5445ماي 8جامعة

كلية الحقوق والعلوم السياسة

(منازعات إدارية) عامتخصص قانون يةقسم العموم القانونية واإلدار

لنيل شهادة الماستر في الق انون مذكرة تخرج

الدكتور:إشراف :نيالبالط إعداد

أحمد فنيدس مهدي زرولو / 1 إبراهيم فنيدس /2

تشكيل لجنة المناقشة

الصفة الرتبة العلمية الجامعة األستاذ الرقم رئيسا أستاذ محاضر قـــالمـــــــــــــــــــــــــــــةجامعة إلهام فاضلد. 5 مشرفا أستاذ محاضر قـــالمـــــــــــــــــــــــــــــةجامعة أحمد فنيدسد. 2 عضوا مناقشا أستاذ محاضر قـــالمـــــــــــــــــــــــــــــةجامعة منى مقالتيد. 3

2012/2012السنة الجامعية :

أحكام رخصة البناء و املنازعات املتعلقة بها

احلند الثياء هلل حد أما الشلس التكدس ف لألستاذ املشسف الدكتز أمحد فيدس

عل كل ما برل م جد عيا ما أسدا م ىصح تج

ف الر زع را العنل مير أ كا فلس يف األذا

إىل أ أصبحت عنال جمشدا

ىتكدو بأمس عبازات الشلس التكدس إىل األساتر األفاضل أعضاء كنا

اللجي املياقش

أخطائ مبا ب أفلازحتنل عبء مساجع را العنل تص اليت قبلت

مالئه يف ر املركس،ا مياسب تس

كل احلكق جبامع ل أضا إىل كاف األساتر احملرتمنيكنا ىتكدو بالشلس اجلز

ن الكنعل ىصائحه العل ،قامل

د أ ىيش مظف مظفات اللل م أعل مشؤل إىل أبشط

.مظف

إهداء إلى أمي و أبي

"علــــــي" العزيز إلى أخي

إلى أساتذتي

إلى زمالئي و زميالتي

إلى الشموع التي تحترق لتضيء لآلخرين

إلى كل من علمني حرفـا

اهدي هذا البحث المتواضع راجيا من المولى

عز و جل القبول

إبراهيم

إهداء بسم اهلل الرحمن الرحيم

لغنا إماا إحسانا وبالوالدين إيااه إلا ت عبدوا ألا ربك وقضى}" ول أف لاهما ت قل فال كالهما أو أحدهما الكب ر عندك ي ب

هرهما "32اإلسراء { كريما ق ول لاهما وقل ت ن

أزي مثزة جزي إىل حببا رعتين... و فيض عطفا صكتين... و عى ايفضائ ربتين...

فهات ايصعة اييت حاا بض جلزاحي... وو صب ايضعارة عتين... و إىل نا رعاؤا صز جناحي...

و جيع ثواا اجلة.... اهلل رمحا أضاءت يي رربي... و أصهت ايفزحة يف قيب..

إييو يا أحب اياس عى قيب"أي"

إىل أعطاي ن شيء و مل يتظز ين أي شيء... إىل عين روح ايهفاح و أار يي طزيل ايجاح... إىل

..... و صتبكى ناتو جنوا أتزي با اييو و وا اهلل أ ميز يف عزى أمح امس به افتدار...أرج

ايغز و إىل األبز

إييو يا أبي ايعشيش

إىل أغى اياس عى قيب: إميا، ور اهلزى، رية، أا، عار، خايز، رضا

حمز صيف ايزي، رعاء اييكني إىل بة اهلل يا ايضاء...عصافري بيتا: أالء،

"ني"ياص: إىل ايصزيل و األذ ايعشيش عى قيب

"إبزاي" إىل شارنين يف إجناس ذا ايع

إىل أصزقائي: رشي، راي، ور ايزي، صعيز، أمي، أصاة...

و إىل سيالتي يف ايزراصة: صارة، ا، ورة، صارة، جنالء،زي...

ختصص اسعات إرارية 3102 – 3102إىل ن رفعة

صزا صويا و حن صل طزيل ايجاحإىل ن

"صالف، مجا ايزي، سيب، مسية"

إىل ن يف قيب و ضا قي

إىل ن عزفين و أحبين أقو:

"صأظ رغ ايزاء و األعزاء، نايضز فوم ايك ايصاء"

.إىل ن يف قيب و ضا قي يف ذا املكا...إييه ين ايضال

دي "ـــــ" مه

مقدمـــــة

مقدمة

1

مقدمة

ل ررررررتوهان فيرررررر ر ا ي رررررر افيرررررر اوالرررررردهات ور رررررر انظرررررررنا دو رررررر ايعتبررررررران علرررررررناان لررررررر ان ع رررررر ا ت رررر ران دو ررررر او رررررساويررررر اهونوررررداو رررررظات رررررت يلا ررررر ان بن يررررر اب يرررر ا ظ ررررر ران و ررررر ان ف ررررراا ررررر ا ا

ن بشررررررري اوبرررررررالات ررررر ان ع رررررروران ترررررر ا د اايعررررردان علرررررررناا فرررررردهان لتولررررر ان فيرررررر ري ان ترررررر اور ت ررررر ررررررسان تلرررررر تالات رررررر ان ل تلعرررررر ابيرررررررور انوتلرررررر دا ي رررررر اولرننيرررررر ا د رررررر ا ررررررسات ي رررررر ان لررررررداا رررررر ا

انإلدنري .وا نال تل وي واانالهت دي عياانالوتب رالظ ر ان ي ي اواناب الات ا وننب ا

لرررر ايترتررررلاون ررررر ا يرررر ان عت ريرررر اوان تشررررريع اي لرررراا رررر البررررد افريرررر ان ل لبررررد ان عرررر تا رررر ا ررررلافتررررررو ا يرررررررا اا رررررر ران فريرررررر التيررررررد ابشرررررررو الرررررراا رررررر افل يرررررر اويررررررل اانفترررررررنتاهونوررررررد الررررررااالررررررا

ن ع لرررر الرررراا ريرررر الرررر اتاريرررر انإلدنر ااوررررا رررر اوورررردتا فرررر ا يرررررنرابرررر يرالرررراا رررر ا نيرررر او رررر اف رررررررو او رررررررسالررررررر ايت بررررررر ا ررررررر نانضايررررررررا نشررررررر انض ررررررررندالررررررراايررررررررور ان ررررررر ان يرررررررب انإلدنر اوا

انفتي رررررر انتارررررر لرررررراا رررررر اا رررررر ان نشرررررر الرررررراان ل رررررر ف ان لات رررررر تررررررراييا دنر ال ررررررب اهبرررررر الل را نشرررر ان علرننرررر اب ررررور ا يررررررايررررروري ا وه يرررر ان ل تلرررر الرررراانضا رررر ران ترررر اهررررداتررررن تاورررراالل ر رررر ان

النتظل . يرا لن اوا

تارررررررو ا إن ررررررر ادنريررررررر ا ررررررر در اوررررررراا ررررررر ا دنريررررررر الات ررررررر ارا ررررررر ا ور رررررررتا اارا ررررررر ان بنررررررر ا اضاا ررررررر ران را ررررررر ات تررررررر او رررررررسابدنيررررررر انضشررررررر برررررررررابتالاا ن ررررررر ررررررر فب ان فررررررر ا ررررررر ان بنررررررر ا الا

رررر فب ا ل رررر الرررراانال ترنلرررر ا ررررإويتار رررريظان ل ررررظان شررررعب ان ب ررررد ابترررر ري ا ررررت ان ورشرررر اون ترررر ري او ير ررررررر الررررررراان بي نررررررر ... ا لررررررر ا اا را ررررررر ان بنررررررر ادوراوهررررررر اورهررررررر ب اان لتوهررررررر االنت ررررررر انضشررررررر

ياررررررررلالررررررراااي ررررررر التررررررر ييظان تا ررررررري ان علرننررررررر ان لعرررررررداف رررررررلاهونوررررررردانضلرررررررااون رررررررف او ررررررريل انضشررررررا ياوللت رررررر ت ت ا ا ن رررررر ا ي رررررر ا رررررررن ابيروهرن رررررر ا واروتينرررررر ابرررررر ا رررررر ا ل رررررر الرررررراان لت رررررردا

اولرررراا رررر ا ارررررهات رررر تارا رررر ان بنرررر ا رررر ان لف ظرررر ان ع لرررر ان ترررر االايل رررراا ن ر رررر ا رررر نالرررراا رررر بي رررر اون ن رررررييان علرننرررر ابشررررر اورررر تاب وتب ر ررررر ان يررررل اانض ررررر االفترررررنتان تونوررررردان ررررونرد ا ررررر او ررررسان

اه نواان تعلير.

رررر الل ر رررر ان ره برررر او ررررسا ولرررر اا ل رررربتن رررر ان لات رررر ان ترررردا ااو ررررسلرررراا رررر ا رررر االبررررداوايررررر الررررااترررررناييا دنريرررر الفترلرررر ا رررر اناررررظان وهرررر اهونورررردان علرررررنا الرررر ات ررررتنداو يرررر ا رررر رانضاواان بنرررر

وي البررررررد ان لشررررررروااننت رررررر ن تتنيرررررر ان لفرررررردد ات رررررروااهرررررردا ارررررر انإلدنر ان شرررررررو ان ت نونيرررررر اوابفيرررررر ا ناا

مقدمة

2

بررررياان ل رررر ف ان ع لرررر اان عرررراا ي رررر ا لرررر تان تيرررر الرررراا رررر ا ورررر د ان تررررونراللرررر ايفرررر ا م رررررندان لن رورررر اواان ا ا م رند.ن ل ان علرنني اوا

لن روررررر التعررررردد الن ررررر الررررر ايررررر و انالات ررررر ياب بررررر ا ي ررررر اوتنشررررروابا رررررويارا ررررر ان بنررررر ا ررررسان تيرررر ان لرررردن اللرررر ايررررد اب رررر ا ال رررر ف ان ررررو ا يرررر او ررررسا رررر ظان اعرررر ان يرررر ران ل ررررتف ا تعررررررويل اولن رررررر الرررررر اينعترررررردانالات رررررر يابرررررر نظرا ي رررررر ا ت يرررررر ان رن رررررر ا نا نرررررر ا ولرررررر ان بنرررررر ا

ل رررر ان ت ي رررر اون تعليررررر اللرررر ايايرررر ا ل ررررتايدالرررراان را رررر ا ررررسا ارررر اضف رررر تان ترررروننياان لنظلرررر الا ان لت بع ان رن ي اب وتب ررالرت لا نف ان بن الاادوااتراييال ي.

ن درن ررررر ا ررررر راون تررررر ا ررررر الويرررررو ا لررررر اب ن رررررب ا لن روررررر ان تررررر ايارررررتياب ررررر ان تيررررر انإلدنر االررررر اينشرررررووانإلدنريررررر اسانوتبررررر را اارا ررررر ان بنررررر الرررررااهبيررررر ان تررررررنرن ا رررررون اب إل ررررر ا وان تعرررررويل او ررررر

ون ررررر الررررراا ررررر را ررررر بي ا ررررر افررررر ا رررررلان را ررررر اللررررر اي رررررت رتاو يررررر ان رررررو ا رررررسان تيررررر ا ت ررررروي اهرنر ررررر ا نااويرررررعيت ا ررررر اف ررررر الررررر ا ناف ظررررر انإلدنر او رررررسالوها ررررر ان تع رررررا ا ررررر افتررررر ا بررررر ا ررررر

ن رررررو ا وابرررر تعويلاوررررراانضيرررررنران ن لررررر اوررررااتنايررررر ا ترنر رررر ا لررررر ايل نرررر ا رررر االا ارررر ا تررررر نوا اانإلدنر ا تررررررنراي رررررعلاتررررردنر ا ررررر ران ن لررررر ا ررررررن ا ررررردر رررررساه يررررر انال رررررتع ا ررررر اف ررررر الررررر ا نا

ار ابترنرا فلارا ان بن .تناي ر ا ترنران دتان لا

ا د ابنررررر ا رررررسا رررررب لنضلررررراا اان ارررررولا ررررر ا لررررر را ررررر نان لويرررررو ا ررررر اانتي ررررر او رررررودان عديرررررداوب ترررررر اتت يرررررر العرررررر ان ترررررروننياا الويررررررو ا ديررررررداولت رررررردداتل شرررررري اوت ررررررورن ان ل تلرررررر ونرررررر اارناتيرررررر را

بل برررر اا اتعتبرررررا لرررراا ررررتان رررررايان علرننيرررر ا رررر ا اارا رررر ان بنرررر لرررر ان لنظلرررر ا نررررلان علرننرررر ارا ررررر ا ابلررررر و دن اتلررررر رظالررررراااي ررررر ان ررررر اره بت ررررر ان تب يررررر اا تررررررايياضولررررر ان بنررررر الررررراا ررررر

.لاا ا راهداتلظابفتو ان يرالاا ا ارهان بن

لرررراابررررياان درن رررر ان ترررر اتعريرررر ا رررر نان لويررررو ار رررر اد تررررورنرابعنرررروناان رررررايانإلدنريرررر ا رررر ارا ررررررر اان تشررررررري ان رن ررررررر الرررررراا رررررررر ان ررررررد توراوبرررررردان رفلرررررر ااوررررررررنو اولرررررر ر ال ررررررتيرابعنررررررونا

ان بن اولن رو ت الاا ر ا ي ابووت .

لف و ررررر اتب ررررري الررررر ا ررررر ابررررر ان لشرررررر ان علرننررررر الررررراا ف ررررر تااتت رررررسا ليررررر ا ررررر نان لويرررررو ا ررررر وا بن يرررررر افا ظرررررر او ررررررسان نررررررلان لرررررر اان اويرررررروي لرررررراا رررررر ا ورررررردنتان ررررررور ااتررررررنظتا رررررر نان نررررررل

تل رررررياا رررررلاوا اون انررررر ا لدينررررر ان فدي ررررر اللررررر اي ررررر اول يررررر ان تنليررررر ان لف يررررر او رررررسا ررررر انض رررررعد ل ررررر ات نبررررر اان را ررررر الررررراالعر ررررر افتوهررررر افترررررسايررررر د انال ترنلررررر ان تررررر اتتررررر او رررررساو تتررررر اب رررررور

مقدمة

3

لويرررررو ال رررررتان ا تررررر ا ررررر نوب اتاايررررر ان عرررررل او رررررسا ررررر ان تيررررر لررررراا ررررر اا وهرررررو انرنوررررر ا ررررررا ر.اوي تف ان بف اون درن

ن ت ا اب او ب ان ت وي اال ا نا ن ان شرو اونإل رن ن اا ساتبي اا ران درن اد ت في اا: ا إلش ي ان ل روف ا وو ي ان بن الاان ف و او ي را ا لاابتل يا ن لشر ان علرنن ا اي

كافية لطالب رخصة البناء اتجاه سمطة اإلدارة الجزائري في وضع ضماناتق المشرع ما مدى توفياالمانحة لمرخصة المحتمل استعمالها بطريقة تحكمية؟.

نضو ابعنررررروناا ف ررررر تاا رررررسا ررررر يا اترررررتاتت ررررريتالويرررررو ان بفررررر ا إل بررررر او رررررسا ررررر رانإلشررررر ي ااااب إليررررر ا رررررساشررررررو رررررسال يررررر ارا ررررر ان بنررررر اول ررررر ات بيت ررررر ارا ررررر ان بنررررر اوترررررتا يررررر ان ت رررررر ا

لن رورررررررر ارا رررررررر ان بنرررررررر اون رررررررر اتررررررررتا يرررررررر ابعنررررررررونااا اون ا رررررررر ان رررررررر ن ون رررررررررن ن ان ف ررررررررو او ي رررررررر ب تيرررر انال ررررتع ا رررر اانلرررررور ا ا رررر اهرررررنرار ررررلالررررن ا وا ررررفلارا رررر ان بنرررر ادورررروهان ررررتعرنل

ا ررررسادورررروهان تعررررويلاورررراانضيرررررنران ن لرررر اوررررااف ررر ا رررردوراهرررررنران رررردتا رررر افرررر ان رررر وا اننتتررر ال الرررررراان تف ي ررررر او ررررر ابإتبررررر ان لرررررن يان و رررررا انضولررررر ا يرررررران لشرررررروو ان تررررر اهرررررداتتررررر ا ي ررررر انإلدنر ا

ا و و ا سان ي ان لتوا الاان درن .ا ي ان تف ي اون نتداون تتويتاي ا

الفصل األول

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

4

ل األولـالفص

أحكام رخصة البناء

يعتبررررحق فيررررنقءررررأق فبلرررر اقمررررةقعنرررررق فيقررررلنق فمتحتبرررر قذررررةقمم ح رررر قيررررنق فم يرررر ق فعق حيرررر ق قيعرررر ق قلقمعحءرررر قمرررر ق حتبرررر طقيررررنق فبلرررر اقبيررررنق1 نرررر ق ميررررحقمررررةقبرررريةق فيقررررلنق رررري ق فم لفرررر ق ررررتلحي ق

فبعض قييررررررر قيتا ررررررر قيرررررررنق فم يررررررر ق فترررررررأقترررررررحبطقبع ررررررر رقبررررررر فم يررررررر ق فعق حيررررررر قلق فع ررررررر ق فق للليررررررر قق.2لقيم يتهقمةق فتع يق تعم فه فعق حي قمةقم لقتلظيمهقلق بطقلط هقلق ي ي ق

ي رررررر ظقذ رررررريقامرررررر لقلقتل ررررررينق فمبرررررر لأ قياررررررققت ررررررييحقيح رررررر ق فبلرررررر اقلقت رررررريي ق فمرررررر ةقلءررررررنقف قميرررررحقمح رررررلم قءرررررأق فقرررررل ليةق فملظمررررر قف ت يدررررر قلق فتعميرررررح قييررررر قيعررررر قنررررر ق ل ذررررر قميررررر قلقلقعصرررررللق

ق.3مةقبيةق فل دلق فق لللي ق فتأقبملاب قيم ةقمح ب قلقتلظيرقيح ق فبل ا

لقمررررررررةقعاررررررررلق فح برررررررر قذ رررررررريق فمبرررررررر لأقلقتا رررررررري قفلظرررررررر رقذمح لررررررررأقمتررررررررل ةقلقمت مررررررررلقييقررررررررنق قلق ف ي رررررقلق يترررررح رقمط بقررررر ق فمبررررر لأالقبررررر قمرررررةقلارررررل ق فيررررر قت ررررر4 ف ي ررررر ق فلطليررررر قف ت يدررررر ق فعمح ليررررر

ق.5 مت رقلقيي ق ءح ق فم طح قي ظ قذ ي

ق إل ح ل ررررري ق رررررتي ث ق فم رررررحعقفب رررررطقح بررررر ق لل ررررر قحمصررررر ق فبلررررر اقلقتتمثرررررلقنررررر ق فيررررر قءرررررأق ررررررلقمررررررةقيحيرررررر ق فقيرررررر رقبعذمرررررر لق فبلرررررر اقم مرررررر ق رررررر ةقللذ رررررر قعةققبرررررر ف ر فعمح لررررررأ قلق فرررررر ققذ رررررريق فمارررررر ل

ضقمررررررةقنرررررر ق قييرررررر قعةق ف ررررررحق6 فممتصرررررر قذ رررررريقحمصرررررر قتبرررررري قفررررررهق فرررررر ق إل ح يتيصررررررلقم رررررربق قمررررررةق

المتضاااااما التاااااا ي، ال دااااات ، يااااا ،14/10/6164الماااااي ااااا 16-64ماااااا ال ااااا ا ااااا 46لمااااا ا - 1

ق.6164م س 10الص بت يخ 66ا ال دمية ميرررررحق فررررر يةقبرررررةقم رررررحلة قحمصررررر ق فبلررررر اق ق فق للليررررر قفمب رررررح قذم يترررررأقتثميرررررحقلقي رررررظق فم ررررر ق فرررررل أق فعقررررر حيقق-ق2

ق.21 قصق2014ل حقلق فتل يع ق فا دح ق فع ر ق حقنلمهقف طب ذ قلق فق.26 قصق2014لف قح ب قص ءي ق لفأ ق للةق فتعميحق فا دحي ق حقنلمهقف طب ذ قلق فل ح ق فا دح قق-ق3عمررررر لقذبررررر ق فع يررررر ق ررررر ط ق إل ح قءرررررأقمرررررل قحمصررررر ق فبلررررر ا قمررررر ح قم ا رررررتيحقءرررررأق طررررر حقم ح ررررر ق ترررررلح ق ررررررقق-ق4

ق.8 قصق2013 ق فيقلن قا مع قب اأقممت ح قذل ب ق للةقذ ر ق للةق حي ق يلةقل ررررررر تمصرررررررصقلح يررررررر قلصرررررررحلة قء طمررررررر قذمرررررررح لي ق فم ررررررر لفي ق فال ديررررررر قفم ررررررري يق فبلررررررر ا قمررررررر ح قم ا رررررررتيح قق-ق5

ق23 قص2001ال دأ ق ي ق فيقلن قا مع ق فا دح ق ق2008ق فع يررررررر قف ق ررررررر ا فم ح ررررررر ققفقررررررر لذأ ق فبلررررررر اق ف ل رررررررليقءرررررررأق فا درررررررح قمررررررر ح قل يررررررر قت رررررررلية ق رررررررم ذيلق-ق6

ق.9ص

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

5

علقمرررر قيتط بررررهقق1 قفمرررر قيررررلصقذ يررررهق رررر للةق فتعميررررحلق فبلرررر اقلءق رررر فحمصرررر قنررررلقمح برررر قمرررر قمط بقرررر قعذمررررقق.2 فت يد ق فعمح لي ق ف م ق ط حلا ق فمب لأقءأق ف يحق في ةقإل

لقلظرررررررح قف رررررررر لحق ف عرررررررر لقلق فبررررررر ح قفحمصرررررررر ق فبلرررررررر اقءرررررررأق فمارررررررر لق فعمح لررررررررأقءقررررررر قع رررررررر ق فم ررررررررحعقلقمصررررر ف ق قلق رررررمعلليررررر فق رررررم صلقق فم ررررر ل قبررررريةق رررررم صق فطبيعيررررر ق فا درررررحيقءرررررأق فررررر قذ ررررري

قلقفررررررررقي رررررررتحطق ارررررررح ا وقم صررررررر قف رررررررلقمل مررررررر قف يصرررررررللقذ ررررررريقحمصررررررر ق3لق فم صررررررر ق ف لفررررررر ق فع مررررررر ق.ق4فملصلصقذ ي ق للل فبل ا قبلقعم عق فاميعقفألي رق

ةق فقررررح ح وق ةق فمررررلضقءررررأقومرررر حقمل ررررلعققحمصرررر ق فبلرررر اقيتط ررررقق فتعررررح قذ رررريقنرررر ق فلررررلعقمرررراررررح ا وق ذرررر ن قل نيرررر ق إل حيرررر قم صرررر قبعرررر قيرررر ل قام رررر قمررررةق فت ييررررح و ققمل رررر قمرررر قيتع ررررنقبمرررر قل

ق2015اررررررررر ل أقق25 فمررررررررر ح قءرررررررررأقق19-15ذرررررررررةق ي يررررررررر ق ل د ررررررررر قبملارررررررررقق فمح رررررررررلرق فتل يررررررررر يقح ررررررررررقق.ق5لت يم قل فمت مةق ي ي قتي يحقذقل ق فتعميح

قل فثرررررر لأقحمصرررررر ق فبلرررررر اقعلررررررل ةقم نيرررررر للقب ق يةتق رررررريرقنرررررر ق ف صررررررلق فرررررريقمبيثررررررترررررررقلقذ يررررررهقق اح ا وقمل قحمص ق فبل ا.علل ةقب

ق

ق

ق

ق

ق52 فمتع رررررنقبقرررررر للةق فت يدررررر قلق فتعميرررررح قاحيررررر قح رررررمي ق فعرررررر قق01/12/1990 فمررررر ح قءرررررأقق29-90 ررررر للةقح ررررررقق-ق1

ق51ح ررررررررمي ق فعرررررررر ق قاحيرررررررر ق14/08/2004 فمرررررررر ح قءررررررررأقق05-04رق ق فمعرررررررر لقلق فمررررررررتمرقب فقرررررررر للةقح رررررررر1990ف ررررررررل قق.2004ف ل ق

فم يرررررر ق فعق حيرررررر ق فم صرررررر قءررررررأق فت ررررررحيع وق فمق حلرررررر قعطحليرررررر ق تررررررلح قءررررررأقملرررررريقمق تررررررأ ق فقيررررررل ق فررررررل ح قذ رررررريقق-ق2ق.148 قصق2015 فق للة قتمصصق للةقذق حي قا مع قفي جقفم ح قب تل ق

قتمصررررررصق رررررر للةقح ا قمرررررر ح قم ررررررت ملرررررر ق ح ب رررررر قلعيمرررررر قطحبررررررلم ق فمل ذرررررر وق إل حيرررررر قءررررررأقمرررررر قحمصرررررر ق فبلررررررق-ق3ق.2 قص2014 ق فم ق1945م يقق8مل ذ وق حي قا مع ق قذ ر

ف ررررررحق فبحفمرررررر لأق فصرررررر ح قذررررررةق ق فلظرررررر رق فقرررررر لللأقفحمصرررررر ق فبلرررررر اقءررررررأق فت ررررررحيعق فا دررررررحي قما رررررر ق فرررررر يةقذرررررر حيق-ق4ق.145 قصق2005 قالي ي ق فت عقع فما سق م ق

قققققققققق فميرررررررررررر قف ي يرررررررررررر وقتي رررررررررررريحقذقررررررررررررل ق فتعميررررررررررررحق 25/01/2015ق فمرررررررررررر ح قءررررررررررررأق19ق–ق15 يرررررررررررر يق فمح ررررررررررررلرق فتل - 5 .2015ءي حيقق12 ق فم حم قءأق7ع ق فاحي قح مي ققلقت يم

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

6

المبحـث األول

ماهية رخصة البناء

ررررررر وقمرررررررةقعارررررررلق يترررررررح رق فتلظررررررريرقلق فمي ءظررررررر قذ ررررررريق تعتبرررررررحقحمصررررررر ق فبلررررررر اقل ررررررري ق للليررررررر قلاةفام فيرررررر ق فرررررر يقيرررررر ثحقءررررررأق فلررررررل يأق فصرررررريي قلق ق فطرررررر بعق في ررررررحيقف مرررررر ةقلقت رررررر يق فبلرررررر اق فع ررررررل دأ

رررررررررر قبعرررررررررريةق الذتبرررررررررر ققققققققلق فميرررررررررريطق قحقيم يرررررررررر ق فبيدررررررررررف ملرررررررررر طنق ف رررررررررر لي قلق فصررررررررررل ذي قلق فتا حيرررررررررر ق مة ق قتعرررررر قمررررررةقع ثررررررحق فيرررررر وقءع فيرررررر قميرررررر لي قتعتمرررررر قذ ي رررررر ق ررررررلقمررررررةق إل ح قلق ف رررررر ط وق1لق فطبيعرررررر

ق.2 فق دي قفب طقح بت

ققققحلحيق فتعررررررح قذ رررررريق فقل ذرررررر ق فم صرررررر قف ميت رررررر قءمررررررةق ف رررررر لقلظررررررح ق نميرررررر قحمصرررررر ق فبلرررررر اقلقطررررحنقءررررأقنرررر ق فمبيرررر ق فرررريقم ررررلرقحمصرررر قرق فتتي قييرررر ق رررر3لق فملظمرررر قفحمصرررر ق فبلرررر اقءررررأق فا دررررح

قلط نقتطبينقحمص ق فبل ا.قأث ل فمط قق فءأققل فبل اقءأق فمط قق للق

المطمـب األول

اءـة البنـوم رخصـمفه

بررررررلق ف ررررررحلعقءررررررأققع رررررري قنقلق ررررررحط حمصرررررر ق فبلرررررر اقنررررررأقذبرررررر ح قذررررررةق اررررررح اق ررررررحلحيقم ررررررب مت رررر قعذمرررر لق فبلرررر ا ق قي رررر قنرررر ق إلاررررح اق فرررريق فتيقررررنقمررررةقذرررر رق فتعرررر حضقبرررريةق فمبرررر لأق فم مررررعق

ق.4حلقمتط ب وق فمص ي ق فع م ق فملظم قءأق للةق فت يد قلق فتعمي

فررررريقتعحيررررر قحمصررررر ق فبلررررر اقءرررررأق ف رررررحعق لل قثررررررق فررررريقعنررررررقمصررررر دصققتطرررررحنلذ يررررره ق ررررريترق فقمي قحمص ق فبل اقءأق ف حعق فث ف .ص ق فبل اقءأق ف حعق فث لأ قلقعميح قتبي ةقعنحم

ق

ق

ق

ذبرررررر ق فحيمرررررر ةقذرررررر لي ق فررررررحمصق إل حيرررررر قءررررررأق فت ررررررحيعق فا دررررررحي قعطحليرررررر ق تررررررلح قءررررررأق فقرررررر للةق فعرررررر ر ق يرررررر قق-ق1

ق.591 قصق2007ال ةقق2 فيقلن قا مع ق فا دح قلل وقبت حيخققق.133 بن قصقلف قح ب قص ءي ق لفأ قمحاعقق-ق2ق.134محاعقل ه قصقق-ق3ق.569 بن قصقذ لي قمحاعقذب ق فحيم ةقق-ق4

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

7

الفـرع األول

اءـة البنـف رخصـتعري

فحمصررررر ق فبلرررررر اقق وفرررررررقيقررررر رقتعحي رررررق فا درررررحيقت رررررحيع فقبيل ررررر قو رررررققت رررررحيع وق فعررررر فرقلقمررررررةعةق لق فتعررررررر ي وقق تطرررررررلح وفلظرررررررح ققلق فق ررررررر اق إل حيررررررريةق فماررررررر لقف قرررررررهبرررررررلقء ررررررر قق فتعميرررررررحقءرررررررأق ررررررر للة

ق.1لقمتط ب وق فماتمعقتم ي

أوال: التعريفات القضائية

قي أ:قمةقبيةق فتعحي وق فق دي ق فتأقتعح وقفحمص ق فبل اقم

القضاء الفرنسي : – 1

فقرررررررررر قذحءرررررررررروقمي مرررررررررر قال يرررررررررر وقاقتلفررررررررررل قاقحمصرررررررررر ق فبلرررررررررر اقءررررررررررأقي م رررررررررر ق فصرررررررررر حقبترررررررررر حيخقتعلررررررأق فترررررررحميصقلققاقمررررررةق اررررررح ا وق ف رررررربطق إل حي بعل رررررر قاقتررررررحميصق حيقلق اررررررح ق07/02/1974

بعمرررررررل قعيق ف رررررررم ،قب فقيررررررر رقبعمررررررررل قلقفي ررررررروقف ررررررر قذ ررررررر قبيررررررررنق فم يررررررر قعيقعل ررررررر قالقتمرررررررل قيقرررررررر قةق رررررري اق فق ب رررررر قرفرررررريسقف رررررر قعيقعثررررررحقءيمرررررر قيتع ررررررنقبم يرررررر ق حض ق مرررررر قعل رررررر قفي رررررروقمررررررقب فم يرررررر قل

ق.2اقف بيع

لقءرررررأق ف رررررم ،قفط فرررررقق فحمصررررر قلقتم يلرررررهقمرررررةقييررررر قعةق فررررر لحق رررررأقفحمصررررر ق فبلررررر اقيتمثرررررفتررررر ذيرق ررررري ق فترررررأق قل مررررر ق فمبررررر لأق فترررررأقيحورررررققءرررررأقت ررررريي ن قلق فتعررررر ي وقلقعذمررررر لق فتل ررررريعق

مت رررررمةقف حمصررررر قيقل ررررر قمرررررةق فمتعررررر حقذ ررررريقيحيررررر ق م ف ررررر قذ ررررريق فعقررررر ح قممررررر قيتحترررررققذ ررررريق فقرررررح حق ف ةقيررررر قء لرررررهقيارررررققعةقيرررررترقمررررر لق اررررر لق إل ح ق فم ررررر سقب ررررر ق لةقتبعررررر وق للليررررر قلق ررررر دي قلق

ق.3 فق لللي قف ف قعيقءأقم لقم ق فطعةق فق دأقلق ق ح حق فتحميصقويحق فم حلع

ق

ق

ق

ق.26 بن قصميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق1 رررررعب ق ررررر للةق قءيصرررررلقبلذقررررر ل قمل ذررررر وقحمصررررر ق فبلررررر ا قمررررر ح قفليرررررلق ررررر ق فم ا رررررتيح قتمصرررررصق ررررر للةقذررررر رق-ق2

ق.13 قصق2012 قذل ب قح فيقلن قا مع قب اأقممت ق ي ق حيق.592 بن قصقذب ق فحيم ةقذ لي قمحاعقق-ق3

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

8

القضاء المصري: – 2

بتررررررررر حيخقق1909ذحءررررررررروقمي مررررررررر ق فق ررررررررر اق إل حيقءرررررررررأقي م ررررررررر ق فصررررررررر حقءرررررررررأق فق ررررررررري قح ررررررررررقنرررررلقمم ح ررررر قف ررررر ط قتق يحيررررر ققترررررحميصق فبلررررر ا:اقصرررررلح قمرررررةقل ررررر طق ف ررررربطق إل حيقلق08/01/1980

.1لق تح ط واق فملظم قف قمةق يل ت ينقلقتت عقي ققم قتتط بهق فقل ليةقلق ف ل د ق

ثانيا: التعريفات الفقهية

قذح ق ف قهقحمص ق فبل اقذ يقعل :ق

نرررررأق فتصرررررح ق ف رررررر بنقف بلررررر اق فرررررر يقتقرررررححقبملابرررررهق ف رررررر ط ق إل حيررررر قعةقعذمرررررر لق فبلررررر اق فتررررررأقاقق.2الي قلق فتلظيمي قءأقما لق فعمح ةحلح وق فق للق تترقتيتحرق ف

ذبرررررر ح قذررررررةق فقررررررح حق إل حيق فرررررر يقيمررررررل ق إل ح قبمقت رررررر ق فيررررررنقف ررررررمصقب فبلرررررر اقبعرررررر ق فتع رررررر قاقق.3اءيهمةقتل ءحق ف حلطق فتأقيتط ب ق للةق فتلظيرقءأق فم ةق فمح ق فبل اق

لررررر اق ررررر درق برررررلقيررررر قعلقت ييرررررحقب فحمصررررر ق فترررررأقتملي ررررر ق ررررر ط ق حيررررر قممتصررررر قإل مررررر قبلررررر اقا اق .4اتل ي قعذم لق فبل ا

لق مرررررةققاقحمصررررر قلق ارررررح اق ررررر بنقف بلررررر اقيررررر يقملي ررررر ق فررررريق يترررررح رق ل ذررررر ق فتعميرررررحقلق فصررررري ق.5 فعملميية...ا

ذمررررررلق رررررر لللأقصرررررر حقذررررررةق رررررر ط ق حيرررررر قممتصرررررر قيملف رررررر ق فقرررررر للةق رررررر ط ق صرررررر حقحمصرررررر قاقعلق ذتب حيررررررر قب ل ررررررر اقمبررررررر لأقا يررررررر قتم يررررررر ق فبلررررررر ا قترررررررحمصقبملابرررررررهقف رررررررمصق رررررررل اق ررررررر ةقطبيعيررررررر ق

ق.6 فبل ي قعلقت ييحن ق بلق فب اقءأقعذم لق فبل ا قمعقمح ذ قعي رق للةق فعمح ةا

ق.595 قصق بنمحاعقذب ق فحيم ةقذ لي قق-ق1ق.134 بن قصق ق فبل اقءأق فت حيعق فا دحي قمحاعق ف يةقذ حي ق فلظ رق فق لللأقفحمصق-ق2ح ق فعرررررر قذمررررررحقيمرررررر يقب رررررر قحمصرررررر ق فبلرررررر ا قما رررررر ق فملثررررررن ق فصرررررر ح قذررررررةق ف حءرررررر ق فلطليرررررر قف مررررررلثقية ق فا دررررررق-ق3

ق.31 قصق2003 فث مة ق4 - Henri jacquot, François Priet, Droit du l’urbanismes, Dalloz, 3eme éd, 1998, p547. ق5 - Gérard Patrick, Pratique du droit de l’urbanisme, 5eme éd, EYROLLES, Paris, 2007, p ق.97

ءرررررأق فا درررررح قمررررر ح قم ا رررررتيحقءرررررأق طررررر حقم ح ررررر ق ترررررلح ققل قذطرررررلي ق فح بررررر ق فق ررررر دي قذ ررررريقحمصررررر ق فبلررررر اق-ق6ق.11 قصق2012 عب ق للةق حي قا مع قب اأقممت ح قذل ب ق

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

9

فلثيقررررر قمرررررةقمررررر لق فتعحي ررررر وق ف ررررر بق قيم رررررةق ذطررررر اقتعحي ررررر ق ررررر م قفحمصررررر ق فبلررررر اقذ ررررريقعل ررررر قااقا يرررررر قم مرررررر ق لرررررروق فح ررررررمي ق فتررررررأقتثبرررررروقيررررررنقعيق ررررررمصقطبيعررررررأقعلقمعلررررررليقءررررررأق مرررررر قعيقبلرررررر

علقطحيرررررررنققترررررر ذيرقعلق فت ررررررييسق فمطرررررررلقذ رررررريق رررررر ي عنميترررررره قيترررررريقلقفررررررلق ررررررر ةقذبرررررر ح قذررررررةقاررررررر حقف فمصررررر ف ق فتقليرررررر ققذمرررررلمأقعلقتع يررررر قعلقتل رررررريعقبلررررر اق ررررر در قت رررررر م ق ف ررررر ط وق فممتصررررر قبعرررررر قمل ءقررررر

ق.1لي الق فتعميحقبع قتيقق قمةقم ق يتح رق ل ذ ق فتعميحقب فملطق ق فمعقبم يحي ق فبل ا

الفرع الثاني

خصائص رخصة البناء

ف مح بررررر ق لفيررررر ققلقع قتقليررررر ق2بمررررر قعةقحمصررررر ق فبلررررر اقل ررررري قل اعررررر قفتلظررررريرق فتطرررررليحق فعمح لرررررأق.3 فم بق قء ل ق حلحي قف قي رقبع لق فبل ا

بمصررررررررر دصقتمي نررررررررر قذرررررررررةقويحنررررررررر قمرررررررررةقق-بصررررررررر ت ق رررررررررح حق حيقق–قلقتتمترررررررررعقحمصررررررررر ق فبلررررررررر اقح قلق فتأقللا ن قءأقم قيعتأ: فحمصق إل حي ق م

أوال: صدور قرار إداري قبمي من جهة إدارية مختصة

تعتبررررحقحمصرررر ق فبلرررر اقمررررةق بيررررلق فقررررح ح وق إل حيرررر ق ف ح يرررر ق فقب يرررر ق فصرررر ح قمررررةق رررر ط قممتصرررر قمتبعررررر قءرررررأق فل ررررروقل رررررهق إلارررررح ا وق ف ررررر ي ق فمحءقررررر قإلصررررر حق فقرررررح حق إل حيقيتررررريقالقي رررررلةقق4 لللررررر ق.5معيب

ق

يررررررر ق ررررررر اي قيمررررررر لأ ق فمح بررررررر ق فتقليررررررر قف بلررررررر ا قمررررررر ح قم ا رررررررتيح قتمصرررررررصق ف لفررررررر قلق فم ررررررر وق فعملميررررررر ق ق-ق1

ق.7 قص2008 فيقلن قا مع ق فا دح قللةق حي ق يرررررر ق فيقررررررلنقميمرررررر قمصرررررر ق فبلرررررر اقلقمل ذ ت رررررر قمرررررر ح قم ررررررتح قتمصررررررصق رررررر ذبرررررر ق في رررررريرق ررررررل ل قحقق-ق2

ق.9 قصق2015ب ح ققح مي ق.10صقمحاعق بن ق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قق-ق3قحم ا رررررتيذي ررررريقم ررررر لل قصررررر يي وقحدررررريسق فما رررررسق ف رررررعبأق فب ررررر يقءرررررأقماررررر لق فعمرررررح ة قمررررر ح قفليرررررلق ررررر قق-ق4

قصق2011ق ذل بررررر قح صرررررصق ررررر للةق حي قا معررررر قبررررر اأقممتررررر ق ررررررق ررررر للةقذررررر ر قتمءرررررأق طررررر حقم ح ررررر ق فررررر تلحقق.104

ق.10 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق5

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

10

لقمرررررةققم رررررحلعنررررر ق ميرررررحقويرررررحققيررررر ق رررررتحط ق فقررررر للةق برررررلق ف رررررحلعقءرررررأق فبلررررر ا قلق القذررررر قيلق في رررررر ظقذ رررررريق قل فرررررر قفتالررررررقق فبلرررررر اق فع ررررررل دأق1ثرررررررقييررررررنقفررررررا ح ق رررررر ط ق ابرررررر حقصرررررر يب قإل فترررررره

ق.2ام لق فطبيع ق قتل ينق فمب لأ

ثانيا: صادرة باإلرادة المنفردة

ققيترررررريق3 قفررررررا ح ق فممتصرررررر قطبقرررررر قفصرررررر يي ت ق فق للليرررررر تصرررررر حقحمصرررررر ق فبلرررررر اقبرررررر إلح ق فمل ررررررحقلقفررررلق لرررروقبط ررررققمررررةق فمعلررررأقلق ررررعي قملرررره ق قفرررريسقف رررر ق ميررررحقعيق لحقءررررأقمل ءقرررر ق إل ح قذ رررريق

ق.4مل ق فتحميص

قققققققققلقبمررررررررر قعةقحمصررررررررر ق فبلررررررررر اق رررررررررح حق حيقء ل ررررررررر قتتمررررررررر قمرررررررررةقمظررررررررر نحق ررررررررربطق فل ررررررررر طق ف رررررررررح يق.5 رق فع رقلقي ظ قذ يق فمص ي ق فع م قمةقعيق ذت الق فيحي وق ف ح ي قيم ي قف لظ

ثالثا: اشتمال الترخيص عمى إقامة بناء جديد أو تغيير بناء قائم

بمررررررر قعةقترررررررحميصق فبلررررررر اقنرررررررلقعيررررررر ق فتقليررررررر وق فترررررررأقتبلت ررررررر قعو رررررررقق فت رررررررحيع وقب ذتبررررررر ح قل ررررررري قيقتصررررررحقذ رررررريق ل رررررر اقق قء لررررررهقال6اليترررررح رق ل ذرررررر ق فتلظرررررريرقلق فمي ءظرررررر قذ رررررريق فطرررررر بعق في ررررررحيقف مرررررر ة

قلقب ررررر ق7 فبل يرررر وق فا يرررر قءقررررط قبرررررلقي ررررملقعي رررر قذم يررررر وق فت ييررررحقلق فتي رررريةقءرررررأق فمبرررر لأق فق دمرررر علقتعررررر ي قعلقتررررر ذيم ق القبعررررر ق فيصرررررللقذ ررررريققالقيارررررل ق ل ررررر اقمبررررر لأقعلق مررررر قعذمررررر لقعلقتل ررررريع

ق.8تحميصقمةق فا ق إل حي ق فممتص

ق

ق

ق.136 بن قصقمحاعقق ق فلظ رق فق لللأقفحمص ق فبل اقءأق فت حيعق فا دحي ف يةقذ حيق-ق1ق.138 بن قصقلف قح ب قص ءي ق لفأ قمحاعقق-ق2ق.24 بن قصقاعقمحقيصلقبلذق ل قءق-ق3ق.6 بن قصقذب ق في يرق ل ل قمحاعقق-ق4ملصررررررلحقمارررررر اأ قحمصرررررر ق فبلرررررر اق ررررررع قفيم يرررررر ق فبيدرررررر قءررررررأق فت ررررررحيعق فا دررررررحي قعطحليرررررر ق تررررررلح ق رررررررق رررررر للةقق-ق5

ق.136 قصق2008 فب ي قق م ص ق ي ق فيقلن قا مع ق ع ق ي قق.147 بن قصقمليقمق تأ قمحاعقق-ق6 فرررررر يةقذرررررر حي ق ررررررح ح وق فعمررررررح ةق ف ح يرررررر قلقطررررررحنق فطعررررررةقءي رررررر ق فطبعرررررر ق لفرررررري ق حق ف اررررررحقف ل ررررررحقلق فتل يررررررع قق-ق7

ق.13 قصق2005 فق نح قق.12 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق8

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

11

اأدوات و رخص العمران العمي اءنرابعا: احترام قرار رخصة الب

ققققق فمقصررررررل قبرررررر ف قعةقيتم رررررريق فقررررررح حق فمت ررررررمةقحمصرررررر ق فبلرررررر اقمررررررعقعي رررررر رقممططرررررر وق فت يدرررررر ق ق فررررريقلق فتعميرررررحلق فممطرررررطق فترررررلاي أقف ت يدررررر ققلق فمتمث ررررر قءرررررأقممطرررررطق ررررر لق ح رررررأق1لق فتعميرررررح

ي قلق فتلظيميررررر ق فملظمررررر ق قب إل ررررر ء ق فررررريق ي ررررر رق فت رررررحيع2ا لرررررققحمصررررر ق فتا دررررر قلق ررررر ق فتعميرررررحلقنرررررر ق فتررررررح بطقبرررررريةق فيرررررر وقق ررررررسقذ يررررررهقحمصرررررر ق فبلرررررر اقلق ررررررحلط ف عمررررررح ةقلق فتررررررأقتع رررررر قمحاعرررررر قت قلق فمي ءظرررررر قذ رررررريق فمصرررررر ي ققاقي ررررررمةق ررررررب عق فمصرررررر ي ق فم صرررررر فح برررررر ق فقب يرررررر قءررررررأقحمصرررررر ق فبلرررررر

ق.3 فع م ق فعمح لي

لثالثالفرع ا

أهمية رخصة البناء

اقءرررررأق لل ررررر قمرررررةقعنررررررق فرررررحمصق فعمح ليررررر ق قتع ررررر ق فيررررر قف ل يررررر قمرررررةقت مرررررةقعنميررررر قحمصررررر ق فبلرررررقظ نح ق فبل اق ف ل لي قلقتتا يقءأ:

متمثرررررلقءرررررأقتم ررررريةقط فرررررقق فحمصررررر قمرررررةق فبلررررر اقمرررررعق رررررم ةق يترررررح رق ل ذررررر قتيقيرررررنقورررررحضقم رررررحلعقق- قل ررررريسقلق فررررر قب مرررررقلق فبلررررر اق فملبثقررررر قمرررررةق ف ي ررررر ق فلطليررررر قف ت يدررررر قلق فتعميرررررح ق فت يدررررر قلق فتعميرررررح

قمرررررررةقمظررررررر نح لق رررررررل دقق فبلررررررر اق ف ل رررررررلي ق قعةقنررررررر ققذمح لرررررررأقمتل رررررررنقلقمرررررررت درقف ييررررررر قلقمررررررر ل ق.4 ميحقيحب قم حيعق فتلمي قلق فتعميحقب فم يل ق فتأقت تقحق فيقي للق حيع

ت رررررررر قمررررررررةقلح اق فقل ذرررررررر ق فق للليرررررررر ق فتررررررررأقق ررررررررم ةق فتررررررررل ةقبرررررررريةق فمصرررررررر ي ق فع مرررررررر قلق فم صرررررررر ق- صررررر حقحمصررررر ق فبلررررر ا قييررررر قعةق رررررم ةق فمصررررر ي ق فع مررررر قيرررررترقذرررررةقطحيرررررنق يترررررح رق فملظمررررر قفعم يررررر ق

1- Djillali Adja, Bernard Drobenko, Droit de l’urbanisme, Paris, 2006, p 197.

