных должностных лиц) вышестоящего ОВД, территориальной прокуратуры,

осуществляющей надзор за деятельностью соответствующего ОВД.

ГЛАВА 2

ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ

О ПРОИСШЕСТВИЯХ

6. Заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении,

информация о происшествии вне зависимости от места и времени совершения

преступления, административного правонарушения либо происшествия подлежат

обязательному приему в ОВД.

Page 4: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

4

7. Круглосуточный прием заявлений, сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях, информации о происшествиях осуществляется в

оперативно-дежурных службах ОВД старшим оперативным дежурным (оперативным

дежурным), старшим инспектором-дежурным (инспектором-дежурным), старшим

инспектором по разбору с доставленными и задержанными, помощником дежурного или

по их поручению другим сотрудником ОВД, входящим в состав суточного наряда, иными

сотрудниками по указанию (решению) начальника ОВД.

Прием информации о происшествиях по телефону специальной линии «102» в ОВД

может осуществляться также сотрудниками службы милиции «102».

Прием информации о происшествиях в г. Минске и областных центрах по телефону

специальной линии «102» осуществляется круглосуточно сотрудниками служб милиции

«102» ГУВД, УВД.

8. Вне административных зданий ОВД, а также в отдельно дислоцирующихся

подразделениях ОВД и в ОВД, в которых нет оперативно-дежурных служб, заявления,

сообщения о преступлениях, административных правонарушениях, относящихся к

компетенции ОВД, информацию о происшествиях принимают находящиеся при

исполнении служебных обязанностей сотрудники ОВД, к которым обратились граждане

или должностные лица государственных органов и иных организаций.

При приеме заявления, сообщения о преступлении заявителю разъясняется право на

получение талона о регистрации принятого заявления, сообщения о преступлении (далее –

талон) в оперативно-дежурной службе ОВД, что отражается в заявлении, сообщении о

преступлении и заверяется подписью заявителя.

О принятом заявлении, сообщении о преступлении, административном

правонарушении, информации о происшествии сотрудник незамедлительно с

использованием технических каналов связи, как правило, подключенных к

автоматизированным системам записи речи (далее – АСЗР), либо по телефону

специальной линии «102» информирует для регистрации и реагирования оперативно-

дежурную службу ОВД.

Принятое заявление, сообщение о преступлении, административном

правонарушении сотрудник в течение суток докладывает начальнику ОВД и передает в

оперативно-дежурную службу для проставления и заполнения оттиска регистрационного

штампа.

9. При непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки

преступления (в том числе по сообщениям средств массовой информации) или

административного правонарушения, относящегося к компетенции ОВД, и отсутствии

заявителя либо нежелании пострадавшего, его законного представителя или

представителя юридического лица обращаться с заявлением, сообщением (подписывать

протокол устного заявления) находящийся при исполнении служебных обязанностей

сотрудник ОВД незамедлительно с использованием технических каналов связи, как

правило, подключенных к АСЗР, либо по телефону специальной линии «102»

информирует об этом для регистрации и реагирования оперативно-дежурную службу

ОВД, составляет рапорт с изложением обстоятельств произошедшего, который в

кратчайший срок докладывает начальнику ОВД и передает в оперативно-дежурную

службу для проставления и заполнения оттиска регистрационного штампа. Рапорт о

непосредственном обнаружении признаков административного правонарушения не

составляется и (или) не регистрируется в единой книге и информация в оперативно-

дежурную службу не передается в случаях:

9.1. фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме

специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки,

видеозаписи, к административной ответственности за которое привлекается собственник

(владелец) транспортного средства;

9.2. дорожно-транспортного происшествия, участники которого в соответствии с

частью третьей пункта 192 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь,

утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530,

Page 5: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

5

и подпунктом 31.4 пункта 31 Правил дорожного движения, утвержденных Указом

Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551, приняли решение не

сообщать о нем в Государственную автомобильную инспекцию МВД;

9.3. если непосредственно после обнаружения административного правонарушения

сотрудником, его выявившим:

вынесено постановление о наложении административного взыскания в соответствии

с частью 3 статьи 10.3 ПИКоАП;

составлен протокол об административном правонарушении;

принято решение об освобождении физического лица от административной

ответственности по малозначительности и ему объявлено устное замечание в порядке,

предусмотренном частью 3 статьи 9.1 ПИКоАП.

10. При непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки

административных правонарушений, не относящихся к компетенции ОВД, находящийся

при исполнении служебных обязанностей сотрудник ОВД сообщает соответствующую

информацию о происшествии в оперативно-дежурную службу территориального ОВД

непосредственно либо с использованием технических каналов связи, как правило,

подключенных к АСЗР, для регистрации и передачи в государственный орган,

уполномоченный на ведение административного процесса.

Процессуальные действия и иные мероприятия, предусмотренные ПИКоАП,

в данном случае сотрудником ОВД не проводятся и не документируются.

11. Каждый сотрудник (за исключением лиц из числа гражданского персонала) ОВД

независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени в случае обращения к

нему должностных лиц и других граждан с заявлением или сообщением о событиях,

угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного

выявления таковых обязан сообщить об этом в ближайший ОВД.

12. Доклад и регистрация сведений о ранее не зарегистрированных преступлениях,

административных правонарушениях, полученных при осуществлении оперативно-

розыскной деятельности, осуществляются в порядке, предусмотренном

законодательством, регламентирующим организацию работы оперативных подразделений

ОВД.

13. При составлении протокола устного заявления о совершенном преступлении

либо административном правонарушении содержание обращения заявителя записывается

по возможности дословно и в полном соответствии с фактически изложенными

сведениями. В протоколе отражается время, место, способ совершения деяния, а также

характер и размер причиненного вреда.

Сотрудник, принявший заявление, сообщение о преступлении, административном

правонарушении, указывает на этом заявлении, сообщении дату и время его приема.

14. Заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении,

информация о происшествии, направленные в ОВД посредством операторов почтовой

связи, электронной почты либо размещенные в специальной рубрике на официальном

сайте ОВД в глобальной компьютерной сети Интернет, в установленном порядке

регистрируются подразделением документационного обеспечения ОВД и в течение суток

с момента регистрации:

докладываются начальнику ОВД;

после изучения начальником ОВД по его письменному указанию передаются в

оперативно-дежурную службу ОВД для регистрации в АС «ОДС» (единой книге) с

последующей отметкой в подразделении документационного обеспечения о

перерегистрации в АС «ОДС» (единой книге) и организации реагирования в соответствии

с законодательством;

передаются старшим штатного наряда исполнителю для проведения проверки либо

лицу, ответственному за организацию проверки, а при его отсутствии в ОВД –

руководителю соответствующего подразделения ОВД.

15. Для приема информации о происшествии в форме электронного обращения,

направляемого посредством официального сайта ОВД в глобальной компьютерной сети

Page 6: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

6

Интернет, применяется программное обеспечение, предусматривающее соблюдение

заявителем требований, предъявляемых к обращениям в соответствии с Законом

Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и

юридических лиц».

16. Поступившее в ОВД ранее рассмотренное заявление, сообщение о преступлении,

административном правонарушении, по которому принятое процессуальное решение

отменено вышестоящим должностным лицом, вышестоящим ОВД, прокурором, судом в

порядке, предусмотренном частью 5 статьи 142, пунктами 5 и 8 статьи 179 УПК либо

пунктом 3 части 1 статьи 7.5, пунктом 3 части 1 статьи 12.9 и пунктом 2 части 2

статьи 12.14 ПИКоАП, либо возвращенное начальником следственного подразделения в

соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 35 УПК, а также судьей, должностным лицом

органа, ведущего административный процесс, в соответствии с частью 1 статьи 11.3

ПИКоАП, регистрируется подразделением документационного обеспечения в

регистрационно-учетной форме и в течение суток с момента регистрации:

докладывается начальнику ОВД;

после изучения начальником ОВД передается в информационное подразделение

ОВД для учета и контроля за соблюдением срока дополнительной проверки, подготовки

либо нового рассмотрения дела об административном правонарушении;

передается исполнителю для проведения дополнительной проверки либо лицу,

ответственному за ее организацию, а при отсутствии его в ОВД – руководителю

соответствующего подразделения ОВД.

Срок по ранее рассмотренному заявлению, сообщению, указанному в части первой

настоящего пункта, исчисляется со дня поступления материалов в ОВД, которому

поручено проведение дополнительной проверки, подготовка либо новое рассмотрение

дела об административном правонарушении.

ГЛАВА 3

РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ИНФОРМАЦИИ

О ПРОИСШЕСТВИЯХ

17. Регистрация заявления, сообщения о преступлении, административном

правонарушении, информации о происшествии осуществляется сотрудником штатного

наряда непосредственно без учета времени, необходимого для организации неотложных

мер реагирования, при их поступлении в оперативно-дежурную службу ОВД, в том числе

при личном обращении физического лица, должностного лица государственного органа,

общественного объединения и иной организации путем внесения соответствующих

сведений в электронную карточку заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении и информации о происшествии и заполнения граф 1 и

2 единой книги.

При неисправной АС «ОДС» регистрация заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении, информации о происшествии осуществляется путем

заполнения граф 1–6 единой книги с последующим внесением сведений о принятом

заявлении, сообщении о преступлении, административном правонарушении, информации

о происшествии в АС «ОДС».

18. Заявлению, сообщению о преступлении, административном правонарушении и

информации о происшествии посредством АС «ОДС» (единой книги) присваивается

регистрационный номер по порядку, ежегодно начиная с первого.

19. Внесение сведений в АС «ОДС» (единую книгу) осуществляется в оперативно-

дежурных службах ОВД. В ГУВД, УВД внесение сведений в АС «ОДС» (единую книгу)

осуществляется также в оперативно-дежурных службах управлений Государственной

автомобильной инспекции ГУВД, УВД.

В ОВД допускается регистрация заявлений, сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях и информации о происшествиях одновременно с

Page 7: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

7

нескольких рабочих мест АС «ОДС», при этом одновременно ведется только один том

единой книги.

20. Заявлению, сообщению о преступлении, административном правонарушении,

принятому по ранее зарегистрированной в АС «ОДС» (единой книге) информации о

происшествии, или рапорту сотрудника ОВД о непосредственном обнаружении сведений,

указывающих на признаки преступления, административного правонарушения,

составленному по данной информации (при отсутствии заявления, сообщения),

присваивается тот же регистрационный номер, что и информации о происшествии, о чем

делается отметка в АС «ОДС».

В случае принятия по ранее зарегистрированной в АС «ОДС» (единой книге)

информации о происшествии двух и более заявлений, сообщений об одном и том же

преступлении, административном правонарушении от нескольких пострадавших лиц

и (или) их представителей регистрационный номер информации о происшествии

присваивается одному заявлению, сообщению, наиболее точно соответствующему по

источнику и содержанию зарегистрированной информации. Другие заявления, сообщения

регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящей Инструкции.

21. Заявление, сообщение о преступлении, принятое следователем подразделения

Следственного комитета (далее – следователь) во время дежурства в составе следственно-

оперативной группы, регистрируется в порядке, предусмотренном пунктами 17, 18, 20

настоящей Инструкции. Данные сведения учитываются в статистической информации о

рассмотрении заявлений, сообщений о преступлениях.