ما رررررر ق فع ررررررلرق الاتم ذيرررررر قلق إلل رررررر لي قق قت رررررر يرقحمصرررررر ق فبلرررررر اقءررررررأق فت ررررررحيعق فا دررررررحي حقبع ررررررأميمرررررر ق فصرررررر يق-ق2ق.37 قص2007 ق لل فمح ق فا معأق ف يخق فعحبأق فتب أ قتب ق فع ق

فصرررررر نقبررررررةقذرررررر ق لحق إل ح قءررررررأقمارررررر لقتطبيررررررنقعي رررررر رق فعمررررررح ةقءررررررأق فت ررررررحيعق فا دررررررحي قمرررررر ح قم ا ررررررتيح قق-ق3ق.13صقق2012ب تل ققح ي ق ي ق فيقلن قا مع ق في جقفم حقتمصصق للةق

ذبررررر ق يقفعرررررلياأ ق ررررررح ح وق فت يدررررر قلق فتعميررررررحقءرررررأق فت رررررحيعق فا دررررررحي قمررررر ح قم ا ررررررتيح قتمصرررررصق رررررر للةق حيقق-ق4ق.77 قصق2012قا مع ق في جقفم ح قب تل قلق ح قذ م ق ي ق فيقلن

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

12

ققققققققققق رررررر للةق فعمررررررح ةقلق في رررررر ظقذ رررررريقمقت رررررري ته قعمرررررر ق فمصرررررر ي ق فم صرررررر قء ررررررأقت بيرررررر ق يتي ارررررر وق ءررررررح ق .1لقويحن قلق فصل ذ ق وقءأقما الوق ف ةقلق فتا ح لق فم

قققققققق يققم ررررررحلعق فبلرررررر اق ررررررل اق رررررر ةقءررررررح ةقصرررررر فبلرررررر اقءررررررأقعت مررررررةقعنميرررررر ق فيصررررررللقذ رررررريقحمصرررررر قق-ققققققققعلقم رررررر قعلررررررهق رررررر قتع رررررر قم ررررررربق قذ رررررريقعلررررررهق رررررريقلرقبمب ررررررح ق فبلررررررر اقطبقرررررر ق ي رررررر رق رررررر للةق فتعميرررررررحلقمح رررررريمهق فتطبيقيرررررر قلق فممططررررررر وق فمصرررررر نقذ ي رررررر قمرررررررةق بررررررلق فمصرررررر ف ق فمعليررررررر قلق فمحءقرررررر قمرررررررعق

.2 ح حق فحمص

قل ررررري قح بررررر ق ب يررررر قل ديررررر قم ررررربق قي رررررحضقمرررررةقم ف ررررر ق يترررررح رق لل رررررقتتا ررررريقملررررر ءعقحمصررررر ق فبلررررر اق- قلق فتيقررررررنقمررررررةق3 فقيرررررر رقبع رررررر لقذ يرررررره فقل ذرررررر ق فق للليرررررر قلق إلاح ديرررررر قلق فمل صرررررر وقإلل رررررر اقبلرررررر اقعلق

لقمت بعرررر ققب فمح برررر قعثلرررر اق اللارررر قلقبعرررر مرررر قتل ررررنقلقتم ررررأق فم ررررحلعق فمررررح ق لارررر قلق ف ررررم ،قحضقتالرررررقق فل رررررلعقءرررررأقءرررررخقمم ف ررررر ق ل ذررررر قحمصررررر ق فبلررررر ا قلق فمرررررحلجقذرررررةق فبلررررر اقمطرررررل قبمطرررررل قب ررررر

.4 دح ق فبل اق فلظ مأقلق ملفهقءأق دح ق فبل اق ف ل لي

ل رررررر قق ف رررررر ق بررررررلق فبرررررر اقءررررررأقذم يرررررر ق فبلرررررر ا ةقحمصرررررر ق فبلرررررر اقتعتبررررررحق وقعنميرررررر قبءرررررر ق ذ يررررررهقلط ق إل حيرررر ق فممتصرررر قييرررر قتح ذررررأق ف رررر قبلرررر اقلءررررنقمقت رررري وق رررر للةق فتعميررررح تيرررر قمم ح رررر قيررررنق ف

ف ررررررحضقلق رررررربطق ي رررررر ق فقل ذرررررر ق ف مرررررر قإلصرررررر حقحمصرررررر ق فبلرررررر اقبعل صررررررحن ق ف م رررررر ق قتعرررررر قع قق.5لق فتعميحقمتل ق قف بل ا

المطمب الثاني

نطاق تطبيق رخصة البناء

لتيارررر ق ثررر حق فتررررأقتتحتررررققذ يررره قءقرررر قترررررقل رررعق يررررل قمررررةقلظرررح ق نميرررر قلقمطررررلح قيرررنق فبلرررر اق ق6عق فا درررررحيقلءرررررنقلظررررر رق ررررر لللأقصررررر حرقمتمثرررررلقءرررررأقتي يررررر قماررررر لقتطبيرررررنقنررررر ق فحمصررررر برررررلق فم رررررحق

ق.14 قصق بنلعيم قطحبلم قمحاعقق مل ق ح ب ق-ق1قق.78 بن قصذب ق يقفعلياأ قمحاعقق-ق2ق.13 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق3قق.78 بن قصقذب ق يقفعلياأ قمحاعقق-ق4 فبلرررر اقذ ررررريق ررررلاق رررر للةق فت يدررررر قلق فتعميررررحق فا دررررح قعطحليررررر ق تررررلح قتمصرررررصقق ررررتح تياي ذحبررررأقبرررر يقي يررررر قق-ق5

ق.141 قصق2015ب تل ق قا مع ق في جقفم حي ق ي ق فيقلنق للةقذق حقق.29 بن قصقميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

13

رررررل ا قمرررررةقييررررر ق ذمررررر لقلق ررررر لق فترررررأقتررررر ملقءرررررأقذم يررررر ق فبلررررر ا قعلقمرررررةقييررررر ق فملررررر طنق فترررررأقق.1ي تلاققءي ق فيصللقذ يقحمص ق فبل ا

ل قعللقلقذ رررريقنررررر ق رررر سقيم رررررةق ح رررر قماررررر لقتطبيرررررنقحمصرررر ق فبلررررر اقذ رررريقم رررررتليية قم رررررتقمتع نقب فلط نق فمل لذأ قلقم تل قث ةقمتع نقب فلط نق فم لأ.

الفرع األول

النطاق الموضوعي لرخصة البناء

فبل يررررررررر وقلق فم ررررررررر حيعق فمعليررررررررر قب ررررررررر قق؛ ةق فمقصرررررررررل قب فلطررررررررر نق فمل رررررررررلذأقفحمصررررررررر ق فبلررررررررر اق.2 فحمص

رررريقعذمررررر لقدررررحيقءررررأقتي يرررر ق فلطرررر نق فمل ررررلذأقف حمصرررر قذءقرررر قيررررحصق فم ررررحعق فا ق لقذ يرررره قتيليررررلق فبلرررر ا قت رررريي قبلرررر اقا يرررر قلق فمتمث رررر قءررررأق3 فبلرررر اق فتررررأقت ررررت رقءررررأق لا نرررر ق فيصررررللقذ ي رررر

ق.4مت ق فبل ا

قلقذ يه قيم ةقت صيلقن ق ذم لق م قي أ:

أوال: تشييد بناء جديد

قمررررررةلق يارررررر ققيي ق فبلرررررر اقنررررررلق فبرررررر اقب ررررررتي ثه قءت رررررر5يقصرررررر قب فت رررررريي ق إلل رررررر اقلق ال ررررررتي قم مررررر ق ررررر ةق ف رررررحضقملررررره ق رررررل اق ررررر ةق فبلررررر اق7 للقمرررررح قذ ررررريق طعررررر قعحضقميررررر قلق مترررررهق6 فعررررر ر

ق.8ف ةقعلقف يحق ف ق فم ي قمع

ق

ق.141 بن قصققمحاعقذحبأقب يقي ي ق-ق1ق.16 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق2ق.139 بن قصقمحاع ق فلظ رق فق لللأقفحمص ق فبل اقءأق فت حيعق فا دحي ق ف يةقذ حيق-ق3ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق41ق فم ق-ق4ق.31 بن قصقميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق5ق.16 بن قصقح ةق ف ح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمق-ق6ق.586 بن قصذ لي قمحاعقةق ذب ق فحيمق-ق7ق.32 بن قصقميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق8

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

14

رررررظق فت ررررريي قالقيط رررررنقءقرررررطقذ ررررريق ل ررررر اقمبلررررريق رررررل قءمارررررح قل رررررعق ررررر سقفرررررهقلقب فتررررر فأقءق.2مع ققذ ي ق للل ق قلق القذ ق ف قبمث ب قمم ف 1ي ت رق حلح ق تص حقتحميصقب عله

لقذ يررررره قءررررر ةقت ررررريي ق فبلررررر اقي رررررلةقمرررررةقمررررر لق فقيررررر رقبعم يررررر ق رررررتي قلقتا يررررر قفبل يررررر قييررررر قق إلل رررر ةيررررترقنرررر ق فت رررريي قذ رررريقمررررل قممصصرررر قف بلرررر اقمثررررل:ق ال ررررملوقلق فارررربسقلقويحنرررر قلقترررر ملق

يترررريقلقفررررلقت رررريي ققذررررةقطحيررررنق فيرررر ق فع م رررر قلقب فترررر فأقي ررررلةقفررررهق لحقءعرررر لقءررررأق ل رررر دهءررررأق لارررر قلقققققققالقث بترررررر ق قمررررررعق ررررررحلح ق تصرررررر لق فبلرررررر اقبرررررر حضق تصرررررر3 ررررررتع ةقبل رررررر دلقلقع ل وقت للفلايرررررر قي يثرررررر

ق.5علقذ فهق القب مهقعلق في نقع ح حقبه لق هقعلقتيحي هالقيم ةقق4لقم تقح

لقملررررهقيملررررعق فقيرررر رقبت رررريي قعيقبل يرررر قم مرررر ق لرررروقطبيعت رررر ق لةق فيصررررللقذ رررريقحمصرررر قبلررررر اقق قمررررررعقتل رررررريعقلطرررررر نق ل رررررر اق6 م قمررررررةق بررررررلق ف رررررر ط وق فممتصرررررر قلقءررررررأق ارررررر لق فميرررررر ق لللرررررر م رررررر

ق.7 فبل اقفي ملق لا قبل ي قعلقذ قبل ي وقذ يق لقيصص

ثانيا: تحويل البناء

لقفرررريسق فتل ررررريع قييرررر قيقترررررحققملررررهقلقف لرررررهقالقيمررررت طقبررررره ق8 فمقصررررل قبرررره قتعررررر يلقمعرررر فرق فبلررررر ا ق10 قالقتتحترررررققذ يرررررهقب ف رررررحلح قتل رررررعته9مرررررةقييررررر ق ررررر هقلقلظي تررررره فررررر ق ةق فتعررررر يلقءرررررأق فمبلررررريق

ق.11ب إل ء ق فيقتقلي ق فمب لأقلق ف قم قب قمةقم لقعلقذيق

ق.17 بن قصقم قمحاعق مل ق ح ب قلعيم قطحبلقق-ق1ما ررررررر ق فتل صرررررررلقءرررررررأق ال تصررررررر قلق إل ح قلق فقررررررر للة قق قمم ف ررررررر وق فتعميرررررررحقءرررررررأق فت رررررررحيعق فا درررررررحي ذ يررررررر ق حيررررررررق-ق2

ق.قق151 قصق2014 ق39 فع قق.81 بن قصق يقفعلياأ قمحاعقذب قق-ق3ق.142 بن قصقذحبأقب يقي ي قمحاعقق-ق4ق.17بن قصق محاعقق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم ق-ق5 ق فميرررررررر قفقل ذرررررررر قمط بقرررررررر ق فبل يرررررررر وقلق تمرررررررر رق20/07/2008ح قءررررررررأق ق فمررررررررق15ق–ق08مررررررررةق فقرررررررر للةقق06فمرررررررر ق ق-ق6

ق.ق2008علوقق30 فص ح قبت حيخق ق44ع ق ف لا ن قاحي قح مي قق.15ق–ق08مةق للةقق11 فم قق-ق7ق.35 بن قصقميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق8ق.587 بن قصقي قمحاعقذب ق فحيم ةقذ لقق-ق9

ق.18 بن قصقح ةق ف ح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمق-ق10 يمرررررررر ةق ررررررررم ق قعيمرررررررر قصرررررررر بحقيليررررررررل ق فح برررررررر ق إل حيرررررررر قذ رررررررريقع ل وق فت يدرررررررر قلق فتعميررررررررح قمرررررررر ح قم ررررررررتح قق-ق11

ق.33 قصق2013تمصصق للةق حي ق ي ق فيقلن قا مع قميم قمي ح قب ح ق

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

15

لقملررررره قء فتيليرررررلقءرررررأق فبلرررررر اقنرررررلقتع يررررر ق فمبلرررررريقعلق فتعررررر يلقءرررررأق فل ا رررررر ق فم حايررررر قفررررره قممرررررر قعلقبررررر قققلقءرررررت قل ءررررر مثررررر1ي رررررملق فييطررررر ةق ف رررررمم قلق فل ا ررررر وق فم ررررري قذ ررررريق ف ررررر ي وق فعملميررررر

قعلقت طي قل ا ق فمبلي.

ررررح قذ رررريق فعقرررر حقلق فرررر يقي يررررحقلقيع رررر لقمررررةق رررر هق لل ق ققلذ يرررره قء ررررلقنرررر ق ذمرررر لق فتررررأقتاي فحارررررلعققإللا نررررر القيم رررررةقعةقترررررترقبعمرررررلق مصرررررأق ل رررررح يقمرررررةق فم فررررر قف عقررررر ح قبرررررلقيتلارررررققذ يرررررهققل

ققققققق قلظرررررح قفمررررر قتيت ارررررهقنررررر ق فعم يررررر قمرررررةقح بررررر ق2 فررررريق فمصررررر ف ق إل حيررررر ق فممتصررررر قال تصررررر حق فحمصررررر قب إل ررررر ء ق4 قلق فررررر قي ظررررر قذ ررررريق ررررر م ق فعقررررر حقمرررررةق ال رررررتي اقويرررررحق ف رررررحذأ3لقتقليررررر وقم صررررر

ق.5 فيق فا لقق فام فأقلق ف لأقف مبلي

ثالثا: امتداد البناء

ق ةق فمقصرررررررررل قب المتررررررررر ق فتل رررررررررعق فررررررررر يقيارررررررررح قذ ررررررررريق فمبررررررررر لأق فق دمررررررررر قلق فررررررررر قب ررررررررر ء ققققققةقطررررررحنر قمرررررررعقءررررررأق ال ت رررررررلق فتلليررررررق ق ف يرررررر رةق بررررررل قب ررررررر فرررررريق ارررررر اق فملاررررررل قمررررررم رررررر ي وق

ق.6 تعم لق فمبليقلقيار

بررررررحقذل رررررر ق لةقت صرررررريل قييرررررر قفرررررررقيل رررررر ق فم ررررررحعق فا دررررررحيقلطرررررر نقتم يرررررر ق فبل يرررررر و قبررررررلقذق فحع ررررررأق فمتمثررررررلقءررررررأق قعلق فتم يرررررر ق7ء ررررررلقيقصرررررر قب فتم يرررررر قنلرررررر ق فتم يرررررر ق ءقررررررأق فمتمثررررررلقءررررررأق فتل رررررريع

ق.؟ق9علق نم قمع ق ق8 فتع ي

ي رررررملق فتع يررررر قلق فتل ررررريعقمعررررر قييررررر قعلرررررهقءرررررأق فع يررررر قمرررررةقلقذ يررررره قءررررر ةقمصرررررط ق فتم يررررر قق ييرررررر ةقالقيررررررترق ررررررتمح جق فحمصرررررر قم صرررررر ق قتع ررررررنق مررررررحقب فتل ررررررعق فرررررر م أقمثررررررلق رررررررقوررررررحءتيةق

نلرررررر قمررررررر ل ي قمررررررر قءع فيرررررر ق رررررررل ليةق فعمرررررررح ةقءرررررررأقمل ا رررررر قممررررررر طحق ف رررررررل ح ق فطبيعيرررررر قءرررررررأق فا درررررررح قمررررررر ح قق-ق1

ق.52 قصق2012ب تل قق م ا تيح قتمصصق للةق حيقلم في قذ م ق ي ق فيقلن قا مع ق في جقفم حق.589 بن قصقذب ق فحيم ةقذ لي قمحاعقق-ق2ق.52 قصق بن نل قم ل ي قمحاعقق-ق3ق.20 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق4ق.12 بن قصق اي قيم لأ قمحاعقق-ق5ق.587 قصق بنذب ق فحيم ةقذ لي قمحاعقق-ق6قيقص قبهق ف ي قءأقم ي قعلقيارق فمبلي.ق-ق7قيقص قب ق حت عق فبل ي قءأق م قمبليقعلقع ل حقا ي قءلنق فمبليقعلق ل حق فق يم .ق-ق8ق.17 بن قصقمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمح ةق ف ح ي قلقطحنق فطعةقءي قق-ق9

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

16

سق فبلرررر اقلق فتصررررميم وق لفيرررر ق فتررررأقصرررر يحتيةقلقاع رررر قوحءرررر قل يرررر ق بيررررح قممرررر ق رررر قيرررر ثحقذ رررريقع ررررنرررر قق قممرررر قي ررررتلاقق فيصررررللقذ رررريقحمصرررر ق فبلرررر اقف رررر ق فتل رررريع قل1تمرررروقبلرررر ا قذ رررريق ح رررر وق رررر بق

ييررررر قاق17/06/2000 فصررررر ح قبتررررر حيخقق2 قفما رررررسق ف لفررررر قءرررررأق ح حنررررر فثرررررطبقررررر قفمررررر قع حترررررهق ف حءررررر ق فث بلررررر اق لةق فيصرررررللقذ ررررريق فحمصررررر قلقءرررررأق ررررري ق فيررررر ل قءررررر ةق فم رررررتعل ق ررررر رقبع ررررر لقتل ررررريعق فققعلررررره

قا. فملصلصقذ ي ق للل قمم قيتعيةق فقي رقب اح ا وق ف ر

فا دررررحيقيرررر قمعيلرررر قف تع يرررر قلقي ظرررر قذ رررريق رررر م ق فمبرررر لأقمررررةق الل يرررر ح قءقرررر قل ررررعق فم ررررحعقرقلق فقل ذرررر ق ف ل رررري قفتيمررررلق فبلرررر ا ق ررررل ا ق رررر ةق فرررر قطل بررررنقعلقوررررح ق رررر ءي قممرررر قي ررررتلاققايررررت

قق.3ذ يقحمص ق فبل اقف تع ي ق فيصلل

يالفـرع الثانـ

النطـاق المكانـي لرخصـة البنـاء

لق رررررر عاقءررررررأق فبررررررفتررررررأقت ررررررتحطقءي رررررر قحمصرررررر ق فبلرررررر اق بررررررلقيقصرررررر قب فلطرررررر نق فم رررررر لأق فملرررررر طنق ق:5لا قعةقحمص ق فبل اقت تحطقءأق فمل طنق فت في ق02-82ظلق فق للةق قيي قعلهقءأق4 فبل ا

لق فماملذررررررر وق ررررررر ي و ق فمح ررررررر ق في رررررررحي قلررررررر طنق فتل ررررررريع:قمح ررررررر ق فب فم ررررررر ي وق في رررررررحي قلقمق-ل رررررم قلقءررررررأق فمح ررررر ق في ررررررحي قلق فماملذررررر وق ف رررررر لي قق2500 ف ررررر لي ق فترررررأقي ررررررلنقذررررر ق رررررر ل ق

.ل م قلق فق ب قف تل يعق2500 فتأقي لنقذ ق ل ق

فمل طنق فحي ي ق وق فقيم ق ف يي ق فع في .ق-

. فم يع فمل طنق فممي ققأ فممي قعلقءق فمل طنق وق فط بعق-

ق فمل طنق فمط لققيم يت قلق فمصل قمةق بلق إل ح وق فمعلي .ق-

ذ يرررررر ق حيررررررر ق فح برررررر ق إل حيرررررر قذ رررررريقع رررررر لق فت يدرررررر قلق فتعميررررررحقءررررررأق فت ررررررحيعق فا دررررررحي ق فطبعرررررر ق لفرررررري ق لرررررر قق-ق1

ق.ق66 قصق2001لق فتل يع قب تل ققف ل حق ق ررررر اي قيمررررر لأ قمحارررررعق17/06/2000 ق فصررررر حقبتررررر حيخق179545 ق رررررح حقح ررررررقما رررررسق ف لفررررر ق ف حءررررر ق فث فثرررررق-ق2

قق.11 بن قصقق.143 بن قصقعقمحاذحبأقب يقي ي قق-ق3ق.20 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق4 ق فمتع ررررررررنقبحمصرررررررر ق فبلرررررررر اقلقحمصرررررررر قتا درررررررر ق06/02/1982 فمرررررررر ح قءررررررررأقق02-82مررررررررةق فقرررررررر للةقق03 فمرررررررر قق-ق5

ق.1982ءي حيقق09 مي ق فع ق ف سق فص ح قبت حيخق ح أقف بل ا قاحي قحق

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

17

فبلرررر اق بررررلق فبرررر اقحمصرررر ق فيصررررللقذ رررريقعلررررهقنل فرررر قملرررر طنقعمررررح قم ررررت ثل قمررررةق ف ميرررر قويررررحقق.021ق–ق82مةق للةقق04لق فمي قبلصق فم ق قءأق ل

رررررررررتثل ا وق فترررررررررأقفررررررررررقيم رررررررررع ق فم رررررررررحعق رررررررررل قف تصرررررررررحيي وقلقذ ررررررررريق فرررررررررحورقمرررررررررةقنررررررررر ق ال قء لررررهقيعررررل قمررررح قعمررررح قفياعررررلقمررررةق ررررلقحمررررصق فبلرررر اق ف ميرررر قءررررأق ررررلقذم يرررر قبلرررر اقم مرررر ق2ب رررر ل

قمةق وق فق للة.ق05لق فمي قءأقلصق فم قق3 ةقمل ع

تلررررر للقيفررررررقق فت يدررررر قلق فتعميرررررحقلاررررر ف ررررر حيق فم عرررررللقلق فمتع رررررنقبق29-90ققررررر للةبصررررر لحق فلق ال ررررررتثل اق فمتمثررررررلقءررررررأق فبل يرررررر وق فتررررررأقتيتمررررررأقمرررررر قذرررررر ق فلطرررررر نق إل يمررررررأقف حمصرررررر ققءررررررأقم ررررررملله

قققققققققتل ءق ررررر قلق ي ررررر رق فت رررررحيعي ييررررر قيتلارررررققذ ررررريقنرررر ق ميرررررحق ف ررررر حقذ ررررريقق 4 ررررحي ق فررررر ء عق فرررررلطلأقلق فتلظيمي ق فمتع ق قب فعمح ة.

الق ال ررررررتثل اق فمررررررر لحقق قحمصرررررر ق فبلرررررر اءرررررر ةق ررررررلق فملرررررر طنقت رررررررتحطقءي رررررر ررررررلرق فمم ف رررررر قلقبم فتعرررر يلق فرررر يقارررر اقبررررهق فم ررررحعق فعمح لررررأقذ رررريق فلطرررر نق فمي ررررأقفحمصرررر قعذرررر قلقمرررر قي يررررظقذ رررريقق

حمصرررر ق فبلرررر اق قييرررر قعصبيررررروق5ح قفتق يصررررهقمررررةق ال ررررتثل ا ورلق يارررر بأ قلق فرررر قلظرررررلقتع يررررر اقنررررر فبلرررر مرررر قتررررلءحوقءررررأقذم يرررر ق فبلرررر اقمرررر لحق ل رررر قمرررر قذرررر ق ال ررررتثل اق فلييرررر ق فلالبيرررر قءررررأقاميررررعق فملرررر طنق

ق.6 ف ق ف ح ف حلطق ف

أقيقررررررلقذرررررر ق فمح رررررر ق في ررررررحي قلق فماملذرررررر وق ف رررررر لي ق فترررررر-ذ رررررري:اقق02ق–ق82مررررررةق فقرررررر للةقق04تررررررلصق فمرررررر قق-ق1

لق فترررررأقفي ررررروقمح ررررر قفب ررررر ي وقمررررر قذررررر قت ررررر ق فملصرررررلصقذ ي ررررر قءرررررأق ف قرررررح ق ميرررررح قمرررررةقل رررررم قق2500 ررررر ل قذرررررةقق ف ق ف ح.ق03 ف طحق للقمةق فم ق

قب فل ب ق لق فتحميرقلق ص ،قلقتم يطق فقصلحق فلطلي قلق ث حق فت حيمي قلق فبل ي وق فم لي ق فمصل .ق-قب فل ب قفأل لق فب طلي قف صي ل قلق إلص ،ق فم ص قبممت ق ب وقلقمل آو.ق-ق. تح تياي الءأقم قيمصق فبل ي وق فت بع قفل ح ق ف ء عق فلطلأق وق ف د قق- فملرررررر طنق فحي يرررررر قويررررررحق فمصررررررل ق وق فقيمرررررر ق ف ييرررررر ق فع فيرررررر قلق فتررررررأقفرررررررقت ررررررةقميررررررلقتي يرررررر قلقالقتصررررررلي قءررررررأقق-

ق. فمل طنق وق فط بعق فممي اق.02ق–ق82مةق فق للةقق06 فم قق-ق2ق.86 بن قصقذب ق يقفعلياأ قمحاعقق-ق3ق.29ق–ق90مةق فق للةقق53 فم قق-ق4ق.144 بن قصقمحاعق ق فلظ رق فق لللأقفحمص ق فبل اقءأق فت حيعق فا دحي ق ف يةقذ حيق-ق5ق.22 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

18

لقمررررر ق ق ذمررررر لقاررررر اوقلءقررررر ق نميت ررررر قلق فاررررر يحقب فررررر حقعةق ف ميررررر قحمصررررر ق فبلررررر اقءرررررأقنررررر ق.1تعثيحن قءأقيقلنق م صقلظح قفمطلحت قذ ي رقلقذ يق فمص ي ق فع م ق فعمح لي

المبحث الثاني

إجراءات منح رخصة البناء

تحترررررققذ ررررريقمرررررل قحمصررررر ق فبلررررر اق فع يررررر قمرررررةق فم ررررر لفي وقلق ثررررر ح قءررررر قتمرررررل ق القفررررر يقصررررر قي قييررررر قتع ررررر قنررررر ق ميرررررح ق فمطرررررل ق3 قلءقررررر قفاارررررح ا وق فق للليررررر ق فميررررر قفررررر ف 2بلررررر ا قذ ررررريقط رررررققملررررره

رررررري ق فتررررررأقياررررررققمح ذ ت رررررر قيترررررريقت ررررررلةق فحمصرررررر قم ررررررحلذ ق فرررررر ق ةق تب ذ رررررر قيت ررررررمةقح برررررر قلقم ررررررملله قثرررررررق فتيقيررررررنقلق فترررررر ينقق قعنم رررررر قط ررررررقق فيصررررررللقذ رررررريق فحمصرررررر 4 ق فبلرررررر اءع فرررررر قفيح رررررر

ق.5ءيهقفيتقححقءأق فل ي قملي قمةقذ مه

لقذ رررريق فررررحورقمررررةقعةقنرررر ق إلاررررح ا وقذ رررريقطلف رررر قلقت رررر ب قتيقررررنقم يرررر ق ثيررررح قتتميررررلحقءررررأقلقتي ررررررريحققط قمرررررررةقيلررررررر يقب رررررررحلح قتب ررررررري في ررررررر ظقذ ررررررريق فمصررررررر ي ق فع مررررررر ق فعمح ليررررررر ق القعةقنلررررررر

ق.6لقع لقلق تب ف قب اح ا وقعب طقلقذ ي قمعق ف اقن ق إلاح ا وطحنق فيصلق

تطررررحنقءررررأق اررررح ا وقمررررل قحمصرررر ق فبلرررر اق فرررريقط ررررقق فيصررررللقذ رررريق فحمصرررر ق رررريترق فلقذ يرررره ققث لأ. فمط قق فءأقمط ققعلل قثرق ي ي ق ص حق فقح حق فمت مةقفحمص ق فبل اقءأق

ق

ق

ق

ق

ق

ق.22 بن قصقح ةق ف ح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمق-ق1ق.22 قصقل هقمحاعقق-ق2ق.19ق–ق15ق فمح لرق فتل ي يقح رق-ق3ق.138 بن قصق ب قص ءي ق لفأ قمحاعق قحقلفق-ق4ق.55 بن قصقمحاعققميحق ف يةقبةقم حلة ق-ق5ق.23 بن قصقح ةق ف ح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمق-ق6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

19

المطمب األول

الحصول عمى رخصـة البنـاء طمب

فصرررررر يقق فم ررررررحلعقبتقرررررر يرقط ررررررققييرررررر قيرررررر قءررررررحضق فم ررررررحعقف يصررررررللقذ رررررريقحمصرررررر ق فبلرررررر اق قييررررر قيعتبرررررحقنررررر ق1بصررررر قل ررررري ق رررررم صق فررررر يةقيم رررررل رقتقررررر يرق فط رررررقق فررررريق فا ررررر ق فممتصررررر

ق.3 ق قيتع حق فيصللقذ يق فحمص ق لةقتق يرق فط ق2 إلاح اقعلفأقلق حلحيقالب قمله

رررررررققحمصررررررر ق فبلررررررر اقفررررررريسقط بررررررر قذ يررررررر ق بررررررر أق فط بررررررر وق مرررررررح قلق لمررررررر قيرررررررحتبطق مررررررر قعةقط ق ذررررررر قع ررررررري قبمم ح ررررررر قعيررررررر قمظررررررر نحقيرررررررنق فم يررررررر ق فعق حيررررررر قلق فيقرررررررلنق فعيليررررررر ق مرررررررح ق يرررررررنق

ق.4 ال تعم ل

ققن ق فط ق.قق قثرقم ملةمةق ف حلحيقتبي ةقمةقفهق فص قءأق فط ءلقف ق

الفـرع األول

اءـلبنة اـب رخصـة طالـصف

فمقصرررررررل قب فصررررررر ق فع ررررررر ق فترررررررأقترررررررحبطقط فرررررررقق فحمصررررررر قلق فعقررررررر ح ق قالقيقبرررررررلق يررررررر عقط رررررررققلق حء رررررررهقبمررررررر قيثبررررررروقق فحمصررررررر ق ررررررر ق الق ق ررررررر ةقمل ذررررررر قلقمل عررررررر قمرررررررةق ليق فصررررررر قلق فمصررررررر ي

ق.5حطبيع ق فع ق فق لللي قب فعق

قفررررررررقياع رررررررر قلقبمررررررر قعةق فبلررررررر اقمرررررررحتبطقبم يررررررر ق حضقءررررررر ةقط رررررررقق فيصرررررررللقذ ررررررريق فحمصررررررر قلق لمرررر قنلرررر قع ررررم صق مررررحيةقيم ررررل رقط ب رررر قييرررر قيم ررررةقعةق6 فم ررررحعقمقتصررررح قذ رررريق فم فرررر قءقررررط

ذبررررر ق ف ررررر رقي ررررريلأ قحمصررررر ق فبلررررر اقلقيم يررررر ق فبيدررررر قءرررررأق فا درررررح قمررررر ح قم ا رررررتيحقءرررررأق طررررر حقم ح ررررر ق ترررررلح قق-ق1

ق.23 قصق2013لةقذ ر قتمصصق للةق حي ق ي ق فيقلن قا مع قب اأقممت ح قذل ب ق رق لق.22 بن قصق اي قيم لأ قمحاعقق-ق2 فعررررر ق فث فررررر قما ررررر ق فم رررررح ق ارررررح ا وق صررررر حق رررررح ح وق فبلررررر اقلق ف ررررر رقءرررررأق فت رررررحيعق فا درررررحي ق فررررر يةقذررررر حي قق-ق3

ق.13صق لةق ل قل ح ق.57 بن قصققف يةقبةقم حلة قمحاعميحق ق-ق4ق.578 بن قصقذب ق فحيم ةقذ لي قمحاعقق-ق5ق.13 بن قصقمحاعق اح ا وق ص حق ح ح وق فبل اقلق ف رقءأق فت حيعق فا دحي قق ف يةقذ حي ق-ق6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

20

يط ب رررررررررر ق فم فرررررررررر قعلقمل ررررررررررهقعلق فم ررررررررررتعاحقف يررررررررررهق فمررررررررررحمصقفررررررررررهق لللرررررررررر قعلق ف يدرررررررررر قعلق فمصرررررررررر ي قق.1 فممصص قف ق طع ق حضقعلق فبل ي

ق فمملليرررر قمررررةق بررررلقحدرررريسق فما ررررسق مرررر قعارررر ق رررر للةق فتلايررررهق فعقرررر حيقفصرررر يقق رررر ق فييرررر ق ق مرررررر ق2 ف ررررررعبأق فب رررررر يقعةقيتيصررررررلقذ رررررريقحمصرررررر ق فبلرررررر اقطبقرررررر ق ي رررررر رق فملصررررررلصقذ ي رررررر ق لللرررررر

ع رررر ق رررر للةق فم فيرررر ق ررررمصق مررررحقفررررهق فيررررنقءررررأقط ررررققحمصرررر ق فبلرررر اقلقنررررلقصرررر يققيررررنق المتيرررر قق.3ذ يق م ق فلطلي ق فم ص

ق:م صق فمعلي قبط ققحمص ق فبل اقنرلقذ يهق

قأوال: المالك أو وكيمه

يم رررررةقف م فررررر قعلقل ي رررررهقط رررررققحمصررررر ق فبلررررر ا قء فل رررررب قف م فررررر قنرررررلق فررررر ق ف رررررمصق فررررر يقءرررررأق قلقبمررررر قعةقيرررررنق فبلررررر اقمقترررررحةق4يل ترررررهقذقررررر قم يررررر قعلق رررررل قيثبررررروقم يترررررهقف عقررررر حق فمرررررح ق فبلررررر اقذ يررررره

ةقيررررنق فم يرررر ق ق مرررر قع5بم يرررر ق حض قء لررررهقياررررققعةقي ررررلةقصرررر يقق فيررررنقءررررأق فبلرررر اقم ف رررر قف عقرررر حق.6م للق للل

لق فم ررررررر حققلقذ يررررررره قيحءرررررررنق فم ررررررر قط رررررررققحمصررررررر ق فبلررررررر اقبل رررررررم قمرررررررةقذقررررررر ق فم يررررررر ق فميرررررررححق.7ب لقح مأ

ق

ق.19ق–ق15 فمح لرق فتل ي يقمةقق42 فم قق-ق1 فمت ررررررمةق رررررر للةق فتلايرررررررهقق 18/11/1990 فمرررررر ح قءررررررأقق25ق–ق90قرررررر للةقح رررررررق فمررررررةقق40لق فمرررررر قق39 فمرررررر قق-ق2

ق.49 فع فعق حيق قاحي قح مي ق فاحيرررررر ق فح ررررررمي ق ق1998ل ق ق فمت ررررررمةق رررررر للةق فم فيرررررر قف رررررر31/12/1997 فمرررررر ح قءررررررأقق02ق–ق97قرررررر للةقح رررررررق فق-ق3

ق.89 فع قق.25 بن قصق اي قيم لأ قمحاعقق-ق4ق.151 بن قصقعقمحاذحبأقب يقي ي قق-ق5 ق فمت رررررررررمةق فقررررررررر للةق فمررررررررر لأ ق فاحيررررررررر ق26/09/1975 فمررررررررر ح قءرررررررررأقق58-75 ررررررررررق مرررررررررحقحقمرررررررررةق ق674 فمررررررررر قق-ق6

فمررررررررر ذرقب الات ررررررررر قق13/05/2007 فمررررررررر ح قءرررررررررأقق85-07 ق فمعررررررررر لقلق فمرررررررررتمرقب فقررررررررر للةقح ررررررررررق78 فح رررررررررمي ق فعررررررررر قق فق دأ.

ق.71صق بن ق فتعميحقءأق فت حيعق فا دحي قمحاعققذ ي ق حير ق فح ب ق إل حي قذ يقع لق فت يد قلق-ق7

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

21

عمرررر قب فل ررررب قف ل يررررل قيم ررررةقفم فرررر ق فعقرررر حقتل ي ررررهقفط ررررققحمصرررر ق فبلرررر ا قلق فرررر قب ررررحطقتق يمررررهق قييرررر قفرررررق1 يررررهق فقرررر للةملثررررنقمعتمرررر قطبقرررر قفمرررر قيررررلصقذفل ررررم قذررررةق فل فرررر ق فح ررررمي ق فميررررحح قفرررر ق

قققققققققي ررررررررتحطق فم ررررررررحعقللذرررررررر قمعيلرررررررر قف ل فرررررررر قءط فمرررررررر قعةق فررررررررلصقذ مرررررررر قيم ررررررررةقعةقت ررررررررلةق فل فرررررررر قذ مرررررررر قق.2علقم ص ق م قيم ةقعةقت لةقتبحذي قلق تثل اقت لةقبمق بل

ثانيا: المستأجر المرخص له قانونا

قب ررررررحطقعةقيحءررررررنق3يم رررررةقفم ررررررتعاحقذقرررررر حق ررررررل اق رررررر ةقعحضقعلقبل يررررر قعةقيط ررررررققحمصرررررر قبلرررررر اق.4ط بهقبتحميصقمةق فم ف

قييررررر قعةقنررررر ق ميرررررح قت رررررلةقءي ررررر قفل فررررر لق فاررررر يحقب فم يظررررر قعةق فترررررحميصقيمت ررررر قذرررررةق ررررر لقمل رررررلعق رررررلةقءيررررهق قق فمل ررررلقلقب رررررمه قف رررررةق فتررررحميصقت رررر لقمل رررررلعق فحمصرررر قفي رررررق.5 فحمص قب رق فم تعاحقلقفي به

خصصة لها قطعة األرض أو البنايةثالثا: الهيئة أو المصمحة الم

فممصصرررررررر قف رررررررر ق طعرررررررر ق حضقعلق فبل يرررررررر قعةقتط ررررررررققحمصرررررررر قيم ررررررررةقف يدرررررررر قعلق فمصرررررررر ي ق قب إل رررر ء ق فرررريق6 فبلرررر ا ق فا رررر وق فتررررأقيم ل رررر ق ال ررررت قمررررةقلرررر عق فم يرررر قب ررررحضق فمصرررر ي ق فع مرررر

ررررررق فل ررررر الوق قلق ررررر ف ق رررررم صق فررررر يةقتمصرررررصقف7عصررررري قق المتيررررر وقفررررر ق فمصررررر ف ق إل حيررررر فعق حيرررر ق طررررعقعح ررررأقعلقبل يرررر وقويررررحقت مرررر قبملاررررققذقررررل ق حيرررر قلقب فترررر فأقياررررققتقرررر يرقل ررررم قمررررةق

ق.8 فقح حق إل حيق فمتع نقبتمصيصق طع ق حضقعلق فبل ي

ق

ق

ذقررررر قبمقت رررررر قي رررررلضق ف رررررمصق مصرررررر ق مرررررحقف قيرررررر رق:امرررررةق فقرررررر للةق فمررررر لأقتعرررررح ق فل فرررررر قبعل ررررر قق571 فمررررر قق-ق1ق.ابعملقفي قق فمل لقلقب مه

ق.10 قصق2006حم ةقعبلقذب ق ي قعي رق فل ف قءأق فت حيعق فا دحي ق حق فم للي ق فا دح قق-ق2ق.25 بن قصقح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعقح ةق ف ح ح وق فعمق ف يةقذ حي ق-ق3ق.25 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق4ق.26 قصق بن اي قيم لأ قمحاعقق-ق5ق.99 بن قصقذب ق يقفعلياأ قمحاعقق-ق6ق.156 بن قصقذحبأقب يقي ي قمحاعقق-ق7ق.147 بن قصق قمحاعق دحي فلظ رق فق لللأقفحمص ق فبل اقءأق فت حيعق فا قق ف يةقذ حي ق-ق8

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

22

رابعا: صاحب شهادة الحيازة و حق االمتياز

ق19ق–ق15ق ررررررررررلقالق فمح رررررررررلرق فتل يررررررررر يقحقق176ق–ق91فررررررررررقيتطرررررررررحنق فمح رررررررررلرق فتل يررررررررر يقح ررررررررررقصرررررررح ي قإلم ليررررررر قط رررررررققيررررررر د قذقررررررر حقفحمصررررررر ق فبلررررررر ا قلقب فمق برررررررلق رررررررتحطق حءررررررر نقط رررررررقق فحمصررررررر ق

ق.1بل م قمةق ق فيي

ق 2 فيررررررر د قف ررررررر ق فييررررررر قيتصرررررررح قتصرررررررح ق فم فررررررر ق فيقيقرررررررأقءرررررررأق فعقررررررر حقميرررررررلق فييررررررر ةق صررررر يب قل رررررسق مررررروقنررررر ق ف ررررر قتحترررررققفقيم لرررررهقط رررررقق فيصرررررللقذ ررررريقحمصررررر ق فبلررررر اقمررررر قلب فتررررر فأ

ق.4 ق قي تطيعقمةقم ف قعةقيم حسقيقل قذ يقن ق فعق ح3 ث حق فم ف

يم رررررةق فتلررررر لقعلق فمرررررل ق قق 02ق–ق97 للةق فم فيررررر قعمررررر قصررررر يققيرررررنق المتيررررر قلرررررصقذ يرررررهق ررررر فملا ررررر قإللاررررر قم ررررر حيعق رررررتثم حي قبررررر فم ققفت بعررررر قفألمررررر ق فم صررررر قف لفررررر قعلب متيررررر قفألح رررررأق

ف يدررررررر وقذملميررررررر قعلق فمعترررررررح قبمل عت ررررررر ق فعملميررررررر قعلق فررررررريق فامعيررررررر وق فترررررررأقتت ررررررررقق فع لرررررررأقلق فررررررر علق الذتبررررررر حييةققعق ال تصررررررر يقلق رررررررم صق فطبيعيررررررريةب فطررررررر بعق ف ي رررررررأقلق فم ررررررر وق وق فطررررررر ب

ررررر ف تيةق فررررر حقف قررررر للةق فمررررر ص.قلقيعطرررررأقنررررر ق فمرررررل قب المتيررررر ق فمررررر لحقءرررررأق ف قرررررحتيةقق فم رررررعيةق.5ءأقت يرقحمص ق فبل اقطبق قف ت حيعق ف حيق فم عللاف م ت ي قملهق فينق

الفرع الثاني

مضمـون طـمب رخصـة البنـاء

مررررر قيم رررررةق لفرررررهقب رررررعةقميترررررل قط رررررققحمصررررر ق فبلررررر اقعةق فقل ذررررر ق ف ررررر ي قءرررررأق صررررر حق فقرررررح ح وق ق قعل ررررر قتقرررررلرق يررررر ا قف ررررر ط وق إل ح ق فمطيرررررح قءرررررأق6 إل حيررررر قتعررررر قذ ررررريق حاررررر ق بيرررررح قمرررررةق نميررررر

ق.7 لق فقح ح وق إل حي قلق ف قب حضقيم ي ق فمص ي ق فع م قلق فم ص ما

ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقح رقق2ءقح قق42 فم قق-ق1 .25ق–ق90مةق فق للةقق43 فم قق-ق2ق.35 بن قصقم قص بحقيليل قمحاعق يم ةق م ق قعيق-ق3يرررررر قميمرررررر قابررررررحي ق فتررررررعطيحق فقرررررر لللأقف تعميررررررحقءررررررأقلاليرررررر ق فا دررررررح قمرررررر ح قم ا ررررررتيح قتمصررررررصق ح قلقم فيرررررر ق ق-ق4

ق.71 قصق2007 فيقلن قا مع ق فا دح قق.02-97مةق فق للةقق51 فم قق-ق5ق.59بن قصق ميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق6ق.13 بن قصق قمحاعق ق اح ا وق ص حق ح ح وق فبل اقلق ف ر ف يةقذ حيق-ق7

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

23

لقذ يررررره قيارررررققذ ررررريقصررررر يقق فط رررررققعةقيحءرررررنقم رررررهقبلثررررر دنق حيررررر قتثرررررققصررررر ته قب إل ررررر ء ققن قم ق لبيلهقءأق فلق طق تي : قلق1 فيقم تل وقم ص قب فبل ا

أوال: الوثائق التي تثبت الصفة

قييررررر قعةق2لثررررر دنقمتعررررر قي رررررققذ ي ررررر ق فطررررر بعق فتقلرررررأ ةقم ررررر قحمصررررر ق فبلررررر اقييترررررليقذ ررررريق :3ط فقق فحمص قيلب أقعةقي ذرقط بهقب فلث دنق تي

ل م قمةقذق ق فم ي قب فل ب قف م ف قعلق ق فيي قب فل ب قف ي د .ق-

تل يلقمةق فم ف .ق-

ل م قمةق فعق ق إل حيق فممصصقفقطع قعحضقعلق فبل ي .ق-

. أق ق فم ف قعلقل يهق مص قمعللي قل م قمةق فق للةق-

الوثائق الخاصة بالبناء ثانيا:

فررررريقا لرررررقق فلثرررررر دنق فترررررأقتثبررررروق فصرررررر ق ف ررررر ف ق فرررررر ح قنلررررر قلثررررر دنقعمررررررح قم صررررر قب فبلرررررر اق.5 قلقمعق ل ذ قيم ي ق فبيد 4لق فتأقتبيةقم ق ل ا رقم حلعق فبل اقمعق ل ذ ق فعمح ة

قث دنقءأقم قي أ:لقتتا يقن ق فلق

فلا ررررررر قلق رررررررب وققي رررررررتملقذ ررررررريق5000/قق1علقق2000/قق1قتصرررررررميرق فمل رررررررعقيعررررررر قذ ررررررريق ررررررر رق-1 فم م قمعقبي ةقطبيعت قلقت يم قلقلق طق ال ت اللق فتأقتم ةقمةقتي ي ق طع ق حض.