22. В АС «ОДС» в поле «дата вызова» электронной карточки о регистрации

заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении и информации

о происшествии (в графе 2 единой книги) дополнительно (при наличии) проставляются

дата и время приема сотрудником ОВД вне административных зданий ОВД заявления,

сообщения о преступлении, административном правонарушении либо регистрационный

индекс и дата регистрации обращений граждан, в том числе индивидуальных

предпринимателей, и юридических лиц в ОВД в системе автоматизации делопроизводства

и электронного документооборота (далее – система «Дело»).

23. Тома единой книги учитываются в подразделении документационного

обеспечения ОВД.

Единая книга заполняется четко и разборчиво. Записи производятся от руки

перьевой или шариковой ручкой с чернилами (пастой) черного, синего или фиолетового

цвета без сокращений. Подчистки и применение корректирующих средств не

допускаются. Ошибочные записи и исправления удостоверяются подписью сотрудника

штатного наряда с указанием его фамилии и инициалов, а также иных лиц,

уполномоченных на заполнение единой книги в соответствии с настоящей Инструкцией.

Тома единой книги по окончании их ведения оперативно-дежурной службой

передаются на хранение в подразделение документационного обеспечения ОВД.

24. При регистрации заявления, сообщения о преступлении, административном

правонарушении, а также информации о происшествии, поступившей в ОВД в

электронном виде, сотрудник штатного наряда:

на свободном от текста месте документа проставляет и заполняет оттиск

регистрационного штампа по образцу согласно приложению 4 (далее – оттиск

регистрационного штампа);

в соответствии с частью 1 статьи 172 УПК выдает заявителю талон о регистрации

принятого заявления, сообщения о преступлении (далее – талон) по форме согласно

приложению 5 и указывает регистрационный номер заявления, сообщения о преступлении

в корешке талона. Заявитель на корешке талона проставляет подпись, дату и время его

получения.

При регистрации в АС «ОДС» (единой книге) заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении, ранее поступившего в ОВД по почте и

зарегистрированного в системе «Дело», допускается оттиск регистрационного штампа на

заявлении, сообщении о преступлении, административном правонарушении

Page 8: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

8

не проставлять. В этом случае регистрационный номер АС «ОДС» (единой книги),

внесенный в поле «Рег. № в ЕК» дополнительных реквизитов регистрационно-

контрольной карточки (далее – РКК) системы «Дело», проставляется собственноручно

руководителем подразделения-исполнителя, а в его отсутствие – лицом, исполняющим его

обязанности, на свободном от текста месте заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении.

25. Талоны изготавливаются по заявкам оперативно-дежурных служб ОВД и

брошюруются в виде книг.

Книги подлежат учету в подразделениях документационного обеспечения ОВД

(их подразделений) в номенклатуре дел ОВД (его подразделения).

Ежегодно талонам присваиваются по порядку номера, начиная с первого.

Повторение номеров талонов в разных книгах в одном ОВД в течение календарного года

не допускается.

Книги выдаются сотрудникам оперативно-дежурных служб за подписью в графе 5

«Примечание» номенклатуры дел ОВД (его подразделения) с указанием фамилии,

инициалов и номеров первого и последнего талонов.

Книги после выдачи последнего талона сдаются на хранение в подразделение

документационного обеспечения ОВД, а неиспользованные книги – по окончании

календарного года. Выдача новых книг сотрудникам оперативно-дежурных служб

осуществляется, как правило, после сдачи ими ранее полученных.

26. Заявление, сообщение об одном и том же преступлении, административном

правонарушении либо информация о происшествии регистрируется сотрудником

штатного наряда в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящей Инструкции.

Заявления и сообщения об одном и том же преступлении соединяются в порядке,

установленном частями 1 и 2 статьи 1731 УПК, либо направляются органу, ведущему

уголовный процесс, для приобщения к материалам соответствующего дела.

Заявление, сообщение об административном правонарушении, информация о

происшествии, в которых сообщается о тех же фактах, событиях и лицах, по решению

начальника ОВД приобщаются к ранее зарегистрированным нерассмотренным заявлению,

сообщению об административном правонарушении, информации о происшествии либо

направляются органу, ведущему административный процесс, для приобщения к

материалам соответствующего дела.

О соединении, приобщении заявления, сообщения, информации об одном и том же

преступлении, административном правонарушении либо происшествии сотрудник

штатного наряда в АС «ОДС» учиняет отметку «соединено по одному факту» либо

«приобщено» с указанием номера первичной регистрации. Данное заявление, сообщение

или информация не подлежит учету в статистической информации о рассмотрении

заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и

информации о происшествии.

27. Поступившее в ОВД заявление, сообщение о преступлении, административном

правонарушении, содержащее те же сведения о фактах, событиях и лицах, что и ранее

рассмотренное, после регистрации по решению начальника ОВД приобщается к

материалам проведенной доследственной проверки либо к делу об административном

правонарушении, а заявитель письменно уведомляется о ранее принятом решении.

Если заявление, сообщение о преступлении из числа указанных в части первой

настоящего пункта содержит новую информацию, влияющую на ранее принятое

процессуальное решение и (или) требующую дополнительной проверки, начальник ОВД в

течение пяти рабочих дней с момента регистрации такого заявления, сообщения

инициирует перед прокурором, осуществляющим надзор за исполнением

законодательства ОВД (далее – надзирающий прокурор), рассмотрение вопроса об отмене

ранее принятого решения для проведения дополнительной проверки, о чем письменно

уведомляет заявителя.

28. Жалобы на действия и решения органа уголовного преследования или органа,

ведущего административный процесс, ходатайства о производстве процессуальных

Page 9: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

9

действий или принятии процессуальных решений регистрируются подразделениями

документационного обеспечения ОВД.

29. Поступившие в ОВД иные документы и сведения, имеющие отношение к ранее

рассмотренному заявлению, сообщению о преступлении, регистрируются подразделением

документационного обеспечения ОВД, докладываются начальнику ОВД и после

рассмотрения приобщаются к материалам доследственной проверки.

30. Заявление, сообщение о преступлении, административном правонарушении,

ранее зарегистрированное в АС «ОДС» (единой книге) данного ОВД, необоснованно

переданное в другой ОВД или иной государственный орган по подследственности

(подведомственности) и возвращенное без рассмотрения, повторно регистрируется в АС

«ОДС» (единой книге) и приобщается к ранее зарегистрированному заявлению,

сообщению.

31. Анонимное заявление, сообщение о преступлении, поступившее по почте

(электронной почте) в ОВД, регистрируется подразделением документационного

обеспечения, после чего докладывается начальнику ОВД и направляется для проверки в

подразделение ОВД согласно компетенции. При подтверждении данных, указывающих на признаки преступления, сотрудник

ОВД в резолютивной части заключения указывает на необходимость проведения проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством и составляет рапорт в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей Инструкции. Сроки, установленные статьей 173 УПК, в данном случае исчисляются с момента регистрации рапорта в АС «ОДС» (в единой книге). Анонимное заявление, сообщение о преступлении с материалами проверки приобщается к рапорту, а подразделением документационного обеспечения ОВД вносится отметка о его перерегистрации в АС «ОДС» (единой книге) в регистрационно-учетную форму (журнал, РКК системы «Дело»).

При необнаружении данных, указывающих на признаки преступления, и неустановлении личности лица, подавшего заявление, сообщение, в заключении отражается решение о прекращении проверки и списании анонимного заявления, сообщения в дело с обращениями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц и документами, связанными с их рассмотрением.

В случае необходимости в заключении указывается решение о передаче анонимного заявления, сообщения о преступлении в оперативное подразделение ОВД для проверки.

32. Анонимное заявление, сообщение об административном правонарушении, поступившее в ОВД по почте (электронной почте), регистрируется подразделением документационного обеспечения, после чего докладывается начальнику ОВД и передается в подразделение ОВД в соответствии с компетенцией для сведения и принятия решения.

33. Регистрируется в АС «ОДС» (единой книге) информация о происшествии, поступившая от лица, не сообщившего свою фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) (далее – ФИО), а также адрес места жительства (пребывания), содержащая сведения о преступлении либо административном правонарушении и требующая выбытия сотрудников ОВД на место происшествия для выполнения задач, возложенных на ОВД.

34. О поступивших в ОВД заявлениях, сообщениях о преступлениях, их регистрации и принимаемых мерах по реагированию старший штатного наряда докладывает ответственному дежурному ОВД.

35. Заявление, сообщение о преступлении, административном правонарушении, информация о происшествии, за исключением поступивших по почте (электронной почте), в течение дежурных суток после регистрации, принятия мер по пресечению преступлений, административных правонарушений и выполнению иных неотложных действий, предусмотренных законодательством, вместе с материалами их проверки (при наличии) старшим штатного наряда докладываются начальнику ОВД.

36. Зарегистрированное в АС «ОДС» (единой книге) обращение гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и юридического лица, не содержащее данных, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения, если по нему не были проведены следственные либо процессуальные действия,

Page 10: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

10

предусмотренные УПК и ПИКоАП соответственно, по решению начальника может быть перерегистрировано и рассмотрено в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». О данном решении письменно уведомляется лицо, обратившееся в ОВД с соответствующим обращением.

При регистрации обращения гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и юридического лица мнение заявителя о наличии в деянии (событии) признаков преступления, административного правонарушения не является определяющим.

37. Поручение о рассмотрении заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении, информации о происшествии дается начальником ОВД в письменной форме с указанием исполнителя либо лица, ответственного за организацию исполнения, и порядка их рассмотрения. Поручение может содержать указания о проведении необходимых проверочных действий и процессуальных мероприятий, об осуществлении уполномоченным должностным лицом ОВД контроля за проверкой, а также об установлении контрольного срока доклада хода и результатов проверки.

В системе «Дело» для документов в электронном виде поручение вносится в РКК должностным лицом, от имени которого дается поручение. В этом случае дополнительного оформления поручения в письменном виде не требуется.

При изначальном оформлении поручения на бумажном носителе текст поручения переносится работниками подразделения документационного обеспечения ОВД в соответствующее поле РКК системы «Дело», после чего поручение сканируется и в виде файла прикрепляется в соответствующем поле РКК.

38. О данном поручении старший штатного наряда делает отметку в АС «ОДС» (единой книге) и безотлагательно вручает заявление, сообщение о преступлении, административном правонарушении, информацию о происшествии сотруднику ОВД, которому поручено их рассмотрение либо организация рассмотрения, а при отсутствии сотрудника в ОВД – руководителю соответствующего подразделения ОВД.

Заявление, сообщение о преступлении, административном правонарушении, информация о происшествии передаются за подписью в единой книге с фиксацией времени, даты и фамилии лица, их получившего.

Передача не зарегистрированного в АС «ОДС» (единой книге) заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении, информации о происшествии исполнителю, равно другим сотрудникам для рассмотрения и иных целей не допускается.

39. При наличии оснований к возбуждению уголовного дела по заявлению, сообщению о преступлении начальник ОВД незамедлительно направляет его вместе с материалами проверки в соответствующее подразделение Следственного комитета, либо орган государственной безопасности, либо прокурору или возбуждает уголовное дело.

При одновременном установлении достаточных данных, указывающих на признаки преступления и нереабилитирующих обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, заявление, сообщение о преступлении с материалами проверки подлежит направлению в орган предварительного следствия в соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 УПК.