لقيبية:ق5000/قق1علقق2000/قق1ممططق ت ق فبل ا وقلق فت يد ق فمع قذ يق رقق-2

ا قذل ق ال ت ا.فقطع ق ح ي قلقم يت قلقتلاي قلقح رق ي قي ل ق ق-

مليلي وق فم تل قعلقم ي ق فت طي قلق فمق طعق فتمطيطي قف قطع ق ح ي .ق-

للعقطل بنق فبل ي وق فما لح قعلق حت ذ قعلقذ ن .ق-

ق.140 بن قصمحاعققلف قح ب قص ءي ق لفأ ق-ق1ق.71 بن قصقميم قابحي قمحاعقق-ق2ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق2ءقح قق42 فم قق-ق3ق.61 بن قصقميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق4ق.142 قصق بنمحاعقح ب قص ءي ق لفأ ققلف ق-ق5

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

24

ققوق فمبليرررررر ق حت رررررر عق فبل يرررررر وق فملاررررررل قعلق فمبحمارررررر قعلقذرررررر قطل بق رررررر قلقتمصرررررريصق فم رررررر ي ق- لقويحق فمبلي .

فم ي ق إلام في قفألح ي قلق فم ي ق فمبلي قذ يق حض.ق-

بيررررررر ةق رررررررب وق ب يرررررررر ق ال رررررررت لق فتررررررررأقتمررررررر رق فقطعرررررررر ق ح ررررررري قمررررررررعقمل صررررررر ت ق فتقليرررررررر قق- فحدي ي قلقلق طقلصلقلقح رق ب ق فطحنقلق فقلل وق فمبحما قذ يق فم ي ق ح ي ق.

ف تل يعرررررر وقب فل ررررررب قف بل يرررررر وق فتررررررأقتقررررررلقم رررررر ي قم ررررررتم ت قق50/قق1 رررررريق رررررر رقتصرررررر ميرقمعرررررر قذق-3ب فل ررررررررب قف بل يرررررررر وق فتررررررررأقتتررررررررح ل،قم رررررررر ي قم ررررررررتم ت قبرررررررريةقق1000/قق1لقذ رررررررريق رررررررر رقق2رق300ذررررررررةق ب فل ب قفب أق فبل ي و.ق1/200ق رق قلقذ ي2رق600لقققق2رق300

بل رررررررل،قةقتبررررررريةقميررررررر وقذ ررررررريقتصررررررر مير قلقيارررررررققعيلب رررررررأقعةقيل رررررررعقتمصررررررريصقممت ررررررر ق ف رررررر ظقب رررررر قلق ارررررر اق فتررررررأقترررررررقنرررررر م قلق ارررررر اق فمبحمارررررر قلق فرررررر ق ارررررر اق فق يمرررررر ق فتررررررأقترررررررق اليت

قب فل ب قفم حيعقتيليلق فل ا وقعلق لق ف بح .

عمرررررر ق ق رررررر ةق فبلرررررر اقمبررررررحمسقذ رررررريق طعرررررر قعحضقترررررر ملق ررررررمةقعحضقمارررررر ع قءرررررر قبرررررر قمررررررةق حءرررررر نقق-4 .1 فم قبحمص ق فتا د

ق ررررر ةق فبلررررر اقف رررررحضقصرررررل ذأقعلق رررررتقب لق فام رررررلحقبررررر قبررررر قمرررررةق حءررررر نق فم ررررر قب فلثررررر دنقعمررررر ق ق-5 تي :

ل ررررر دلق فعمرررررلقلقط ررررر ق رررررتقب لق رررررلقميرررررل قطحيقررررر قبلررررر اق ف ي رررررلقلق رررررق قلقلرررررلعق فمرررررل قق- فم تعم .

ررررررح،قممتصررررررح ق ا رررررر ق فتمررررررليةقب ف حبرررررر اقلق ف رررررر قلق فت ءدرررررر قلقتلصرررررريلق فميرررررر ق فصرررررر في قق- لق فتط يحقلق فت لي .قف حق

ققققققققققق فملتاررررررررررررر وق فمصرررررررررررررلع قلقتيلي ررررررررررررر رررررررررررررح،قممتصرررررررررررررحق ل وق لتررررررررررررر جق فمرررررررررررررل ق لفيررررررررررررر قلقق-ق.2لقتم يل

فل دلق فم ص قب ف ء عقلق فلا قمةق فيح دن.ق-

ق.85 بن قصق فص نقبةقذ قمحاعقق-ق1ق.14 بن قصقمحاعق ق اح ا وق ص حق ح ح وق فبل اقلق ف ر ق ف يةقذ حيق-ق2

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

25

ق ذررررر قققلقب ف حقلرررررلعق فمرررررل ق ف ررررر د قلق فصررررر ب قلق ف يررررر قلق مي ت ررررر ق فم رررررح قب فصررررري ق فعملميررررر قق-قققفملاررررررل قءررررررأق فميرررررر ق فم ررررررتعم ق فمصررررررحء قلق لبعرررررر ق ف رررررر وقلقتح تيررررررقق فمع فارررررر قلق فميرررررريطق لق فتص ي .

م تل ق ف ايسق فملبع .ق-

ب ل رررررررر اقعلقتل رررررررريعقم رررررررر وقصررررررررل ذي قعلقتا حيرررررررر قمصررررررررل قءررررررررأقءدرررررررر قق ررررررررح حق فررررررررل فأق فمررررررررحمصق-6 فم وق فمطيح قلقويحق فصيي قلق فم ذا .

.1فبيد ح قتبيةقم ق فتعثيحقذ يق ق-7

ح ق ف ل ق فم لي .ق-8

.2 ح قعا اق فبل اق فث للي قف م حيعقويحق فملا قف ةق ف ح يق-9

ط ررررققءررررأققنرررر ق فبي لرررر وقبصرررر ق يقرررر ق ءحققتررررلقلقتارررر حق إل رررر ح ق فرررريقعةق فم ررررحعق فا دررررحيقعلارررر ق3ت رررررييسقعلقعلقتررررر ذيرقعلقتع يررررر قلقبل يررررر قا يررررر قعلقتعررررر يلحمصررررر ق فبلررررر اق رررررل اق ررررر ةق فط رررررققمرررررةقعاررررر

ققققلقتل يررررعقط ررررققحمصرررر ق فبلرررر اقمررررةقطررررح قصرررر يب ق القعلررررهقعو ررررلق ررررحلح قيمررررلق فلثرررر دنقفررررل سق فترررر حيخقلق فررررر قفت ررررر يقفمررررر ق ررررر قيلارررررحقذرررررةقصررررر لحن قبتررررر حيخق ررررر بنقلقتعررررر يلق فقرررررل ليةقمررررر ق ررررر قيررررر يقفمم ف ررررر ق

ق.4 فلث دنق ي م

معمررررر حيقمعتمررررر قيتررررريق فم يرررررظقعةقنررررر ق فلثررررر دنق فتقليررررر قالقبررررر قعةقت رررررحقمرررررةقطرررررح قم لررررر سقلقق.5 ي ت لةق وقمص

ثالثا: تأشيرة المهندس المعماري

مررررر ق حلررررر ق ل ررررر قعةق فلثررررر دنق فتقليررررر قتتط رررررقق ف ررررر قفررررر قعلارررررقق فم رررررحعق فا درررررحيق ذررررر ن قمرررررةققققققققققعةقيح ذرررررررررأقءرررررررررأق فم رررررررررحلعق فتصررررررررر ميرقلق فررررررررر يقيتلارررررررررققذ يرررررررررهق6طرررررررررح قم لررررررررر سقمعمررررررررر حيقمعتمررررررررر

عررررررررح قبمل ررررررررعق فبل يرررررررر وقلقت ليل رررررررر قلقتلظيم رررررررر قلقامع رررررررر قلقمظ ررررررررحقلق فم ررررررررتل وق فم تلبرررررررر ق فتررررررررأقت

ق.101 بن قصقفعلياأ قمحاعقذب ق يقق-ق1ق.30 بن قصق مل ق ح ب ققلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق2ق.145 بن قصقف قح ب قص ءي ق لفأ قمحاعقلقق-ق3ق.69 بن قصق فتعميحقءأق فت حيعق فا دحي قمحاعققذ ي ق حير ق فح ب ق إل حي قذ يقع لق فت يد قلق-ق4ق.72 بن قصقميم قابحي قمحاعقق-ق5ق.29ق–ق90مةق للةقح رقق55م ق فق-ق6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

26

يررررررر ق فترررررررأقتح ذرررررررأقل ا ت ررررررر قب إل ررررررر ء ق فررررررريق متيررررررر حق فمرررررررل قلق فرررررررل ةقمرررررررعقت رررررررايعق ف ل ررررررر ق فمعم حقق.1لق في حي قف ماتمعق فمصلصي وق فمي ي

علقتيلي ررررررررر قق فمرررررررررح قت ررررررررريي ن ييررررررررر قت رررررررررتثليقمرررررررررةقتع ررررررررريح ق فم لررررررررر سق فمعمررررررررر حيق فمبررررررررر لأققق قءأق فمل طنق فت في : فملالقلق

قلق فتلظيميررررر ق فترررررأقتطبرررررنءرررررأق ررررريرق فب ررررر ي وق فميررررر قلق فمصرررررل قطبقررررر قفألي ررررر رق فت رررررحيعي قعق- ذ ي .

م حجق فمبلي.ق2رق500القيتع قوحضق تعم لق ح ذأقم ي قعح ي قق-

م حجق فمبلي.ق2رق160القيتع قوحضق تعم لق محقويحق ح ذأقم ي قعح ي قق-

ققققققيدررررررر قلق فتعميرررررررحقعةقيرررررررترق إلذرررررررر قم رررررررحعقءرررررررأقتع ي رررررررهق ميررررررررحقءرررررررأق ررررررر للةق فت مررررررر ق رررررررتحطق فلق فتع رررريحقب ررررتح قم لرررر سقمعمرررر حيقمررررعقم لرررر سقءررررأق ف ل رررر ق فم ليرررر قلق فرررر قءررررأقاميررررعق فيرررر الو ق

ق.2لقن قمةقعالقت ي ق فح ب قلق فتق يلقمةقءحص ق فل لعقءأق فمطع

لق فلثررررررر دنقق رررررررهقلق ح جق ءررررررر ق فبي لررررررر وبلررررررر اقم ييررررررر قعلرررررررهقلقبعررررررر ق رررررررت م لقط فرررررررققحمصررررررر ق ف فمرررر لح ق ل رررر قيقرررر رق فم رررر قلق فلثرررر دنق فمحءقرررر قبررررهقءررررأقثرررر قل ررررخق فرررريقحدرررريسق فما ررررسق ف ررررعبأق فب رررر يق

ق.3ميلقلال ق فقطع ق ح ي

الفـرع الثالـث

إجـراءات إيـداع الطـمب المتعـمق برخصـة البنـاء

حدررررريسق فما رررررسق ف رررررعبأق فب ررررر يقميرررررلققيح رررررلقط رررررققحمصررررر ق فبلررررر اقلق فلثررررر دنق فمحءقررررر قبرررررهق فررررري قلق فرررررر قءررررررأقثرررررر قل ررررررخقب فل ررررررب قفم رررررر حيعق فبل يرررررر وق4لاررررررل ق طعرررررر ق حضق فمعليرررررر قب فبلرررررر اقذ ي رررررر

ق.151 بن قصقمحاعق ق فلظ رق فق لللأقفحمص ق فبل اقءأق فت حيعق فا دحي ق ف يةقذ حيق-ق1ق.86 بن قصقمحاعققص نقبةقذ فق-ق2ق.31 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق3 ذررررررر وق فمتع قررررررر قب ررررررر قمررررررر ح قفليرررررررلق اررررررر قحمصررررررر ق فبلررررررر اقءرررررررأق فملررررررر طنق فم صررررررر قلق فمل ق فعحبرررررررأقح بررررررر قعمرررررررية ق-ق4

ق.6صقق 2006 فق ا ق فم ح ق فع ي قف ق ا ق فا دح ق

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

27

فم صررررر قب ف ررررر ل وق ف ح يررررر قعمررررر قب فل رررررب قفبقيررررر ق فم ررررر حيعق فترررررأقتيتررررر جق فررررريقحعيق فمصررررر ف ق فعملميررررر قق.1ي لةقءأقثم ةقل خ

يقررررلرقبت رررر يمهقحدرررريسق فما ررررسق ف ررررعبأق فب رررر يقبعرررر قلقيررررترقت ررررايلقترررر حيخق يرررر عق فط ررررققبلصررررلق فتيقرررررررنقمرررررررةق فلثررررررر دنق ف رررررررحلحي ق فترررررررأقي رررررررتحطقعةقت رررررررلةقمط بقررررررر قفت ررررررر يلق فم ررررررر وقذ ررررررريق فليرررررررلق

قييررررر قي ت رررررأقت ررررر يرق فلصرررررلقعنميررررر قم صررررر قمرررررةقييررررر قعلرررررهق ارررررح اقيبررررريةقمررررر ق2 فملصرررررلصقذ يرررررهقققققق لررررررققعلررررررهق اررررررح اقيثبرررررروقترررررر حيخقمط بقرررررر ق فلثرررررر دنق فمق مرررررر قفمرررررر قتقت رررررريهق فقررررررل ليةقلق فتلظيمرررررر و ق فرررررريقا

ق.3لقميع ق لط نق ا لق فق لللي قف بوقءأق فط ق

المطمب الثاني

كيفية إصدار القرار المتعمق برخصة البناء

تقررررلرق إل ح قب يررررصقميتررررل ققبعرررر ق يرررر عقط ررررقق فيصررررللقذ رررريقحمصرررر ق فبلرررر اقمررررةق بررررلق فمعلررررأسق فما رررررسق ف رررررعبأق فب ررررر يقب ح ررررر فهق فررررريق فم ررررر قلقمررررر قمط بقترررررهقف تلظررررريرق فمعمرررررللقبررررره قيقرررررلرقحدررررري

لق فتيقيرررررنقءيررررره ققمرررررةقعارررررلق ح رررررتهق فتعميحقلءرررررنق ارررررح ا وق للليررررر قميررررر برررررمصررررر ف ق ف لفررررر ق فم ررررر قق.4فتعتأقءأق ميحقمحي ق ص حق فقح حق فمتع نقب فحمص قمةق بلق فمص ف ق فممتص

فا ررررر ق فممتصررررر قبمرررررل ققلقف لصرررررللق فررررريق فقرررررح حق فل ررررر دأق فمتع رررررنقب فحمصررررر قيلب رررررأقعلالقتي يررررر قن ق فحمص قثرق ي ي ق فتيقينقءأق فط قق فمتع نقب قلعميح ق ص حق فقح ح.

الفرع األول

رخصة البناءبمنح ةالجهات المختص

ققققققق 5لصرررررررررلصق للليررررررررر ب ةقتي يررررررررر ق فا ررررررررر وق إل حيررررررررر ق فمملفررررررررر قبمرررررررررل قحمصررررررررر ق فبلررررررررر اقميررررررررر قعلق فررررل فأقعلق فررررل يحق فم رررر قق ررررسق ف ررررعبأق فب رررر يلقب فترررر فأقتمررررل قحمصرررر ق فبلرررر اقمررررةق بررررلقحدرررريسق فما

ق.19ق–ق15مةق فمح لرقح رقق1ءقح قق45 فم قق-ق1ق.19ق–ق15مةق فمح لرقح رقق2ءقح قق45 فم قق-ق2ق.29 بن قصقذب ق ف رقي يلأ قمحاعقق-ق3ق.32صقق بن مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق4قمرررررررررةق فمح رررررررررلرق فتل يررررررررر يق49لقق48ب إل ررررررررر ء ق فررررررررريق فمرررررررررل قق 29ق–ق90مرررررررررةق ررررررررر للةقق67لقق66قلق65 فمررررررررر قق-ق5

ق.19ق-15

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

28

قلقنرررر قمرررر قع رررر ق فقررررح حق فصرررر حقذررررةقما ررررسق1برررر فتعميح قبييرررر قالقيم ررررةقف يررررحقنرررر الاقمررررل ق فحمصرررر رررررح حق ف لفررررر قتيررررروقذلرررررل ةقحمصررررر ق فبلررررر اق فصررررر ح قذرررررةق يرررررل ةق فتح يررررر قلق فت رررررييحق فعقررررر حي قييررررر قعةق

يرررررل ةق رق المتصررررر صق فمل رررررلذأ ق ةقذررررربعيرررررقققم رررررلقنررررر ق ميرررررحقحمصررررر ق فبلررررر اق فصررررر حقذرررررةقق.2ويحقم نلقإلص حق فقح ح وق فمتع ق قب فبل ا فتح ي قلق فت ييحق فعق حيق

لقذ يرررره ق مبرررر عقذرررر رقت رررر رقحمصرررر ق فبلرررر اقمررررةق بررررلقحدرررريسق فما ررررسق ف ررررعبأق فب رررر ي قويررررحقعلررررهقق.3ءأقي الوقيمتصقبت يم ق فل فأقلق فل يحق فم قب فتعميح

اختصاص رئيس المجمس الشعبي البمدي أوال: رخصة البناء من

يبرررروقحدرررريسق فما ررررسق ف ررررعبأق فب رررر يقءررررأق فط برررر وق فمتع قرررر قبحمصرررر ق فبلرررر اق مرررر قبصرررر تهقممررررث قق.4ف ب ي قلق م قبص تهقممث قف لف

قبصفته ممثال لمبمدية: -1

فما ررررررسق ف ررررررعبأق فب رررررر يقب صرررررر حق فقررررررح حق فمتع ررررررنقب فحمصرررررر قبصرررررر تهقممررررررث قيمررررررتصقحدرررررريسقمرررررعقق5اميرررررعق ال تط ذررررر وقعلق فبلررررر ا وق فل عررررر قءرررررأق طررررر عقي طيرررررهقممطرررررطق ررررر لق ح رررررأف ب يرررر قءرررررأق

ق.6 حلح ق ف مي قلق ط عق فل فأقذ يقل م قمةقن ق فقح ح

بصفته ممثال لمدولة: -2

ت رررر رقحمصرررر ق فبلرررر اقمررررةق بررررلقحدرررريسق فما ررررسق ف ررررعبأق فب رررر يقبصرررر تهقممررررث قف لفرررر قءررررأقي فرررر قعةقق فرررررررررحعيق فمل ءرررررررررنقف رررررررررل فأ قمعلررررررررريق فررررررررر قطررررررررر عقذ ررررررررري لعررررررررر رقممطرررررررررطق ررررررررر لق ح رررررررررأقبعررررررررر ق ال

قلقنررررر قذ رررررسق7 ال تط ذررررر وقلق فبل يررررر وقويرررررحقل عررررر ق رررررمةق طررررر عقي طيرررررهقممطرررررطق ررررر لق ح رررررأ في فررررر ق ف ررررر بق قييررررر قي رررررلةق طررررر عق فرررررل فأق برررررلق تمررررر قنررررر ق فقرررررح حق ف ميررررر قلق فررررر يقيارررررققعةقي رررررلةق

ق.31 قصق بنمحاعقذب ق ف رقي يلأ قق-ق1ق. ح حقويحقمل لح ق07/01/2003 ق فص حقبت حيخق005594 ح حقح رقما سق ف لف ق ف حء ق فث فث قق-ق2ق.30 بن قصقعةقءي قمحاعق وق فعمح ةق ف ح ي قلقطحنق فط ف يةقذ حي ق ح حقق-ق3ق.29ق–ق90مةق فق للةقق65 فم قق-ق4ق.31 بن قصقذب ق ف رقي يلأ قمحاعقق-ق5ق.29ق-90مةق فق للةقق2ءقح قق65 فم قق-ق6ق.16 بن قصقمحاعق ق اح ا وق ص حق ح ح وق فبل اقلق ف رقءأق فت حيعق فا دحي ق ف يةقذ حيق-ق7

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

29

ح ررررررتهقفلظي رررررر قمررررررةقلظرررررر د ق ف لفرررررر قالق ق ةقحدرررررريسق فما ررررررسق ف ررررررعبأق فب رررررر يقذلرررررر قمم1فحعيررررررهمل ءقرررررر قق.2يحتبطقبق ذ ق فتمثيلق ف عبأقلق اللتم بأ قبلقيم عقف ط ق ف مي قف ل فأ

ثانيا: رخصة البناء من اختصاص والي الوالية

يمررررررتصق فررررررل فأقبمررررررل قحمصرررررر ق فبلرررررر اقذلرررررر م قيتع ررررررنق مررررررحقب فبل يرررررر وق وق لفليرررررر قلق ف حارررررر قق.3 فع في قمةق نمي

ق:4 لةقمةق متص صق فل فأقت يرقحمصق فبل اق فمتع ق قب فم حيعق تي لقذ يه قي

فتا ي وق فعملمي قعلق فم ص ق وقمل ع قمي ي .ق-1

ليرررررر ق رررررر لي قلقيقررررررلقذررررررةقق200م رررررر حيعق ف رررررر ل وق فام ذيرررررر ق فتررررررأقي ررررررلنقذرررررر ق رررررر ل ت قذررررررةقق-2 لي ق لي .ق600

رررررر فيرق وق فميرررررر ق فطبيعيرررررر قلق فثق ءيرررررر قق تط ذرررررر وق حضقلق فبل يرررررر وق فل عرررررر قءررررررأق ف ررررررل يلقلق-3 فايررررررررر قلق فترررررررررأقالقيي م ررررررررر قممطرررررررررطق ررررررررر لقق ف يرررررررررأ فبررررررررر ح قلق ح رررررررررأق ف ييررررررررر ق وق فمرررررررررح ل ق

.5 ح أ

ثالثا: رخصة البناء من اختصاص الوزير المكمف بالتعمير

مررررررررحق ق فبلرررررررر اق قتع ررررررررنق يقررررررررلرق فررررررررل يحق فم رررررررر قبرررررررر فتعميحقبمم ح رررررررر ق فح برررررررر قلقمررررررررل قحمصررررررررقعلق فلال ق فمعليية.قلي قبع ق الط عقذ يقحعيق فل فأ وقمص ي قلطلي قعلقا قبم حيع

لقذ يررررررره قي رررررررلةقمرررررررةق متصررررررر صق فرررررررل يحق فم ررررررر قبررررررر فتعميحقت ررررررر يرقحمرررررررصق فبلررررررر اق فم صررررررر قق:6ب فم حيعق تي

فتا ي وق فعملمي قعلق فم ص ق وقمل ع قذملمي .ق-1

ق.153 بن قصق قمحاعق ق فلظ رق فق لللأقفحمص ق فبل اقءأق فت حيعق فا دحي ف يةقذ حيق-ق1ق.29-90مةق فق للةقق3ءقح قق65 فم قق-ق2 قما ررررر ق ف قرررررهقلق فقررررر للة قق-حمصررررر ق فبلررررر اقلق ف ررررر رقق- قمل ذررررر وق فتعميرررررحقءرررررأق فقررررر للةق فا درررررحيذمررررر حقبل ررررري ق-ق3

ق.3 قصق2013 ل أقا فع ق فث ف ق .19ق-15مةق فمح لرق فتل ي يقق5ءقح قق49 فم قق-ق4ما ررررررر قما رررررررسق ف لفررررررر قذررررررر قمررررررر صقق قح بررررررر ق فق رررررررأق إل حيقءرررررررأقمررررررر قحمرررررررصق فبلررررررر ا ذبررررررر ق فع يررررررر قلرررررررليحيق-ق5

ق.70صقق 2008ب فمل ذ وق فمتع ق قب فعمح ة قمل لح وق ف يل ق فا دح قق.19ق-15مةق فمح لرق فتل ي يقق6ءقح قق49 فم قق-ق6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

30

ليررررررر قق600 ررررررر ليقعلقيتعررررررر قذررررررر ق ف ررررررر ل وقءي ررررررر قذرررررررةقم ررررررر حيعق ف ررررررر ل وق فام ذيررررررر ق فترررررررأقيق-2 لي .

قققققققق ررررررررر لقلق فبل يررررررررر وقلق فمل رررررررررآوق فملاررررررررر قفي ررررررررر قق فررررررررر للق البيررررررررر قعلق فملظمررررررررر وق ف لفيررررررررر قق-3 لقم ت ق فعملمي قلقعصي قق المتي .

فمل آوق فملتا قلق فل قلق فمل ذ قلق فمم ل قف ط .ق-4

ققققققيررررررر للقتل يرررررررعق المتصررررررر صقبررررررريةق طررررررررح قق29ق–ق90للةقح ررررررررقلقذ ررررررريق فرررررررحورقمرررررررةقعةق فقررررررر ويرررررررحقميررررررر قالذتم نررررررر قذ ررررررريققلق فا ررررررر و ق القعةقمعررررررر ييحقلقمقررررررر ييسق فررررررر ق فتل يرررررررعقويرررررررحق يقررررررر قل

قييررررررررر قيارررررررررققعةقتررررررررر ل ق إل ح ق1لق فمصررررررررر ي ق فلطليررررررررر ق...ق ال رررررررررتح تياي مصرررررررررط ي وقمحلررررررررر قمثرررررررررلقتلرررر عقءررررأق المتصرررر ص قلقمرررر ق رررر قيلاررررحقذلررررهقق فع مرررر قب رررر ط قتق يحيرررر قل ررررع قمررررةقعاررررلقتالررررققل ررررلع

ق.2 إل ح حقب فمص ي ق فع م قلق فم ص

الفرع الثاني

التحقيق في طمب رخصة البناء

يقصرررر قبرررر فتيقينق فترررر ينقءررررأق فط ررررققلق فتع رررر قمررررةقمرررر قتررررل ءحق ف ررررحلطق فتررررأقيتط ب رررر ق فقرررر للةقم رررررريةق إل ح قمررررررةق فلصررررررللقءيررررررهقلق ل ررررررا رق فم ررررررحلعق فمررررررح ق لارررررر قمررررررعق فقل ذرررررر ق فمطبقرررررر قلق فرررررر قفت

ق.3 فيق فقح حق فل اقق تم

ييررررر قعلرررررهقلقبمارررررح قتقررررر يرقط رررررققحمصررررر ق فبلررررر اق فررررريق فا ررررر وق فمعليررررر قي رررررتلاقق فقيررررر رقبعم يررررر ق فتيقيرررررنقءرررررأق فم ررررر ق قتعررررر قنررررر ق فعم يررررر قب ف ررررر ق نميررررر قلظرررررح قف ل رررررقق ف بيرررررح ق فترررررأقتا ررررر ق ف ميررررر ق

ق.4ءحضقحمص ق فبل ا

ءرررررأقط رررررقق فحمصررررر قيرررررللقمررررر قمط بقررررر ق فبلررررر اق فملاررررر قمرررررعقعي ررررر رقلقت رررررلةقذم يررررر ق فتيقيرررررنقممطرررررطق ررررر لق ح رررررأقءرررررأقي فررررر قلارررررل قذ ررررريق رررررلاق فلثررررر دنق فم للررررر قفم ررررر ق فط رررررققمرررررعق رررررحلح ق

ق.29 بن قصق أ قمحاعقميم ق فص يحقبعق-ق1ق.88 بن قصق فص نقبةقذ قمحاعقق-ق2ق.35 بن قصق اي قيم لأ قمحاعقق-ق3ق.40 بن قصقعم لقذب ق فع ي قمحاعقق-ق4

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

31

ق ررررررر ف قمرررررررعقمل صررررررر وق1 مررررررر قبمصلصررررررري وق فبل يررررررر قمرررررررةقمل رررررررعقلقياررررررررقلقمظ رررررررحقلقويرررررررحق فررررررر لق ح ررررررأ قعمرررررر قءررررررأقي فرررررر قءررررررأقي فرررررر ق لعرررررر رقممطررررررطق رررررر ق2 فممطررررررطق فتررررررلاي أقف ت يدرررررر قلق فتعميررررررح

ويررررر قق فممططررررريةق فمتع قررررريةقبررررر فتعميحقترررررترق ف ح ررررر قعلق فتيقيرررررنقبررررر فحالعق فررررريق فقل ذررررر ق فع مررررر قف ت يدررررر قلق فتعميررررررحق فمبيلرررررر ق فيرررررر ق لرررررريقمررررررةق فقل ذرررررر ق فتررررررأقياررررررققعةقتيتررررررحرق فبلرررررر اقلق فتررررررأقتمررررررصقمارررررر الق

ق.3 طنقصل ذي معيل ق قي لةقي ققطبيع ق لقعحضق ل اق لوقعح أقء يي قعلقمل

مررررررعقمح ذرررررر ق ي رررررر رق فت ررررررحيعي قلق فتلظيميرررررر ق فملظمرررررر قف مصرررررر ي ق فع مرررررر ق فعمح ليرررررر ق فمت ررررررمل ق مرررررةقلق فلظ ءررررر قلق ف رررررةق فامررررر فأ قلق ررررر ف قءرررررأقماررررر لقيم يررررر ق فبيدررررر قلق فمي ءظررررر قذ ررررريق ال تصررررر ق

ق.4 ف يأ

قلقذ يقن ق سق لتطحنق فيقم ملةق فتيقينقلقميع :

تحقيق أوال: مضمون ال

ةقفاررررررلاق فم ررررررحعق فعمح لررررررأق فرررررريق فتلليررررررعقءررررررأق فا رررررر وق فممتصرررررر قبرررررر فتيقينقاع رررررر قممت رررررر ق ق.6 م ل قف ذ ي قلقمل لذي قع ثحق5ذةق فا ق فممتص قب ص حق فقح حق فمتع نقب فحمص

لقف ررررررررررأقتررررررررررتم ةقا رررررررررر وق فتيقيررررررررررنقمررررررررررةقامررررررررررعق فمع لمرررررررررر وق ف مرررررررررر قذ ي رررررررررر قعةقت ت رررررررررريحقق قلقذ رررررريقنرررررر ق ميررررررحق برررررر اقحعي رررررر ق7 ررررررم صق فع مرررررر قعلق فمصرررررر ف قعلق فامعيرررررر وقذلرررررر ق ال ت رررررر ا

ق.8ب فمل ءق قمعق ف م قب ذ ق فم ق فمحءنقبط قق ب اق فحعي

ق:9 ص قلقنرلق م صق فعملمييةق ف يةقتترق ت حت رقبص قمق

قب فعمح ةقذ يقم تل ق فلالي .ممص ف ق ف لف ق فق-1

ق.83ميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعق بن قصقق-ق1يلرررررررر ق ررررررررلطيل قمرررررررر ح قذي رررررررريقيمرررررررر ق فمم ف رررررررر وقلق فمم ح رررررررر وقءررررررررأقميرررررررر ةق فبلرررررررر اقلقممت رررررررر ق فررررررررحمصقبم ق-ق2

ق.62 قصق2009م ا تيحقءأق فت يد قلق فتعميح قا مع قملتلحي ق لطيل قق.84ميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعق بن قصقق-ق3ق.33 ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمح ةق ف ح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعق بن قصقق-ق4ق.40عم لقذب ق فع ي قمحاعق بن قصقق-ق5ق.85حلة قمحاعق بن قصقميحق ف يةقبةقم ق-ق6ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقح رقق2ءقح قق4 فم قق-ق7ق.149لف قح ب قص ءي ق لفأ قمحاعق بن قصقق-ق8ق.19ق–ق15مةق فح لرق فتل ي يقح رقق3ءقح قق47 فم قق-ق9

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

32

مص ف ق فيم ي ق فم لي قفت يي ق فبل ي وق وق ال تعم لق فصل ذأقعلق فتا حي.ق-2

فمص ف ق فممتص قب م ةقلق ث حق فت حيمي قلق ف ي يي .ق-3

مص ي ق ف لف ق فم قب ف ي قذ يقم تل ق فلالي .ق-4

ق ف لف ق فم قب فبيد قذ يقم تل ق فلالي .مص يق-5

قثانيا: ميعاد التحقيق

يررررررر لق يررررررر عق فمعلرررررررأقط رررررررققحمصررررررر ق فبلررررررر اق فمحءرررررررنقبررررررر فم ق فررررررريقحدررررررريسق فما رررررررسق ف رررررررعبأقق فب رررررر يقف ب يرررررر ق فملاررررررل قب رررررر ق فقطعرررررر ق ح رررررري قء لررررررهقي ررررررالقترررررر حيخق يرررررر عق فط ررررررققبلصررررررلق مرررررر قترررررررق

قييرررر قمي رررر ق فم ررررحعقميعرررر ق فتيقيررررنقءررررأق1مررررةقترررر حيخق إليرررر عتبييلررررهق رررر بق قييرررر قيبرررر عقميعرررر ق فتيقيررررنقق.2ط قق فيصللقذ يقحمص ق فبل اقي قق فا ق فممتص ق فتأقعص حته

لقذ يررررررره ق ق ررررررر ةق المتصررررررر صقمرررررررةقصررررررر يي وقحدررررررريسق فما رررررررسق ف رررررررعبأق فب ررررررر يقبصررررررر تهققءررررأقعاررررلقل رررر ق فرررريق فمصرررر ف ق فم ت رررر ح ق فمرررر لح ق ممررررث قف ب يرررر قء لررررهقيح ررررلقل ررررم قمررررةقم رررر ق فط ررررقق

صرررررر ق فملاررررررل قذ رررررريقم ررررررتل ق قييرررررر قتت ررررررلق فمصرررررر ي ق فممت3عيرررررر رق فمل فيرررررر قفترررررر حيخق يرررررر عق فط ررررررقق8ق.4ت صلقب رق ف ط ق فممتص قبتي يحق فط قق فمتع نقب فحمص فب ي قلق

عمرررررر قذلرررررر م قي ررررررلةق صرررررر حقحمصرررررر ق فبلرررررر اقمررررررةق متصرررررر صقحدرررررريسق فما ررررررسق ف ررررررعبأق فب رررررر يقق فرررررريق فمصرررررر ف ق فعملميرررررر قإلبرررررر اقحعي رررررر قءررررررأققق فمتع ررررررنقب فحمصرررررر قط رررررر فيح ررررررلقبصرررررر تهقممررررررث قف لفرررررر ق

ي رررر رقحدرررريسق :اذ رررريق95ءررررأقم تررررهقق6 رررر للةق فب يرررر قلررررصق ق5عيرررر رقمررررةقترررر حيخق يرررر عق فط ررررقق8عارررر لقلق فتلظرررررريرق فمعمررررررللقفطررررررحنق فميرررررر قءررررررأق فت ررررررحيعقي ررررررقق ف ررررررحلطقلق قي... فما ررررررسق ف ررررررعبأق فب رررررر

قب م ا.

ق.157 بن قصقمحاعق ق فلظ رق فق لللأقفحمص ق فبل اقءأق فت حيعق فا دحي ق ف يةقذ حيق-ق1ق.34 بن قصقح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمح ةق ف ق-ق2ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق2 قءقحقق48 فم قق-ق3ق. فمح لرل سقمةقق1 قءقحقق47 فم قق-ق4ق. فمح لرل سقمةقق2ءقح قق48 فم قق-ق5 فصررررررررر ح قق37عررررررررر ف يررررررررر قاحيررررررررر قح رررررررررمي ق فمتع رررررررررنقب فبق22/07/2011 فمررررررررر ح قءرررررررررأقق10ق-ق11قررررررررر للةقح ررررررررررق فق- 6

.2011الي ي قق03بت حيخق

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

33

فب رررر يق ررررح ح ق فل رررر دأقب ررررعةق فم رررر قيب ررررهقف معلررررأقمرررر لققلقذلرررر ق تمرررر قحدرررريسق فما ررررسق ف ررررعبأق.1يلم قمةقت حيخق ي عق فط قق20م ق

علق فررررررل يحق فم رررررر ققعمرررررر ق ق رررررر ةق المتصرررررر صقبمررررررل قحمصرررررر ق فبلرررررر اقمررررررةقصرررررر يي وق فررررررل فأقم رررررر ق فط ررررررققمحءقرررررر قبررررررحعيقمصرررررر ف ق فتعميررررررحقيح ررررررلقحدرررررريسق فما ررررررسق ف ررررررعبأق فب رررررر يققبرررررر فتعميح قءرررررر ةعميحق صرررر ق برررر اقحعيقمطرررر بنقءررررأقعاررررلقل ررررخق فرررريقمصرررر ي ق ف لفرررر ق فم رررر قبرررر فتق7ءررررأق فت بعرررر قف ب يرررر ق

ق.2عي رق فمل في قفت حيخق ي عق فط ققثم لي

لقءرررررأقي فررررر قلارررررل قلقرررررصقءرررررأق فم ررررر قتب رررررعق فمصررررر ي ق فمعلرررررأقبررررر محقييررررر قيتل ررررر قميعررررر ققق.3 حي ةق ا لق فيقييةق ت م فهقف م قييل قيب عق حي ةق فميع قمةقا ي

القبعرررر ق فيصررررللقذ رررريقتررررحميصقق فبرررر اقءررررأقعذمرررر لق فبلرررر اذ رررريقط فررررقق فحمصرررر قلقذ يررررهقيملررررعقم رررربنقمررررةق فمصرررر ف ق فممتصرررر قبييرررر قعلررررهق ق رررر رقبعم يرررر ق فبلرررر اقلقفرررررقيتيصررررلقذ رررريق فحمصرررر قء لررررهق

قلقنرررررر قذ ررررررسق ات رررررر ق فق رررررر اق ف حل ررررررأق فرررررر يق ررررررم قبمب ررررررح قعذمرررررر لق4يتعررررررحضقف مت بعرررررر ق فا ديرررررر ا وق فيصررررللقذ رررريق فحمصرررر قلقيترررريقبعرررر قتقرررر يرق فط ررررقق فمرررر صقب رررر قييرررر قعل ررررعق فبلرررر اقعثلرررر اق اررررح

ف ررررر ق ف ررررررحضقمرررررر قي ررررررميقبحمصرررررر قت ررررررلي ق فل ررررررعي قمرررررر ق رق فبلرررررر اقمطرررررر بنقف معرررررر ييحق فتقليرررررر قلقءررررررأقق.5ي ف قمم ف ق إلاح ا وقيتعحضق فمعلأقب محق فيقذقلب وقلقمم ف و

الفرع الثالث

ءإصدار القرار المتعمق برخصة البنا

بعررررر ق اللت ررررر اقمرررررةق ح ررررر ق فط رررررققلق فتيقيرررررنقءيرررررهقمرررررةق برررررلق فا ررررر وق فممتصررررر قيتعررررريةقذ ررررريقق قلق فررررررر يقيعررررررر قبمث بررررررر قح بررررررر ق ب يررررررر قتم ح ررررررر ق فمصررررررر ف ق فممتصررررررر ق6 إل ح قعةقتصررررررر حق ح حنررررررر قب رررررررعله

ق.7ذ يقعذم لق فبل ا

ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق1ءقح قق51 فم قق-ق1قمةقل سق فمح لرق.ق1ءقح قق49 فم قق-ق2قمةقل سق فمح لر.ق2ءقح قق51 فم قق-ق3ق.ق29-90مةق فق للةقق4م ححقءقح قق76 فم قق-ق4ق.42ق بن قص اي قيم لأ قمحاعقق-ق5ق.149 بن قصقلف قح ب قص ءي ق لفأ قمحاعقق-ق6ق.59 بن قصق نل قم ل ي قمحاعقق-ق7

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

34

ح ح قءررررر فقح حق فصررررر حقب رررررعةقحمصررررر ق فبلررررر اقالقيمرررررحجقذرررررةق فيررررر الوق حبعررررر ق مررررر قعةقي رررررلةق رررررقب فمل ءقرررررررر ق ق ررررررررتلءيق فط ررررررررقق ءرررررررر ق ف ررررررررحلطقلق فلثرررررررر دنق فميرررررررر ق لللرررررررر قلق مرررررررر قعةقي ررررررررلةق ررررررررح ح قبرررررر فحءضقلقنرررررر قح اررررررعق فرررررريق لعرررررر رق ف ررررررحلطق فق للليرررررر قلق مرررررر قعةقي ررررررلةق فقررررررح حقبتعايررررررلق فبرررررروقءررررررأق

ق.ق1علقب يقق ح حق فحمص ق فط ققب بققذ رق في رقءأق ص حق فقح ح

قنق فيهقءأق فلق طق فت في :لقن قم ق لي للق فتطحقق

أوال: قرار الموافقة بمنح الرخصة

ق رررررررتلءأق فط رررررررقق ف رررررررحلطق فق للليررررررر قءررررررر ةقذ ررررررريق فمصررررررر ي ق إل حيررررررر ق فممتصررررررر ق صررررررر حقق قثرررررررقتب ررررررعقنرررررر ق فقررررررح حق فرررررريقصرررررر يقق فط ررررررققمحءقرررررر قبل ررررررم قمررررررةق فم رررررر ق فمت ررررررمةق2 ح حنرررررر قب فمل ءقرررررر

ق:3 فرتع يح قذ يق فتص ميرق فمعم حي قمةقطح

مصرررررر ف ق فتعميررررررحق فت بعرررررر قف ب يرررررر قءررررررأقي فرررررر قت رررررر يرق فحمصرررررر قمررررررةق بررررررلقحدرررررريسق فما ررررررسق ف ررررررعبأقق-1 فب ي.

فمص ف ق فم قب فتعميحقذ يقم تل ق فلالي قءأقي ف قت يرق فحمص قمةقطح ق فل فأ.ق-2

ي فررررر قق فم يحيررررر ق فع مررررر قف تعميرررررحقلق ف ل ررررر ق فمعم حيررررر قذ ررررريقم رررررتل ق فرررررل ح ق فم ررررر قبررررر فعمح ةقءرررررأق-3 .ت يرق فحمص قمةق بلق فل يحق فم قب فتعميح

لقل ررررررم قعمررررررح قتل ررررررعقتيرررررروقتصررررررح ق فام ررررررلحقبمقررررررحق فما ررررررسق ف ررررررعبأق فب رررررر يقمررررررةقعاررررررلق قلقل رررررم قث فثررررر ق4 طررررر عقعيق رررررمصقذ ررررريق فلثررررر دنق فبي ليررررر قفم ررررر ق فط رررررققءرررررأقم ررررر ق رررررل قلق ررررر ح

رررريقم ررررتل ق فلاليرررر ق مرررر قتي ررررظقم ررررحقذ ي رررر قمحءقرررر قبرررر فقح حقتي ررررظقفرررر ق فم يحيرررر ق فم رررر قبرررر فعمح ةقذق.5 ف ط ق فتأقمليوقحمص ق فبل اقل م قمةق فقح ح

لقمرررر قي يررررظقعةقنرررر ق فمرررر ق فمقرررر ح قف طرررر عقتيقررررنقمررررةقا رررر ق ررررم ل ق ءيرررر قفيررررنق ررررلقمررررةقققققققفرررررهقمصررررر ي قءرررررأق فررررر قلقمرررررةقا ررررر قعمرررررح قءررررر ةقمصررررر ي ق فم رررررت ي قتظرررررلقم ررررر قمررررر لقنررررر ق فمررررر ق

ق.40 بن قصق مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق1ق.36 بن قصقءي قمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمح ةق ف ح ي قلقطحنق فطعةقق-ق2ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق55 فم قق-ق3ق. فمح لرقل سقمةق56 ق فم ق-ق4قمح لر.ل سق ف ف قح ق ميح قمةقق55 فم قق-ق5

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

35

لي رررر قءررررأقيقرررره قب إل رررر ء ق فرررريقعةق فم ررررحعقفرررررقي رررريحق فرررريق م ليرررر ق ثرررر ح قلق فتررررأقتعتبررررحقنرررر ق ميررررح قط طرررررعقب فل رررررب قف يرررررح ق القعل ررررر ق فطعرررررلةق إل حيررررر ق ررررر ق فقرررررح حق فمتع رررررنقب فحمصررررر قلق اررررر لق فمملليررررر قف

ق.1 وقتي ةقمةقت حيخقتع ينق فقح حقءأقفل،ق إلذ ل وقب فب ي اع

ء فل ررررب قفمررررل ق فحمصرررر قبررررتي ظقي ررررلةقنرررر قق فترررر ر مرررر قبررررتي ظقعلق مرررر ق رررر قتمررررل قحمصرررر ق فبلرررر اقق قلقمرررررةقعارررررلقمح ذررررر قمقت ررررري وقم صررررر قالبررررر ق2م ررررر حيعق فبلررررر اق فالاررررر ميرررررحقبمث بررررر ق برررررللقمبررررر دأق

ق قلق فمتمث قءأ:3ذ يق إل ح قعةقتبيةقعلاهقن ق فتي ظ

ق ررررر ةق فبلررررر اقب عرررررلقعنميترررررهقلقمل عرررررهقيم رررررةقعةقيتعررررر حضقمرررررعق ي ررررر رق فرررررل ح قءرررررأقممططررررر وقق-1فت يدرررررر قلق فتعميررررررح قييرررررر قي ررررررلةقت رررررر يرقحمصرررررر ق فبلرررررر اقمقيرررررر قبرررررر يتح رق ي رررررر رق فتررررررأقتاعررررررلقم ررررررحلعق

فبل اقويحقمع حضقف قل ليةق حي ق فم علل.