В пределах одного населенного пункта заявление, сообщение о преступлении с материалами проверки передается не позднее одних суток с момента принятия такого решения.

40. При получении следователем заявления, сообщения о преступлении, поступившего и зарегистрированного в ОВД во время его дежурства в составе следственно-оперативной группы, старший штатного наряда ОВД учиняет соответствующие отметки в АС «ОДС» и в графах 7, 8 единой книги, что удостоверяется подписью следователя с указанием его фамилии и инициалов, даты и времени получения. В статистической информации данные сведения отражению не подлежат.

В последующем заявление, сообщение о преступлении принимается, регистрируется и учитывается в ОВД в случае принятия начальником следственного подразделения решения о его направлении органу дознания для проведения проверки.

Page 11: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

11

41. В случае если рассмотрение зарегистрированного заявления, сообщения о

преступлении, административном правонарушении не относится к компетенции ОВД

либо деяние совершено на территории обслуживания другого ОВД, на основании доклада

сотрудника ОВД, которому поручено его рассмотрение, либо по своей инициативе

начальник ОВД принимает решение о передаче заявления, сообщения по компетенции,

подследственности (подведомственности) с письменным уведомлением заявителя и

учинением отметки в АС «ОДС» (единой книге).

Перед передачей заявления, сообщения о преступлении, административном

правонарушении по компетенции, подследственности (направлением по

подведомственности) сотрудники ОВД в пределах компетенции, установленной

законодательством, принимают необходимые меры к предотвращению или пресечению

преступления, административного правонарушения, к закреплению следов их

совершения, а также инициируют вопросы продления срока рассмотрения заявления,

сообщения на срок, необходимый для передачи заявления, сообщения о преступлении.

Необходимость и перечень соответствующих мер определяются сотрудником ОВД либо

указаниями начальника или ответственного дежурного ОВД, исходя из требований

законодательства и складывающейся обстановки. О принятом решении и содержании соответствующего заявления, сообщения о

преступлении, административном правонарушении сотрудник штатного наряда незамедлительно информирует сотрудника штатного наряда другого ОВД по территориальности посредством АС «ОДС» (в случае ее неисправности – с использованием технических каналов связи) либо должностное лицо другого органа уголовного преследования по подследственности, органа, уполномоченного на ведение административного процесса по подведомственности (при наличии в этих органах оперативно-дежурной службы) – с использованием технических каналов связи. Данные заявления, сообщения с материалами проверки направляются в другой орган по почте с сопроводительным письмом за номером регистрации в АС «ОДС» (единой книге), а при передаче в другой орган уголовного преследования либо орган, уполномоченный на ведение административного процесса, в пределах одного населенного пункта – нарочным сотрудником ОВД, принявшего такое решение, за подписью в копии сопроводительного документа не позднее суток, при отсутствии в этих органах оперативно-дежурной службы – не позднее следующего рабочего дня со дня их регистрации или установления подследственности (подведомственности) другого государственного органа. Копия сопроводительного документа с отметкой о получении материалов передается в подразделение документационного обеспечения ОВД.

Оформление сопроводительных документов по заявлениям, сообщениям о преступлениях, административных правонарушениях, принятым и зарегистрированным в течение дежурных суток, осуществляется сотрудниками штатного наряда, в остальных случаях – сотрудником, которому поручено рассмотрение данного заявления, сообщения.

42. По решению начальника ОВД о передаче по компетенции, подследственности подлежат заявления, сообщения о преступлениях, относящихся в соответствии с пунктами 2–10 части 1 статьи 37 и частью 2 статьи 174 УПК к компетенции иного органа дознания, или подследственности органа предварительного следствия, или совершенных на территории обслуживания другого ОВД.

Решение о передаче заявления, сообщения о преступлении по компетенции, подследственности подлежит учету на основании постановления начальника ОВД.

43. Информация о происшествии, содержащая сведения о фактах и событиях, имевших место на территории обслуживания другого ОВД и относящихся к его компетенции, после регистрации передается старшим штатного наряда (сотрудником службы милиции «102») в соответствующий ОВД посредством АС «ОДС» с учинением необходимой отметки.

Зарегистрированная в ОВД информация о происшествии, содержащая сведения о фактах и событиях, относящихся к компетенции иного государственного органа, передается в уполномоченный орган в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 41 настоящей Инструкции.

Page 12: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

12

44. Заявления, сообщения о преступлениях, административных правонарушениях,

информация о происшествиях с материалами их проверки передаются в соответствующий

ОВД либо иной государственный орган по компетенции, подследственности

(подведомственности) в подшитом и пронумерованном виде с описью имеющихся в них

документов, изъятыми предметами, веществами и документами или с указанием места их

нахождения (хранения).

45. Если в ходе рассмотрения заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении установлено, что в качестве заявителя указано лицо,

не обращавшееся в ОВД, либо в заявлении, сообщении указаны вымышленные ФИО

и (или) адрес, то такое заявление, сообщение признается анонимным.

Признанное анонимным заявление, сообщение о преступлении регистрируется и

решение по нему учитывается в соответствии с пунктом 31 настоящей Инструкции, а

заявление, сообщение об административном правонарушении с материалами проверки

списывается в дело с документами о рассмотрении информации о происшествии.

46. Сроки, установленные настоящей Инструкцией, начинают течь с ноля часов

суток, следующих за сутками:

приема заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении

сотрудниками ОВД, получения информации о происшествии;

поступления заявления, сообщения о преступлении, административном

правонарушении, информации о происшествии в ОВД по почте; составления рапорта о непосредственном обнаружении сотрудниками ОВД

сведений, указывающих на признаки преступления, административного правонарушения. Сроки истекают в 24 часа последних суток. При передаче (направлении) заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении, информации о происшествии по компетенции, подведомственности в другой ОВД, а также при их возврате сроки исчисляются с момента первичной регистрации.

47. Сотрудник ОВД, прибывший на место происшествия: принимает меры по установлению и документированию фактических обстоятельств

события, пресечению правонарушения, выполнению иных неотложных действий, предусмотренных законодательством;

в случае обращения к нему граждан или должностных лиц государственных органов и иных организаций с заявлением, сообщением о преступлении, административном правонарушении принимает данное заявление, сообщение, а при отсутствии заявителя либо нежелании пострадавшего, его законного представителя либо представителя юридического лица обращаться с заявлением, сообщением и непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, административного правонарушения, по прибытии в ОВД составляет рапорт о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления или административного правонарушения.

48. О ходе и результатах реагирования на информацию о происшествии сотрудник ОВД, выбывший на место происшествия, информирует старшего штатного наряда по техническим каналам связи.

49. Заявление, сообщение о преступлении, административном правонарушении, принятое в ходе реагирования на информацию о происшествии, либо рапорт о непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступления, административного правонарушения, вместе с материалами проверки не позднее суток передаются сотрудником ОВД в оперативно-дежурную службу для доклада начальнику ОВД и регистрации.

50. Информация о происшествии подлежит учету в срок до трех рабочих дней со дня ее регистрации в ОВД.

В случае признания необходимости ведения уголовного либо административного процесса сотрудник ОВД, проводящий проверку информации о происшествии, составляет рапорт о непосредственном обнаружении признаков преступления или административного правонарушения, который докладывает начальнику ОВД и после

Page 13: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

13

рассмотрения безотлагательно представляет в оперативно-дежурную службу ОВД для регистрации за тем же номером, что и информация о происшествии, затем приобщает к материалам проверки.

51. При отсутствии события происшествия и невозможности установить лицо,

сообщившее о происшествии или располагающее сведениями о таковом, либо при

отсутствии поводов и оснований для начала уголовного или административного процесса,

либо после выполнения задач, возложенных на ОВД, сотрудник ОВД составляет рапорт с

изложением сути принятых мер по проверке информации о происшествии и полученных

результатов.

В течение дежурных суток указанный рапорт с подтверждающими материалами

проверки (при их наличии) передается в оперативно-дежурную службу для доклада

начальнику ОВД, а в последующие дни докладывается сотрудником, проводившим

проверку.

По результатам рассмотрения рапорта с материалами проверки по информации о

происшествии начальник ОВД принимает решение о списании информации о

происшествии в дело с документами о рассмотрении информации о происшествиях.

В случае несогласия с доводами сотрудника, проводившего проверку, либо при

наличии сомнений в полноте и объективности проверки, либо при непосредственном

обнаружении признаков преступления или административного правонарушения

начальник ОВД вправе поручить дальнейшую проверку в соответствии с нормами УПК

либо ПИКоАП, о чем учиняет резолюцию на рапорте сотрудника для учета и исполнения.

После принятия решения о списании информации о происшествии в дело рапорт с

материалами проверки безотлагательно передается в подразделение документационного

обеспечения для регистрации и внесения отметки о принятом решении в АС «ОДС»

(единой книге). Отметка содержит номер дела по номенклатуре дел ОВД и номер тома

(при его наличии), в которое помещен рапорт с материалами проверки. 52. Информация о происшествии подлежит списанию в дело с документами о ее

рассмотрении в порядке, определенном пунктом 51 настоящей Инструкции, если в ходе ее проверки установлены:

обстоятельства, предусмотренные подпунктом 9.2 пункта 9 настоящей Инструкции; признаки административного правонарушения и обстоятельства, исключающие

административный процесс, предусмотренные статьей 9.6 ПИКоАП, либо принято решение в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 ПИКоАП.

53. ОВД ведется учет всех зарегистрированных и рассмотренных заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, информации о происшествиях, а также принятых при их рассмотрении процессуальных и иных решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 173, частями 1 и 5 статьи 1731, частями 1 и 2 статьи 1732, частями 1 и 5 статьи 1733 УПК, частями 2 и 3 статьи 10.1, частью 1 статьи 11.3 и частью 1 статьи 11.31 ПИКоАП.

54. Учет заявлений, сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях ведется сотрудниками информационного подразделения ОВД, если иное не установлено настоящей Инструкцией, на основании документов и материалов, поступивших в информационное подразделение ОВД.

В случае отсутствия в ОВД информационного подразделения исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей Инструкцией для сотрудников информационных подразделений ОВД, возлагается приказом начальника ОВД на других сотрудников данного ОВД.

Учет заявлений, сообщений об административных правонарушениях против безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта ведется уполномоченными начальником ОВД сотрудниками подразделений Государственной автомобильной инспекции МВД.

За полноту и достоверность сведений, вносимых в АС «ОДС» (единую книгу), несут

ответственность сотрудники, на которых в установленном порядке возложены

обязанности по их регистрации и учету.

Page 14: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

14

55. Начальник ОВД обеспечивает предоставление сотрудникам, ведущим учет

решений, принятых по заявлениям, сообщениям о преступлениях, административных

правонарушениях и информации о происшествиях, материалов с постановлением об

отказе в возбуждении уголовного дела либо с постановлением о прекращении проверки по

делу частного обвинения, дел об административном правонарушении, материалов

проверки по информации о происшествии, списанных в дело, а также иных

подтверждающих документов (их копий) не позднее одного рабочего дня со дня принятия

процессуального или иного решения, подлежащего учету.

56. Дела с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, либо с

постановлением о прекращении проверки по делу частного обвинения, либо с

постановлением о прекращении дела об административных правонарушениях (далее –

дело) предоставляются в информационное подразделение ОВД в сшитом и оформленном

виде.