فبلررررر اقبطبيعترررررهقعلقلتياررررر قمل عرررررهقيمرررررلقب فمي ءظررررر قذ ررررريق فم ررررر ةقعلق صررررر يه قعلقيمرررررلقق ررررر ةق ق-2ت ررررلةقمقيرررر قبرررر يتح رق ي رررر رق فم صرررر قي ررررققب فمي ءظرررر قذ رررريق ثرررر حق فت حيميرررر قءرررر ةقحمصرررر ق فبلرررر اق

ق.4 ف حلطق فملصلصقذ ي قءأق فت حيعقلق فتلظيرق فمعمللقب م

عمرررررر ق ق رررررر ةقمررررررل قحمصرررررر ق فبلرررررر اقبرررررر فت ر قت رررررر رق إل ح قحمصرررررر ق فبلرررررر اقب ررررررحطق يرررررر رقصرررررر يب قق.6 فتأقتقعقذ يقذ تقهقو فم تحط قبع قتل ي ق الفت م ق5بعذم لق فت يد

ط فررررققحمصرررر ق فبلرررر اق لارررر قنرررر ق فتا يرررر وققعةقتيمررررلعلررررهقفرررريسقفررررا ح قق فرررريلقتارررر حق إل رررر ح قق.7ممططق لق ح أقذ يءأقبح ما ققمعتم ق لوق

ق

ق

-ما ررررررر ق الات ررررررر ق فق ررررررر دأ ق فعررررررر قق ق لحق فام ذررررررر وق فمي يررررررر قءرررررررأقماررررررر لق فت يدررررررر قلق فتعميرررررررح فررررررر يةقذررررررر حيق-ق1

ق.ق34صققا مع قميم قمي ح قب ح ق لةق ل قل ح ف س قق.93 بن قصق فص نقبةقذ قمحاعقق-ق2ق.43 بن قصق ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعق ملق-ق3ق.115 بن قصقذي يقم لل قمحاعقق-ق4ق.96 بن قصقميحق ف يةقيةقم حلة قمحاعقق-ق5ق.93 بن قصق فص نقبةقذ قمحاعقق-ق6 ق2004 ررررررم ذيلق رررررر م ق فلظرررررر رق فقرررررر لللأق فا دررررررحيقف تلايررررررهق فعقرررررر حي ق حقنلمررررررهقف ل ررررررحقلق فتل يررررررع ق فا دررررررح قق-ق7

ق.218صق

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

36

ثانيا: قرار رفض منح رخصة البناءق

فيررررررنق فبلرررررر ا قب ذتبرررررر ح قعيرررررر قق مطيررررررحقق ةق فقررررررح حق فمت ررررررمةقحءررررررضقمررررررل ق فحمصرررررر قي رررررر لقتقييرررررر فرررررقي رررريحق فرررريقع ررررب ققحءررررضققلق فتعميررررحق فقرررر للةق فمتع ررررنقب فت يدرررر قييرررر قعةق1علاررررهق ررررت لق فم يرررر يم ررررررةققعلررررررهقييرررررر قعلررررررهقمررررررةق فمقررررررححق لللرررررر قعي ف رررررر قذ رررررريق فلصررررررلصق فتلظيميرررررر قت رررررر يرق فحمصرررررر قبررررررل

مررررررةق ررررررعل قعةقفررررررا ح قعةقتررررررحءضق ذطرررررر اقحمصرررررر ق فبلرررررر اقءررررررأقي فرررررر قمرررررر ق ق لرررررروقطبيعرررررر ق فبلرررررر ا وق قء لررررررهقيتعرررررريةقذ رررررريق إل ح قمع يلرررررر قلق2مررررررةق فعرررررر رعبع نرررررر قب فصرررررري قلق تمررررررسقمررررررةقييرررررر قمل ع رررررر قلق

لقذ ررررريق ررررلاقمطرررررلح ق فم رررر سق فررررر يقي يقررررهق فبلررررر اقب فصررررري قف تلصرررررلقق ل ررررح ءيررررصق رررررلقي فرررر قذ ررررريق فع مررررر قعلقبررررر مةق فعررررر رق قمررررر ق ررررر ةقمرررررةق فم دررررررقحءرررررضق ذطررررر اقحمصررررر ق فبلررررر اقعلق ال ت ررررر اقبررررر فلصق

ق.3ذ يقلالقق تب عق ف حطق فم ص

قبقح حق فمل ق م قلالبي قلق م قعةقي لةقال ي :لقي لةق فحءضق فمتع نق

بية:و حاالت الرفض الوج -1

قمةقبيةق في الوق فتأقذ يقع قيحءضقط ققمل قحمص ق فبل ا:

ح ي ق فمع قف بل اقمعح قفألمط حق فطبيعي قمثلق ف ي ل و ق ف ال ل ق اللاح ء و....ق-

مل عق فبل اقمعحضقف ايس.ق-

فهقلق قيامهقمةقطبيعت رقعةقي لةقذل قق ح قب فبيد .مل عق فبل اقلقمآق-

طبيعرررررررر ق فبلرررررررر اقمررررررررةقاررررررررح اقمل عررررررررهقيمررررررررلقب فمي ءظرررررررر قذ رررررررريق فم رررررررر ةقلق صرررررررر يهقلق رررررررر ق ثرررررررر حقق- .4 فت حيمي

ق.ذ رق يتح رق فم ء ق فق لللي قبيةقم حلعق فبل اقلق فطحينق فعملمأق-

.21 بن قصقميحق ف يةقبةقم حلة قمحاعقق-ق1ق.176 قصق2008ذمحقيم يقب ق فق اق فعق حي ق حقنلمهقف طب ذ قلق فل ح ق فا دح قق-ق2 قما رررررررر ق الات رررررررر ق1981/قق07/قق11 ق فمرررررررر ح قءررررررررأق22236 ررررررررح حقح رررررررررق فما ررررررررسق ذ رررررررري ق ف حءرررررررر ق إل حيرررررررر قق-ق3

ق.176 اق فعق حي قمحاعق بن قصقذمحقيم يقب ق فق ق م صق فق دأ قذ ق.219 بن قصق م ذيلق م قمحاعقق-ق4

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

37

فمتع رررررررنقبرررررررهقمل ءقرررررررر ق ي ررررررر رقممطرررررررطق رررررررر لقيم رررررررةقعةقيرررررررحمصق فبلررررررر اق الق ق رررررررر ةق فم رررررررحلعق قالق- .1 ح أق فمص نقذ يه قعلقمط بقتهقفلثيق قتيلقميلق ف

يملرررررررعق فترررررررحميصقب فبلررررررر اقءرررررررأق ح رررررررأق فماررررررر ع ق الق ق ررررررر ةق فبلررررررر اقمط بقررررررر قفتلاي ررررررر وقحمصررررررر قق- ررررمل قم رررر ق ح ررررأق فمارررر ع قعمرررر قءررررأقي فرررر قتل ارررر قنرررر ق ميررررح ق ررررمةق فتا درررر قلق ي رررر رق فتررررأقيت

مطررررطق رررر لق ح ررررأق فمصرررر نقذ يرررره قءرررر ةقعي رررر رقممطررررطق رررر لق ح ررررأقنررررأق فتررررأقت مرررر قبعرررريةقم .2 الذتب ح

حاالت الرفض الجوازية: -2

ررررر ةقق مرررررل ق فم رررررحعق ررررر ط قتق يحيررررر قفرررررا ح قءرررررأق تمررررر ق رررررح حق فرررررحءضقلق فررررر قءرررررأقي فررررر قمررررر قمي رررررره قلق رررررر ةقلثيقرررررر ققتيررررررلققم ررررررحلعق فبلرررررر اقل ررررررعقءررررررأقب يرررررر قفرررررريسقب رررررر قممطررررررطق رررررر لق ح ررررررأقعل

م رررررررحلعق فبلررررررر اقويرررررررحقمطررررررر بنقفتلاي ررررررر وقممطرررررررطق فت يدررررررر قلق فتعميرررررررحقل/علقف تلاي ررررررر وق فملصرررررررلصق قلقمتررررررريق ررررررر حوق إل ح ق3ذ ي ررررررر قتطبيقررررررر قفألي ررررررر رق فميررررررر قءرررررررأق فقل ذررررررر ق فع مررررررر قف ت يدررررررر قلق فتعميرررررررح

مم ف ررررررر قم رررررررحلعق فبلررررررر اقف ررررررر ق فتلاي ررررررر وقعصررررررر حوق رررررررح حقحءرررررررضق فحمصررررررر قط فمررررررر قعةقع ررررررر سقنررررررر قق.4 يحقمةقمقت ي وق ف ط ق فتأقملي قف ق فق للةقءأقن ق فص فتق

ييررررررر قيارررررررققعةقي رررررررلةق رررررررح حقحءرررررررضقمرررررررل ق فحمصررررررر قمع ررررررر قلقم ررررررربب ق ةق فت ررررررربيقق رررررررم ل ق قلقيب رررررعق فررررريقصررررر يبهقءرررررأق5 رررررلق طرررررح ق رررررل ا ق فمعلرررررأقبررررر محقعلق فا ررررر ق فمصررررر ح قف حمصررررر تمررررر رقمررررةقما ررررسق ف لفرررر قييرررر قارررر اقءررررأقق7 ررررح حقلقءررررأقنرررر ق فصرررر قصرررر حق 6مررررعق م ليرررر ق فطعررررةقءيررررهمرررر ق

ققققعق(قق- يررررررررر قييثي تررررررررره:اقعةق فم رررررررررتعل قيتم ررررررررر قعةقحء رررررررررهقبت ررررررررر يرقحمصررررررررر ق فبلررررررررر اقف ررررررررري يةق قمعق(ق ررررر ةقم ررررربققب عرررررلقعةقمقرررررححق فمرررررل قفررررررقتصررررر نقذ يرررررهق ف ررررر ط ق فلصررررري قلقعةق فقطعررررر قق-لق قق

قققققق قلرررررر عقبيل مرررررر قلقبرررررريةق ف رررررري ح رررررري ق فمرررررر لح قفرررررررقت ررررررةقميرررررر ق فمعرررررر فر قب إل رررررر ء ق فرررررريقعةقنلرررررر

ق.20 بن ققمحاع ق اح ا وق ص حق ح ح وق فبل اقلق ف رقءأق فت حيعق فا دحي ق ف يةقذ حيق-ق1ق.ق19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق3ءقح قق52 فم قق-ق2ق.114 بن قصقذب ق يقفعلياأ قمحاعقق-ق3ق.35 بن قصمحاعق ق لحق فام ذ وق فمي ي قءأقما لق فت يد قلق فتعميح قحي ف يةقذ قق-ق4ق.4محاعق ف بن قصقذم حقبل ي قق-ق5ق.96محاعق ف بن قصق فص نقبةقذ قق-ق6ق ق ح حقويحقمل لح.11/02/2002خق ق فص حقبت حي003850ما سق ف لف ق ف حء ق فث فث ق ح حقح رقق-ق7

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

38

في رررررررقذ ي مرررررر قعق( قممرررررر قتعرررررريةقذ رررررريقما ررررررسق ف لفرررررر قحءررررررضقط ررررررققحمصرررررر ق فبلرررررر اقف رررررري يةقلقق- ققق. ب فمص حي ق فق دي

ثالثا: قراري تأجيل البت في طمب رخصة البناء و سحبهاق

ل رررر قيم ررررةقفررررا ح ق فممتصرررر قبمررررل ق فحمصرررر قتعايررررلق فبرررروقءررررأق فط ررررقق فمررررل عقعم م رررر ق مرررر قيمق قلقن قم ق لل يهقق م قي أ:1عةقتتح اعقلقت يقق ح حق فحمص ق ف يق بنقلقعةقعص حته

قرار تأجيل البت في طمب رخصة البناء -1

تم رررر ق إل ح ق فيررررنقءررررأقتعايررررلق فبرررروقءررررأقط ررررققحمصرررر ق فبلرررر اقفمرررر قالقتتارررر ل ق ررررل قل يرررر قمررررةقق.3 ف ق ف حق29ق–ق90قمةق فق للةق64لقنلقم قع تهق فم قق2ت حيخق ي عق فط ققف ي

لرررررر اق القبرررررر يتح رق ررررررحطيةقع ررررررييةقلقذ يرررررره قءرررررر قيم ررررررةقتعايررررررلق فبرررررروقءررررررأقط ررررررققحمصرررررر ق فبققنم :قلق

عةقت لةقع ق فت يد قلق فتعميحق ص ق اللا .ق-

عةقالقيتارررررر ل ق فتعايررررررلق ررررررل قل يرررررر قييرررررر قيعتبررررررحقتعايررررررلق فبرررررروقءررررررأقط ررررررققحمصرررررر ق فبلرررررر اق اررررررح اقق- .4ل دأ

قي الوقمل :قذ قءأي لةقايلق فبوقءأقحمص ق فبل اقتعقعم قءأقءحل قء ة

ذلرررررر م قي ررررررلةقممطررررررطق رررررر لق ح ررررررأقتيرررررروق إلذرررررر قعلقذلرررررر قتعرررررر يلق فممطررررررطق في فرررررر ق لفرررررري:قق-ققققققققققق ق ق ررررررررر ةقمرررررررررةق رررررررررعةق ذمررررررررر ل5 فقررررررررر در قءررررررررر ةق ف ررررررررر ط ق إل حيررررررررر قت رررررررررتطيعقل ررررررررر قمرررررررررل ق فحمصررررررررر

صررررررررعلب قتل يرررررررر قممطررررررررطق رررررررر لق ح ررررررررأققلق فبل يرررررررر وق فمط ررررررررلقق لا نرررررررر قعةقتعيررررررررنقعلقترررررررر يق فرررررررري .6 فم تقب أ

ق.46 بن قصقطحبلم قمحاعق مل ق ح ب قلعيم قق-ق1ق.171 بن قصقمحقيم يقب ق فق اق فعق حي قمحاعقذق-ق2:اقيم رررررررةقعةقي رررررررلةقط رررررررققحمصررررررر ق فتا دررررررر قعلق فبلررررررر اقميرررررررلقتعايرررررررلق29ق–ق90مرررررررةق فقررررررر للةقق64ترررررررلصق فمررررررر قق-ق3

قت ررررلةقي صررررلقءيررررهقمرررر لق ررررل قذ رررريق ثررررحقمررررةق بررررلق ف رررر ط ق فم رررر قبت رررر يرقحمصرررر ق فتا درررر قعلقحمصرررر ق فبلرررر اقذلرررر مقع ق فت يد قلق فتعميحقءأقي ف ق إلذ ا.

ق.46 قصق بنعمل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعقق-ق4ق.8 بن قصقمحاعق ق لحق فام ذ وق فمي ي قءأقما لق فت يد قلق فتعميح ق ف يةقذ حيق-ق5ق.39 بن قصقح ي قلقطحنق فطعةقءي قمحاعق ف يةقذ حي ق ح ح وق فعمح ةق ف ق-ق6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

39

ذلررررر ق ف رررررحلعقءرررررأق فتيقيرررررنق لفرررررأقف تصرررررحي قب فمل عررررر ق فعملميررررر قيارررررققعةقيصررررر حق في فررررر ق فث ليررررر :قق- .1 ح حق فتعايلقم بب قلقالقيال قعةقيتا ل ق ل

لقذ يرررررره قتصرررررر حق ف رررررر ط ق فممتصرررررر ق فتررررررأقمليرررررروقحمصرررررر ق فبلرررررر اق ررررررح حق فتعايررررررلقذلرررررر م قت ررررررلةققققققققققققح ررررررررري ق فمعليررررررررر قب فبلررررررررر اق م ررررررررر ق رررررررررمةقم ررررررررر ي قف ح ررررررررر ق فت يدررررررررر قلق فتعميرررررررررحق فا حيررررررررر ق فقطعررررررررر ق

ق.2لق فملصلصقذ ي قبملاقق فت حيعقلق فتلظيرق فمعمللقب م

عةققييرررررر قارررررر اقءررررررأق يرررررر قييثي ترررررره:اق ما ررررررسق ف لفرررررر ذررررررةقق3لقءررررررأقنرررررر ق فصرررررر قصرررررر حق ررررررح حقالقتتارررررر ل قق فقرررررر للةقيمررررررللقفررررررحديسق فب يرررررر قتعايررررررلق ف صررررررلقءررررررأق ررررررعةقمررررررل حمصرررررر ق فبلرررررر اقذ رررررريقعةي

ق فم ق فق لللي قعالقلقنأق ل قل ي .

لقذ يررررهقءرررر ةق فم ررررتعل قب صرررر ح ق فمقررررححق فمطعررررلةقءيررررهقي ررررلةق رررر قتصررررح قءررررأقيرررر ل قمرررر قملفررررهق فقررررررر للةقلقتطبيقررررررر قفررررررر ف قءررررررر ةق ررررررر قعللق حاررررررر قيررررررر ل قذرررررررةق فصرررررررل ققفمررررررر ق رررررررتا بل قفط برررررررهقممررررررر ق

ق.الق فتص يقمةقا ي قبحءضقط قق فم ذأقفع رقتع ي ه ق تلاقق ف اق ح حنرق فم تعل

قرار سحب رخصة البناء -2

يايرررررررر قملرررررررر ق مررررررررةقفررررررررا ح قعةقتتح اررررررررعقلقت رررررررريقق ررررررررح حق ةق الات رررررررر ق فق رررررررر دأقءررررررررأق فا دررررررررحق قب ررررحطق4حمصرررر ق فبلرررر اق فرررر يق رررربنقعةقعصرررر حتهقف درررر قط فبررررهق قمرررر قتبرررريةقف رررر قعل رررر قل عرررروقءررررأقمطررررع

لنررررلقعحبعررررر قع رررر حقمرررررةقق فطعرررررةق فق رررر دأق فملصرررررلصقذ يررررهق لللررررر قعةقيقررررعقنررررر ق فتح اررررعقمررررر لق ارررر ل ق5ت حيخق فتب يعق ف مصأقف قح ح.

ق.115 بن قصق يقفعلياأ قمحاعققذب ق-ق1ق.ق19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق3ءقح قق53 فم قق-ق2 قذمررررررر حقبل ررررررري ق04/2002/ق08ق ق فصررررررر حقبتررررررر حيخ003916ما رررررررسق ف لفررررررر ق ف حءررررررر ق فث فثررررررر ق فقرررررررح حقح ررررررررقق-ق3

ق قص2014 فا دررررررح ق فمحاررررررعقءررررررأق فمل ذرررررر وق إل حيرررررر ق فق رررررررق فثرررررر لأ ق فطبعرررررر ق لفرررررري قا ررررررلحقف ل ررررررحقلق فتل يررررررع قق.418

ق.47 مل ق ح ب قلعيم قطحبلم قمحاعق بن قصقق-ق4ققققق فمت رررررررمةق ررررررر للةق إلارررررررح ا وق فم ليررررررر ق 25/02/2008 فمررررررر ح قءرررررررأقق09ق–ق08قررررررر للةقح ررررررررقمرررررررةق فق829 فمررررررر قق-ق5

ق.2008عءحيلقق23 ق فص ح قبت حيخق21ح مي ق فع ق فاحي ق فلق إل حي ق

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

40

ييرررررر قالقياررررررل قفررررررا ح ق فتح اررررررعقذررررررةق ح ح نرررررر ق ق لق رررررروق ارررررر لق فمرررررر لحقعذرررررر قلقيتبقرررررريقعم م رررررر قيررررررنق ف اررررررلاق فرررررريق فق رررررر اقفط ررررررقق ف رررررر اق فحمصرررررر قذ رررررريقعةقت ررررررسق ذل نرررررر قذ رررررريقع ررررررب قق

ق.1ا ي

ف ق رررررررررررر اقبترررررررررررر حيخقفصرررررررررررر ق رررررررررررروق ف حءرررررررررررر ق إل حيرررررررررررر قبرررررررررررر فما سق ذ رررررررررررريقلقءرررررررررررأقنرررررررررررر ق قاررررررح اق قعةقت ررررررسقصرررررري ق ح ح نرررررر قب ف رررررر اق إلبعلرررررره:اقالقيم ررررررةقفررررررا ح ق فمرررررر ذيقذ ي ررررررقق11/07/1982

فرررر يقيمررررل قحمصرررر ق فبلرررر اق فمعليرررر قءررررأق ف ررررعةقبلاررررل ق اررررح اقلرررر عق فم يرررر قءررررأقيرررريةقعةق فررررل فأقيقررررححقق.2 قت بيحقل عق فم ي ا تي قعةق اح اقمل ق فحمص قالقيل

ب ف رررررر اق ررررررح حقصرررررر حقذررررررةق فق ررررررأقق3ءررررررأق ح حنرررررر ق مرررررر ق رررررروق ف حءرررررر ق فث ليرررررر قفما ررررررسق ف لفرررررر ق يرررر ق ف ررررح ق إل حيرررر قلق ف صررررلقءي رررر قمررررةقا يرررر قب بطرررر لق فقررررح حق فب رررر يق فرررر يق رررريققحمصرررر ق فبلررررر اقبعرررررر قم ررررررأقم رررررر ق ررررررل قل يرررررر قمررررررةقت رررررر يم قيترررررريقلقفررررررلقتررررررلءحوقع ررررررب ققمل ررررررلذي قياررررررققعةقيقررررررعق

قم لق ا لق فطعةق فق دأا.

ب إل ررررر ء ق فررررريقلارررررل قي فررررر قعمرررررح ق ق ررررر موقحمصررررر ق فبلررررر اقلق لق ررررروقمررررر ق رررررل قمرررررةقتررررر حيخقت ررررررر يم قعلقمرررررررةقتررررررر حيخق لت ررررررر اقعارررررررلق ررررررر حيةق لةقعةقي رررررررحعقءرررررررأقع ررررررر لق فبلررررررر ا قت رررررررقطق فحمصررررررر ق

فمرررر قطلي رررر قق فمتع قرررر قب فبلرررر ا ق مرررر قعل رررر قت رررريقلقيل رررر ق فعمررررلقب رررر قءررررأقي فرررر قمرررر ق قتل رررروق رررر لنلررررر قذ ررررريقصررررر يقق فم رررررحلعقعةقيتقررررر رقبط رررررققا يررررر قف يصرررررللق قلق4ت رررررلنق اررررر لق فمقرررررحح قءرررررأق فط رررررق

ق.5حمص ق فبل اق ف مي قف لقم حلعقعلق تدل قع لذ يق

ق:6لقذ يه قء ةق يققحمص ق فبل اقي لةقب حلطقمل ققق

ق.78حاعق بن قصقذب ق فع ي قلليحي قمق-ق1 قذمررررررحقيمرررررر يقب رررررر ق11/07/1982 ق فصرررررر حقبترررررر حيخق29432 فما ررررررسق ذ رررررري ق ف حءرررررر ق إل حيرررررر ق ررررررح حقح رررررررقق-ق2

ق.140صقق محاعق بنذبررررررر ق فع يررررررر قلرررررررليحي ق ق31/10/2006 فصررررررر حقبتررررررر حيخقق003798ما رررررررسق ف لفررررررر ق ف حءررررررر ق فث فثررررررر ق رررررررح حقح ررررررررقق-ق3

ق.78صقققمحاعق بن ق لحق فب يرررررر قءررررررأقميرررررر ةق فت يدرررررر قلق فتعميررررررح قمرررررر ح قم ا ررررررتيحقءررررررأق فيقررررررلن قتمصررررررصقذقررررررل قلق نررررررح ق بحيرررررر م قق-ق4

ق.77 قصق2010ق قا مع قبةقذ للة ق فا دح م لفي ق.19ق–ق15مةق فمح لرق فتل ي يقق2ءقح قق57 فم قق-ق5 .55لقق54قلق53 اي قيم لأ قمحاعق بن قصق - 6

أحكام رخصة انبناء انفصم األول

41

ققحمصرررر ق فبلرررر اقمرررررةقعةقي ررررلةق ف رررريققمبررررحح قلقيمرررررسقب فم ررررحلذي :قمعلرررريق فررررر قعلررررهقذلرررر م قت ررررريق-طرررررح ق ف ررررر ط ق فممتصررررر قيارررررققعةقي ررررررلةق ررررريب قف ررررربققم رررررحلعقي رررررر قمرررررةقلح د ررررر قتصررررريي قمرررررر ق

ققن ق فحمص قمةقذيلق.

لقمرررررررر قتارررررررر حق إل رررررررر ح ق فيرررررررره قعةق فمصرررررررر ي ق فممتصرررررررر قالقيم ل رررررررر قعةقت رررررررريققحمصرررررررر ق فبلرررررررر اققفم دم .ب بققتع ي قعلقت ييحن قفقل ذ ق فتعميح قلق لم قي لةق ف يققفماح قذ رق

عةقي رررررررلةق ف ررررررريققءررررررررأق اررررررر لق فق للليررررررر ق فميرررررررر :قلق فررررررر قمرررررررةقعاررررررررلق في ررررررر ظقذ ررررررريق ررررررررتقح حقق-لقذرررررر رق ررررررطح ب ق ةقنرررررر قيرررررر يق فرررررريق فم رررررر سقبمصرررررر ف ق ل رررررر عق فمتحتبرررررر قذررررررةقحمصرررررر ق فبلرررررر اق

ءح .

عةق ررررريقق فحمصررررر قتقرررررلرقبرررررهق ررررر ط قممتصررررر :ق فمبررررر عق فعررررر رقعةق فا ررررر ق فترررررأقتقرررررلرقبمرررررل ق فحمصررررر قق-ل رررر ق فترررأقتقررررلرقب ررريب قمرررر قذرررر قءرررأقي فرررر قل يررر قذلرررر م قي ررررلةقمرررل ق فحمصرررر قمرررةق بررررلقحدرررريسقنرررأق

قققققق فما ررررررسق ف ررررررعبأقفب رررررر يقبصرررررر تهقممررررررث قف لفرررررر قء لرررررر قي ررررررلةق رررررريقق فحمصرررررر قمررررررةقطررررررح ق فررررررل فأ قلق ف قفم لعقحديسق فما سق ف عبأق فب يقف طتهق ف مي .

ق

رررررررح حق حيقتصررررررر حقلقترررررررحمصقبملابرررررررهقعةقحمصررررررر ق فبلررررررر اقذبررررررر ح قذرررررررةقل رررررررتلتسق ررررررربنققممررررررر قق ف رررررر ط ق إل حيرررررر قب مرررررر قبلرررررر اقا يرررررر قعلقت ييررررررحقبلرررررر اق رررررر درق بررررررلقتل يرررررر قعذمرررررر لق فبلرررررر ا قلقب ذتبرررررر حقعةق

ءرررررحضق فم رررررحعق فعمح لرررررأقذ ررررريق ف ررررر ط قءقررررر قق ق ف ررررر ق يررررر قحمصررررر حيررررر قالقتعحمصررررر ق فبلررررر اق لثيقررررر ق ف رررررررحلطقلق تبررررررر عقماملذررررررر قمرررررررةققماملذررررررر قمرررررررةق يترررررررح ربمرررررررل قحمصررررررر ق فبلررررررر اق إل حيررررررر ق فممتصررررررر ق

قققاح ا و. إل

بررررر عق إلارررررح ا وقءرررررأقط فرررررققحمصررررر ق فبلررررر ا ق القعةق إل ح ق ررررر قلقبررررر فحورقمرررررةقترررررل ءحق ف رررررحلطقلق تتتع رررررر قءررررررأق صرررررر حق ح حنرررررر قلقتررررررحءضقت رررررر يرق فحمصرررررر قممرررررر قييررررررنقفط فب رررررر ق ف اررررررلاق فرررررريق فطحيررررررنق

ق فق دأقب ذتب ح ق فل ي ق فل اع قف م ةقيقل ه.قق

ققق

الفصل الثانـــي

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

42

الفصل الثاني

اءـة البنـات رخصـمنازع

ئلا اأشػػػػػػماااأنتزػػػػػػاات التػػػػػػا ائخ ػػػػػػ اتتخػػػػػػعات التػػػػػػا القتنتنػػػػػػئايػػػػػػ الق ػػػػػػا فالق لل ػػػػػػئ ا ػػػػػػااكامػػػػػ فاأفا ػػػػػا فالقتزن ػػػػػ ا1تػػػػػفال تشػػػػػائا لوػػػػػهات ػػػػػئاتوػػػػػت الق زػػػػػا الق ػػػػػا ن قزػػػػػااتػػػػػااقلقب ػػػػػالكا عقػػػػػؾا

ؿاقزعهالألخنئةاإ ئللالقئ اب ا.2 اشغؿالألئل ات فنعا لتدالقتزن ات ئامنفن ا القتنتنئا داخ

لاقمثػػػػػئةا ات ػػػػػ عالق للتػػػػػا ا ػػػػػ ؿائخ ػػػػػ القب ػػػػػالام زػػػػػااإ ػػػػػئللا ػػػػػ نئ ان بغػػػػػ القت نػػػػػدابػػػػػ ا ا ظػػػػػئ ان ػػػػاا مػػػػ فا االقنػػػػاد كلق ػػػػالاإقػػػػئاننػػػػ داإتػػػػااكايػػػػالفالاخت ػػػػا ابشػػػػ زااتػػػػفاأ ػػػػؿاتتائوػػػػ ا ػػػػؽالقب ػػػػال

إعلامػػػػػػافات ػػػػػ عالق ػػػػػػللعااأتػػػػػاـا زتػػػػػنفا ػػػػػػا نتنفكالق ػػػػػالالقتػػػػػد اتػػػػػػفا زػػػػػ ا انػػػػػعلايػػػػػػ ا ػػػػػاؿاتػػػػػاػػػػػ ئخ اقػػػػػ اباألشػػػػػغاؿا اتػػػػػاا ػػػػػدان ػػػػػئات زػػػػػااتػػػػػفاأ ػػػػػئلئا ػػػػػداتتػػػػػ ا اشػػػػػ ابػػػػػنفالأليػػػػػئلداأث ػػػػػالا نػػػػػاـالقت

كا اتػػػػػػفا زػػػػػػ اثا نػػػػػػ الق ػػػػػػالالق لل ػػػػػػ ايػػػػػػ ا اقػػػػػػ اتػػػػػػااإعلاما ػػػػػػ القئخ ػػػػػػ ات ػػػػػػؿاقتخاقفػػػػػػا ا3بػػػػػػاقغنئتػػػػػػااإقػػػػػػئالق ػػػػػػالال دلئاتنا ػػػػػػاات نزػػػػػػاا ا ػػػػػػاام زػػػػػػاا ػػػػػػئل ـاتتػػػػػػ اباق ظػػػػػػاـالقنػػػػػػاـ ات ػػػػػػدتاانمػػػػػػ فاكا ل

الق للعابنفاطاقاالقئخ ا ل دلئة.

ن ػػػػػػػاات ػػػػػػػئالقت التػػػػػػػا القتػػػػػػػ انػػػػػػػؤ ؿالاخت ػػػػػػػا اينزػػػػػػػااإقػػػػػػػػئاا ػػػػػػػ عادئلوػػػػػػػت ا امػػػػػػػ فات اإتػػػػػػااتػػػػػػفاطئنػػػػػػؽادتػػػػػػ االق ػػػػػػللعابػػػػػػنفاطاقػػػػػػاالقئخ ػػػػػػ ا ال دلئةكا اعقػػػػػػؾايػػػػػػ ا اقػػػػػػ لق ػػػػػػالال دلئ ا

إتػػػػػػػاابػػػػػػػاق لاإقػػػػػػػئاكا ااثػػػػػػػـا اتػػػػػػػ ابوػػػػػػػ بزالقئخ ػػػػػػػ أ ات تػػػػػػػ اات ػػػػػػػدتاانػػػػػػػئي اط بػػػػػػػ اتػػػػػػػثاال قغػػػػػػػالالق ػػػػالالقتوػػػػتن ؿاإعلائليػػػػؽا ػػػػئلئالقوػػػػ اا ػػػػئلئالقزػػػػدـكا اإتػػػػااتػػػػفاطئنػػػػؽادتػػػػ القتنػػػػ ن ايػػػػ ا اقػػػػ

ا داأ ئلئا ات اتفاو االقئخ اأ الاتتدلل.

اإقغػػػػػالا ػػػػػا ؿايػػػػػ القتب ػػػػػ الأل ؿادتػػػػػا ات نػػػػػ كالئت ن ػػػػػاات وػػػػػنـانػػػػػعلالقف ػػػػػؿاإقػػػػػئاتب ثػػػػػنفكا تاقثا ادت القتن ن .لكا اي القتب اي اتادةائخ القب ال

ا

ا

ا

ا.1كاتئ هاوابؽكا اي الق ا فالق لل ئ ات التا القتنتنئتتائاب ناؼكاا-ا1ا.50دئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا ااآت ا-ا2ا.100كا اوابؽاكاأ تدا ابئا كاتئ هاإنتافاشخاا-ا3

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

43

األولالمبحث

دعوى اإللغاء في مادة رخصة البناء

اان ػػػػداتػػػػاانت ػػػػهانػػػػعلالألخنػػػػئاتػػػػفالقتط بػػػػ ايػػػػ اطاقػػػػاائخ ػػػػ القب ػػػػالا اات ػػػػداتػػػػ ليئالقشػػػػئ طاااااا اقػػػػػػػـاتت ػػػػػػػ القئخ ػػػػػػػ اا ػػػػػػػداتنوػػػػػػػف ايػػػػػػػ ابت زػػػػػػػاايػػػػػػػ اط بػػػػػػػ ا ػػػػػػػ ق ات نزػػػػػػػاكا اأفالقوػػػػػػػ ط ال دلئنػػػػػػػ

إعلاقػػػػػـان ت ػػػػػػهالقػػػػػتظ ـاا ػػػػػ الق ػػػػػػ لاإقػػػػػئن تمػػػػػفاقطاقػػػػػاالقئخابوػػػػػػ بزاكان ػػػػػاأ ات تػػػػػ اإنانػػػػػااثػػػػػـا اتػػػػػ اػػػػػػاابػػػػػػدت اإقغػػػػػػالالق ػػػػػػالاإقػػػػػػئانتم ػػػػػػ الق ػػػػػػ لال دلئةامتػػػػػػااب ػػػػػػئلئ ػػػػػػئلئائيػػػػػػ اأ اوػػػػػػ ااكا اعقػػػػػػؾاإتو

اإعلاأ ئيؽا ئلئالقو ااب ئلئالقزدـ.لوتن اقن اأ ابدت االقئخ كا

ئيػػػػػػػػ القتػػػػػػػػ اأ اوػػػػػػػػ ااايػػػػػػػػ انػػػػػػػػعلالقتب ػػػػػػػػ ادتػػػػػػػػ اإقغػػػػػػػػالا ػػػػػػػػئلئا ات نػػػػػػػػ كاوػػػػػػػػنتـالقتطػػػػػػػػئؽق ػػػػػؼات فنػػػػػعا ػػػػػئلئالقزػػػػػدـاا ايػػػػػ القتط ػػػػػاالقثػػػػػا القػػػػػدت الاوػػػػػتن اقن ايػػػػػ القتط ػػػػػاالأل ؿكالقئخ ػػػػػ

الق ادئابش .

ااألولالمطمب

رخصة البناءو سحب أمنح القرار رفض إلغاءدعوى

الألدلةاا الوػػػػػػتنتاا االتنتبػػػػػػئادتػػػػػػ ال قغػػػػػػالايػػػػػػ الق لل ػػػػػػئاتػػػػػػفاأنػػػػػػـالقػػػػػػدتا ال دلئنػػػػػػ ال تشػػػػػػائ ات ػػػػػئالقػػػػػئ ـاكا ا1كا انػػػػػعلاتػػػػػاانفوػػػػػئالنتتػػػػػاـالقتشػػػػػئعالق لل ػػػػػئ ابزػػػػػالألواوػػػػػن اق تانػػػػػ اتبػػػػػدأالقتشػػػػػئ تن

ا.االقت اؿاق ف ا الق التفاأنتنتزااإااأفانعلالألخنئاقـانتطئؽاإقئاتنئنفزااتائم ا

ت ػػػػؾالقػػػػدت القتػػػػ اتزػػػػدؼاإقػػػػئاإقغػػػػالالق ػػػػئلئال دلئ القػػػػع اات ػػػػئاأ زػػػػاادتػػػػ ال قغػػػػالاؼ ائان ػػػػ ت ااتػػػػػد اتشػػػػػئ تن الق ػػػػػئلئا اتػػػػػد اتػػػػػفاب ػػػػػ اباقلق ا ػػػػػ ال دلئ اينزػػػػػااا نػػػػػ انخػػػػػت أ ػػػػػدئت ال دلئةكا

.2عقؾاتخاقفااق ا فالق ئلئاإعلامافعقؾالق ا فكا اإقغالااتها لتدالتفا

تػػػػػ ائخ ػػػػػ القب ػػػػػالايػػػػػ ادتػػػػػ اإقغػػػػػالا ػػػػػئلئائيػػػػػ اإقػػػػػئاقتط ػػػػػاا ت نػػػػػ كاوػػػػػ تطئؽايػػػػػ انػػػػػعلالالقفئعالأل ؿكا اي القفئعالقثا ادت اإقغالا ئلئاو اائخ القب ال.

ا

ا

.7اتئ هاوابؽكا ا دلئن كتتائاب ناؼكالقتئ هاي القت التا الا-ا1

أطئ ػػػػػ ادمتػػػػػػ ئلهايػػػػػ الق ػػػػػػا فكا اتنػػػػػ ات تػػػػػػداقن ػػػػػئاقبػػػػػػن كات التػػػػػا القشػػػػػػزئالقن ػػػػػائ ايػػػػػػ القتشػػػػػئنهالق لل ػػػػػػئ كاا-ا2ا.281كا ا2012خن ئكابومئةكا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

44

الفرع األول

دعوى إلغاء قرار رفض منح رخصة البناء

نتمػػػػػػػفاق ػػػػػػػا ااط ػػػػػػػاائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالاأفانئيػػػػػػػهادتػػػػػػػ اإقغػػػػػػػالا ػػػػػػػدالق ػػػػػػػئلئالق ػػػػػػػادئاتػػػػػػػفاا اعقػػػػؾا يػػػػؽاشػػػػئ طا اأوػػػػ ات ػػػػالقوػػػػ ط ال دلئنػػػػ القتخت ػػػػ ا القتتن ػػػػؽابػػػػئي اتػػػػ ائخ ػػػػ القب ػػػػال ـ

اا.ت نزاالقدت

ارخصة البناءب رفض المنح المتعمق شروط الطعن في قرارأ ا:ا

ايئاشػػػػئ طلابػػػػداتػػػػفاتػػػػ ااك ابػػػػاألخ القػػػػدت ال دلئنػػػػ ادتػػػػ اأ اتػػػػفالقتن ػػػػ ـاأ ػػػػ اقمػػػػ ات بػػػػؿابا اي اإقئاشئ طاخا .اكناتات انت اات ئالق الال دلئ القتثب اتفاتد ات ليئا

:عامةالشروط ال -1

شػػػػػػئطالاخت ػػػػػػا ااباقطػػػػػػاتفكالقشػػػػػػئ طالقشػػػػػػم ن اق نئن ػػػػػػ ا القتتن ػػػػػػ تتتثػػػػػػؿايػػػػػػ القشػػػػػػئ طاا.لق ا

اشروط متعمقة بالطاعن -اأ

كابا ػػػػػاي اإقػػػػػئاشػػػػػئطا2 ات ػػػػػ ا1 ػػػػػف ئليػػػػػهالقػػػػػدت اأتػػػػػاـالق ػػػػػالال دلئ انوػػػػػت اايػػػػػ االقع ان نداشئطاقونئاي القدت ا اقن اشئطاق ب قزا.الألن ن

لمصفة:النسبة ب -

كا نػػػػػ ا ن زػػػػػاالقتشػػػػػئعامشػػػػػئطاق ػػػػػ ا3يػػػػػاات بػػػػػؿاإااتػػػػػفا ػػػػػا االق ػػػػػؽاأ اتػػػػػفان ػػػػػ اات ػػػػػ تػػػػػفالق ظػػػػػاـالقنػػػػػاـانتمػػػػػفاق ا ػػػػػ اإثائتزػػػػػااتػػػػػفات ػػػػػالا فوػػػػػ ايػػػػػ اأ اتئ ػػػػػ ا بػػػػػ ؿالقػػػػػدت ا ا ن زػػػػػاا

ا.ا4ما ات نزاالقخ ت

ان داباق ف اي القت ا اأفانم فالقتدت اي ا نن اتا ت اقتباشئةالقدت .ا-ا1ا. ئل زاان الق ا اق تان ا ا ن ن دابزااعقؾالقبات ا القفاتؿاي اإ ات القدت كا ن اأفالقزدؼاتفاا-ا2اااااااا قػػػػػػئكا وػػػػػػ ئاق شػػػػػػئالألطبنػػػػػػ القتتػػػػػػائاب ػػػػػػناؼكادتػػػػػػ ال قغػػػػػػالايػػػػػػ ا ػػػػػػا فال ػػػػػػئللل القتد نػػػػػػ ا ال دلئنػػػػػػ كاا-ا3

ا.85كا ا2009 القت لنهكالق لل ئكاأ تػػػػػػػدا اتػػػػػػػدكاإ ػػػػػػػئللل القػػػػػػػدت ا ي ػػػػػػػااق ػػػػػػػا فال ػػػػػػػئللل القتد نػػػػػػػ ا ال دلئنػػػػػػػ كاتػػػػػػػعمئةاق نػػػػػػػؿاإ ػػػػػػػالةالق ػػػػػػػالكاا-ا4

ا.ا6اكا 2010لق لل ئكالقتدئو القن نااق الكا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

45

يػػػػػػػ اشػػػػػػػئطالقت ػػػػػػػ كاإعاااالقطبنننػػػػػػػ ا ػػػػػػػداأفاشػػػػػػػئطالق ػػػػػػػف ات ػػػػػػػدت اقألشػػػػػػػخا ياق وػػػػػػػب االقت فنػػػػع ا42 اإااتػػػػفالألشػػػػخا القتػػػػ اتثبػػػػ ا ػػػػفتزـا وػػػػاا ػػػػ القتػػػػادةالقػػػػدتت بػػػػؿا اتػػػػفالقتئوػػػػـ ااـ. الق ن االق ا ننفاماق ق اث نزـتبتإ اي اإقئاأ انتمفات منؿانؤالاكا15-19

ا ػػػػػػ انتم زػػػػػػااإثػػػػػػائةالقطنػػػػػػفايػػػػػػ اأتػػػػػػااباق وػػػػػػب اقألشػػػػػػخا القتن نػػػػػػ اوػػػػػػ للاما ػػػػػػ اتاتػػػػػػ اأ اخااااااااا ػػػػػػػا ن اوػػػػػػػ للاتػػػػػػػفا بػػػػػػػؿالقػػػػػػػ لنئالقتن ػػػػػػػ ئخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالات ػػػػػػػئاشػػػػػػػمؿادتػػػػػػػ ا ا ػػػػػػػئلئائيػػػػػػػ اتػػػػػػػ

ا.1 اأ اتفا بؿائ ن القت القشنب القب د ػأ اتف اأ اتفا بؿالق لق

:لنسبة لممصمحةباا-

تػػػػػػ ايػػػػػػ ا ػػػػػػئلئائيػػػػػػ ااكاين ػػػػػػؽاقمػػػػػػؿاع ات ػػػػػػ 2تطبن ػػػػػػااقتبػػػػػػدأااادتػػػػػػ ابػػػػػػد فات ػػػػػػ متػػػػاااك3لقتخت ػػػػ اقتتم نػػػػ اتػػػػفالق ػػػػ ؿات نزػػػػااتوػػػػت باائخ ػػػػ القب ػػػػالالقطنػػػػفاأتػػػػاـالق زػػػػ الق ػػػػا ن

اق ػػػػائاماكننػػػػداتخاقفػػػػااق ػػػػا فن ػػػػؽاق غنػػػػئاأن ػػػػاالقطنػػػػفايػػػػ ا ػػػػئلئاتػػػػ القئخ ػػػػ اإعلامػػػػافانػػػػعلال ػػػػئللا انػػػػعلاتػػػػاا ػػػػدئا ػػػػئلئابشػػػػ ائخ ػػػػ القب ػػػػالاا ػػػػئلئاتػػػػ القػػػػع اقػػػػ ا ػػػػؽالقطنػػػػفايػػػػ ػػػػا االقت ػػػػ ا

لقتؤنػػػػػػػػػداق ػػػػػػػػػئلئالق ػػػػػػػػػادئاتػػػػػػػػػفالقغئيػػػػػػػػػ اا2008/اا10ا/ا01تػػػػػػػػػفات ػػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػػ الق لل ػػػػػػػػػئ ابتػػػػػػػػػائن ال دلئنػػػػػ ابػػػػػاقت الق ػػػػػا ابالقغػػػػػالالقئخ ػػػػػ ا تن ػػػػػ الأل ػػػػػئلئالقتػػػػػ اق ػػػػػ ابػػػػػاق نئلفاأ القب ػػػػػالات ػػػػػئا

لق تننػػػػا القتػػػػ اتنتػػػػؿاتػػػػفاأ ػػػػؿاتزن ػػػػ اإطػػػػائالق نػػػػاةا ا تانػػػػ القت ػػػػنطابت ػػػػاا ا زػػػػااكامػػػػعقؾا4تتػػػػئا.5لألواو

شروط متعمقة بالعريضة: - ب

ات يئات ت ت اتفالقشئ طكاتتتثؿاي :انشتئطاي اأ اتئن

ا

ا

ا

ا.85 ااتئ هاوابؽكالقلنفاتلئ كا ئلئل القنتئلفالقفئدن ا اطئؽالقطنفاينزاكا-ا1اق شػػػػػػػئا القت لنػػػػػػػهكالق لل ػػػػػػػئكا-دتػػػػػػػ ال قغػػػػػػػالا-ت تػػػػػػػدالق ػػػػػػػغنئابن ػػػػػػػ كالق ػػػػػػػالال دلئ ا-ا2 كا2012كادلئالقن ػػػػػػػـ

ا.124 اا.101إنتافاشخااكاأ تدا ابئا كاتئ هاوابؽكا اا-ا3ا.8كاتئ هاوابؽكا اي الق ا فالق لل ئ اكات التا القتزن ا القتنتنئ ناؼب اتتائاا-ا4ا.29ا–ا90تفالق ا فاا74لقتادةاا-ا5

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

46

تكون العريضة مكتوبة:أن -

أ ات ػػػػػػػ ب ابتئ تػػػػػػػ ااباق غػػػػػػػ القنئبنػػػػػػػ ا1ن ػػػػػػػااأفاتئيػػػػػػػهالقػػػػػػػدت ابت ػػػػػػػااتئن ػػػػػػػ اتمت بػػػػػػػ ا.2ئوتن اإقئانعهالق غ كات اطا اتدـالق ب ؿ

أن تكون العريضة موقعة و مؤرخة: -

اأفاتمػػػػػػ فالقنئن ػػػػػػ ات نػػػػػػ اتػػػػػػفا بػػػػػػؿات ػػػػػػاـا اإااما ػػػػػػ ات ػػػػػػ ام اتػػػػػػدةاتاتػػػػػػ كايال ػػػػػػ ان ػػػػػػـللألشػػػػػخا القتن نػػػػػ القناتػػػػػػ اعل ا اا الق انػػػػػ ا القب دنػػػػػ ات وػػػػػتث ئالقد قػػػػػػ كا نػػػػػ ا3طا ػػػػػ اتػػػػػدـالق بػػػػػ ؿ

ا.4إقللتن القتتثنؿابت اـال دلئ اتفاقطابهل

اأن تتضمن العريضة البيانات المحددة قانونا: -

ا:5أفاتت تفالقنئن القبنا ا القتاقن ان ا

الق ز الق ا ن القت اتئيهاأتاتزاالقدت كا-

الوـا اق اا ات طفالقتدت كا-

ايآخئات طفاق كا- الوـا اق اا ات طفالقتدتئات ن كايالفاقـانمفاق ات طفاتن ـ

ااال شػػػػػػائةاإقػػػػػػئاتوػػػػػػػتن ا اطبننػػػػػػ القشػػػػػػخ القتن ػػػػػػػ ا ات ػػػػػػئهالا تتػػػػػػات ا ا ػػػػػػػف اتتث ػػػػػػ الق ػػػػػػػا اا-اكلاتفا أ ا

اتئ ات لاق ا ها القط با ا الق وا ؿالقت اتؤو ات نزاالقدت كا-

ال شائةاإقئالقتوت دل ا الق ثا ؽالقتدتت اق دت ات دالا ت ال.ا-

ا

ا

ا

ا ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن .ا14ةالقتادا-ا1اف. ا ا ف القاتفا8لقتادةاا-ا2ا ا ف.لقا ف اتفا826لقتادةاا-ا3ا. ف ا ف القتفاا1ي ئةاا827لقتادةاا-ا4ا. ا ف ف القتفاا15لقتادةاا-ا5

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

47

شرط االختصاص القضائي: -ج

إعان ػػػػػاات ػػػػػئالق ا ػػػػػ ال دلئ القت مػػػػػداق ا نئنػػػػػ كا شػػػػػئطالاخت ػػػػػا الق ػػػػػا اتوػػػػػننتبػػػػػئاااات زػػػػػاات ػػػػػدائيػػػػػهالقػػػػػدت كاألفانػػػػػعلالقشػػػػػئطاتػػػػػفالق ظػػػػػاـالقنػػػػػاـانتمػػػػػفاق ا ػػػػػ اإثائتػػػػػ اتػػػػػفات ػػػػػالا فوػػػػػ ا

ا.1 اي اأ اتئ اما ات نزاالقدت

ينزػػػػػػااا اباق وػػػػػػب اقػػػػػػدت اإقغػػػػػػالا ػػػػػػئلئائيػػػػػػ اتػػػػػػ ائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالكايػػػػػػالفالاخت ػػػػػػا ابػػػػػػاق ظئا واالق اق . اعقؾااق ت امـال دلئن اأ ات القد ق إتاانن دا

المحاكم اإلدارية: -

لقزن ػػػػػا اأ االقاتئملنػػػػػ اة ػػػػػؿايػػػػػ الق للتػػػػػا القتػػػػػ اتمػػػػػ فال دلئاتخػػػػػت القت ػػػػػامـال دلئنػػػػػ اباقفاكاب مـالبتدل ا ابؿاقاوت اؼاأتاـات القد ق .2طئيااينزاا نئالقتتئملةالقتابن اق د ق

بتػػػػػػااأفات ػػػػػػ عالقدئلوػػػػػػ ات ػػػػػػاات ػػػػػػئا ػػػػػػئلئائيػػػػػػ ائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالكايػػػػػػالفا ػػػػػػئلئالقػػػػػػئي ا اوػػػػػ للا ػػػػػدئاتػػػػػفا بػػػػػؿائ ػػػػػن القت ػػػػػ القشػػػػػنب القب ػػػػػد اأ القػػػػػ لق كانػػػػػؤ ؿالاخت ػػػػػا ابػػػػػاق ظئاينػػػػػ ا

تػػػػػػاالاخت ػػػػػػا ال نتػػػػػػ انمػػػػػػ فايػػػػػػ انػػػػػػعلاباق وػػػػػػب اقاخت ػػػػػػا الق ػػػػػػ ت كاأا3إقػػػػػػئالقت ػػػػػػامـال دلئنػػػػػػ اااااوػػػػ للامػػػػافالق ػػػػئلئا ػػػػادئاتػػػػفائ ػػػػن القت ػػػػ القشػػػػنب القب ػػػػد دل ػػػػئةالخت ػػػػا ات ػػػػدئا ػػػػئلئالقػػػػئي ا

اأ الق لق .