Оформление дела проводится сотрудником, рассмотревшим соответствующее

заявление, сообщение о преступлении или административном правонарушении, либо

иным сотрудником по указанию начальника ОВД.

На обложке дела указываются:

наименование вышестоящего ОВД;

наименование ОВД;

наименование структурного подразделения ОВД;

регистрационный номер дела;

заголовок дела, содержащий фамилию, инициалы заявителя и (или) краткое

описание деяния;

дата и номер регистрации в АС «ОДС» (единой книге);

даты начала и окончания производства по делу;

срок хранения дела;

правовой акт, устанавливающий срок хранения дела.

Документы подшиваются в дело в хронологическом порядке без металлических

предметов (булавки, скобы, скрепки и другое). Дело подшивается за левое поле в обложку

не менее чем в четыре прокола с учетом возможности свободного чтения текста всех

документов, дат, виз и резолюций на них. В деле с обратной стороны на листе-заверителе

дела два свободных конца нити опечатываются с помощью бумажной наклейки с

оттиском печати «Для пакетов» ОВД (его структурного подразделения).

При оформлении дела листы документов нумеруются арабскими цифрами черным

графитным карандашом в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа. Листы

внутренней описи документов дела (тома) нумеруются отдельно. Листы каждого тома

дела нумеруются отдельно.

Документы, которые невозможно подшить в дело, а также предметы и вещества,

приобщенные к делу, вкладываются в отдельные конверты, которые подшиваются в дело.

Вложенные документы нумеруются отдельно от конвертов: вначале нумеруется конверт,

затем очередным номером каждое вложение в конверте.

Подшитые в дело документы с собственной нумерацией листов нумеруются в общем

порядке. Собственная нумерация сохраняется, если имеющий ее документ составляет

отдельное дело.

Во внутренней описи указываются порядковые номера документов в деле, заголовки

документов и номера листов, на которых расположен каждый документ. В конце

внутренней описи документов дела делается итоговая запись, в которой указывается

цифрами и прописью количество включенных в дело документов и количество листов

внутренней описи. Внутренняя опись подписывается составителем с указанием

должности, расшифровки подписи, даты составления и помещается в начале дела.

Изменение состава документов дела (изъятие, включение документов, замена их

копиями и другое) отражается во внутренней описи с указанием соответствующего

процессуального либо иного решения и помещением его копии в дело. При

необходимости к внутренней описи составляется новая итоговая запись.

Page 15: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

15

57. Сотрудники информационных подразделений ОВД не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления в данные подразделения материалов, дел либо документов, подлежащих учету, вносят соответствующие сведения в АС «ОДС» и иные информационные системы.

Приложение 1

к Инструкции о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях

ПЕРЕЧЕНЬ

наименований реквизитов электронной карточки о регистрации заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении

и информации о происшествии

1. Сведения о регистрации

Оперативно-дежурная служба ОВД

Том единой книги. Номер по единой книге

Дата вызова. Время

Дата приема у заявителя

Дата регистрации. Время

Информация о приобщении/присоединении

2. Тип источника сообщения (заполняется один из указанных)

Служба 102

Номер рабочего места

Номер по единой книге

Дата. Время

Оператор 102

Оперативно-дежурная служба

Том единой книги. Номер по единой книге

Дата. Время

Фамилия и инициалы дежурного

Заявление

Должность, фамилия и инициалы сотрудника, принявшего заявление

Подразделение документационного обеспечения

Номер подразделения документационного обеспечения

Дата. Время

Рапорт

Должность, фамилия и инициалы сотрудника

Телефонный звонок

Иное

Дополнительная информация

3. Номер телефона

4. Адрес места происшествия

Область. Район. Город. Улица. Перекресток. Дом. Корпус. Квартира

5. Фабула

Дата совершения правонарушения/происшествия

Социально значимое

В сфере семейно-бытовых отношений

Линия Государственной автомобильной инспекции

6. Сведения о заявителе

Фамилия. Собственное имя. Отчество (если таковое имеется)

Страна. Область. Район. Город. Улица. Дом. Корпус. Квартира

7. Сведения о лицах

Лицо

Фамилия. Собственное имя. Отчество (если таковое имеется)

Page 16: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

16

Пол. Возраст. Рост. Телосложение. Цвет волос. Был одет

Страна. Область. Район. Город. Улица. Дом. Корпус. Квартира

Особые приметы

8. Сведения о сотрудниках, выбывавших на место происшествия

9. Передача сообщения

Орган

10. Резолюция руководства

Подразделение

Фамилия и инициалы руководителя, учинившего резолюцию

Дата

Резолюция

Контрольный срок

Дополнительная информация по резолюции

Кому поручено, фамилия и инициалы

11. Результаты рассмотрения

Регистрационный номер

Фамилия и инициалы сотрудника

Примечание

Примечание. Электронная карточка о регистрации заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении и информации о происшествии при необходимости дополняется иными

реквизитами.

Приложение 2

к Инструкции о порядке приема,

регистрации и учета органами

внутренних дел заявлений

и сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях

и информации о происшествиях

Форма

ЕДИНАЯ КНИГА

регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, административных

правонарушениях и информации о происшествиях

ПЕРВЫЙ ЛИСТ

п/п

Дата и время поступления

заявления, сообщения,

информации

Кто сообщил: фамилия,

собственное имя, отчество (если

таковое имеется), наименование

организации, адрес, телефон

Краткое содержание заявления,

сообщения, информации

1 2 3 4

ВТОРОЙ ЛИСТ

Меры, принятые дежурным

(кому из руководителей органа

внутренних дел доложено,

состав следственно-

оперативной группы)

Кем, кому и когда поручено

рассмотрение заявления,

сообщения, информации.