ا

ا

ا

ا. ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن تفاا807لقتادةاا-ا1ا. ف الق ا فاتفا800لقتادةاا-ا2اتخت القت امـال دلئن امعقؾاباقف ؿاي :ات ئ:"ا ف ا ف القتفاا801ت القتادةاا-ا3ادتا اإقغالالق ئلئل ال دلئن ا القدتا القتفونئن ا ادتا اي القتشئ تن اق ئلئل الق ادئةاتف:اا-اا

الق ان ا القت اق القغنئاتتئملةاق د ق ات ئاتوت الق ان كاالقب دن ا القت اق ال دلئن الألخئ اق ب دن ك

القتؤووا القنت تن القت ن اعل الق بغ ال دلئن كالق الالقماتؿكادتا اا-ااالق اناالقتخ ق اقزاابت اا اخا ".ا-اا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

48

مجمس الدولة: -

كا نػػػػػػػ انن ػػػػػػػ ا1ننتبػػػػػػػئات ػػػػػػػ القد قػػػػػػػ القزن ػػػػػػػ القت تػػػػػػػ األتتػػػػػػػاؿالق زػػػػػػػا الق ػػػػػػػا ن ال دلئنػػػػػػػ اأ ؿا آخػػػػػئادئ ػػػػ اأ ا ا ػػػػػ اإتػػػػااب ػػػػػفتزاا ػػػػااك ػػػػا ن اتف ػػػػؿايػػػػػ القطنػػػػ فايػػػػػ الق ػػػػئلئل ال دلئنػػػػػ

. أ ا ا االوت اؼ

ا ظػػػػػئلقاتم ػػػػػؼابػػػػػاقتنتنئكايػػػػػالف نػػػػػ اأ ػػػػػ اإعلا ػػػػػدئا ػػػػػئلئائيػػػػػ اتػػػػػ القئخ ػػػػػ اتػػػػػفالقػػػػػ لنئالق ػػػػادئاتػػػػفاوػػػػ ط ااأل ػػػػ اكت ػػػػ القد قػػػػ اإقػػػػئاننػػػػ دالألخنػػػػئلق ػػػػئلئالق ػػػػادئاتػػػػفانػػػػعلايػػػػ االقطنػػػػفايػػػػ

ا.2إدلئن اتئملن

الشروط الخاصة: -2

ا.تتتثؿاي اشئطالقتننادكاشئطالقتظ ـالقتوبؽكاشئطالق ئلئات ؿالقطنف

شرط الميعاد: -أ

ػػػػػػئلئائيػػػػػػ اتػػػػػػ ائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالاأتػػػػػػاـالق زػػػػػػا الق ػػػػػػا ن اا ػػػػػػداقغػػػػػػالبا اإفاتننػػػػػػادالقطنػػػػػػف ػػػػ الق ػػػػئلئاوػػػػ للاأتػػػػاـالقت ػػػػامـال دلئنػػػػ ابخكا3 ل دلئنػػػػ انػػػػ اأئبنػػػػ اأشػػػػزئانوػػػػئ اتػػػػفاتػػػػائن اتب نغػػػػ

ا ػػػػػ القد قػػػػػ اإعلامػػػػػافالق ػػػػػئلئلقشػػػػػنب القب ػػػػػد اأ اتػػػػػفالقػػػػػ لق كاأ اأتػػػػػاـاتالق ػػػػػادئاتػػػػػفائ ػػػػػن القت ػػػػػ ا.فالق لنئالقتم ؼاباقتنتنئ ادئات

ا إفالآل ػػػػػاؿالقتت ػػػػػ اقئيػػػػػهادتػػػػػ ال قغػػػػػالالقغػػػػػئ ات زػػػػػاا تانػػػػػ الق ػػػػػاق القنػػػػػاـالقػػػػػع انوػػػػػت ـل نػػػػػ اننػػػػػدانػػػػػعلالقشػػػػػئطاتػػػػػفالوػػػػػت ئلئالأل ػػػػػاعا القتئلمػػػػػلالق ا نػػػػػ اقمػػػػػ اااننئ ػػػػػؿالق شػػػػػاطال دلئ كا

ػػػػالا فوػػػػ ا ايػػػػ اأ اتئ ػػػػ اما ػػػػ الق ظػػػػاـالقنػػػػاـااان ػػػػ لاتخاقفتػػػػ كاإعانتمػػػػفاق ا ػػػػ اأفانثنػػػػئهاتػػػػفاتا.4ت نزاالقدت

شرط التظمم اإلداري المسبق: -ب

نوػػػػػػبؽالقطنػػػػػػفالق ػػػػػػا كا اعقػػػػػػؾاتػػػػػػفاا ػػػػػػ لل اننتبػػػػػػئالقػػػػػػتظ ـال دلئ القتوػػػػػػبؽاإ ػػػػػػئللاأ قػػػػػػ لق ػػػػػئلئالقػػػػػع اأ ػػػػػدئت اقتتػػػػػ قئادئلوػػػػػت كا نػػػػػ اأفاطئنػػػػػؽات ػػػػػدنـاطنػػػػػفاإدلئ اإقػػػػػئال دلئةاينتػػػػػاانخػػػػػ ا

ا.01-16تفالق ا فاا2ي ئةاا171لقتادةاا-ا1اتفا ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن .ا901لقتادةاا-ا2 . ف القا ف اتفا829قتادةالا-ا3

ا.118كاتئ هاوابؽكا ا دلداتط ا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

49

لقتوػػػػبؽانػػػػ اشػػػػم اأ اط ػػػػاانئيػػػػهاتػػػػفا بػػػػؿالقتػػػػتظ ـاق وػػػػ ط ال دلئنػػػػ القتخت ػػػػ اتػػػػفالقػػػػتظ ـال دلئ ااأ ؿاتئل ن الق ئلئال دلئ القتتظ ـاين كا اعقؾاإتاابو ب اأ اإقغا اأ اتندن .

ااااانتمػػػػػػػفاقطاقػػػػػػػاائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالا بػػػػػػػؿاق ػػػػػػػ اإقػػػػػػػئالق ػػػػػػػالاتوػػػػػػػ ن الق ػػػػػػػنن ا دنػػػػػػػاااك ات نػػػػػػػ ا اعقؾاإتا:

الطعن أمام الوالية: -

وػػػػ للاتػػػػفا بػػػػؿائ ػػػػن القت ػػػػ ااإعلاقػػػػـان ت ػػػػهاطاقػػػػاائخ ػػػػ القب ػػػػالابػػػػاقئدالقػػػػع اتػػػػـاتب نغػػػػ ابػػػػ الآل ػػػػػػػاؿلقػػػػػػػئداتػػػػػػػفاطػػػػػػػئؼالقوػػػػػػػ ط القتخت ػػػػػػػ ايػػػػػػػ اكاأ ايػػػػػػػ ا اقػػػػػػػ اتػػػػػػػدـالقشػػػػػػػنب القب ػػػػػػػد اأ القػػػػػػػ لق

إنػػػػدلعالقطنػػػػػفات ابػػػػػؿا ػػػػؿاإنػػػػػدلعاقػػػػد الق انػػػػػ كا نػػػػػ اأ ػػػػ ايػػػػػ انػػػػعهالق اقػػػػػ اتمػػػػػ فاانتم ػػػػػ القتط بػػػػ كا.1تدةاأ ؿاتو نـالقئخ اأ القئي القتبئئاي اختو اتشئان تا

الطعن أمام الوزارة المكمفة بالتعمير:ا-

ن تػػػػػػػاالقت لقنػػػػػػػ ا ندلتػػػػػػػ ااأ ػػػػػػػؿاختوػػػػػػػ اتشػػػػػػػئإعلاقػػػػػػػـانت ػػػػػػػئالقطػػػػػػػاتفائدلاتػػػػػػػفالق انػػػػػػػ اخػػػػػػػاؿاا.2لقطنفكانتم ات دنـاطن ااثا نااقد الق للئةالقتم ف اباقنتئلف

تػػػػػػػ تئات ػػػػػػػاق القػػػػػػػ للئةالقتم فػػػػػػػ ابػػػػػػػاقنتئلفات ػػػػػػػاق القتنتنػػػػػػػئالقخا ػػػػػػػ اباق انػػػػػػػ كات ػػػػػػػئاز ػػػػػػػاايقئدابا ن ػػػػػااات ػػػػػئا ػػػػػا االقط ػػػػػااأ ابالخطػػػػػائهابػػػػػاقئي اوػػػػػا القتن تػػػػػا القتئوػػػػػ اتػػػػػفاطئيزػػػػػاابػػػػػاأ

ا.3تفاتائن اإندلعالقطنفااالبتدلل او اتشئان تلقتبئئاي اأ ؿاخت

:محل الطعن باإللغاء -ج

قػػػػـاالقتطنػػػػ فاينػػػػ اتػػػػاائيػػػػ اتػػػػ القئخ ػػػػ اإئيػػػػاؽالقنئن ػػػػ القئلتنػػػػ اإقػػػػئاإقغػػػػالا ػػػػئلئاتػػػػفاابػػػػدننػػػػ داإقػػػػئالتت ػػػػاعال دلئةاتػػػػفاتتمػػػػنفالقتػػػػدت القتػػػػا هانػػػػعلاأفاثبػػػػ ا ا نػػػػ اأ ػػػػ اإعلاكان ػػػػداتػػػػا هاتبػػػػئئ

دنتػػػػػ ايػػػػػ اأ ؿا وػػػػػ كا نػػػػػ انوػػػػػتخ اتي ن زػػػػػاانػػػػػ تئالق ا ػػػػػ القت ػػػػػئئابتػػػػػفالق ػػػػػئلئالقتطنػػػػػ فاينػػػػػ كاا.4لاتت اعلق تا الق ا ن القتتئتب ات ئانعلا

اأفاتت يئاي الق ئلئات ؿالقطنفا ت اتفالقشئ ط:ن اا

القت فنع ا1 ئةايا62لقتادةاا-ا1 ا.19ا–ا15اتفالقتئوـ .ا2ي ئةاا62لقتادةاا-ا2 اتفا ف القتئوـ ا.لقتئوـ ف اتفاا3ئةاي ا62لقتادةاا-ا3اتفا ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن .ا819لقتادةاا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

50

أفانم فا ئلئاإدلئ ا ادئاتفاو ط اإدلئن اتخت .ا-

.أفانم فا ادئابا ئلدةالقت فئدةاقإلدلئةا-

ا ئلئا زا ات د األثئا ا اتننف.أفانم فاا-

اااااااااالقف زنػػػػػػػػػػػ ا الق ػػػػػػػػػػػدنئاباقتا ظػػػػػػػػػػػ اأفانػػػػػػػػػػػعهالقشػػػػػػػػػػػئ طالوػػػػػػػػػػػت بط اتػػػػػػػػػػػفاتخت ػػػػػػػػػػػؼالقتنػػػػػػػػػػػائنؼااا الق ػػػػػػػا ن القتتن ػػػػػػػ ابػػػػػػػاق ئلئال دلئ كا نػػػػػػػ اتػػػػػػػئؼاتا ػػػػػػػدائل ػػػػػػػاالق ػػػػػػػ الق ػػػػػػػئلئال دلئ ات ػػػػػػػئاأ ػػػػػػػ

ايػػػػػ انػػػػػعلالق ػػػػػدداكا"1 نػػػػػ اائاثػػػػػ اتئتػػػػػااآفاوػػػػػ ط اإدلئنػػػػػ ا ػػػػػادئةاتػػػػػ:"اإي ػػػػػاإاتػػػػػفاإئلدةات فػػػػػئدةاشػػػػئطااتػػػػفاشػػػػئ طائيػػػػهالقتطنػػػػ فاينػػػػ ا ػػػػا ناااالات ػػػػئاتػػػػدـالتتبػػػػائا ػػػػئلئائيػػػػ القتػػػػ لوػػػػت ئالق ػػػػ

نػػػػتتمفالقتػػػػدت اتػػػػفالق ػػػػ ؿات نػػػػ ا ظػػػػئلاااأ ابتن ػػػػئاأ ػػػػ اعقػػػػؾااتتبػػػػائل اتت نػػػػ ا ادتػػػػ ال قغػػػػالكااا.قتنوؼال دلئة

قرار رفض منح رخصة البناء إلغاءثانيا: أسس دعوى

يئالقشػػػػػػػئ طالق ل بػػػػػػػ اق ب قزػػػػػػػاكال بػػػػػػػ ؿالقطنػػػػػػػفاشػػػػػػػمااتػػػػػػػفاطػػػػػػػئؼالق ا ػػػػػػػ ال دلئ ابتػػػػػػػ ات ػػػػػػػدانتنػػػػػنفالقب ػػػػػ اتػػػػػفاتػػػػػد ات وػػػػػن القطنػػػػػفاتػػػػػفالق ا نػػػػػ القت ػػػػػ تن كا نػػػػػ ااانػػػػػتـاعقػػػػػؾاإاابػػػػػاقتطئؽاإقػػػػئاأ ػػػػ ال قغػػػػالكاتتػػػػاانتنػػػػنفات ػػػػئالق ا ػػػػ القب ػػػػ اتػػػػفاتػػػػد اتػػػػ ليئاأئمػػػػافالق ػػػػئلئاقػػػػنف اتػػػػد ا

ا.2تشئ تنت

القننػػػػػ االقتػػػػػ اتشػػػػػ اا ػػػػػئلئائيػػػػػ اتػػػػػ القئخ ػػػػػ ال قغػػػػػالات ػػػػػاات ػػػػػئا ات نػػػػػ ايػػػػػالفاأ ػػػػػ ا.4 اتدـاتشئ تن اخائ ن ا3تفاتدـالقتشئ تن القدلخ ن

اعدم المشروعية الداخمية -1

ا. اتتن ؽابنناالقوباا اتناالقت ؿا اتناالقغان اأ القزدؼاااا

ا

ا

ا

ا.273كا ا1995تا دائل االق كالق الال دلئ كادلئالقتطب تا الق اتنن كال وم دئن كات ئكاا-ا1اا.62تئ هاوابؽكا ااطئب شكآت ادئلب كا ننت اا-ا2ان ات ؾالقنن االقت اتت الق ئلئال دلئ اي ات ت .ا-ا3ان ات ؾالقنن االقت اتت الق ئلئال دلئ اي اشم .ا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

51

عيب السبب:ا-أ

ااااااااأ ا ػػػػػػػػػ عاخطػػػػػػػػ ايػػػػػػػػ ات ػػػػػػػػػدنئنان ػػػػػػػػدابننػػػػػػػػاالقوػػػػػػػػباال نػػػػػػػػػدلـالق ػػػػػػػػا هالقتادنػػػػػػػػ ا الق ا نػػػػػػػػ اـا ػػػػػل ات اافوػػػػػنئنااخػػػػػاؿاإ ػػػػػدلئالق زػػػػػ القتخت ػػػػػ اق ػػػػػئلئائيػػػػػ اتػػػػػ ائخ ػػػػػ القب ػػػػػالكا نػػػػػ اتا اتمننفزػػػػػا

ا دلئا ئلئنا.ل دلئةا ا اابتئلتاةاشم ن القتوبنااي اإ

نػػػػػ اننػػػػػدالقتوػػػػػبناائم ػػػػػااأواوػػػػػناكا اباقتػػػػػاق ات ػػػػػدا ػػػػػد ئالق ػػػػػئلئل القتتن ػػػػػ ابئخ ػػػػػ القب ػػػػػالااكاأتػػػػاات ػػػػدا ػػػػد ئالق ػػػػئلئاتوػػػػبباتوػػػػبناامػػػػافانػػػػعلاماينػػػػاا قغا زػػػػاات ػػػػئاأوػػػػا اتنػػػػاالقشػػػػمؿتػػػػفا نػػػػئا

ا.1يز ااتم فائ اب الق الال دلئ ات ب ات ئاتد انعلالقتوبنا

الق ػػػػػػػػػػػا فال دلئةابتوػػػػػػػػػػػبناا ئلئلتزػػػػػػػػػػػااوػػػػػػػػػػػ للاما ػػػػػػػػػػػ اا اقزػػػػػػػػػػػعلك اااااااااااقت لي ػػػػػػػػػػػ اأ ابػػػػػػػػػػػاقئي بأقػػػػػػػػػػػـلكا نػػػػػ ا2001/اا08/اا08ن ابتػػػػػائالق ػػػػػادئاا2يػػػػػ ا ػػػػػئلئهت ػػػػػ القد قػػػػػ ا انػػػػػعلاتػػػػػااأمػػػػػدهااأ ابػػػػػاقت فظك

أفاب دنػػػػ القئ نبػػػػ اأ ػػػػدئ ا ػػػػئلئاتتن ػػػػؽابالقغػػػػالائخ ػػػػ القب ػػػػالاتوػػػػبباالقػػػػع اا ػػػػالايػػػػ اإ ػػػػد ا نثناتػػػػ :"فاتػػػػػد اتا تػػػػػ اوػػػػػبااإ ػػػػػدلئهاتػػػػػنبػػػػػد ا ػػػػػ ن ااتػػػػػفالق ا نػػػػػ القشػػػػػم ن كاإااأفات ػػػػػ القد قػػػػػ اب ػػػػػ ا

القغػػػػػػالافا ػػػػػػد كاألفال دلئةا اتػػػػػػ اب ؼاد اتػػػػػها لتػػػػػػدالقنتػػػػػػئلفكاي ػػػػػػدات ػػػػػػدنئهاوػػػػػػ ت ا اطنػػػػػػفالقتوػػػػػػت ا ئلئناالأل ؿكا ن اتبنفاقزااأ ان ئاب ائالقتوت ؼابوباات القب ال.

اتػػػػػػاانثنػػػػػػئالا تبػػػػػػاهايػػػػػػ انػػػػػػعهالق ػػػػػػن اأفاتوػػػػػػبناال دلئةاق ػػػػػػئلئاإقغػػػػػػالائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالالقتػػػػػػ اكا ات نػػػػػ ايػػػػػالفانػػػػػعلا اتتتاشػػػػػنااتػػػػػهالق لتػػػػػدالقنتئل نػػػػػ ا القت نػػػػػ اق ب ػػػػػالات تػػػػػ امػػػػػافاتا تػػػػػاا اوػػػػػ نتا ."لقد ق ت اقـانوتدت ال قغالاتفا بؿالق ئلئاقـانش ب اتناالقوباا ا

عيب المحل -ب

ا ػػػػػئلئ نػػػػػ اظزػػػػػ ئلكايزػػػػػ اتنػػػػػااتتن ػػػػػؽابت ػػػػػؿاننػػػػػداتنػػػػػاالقت ػػػػػؿاأ ؿاتنػػػػػ االقتشػػػػػئ تن القدلخا ػػػػػئلئقاا ػػػػ ا ػػػػ نئهكا نػػػػػ ا مػػػػ فاأتػػػػػاـانػػػػعلالقننػػػػاات ػػػػػدتااتخػػػػئ القوػػػػػ ط القتاتػػػػ القئخ ػػػػػ ائيػػػػ .3أ ماـالق ا فتفا

.107تلئ القلنفكا ئلئل القنتئلفالقفئدن ا اطئؽالقطنفاينزاكاتئ هاوابؽكا اا-ا1كالق لل ئ اي الق الال دلئ الا تزاداكا تاؿاونا ك08/01/2001بتائن لق ادئااك12ت القد ق كا ئلئائ ـاا-ا2

ا.1665 ااك2013لقطبن الأل قئكات ش ئل ام نؾكالق لل ئكاالق للالقثاق كد تػػػػػػافابػػػػػػػ نئلفكالاخت ا ػػػػػػا الق ػػػػػػػا ن اقت ػػػػػػ القد قػػػػػػػ ايػػػػػػػ اظػػػػػػؿا ػػػػػػػا فال ػػػػػػئللل القتد نػػػػػػػ ا ال دلئنػػػػػػػ كاا-ا3

ا.09كا ا2010لقتدئو القن نااق الكالق لل ئكاتعمئةاق نؿاإ الةالق الكا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

52

ااااااايتخاقفػػػػػػ الق ػػػػػػا فاتػػػػػػفا بػػػػػػؿالق زػػػػػػ القتخت ػػػػػػ ابال ػػػػػػدلئا ػػػػػػئلئائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالاتشػػػػػػتؿالق ػػػػػػ ل نفا انػػػػعلاتػػػػااأمػػػػدها ػػػػا فالقتنتنػػػػئا نػػػػ ااانتمػػػػفا الق ػػػػ القت ظنتنػػػػ القتػػػػ اتػػػػ ظـالق شػػػػاطالقنتئل ػػػػ كا

ئ ابػػػػػ اا اتػػػػػفان ػػػػػاات ػػػػػااك1ئيػػػػػ اط ػػػػػاائخ ػػػػػ القب ػػػػػالاإااألوػػػػػبااا لئدةا اتوػػػػػت بط ايػػػػػ اأ ماتػػػػػ أل مػػػػػػػاـاالقتت ػػػػػػتفائيػػػػػػػ ائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػػالالئال دلئةلق ا ػػػػػػ ال دلئ ات ػػػػػػػئاب ػػػػػػ اتػػػػػػػد اتطاب ػػػػػػ ا ػػػػػػػئا

لقغئيػػػػػ اا– ػػػػػادئاتػػػػفالقت متػػػػػ القن نػػػػػااا2يػػػػ ا ػػػػػئلئلق ػػػػػالالق لل ػػػػػئ اا ػػػػا فالقتنتنػػػػػئكا نػػػػػعلاتػػػػاادتتػػػػػ فاقػػػػػػػػإلدلئةالق ػػػػػػػػؽايػػػػػػػػ اط ػػػػػػػػاائخ ػػػػػػػػ اأكا نػػػػػػػػ ا ػػػػػػػػالاينػػػػػػػػ :"ا1990/اا02/اا10بتػػػػػػػػائن اا–ل دلئنػػػػػػػػ اااااااااااكقتػػػػػدةاااتلنػػػػػداتػػػػػفاوػػػػػ كا اأفالق ػػػػػئلئا نػػػػػئالقتشػػػػػئ عاننػػػػػداتشػػػػػ باابننػػػػػاالقخطػػػػػ ايػػػػػ الق ػػػػػا ف"لقب ػػػػػالا

القػػػػػع ا ػػػػػالاينػػػػػ :"ا2008/اا04/اا30لق ػػػػػادئاتػػػػػفات ػػػػػ القد قػػػػػ ابتػػػػػائن اا3با ػػػػػاي اإقػػػػػئالق ػػػػػئلئ اتػػػػهااؿادئ ػػػػ الق ا ػػػػ ابالقغػػػػالانػػػػعهالقئخ ػػػػ لق ػػػػئلئالق ػػػػادئاتػػػػفاأ االوػػػػت ؼاطاقػػػػاالقئخ ػػػػ اأفا نػػػػ

قوػػػػػ دات منػػػػػ الألئ كا اعقػػػػػؾاأل ػػػػػ ا ػػػػػؿات ػػػػػئانػػػػػعهالقئخ ػػػػػ ات ابػػػػػؿات القػػػػػ اتػػػػػفادنػػػػػفايػػػػػ اا نالتػػػػػ ئللاتوػػػػ نـالقئخ ػػػػ ان متػػػػ ا ػػػػا فالق ػػػػئلئالقتوػػػػت ؼاألفاإ ػػػػاأنػػػػداعتػػػػ القب دنػػػػ كا نػػػػ اأفات ػػػػ القد قػػػػ

القت فنػػػػػػػػع القتتن ػػػػػػػػؽاباقتزن ػػػػػػػػ ا الا90-29 ااانػػػػػػػػا القت نػػػػػػػػؽالقت ػػػػػػػػدداقمنفا176-91قتنتنػػػػػػػػئا القتئوػػػػػػػػـ لقتنتنػػػػػئكا ات ػػػػ ايتوػػػػػ نـائخ ػػػػ القب ػػػػالات ابػػػػػؿالقت ػػػػالؿاتػػػػػفادنػػػػفايػػػػ اعتػػػػػ القب دنػػػػ انػػػػػ ا اتػػػػ ا ثػػػػا ؽاا."ت ئؼاباطؿ

ػػػػػ ئ:اتخاقفػػػػػ الق ػػػػػا فالقتباشػػػػػئةكاتخاقفػػػػػ الق ػػػػػا فكااثاثػػػػػ خػػػػػعاتنػػػػػااتخاقفػػػػػ الق ػػػػػا فا نػػػػػ انا.4ط اقت ت فا اتدةا ا ن ات نؿاخا ا نئالقتباشئة

ا

ا

ا

ا

ا.29ا–ا90تفالق ا فاا62لقتادةاا-ا1كا تػػػػػػػػػاؿاوػػػػػػػػػنا كا10/02/1990كالق ػػػػػػػػػادئابتػػػػػػػػػائن ا62040لقت متػػػػػػػػػ القن نػػػػػػػػػاكالقغئيػػػػػػػػػ ال دلئنػػػػػػػػػ كا ػػػػػػػػػئلئائ ػػػػػػػػػـاا-ا2

اكا 2013لقطبنػػػػػػػ الأل قػػػػػػػئكات شػػػػػػػ ئل ام نػػػػػػػؾكالق لل ػػػػػػػئكاالق لل ػػػػػػػئ ايػػػػػػػ الق ػػػػػػػالال دلئ كالق ػػػػػػػللالأل ؿكالا تزػػػػػػػادا.ا373 ا372 ا371

كا تػػػػػػػػػاؿاوػػػػػػػػػنا كا30/04/2008كالق ػػػػػػػػػادئابتػػػػػػػػػائن ا038284لقغئيػػػػػػػػػ القثاقثػػػػػػػػػ كا ػػػػػػػػػئلئائ ػػػػػػػػػـااقػػػػػػػػػ ك ات ػػػػػػػػػ القدا-ا3ا.1564 اا1563 ااتئ هاوابؽكاكالق للالقثاق كزادالق لل ئ اي الق الال دلئ لا ت

.299ت تدالق غنئابن كالق الال دلئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

53

عيب الهدف -ج

ػػػػػدابننػػػػػاالقزػػػػػدؼا إوػػػػػالةالوػػػػػتنتاؿال دلئةاقوػػػػػ طتزااتػػػػػفاأ ػػػػػؿات نػػػػػؽانػػػػػدؼا نػػػػػئاتشػػػػػئ عان قزػػػػػػااوػػػػػػ للامػػػػػػافانػػػػػػدؼابننػػػػػػداتػػػػػػفالقت ػػػػػػ القناتػػػػػػ اأ البتغػػػػػػالانػػػػػػدؼاتوػػػػػػت ؿاق زػػػػػػدؼالقػػػػػػع ا ػػػػػػددها

ا.1لق ا ف

إعاننػػػػػػدانػػػػػػعلالقننػػػػػػااتػػػػػػفاأمثػػػػػػئالقننػػػػػػ ااد ػػػػػػ ا نػػػػػػ ان ػػػػػػناالقمشػػػػػػؼات ػػػػػػ ا اإثباتػػػػػػ كا اعقػػػػػػؾاا.2 ات ا دهالقئي اق ئلئقتن ابن ا ئاشخ ن ا ا فون اتتن ابت دئال

اإفاتناالا ئلؼاي الوتنتاؿالقو ط اي ات اؿالقنتئلفان خعا ئات زا:

بنندةاتفالقت القنات القنتئل ن .الوتزدلؼا ان ا-

إوالةالوتنتاؿال ئللل القخا ابت اتئلخن القنتئلف.ا-

ا.3تخاقف ا اتدةاتخ ن الألندلؼالقت ا ات نزاا ا فالقنتئلفا-

زػػػػػػدؼاتػػػػػػفالق ػػػػػػئلئكايال ػػػػػػ ان ػػػػػػناااقؽابأفاتنػػػػػػاالا ػػػػػػئلؼايػػػػػػ الوػػػػػػتنتاؿالقوػػػػػػ ط انتن ػػػػػػبتػػػػػػااق ا ػػػػػػ المتشػػػػػػاؼانػػػػػػعلالقننػػػػػػاالقػػػػػػدلخ كاإعااات ت ػػػػػػئائ ابتػػػػػػ ات ػػػػػػئالقتظزػػػػػػئالقخػػػػػػائ كابػػػػػػؿات ػػػػػػئال إقئالقب لت القخفن .ئ ابت اتتتدا

بػػػػػػنفاتنػػػػػػاالا ػػػػػػئلؼايػػػػػػ الوػػػػػػتنتاؿالقوػػػػػػ ط ا ات ػػػػػػ انتمػػػػػػفاق ا ػػػػػػ ال دلئ اأفانمتشػػػػػػؼا ان اخػػػػػػاؿاي ػػػػػػ ا ات نػػػػػػؿاأ ئلؽاتػػػػػػفاكا اؿالقئ ابػػػػػػ الق ػػػػػػا ن ت ػػػػػػا ػػػػػػئلئالقػػػػػػئي اشػػػػػػمؿا ات ػػػػػػت فتػػػػػػفا

اااااااااابا ػػػػػػػػػاي اإقػػػػػػػػػئاتا ظاتػػػػػػػػػ ا ات ن ػػػػػػػػػ اق ظػػػػػػػػػئ ؼت ػػػػػػػػػؿال قغػػػػػػػػػالكاالقت ػػػػػػػػػؼالق ػػػػػػػػػادئابشػػػػػػػػػ الق ػػػػػػػػػئلئااااااماقوػػػػػػػػئت ا القف ا نػػػػػػػػ ايػػػػػػػػ التخػػػػػػػػاعهااةا ػػػػػػػػ ؿات ػػػػػػػػؿا ػػػػػػػئلئالقػػػػػػػػئي القت ا شػػػػػػػػا القتثػػػػػػػػائاا القتابوػػػػػػػا

القػػػػػع اا11/07/1981اتػػػػػفالقت ػػػػػ الألت ػػػػػئابتػػػػػائن ا5 ػػػػػئلئ ػػػػػدئاكا ايػػػػػ انػػػػػعلالقوػػػػػناؽا4 ات فنػػػػػعه

ناوػػػػػتن ابػػػػػ للئكاتنػػػػػاالا ػػػػػئلؼايػػػػػ الوػػػػػتنتاؿالقوػػػػػ ط كاتػػػػػعمئةاق نػػػػػؿاإ ػػػػػالةالق ػػػػػالكالقتدئوػػػػػ القن نػػػػػااق ػػػػػالكاا-ا1

.09كا ا2010لق لل ئكا .74آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا2 .54اتبدالق منـا ل ةكاتئ هاوابؽكا ا-ا3كادلئان تػػػػػػػػ كالق لل ػػػػػػػػئكا-ت ظػػػػػػػػنـا اتتػػػػػػػػؿا الخت ػػػػػػػػا اا–تطػػػػػػػػاالةاب تنػػػػػػػػدةكالقػػػػػػػػ نلايػػػػػػػػ الق ػػػػػػػػالال دلئ اا-ا4

.284كا ا2011كا تػػػػػػػػاؿاوػػػػػػػػنا كا11/07/1981اكالق ػػػػػػػػادئابتػػػػػػػػائن 22236لقت ػػػػػػػػ الألت ػػػػػػػػئكالقغئيػػػػػػػػ ال دلئنػػػػػػػػ كا ػػػػػػػػئلئائ ػػػػػػػػـاا-ا5

ا.81 اا80 اا79تئ هاوابؽكا االق لل ئ اي الق الال دلئ كالق للالأل ؿكالا تزاد

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

54

ػػػػػػئاباقت ػػػػػػئن ابػػػػػػاقبطافاق ػػػػػػئلئائ ػػػػػػن ادل ػػػػػػئةاب ػػػػػػئاتػػػػػػئلدائلنػػػػػػ اقننػػػػػػاات ػػػػػػا لالقوػػػػػػ ط كا نػػػػػػ اأفات ػػػػت فانػػػػعهالق ػػػػن اأفائ ػػػػن القػػػػدل ئةاأ ػػػػدئا ػػػػئلئا ػػػػداشاأا.ائا انػػػػ تئهاينػػػػ ابػػػػاقت ؼاتػػػػفاأشػػػػغاؿا

نػػػػػػاـكا ات ػػػػػػئالقػػػػػػئ ـاتػػػػػػفاأفالقطػػػػػػاتفاشاأا.ائا ا ػػػػػػدات ػػػػػػؿاتوػػػػػػب اات ػػػػػػئالقب ػػػػػػالاقتواوػػػػػػ اباق ظػػػػػػاـالق تنػػػػهالقػػػػئخ ال دلئنػػػػ ابتػػػػااينزػػػػاائخ ػػػػ القب ػػػػالابتػػػػ ليئات فػػػػ اقمػػػػؿاشػػػػئطاخػػػػا كا ا نػػػػ اأ ػػػػ ا ابنػػػػدابػػػػػدأالقطػػػػػاتفاباألشػػػػػغاؿكاتبػػػػػنفاقػػػػػإلدلئةاأفانػػػػػعلالقب ػػػػػالانتػػػػػ الق ظػػػػػاـالقنػػػػػاـكا القتػػػػػ اما ػػػػػ ااابػػػػػداتػػػػػفا

ئائ ػػػػػػن القػػػػػػدل ئةاتشػػػػػػ ااكاقػػػػػػعقؾالتتبػػػػػػئا ػػػػػػئللقت نػػػػػػؽايػػػػػػ القط ػػػػػػالقف ػػػػػػ انػػػػػػعهالق طػػػػػػ اأث ػػػػػػالاإ ػػػػػػئللات ااإبطاقػػػػ ا اإقغا ػػػػ ا كاتتػػػػاالوػػػػات ػػػػا لالقوػػػػ ط القوػػػػ ط اشالوػػػػتنتاؿنػػػػ اتنوػػػػؼايػػػػ ابخطػػػػ ا ل ػػػػ اي

اتفا بؿالقت الألت ئ.

عدم المشروعية الخارجية -2

ات ـ:اتناالاخت ا ا اتناالقشمؿا ال ئللل .ااا

عيب االختصاص -أ

لاخت ػػػػا اب ػػػػ اتػػػػدـالق ػػػػدئةات ػػػػئاتباشػػػػئةاتتػػػػؿا ػػػػا اتنػػػػنفا ن ػػػػ القتشػػػػئعاننػػػػئؼاتنػػػػااا.1تفا ا ن انن اأ ايئداآخئ

اااكا3كامتػػػػاا ػػػػػدانمػػػػ فاتػػػػػدـالخت ػػػػا اوػػػػػ ب 2نتمػػػػفاأفانمػػػػػ فاتػػػػدـالاخت ػػػػػا اإن ػػػػاب نػػػػ ااتن ااتمتفاي :ا اقندـالاخت ا اأئبن

عيب االختصاص الشخصي: -

ا ػػػػػػػا ب ابػػػػػػػ فان تائوػػػػػػػ الأل ػػػػػػػؿايػػػػػػػ الاخت ػػػػػػػا اأفاانمػػػػػػػ فاشخ ػػػػػػػ كا بتن ػػػػػػػئاأ ػػػػػػػ ان ػػػػػػػـلا ػػػػئلئوػػػ لهكا اباقتػػػػاق ا ػػػػااأفان ػػػػدئاأفان نزػػػػدابػػػػ اإقػػػػئا اقػػػػن اقػػػػ الق ػػػػؽانوػػػ غاقػػػػ ااب فوػػػ اشخ ػػػػناكتػػػػفاشػػػػخ ات نػػػػنفاباقػػػػعل ا ات ػػػػددالتت ػػػػئؼاقػػػػ الق ػػػػا فاأ القت ظػػػػنـاباق ػػػػدئةات ػػػػئالق نػػػػاـاائخ ػػػػ القب ػػػػال

بنتؿات ننفكا ااان لاإو ادات زتت اإقئا نئها.4

كا2010 ػػػػػػػدةادئلؼكاتنػػػػػػػ االق ػػػػػػػئلئال دلئ كاتػػػػػػػعمئةاق نػػػػػػػؿاإ ػػػػػػػالةالق ػػػػػػػالكالقتدئوػػػػػػػ القن نػػػػػػػااق ػػػػػػػالكالق لل ػػػػػػػئكاا-ا1

.05 ا ناـاأ دالقت ظفنفابال دلئا ئلئاندخؿاي الخت ا ات ظؼاآخئكاأ التخاعا ئلئاقن اتفا ا نات .ا-ا2 لتت اعات ظؼاتفاإ دلئا ئلئانخت اب اظ ا ات اخائ اتفات اؿالخت ا .اا-ا3ا.42بؽكا االقت التا ال دلئن كاتئ هاواتتائاب ناؼكالقتئ هاي ا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

55

لق شػػػػػػاطال دلئ اباق وػػػػػػب اقػػػػػػبن الألشػػػػػػخا ال دلئنػػػػػػنفاأ ابنػػػػػػ اتنػػػػػػدداأ ػػػػػػ ااأ ػػػػػػ اإعلا نػػػػػػئلق زػػػػا ال دلئنػػػػ ادينػػػػ القتشػػػػئعابػػػػااتتئلؼاقػػػػبن الق ػػػػػا تنفاب تبػػػػالالقوػػػػ ط ال دلئنػػػػ ا ػػػػؿا ػػػػللاتػػػػػفا

ا. ا ناتزـاق غنئ

ن ػػػػػػػػػاؾالوػػػػػػػػػتث الل اتػػػػػػػػػئدات ػػػػػػػػػئالاخت ػػػػػػػػػا القشخ ػػػػػػػػػ اتتتث ػػػػػػػػػ ايػػػػػػػػػ القتفػػػػػػػػػ ن ا نػػػػػػػػػ اأفايػػػػػػػػػػػػ اتوػػػػػػػػػػػػا ؿاا1لقتبػػػػػػػػػػػػدأالقنػػػػػػػػػػػػاـااان ػػػػػػػػػػػػ لالقتفػػػػػػػػػػػػ ن يباق وػػػػػػػػػػػػب اق تفػػػػػػػػػػػػ ن اأفاا الق ػػػػػػػػػػػػ ؿكال دلئ

أتػػػػػػػااباق وػػػػػػػب اق ػػػػػػػ ؿاأفا ػػػػػػػا االاخت ػػػػػػػا اكالاخت ػػػػػػػا اإااإعلاأ ػػػػػػػالالق ػػػػػػػا فاعقػػػػػػػؾا ػػػػػػػئل اػػػػػػؿات ػػػػػػ اشػػػػػػخ اآخػػػػػػئان تػػػػػػائ ا تنػػػػػػها تػػػػػػا لاقوػػػػػػبااتػػػػػػفالألوػػػػػػباااتػػػػػػفاتتائوػػػػػػ الخت ا ػػػػػػ اين

لق ػػػػػا فا انػػػػػعلاتػػػػػاا ػػػػػ ابػػػػػ ات متػػػػػ القنػػػػػدؿاكا نػػػػػ اأفالق ػػػػػ ؿا نػػػػػئا ػػػػػا لاإاوابػػػػػ الخت ا ػػػػػات كا نػػػػػ ا ػػػػػالايػػػػػ اإ ػػػػػد اتػػػػػفالقغئيػػػػػ القثاقثػػػػػ اقت ػػػػػ القد قػػػػػ ا3 ايػػػػػ انػػػػػعلالق ػػػػػددا ػػػػػدئا ػػػػػئلئكا2نػػػػػالقن

ائخ ػػػػػػ اب ػػػػػػالالقوػػػػػػنا القتوػػػػػػ ت اق توػػػػػػت ؼاتشػػػػػػ ب ابننػػػػػػااشػػػػػػم كاألفاتوػػػػػػ ـالقئخ ػػػػػػ ا نثناتػػػػػػ :"اأفوـكابن تػػػػػااتػػػػػـات ننزػػػػػااتػػػػػفاطػػػػػئؼانػػػػػ ائ ػػػػػن القت ػػػػػ القشػػػػػنب القب ػػػػػد اق ػػػػػدل ئةالق ػػػػػئن اقػػػػػدلق اإبػػػػػئلنن

ا ا ػػػػااآخػػػػئا ق ت ػػػػ اتػػػػهالقن ػػػػـاأفانػػػػعلالألخنػػػػئا نػػػػئاتفػػػػ اقػػػػ اق نػػػػاـابتثػػػػؿانػػػػعلال ػػػػئللكا نػػػػ اأفولقت نػػػػهان ػػػػػااأفانػػػػتـاتػػػػػفات ػػػػػدئالقئخ ػػػػ ا انػػػػػ ائ ػػػػن القت ػػػػػ القشػػػػػنب القب ػػػػد اأ ابتفػػػػػ ن ات ػػػػػ ا

ااشئنط اأفانشائاإقئاعقؾاي القئخ ".

:عدم االختصاص الموضوعي -

تػػػػفا زػػػػ اإدلئنػػػػ ايػػػػ ات ػػػػ عاخػػػػائ اتػػػػفاا ػػػػد ئا ػػػػئلئائخ ػػػػ القب ػػػػالانػػػػعلالقننػػػػاات ػػػػدنمػػػػ فا .4ت اؿالخت ا زاا اندخؿاي الخت ا ا ز اأخئ

ئخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالات زػػػػػػاالقتشػػػػػػئعاقػػػػػػثا اأشػػػػػػخا انتتث ػػػػػػ فا نػػػػػػ اأفا ػػػػػػا ن اإ ػػػػػػدلئا ػػػػػػئلئااي :

ا

لقت ػػػػػددايػػػػػ الق ػػػػػا فاإقػػػػػئاشػػػػػخ اآخػػػػػئابتتائوػػػػػ ا ػػػػػللاتػػػػػفاالاخت ػػػػػا لقت ػػػػػ دابػػػػػاقتف ن اأفان نزػػػػػدا ػػػػػا ااا-ا1

ا.لخت ا ا شػػػػػػئااااادلئا ل ػػػػػػؿاق القطبنػػػػػػ الأل قػػػػػػئكادئلوػػػػػػ ات ائ ػػػػػػ ككاتنػػػػػػاالقوػػػػػػباايػػػػػػ الق ػػػػػػئلئال دلئ اتنوػػػػػػ فا ػػػػػػئن الألتػػػػػػئ كا-ا2ا.26 اكا2015القت لنهكالألئدفك اا ئلئا نئات ش ئ.اك01/10/2002كالق ادئابتائن ا003594ت القد ق كالقغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا-ا3 .121كا ا2010لق دندةكال وم دئن كاتا دائل االق كادتا الق الال دلئ كادلئالق اتن اا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

56

1رئيس المجمس الشعبي البمدي:

ب ػػػػػػػفت اأ اايػػػػػػػ ا اقػػػػػػػ ا نػػػػػػػاااتخطػػػػػػػطاشػػػػػػػغؿالألئل ػػػػػػػ كاوػػػػػػػ للامػػػػػػػافاب ػػػػػػػفت اتتػػػػػػػثااق د قػػػػػػػ ا القت انغطنزااتخططاشغؿالألئل .ي الا تطاتا ا القب انالقب دن تتثاا

2الوالـي :

ااايػػػػػػػ ا اقػػػػػػػ القب انػػػػػػػػا ا القت شػػػػػػػآ القت ػػػػػػػػلةاق وػػػػػػػااالقد قػػػػػػػ ا الق انػػػػػػػػ ا اننام زػػػػػػػاالقنت تنػػػػػػػػ كاااااكالاوػػػػػػػتئلتن ن كا امػػػػػػػعقؾالقتػػػػػػػ لدا ايػػػػػػػ ا اقػػػػػػػ ات شػػػػػػػآ ال تػػػػػػػا ا الق ػػػػػػػؿا ات لنػػػػػػػها اتخػػػػػػػلنفالقطا ػػػػػػػ

ايػػػػػػػ ا اقػػػػػػػ ال تطاتػػػػػػػا الألئ الق ل نػػػػػػػ ايػػػػػػػ القوػػػػػػػ ل ؿا الأل ػػػػػػػاقنـاعل القتنػػػػػػػلةالقطبنننػػػػػػػ ا القث اينػػػػػػػ ا لقبائلةا الألئل القفا ن اعل القتئد دالقفا القناق .