Содержание резолюции

начальника органа

внутренних дел

Подпись лица,

получившего заявление,

сообщение, информацию

для рассмотрения, дата и

время получения

Отметка о продлении

срока,

приостановлении,

возобновлении

рассмотрения и

результатах

рассмотрения

заявления, сообщения,

информации

5 6 7 8

Page 17: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

17

Приложение 3

к Инструкции о порядке приема, регистрации и учета органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях и информации о происшествиях

ПЕРЕЧЕНЬ

наименований реквизитов электронной карточки об учете заявления, сообщения о преступлении, административном правонарушении и информации о происшествии

1. Сведения о регистрации

ОВД

Том единой книги. Номер по единой книге

Дата вызова. Время

Дата приема. Время

Дата регистрации. Время

Сведения о приобщении/присоединении

2. Тип источника сообщения (заполняется один из указанных)

Служба 102

Номер рабочего места

Номер по единой книге

Дата. Время

Оператор 102

Оперативно-дежурная служба

Том единой книги. Номер по единой книге

Дата. Время

Фамилия и инициалы дежурного

Заявление

Должность, фамилия и инициалы сотрудника, принявшего заявление

Подразделение документационного обеспечения

Номер подразделения документационного обеспечения

Дата. Время

Рапорт

Должность, фамилия и инициалы сотрудника

Телефонный звонок

Иное

Дополнительная информация

3. Номер телефона

4. Сведения о заявителе

Фамилия. Собственное имя. Отчество (если таковое имеется)

Организация

Страна. Область. Район. Город. Улица. Дом. Корпус. Квартира

5. Резолюция руководства

Подразделение

Фамилия и инициалы руководителя, учинившего резолюцию

Дата

Резолюция

Контрольный срок

Дополнительная информация по резолюции

Кому поручено, фамилия и инициалы

6. Вид

7. Адрес места происшествия

Область. Район. Город. Улица. Перекресток. Дом. Корпус. Квартира

Дата совершения правонарушения/происшествия

8. Фабула

Количество погибших

Количество раненых

Дополнительная характеристика правонарушения

Page 18: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

18

9. Лица

Лицо

Категория

Фамилия. Собственное имя. Отчество (если таковое имеется)

Место рождения лица, пол, дата рождения

Страна. Область. Район. Город

Пол

Дата рождения

Адрес места жительства

Страна. Область. Район. Город. Улица. Дом. Корпус. Квартира

Социальное положение

Должностное положение

Место работы. Должность

Дополнительная информация

Возраст. Рост. Телосложение. Цвет волос. Был одет

Особые приметы

10. Результаты рассмотрения

Процессуальное решение

Дата принятия процессуального решения

Время

Срок продлен (установлен) до

Срок рассмотрения: (месяцы)

Срок рассмотрения: (сутки)

С нарушением срока

Контрольный срок

Кем принято

Служба, принявшая решение

Фамилия, инициалы сотрудника, принявшего решение

Кем утверждено

Должностное лицо, утвердившее решение

Фамилия, инициалы должностного лица, утвердившего решение

Квалификация

Вид акта законодательства

Статья. Знак. Часть. Пункт

Материал проверки

Регистрационный номер

Место нахождения

Примечание

Сведения о предотвращенном, причиненном и возмещенном ущербе

Дополнительная информация по сообщению

Примечание. Электронная карточка об учете заявления, сообщения о преступлении,

административном правонарушении и информации о происшествии при необходимости дополняется иными

реквизитами.

Page 19: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

19

Приложение 4

к Инструкции о порядке приема,

регистрации и учета органами

внутренних дел заявлений

и сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях

и информации о происшествиях

Образец

ОТТИСК

регистрационного штампа

______________________________________________________________________

(наименование органа внутренних дел)

зарегистрировано в единой книге регистрации заявлений и сообщений о

преступлениях, административных правонарушениях и информации о

происшествиях

____ _______________ 20____ г. за № ________

Оперативный дежурный __________________________________________________

(специальное звание)

_______________________________________________________________________

(фамилия)

_______________________________________________________________________

(подпись)

Приложение 5

к Инструкции о порядке приема,

регистрации и учета органами

внутренних дел заявлений

и сообщений о преступлениях,

административных правонарушениях

и информации о происшествиях

Форма

ТАЛОН

о регистрации принятого заявления, сообщения о преступлении

КОРЕШОК ТАЛОНА

о регистрации принятого заявления,

сообщения о преступлении

№ ____________

Заявление, сообщение принято от _____________

(фамилия,

__________________________________________

инициалы заявителя; наименование

__________________________________________

организации, телефон)

Регистрационный номер __________

__________________________________________

(должность, фамилия и подпись лица,

__________________________________________

принявшего заявление, сообщение)

ТАЛОН

о регистрации принятого заявления,

сообщения о преступлении № ____________

_____________________________________________

(наименование органа внутренних дел)

_____________________________________________

(адрес, служебный телефон

_____________________________________________

оперативно-дежурной службы)

Заявление, сообщение принято от _________________

(фамилия,

_____________________________________________

инициалы заявителя)

_____________________________________________

(наименование государственного органа, организации)

Page 20: О заявлениях и сообщениях о преступлениях ...pravo.by/upload/docs/op/W21934026_1554238800.pdfсоставляется и (или) не регистрируется

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2019, 8/34026

20

Дата и время получения талона:

___ _____________ 20__ г.

__ ч ____ м

Заявитель _______________

(подпись)

Регистрационный номер __________

_____________________________________________

(должность, фамилия и подпись лица,

____________________________________________

принявшего заявление, сообщение)

____ ____________ 20__ г.

____ ч ____ м