3الوزير المكمف بالتعمير:

بخ اتشائنهالقب الاعل القت الق ط ن اأ الق ز ن .

اقت ل ػػػػػػػنهالق ػػػػػػػادئةاتػػػػػػػفا نػػػػػػػئالق زػػػػػػػا القتخت ػػػػػػػ ا القتتن ػػػػػػػ ابا ػػػػػػػئلئل ائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالاإفلقتػػػػػعم ئةاأتػػػػػاهاتشػػػػػمؿاتنػػػػػااتػػػػػدـالاخت ػػػػػا القت ػػػػػ ت كا اباقتػػػػػاق اتمػػػػػ فاأواوػػػػػا ات ػػػػػؿا قغػػػػػالا

ت تػػػػػ لهاا07/11/2003بتػػػػػائن االق ػػػػػادئا5يػػػػػ ا ػػػػػئلئهات ػػػػػ القد قػػػػػ اكا انػػػػػعلاتػػػػػااأمػػػػػده4 ػػػػػئلئالقئخ ػػػػػ ػػػػػػػئابالبطػػػػػػػاؿائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالا ػػػػػػػادئةاتػػػػػػػفادنػػػػػػػ لفالقتئ نػػػػػػػ ا القتوػػػػػػػننئاأفالقطػػػػػػػاتفالوػػػػػػػت ؼا ػػػػػػػئلئا

لقن ػػػػػائ اقنػػػػػدـالاخت ػػػػػا كا نػػػػػ ا ػػػػػادؽات ػػػػػ القد قػػػػػ ات ػػػػػئاعقػػػػػؾات ونوػػػػػا ات ػػػػػئاأفالقػػػػػدن لفا نػػػػػئالقغئيػػػػػ االق ػػػػػادئاتػػػػػفا7 امػػػػػعقؾالق ػػػػػئلئكا6 اإ ػػػػػدلئالق ػػػػػئلئل القتتن ػػػػػ ابئخ ػػػػػ القب ػػػػػالاتخػػػػػت ابتػػػػػ

أفاب دنػػػػػػػػ اا نػػػػػػػػ ا ػػػػػػػػالايػػػػػػػػ ا نثنػػػػػػػػا الق ػػػػػػػػن ا:"اك06/11/2001قت ػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػ ابتػػػػػػػػائن االقثاقثػػػػػػػػ ػػػػػئائخ ػػػػػ اب ػػػػػالكا ا نػػػػػ اأفالقتن ػػػػػ ا وػػػػػ طن اأ ػػػػػدئ ا ػػػػػئلئانػػػػػدـاتبػػػػػا اقنػػػػػدـا ػػػػػ ؿالقتن ػػػػػ ات

ػػػػػئخ اقػػػػػ اباقب ػػػػػالابت ػػػػػاا ػػػػػئلئا ػػػػػادئاتػػػػػفا لقػػػػػ ا انػػػػػ ا وػػػػػ طن القتػػػػػؤئ ايػػػػػ ابػػػػػ األتئاديػػػػػهاأ ػػػػػ ات

.29ا–ا90تفالق ا فاا65لقتادةاا-ا1اتفا ف الق ا ف.ا66لقتادةاا-ا2 .29ا–ا90تفالق ا فاا67لقتادةاا-ا3 .65آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا4ا نئات ش ئ.كا ئلئا07/11/2003كالق ادئابتائن ا11ت القد ق كالقغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا-ا5 .67لقلنفاتلئ كا ئلئل القنتئلفالقفئدن ا اطئؽالقطنفاينزاكاتئ هاوابؽكا اا-ا6كات ػػػػػػ ات ػػػػػػ القد قػػػػػػ كا06/11/2001كالق ػػػػػػادئابتػػػػػػائن ا003408ت ػػػػػػ القد قػػػػػػ كالقغئيػػػػػػ القثاقثػػػػػػ كا ػػػػػػئلئائ ػػػػػػـاا-ا7

ا.180كاتئ هاوابؽكا اتائاب ناؼكادت ال قغالكات2002لقنددالأل ؿكا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

57

أفانػػػػػػعهالألخنػػػػػػئةاقػػػػػػـاانػػػػػػئ كا اأ ػػػػػػ اأ دعات ػػػػػػؼائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالات ػػػػػػئات وػػػػػػت القب دنػػػػػػ ا18/04/1990اتتااتننفاق القت طاقب اباقتن ن ا الق ا ت اتفاتطبنؽا ئلئالقزدـ.ات ـاباقئدات ن ك

ا ا نػػػػػػػ اأ ػػػػػػػ اتبػػػػػػػنفاقت ػػػػػػػ القد قػػػػػػػ ابنػػػػػػػدادئلوػػػػػػػت اقت تػػػػػػػ عالق ثػػػػػػػا ؽالقػػػػػػػ لئدةايػػػػػػػ القت ػػػػػػػؼاأفو ػػػػػػدائخ ػػػػػػ اق تن ػػػػػػ ابػػػػػػ فانػػػػػػدت اب انتػػػػػػ اتػػػػػػهالقطئنػػػػػػؽاات زنػػػػػػلاق انػػػػػػ ا وػػػػػػ طن تدنئنػػػػػػ القت شػػػػػػآ ا الق

لتتػػػػػئؼات ػػػػػ القد قػػػػػ ايػػػػػ اتتػػػػػاااكا اأفانػػػػػعلالق ػػػػػئلئااان نػػػػػدابتثابػػػػػ ائخ ػػػػػ القب ػػػػػالك05 ط ائ ػػػػػـ:لقػػػػػائ ن القت القشنب القب د .تفا ا نا اا ف الق ن اأفاإ دلئائخ القب ال

ت نػػػػػػػػػ اطبػػػػػػػػػؽات ػػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػػ ايػػػػػػػػػ الق ػػػػػػػػػن القتػػػػػػػػػعم ئةاأتػػػػػػػػػاهائمػػػػػػػػػفالاخت ػػػػػػػػػا اا اب ػػػػػػػػػال االقت ت اي الق ئلئال دلئ ".

:عيب االختصاص المحمي -

لق ػػػػد دال دلئنػػػػ القتػػػػ ان ػػػػ لاق وػػػػ ط ال دلئنػػػػ القتخت ػػػػ اأفاتتػػػػائ ايػػػػ اات دنػػػػدالقت ػػػػ دابػػػػ كا نػػػػػ اأفاأ ػػػػػ ايػػػػػ ا1تثػػػػػؿالق ػػػػػد دال دلئنػػػػػ اق ب دنػػػػػ اي ػػػػػطاوػػػػػ ط اإ ػػػػػدلئا ػػػػػئلئائخ ػػػػػ القب ػػػػػالت اقزػػػػػاا

مػػػػػػػ فاب ػػػػػػػدداتنػػػػػػػااتػػػػػػػدـالاخت ػػػػػػػا ااخػػػػػػػائ اتػػػػػػػفا ػػػػػػػد داإ نتزػػػػػػػاالقئخ ػػػػػػػ ا اقػػػػػػػ ا ػػػػػػػد ئا ػػػػػػػئلئالقتما .

ننتبػػػػئالتتػػػػدللاتػػػػفا ا ػػػػاااالفات ػػػػا لالق طػػػػاؽالقت ػػػػ ايػػػػ ا ػػػػئلئاتػػػػ ائخ ػػػػ القب ػػػػال ات نػػػػ ايػػػػا.2ت دئالق ئلئات ئالخت ا الق ز القت انتبنزاالقتمافالقع ا دئابش

اتػػػػػاانتمػػػػػفاتا ظتػػػػػ ات ػػػػػئانػػػػػعلالقننػػػػػااأ ػػػػػ ا ػػػػػادئالق ػػػػػ عكا اعقػػػػػؾا ظػػػػػئ لاقمػػػػػ فاأفالق ػػػػػد داال نتن ات ددةا ا ل .

:عيب االختصاص الزمني -

ت ػػػػػػئا ػػػػػػا االاخت ػػػػػػا اتتائوػػػػػػ الخت ا ػػػػػػ ا يػػػػػػؽالقتز ػػػػػػ القلت نػػػػػػ القت ػػػػػػددةا القتثبػػػػػػ ااينزػػػػػػاانػػػػػػعلالاخت ػػػػػػا اطب ػػػػػػااق ػػػػػػا فكا نػػػػػػ اأ ػػػػػػ ااانتمػػػػػػفاقن ػػػػػػ القوػػػػػػ ط ال دلئنػػػػػػ اإ ػػػػػػدلئا ػػػػػػئلئ

ا.3اا اأ اتلق بؿاتننن اي ا ظنفت كاأ ابندات قنزاابوبالقتت تفائخ القب ال

ا.12تئ هاوابؽكا اكا دةادئلؼا-ا1ا.98لنفاتلئ كا ئلئل القنتئلفالقفئدن ا اطئؽالقطنفاينزاكاتئ هاوابؽكا القا-ا2ا.37ا دائل االق كالق الال دلئ كاتئ هاوابؽكا اتا-ا3

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

58

اخت ا ػػػػػزاكاددةاخػػػػػائ القفتػػػػػئةالقت ػػػػػاتخت ػػػػػ لق زػػػػػ القتػػػػػفااباقتػػػػػاق اإعلاتػػػػػـاإ ػػػػػدلئالق ػػػػػئلئا أ القتغػػػػػػانئااإقػػػػػػئاتػػػػػػدـاتشػػػػػئ تن الق ػػػػػػئلئالقتخػػػػػػاقؼاوػػػػػ للاتػػػػػػفا نػػػػػػ ابػػػػػدلنتزااأ ا زانتزػػػػػػاكانػػػػػػؤد اعقػػػػػؾ

ايػػػػػػػ انػػػػػػػعلالق ػػػػػػػددا ػػػػػػػ القغئيػػػػػػػ ال دلئنػػػػػػػ اباقت متػػػػػػػ اكا1ق ػػػػػػػ لبطالقت ػػػػػػػددةاقاخت ػػػػػػػا القلت ػػػػػػػ نػػػػػػػ اأ ػػػػػػػ اتػػػػػػػفالقت ػػػػػػػئئا ا ػػػػػػػااأفادئلوػػػػػػػ القت ػػػػػػػؼاا:"11/07/1981لقتػػػػػػػؤئ ايػػػػػػػ اا2لقن نػػػػػػػاايػػػػػػػ ا ػػػػػػػئلئ

لقماتػػػػػؿاقط ػػػػػاائخ ػػػػػ القب ػػػػػالاتػػػػػتـايػػػػػ اأئبنػػػػػ اأشػػػػػزئات ػػػػػئالألمثػػػػػئكا اعقػػػػػؾالبتػػػػػدلل اتػػػػػفاتػػػػػائن الوػػػػػتاـال دلئةالقتن نػػػػػ القت ػػػػػؼكاتػػػػػهاتػػػػػ ا ػػػػػا االقط ػػػػػاا ػػػػػؿالوػػػػػتاـان ػػػػػدـاتػػػػػفا بػػػػػؿال دلئةكا نػػػػػ اتتػػػػػ ا

أ اتػػػػػػػػئي ا ػػػػػػػػئل اخػػػػػػػػاؿالأل ػػػػػػػػؿالقت ػػػػػػػػدداق ػػػػػػػػئدكا اتػػػػػػػػفاثػػػػػػػػـايػػػػػػػػالفائوػػػػػػػػاق القػػػػػػػػ لق اائخ ػػػػػػػػ القب ػػػػػػػػاللقتت ػػػػت القػػػػئي األوػػػػبااا نػػػػئاثابتػػػػ ابنػػػػدايػػػػ ل القتز ػػػػ الق ا نػػػػ ان نػػػػدات ػػػػا لالقوػػػػ ط كا اتتػػػػئامػػػػافا

ا."لألتئامعقؾالوت ااإبطاؿات ئئالقئي

الق ػػػػػػئلئاإبطػػػػػػاؿدال دلئةاننتبػػػػػػئاتنػػػػػػاانوػػػػػػت ااالفات ػػػػػػا لالآل ػػػػػػاؿالقت ػػػػػػددةاقػػػػػػئا اباقتػػػػػػاق كايػػػػػػوػػػػن القا ػػػػ اب ػػػػػئلئل اكا ابزػػػػعلا ػػػػ ؿاأفاتػػػػدـالاخت ػػػػػا ان نػػػػداتػػػػفالقننػػػػ االألوالقتتن ػػػػؽاباقئخ ػػػػ

ائخ القب ال.

نػػػػػ انتتنػػػػػلاتنػػػػػااتػػػػػدـالاخت ػػػػػا ابتنػػػػػلتنفكالأل قػػػػػئاأ ػػػػػ اننتبػػػػػئالق ػػػػػ الق نػػػػػداتػػػػػفاأ ػػػػػ ا فوػػػػ ا تػػػػئا اقػػػػ اقػػػػـاال قغػػػػالالقتتن ػػػػؽاباق ظػػػػاـالقنػػػػاـكا اأفالق ا ػػػػ انتم ػػػػ القت ػػػػد اق ػػػػئلئاتػػػػفات ػػػػال

لقطػػػػاتفانتم ػػػػ اإبػػػػدللالقػػػػديهابنػػػػدـالاخت ػػػػا ااكاأتػػػػاالقتنػػػػلةالقثا نػػػػ اتمتػػػػفايػػػػ اأفا3نثنػػػػئهائليػػػػهالقػػػػدت كابا ػػػػػاي اإقػػػػػئاعقػػػػػؾكااانتمػػػػػفاقػػػػػإلدلئةاأفاتتفػػػػػؽاتػػػػػهالأليػػػػػئلدا4يػػػػػ اأ اتئ ػػػػػ اما ػػػػػ ات نزػػػػػاالقػػػػػدت

خػػػػػػئ كاتػػػػػػااتػػػػػػدلايػػػػػػ ات ػػػػػػئاتنػػػػػػدنؿالاخت ػػػػػػا اأ ات ػػػػػػالؿالق زػػػػػػ ال دلئنػػػػػػ اتػػػػػػفالخت ا ػػػػػػزاا دلئةاأاا. اق ا ل دةات دتاانم فان اؾاتف ن او نـاتفالق ا ن الق ا ن

ا

ا.67آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا1 ئنػػػػػػ اطػػػػػػئلدكاتنػػػػػػااكا11/07/1981كالق ػػػػػػادئابتػػػػػػائن ا22236لقت متػػػػػػ القن نػػػػػػاكالقغئيػػػػػػ ال دلئنػػػػػػ كا ػػػػػػئلئائ ػػػػػػـاا-ا2

م ػػػػػػ اتػػػػػػفاأ ػػػػػػ اإقغػػػػػػالالق ػػػػػػئلئال دلئ كاتػػػػػػعمئةاق نػػػػػػؿاإ ػػػػػػالةالق ػػػػػػالكالقتدئوػػػػػػ القن نػػػػػػااق ػػػػػػالكاتػػػػػػدـالاخت ػػػػػػا اا.28كا ا2009لق لل ئكا

ا.112وابؽكا ا دائل االق كادتا الق الال دلئ كاتئ هاتاا-ا3ا.98لقلنفاتلئ كا ئلئل القنتئلفالقفئدن ا اطئؽالقطنفاينزاكاتئ هاوابؽكا اا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

59

عيب الشكل و اإلجراءات: - بأ ػػػػاالق ػػػػا فات ػػػػئالق زػػػػا القتخت ػػػػ اأفات ػػػػدئا ئلئلتزػػػػاالقتتن ػػػػ ابئخ ػػػػ القب ػػػػالايػػػػ اشػػػػمؿا

تنػػػػػااكاإعاتػػػػػادةاتػػػػػاان تػػػػػهالقف ػػػػػ ابػػػػػنفالقشػػػػػمؿا ال ػػػػػئللل كا نػػػػػ اننػػػػػئؼا1تنػػػػػنفا اإ ػػػػػئللل ات ػػػػػددةكا2لقشػػػػػمؿات ػػػػػئاأ ػػػػػ :"اتخاقفػػػػػ ال دلئةاق لتػػػػػدال ئل نػػػػػ ا ل بػػػػػ ال تبػػػػػاعايػػػػػ اإ ػػػػػدلئالق ػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػ

تػػػػػدـال تػػػػػئلـالق لتػػػػػدال ئل نػػػػػ ا القشػػػػػم ن القت ػػػػػددةا ػػػػػدلئالق ػػػػػئلئل اامتػػػػػااننػػػػػئؼاأن ػػػػػاات ػػػػػئاأ ػػػػػ :"ا.3"فتزاا ل ناأ اتخاقاافاعقؾابالنتاؿات ؾالق لتدام نامل دلئن اي الق ل نفالق ل او للا

إفاق لتػػػػػػدالقشػػػػػػمؿا ال ػػػػػػئللل ايػػػػػػ اتػػػػػػئلخن القب ػػػػػػالاأنتنػػػػػػ امبنػػػػػػئةاقتػػػػػػاانتئتػػػػػػااتػػػػػػفالق ػػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػػػػ القتتن ػػػػػػػػ ابزػػػػػػػػااتخػػػػػػػػاطئاتتػػػػػػػػ اب ػػػػػػػػف اتباشػػػػػػػػئةات ػػػػػػػػئالألئ لإا القتتت مػػػػػػػػا كا اننػػػػػػػػؾاتػػػػػػػػفا

الئتباطزااباق ل االا ت ادن ا الا تتاتن ا القبن ن . عيب الشكل: -

ال دلئةات ػػػػػدا ناتزػػػػػاا ابشػػػػػمؿاأ اإ ػػػػػئللاتنػػػػػنفاتػػػػػااقػػػػػـاابال ػػػػػدلئلقتبػػػػػدأاأفو لق ػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػ ااات ػػػػػـلالقتشػػػػػئعات ػػػػػئالقوػػػػػ ط القتخت ػػػػػ ا4نػػػػػ الق ػػػػػا فابخػػػػػاؼاعقػػػػػؾ كا نػػػػػئاأ ػػػػػ ايػػػػػ ات ػػػػػاؿالقنتػػػػػئلفاأقػػػػػـل

ا.5ت داإ دلئا ئلئلتزااباقت لي اأ اباقئي اأ القت نؿاأفاتم فاتن ا ا ائلئابػػػػػػػاقئي اأ القػػػػػػػت فظاأ القت نػػػػػػػؿالقتتن ػػػػػػػؽابئخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالا ػػػػػػػااأفا ات نػػػػػػػ اإعلا ػػػػػػػدئا ػػػػػػػ

امػػػػػػافاتننبػػػػػػاابننػػػػػػاالقشػػػػػػمؿكاإعاننػػػػػػدالقشػػػػػػمؿات ػػػػػػئاأواوػػػػػػ ا ا ػػػػػػ نئ كانت ػػػػػػؽا نمػػػػػػ فاتن ػػػػػػاا اإاوبت ػػػػػػػئداعمػػػػػػػئالألوػػػػػػػبااايػػػػػػػ ا ػػػػػػػ االق ػػػػػػػئلئال دلئ ابغػػػػػػػ الق ظػػػػػػػئاتػػػػػػػفا ػػػػػػػ الألوػػػػػػػباااأ اتػػػػػػػدـا

ا.6 تزاق ػػػػػػػالابتئل بػػػػػػػ اتػػػػػػػد اتشػػػػػػػئ تن الق ػػػػػػػئلئل ا ابزػػػػػػػعلاننػػػػػػػداعمػػػػػػػئالقوػػػػػػػبااإ ػػػػػػػئللاشػػػػػػػم انوػػػػػػػت ا

ا.7ل دلئن اتفا ن القتوبنا

.99كا االقلنفاتلئ كا ئلئل القنتئلفالقفئدن ا اطئؽالقطنفاينزاكاتئ هاوابؽ -ا1

ا.68آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-2ا.378 اكاتئ هاوابؽكا كالق الال دلئ تا دائل االق ا- 3ا.187كا اوابؽب ناؼكادت ال قغالكاتئ هااتتائا- 4ا.29-90تفا ا فاا62لقتادةاا- 5تدداخا اباقت التا اات ات القد ق كتئلخن القب الا القزدـكالقلنفاتلئ كاد ئالق ا ال دلئ اي ات التا اا- 6

ا.31كا ا2008باقت التا القتتن اباقنتئلفكات ش ئل القوا ؿكالق لل ئكا .69آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا- 7

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

60

اتػػػػػػفاتطبن ػػػػػػا اخػػػػػػئؽالقشػػػػػػم نا القت ػػػػػػددةا ا ػػػػػػا:ا ػػػػػػئات ػػػػػػ القد قػػػػػػ ايػػػػػػ ا ػػػػػػئلئهالق ػػػػػػادئاكابت ننػػػػػػػدالق ػػػػػػػئلئالقتوػػػػػػػت ؼاينػػػػػػػ القػػػػػػػػع ا ػػػػػػػئابالقغػػػػػػػالائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالالقتػػػػػػػػ ا14/01/2001بتػػػػػػػائن ا

نػػػػ اتػػػػفالق ا ػػػػاالقثػػػػا اقػػػػئ ن القت ػػػػ القشػػػػنب اوػػػػ ت اق توػػػػت ؼا ظػػػػئلاإقػػػػئامػػػػ فائخ ػػػػ القب ػػػػالات اا.1لقب د ا اقنو ات ن اتفائ ن القت القشنب القب د القتخت ا ا ا

عيب مخافة اإلجراء: -اااان ػػػػػػهالقتشػػػػػػئعابنػػػػػػ الق ػػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػػ اب لتػػػػػػداإ ئل نػػػػػػ اتػػػػػػفاأ ػػػػػػؿا تانػػػػػػ القت ػػػػػػ القناتػػػػػػ

لق لتػػػػػدان نػػػػػؿات زػػػػػااتػػػػػدـالتخػػػػػاعا ػػػػػئلئل اقأليػػػػػئلدات ػػػػػئا ػػػػػداوػػػػػ للكا نػػػػػ اأ ػػػػػ ابالتبػػػػػاعانػػػػػعها القخا ػػػػ اإتبػػػػاعانػػػػعهالق لتػػػػدابطػػػػافالق ػػػػئلئا انمػػػػ فاوػػػػبااتػػػػفاأوػػػػباااا كاإعان ػػػػت اتػػػػفاتػػػػدـال تػػػػئلـا2تشػػػػئ ت

دتػػػػ ال قغػػػػػالاقننػػػػػاال ػػػػئللكاب نػػػػػ اإعلالتت نػػػػػ ال دلئةاتػػػػفاإتبػػػػػاعال ػػػػػئللل القت ػػػػئئةا ا ػػػػػااوػػػػػ للاتثػػػػػؿاتػػػػػدـاإتبػػػػػاعاا3 الق ػػػػػ الق ا نػػػػػ ما ػػػػػ ام زػػػػػااأ ابن ػػػػػزااأ اإتباتزػػػػػاات ػػػػػئاخػػػػػاؼاتػػػػػاات ت ػػػػػن

ا ػػػػػػػااا ػػػػػػػ ن لق ػػػػػػػ القلقت ػػػػػػػاق القتخت ػػػػػػػ ابال ػػػػػػػدلئائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالا ػػػػػػػئللل الاوتشػػػػػػػائةات ػػػػػػػئاكا نػػػػػ اتنػػػػػدانػػػػػعهال ػػػػػئللل ال دلئنػػػػػ اأمثػػػػػئا4تبطػػػػػؿالق ػػػػػئلئا اتنئ ػػػػػ اقإلقغػػػػػالاقننػػػػػاايػػػػػ ال ػػػػػئللل

تػػػػػػػفالقغئيػػػػػػػ القثاقثػػػػػػػ ابت ػػػػػػػ اا5خ ػػػػػػػ تااقئ ابػػػػػػػ الق ا ػػػػػػػ ال دلئ كا ايػػػػػػػ انػػػػػػػعلالقوػػػػػػػناؽا ػػػػػػػدئا ػػػػػػػئلئكاأمػػػػػداينػػػػػ ات ننػػػػػدهاق ػػػػػئلئالقتطنػػػػػ فاينػػػػػ الق ػػػػػادئاتػػػػػفالقغئيػػػػػ ال دلئنػػػػػ ا16/07/2001لقد قػػػػػ ابتػػػػػائن ا

بت ػػػػػػ ا ػػػػػػالالق لل ػػػػػػئكالق ا ػػػػػػ ابالقغػػػػػػالائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالالقتت ػػػػػػ اق توػػػػػػت ؼكاألفائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالاػػػػػػ ت اخايػػػػػػااق لتػػػػػػدالقتزن ػػػػػػ ا القتنتنػػػػػػئ ن ػػػػػػا الاوتشػػػػػػائن كاقػػػػػػعقؾا ااات تػػػػػػ ات ػػػػػػئائأ اإ ػػػػػػد القزاو

اي ئلئائخ القب الان نداباطا. اباقتػػػػاق ا ػػػػ ؿاأفالق ػػػػئلئاقػػػػـانػػػػتـاينػػػػ الوتشػػػػائةالقت ػػػػاق القت نػػػػ القتخت ػػػػ ان نػػػػداإ فػػػػاؿا ػػػػئللا

ا نئ انتئتاات ن اإقغالا ئلئائخ القب الابوبااتناال ئللل .اا

كاتتائاب ناؼكات التا القتنتنئا14/01/2001كالق ادئابتائن ا003594ت القد ق كالقغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا- 1

ا.07كاتئ هاوابؽكا اي الق ا فالق لل ئ كا ا2010لق الكالقتدئو القن نااق الكالق لل ئكاأ اإقغالالق ئلئل ال دلئن كاتعمئةاق نؿاإ الةا نئةاتدل كاا- 2ا.32ا.30تئ هاوابؽكا االقلنفاتلئ كاد ئالق ا ال دلئ اي ات التا اتئلخن القب الا القزدـكا- 3ا.101لقلنفاتلئ كا ئلئل القنتئلفالقفئدن ا اطئؽالقطنفاينزاكاتئ هاوابؽكا اا- 4ت التا القتنتنئااتتائاب ناؼكاك16/07/2001كالق ادئابتائن ا003780ت القد ق كالقغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا- 5

ا.07تئ هاوابؽكا االقتنتنئاي الق ا فالق لل ئ ك

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

61

الفرع الثاني

دعوى إلغاء قرار سحب رخصة البناء

ئلئلتزػػػػػاابػػػػػ ثئائ نػػػػػ اتػػػػػفاتػػػػػائن ا ػػػػػد ئنااط القوػػػػػ اا ػػػػػؽال دلئةايػػػػػ اإتػػػػػدلـالقت ػػػػػ دابوػػػػػ ت كا نػػػػػ اأ ػػػػػ ام اتػػػػػدةاتاتػػػػػ ااان ػػػػػ لاقػػػػػإلدلئةالقناتػػػػػ اأفاتوػػػػػ اا ئلئنػػػػػاايػػػػػ الألتتػػػػػاؿالقتشػػػػػئااك1قػػػػػ

ا اي ن عانتم زااأفاتو اا ئلئنااب ال ات ئانعهالألخنئة.تشئ تقمفاإعلاما الألتتاؿا نئا

قت ػػػػػػػػاق ا ػػػػػػػػاات ػػػػػػػػئا ػػػػػػػػئلئاوػػػػػػػػ اائخ ػػػػػػػػ القب ػػػػػػػػالكايػػػػػػػػالفاللقدئلوػػػػػػػػ انات ػػػػػػػػ عا ابتػػػػػػػػااأفيػػػػػػ ا اقػػػػػػ اتػػػػػػدـات نػػػػػػدالقتوػػػػػػتفنداتػػػػػػفالقئخ ػػػػػػ اباقت فظػػػػػػا اأ اتػػػػػػدـاالقتخت ػػػػػػ انتم زػػػػػػااوػػػػػػ اا ئلئنػػػػػػا

كامتػػػػاانتمػػػػفاقػػػػإلدلئةاأفاتوػػػػ اا ئلئنػػػػاايػػػػ القت فنػػػػعابااقتللتػػػػا القتػػػػ ات ػػػػئاأواوػػػػزاات ػػػػ اقػػػػ القئخ ػػػػ م القخطػػػػ الق ػػػػات ات زػػػػاكاأ ايػػػػ ا اقػػػػ اتنوػػػػفزاا اقػػػػ اتػػػػااإعلاأخطػػػػ ايػػػػ ا ػػػػئلئات زػػػػااق ئخ ػػػػ اث ػػػػـاتػػػػدلئا

يػػػ اوػػػ اائخ ػػػ القب ػػػالاتػػػفا نػػػئا ػػػ داتنػػػاان ن زػػػااتوػػػ االقئخ ػػػ ابتػػػااتتتتػػػهابػػػ اتػػػفالتتنػػػالل ا ػػػػػالايػػػػػ اا لقػػػػػع تػػػػػفالقغئيػػػػػ القثاقثػػػػػ اقت ػػػػػ القد قػػػػػ ا2 ايػػػػػ انػػػػػعلالق ػػػػػددا ػػػػػدئا ػػػػػئلئلقناتػػػػػ كالقوػػػػػ ط ا

لقتؤئخػػػػػػػ ايػػػػػػػ اا00/339إ ػػػػػػػد ا نثناتػػػػػػػ :"اأفالقتوػػػػػػػت ؼات ػػػػػػػؿات ػػػػػػػئائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالات ػػػػػػػ ائ ػػػػػػػـالق طنػػػػػػػ القتت مػػػػػػػ اقػػػػػػػ كا ا نػػػػػػػ ا ػػػػػػػاـالقتوػػػػػػػت ؼابتوػػػػػػػدندا ػػػػػػػ ؽالقئوػػػػػػػـات ػػػػػػػئايػػػػػػػ ؽاا08/11/2000

بت ػػػػػػػااا22/07/2001ئخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالكا ا نػػػػػػػ اأفالقب دنػػػػػػػ ا اتػػػػػػػ ابالقغػػػػػػػالائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالابتػػػػػػػائن اإقغػػػػػػالااباتخاعنػػػػػػا نػػػػػػ اأ ػػػػػػ انوػػػػػػتخ اتػػػػػػفامػػػػػػؿالقن ا ػػػػػػئابػػػػػػ فالقتوػػػػػػت ف اكا ا07/2001 ػػػػػػئلئائ ػػػػػػـا

ػػػػػلت ػػػػػاهالقتوػػػػػت ؼات نػػػػػ القتػػػػػ ا ػػػػػاـابػػػػػاا ػػػػػئلئائخ ػػػػػ القب ػػػػػالا ػػػػػداتنوػػػػػف ؿال ػػػػػئللل القتتن ػػػػػ ا تئلـا ائلقغئيػػػػػػ ال دلئنػػػػػػ ابػػػػػػاقت الألت ػػػػػػػالق ػػػػػػادئاتػػػػػػػفا3 ػػػػػػئلئبا ػػػػػػػاي اإقػػػػػػئالق اقئخ ػػػػػػ القب ػػػػػػال"كابت ػػػػػػ

يػػػػ اإ ػػػػد ا نثناتػػػػ اأ ػػػػ :"اتػػػػفالقت ػػػػئئا ا ػػػػاا ات ػػػػئاتػػػػاا ػػػػئ ا القػػػػع ا ػػػػالاا27/11/1982بتػػػػائن ابػػػػػػ الق ػػػػػػالالقثابػػػػػػ الوػػػػػػت اق اوػػػػػػ االق ػػػػػػئلئال دلئ الق ػػػػػػ ن القػػػػػػع اتتخػػػػػػعهالقوػػػػػػ ط ا انمػػػػػػ فات شػػػػػػ اا

ب ػػػػ دا ػػػػللعايػػػػ القت منػػػػ االدتػػػػالق ػػػػ ؽكا اتػػػػفاثػػػػـايػػػػالفالق ػػػػئلئالقب ػػػػد القت غػػػػ اقئخ ػػػػ القب ػػػػالاقت ػػػػئداانندا ئلئاتش باابت ا لالقو ط .

اااادلئالق وػػػػػػػ ئاق شػػػػػػػئااكالقطبنػػػػػػػ الأل قػػػػػػػئك-دئلوػػػػػػػ اتشػػػػػػػئننن ا ػػػػػػػا ن اي زنػػػػػػػ اا-تتػػػػػػػائاب ػػػػػػػناؼكالق ػػػػػػػئلئال دلئ ا-ا1

ا.231كا ا2007 القت لنهكالق لل ئكاا. ئلئا نئات ش ئكا09/03/2004كالق ادئابتائن ا012013ت القد ق كالقغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا-ا2كا1982/اا01/اا27لق ػػػػػػػادئابتػػػػػػػائن اا29432كالقغئيػػػػػػػ ال دلئنػػػػػػػ كا ػػػػػػػئلئائ ػػػػػػػـالقت ػػػػػػػ الألت ػػػػػػػئا-ا3 كا ػػػػػػػ ئن الئدـ

كا اتنػػػػػػ ات تػػػػػػداخن ػػػػػػػئكاد ئائ ابػػػػػػ الق ا ػػػػػػ ال دلئ ايػػػػػػػ ات التػػػػػػا القتنتنػػػػػػئا القب ػػػػػػػالكات ػػػػػػ الق ػػػػػػ ؽا الق ئنػػػػػػػاا.394كا ا2013بومئةكا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

62

مػػػػػػافاتػػػػػػفالقثابػػػػػػ ايػػػػػػ ا ػػػػػػن الق ػػػػػػاؿاأفالق ػػػػػػئلئالقتتخػػػػػػعاتػػػػػػفائ ػػػػػػن القت ػػػػػػ القشػػػػػػنب اا اقتػػػػػػالقب ػػػػػػػد القػػػػػػػع اتػػػػػػػ ابت ت ػػػػػػػاهاق طػػػػػػػاتفائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالانمتوػػػػػػػ الق ػػػػػػػنغ القت فنعنػػػػػػػ ا انئتػػػػػػػاا ػػػػػػػااق توػػػػتفندات زػػػػااد فاأفانمػػػػ فاتشػػػػ باابػػػػ اتخاقفػػػػ كايػػػػالفالقطػػػػاتفات ػػػػئا ػػػػ لاات ػػػػداتتوػػػػم ابػػػػبطافا

ا ا لالقو ط ".لق ئلئالقتطن فاين القتش اابت

الفرع الثالث

أثار دعوى اإللغاء

ااااااكا ػػػػػػداتئ ػػػػػػهات ػػػػػػئالقتوػػػػػػتفنداتػػػػػػفالقئخ ػػػػػػ ائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالانتئتػػػػػػاات نػػػػػػ اأثػػػػػػائلكاإفاإقغػػػػػػالا ػػػػػػئلئ أ اتم فات ئال دلئةات دئةالق ئلئكا اإتااأفانم فاأثئانعهالقدت ات ئالقغنئ.

ار البطالن عمى المستفيد و الغيرأثأوال:

ػػػػئلئالقئخ ػػػػ اأ اتػػػػـاوػػػػ ب اتػػػػفا بػػػػؿالق زػػػػ القتا ػػػػ كان ػػػػدالقتوػػػػتفندا فوػػػػ ايػػػػ اتػػػػـاإقغػػػػالاإعلااااااعقػػػػػػؾاأ ػػػػػػ ااان ػػػػػػ لالقئخ ػػػػػػ االقب ػػػػػػالالق اقػػػػػػ القوػػػػػػاب اق ػػػػػػد ئناكا نػػػػػػ ااانتم ػػػػػػ القت ػػػػػػدـايػػػػػػ اأشػػػػػػغاؿ

ػػػػدات ػػػػئي اتخػػػػاقؼاق ػػػػا فاتتػػػػاانوػػػػت ااتتابنتػػػػ ا لل نػػػػاات ػػػػئاأوػػػػا ا اتتػػػػئا ل ػػػػؿاتت نػػػػ القب ػػػػالات ا.1خ القب الاد فائا

أفاقػػػػػػئ ن القت ػػػػػػ القشػػػػػػنب القب ػػػػػػد ا ػػػػػػؽالقتػػػػػػدخؿابال ػػػػػػدلئا ػػػػػػئلئانػػػػػػدـالقب ػػػػػػالالقتب ػػػػػػ امتػػػػػػااا اإئ ػػػػاعالق ػػػػاؿاإقػػػػئاالاوػػػػ للامػػػػافال دلئ اأ الق لل ػػػػ كابػػػػد فائخ ػػػػ اتػػػػفا نػػػػئالقتػػػػئ ئات ػػػػئالق ػػػػب ػػػػػالات ػػػػػئات ػػػػػئاتنان ػػػػػ القت ػػػػػدـاتػػػػػفا بػػػػػؿالقت ػػػػػ اا2تػػػػػاامػػػػػافات نػػػػػ ا اعقػػػػػؾات ػػػػػئا وػػػػػااالقبػػػػػا

كا ػػػػػالاينػػػػػ اأفا25/04/2007تػػػػػفات ػػػػػ القد قػػػػػ ابتػػػػػائن ا3نػػػػػعلالقوػػػػػناؽا ػػػػػدئا ػػػػػئلئكا ايػػػػػ القت نػػػػػ لقتوػػػػت ؼات نػػػػ اشػػػػندالقب ػػػػالابػػػػد فائخ ػػػػ كاتتػػػػاالوػػػػت اات ػػػػئاتفػػػػتشالقتنتنػػػػئا القب ػػػػالابنػػػػداتنان تػػػػ اق ب ػػػػالاإ ػػػػدلئاأتػػػػئاب ػػػػػؼالألشػػػػغاؿكاإااأفالقتوػػػػت ؼا ل ػػػػػؿاتت نػػػػ القب ػػػػالاتتػػػػػااتنػػػػنفاإ ػػػػدلئا ػػػػػئلئا

د اا300000د ا اا3000ت ػػػػػػػئ:"ان نا ػػػػػػػاابغئلتػػػػػػػ اتتػػػػػػػئل إاتػػػػػػػاابػػػػػػػنفاا29ا–ا90تػػػػػػػفا ػػػػػػػا فاا77تػػػػػػػ القتػػػػػػػادةاا-ا1

ااااتػػػػػػػفات فنػػػػػػػعاأشػػػػػػػغاؿاأ الوػػػػػػػتنتاؿاأئ انت انػػػػػػػؿالاقتللتػػػػػػػا القتػػػػػػػ انفئ ػػػػػػػزاالق ػػػػػػػا فا القت ظنتػػػػػػػا القتتخػػػػػػػعةاقتطبن ػػػػػػػ كااأل ماتزا...".أ القئخ القت اتو ـا ي اا

ت ػػػػػئ:"ا...نت تػػػػػؿالقتخػػػػػػاقؼاتمػػػػػاقنؼاتت نػػػػػػ القزػػػػػدـا ان ػػػػػػ زااا29-90تػػػػػفا ػػػػػػا فاا4تمػػػػػػئئاا76تػػػػػ القتػػػػػادةاا-ا2ائ ن القت القشنب القب د ابمؿالقطئؽالق ا ن ".

كا تػػػػػػاؿاوػػػػػػنا كالا تزػػػػػػادالق لل ػػػػػػئ ا2007/اا04/اا25كالق ػػػػػػادئابتػػػػػػائن ا029665ت ػػػػػػ القد قػػػػػػ كا ػػػػػػئلئائ ػػػػػػـاا-ا3ا.1664ل دلئ كالق للالقثاق كاتئ هاوابؽكا اي الق الا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

63

ا1 ايػػػػػ ا ػػػػػئلئا اقػػػػػ اإقػػػػػئاتػػػػػااما ػػػػػ ات نػػػػػ ايػػػػػ القوػػػػػابؽكد فائخ ػػػػػ ا اإتػػػػػادةالقنػػػػػدـالقب ػػػػػالالقت ػػػػػلابػػػػػكا القػػػػػع ا ػػػػػػالايػػػػػػ اإ ػػػػػػد ا25/02/2009آخػػػػػئا ػػػػػػادئاتػػػػػػفالقغئيػػػػػػ القثاقثػػػػػ ابت ػػػػػػ القد قػػػػػػ ابتػػػػػػائن ا

نثناتػػػػػػ :"اأفالقتوػػػػػػت ؼات نػػػػػػ ا ػػػػػػاـابال ػػػػػػالاأئبنػػػػػػ اإوػػػػػػطبا ابػػػػػػد فائخ ػػػػػػ ا ااانتمػػػػػػفاأفانت ػػػػػػ ؿاالقطنػػػػػػفابا إعلا ػػػػػػالا يػػػػػػؽاقغػػػػػػالايػػػػػػ ا ػػػػػػئلئالقزػػػػػػدـااانمػػػػػػ فا ػػػػػػ ن ااإااإقػػػػػػئاب ػػػػػػالا ػػػػػػا كامتػػػػػػااأفوت ػػػػػػػئاتخت ػػػػػػػؼاأ ئلؽا اتوػػػػػػػت دل ات ػػػػػػػؼالق ػػػػػػػن االاطػػػػػػػاعلقت لتنػػػػػػػدالق ا نػػػػػػػ كا ا نػػػػػػػ اأ ػػػػػػػ ابنػػػػػػػدا

اتػػػػػااب ػػػػػاهالقتوػػػػػت ؼابػػػػػد فائخ ػػػػػ ا ايػػػػػ ؽاأئ ااانت مزػػػػػااتئ ػػػػػ اق زػػػػػدـكا اأ ػػػػػ ا اأتػػػػػاـا نت ػػػػػ اأفوانعلالق هااان ؽاق توت ؼات ن اط ااإبطاؿا ئلئالقزدـ.

ػػػػػػئئات ػػػػػػ القد قػػػػػػ اإقغػػػػػػالا ػػػػػػئلئالقتوػػػػػػت ؼا القف ػػػػػػؿاتػػػػػػفا دنػػػػػػدابػػػػػػئي القػػػػػػدت ااك ات نػػػػػػ ااتهات تن القت ائنؼالقف ا ن ".ان قندـالقت و

متػػػػػااأ ػػػػػ انتمػػػػػػفاق غنػػػػػئالقتت ػػػػػئئاتػػػػػػفائخ ػػػػػ القب ػػػػػالالق ػػػػػػؽايػػػػػ القطنػػػػػفابا قغػػػػػػالايػػػػػ ا ػػػػػػئلئا كا اعقػػػػؾا تن ػػػػ الأل ػػػػئلئالقتػػػػ اتوػػػػبب اقػػػػ كاتتػػػػاانتنػػػػنفات نػػػػ الق ػػػػ لاإقػػػػئالق ػػػػالاق مػػػػـاقػػػػ القئخ ػػػػ

كا نػػػػػ ا2002ا/ا10/اا01تػػػػػفات ػػػػػ القد قػػػػػ ابتػػػػػائن ا2بػػػػػاقتن ن كا ايػػػػػ انػػػػػعلالقوػػػػػناؽا ػػػػػدئا ػػػػػئلئنوػػػػػتخ ات ػػػػػػ اأفاتوػػػػػػ نـائخ ػػػػػ القب ػػػػػػالااانشػػػػػػتئطاي ػػػػػطات ػػػػػػئالقت منػػػػػػ كاألفاتػػػػػ القئخ ػػػػػػ انتط ػػػػػػاا

اشئ طاأخئ اقـاتت ليئاي ا ن الق اؿاأاا ان اتدـال ئلئاباق ائ.

اااااأثار البطالن عمى اإلدارةثانيا:

يػػػػػػػ ا اقػػػػػػػ ال دلئةاخا ػػػػػػػ اتػػػػػػػفالق ا ػػػػػػػ ات ػػػػػػػئالق ػػػػػػػادئانػػػػػػػ نم اأثػػػػػػػئاإقغػػػػػػػالالق ػػػػػػػئلئال دلئ ا ػػػػػد ئا ػػػػػئلئا ػػػػػا ابالبطػػػػػاؿا ػػػػػئلئائيػػػػػ اط ػػػػػاالقئخ ػػػػػ كا اأفال دلئةات ػػػػػدا فوػػػػػزاايػػػػػ الق ػػػػػنن ا

بتن ػػػػئاأ ػػػػ ات نزػػػػااإتػػػػادةالق ظػػػػئايػػػػ اط ػػػػاالقئخ ػػػػ القتنئ ػػػػ ات نزػػػػاااك3لقتػػػػ اوػػػػب الق ػػػػئلئالقت غػػػػئا4أل زااتنداتخطئةات ا ناااوت اب اق ط ااتتاشنااتهالات اهالقع ا ئاب .

الق ػػػػػػالا ت ػػػػػػئاا نـائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالاإقػػػػػػئالقتػػػػػػدت اب ػػػػػػال ال دلئ الق لل ػػػػػػئ ال دلئةابتوػػػػػػق ػػػػػػداأقػػػػػػـلط ػػػػػاات ػػػػػ اوػػػػػ للامػػػػػافاعقػػػػػؾاباقتبننػػػػػ اإقػػػػػئاط بػػػػػ ابالقغػػػػػالا ػػػػػئلئالقػػػػػئي كاأ ايػػػػػ ادتػػػػػ اتوػػػػػت ابئينزػػػػػاا

اكا ئلئا نئات ش ئ.25/02/2009كالق ادئابتائن ا42284ت القد ق كالقغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا-ا 1كاتتػػػػػػائاب ػػػػػػناؼكا2002/اا10/اا01كالق ػػػػػػادئابتػػػػػػائن ا003639ت ػػػػػػ القد قػػػػػػ كالقغئيػػػػػػ القثاقثػػػػػػ كا ػػػػػػئلئائ ػػػػػػـاا-ا2

ا.418تئ هاوابؽكا ااكلقتئ هاي القت التا ال دلئن ا.48تبدالقنلنلا نئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا3 .79آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

64

ايػػػػ انػػػػػعلالق ػػػػدداتموػػػػػفالقتشػػػػئعالق لل ػػػػػئ الق ا ػػػػ اتػػػػػفات نػػػػهالقغئلتػػػػػ الالقماتػػػػػؿكاا ػػػػااإقػػػػػئالق ػػػػا ابتػػػػائن اإمػػػػئلهال دلئةات ػػػػئالقت فنػػػػعكا نػػػػ ا ػػػػدئا ػػػػئلئاتػػػػفات ػػػػ القد قػػػػا اعقػػػػؾايػػػػ ا اقػػػػ القتزدندنػػػػ

لقغئلتػػػػػ القتزدندنػػػػػ اإقػػػػػللـان طػػػػػؽابػػػػػ الق ا ػػػػػ امن بػػػػػ كا نػػػػػ انطبػػػػػؽات نػػػػػ اتػػػػػؤدلهاأف:"اا08/04/2003تبػػػػػدأا ا نػػػػػ الق ػػػػػئل ـكا باقتػػػػػاق ان ػػػػػااوػػػػػ زااب ػػػػػا فا نػػػػػ ااان ػػػػػ لاق ا ػػػػػ ايػػػػػ القتوػػػػػا ؿال دلئنػػػػػ ا

ا.1تاادلـااان دا انئخ ابزاا ئل "الق طؽاباقغئلت القتزدندن

اتػػػػػػها ػػػػػػد ئا ػػػػػػا فال ػػػػػػئللل القتد نػػػػػػ ا ال دلئنػػػػػػ كانتمػػػػػػفات نػػػػػػهالقغئلتػػػػػػ القتزدندنػػػػػػ ات ػػػػػػئاا.2ل دلئةا عقؾات دتااتتت هانعهالألخنئةاتفات فنعالأل ماـا دنااطب ااق ا ف

وػػػػػتفنداتػػػػػفان زػػػػػاان ػػػػػ القتأتػػػػػااإعلامػػػػػافا ػػػػػئلئاوػػػػػ اائخ ػػػػػ القب ػػػػػالات ػػػػػ ااب ػػػػػئلئالقزػػػػػدـاي االقئخ ػػػػ اإقػػػػئائيػػػػهادتػػػػ اأتػػػػاـالق وػػػػـالاوػػػػتن اق اتػػػػفاأ ػػػػؿا ػػػػؼات فنػػػػعالق ػػػػئلئالق ػػػػادئاتػػػػفال دلئةكا

ا انعلاتااو بن اي القتط االقثا .

المطمب الثاني

ةـاليـوى االستعجـالدع

كا نػػػػػ اتخػػػػػ انػػػػػعهاتنتبػػػػػئالقػػػػػدت الاوػػػػػتن اقن ادتػػػػػ اتؤ تػػػػػ اق ػػػػػنفالقف ػػػػػؿايػػػػػ القت ػػػػػ علق ػػػػػػادئاتػػػػػػفالقوػػػػػػ طا القتخت ػػػػػػ ابتػػػػػػ القئخ ػػػػػػ ا القػػػػػػع اات فنػػػػػػعا ػػػػػػئلئالقزػػػػػػدـت اط ػػػػػػاا ػػػػػػؼالقػػػػػػد

اتػػػػاان ئتبػػػػ انػػػػعلالألخنػػػػئاتػػػػفاأ ػػػػئلئان ػػػػناااكؽاب ػػػػئلئالقزػػػػدـئخ ػػػػ القب ػػػػالاتئيػػػػنمػػػػ فا ئلئنػػػػاابوػػػػ اااتدلئمزااينتاابند.

كا انػػػػػػ اتػػػػػػاانوػػػػػػتئا ػػػػػػؼات فنػػػػػػعناأفالقطنػػػػػػفاينزػػػػػػاااانلأل ػػػػػػؿالقنػػػػػػاـايػػػػػػ الق ػػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػػ الق ػػػػئلئل ال دلئنػػػػ اأ ا ػػػػؼاان ػػػػ لا ػػػػؼات فنػػػػعاكاإااأ ػػػػ ا الوػػػػتث ال ا3لقت ػػػػؼاق طنػػػػفابتبػػػػدأالألثػػػػئا نػػػػئ

ا.86آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا1ت ػػػػػئ:"ايػػػػػ ا اقػػػػػػ اتػػػػػدـات فنػػػػػعاأتػػػػػئاأ ا مػػػػػػـاأ ا ػػػػػئلئا ػػػػػا كا اقػػػػػػـاا09ا–ا08تػػػػػفا ػػػػػػا فاا981تػػػػػ القتػػػػػادةاا-ا2

الق زػػػػ الق ػػػػا ن القتط ػػػػ اات ػػػػ اعقػػػػؾكابت دنػػػػدناكا ان ػػػػ لاقزػػػػاات دنػػػػداأ ػػػػؿالقت فنػػػػعا الألتػػػػئا ت ػػػػدداتػػػػدلبنئالقت فنػػػػعكات ػػػػـ اباقغئلت القتزدندن ".

يػػػػػاتئالقوناوػػػػػ ا الق ػػػػػا فكالقنػػػػػدداداتبػػػػػدالق ػػػػػادئا نتػػػػػا كالق ػػػػػئلئال دلئ ابػػػػػنفا فػػػػػاعها ا ػػػػػ للا ػػػػػؼات فنػػػػػعهكات ػػػػػ ا-ا3 .192كا ا2013 وـالق ؽكا اتن اأدئلئكالق لل ئكا لفاالقتاوهك

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

65

كا ابنػػػػدـاتػػػػ ليئانػػػػعهالقشػػػػئ طا1ت ػػػػئاط ػػػػاالقتػػػػدت ا اقمػػػػفابشػػػػئ طاتنن ػػػػ ا اب ػػػػال ااآثػػػػائاتنن ػػػػ ات زػػػػاكا.ن ئي القط ا

ش ػػػػػئلئائل الق ػػػػػادئةايػػػػػ اتػػػػػادةائخ ػػػػػ القب ػػػػػالا ػػػػػؼات فنػػػػػعالق ػػػػػئل اوػػػػػ ؼاوػػػػػنتـالقتنػػػػػئ اإقػػػػػئاائالق القتاق :ت لقزدـ ا

الفـرع األول

لهدمرار اـق تنفيذ فـوى وقـشروط دع

تػػػػػػ ليئا ت ػػػػػػ اتػػػػػػفالقشػػػػػػئ طالقشػػػػػػم ن ا اأخػػػػػػئ اا ػػػػػػئلئالقزػػػػػػدـانتنػػػػػػنفاق بػػػػػػ ؿادتػػػػػػ ا ػػػػػػؼات فنػػػػػػعا :كاو زاامتاان ت تن

أوال: الشروط الشكمية

لقتطنػػػػ فاينػػػػ اأتػػػػاـالق ػػػػالاأفانط ػػػػااتػػػػفالقت متػػػػ اأفاا ػػػػئلئالقزػػػػدـانتمػػػػفاقمػػػػؿاتت ػػػػئئاتػػػػفاكا نئاأ انتننفاق ب ؿانعلالقط اات ليئالقشئ طالقتاقن :2ت تئاب ؼات فنعه

متزامنا مع دعوى مرفوعة في الموضوع: قرار الهدموقف تنفيذ أن يكون طمب -1

ت ػػػػػئاابتػػػػػااأفادتػػػػػ ا ػػػػػؼالقت فنػػػػػعاتئتبطػػػػػ اباقػػػػػدت الأل ػػػػػ ن ا انػػػػػ ادتػػػػػ ال قغػػػػػالكا ػػػػػالقطػػػػػاتفا بػػػػػؿالق ػػػػػ لاإقػػػػػئالق ػػػػػالالقتوػػػػػتن ؿائيػػػػػهادتػػػػػ ايػػػػػ القت ػػػػػ عكاتػػػػػهاإئيػػػػػاؽاط بػػػػػ القئلتػػػػػ اػػػػدانػػػػعلالقط ػػػػاا نػػػػئات بػػػػ ؿكاأ ايػػػػ ا إقػػػػئا ػػػػؼالقت فنػػػػعاب وػػػػخ اتػػػػفاتئن ػػػػ ادتػػػػ القت ػػػػ عكا اإاات اقػػػػػػ ات نػػػػػػ القتن ػػػػػػ اقػػػػػػتظ ـاإدلئ اقػػػػػػإلدلئةات ػػػػػػدئةالق ػػػػػػئلئكانت ػػػػػػاات ػػػػػػئالقتػػػػػػدت اإئيا ػػػػػػ ابنئن ػػػػػػ ا

نػػػػػػػاالق ػػػػػػػادئابتػػػػػػػائن امػػػػػػػعقؾكا انػػػػػػػعلاتػػػػػػػااأمدتػػػػػػػ القغػػػػػػػئؼات تتنػػػػػػػ اقت ػػػػػػػ القد قػػػػػػػ ايػػػػػػػ ا ئلئاا3 لقػػػػػػػدت

كا ا2014يػػػػػػػػ اظػػػػػػػػؿالق ػػػػػػػػا فالق لل ػػػػػػػػئ كادلئاب ػػػػػػػػن اق شػػػػػػػػئكالق لل ػػػػػػػػئكاال دلئنػػػػػػػػ وػػػػػػػػنندابػػػػػػػػ ت كالقت التػػػػػػػػا اا-ا1

199. كا2010لقناتػػػػػػ كادلئان تػػػػػػػ كالق لل ػػػػػػػئكا ػػػػػػػتا ا ات فنػػػػػػػعالأل مػػػػػػاـال دلئنػػػػػػػ ا ػػػػػػػدال دلئةااكتبػػػػػػدالق ػػػػػػػادئابػػػػػػػفاتػػػػػػد ا-ا2

80. ػػػػػػػؼات فنػػػػػػػعالق ػػػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػػػ ايػػػػػػػ اأ مػػػػػػػاـا ػػػػػػػا فال ػػػػػػػئللل القتد نػػػػػػػ ا ال دلئنػػػػػػػ الق لل ػػػػػػػئ كا ابػػػػػػػ تاـاأ ػػػػػػػائ كاا-ا3

كا ا2012تػػػػػػعمئةاق نػػػػػػػؿاشػػػػػػػزادةاتا وػػػػػػتنئكاتخ ػػػػػػػ ا ػػػػػػػا فاتػػػػػػاـكا اتنػػػػػػػ ات قػػػػػػػ داتنتػػػػػػئ كاتنػػػػػػػل ا ل كالق لل ػػػػػػػئكا53.

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

66

دت اإقغػػػػػػػػالات ػػػػػػػدتاالشػػػػػػػػتئط اأفاط ػػػػػػػػاات نػػػػػػػؼالق ػػػػػػػػئلئان ػػػػػػػػااأفانػػػػػػػئتبطا تتػػػػػػػػاابػػػػػػػػا16/06/2004 .1 اإاالتتبئالقطنفا نئات ب ؿاشمااواب اأ اتتللت اتن

:أن يقدم الطمب الرامي إلى وقف التنفيذ بدعوى مستقمة -2

نػػػػػػ اأ ػػػػػػاات ػػػػػػدنـالقط بػػػػػػا القئلتنػػػػػػ اق ػػػػػػدا وػػػػػػـالقتشػػػػػػئعالق لل ػػػػػػئ ايػػػػػػ ابشػػػػػػ فانػػػػػػعلالقشػػػػػػئطكا .2بدت اتوت ا ئلئالقزدـات فنع ئا ؼات

ب ػػػػػال ادتػػػػػ امػػػػػ ان ن ػػػػػدالاخت ػػػػػا اق ا ػػػػػ الاوػػػػػتن اؿال دلئ ااابػػػػػدات ػػػػػئالقطػػػػػاتفائيػػػػػهالق ػػػػػػا اب قػػػػػػ :"اب ػػػػػػال اكا اعقػػػػػػؾاطب ػػػػػػااق ػػػػػػا فكا انػػػػػػعلاأ ػػػػػػئهالقتطبنػػػػػػؽا3ت ػػػػػػئاط ػػػػػػاالقطػػػػػػئؼالقتن ػػػػػػ ."ت ئاط اا ئن اتفالقتدت

ثانيا: الشروط الموضوعية

اشئطالاوتن اؿا اشئطالق دن .اي :اتتتثؿ

شرط االستعجال: -1

لاوػػػػػػػتن اؿانػػػػػػػ الق ػػػػػػػػئ ئةالقتػػػػػػػ ااات تتػػػػػػػؿالقتػػػػػػػػ خنئكا القتػػػػػػػ اتػػػػػػػدت اإقػػػػػػػػئالتخػػػػػػػاعال ػػػػػػػػئللاا.4ت فنعالق ئلئال دلئ القتؤ القتط اكاأ اأفانتئتاا تا ااانتمفاتدلئمزاا ئلل

يااوػػػػػتن اؿانتمػػػػػفاأ ػػػػػ اتت ا قػػػػػ الق ػػػػػ الق ا نػػػػػ ا ػػػػػئل كايػػػػػاات ػػػػػاؿاق ب ػػػػػ اتػػػػػفاتػػػػػ ليئاااااااا انػػػػػػػػ الأل ػػػػػػػػؿكاات ا ػػػػػػػػئهاأ ات ػػػػػػػػدنئهكا اإتػػػػػػػػااأفانمػػػػػػػػ فا ل ػػػػػػػػاالقثبػػػػػػػػا ا تػػػػػػػػئان ن ػػػػػػػػدالاخت ػػػػػػػػا

ا.5 ات دتاااان ت يئانئي الق ا القط ااب تئاتن وؿ

ت ػػػػػػئالاوػػػػػػتن اؿاب ػػػػػػال ات ػػػػػػئاتابوػػػػػػا القػػػػػػدت ا اقػػػػػػن اياق ا ػػػػػػ انػػػػػػ القتخػػػػػػت ابت ػػػػػػدنئات ػػػػئاط بػػػػا القتػػػػػدت كاي ػػػػدان ػػػػػئالقتػػػػدت ات ػػػػئاأفاط بػػػػػ اع اطػػػػابهالوػػػػػتن اق اإااأفالق ا ػػػػ انػػػػػئ ا

ا.6خاؼاعقؾا انئي القط ا

ا.99 ااتئ هاوابؽككاتبدالقنلنلا نئ ا-ا1اتفا ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن .ا834لقتادةاا-ا2 . ف اتفا ف القا833لقتادةاا-ا3 .234 ااتئ هاوابؽكاب ناؼكالقتئ هاي القت التا ال دلئن كائتتاا-ا4أطئ ػػػػػ ادمتػػػػػ ئلهكالةا ئ ػػػػػ كاطبننػػػػػ ا ػػػػػالا ػػػػػؼات فنػػػػػعالق ػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػ ايػػػػػ الق ظػػػػػاـالق ػػػػػا الق لل ػػػػػئ كانيػػػػػاا-ا5

.205 اا204 اكا2011داخن ئكابومئةكالق لل ئكاتخ ا ا فاتاـكام ن الق ؽات تا.206 ااأتاهكلةا ئ كاتئ هانياا-ا6

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

67

تػػػػػػػػػػػفالقغئيػػػػػػػػػػػ ال دلئنػػػػػػػػػػػ اباقت متػػػػػػػػػػػ القن نػػػػػػػػػػػاابتػػػػػػػػػػػائن اا1 ايػػػػػػػػػػػ انػػػػػػػػػػػعلالق ػػػػػػػػػػػددا ػػػػػػػػػػػدئا ػػػػػػػػػػػئلئلألشػػػػػػغاؿاتػػػػػػفالخت ػػػػػػا ا ا ػػػػػػ الاوػػػػػػتن اؿكاط ػػػػػػاا ػػػػػػؼاأفاا:" القػػػػػػع ا ػػػػػػالاينػػػػػػ ا09/11/1994

ا. اؿ" اأفاشئ طالاوتن اؿان ات يئا اق الاوتن

شرط الجدية أو المشروعية: -2

تػػػػفاالقزػػػػدـا ػػػػئلئتػػػػفاشػػػػ زااأفاتػػػػئ اتوػػػػ ق اإقغػػػػالاا القت ػػػػ دابزػػػػاان ػػػػاات ػػػػؾالألوػػػػبااالقتػػػػ ئالق ػػػػالاق ػػػػداوػػػػتاكا ا3كا اقنوػػػػ ات ػػػػؾالقتػػػػ ان ػػػػئلداتػػػػفا ئل زػػػػاالقتتاط ػػػػ ا اموػػػػاالق ػػػػ 2 بػػػػؿالق ا ػػػػ

يػػػػػ ا ػػػػػئلئاقت ػػػػػ اا1938لقفئ وػػػػػ انػػػػػعلالقشػػػػػئطابشػػػػػئطالق وػػػػػا ؿالقت تػػػػػ كا نػػػػػ ا ػػػػػن ات ػػػػػعاوػػػػػ اا.19384/اا11/اا12لقد ق الق ادئابتائن ا

اتػػػػػفاالاوػػػػػتن اؿتتػػػػػئاظزػػػػػئاق ا ػػػػػ اا نػػػػػ اأ ػػػػػ ا ػػػػػ اخػػػػػا اتػػػػػفاشػػػػػ اقدنػػػػػ القت نػػػػػؽاأفولقتشػػػػػئعاقزػػػػػعلالقشػػػػػئطانػػػػػ االشػػػػػتئلطكاإعاتمتػػػػػفالقغانػػػػػ اتػػػػػفا5ئإ ػػػػػدل اشػػػػػؾا ػػػػػد ا ػػػػػ ؿاتشػػػػػئ تن الق ػػػػػئل

ات نؽالقت للفابنفات ال دلئةاتفا ز ا ات القتخاطبنفاب ئلئلتزااتفا ز اأخئ .ا

عدم المساس بأصل الحق: -ج

ب ػػػػػػػؿالق ػػػػػػػؽالقػػػػػػػع انتت ػػػػػػػها ا ػػػػػػػ الألتػػػػػػػ ئالقتوػػػػػػػتن اتػػػػػػػفالقتوػػػػػػػا ابػػػػػػػ انػػػػػػػ االقت ػػػػػػػ دالقوػػػػػباالق ػػػػػا القػػػػػع ان ػػػػػددا ػػػػػ ؽا القتللتػػػػػا امػػػػػؿاتػػػػػفالقطػػػػػئينفا بػػػػػؿالآلخػػػػػئكاب نػػػػػ ااان ػػػػػ لاأفانت ػػػػػػا ؿانػػػػػػعهالق ػػػػػػ ؽا الاقتللتػػػػػػا اباقتفوػػػػػػنئاأ القت نػػػػػػؿالقػػػػػػع اتػػػػػػفاشػػػػػػ القتوػػػػػػا ابت ػػػػػػ عالق ػػػػػػللعا

ا ػػػػؼات فنػػػػعا ػػػػئلئالقزػػػػدـادتػػػػ انػػػػئلداتػػػػفاخاقزػػػػاالوت ػػػػدلئا مػػػػـالق ػػػػا كا اأ ػػػػ اطاقتػػػػااما ػػػػ ادتػػػػكا6 ػػػػػػاا ن ػػػػػػعاأفااانتػػػػػػ ات ػػػػػػ تزااب ػػػػػػؿالق ػػػػػػؽا انػػػػػػعلامػػػػػػؿاشػػػػػػ فادتػػػػػػ الوػػػػػػتن اقن تؤ ػػػػػػ كا

ا.7 ا الاوتن اؿاباقتدلبنئالقتؤ ت ا ااان ظئاي اأ ؿالق ؽ ن ان تئا

كاتتئا تد اباشاكالق الا09/11/1994كالق ادئابتائن ا115984لقت مت القن ناكالقغئي ال دلئن كا ئلئائ ـاا-ا1

ا.317تئ هاوابؽكا االقن ائ كا.234 ااتئ هاوابؽكاكتئ هاي القت التا ال دلئن تتائاب ناؼكالقا-ا2 .88 اتئ هاوابؽكااتد كتبدالق ادئاا-ا3ااااااايػػػػػػػػانلةابئلننتػػػػػػػػ كالألثػػػػػػػػئالقتػػػػػػػػاق اقنػػػػػػػػدـات فنػػػػػػػػعالأل مػػػػػػػػاـالق ػػػػػػػػا ن ال دلئنػػػػػػػػ كاتػػػػػػػػعمئةاتا وػػػػػػػػتنئكاتخ ػػػػػػػػ اإدلئةاا-ا4

.58كا ا2012 اتاقن كام ن الق ؽكا اتن اأ تداب ئةكاب تئدل كاال دلئن .ا تفا ا فال ئللل القتد ن اا919لقتادةاا-ا5ا.238تتائاب ناؼكالقتئ هاي القت التا ال دلئن كاتئ هاوابؽكا اا-ا6اتفا ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن .ا918لقتادةاا-ا7

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

68

بتػػػػػػػػػػػائن اادلئنػػػػػػػػػػػ اباقت متػػػػػػػػػػػ القن نػػػػػػػػػػػاتػػػػػػػػػػػفالقغئيػػػػػػػػػػػ ال ا1 ايػػػػػػػػػػػ انػػػػػػػػػػػعلالقوػػػػػػػػػػػناؽا ػػػػػػػػػػػدئا ػػػػػػػػػػػئلئكا القػػػػػع ا ػػػػػالاينػػػػػ :"اأ ػػػػػ اتػػػػػفالقت ػػػػػئئا ا ػػػػػاانتمػػػػػفالألتػػػػػئاب ػػػػػف اتوػػػػػتن اباتخػػػػػاعا21/10/1989

ا مايػػػػػػ ال ػػػػػػئللل القالتػػػػػػ اتػػػػػػفاد فالقتوػػػػػػا اب ػػػػػػؿالق ػػػػػػؽكا ا نػػػػػػ اأ ػػػػػػ ا ايػػػػػػ ا ػػػػػػن الق ػػػػػػاؿاأفو ػػػػػاةالقت ػػػػػ ا ػػػػػداأخط ػػػػػ لالقف ػػػػػؿابػػػػػاق مـابنػػػػػدـالاخت ػػػػػا الق ػػػػػ ت اإعامػػػػػافات ػػػػػنزـالألتػػػػػئاب ػػػػػؼا

تػػػػػػػفالقغئيػػػػػػػ ااآخػػػػػػػئا ػػػػػػػادئا2 ايػػػػػػػ ا ػػػػػػػئلئت ػػػػػػػاات ل ػػػػػػػؼان ػػػػػػػنااإ ػػػػػػػا زااينتػػػػػػػاابنػػػػػػػد"كالألشػػػػػػػغاؿاقلألشػػػػػػػػغاؿاتػػػػػػػػفا ػػػػػػػػالاينػػػػػػػػ :"اأفا ػػػػػػػػؼاا القػػػػػػػػع كا11/06/1997بتػػػػػػػػائن اال دلئنػػػػػػػػ اباقت متػػػػػػػػ القن نػػػػػػػػا

طػػػػػئؼالق زػػػػػ الاوػػػػػتن اقن ااانتػػػػػ اب ػػػػػؿالق ػػػػػؽكاإعاننتبػػػػػئات ػػػػػئداتػػػػػدبنئاتؤ ػػػػػ اق تانػػػػػ الق ػػػػػؽاتػػػػػفاالقخطئالق ا ـاتفات ل القب ال".

اتػػػػػػفابػػػػػػنفالقتطبن ػػػػػػا الق ػػػػػػػا ن القتػػػػػػ ابن ػػػػػػ الخت ػػػػػػا ا ا ػػػػػػػ الاوػػػػػػتن اؿايػػػػػػ ادتػػػػػػػا اان :القتنتنئاتا

كاتػػػػػػػػػػفاا11/05/2004بتػػػػػػػػػػائن اا ػػػػػػػػػػادئاتػػػػػػػػػػفالقغئيػػػػػػػػػػ القخاتوػػػػػػػػػػ اقت ػػػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػػػ ا3لئ ػػػػػػػػػػئاأفالق ػػػػللعا ل ػػػػهابػػػػنفالقطػػػػئينفالقوػػػػاقفنفالقػػػػعمئا تن ػػػػ اشػػػػئ ت ايػػػػ القب ػػػػالابػػػػد فائخ ػػػػ ايػػػػ اا:" نثناتػػػػ

زػػػػ اقػػػػ اأتػػػػئلاب ػػػػؼالألشػػػػغاؿا بػػػػؿالقتمػػػػافالقتوػػػػتئابػػػػد لئاب ت ػػػػاااب انػػػػ القب نػػػػدةكا نػػػػ اأفالقب دنػػػػ القتخػػػػػت االاوػػػػتن اؿقػػػػػعقؾا ػػػػدا ا ػػػػػ اا ن كاإااأ ػػػػػ ا ل ػػػػؿاتت نػػػػػ القب ػػػػالكالقشػػػػئ عايػػػػ ادتػػػػػ ا ػػػػ

لوػػػػػت دات ػػػػػئاأوػػػػػبااا ااتتػػػػػدلالق ػػػػػا فاأفالقتوػػػػػت ؼاخػػػػػئؽاباقف ػػػػػؿاطب ػػػػػااق ػػػػػ القت ػػػػػددةا ا ػػػػػات ػػػػػ ادا نػػػػئا دنػػػػ ايػػػػػ ائيػػػػهادتػػػػػ لهكاتتػػػػااتنػػػػػنفات ػػػػئا ا ػػػػػ الاوػػػػتن اؿائيػػػػػ القػػػػدت كاقػػػػػعقؾاأنوػػػػ

ا."لقد ق ا ئلئالقتوت ؼا ا ئاب فالاوت اؼا نئاتؤو ا ا نئاودندلقزػػػػػدـا ػػػػػئلئاط ػػػػػاا ػػػػػؼات فنػػػػػعاات ػػػػػئلقت ػػػػػ تن اا ات نػػػػػ كانتمػػػػػفاتطبنػػػػػؽالقشػػػػػئ طالقشػػػػػم ن ا

اي اتندلفالقتنتنئ.اا

لق الااكاتتئا تد اباشاك21/10/1989كالق ادئابتائن ا73644لقت مت القن ناكالقغئي ال دلئن ا ئلئائ ـاا-ا1

ا.317لقن ائ كاتئ هاوابؽكا اا.318كا ا فو تئ هااك11/06/1997كالق ادئابتائن ا151591كا ئلئائ ـالقت مت القن ناكالقغئي ال دلئن ا-ا2كات ػػػػػػػػػ ات ػػػػػػػػػ ا11/05/2004كالق ػػػػػػػػػادئابتػػػػػػػػػائن ا016148لقغئيػػػػػػػػػ القخاتوػػػػػػػػػ كا ػػػػػػػػػئلئائ ػػػػػػػػػـاات ػػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػػ كا-ا3

ا.236 اا235 اا234اكا 2004لقنددالقخات كالقد ق كا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

69

يالفرع الثان

الجهة القضائية المختصة

اإفالقػػػػػدت القئلتنػػػػػ اإقػػػػػئا ػػػػػؼات فنػػػػػعا ػػػػػئلئالقزػػػػػدـكانػػػػػؤ ؿالقف ػػػػػؿاينزػػػػػااإتػػػػػااق ت متػػػػػ ال دلئنػػػػػ ااد ق ا واالق اق .القأ ات ا

اإلداريةأوال: المحاكم

قتػػػػػػااما ػػػػػػ القت متػػػػػػ ال دلئنػػػػػػ اتف ػػػػػػؿايػػػػػػ ا ػػػػػػالال قغػػػػػػالكا ػػػػػػااباقت ابػػػػػػؿاأفاتف ػػػػػػؿايػػػػػػ اااا ػػػػػػالا ػػػػػػؼات فنػػػػػػعالق ػػػػػػئلئل ال دلئنػػػػػػ كا اباقتػػػػػػاق ااانن ػػػػػػؿاأفانوػػػػػػ داإقنزػػػػػػاالقتشػػػػػػئعالق ػػػػػػالالألخطػػػػػػئا انػػػػ ا ػػػػالال قغػػػػالابتػػػػاانػػػػ ـات ػػػػ اتػػػػفا تػػػػا ات ػػػػئالقتوػػػػت الق ػػػػا كا انخػػػػئ اتػػػػفالخت ا ػػػػزاا

ا.1 ؼالقت فنعاباتتبائاأفانعلالألخنئان ا الاتؤ ا ال

نػػػػػ اتف ػػػػػؿالقت متػػػػػ ال دلئنػػػػػ ايػػػػػ ا ػػػػػؼات فنػػػػػعا ػػػػػئلئل القزػػػػػدـالق ػػػػػادئايػػػػػ ا ػػػػػؽالقتوػػػػػتفندافالقػػػػدت اتػػػػفالقئخ ػػػػ اوػػػػ للاتػػػػفا بػػػػؿائ ػػػػن القت ػػػػ القشػػػػنب القب ػػػػد اأ اتػػػػفا بػػػػؿالقػػػػ لق كا نػػػػ اأ

لقتت ػػػػالعاينػػػػ اتػػػػااقػػػػـانػػػػ الق ػػػػا فات ػػػػئاالقزػػػػدـئنػػػػ ااات ػػػػؼات فنػػػػعا ػػػػئلئالقتئي تػػػػ اأتػػػػاـالقت متػػػػ ال دلب ػػػػػػال ات ػػػػػػئاط ػػػػػػاالقطػػػػػػئؼاادلئنػػػػػػ اأفاتػػػػػػ تئاب ػػػػػػؼات فنػػػػػػعهخػػػػػػاؼاعقػػػػػػؾكا نػػػػػػئاأ ػػػػػػ ات ػػػػػػئالقت متػػػػػػ ال

ا.2لقتن

بػػػػ تئاتوػػػػباكا نػػػػ ان تزػػػػ اأثػػػػئاات فنػػػػعا ػػػػئلئالقزػػػػدـا ػػػػؼتف ػػػػؿاتشػػػػمن القت متػػػػ ايػػػػ ادتػػػػ اا.3 ؼالقت فنعاباقف ؿاي ادت القت ع

لةثانيا: مجمس الدو

لبتػػػػدل نااتػػػػفالقت ػػػػامـال دلئنػػػػ ايػػػػ اايػػػػ الوػػػػت اؼالق ػػػػئلئل القتػػػػ ات ػػػػدئانف ػػػػؿات ػػػػ القد قػػػػ قػػػػ اااكامتػػػػ5كاتػػػػااقػػػػـانػػػػ الق ػػػػا فابخػػػػاؼاعقػػػػؾ4أ ػػػػؿاختوػػػػ اتشػػػػئان تػػػػااتػػػػفاتػػػػائن القتب نػػػػ القئوػػػػت

أفانػػػػػ تئاب ػػػػػؼات فنػػػػػعالق ػػػػػئلئال دلئ القتطنػػػػػ فاينػػػػػ كاأتػػػػػاـالقت متػػػػػ ال دلئنػػػػػ كاقت ػػػػػا لالقوػػػػػ ط كاب ػػػػػال ا

.244تتائاب ناؼكالقتئ هاي القت التا ال دلئن كاتئ هاوابؽكا اا-ا1 تفا ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن .ا833تادةالقا-ا2 تفا ف الق ا ف.ا836لقتادةاا-ا3اتفا ف الق ا ف.ا1ي ئةاا937لقتادةاا-ا4كالقتتن ػػػػػػػػؽاباخت ا ػػػػػػػػا ات ػػػػػػػػ ا30/05/1998لقتػػػػػػػػؤئ ايػػػػػػػػ اا01ا–ا98لقن ػػػػػػػػ اتػػػػػػػػفالق ػػػػػػػػا فاا10لقتػػػػػػػػادةاا-ا5

.1998/اا06/اا02كالق ادئةابتائن ا37لقد ق ا ات ظنت ا اتت كالق ئندةالقئوتن القنددا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

70

ثػػػػػػائةايػػػػػػ القنئن ػػػػػػ ا اااات ػػػػػػئاط ػػػػػػااتػػػػػػفالقتوػػػػػػت ؼكاتتػػػػػػئاتبػػػػػػنفاتػػػػػػفاتت نػػػػػػ القت نػػػػػػؽا دنػػػػػػ الأل ػػػػػػ القت خػػػػػاؿاتز ػػػػػ ا اعقػػػػػؾاكا1تػػػػػاابنػػػػػدتنػػػػػعئاتػػػػػدلئمزاا اإ ػػػػػا زااين اتػػػػػفاشػػػػػ زااإ ػػػػػدل ا تػػػػػا ا اأ ػػػػػئلئان

كا ايػػػػ اتز ػػػػ اشػػػػزئا ل ػػػػداإعلائيػػػػ اط ػػػػاالق ػػػػؼاقنػػػػدـالاخت ػػػػا ا2وػػػػات ايػػػػ الق اقػػػػ القنادنػػػػ ا48ابتػػػػائن اتػػػػفات ػػػػ القد قػػػػ 4لالق ػػػػددا ػػػػدئا ػػػػئلئ ايػػػػ انػػػػعكا3لق ػػػػا ن القتئيػػػػ عاأتاتزػػػػاالق ػػػػ ت اق زػػػػ

أفاب دنػػػػػػ ابوػػػػػػمئةات ػػػػػػتت ا ػػػػػػؼات فنػػػػػػعا ػػػػػػئلئا ػػػػػػادئاا:" نػػػػػػ ا ػػػػػػالايػػػػػػ اإ ػػػػػػد ا نثناتػػػػػػ ا25/5/2004لق ا ػػػػػػػ ابػػػػػػػ فاتػػػػػػػديهالقب دنػػػػػػػ اق تػػػػػػػدتئات ػػػػػػػنزـاتب ػػػػػػػ اا26/01/2003 ػػػػػػػ ا ػػػػػػػالابوػػػػػػػمئةابتػػػػػػػائن ات

تػػػػػػفالق طنػػػػػػ الألئ ػػػػػػن القتابنػػػػػػ اقزػػػػػػـالقتػػػػػػ اتػػػػػػـاشػػػػػػغ زااتػػػػػػفاد ات ػػػػػػئاوػػػػػػبنؿالقتنػػػػػػ ن اا6.670.500ثػػػػائةاتػػػػفا بػػػػؿا ػػػػاةا بػػػػؿالقب دنػػػػ كا ا ػػػػدا ػػػػدئا مػػػػـابنػػػػداإ ػػػػئللالقخبػػػػئةكا اأ ػػػػ ابنػػػػدادئلوػػػػ الأل ػػػػ القت ت ػػػػ القد قػػػػ اتبػػػػنفاقزػػػػـاأ زػػػػاا دنػػػػ كاألفالقخبػػػػئةالقوػػػػاب القتػػػػ اتػػػػـالوػػػػتبنادنااتػػػػفا بػػػػؿا ػػػػاةالقدئ ػػػػ ا

تػػػػػػػفاطػػػػػػئؼالقتػػػػػػػدتئات ػػػػػػػنزـاااتطػػػػػػابؽالق طنػػػػػػػ القتت ػػػػػػػالعاالأل قػػػػػػئاخ ػػػػػػػ اإقػػػػػػػئاأفالقن ػػػػػػ دالقت دتػػػػػػػ ات نزا.

اقزػػػػػػػػعلا ػػػػػػػػئات ػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػ ابت نػػػػػػػػؼات فنػػػػػػػػعالق ػػػػػػػػئلئالقتوػػػػػػػػت ؼاإقػػػػػػػػئا ػػػػػػػػنفالقف ػػػػػػػػؿايػػػػػػػػ القت ػػػػ عكاألفالقتوػػػػػت ؼا ػػػػػدانتنػػػػػئ اإقػػػػػئاخوػػػػػائةا زا نػػػػ اق تب ػػػػػ القػػػػػع انتمػػػػػفاأفااان ػػػػػهام نػػػػػ ات ػػػػػئا

ا."تات زااي ا اق الاوت اب اقنئن الاوت اؼ

الثاني المبحث

ضـــويـتعـوى الــدع

اتنتبػػػػػػئادتػػػػػػػ القتنػػػػػػػ ن اتػػػػػػفاأنػػػػػػػـالقػػػػػػػدتا القتػػػػػػ اتئيػػػػػػػها ػػػػػػػدال دلئةايػػػػػػ ات ػػػػػػػاؿالقتنتنػػػػػػػئك ا نػػػػػػ اتنػػػػػػئؼات ػػػػػػئاأ زػػػػػػاادتػػػػػػاك5لقت فنػػػػػػعالقتباشػػػػػػئاق ئلئلتزػػػػػػااإقػػػػػػئااتتبػػػػػائاأفال دلئةامثنػػػػػػئلاتػػػػػػاات ػػػػػػالق ػػػػػػا ن القتخت ػػػػػػ ااأ ػػػػػػ ااالق ػػػػػػف ا القت ػػػػػػ اأتػػػػػػاـالق زػػػػػػا ا ػػػػػػا ن اعلتنػػػػػػ ان ئمزػػػػػػاا انئينزػػػػػػا

تفا ا فال ئللل القتد ن ا ال دلئن .ا912دةالقتاا-ا1ا.تفا ف الق ا فا2ي ئةاا937لقتادةاا-ا2 لق ا ف.تفا ف اا938لقتادةاا-ا3كات ات القد ق كالقنددا25/05/2004كالق ادئابتائن ا017749ت القد ق كالقغئي القخاتو كا ئلئائ ـاا-ا4

ا.231 اا230 اا229كا ا2004لقخات كاا.143ت تدا بئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا5

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

71

ااااااال ػػػػػػػػؿالقتطاقبػػػػػػػػ ابػػػػػػػػاقتن ن القماتػػػػػػػػؿا اعقػػػػػػػػؾاتػػػػػػػػفاا ال ػػػػػػػػئللل القت ػػػػػػػػئئةا ا ػػػػػػػػاكاطب ػػػػػػػػااق شػػػػػػػػم نا ا اإالأل ئلئالقت اأ اب ا زـابفنؿالق شاطال دلئ ا الق ائ .1 القنادؿاالقاـل

يال زػػػػػػػااتنتتػػػػػػػدات ػػػػػػػئااكلقناتػػػػػػػ القنتئل نػػػػػػػ ا ابتػػػػػػػااأفال دلئةالقناتػػػػػػػ اتخ قػػػػػػػ اب تانػػػػػػػ القت ػػػػػػػ طاقػػػػػػاالقئخ ػػػػػػ ابالتمػػػػػػافاا أ ػػػػػػ نػػػػػػ اكا2لتتنػػػػػػالل القوػػػػػػ ط القناتػػػػػػ اوػػػػػػ للاما ػػػػػػ القتادنػػػػػػ اأ الق ا نػػػػػػ ا

بئي ػػػػزااد فاتبػػػػئئاقتػػػػ ائخ ػػػػ القب ػػػػالائ ػػػػـاإقغػػػػالا ػػػػئلئالقػػػػئي اأفان ػػػػااا يػػػػ ا اقػػػػ اتنوػػػػؼال دلئةا.3إقئا زا الق الال دلئ ا اتطاقبت اباقتن ن

داتػػػػػػفاتػػػػػ ليئاشػػػػػػئ طات ػػػػػػ ـات نزػػػػػػاالقتوػػػػػػؤ قن ال دلئنػػػػػػ ايػػػػػػ ا اقمػػػػػ اتمػػػػػػ فالقػػػػػػدت امات ػػػػػػ اابػػػػػػلقخطػػػػػ اباتتبػػػػػائهالقن ػػػػػئالألواوػػػػػ اق نػػػػػاـانػػػػػعهالقتوػػػػػؤ قن كابا ػػػػػاي اات ػػػػػاؿالقب ػػػػػالا القتنتنػػػػػئاأنتزػػػػػا

إقػػػػػػػػئات ػػػػػػػػئالق ػػػػػػػػئئاطب ػػػػػػػػااقتبػػػػػػػػدأاااتوػػػػػػػػؤ قن ابػػػػػػػػد فا ػػػػػػػػئئكاد فاأفا وػػػػػػػػئاالقنا ػػػػػػػػ القوػػػػػػػػببن ا ا.ااا4بن زتا

لق ػػػػػػػػئئااإقػػػػػػػػئالق ل نػػػػػػػػ القت ئمػػػػػػػػ اق توػػػػػػػػؤ قن ا القتب ػػػػػػػػ يػػػػػػػػ انػػػػػػػػعلاوػػػػػػػػنتـالقتطػػػػػػػػئؽااك ات نػػػػػػػػ ااانػػػػػػ ن تقػػػػػػئا ػػػػػ ئالقإايػػػػػ القتط ػػػػػػاالقثػػػػػا انػػػػػػئ كاثػػػػػـالقتلأل ؿيػػػػػ القتط ػػػػػػااتوػػػػػت ااق تنػػػػػػ ن الق

دت القتن ن .ا الآلثائالقتتئتب اتف

األولالمطمب

الواقعة و الضرر المحرك لممسؤولية

قػػػػػػػئالق لتػػػػػػػدايػػػػػػػ ات ت زػػػػػػػااإ ات ػػػػػػػاؿالقتنتنػػػػػػػئاخا ػػػػػػػن القنت تنػػػػػػػ ايػػػػػػػا إفاتوػػػػػػػؤ قن القزن ػػػػػػػاتتتنػػػػػػػلابزػػػػػػػاانػػػػػػػعهالقتوػػػػػػػؤ قن ا انتػػػػػػػاالقخطػػػػػػػ القناتػػػػػػػ اق توػػػػػػػؤ قن اال دلئنػػػػػػػ كا نػػػػػػػئاأفان ػػػػػػػاؾااتنػػػػػػػلتنفا

ا. اطبنن الق ئئالقتوت ااق تن ن القت ئؾاق توؤ قن

ا

كادنػػػػػ لفالقتطب تػػػػػا الق اتننػػػػػ كا-دئلوػػػػػ ات ػػػػػن ن ات ن نػػػػػ ات ائ ػػػػػ اا–تتػػػػػائات لبػػػػػد كا ظئنػػػػػ القتوػػػػػؤ قن ال دلئنػػػػػ اا-ا1

ا.255كا ا1994لق لل ئكاا.ا81آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا2تػػػػػػعمئةاتاوػػػػػػتئكاتخ ػػػػػػ ا ػػػػػػا فاإدلئ كام نػػػػػػ ااوػػػػػػنادات نػػػػػػدكا ػػػػػػئلئل القتزن ػػػػػػ ا القتنتنػػػػػػئايػػػػػػ القتشػػػػػػئنهالق لل ػػػػػػئ كا-ا3

ا.47كا ا2014كا-ةبومئاا-لق ؽكا اتن ات تداخن ئلقتوػػػػػػؤ قن اتػػػػػػفاخطػػػػػػ اتػػػػػػدـاتشػػػػػػئ تن اا ػػػػػػئلئل القنتػػػػػػئلفالقفئدنػػػػػػ كات ػػػػػػ القتفمػػػػػػئكالقنػػػػػػددالأل ؿكاالقػػػػػػلنفاتػػػػػػلئ كا-ا4

ا.71كا ا2006تائ ا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

72

الفرع األول

الخطأ المحرك لممسؤولية

القتوػػػػػػؤ قن ال دلئنػػػػػػ اق ت ػػػػػػاق القنت تنػػػػػػ ا أوػػػػػػا القخطػػػػػػ كايػػػػػػاايػػػػػػ اتػػػػػػادةالقتنتنػػػػػػئات ػػػػػػئات ػػػػػػـ ق خطػػػػػػ كاالئتمابزػػػػػػاإقللتزػػػػػػاابػػػػػػديهالقتنػػػػػػ ن اق تت ػػػػػػئئاد فاث بػػػػػػ ااتنػػػػػػؿال دلئةالقتوػػػػػػؤ قن ا ن تمػػػػػػفات

ات ػػػػئا ظئنػػػػ القتوػػػػؤ قن اأ نػػػػئا أ القتوػػػػؤ قن ات ػػػػئاأوػػػػا ااتػػػػفا نػػػػئاخطػػػػ ػػػػ ايػػػػ ا ػػػػاا اتنن ػػػػ ات ػػػػـ كات دنػػػػػ طػػػػػ ا ػػػػػداتمػػػػػ فايػػػػػ اشػػػػػمؿاتوػػػػػؤ قن ا نػػػػػ اأفالقتوػػػػػؤ قن الق ا تػػػػػ ات ػػػػػئاأوػػػػػا القخاكخػػػػػاطئلقتا.1 داتم فاي اشمؿاتوؤ قن ات نئن اامت

القتوػػػػػؤ قن القت ػػػػػنئن ات ػػػػػئاتنظػػػػػـالألخطػػػػػالالقتئتمبػػػػػ اتػػػػػفا بػػػػػؿالقوػػػػػ طا القنت تنػػػػػ اا إعات ػػػػػـ اا:ن ااي اتاا ن انتمفا ئانعهالألخطال

امشروعة الغير ألعمال اأوال:

لقتبػػػػػدأالقنػػػػػاـاأفاتوػػػػػؤ قن ال دلئةاتػػػػػفالأل ػػػػػئلئالقا ػػػػػ ابػػػػػاأليئلدات ت ػػػػػئات ػػػػػئالق ػػػػػئلئل ا نػػػػػئااااكا ابزػػػػػعلايػػػػػافالألتتػػػػػاؿالقغنػػػػػئاتشػػػػػئ ت اتمتػػػػػفايػػػػػ القننػػػػػ االقتػػػػػ ات ػػػػػناا ػػػػػئلئل ال دلئةا2لقتشػػػػػئ ت ا

كاأ ات نػػػػؿات زػػػػاا اتػػػػفاأتث ػػػػ اعقػػػػؾاا ػػػػئلئائيػػػػ اتػػػػ القئخ ػػػػ اتػػػػفا بػػػػؿالق زػػػػ ال دلئنػػػػ القتخت ػػػػ ابااا نػػػػئاتشػػػػئ ت اكامتػػػػاانتمػػػػفاقػػػػإلدلئةاأفات ػػػػدئا ػػػػئلئاب بػػػػ ؿاتوػػػػ نـائخ ػػػػ القب ػػػػالاثػػػػـالق ػػػػ لاألوػػػػ

ااااااااأ ابت نػػػػػػػؼالألشػػػػػػػغاؿاتػػػػػػػفا نػػػػػػػئاوػػػػػػػبااشػػػػػػػئت ااكئلئابنػػػػػػػدال تزػػػػػػػالالقتز ػػػػػػػ الق ا نػػػػػػػ إتػػػػػػػاابوػػػػػػػ االق ػػػػػػػلق ػػػػادئابتػػػػائن اا4 ايػػػػ انػػػػعلالق ػػػػددا ػػػػ القغئيػػػػ ال دلئنػػػػ اباقت متػػػػ القن نػػػػاايػػػػ ا ئلئنػػػػاكا3أ ا ػػػػا

القتنتبػػػػػئةاأفال دلئةا ػػػػػداخاقفػػػػػ الق ػػػػػا فاتػػػػػفا نػػػػػ اأ زػػػػػاات ػػػػػ ائخ ػػػػػ اتئمنػػػػػاابػػػػػاااا18/4/1987كا اتػػػػفاثػػػػـايػػػػالفاوػػػػ بزااخػػػػاؿاأ ػػػػاؿالقوػػػػ االق ا نػػػػ اقػػػػـات ػػػػـابا1983ا/ا12/ا22 دندنػػػػ ابتػػػػائن ا

ائخ القب الاتنتبئا اب اق ت فنع.

ا

ا.88تبدالقنلنلا نئ كاتئ هاوابؽكا اا- 1ا.71 ئلئل القنتئلفالقفئدن كاتئ هاوابؽكا اا كالقتوؤ قن اتفاخط اتدـاتشئ تن لقلنفاتلئاا- 2ا.82آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا3ا.72لقلنفاتلئ كالقتوؤ قن اتفاخط اتدـاتشئ تن ا ئلئل القنتئلفالقفئدن كاتئ هاوابؽكا اا-ا4

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

73

أفعال التعديثانيا:

يػػػػػػ اتنػػػػػػدلفالقتنتنػػػػػػئان خػػػػػػعاباقخطػػػػػػ القبوػػػػػػنطالق ػػػػػػات اتػػػػػػفاتوػػػػػػؤ قن ال دلئةائ الفالق ا ػػػػػػ ال دإالاوػػػػتنا ق تنئيػػػػ القت نػػػػ ايز ػػػػاانتم ػػػػ االيت ػػػػائهلألتػػػػئات ػػػػئالق ا ػػػػ ابوػػػػبااالقتػػػػب لقناتػػػػ كاإااأ ػػػػ اإعلا

نػػػػػ اأفاكاب1باقوػػػػػ ط اأ ا ػػػػػ داتنػػػػػد ال ػػػػػئلؼ اعقػػػػػؾاتػػػػػفاأ ػػػػػؿات دنػػػػػداتػػػػػد ا ػػػػػ دااب نػػػػػؿالقخبػػػػػئةك اق ػػػػػػػػؽا ػػػػػػػػئئابػػػػػػػػاقغنئان بػػػػػػػػئاتػػػػػػػػفاتوػػػػػػػػباايػػػػػػػػ ا د ثػػػػػػػػ ااشػػػػػػػػخ مػػػػػػػػؿاتتػػػػػػػػؿاتئتمػػػػػػػػااتػػػػػػػػفا بػػػػػػػػؿالق

ت طنتػػػػػػػ اتػػػػػػػفا نػػػػػػػئاأفا ايػػػػػػػ انػػػػػػػعلالق ػػػػػػػددا اتػػػػػػػ القب دنػػػػػػػ اباقتنػػػػػػػد ات ػػػػػػػئالق ػػػػػػػدلئا اكا2بػػػػػػػاقتن ن ت ػػػػػئالقػػػػػئ ـاتػػػػػفااك ػػػػػ اأفالق ػػػػػا طاب ػػػػػ ابطئن ػػػػػ اي ػػػػػ ن كاب قزػػػػػاابػػػػػعقؾاتت ػػػػػؿات ػػػػػئا مػػػػػـاتػػػػػئخ

بئخ ػػػػػ القب ػػػػػالا ات ػػػػػئاثابػػػػػ الق اقػػػػػ ات ػػػػػئاأ ػػػػػ اقػػػػػـانغ ػػػػػؽات ػػػػػئ اتنػػػػػاهاالوػػػػػتظزئأفالقتوػػػػػت ؼا ػػػػػداغػػػػالاكا اباقتػػػػاق انتنػػػػنفاإقزػػػػاكا ت ػػػػ اياقب دنػػػػ انػػػػ القتػػػػ اتت تػػػػؿاتوػػػػؤ قن اخط دوتنػػػػ القب دنػػػػ متػػػػااتلقػػػػ لد ا

ئلئالقت وت ؼالقئلي اتن ن القت وت ؼ اا.ا3

لقتػػػػػ لط نفاأتػػػػػاـالألتبػػػػػالاةاأتػػػػػاالقتوػػػػػؤ قن الق ا تػػػػػ اتػػػػػفا نػػػػػئاخطػػػػػ كانئلتػػػػػئاينزػػػػػااتبػػػػػدأاتوػػػػػا ل اتػػػػ اتػػػػفاب ػػػػ اخػػػػا ايػػػػ الألتتػػػػاؿالقتتن ػػػػ اباقتزن ػػػػ القنتئل نػػػػ القت اكا نػػػػ انظزػػػػئاتطبنػػػػؽاعقػػػػؾالقناتػػػػ

ا.4طئؼال دلئةاي اتندلفا لعالقت من اتفاأ ؿالقت فن القنت تن

الفرع الثاني

الضرر المستوجب التعويض

ااااااااكاأ اتػػػػػػػاق اأ الق ئتػػػػػػػافاتػػػػػػػفانػػػػػػػعلالق ػػػػػػػؽات ػػػػػػػئا ػػػػػػػؽاشخ ػػػػػػػ التتػػػػػػػدلللقت ػػػػػػػ داباق ػػػػػػػئئاأ ابػػػػػاأل ئ انػػػػػ الألع القػػػػػع ان ػػػػػناالقشػػػػػخ ا تن ػػػػػ القتوػػػػػا ابت ػػػػػ اتشػػػػػئ ت اقػػػػػ اأ اب ػػػػػؽاتػػػػػفا

ا.5

ا.88تبدالقنلنلا نئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا1اتفالق ا فالقتد الق لل ئ .اا124لقتادةاا-ا2توػػػػػػؤ قن ال دلئةات ػػػػػػئاأوػػػػػػا القخطػػػػػ ايػػػػػػ ات ػػػػػػاؿالقنتػػػػػػئلفكات ػػػػػػ الق ػػػػػػئئالق ابػػػػػػؿاق تنػػػػػ ن ايػػػػػػ ااتػػػػػػلئ كلقػػػػػلنفاا-ا3

ال وا ن كالقنددالقثا كات تداخن ئكابومئةكا لفا ا.84كا ا2002لقن ـ ا.88تبدالقنلنلا نئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا4لقػػػػػلنفاتػػػػػلئ كالق ػػػػػئئالق ابػػػػػؿاق تنػػػػػ ن ايػػػػػ اتوػػػػػؤ قن ال دلئةات ػػػػػئاأوػػػػػا القخطػػػػػ ايػػػػػ ات ػػػػػاؿالقنتػػػػػئلفكاتئ ػػػػػهاا-ا5

ا.84 ااكوابؽ

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

74

ااا1كا ػػػػػئئاتػػػػػاد ئمػػػػػفاأواوػػػػػ اأن ػػػػػااق نػػػػػاـالقتوػػػػػؤ قن كاإعاقػػػػػ ا ػػػػػ ئتنفا نػػػػػ اننتبػػػػػئالق ػػػػػئئاا.ا2 اآخئاتن

قػػػػػػإلدلئةالقناتػػػػػػ ات ػػػػػػئاأوػػػػػػا القخطػػػػػػ اقػػػػػػدنزاا ابزػػػػػػعلايػػػػػػالفالق ػػػػػػئئايػػػػػػ القتوػػػػػػؤ قن القتنتائنػػػػػػ ااق تن ن كا اتتتثؿانعهالقشئ طاي :اشئ طاابداتفات ليئنا

أن يكون الضرر محققاأوال:

ن ػػػػػػااأفانمػػػػػػ فالق ػػػػػػئئات ػػػػػػاكاوػػػػػػ لل ا ػػػػػػهايػػػػػػ الق ػػػػػػاؿاأ اوػػػػػػنم فا تػػػػػػ ايػػػػػػ القتوػػػػػػت بؿااكلقتوػػػػػػػت بؿلق ػػػػػػػاؿاأ القتنػػػػػػػ ن ات ػػػػػػػئالق ػػػػػػػئئالقت ػػػػػػػؽالق ػػػػػػػ عايػػػػػػػ اال ت ػػػػػػػائب نػػػػػػػ اأفااك3تؤمػػػػػػػد ل

ا.4ن وتبندالأل ئلئالقت تت اي ا طاؽادت القتن ن ال دلئن

كاإاواأفالق ا ػػػػػػػػ ال دلئ انف ػػػػػػػ اتوػػػػػػػػ ق ات ػػػػػػػػؽال تتػػػػػػػػاق ات ػػػػػػػئالقػػػػػػػػئ ـاتػػػػػػػػفاأفالق ػػػػػػػئئا القد قػػػػ اكا ايػػػػ انػػػػعلالق ػػػػدداتػػػػاا ػػػػئئهات ػػػػ5لق ػػػػئئا اقػػػػ اب اقػػػػ اتػػػػفا نػػػػئاإ ػػػػدلئال ثػػػػئللابػػػػااوػػػػبا

تنػػػػػػ ن اتػػػػػػادؿاتتػػػػػػااق زػػػػػػـاتػػػػػػفا ػػػػػػئئاا"ايػػػػػػ اب نػػػػػػ القتت ػػػػػػئئنفا28/11/2007لقد قػػػػػػ ابتػػػػػػائن امتػػػػػػػااأفا... ئخ ػػػػػػػ القتت ػػػػػػػ اقزػػػػػػػـايػػػػػػػ انػػػػػػػعلالق ػػػػػػػدد ي ػػػػػػػااق تن ػػػػػػػ اتنطػػػػػػػن زـاتػػػػػػػفات ل ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالا

توػػػػػػػت فنفاتػػػػػػػفا ػػػػػػػئللالقتنػػػػػػػ ن القتطاقػػػػػػػاابػػػػػػػ ان ػػػػػػػااأفانت اوػػػػػػػااتػػػػػػػهالق ػػػػػػػئئالقت ػػػػػػػؽالقا ػػػػػػػؽاباق نػػػػ ااااكنػػػػؽالقتطاب ػػػػ تنتنػػػػئابشػػػػ فات إ ػػػػئللل ا ػػػػا فالقتزن ػػػػ ا القال تػػػػئلـتػػػػدـااتنوػػػػؼالقب دنػػػػ ايػػػػ

لقتوػػػػػت ف فا تػػػػػ االيتػػػػػئ لقػػػػػع االا تتػػػػػات نتمػػػػػفابػػػػػ ا ػػػػػاؿاتػػػػػفالأل ػػػػػ لؿاأفانتتػػػػػداإقػػػػػئالق ػػػػػئئاا.6بش فا ئتا زـاتفاب الاوم زـا اتف ن القفئ ات نزـ

ئاينزػػػػػػاانػػػػػػعلالقتا ظػػػػػػ اإقنػػػػػػ كاأ ػػػػػػ ايػػػػػػ الق ػػػػػػالالق لل ػػػػػػئ اقػػػػػػـا ػػػػػػداأ ماتػػػػػػااأ ػػػػػػا اتػػػػػػاات ػػػػػػدئلقشػػػػػػئطاق ػػػػػػئئكائبتػػػػػػااألفات التػػػػػػا القنتػػػػػػئلفاتت تػػػػػػاا القتوػػػػػػؤ قن ال دلئنػػػػػػ ابشػػػػػػمؿاخػػػػػػا اقػػػػػػـات ػػػػػػدا

القت داب اأفان ناالقت ئ ئاي ا وت ا اتاق .ا-ا1ان اعقؾالق ئئالقع ان ناالقت ئ ئاي اشن ئها امئلتت ا اشئي .ا-ا2ا.ا297كا ا2014أ ئاط ب كادت القتن ن كالقطبن الأل قئكالقتمتاالق اتن الق دن كال وم دئن كاا-ا3ا.89تبدالقنلنلا نئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا4ا.84 ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اآت ادئلب كاا-ا5ا.89تبدالقنلنلا نئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا6

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

75

الق ػػػػػئئالق ن ػػػػػ ا لا تزػػػػػادالق ػػػػػا القمػػػػػاي القػػػػػع ان ػػػػػؿاإقػػػػػئانػػػػػعهالقدئ ػػػػػ اتػػػػػفالقتطػػػػػ ئايػػػػػ اتفزػػػػػـ ا.1ت دات ئنئالقتوؤ قن اتفاخط ال دلئة

أن يكون الضرر مادياثانيا:

اتػػػػػػػفاتطبن ػػػػػػػا ااك2د اأفان ػػػػػػػناالقشػػػػػػػخ ايػػػػػػػ ا وػػػػػػػت ا اتاقػػػػػػػ لقت ػػػػػػػ داباق ػػػػػػػئئالقتػػػػػػػاان :الأل ئلئالقتادن القتوت ب القتن ن اي اتندلفالقنتئلفاتا

:األضرار المرتبطة بالبناء -1

ن ائنػػػػػػ اأ الق نتػػػػػػ ال لق نتػػػػػػ القت ائنػػػػػػ اال خفػػػػػػا تتوػػػػػػباال دلئةابنتػػػػػػؿاأ ات ػػػػػػئؼان ػػػػػػؤد اإقػػػػػػئااأ ا اي القتطا اباقب ال.اق ب الالقتت ؾاتفا بؿاأ دالقخ ل

:األضرار الناتجة عن اضطرابات الجوار المختمفة -2

ا اتػػػػػدةالقبنػػػػػداتػػػػػػفات ػػػػػ ئالقطئنػػػػػؽ ػػػػػ داتتػػػػػائةاتػػػػػثاااات كا نػػػػػػ اأ ػػػػػ ااان تمػػػػػفاإ اتػػػػػػ ا تػػػػػػـئا.3عقؾاتفاأ ئلئاخطنئةكا ظئلاقتاان وبب ان ؿاتفاوت اأتتائاتفات ئالقطئنؽب ان ات ئابندا

ثابتا و مباشراأن يكون الضرر ثالثا:

كاب نػػػػػػ ان ػػػػػػاا نػػػػػػاـاتا ػػػػػػ انمػػػػػػ فالق ػػػػػػئئاتباشػػػػػػئلاتتػػػػػػئامػػػػػػافا تن ػػػػػػ اق شػػػػػػاطالقتئيػػػػػػؽالقنػػػػػػاـوػػػػػببن ابػػػػػنفالقفنػػػػػؿالقتئتمػػػػػااتػػػػػفال دلئةاا الق ػػػػػئئالقا ػػػػػؽاباقت ػػػػػئ ئكاي ػػػػػ االقفنػػػػػؿاقتػػػػػاامػػػػػافان ػػػػػاؾا

اإفااينػػػػاا تػػػػئااا ا ػػػػاا ا ل ن ػػػػالك اتؤمػػػػد ااإقػػػػئاعقػػػػؾاابػػػػداتػػػػفا ػػػػ دا ػػػػئئاثابتػػػػاا با ػػػػاياك4 ػػػػئئا.5قـانمفاب ئةامات ا اي ئن

ػػػػػػػدت الق ػػػػػػػد ئمػػػػػػػفالق ػػػػػػػئئاانئاباقتا ظػػػػػػػ اأفالقتوػػػػػػػؤ قن ال دلئنػػػػػػػ ااات ب ػػػػػػػئاإاواإعلابػػػػػػػنوفالقت اتتػػػػػػؿال دلئةا نػػػػػػئاكاينزػػػػػػا اعقػػػػػػؾاتػػػػػػفاخػػػػػػاؿات ػػػػػػدنـا ثػػػػػػا ؽا اتوػػػػػػت دل اماينػػػػػػ ا ػػػػػػاعالق ا ػػػػػػ اأفو

ئاأوػػػػػا القخطػػػػػ ايػػػػػ ات ػػػػػاؿالقتنتنػػػػػئكاتئ ػػػػػهالق ػػػػػئئالق ابػػػػػؿاق تنػػػػػ ن ايػػػػػ اتوػػػػػؤ قن ال دلئةات ػػػػػالقػػػػػلنفاتػػػػػلئ كا-ا1

ا.86وابؽكا اا.207تتائات لبد كاتئ هاوابؽكا اا-ا2لقػػػػػلنفاتػػػػػلئ كالق ػػػػػئئالق ابػػػػػؿاق تنػػػػػ ن ايػػػػػ اتوػػػػػؤ قن ال دلئةات ػػػػػئاأوػػػػػا القخطػػػػػ ايػػػػػ ات ػػػػػاؿالقتنتنػػػػػئكاتئ ػػػػػهاا-ا3

ا.87وابؽكا اا.287أ ئاط ب كاتئ هاوابؽكا اا-ا4ات تػػػػػػداوػػػػػػفنافابنلنػػػػػػلكالق ػػػػػػئئالق ابػػػػػػؿاق تنػػػػػػ ن ايػػػػػػ القتوػػػػػػؤ قن ال دلئنػػػػػػ كاتػػػػػػعمئةاتخػػػػػػئ اق نػػػػػػؿاشػػػػػػزادةالقتدئوػػػػػػ ا-ا5

ا.51كا ا2010لقن نااق الكالق لل ئكا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

76

متػػػػاات نػػػػ اإثبػػػػا اأن ػػػػا االقتشػػػػئ عا ػػػػداأق ػػػػؽابػػػػ ا ػػػػئئالقػػػػع اوػػػػنم فا نػػػػ ات ػػػػئالق مػػػػـابػػػػاقتن ن كالقشئ طالق ل اات ليئنااي الق ئئ.

المطمب الثاني

أثار دعوى التعويض

نتمػػػػػػػفاق ا ػػػػػػػ ال دلئ اأفان نػػػػػػػانفايػػػػػػػ ادتػػػػػػػ القتوػػػػػػػؤ قن ال دلئنػػػػػػػ اتػػػػػػػد ا ػػػػػػػ داتوػػػػػػػؤ قن ال دلئةات ئتمبػػػػػػػ القخطػػػػػػػ كا القتتتثػػػػػػػؿايػػػػػػػ اتت زػػػػػػػاالق ػػػػػػػا ا نػػػػػػػئالقتشػػػػػػػئ عاأ ايػػػػػػػ ات ػػػػػػػئيزاالقتػػػػػػػاد ا

لقتنػػػػػػد كايفػػػػػػ انػػػػػػعهالق اقػػػػػػ اب ػػػػػػدئالق ا ػػػػػػ ا ػػػػػػئلئهاب ػػػػػػال ات ػػػػػػئالقتوػػػػػػؤ قن القمات ػػػػػػ اتػػػػػػفالقت تتثػػػػػػؿايػػػػػػ اتػػػػفالقغئيػػػػ القثا نػػػػ اقت ػػػػ القد قػػػػ ابتػػػػائن اا2كا ايػػػػ انػػػػعلالق ػػػػددا ػػػػدئا ػػػػئلئ1لق ػػػػئئالقا ػػػػؽابػػػػاقغنئ

كا نػػػػػػػ ا ػػػػػػػالايػػػػػػػ اإ ػػػػػػػد ا نثناتػػػػػػػ :"اأفالقتػػػػػػػدت ات ػػػػػػػؿات ػػػػػػػئاتػػػػػػػدداتػػػػػػػفائخػػػػػػػ ا11/05/2004ا ػػػػػال ات ػػػػػئاتوػػػػػ نت اق ئخ ػػػػػ كا اأث ػػػػػالا ػػػػػ ؿا وػػػػػب اأشػػػػػغاؿالقب ػػػػػاللقب ػػػػػالكا نػػػػػ ابػػػػػدأاب شػػػػػغاؿالقب ػػػػػالاب

اتػػػػػ القب دنػػػػػػ ابزدتػػػػػػ ابػػػػػػد فاأ ا ػػػػػػؽكا اباقتػػػػػػاق ايتوػػػػػػؤ قنتزاامات ػػػػػػ ايػػػػػػ اعقػػػػػػؾكا ا نػػػػػػ اأ ػػػػػػ اا%ا60إقػػػػػئا ا ػػػػػااتت نػػػػػ القزػػػػػدـاأ ػػػػػناالقتػػػػػدت اب ػػػػػئئاتػػػػػاد اتتػػػػػااتنػػػػػنفاتػػػػػ القتن ن ػػػػػا اقػػػػػ "كا ايػػػػػ ا

كا نػػػػػػ ا ػػػػػػالاإ ػػػػػػد ا19/03/2001 ابتػػػػػػائن اآخػػػػػػئا ػػػػػػادئاتػػػػػػفالقغئيػػػػػػ القثاقثػػػػػػ اقت ػػػػػػ القد قػػػػػػا3 ػػػػػئلئالقب دنػػػػػ اتت تػػػػػؿالقتوػػػػػؤ قن ا ػػػػػئللال زنػػػػػائات ػػػػػائكا اعقػػػػػؾابت ػػػػػدنـاتنػػػػػ ن اق بػػػػػئالق ػػػػػئئا نثناتػػػػػ :"اأفولق ا ػػػػػؿابوػػػػػباا ػػػػػدلئالقت نػػػػػاالقب ػػػػػد الق ئنػػػػػااتػػػػػفاتوػػػػػمفالقتوػػػػػت ؼات ػػػػػنزـكا نػػػػػ اأفالق ػػػػػدلئاقػػػػػـا

آخػػػػئاا4 دنػػػػ اتػػػػفاعقػػػػؾ"كا ايػػػػ ا ػػػػئلئنػػػػتـاب ػػػػاؤهاطب ػػػػااقت ل ػػػػفا القت نػػػػ كا انػػػػ اتػػػػاانفوػػػػئاتوػػػػؤ قن القبكا القػػػػػػػػع اخػػػػػػػػالايػػػػػػػػ اإ ػػػػػػػػد ا10/02/2004 ػػػػػػػػادئاتػػػػػػػػفالقغئيػػػػػػػػ القثاقثػػػػػػػػ ابت ػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػ ابتػػػػػػػػائن ا

نثناتػػػػػ :"اأفالقب دنػػػػػػ اوػػػػػ ت ائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالاق ػػػػػ ن اتػػػػػػفاأ ػػػػػؿاب ػػػػػػالاتوػػػػػػمفكا ا نػػػػػ اأ ػػػػػػ ا اأث ػػػػػػالايػػػػػػ ؽااإ ػػػػػػالانػػػػػػعلالقوػػػػػػمفاأ ػػػػػػاب الق ػػػػػػ ن اب ػػػػػػدت امزئبا نػػػػػػ ا انػػػػػػ ات ػػػػػػ ـابنت نػػػػػػ اتغطنػػػػػػ القوػػػػػػ ؼ

لقشػػػػػبم القمزئبا نػػػػػ كا ا نػػػػػ اأفالقب دنػػػػػ ابتوػػػػػ نتزااق ػػػػػ ن ائخ ػػػػػ اب ػػػػػالاوػػػػػمفايػػػػػ اتثػػػػػؿانػػػػػعلالقشػػػػػمؿاائ ـا دالقشبم القمزئبا ن ات ب اتوؤ ق اق دنااتفاتاا ـاتفالق دت القمزئبا ن .

ا.88آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اا-ا1اكا ئلئا نئات ش ئ.11/05/2004كالق ادئابتائن ا016558ت القد ق كالقغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا-ا2ا ئلئا نئات ش ئ.اك19/03/2001كالق ادئابتائن ا002181 كا ئلئائ ـاقثت القد ق كالقغئي القثاا-ا3تتائاب ناؼكالقتئ هاي ااك10/02/2004كالق ادئابتائن ا011456ت القد ق القغئي القثاقث كا ئلئائ ـاا-ا4

ا.152تئ هاوابؽكا االقت التا ال دلئن ك

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

77

اباقتػػػػػػػاق اي ػػػػػػػاةات ػػػػػػػ القشػػػػػػػ ؼاقتػػػػػػػاا ػػػػػػػئئ لاب نػػػػػػػؿاتوػػػػػػػؤ قن انػػػػػػػعلالق ػػػػػػػاد ات ػػػػػػػئاتػػػػػػػاتؽاا ات دنئالق ا ها اي اتطبنؽالق ا ف".القب دن اي داأ اب لاي

متػػػػػػاان ػػػػػػ لاق ا ػػػػػػ ال دلئ اأن ػػػػػػاات نان ػػػػػػ اتوػػػػػػؤ قن القتػػػػػػدت كا اعقػػػػػػؾاتػػػػػػفاخػػػػػػاؿالقخطػػػػػػ الق ػػػػادئاتػػػػفا ػػػػا االقتشػػػػئ عاأ القت ػػػػا ؿاب غنػػػػ القت نػػػػؿاتػػػػفاتوػػػػؤ قن ال دلئةابتن ػػػػئاإتفاؤنػػػػااأ نا ػػػػاا

ئاطاقبزػػػػػػاات ونوػػػػػػاات ػػػػػػئات وػػػػػػت دل اااااتػػػػػػفالقتوػػػػػػؤ قن اتثػػػػػػؿا اقػػػػػػ اتوػػػػػػ نـال دلئةائخ ػػػػػػ القب ػػػػػػالاب ػػػػػػال ات ػػػػػػ ا ثػػػػا ؽا نػػػػئا ػػػػ ن اأدئ زػػػػاالقتن ػػػػ ايػػػػ ات ػػػػؼاط بػػػػ اتتػػػػااأد اعقػػػػؾاإقػػػػئا ػػػػ عال دلئةايػػػػ اخطػػػػ كايفػػػػػ انػػػػػعهالق اقػػػػػ ان تمػػػػػفات نػػػػػؿاتػػػػػفاتوػػػػػؤ قن ال دلئةا ات اوػػػػػـالقتوػػػػػؤ قن ابن زػػػػػاا ابػػػػػنفاطاقػػػػػاائخ ػػػػػ ا

اأخػػػػػػئ اإعلامػػػػػػافاقطاقػػػػػػاالقب ػػػػػػالكاأل ػػػػػػ ا ػػػػػػدـا ثػػػػػػا ؽاخاط ػػػػػػ ايػػػػػػ ات فػػػػػػ انػػػػػػعلاتػػػػػػفا زػػػػػػ كا اتػػػػػػفا زػػػػػػلقئخ ػػػػ اوػػػػ لا نػػػػ اببن زػػػػاا ابػػػػنفاطاقػػػػاائخ ػػػػ القب ػػػػالكاأل ػػػػ ا ػػػػدـا ثػػػػا ؽاخاط ػػػػ ايػػػػ ات فػػػػ انػػػػعلاتػػػػفا زػػػػػػ كا اتػػػػػػفا زػػػػػػ اأخػػػػػػئ اإعلامػػػػػػافاقطاقػػػػػػاالقئخ ػػػػػػ اوػػػػػػ لا نػػػػػػ ابػػػػػػالدئل الق ثػػػػػػا ؽايػػػػػػ ات فػػػػػػ ابزػػػػػػدؼا

ػػػػػل ئةاأ ات ػػػػػدنـات ػػػػػئن ا اماعبػػػػػ كالقت انػػػػػؿات ػػػػػئال دلئةاا ا تزػػػػػاايػػػػػ اخطػػػػػ اتثػػػػػؿات ػػػػػدنـاتوػػػػػت دل ات ا.1يف انعهالق اق ات نفئال دلئةاتفانعهالقتوؤ قن

نػػػػػػػ اأفالق ا ػػػػػػػ ال دلئ ات ػػػػػػػدات ػػػػػػػدنئهاق تنػػػػػػػػ ن ان ػػػػػػػااأفان ئلتػػػػػػػئاتػػػػػػػد ا ػػػػػػػـالق ػػػػػػػػئئاوػػػػػبافالقتن ن ػػػػػا القتػػػػػ ات انػػػػػاانػػػػػعلالألخنػػػػػئاتػػػػػفاشػػػػػئم االقػػػػػع انتػػػػػ اباقت ػػػػػئ ئك تػػػػػهالألخػػػػػعايػػػػػ الق

لق ا ػػػػػػػ اا11/3/2003تػػػػػػػفات ػػػػػػػ القد قػػػػػػػ ابتػػػػػػػائن اا3كا يػػػػػػػ انػػػػػػػعلالق ػػػػػػػددا ػػػػػػػدئا ػػػػػػػئلئ2لقت تن ػػػػػػػا بالقغػػػػػالالق ػػػػػئلئالق ػػػػػادئاتػػػػػفالقغئيػػػػػ ال دلئنػػػػػ اقت ػػػػػ ا ػػػػػالاتنوػػػػػمئكا نػػػػػ اأ تػػػػػئاينػػػػػ ائ ػػػػػن القب دنػػػػػ ا

أفادتػػػػػػػ ااأفان وػػػػػػػ ـائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالاق ت وػػػػػػػت ؼات نزػػػػػػػاا اقنػػػػػػػاكا ا نػػػػػػػ ا ػػػػػػػالايػػػػػػػ ا نثنػػػػػػػا الق ػػػػػػػئلئ:"اائخ ػػػػػػػ القب ػػػػػػػالاتنتبػػػػػػػئادتػػػػػػػ الق ػػػػػػػالالقت وػػػػػػػت ؼات نزػػػػػػػاالقتئي تػػػػػػػ ات ػػػػػػػئائ ػػػػػػػن القب دنػػػػػػػ اقتوػػػػػػػ نتز

لقماتػػػػػػػؿكاب نػػػػػػػ ااانوػػػػػػػتطنها ا ػػػػػػػ الق ػػػػػػػالالقماتػػػػػػػؿات ػػػػػػػدنئالق ػػػػػػػا هاتػػػػػػػادلـالق ػػػػػػػئلئال دلئ الق ػػػػػػػاطؽابت تنػػػػػدالقئخ ػػػػػ اقػػػػػـانمػػػػػفات ػػػػػؿالقطنػػػػػفابػػػػػاقبطافكا اتػػػػػفاأ ػػػػػؿاعقػػػػػؾا ػػػػػئات ػػػػػ القد قػػػػػ ابالقغػػػػػالا

ا ئلئالقت وت ؼالق ادئاتفالقغئي ال دلئن اقت ا الاتنومئ".

ا.91تبدالقنلنلا نئ كاتئ هاوابؽكا اا-ا1ا.88ت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا اآا-ا2كا تػػػػػػػػػاؿاوػػػػػػػػػنا كا11/03/2003كالق ػػػػػػػػػادئابتػػػػػػػػػائن ا007763لقغئيػػػػػػػػػ القثاقثػػػػػػػػػ كا ػػػػػػػػػئلئائ ػػػػػػػػػـات ػػػػػػػػػ القد قػػػػػػػػػ كاا-ا3

لا تزػػػػػادالق لل ػػػػػئ ايػػػػػ الق ػػػػػالال دلئ اشا ػػػػػئلئل القت متػػػػػ القن نػػػػػاا ات ػػػػػ القد قػػػػػ كالق ػػػػػللالقثػػػػػا كالقطبنػػػػػ الأل قػػػػػئكاا.1047ا-ا1045كا ا2013ت ش ئل ام نؾكالق لل ئكا

منازعات رخصة البناء الفصل الثاني

78

لقتنػػػػػػػ ن القػػػػػػػع ان مػػػػػػػـابػػػػػػػ الق ا ػػػػػػػ ال دلئ ايػػػػػػػ اتػػػػػػػادةالقنتػػػػػػػئلفا ػػػػػػػدانمػػػػػػػ فايػػػػػػػ ا ػػػػػػػ ئةاإفاا دانم فاي ا ئةالقتن ن الق د :امتااتن ن القنن كلق

الفرع األول

االتعويض العيني

ةا اتػػػػػػفا ػػػػػػ اتػػػػػػااأ ػػػػػػاب اتػػػػػػفا ػػػػػػئئاتػػػػػػهاإتػػػػػػادلقت ػػػػػػ دابػػػػػػ اأفان ػػػػػػؽ اق ت ػػػػػػئ ئاتئ ػػػػػػنأ القب ػػػػالا ا نئنػػػػااأ الق فػػػػئالق ػػػػاؿاإقػػػػئاتػػػػاامػػػػافات نػػػػ كا نػػػػ انت وػػػػداعقػػػػؾاتػػػػفاخػػػػاؿاتت نػػػػ القزػػػػدـا

ا.1تفالألتتاؿالقتادن القت ات ـابزاال دلئة

ات ػػػػػئال دلئةاإتػػػػػادةالق ػػػػػاؿاإقػػػػػئاتػػػػػاامػػػػػافات نػػػػػ اتثػػػػػؿا نػػػػػئاأ ػػػػػ ايػػػػػ ابنػػػػػ الأل نػػػػػافان ػػػػػن ا دلئةاإتػػػػادةالق ػػػػاؿاإقػػػػئاتػػػػاامػػػػافات ػػػػئالانػػػػدـاب ػػػػالكا نػػػػ اأ ػػػػ ايػػػػ انػػػػعهالق اقػػػػ ان ػػػػ الق ا ػػػػ ال دلئ

ا.2ن اتثؿاندـاب الكا ن اأ اي انعهالق اق ان الق ا ال دلئ اإقئالقتن ن الق د ت

الفرع الثاني

االتعويض النقدي أو بمقابل

قتبػػػػدأالقنػػػػاـاأفانمػػػػ فالقتنػػػػ ن القت ػػػػ ابػػػػ ايػػػػ القػػػػدتا ال دلئنػػػػ الق ػػػػات اتػػػػفاخطػػػػ ال دلئةال عقػػػػػؾاا ات ػػػػػئاأ وػػػػػاطكػفادينػػػػػػمتػػػػػاانتمػػػػػ نػػػػػ انتمػػػػػفاأفان نطػػػػػئانػػػػػعلالقتنػػػػػ ن ادينػػػػػ ا ل ػػػػػدةااك3 ػػػػػدنا

ا.4ئئلق ا اتد ا ـالق ا واات دنئ

ا

تػػػػػفاخػػػػػاؿاتػػػػػااوػػػػػبؽا وػػػػػت ت ابػػػػػ فالقطئنػػػػػؽالق ػػػػػا ال دلئ القػػػػػع ان ػػػػػ اإقنػػػػػ اطاقػػػػػاائخ ػػػػػ القب ػػػػالات ػػػػداتػػػػػدـاتوػػػػ نت اق ئخ ػػػػػ اأنػػػػفاما ػػػػػ اطبننػػػػ القػػػػدت اوػػػػػ للاأتػػػػاـا ا ػػػػػ ال قغػػػػالاأ ا ا ػػػػػ ا

لقتنوػػػػػػػؼالاوػػػػػػػتن اؿاأ ا ا ػػػػػػػ القتنػػػػػػػ ن اننػػػػػػػدالقطئنػػػػػػػؽالقفن ػػػػػػػؿا الق ػػػػػػػا هاق تانػػػػػػػ ا ػػػػػػػ اتػػػػػػػفا .لقب الاقئخ الق ادئاتفال دلئةالقتا

ا.52كا اكاتئ هاوابؽت تداوفنافابنلنلا-ا1ا.87آت ادئلب كا ننت اطئب شكاتئ هاوابؽكا ا-ا2تبػػػػػدالقتػػػػػ نـاخ نفػػػػػ اتبػػػػػدالقنلنػػػػػلكادتػػػػػ القتنػػػػػ ن ال دلئ ايػػػػػ القف ػػػػػ ا ػػػػػالات ػػػػػ القد قػػػػػ كات شػػػػػ ةالقتنػػػػػائؼكاا-ا3

ا.137كا ا2009ل وم دئن كاا.54ت تداوفنافابنلنلكاتئ هاوابؽكا اا-ا4

ةــمـاتـخ

خاتمة

79

خاتمة

سلوسقعيا يتحا ىا ىذه سلاخص في سلحياا سلمنازعات سلتي تثيا أحكام اخص سلبناء و ل راسة من خالسلتاي راةات وسلماسةيم سلمتعاقبا من خال ل وحعو لتاةان سلقوسنين سلذي أواله سلمشاع ليا، سالىتماملنا مرى

إلااال سلةااام ات أو سليي اااات سنتقااااالبرسيااا مااان تحريااار سشاااخا سلم اااالبين بياااا، بالتفصاااي ل، ىاااذه سلاخصااا سلمؤىم بإصرساىا، وصوال إلل سلمنازعات سلمتعمق بيا.

سلبزس ااااااي وبعااااار تنااااااو ل أىااااام سلبوسنااااان سلمتعمقااااا باخصااااا سلبنااااااء نخمااااا إلااااال سلقاااااو ل بااااا ن سلمشااااااعنمااااا قياااارىا بفااااج شاااااو ماااان أبااا ل حاااامان سحتاااااسم قوسعااارىا ماااان بياااا ، وعاااارم س لااام ي مااااا حاياااا سلبنااااء و

تفااااااري حااااااو ل سلغياااااا مااااان بيااااا أخااااااى، فمااااان خاااااال ل تن يماااااو حكاااااام اخصااااا سلبنااااااء حقاااااوا سإلحااااااسا بأةاااااااي أكثاااااااا يقيناااااااا و فاااااااي سلتشاااااااايعات سلةاااااااابق ، إذ خصااااااايا بقوسعااااااار سلاااااااذي كاااااااان سلغماااااااوج وأ سلااااااانق

لن اااااام مصاااااال سفااااااسر ماااان أبااااا ل سلمحاف ااااا عمااااال سباااااين سلمصااااامح سلعاماااا سلعماسنيااااا و إلحاااارست سلتاااااوسزنر فاااااي إبااااااسءست مااااان اخصااااا سلبنااااااء بحيااااات ال تةااااامم إال بعااااار وسمااااان سلعاااااامين فاااااي سلمبتمااااا ، كماااااا شااااار

تقااااااريم ممااااااع كاماااااا ل مؤشااااااا عميااااااو ماااااان اااااااع مينااااااري معمااااااااي، ماااااا راسةاااااا سلممااااااع راسةاااااا قانونياااااا سلةم سلمختص سلت كر من مرى ت ابا سلبناء م أروست سلتعميا. وتقني بحيت يبن عمل

تيااااارع فاااااي مبممياااااا إلااااال خماااااا ن اااااام عماسناااااي متكامااااا ل ومتاااااوسزن، أن اخصااااا سلبنااااااءوباعتبااااااا تبااااااع مبموعااااا مااااان سإلبااااااسءست، ياااااا ت أن فإنياااااا مااااان سل بيعاااااي مااااان بتاااااوسفا مبموعااااا مااااان سلشااااااو وس

فا بمياااااا سلشاااااااو سو بتاااااال البيااااااا ماااااان قباااااا ل سلةاااااام سلمختصاااااا سلاخصاااااا أنااااااو فااااااي حالاااااا عاااااارم ماااااان مااااا تتمتاااا بااااو ماااان ل سيااااا ن ااااا وسإلباااااسءست سلقانونياااا ، فينااااا تكااااون سلةاااام سلمانحاااا متعةااااف فااااي حااااا الب

سمتيااااازست سلةاااام سلعاماااا ، وبالتااااالي فااااإن سلحاااامانات سلتااااي كفميااااا سلمشاااااع يااااا كافياااا ، ممااااا يتعااااين عماااال سنبااااا لحمايااااا حقوقاااااو مااااان سحتماااااا ل تعةاااااع باااااااه سل اياااااا سلفيصااااا ل و باعت البياااااا سلمباااااوء إلااااال سلقحااااااء

سإلرسا بما يكف ل ىذس سخيا سلتوسزن سلمفقور بين افي سلمنازع سلقا م .

وتوصيات:ىذس سلبحت بما تم سلتوص ل إليو من نتا ج نختمو

سلنتا ج:

و لإلباااااسءست سلتااااي تبةااااي ماااا ان قانونياااا فااااي مبااااا ل سلعماااااسن، سلمشاااااع سلعماسنااااي لتاةاااا وحاااا -، إال اءست سلفوحااااااوي نااااااتبناااااان سلبماااااان أباااااا ل ،ا سلماااااارن وسلفكااااااا سلعماسنااااااي سلةاااااميمت ااااااويتن ماااااو تماشاااااايا و

مرى وعيو في ىذس سلمبا ل.ثقاف سلموس ن و ىذس اسب إلل أن ىذه سخيا في تزسير و

خاتمة

80

سلتعةاااااع ، إال أناااااو يمكنياااااا مقيااااار سلبنااااااء لاخصااااا إلرسا سلمانحااااا سةااااام أن عمااااال سلاااااا م مااااان - .وعرم منحو سلاخص ا م توسفا سلشاو في حا البيا

عااااارم تحريااااار سلمشااااااع سلعماسناااااي لحااااااالت ةاااااحن اخصااااا سلبنااااااء فاااااي قاااااوسنين سلتيي ااااا وسلتعمياااااا - خاص وأن ن اي سلةحن كآلي تمي بفكا سلحقوا سلمكتةب ال ةيما في مبا ل اخص سلبناء.

:سلتوصيات

س ، ن اااااااا حااااااااالت ةاااااااحن اخصااااااا سلبنااااااااءعاااااااالج ي مياااااااا إحااااااااف نااااااا قاااااااانوني فاااااااي قاااااااانون سلتع - . ن اي سلةحن لألىمي سلتي تكتةييا

25ناااا سلمااااار نااااذكا منيااااا بعميااااا صااااعب سلت بيااااا عاااارم وحااااوع معناااال بعااااج سلمااااوسر ممااااا -و، مناااااسلمقصاااااور وأ، حيااااات بااااااءت بمصااااا م سلتمريااااار مااااان رون تحريااااار معنااااااه 50 – 09مااااان سلقاااااانون .؟سبا و سلسلزيار في مةاح سلبناء أم سلزيار في عرر في ل ي قصر بو

حااااامن سشاااااخا سلاااااذين يتقااااارمون سلحاااااا ز وصااااااحن حاااااا سالمتيااااااز مااااان إراسج كااااا ل حااااااوا - .50 – 52سلماةوم سلتنفيذي من 25ب من اخص سلبناء سلمنصو عمييم في سلمار

حيااااااات نااااااا ، 50 – 52سلماةاااااااوم سلتنفياااااااذي و 50 – 09سلقاااااااانونعااااااارم وباااااااور تناةاااااااا باااااااين -سشاااااخا مااااان سلتن ااااايم فاااااوج لااااابعج أن حاااااا سلبنااااااء مااااااتب بممكيااااا ساج، بينماااااا سلقاااااانون عمااااال اخص سلبناء.

المالحــــــق

10الملحق رقم

20الملحق رقم

30الملحق رقم

40الملحق رقم

50الملحق رقم

المراجعق ائمة

قائمة المراجع

أوال: المصادر

:الدستور -1

، 06/03/2016المتتتتتتتتتتتت تتتتتتتتتتتت 01-16ن ن بم جتتتتتتتتتتتت ال تتتتتتتتتتتتالصتتتتتتتتتتتت د 2016دستتتتتتتتتتتت -1 .07/03/2016الم خة 14 سمية العدد ج يدة

النصوص القانونية: -2

، الم علتتتتتتتا ب خ ص صتتتتتتت مجلتتتتتتت 30/05/1998المتتتتتتت تتتتتتت 01 – 98العضتتتتتتت ال تتتتتتت ن ن -1 .02/06/1998الص د ة ب يخ 37ج يدة سمية العدد الد لة نظيمه عمله،

الم علتتتتتتتتا ب تتتتتتتت ن ن ال ي تتتتتتتتة ال عميتتتتتتتت ، 01/12/1990المتتتتتتتت تتتتتتتت 29-90 تتتتتتتت ن ن تتتتتتتتم ال -2المتتتتتت 05-04، المعتتتتتدل المتتتتتت مم ب ل تتتتتت ن ن تتتتتتم 1990لستتتتتتنة 52 ستتتتتتمية العتتتتتتدد الج يتتتتتدة ال

.2004لسنة 51، الج يدة ال سمية العدد 14/08/2004 ، المحتتتتتتدد ل اعتتتتتتد ما ب تتتتتتة البن يتتتتتت متتتتتت م 20/07/2008 تتتتتت المتتتتتت 15 – 08ال تتتتتت ن ن -3

.2008أ 30، الص د ة ب يخ 44عدد ال سمية الج يدة ال نج زه ، ، الم علتتتتتتتا ب خصتتتتتتتة البنتتتتتتت خصتتتتتتتة جز تتتتتتتة 06/02/1982المتتتتتتت تتتتتتت 02-82 ن ال تتتتتتت ن -4

.1982 يف 09ب يخ الص د ة 06 سمية العددالج يدة الاأل اض للبن ، ،الم ضتتتتتتتمن تتتتتتت ن ن ال جيتتتتتتته الع تتتتتتت ، 18/11/1990المتتتتتتت تتتتتتت 25 – 90 تتتتتتت ن ن تتتتتتتم ال -5

.49 العدد سمية الج يدة ال، 1990الم ضتتتتتتتتتتمن تتتتتتتتتت ن ن الم ليتتتتتتتتتتة لستتتتتتتتتتنة ، 31/12/1997المتتتتتتتتتت تتتتتتتتتت 02 – 97 تتتتتتتتتتم تتتتتتتتتت ن نال -6

.89عدد سمية الالج يدة ال، 1998 ستتتتتتتتمية الج يتتتتتتتتدة الالم علتتتتتتتتا ب لبلديتتتتتتتتة، ، 22/07/2011المتتتتتتتت تتتتتتتت 10 -11 تتتتتتتت ن ن تتتتتتتتم ال -7

.2011ج يلية 03الص د ة ب يخ 37عددالالم ضتتتتتتمن تتتتتت ن ن انجتتتتتت ا ا المدنيتتتتتتة ، 25/02/2008المتتتتتت تتتتتت 09 – 08 تتتتتت ن ن تتتتتتم ال -8

.2008أ يل 23، الص د ة ب يخ 21عدد ال سمية الج يدة ال اندا ية،، الم ضتتتتتتتتمن ال تتتتتتتت ن ن المتتتتتتتتدن ، الج يتتتتتتتتدة 1975-09-26المتتتتتتتت تتتتتتتت 58-75ألمتتتتتتتت تتتتتتتتم ا -9

13/05/2007المتتتتتتت تتتتتتت 85-07، المعتتتتتتدل المتتتتتتت مم ب ل تتتتتتت ن ن تتتتتتم 78ال ستتتتتتمية العتتتتتتتدد ال ض . ب الج دالمدعم

النصوص التنظيمية -3المحتتتتتتتتتتدد لييفيتتتتتتتتتت حضتتتتتتتتتتي ،25/01/2015 المتتتتتتتتتت تتتتتتتتتت 19 – 15الم ستتتتتتتتتت م ال نفيتتتتتتتتتت -1

.2015 يف 12، الم خة 7عدد الع د ال عمي سليم ، ج يدة سمية

ثانيا: المراجع

المؤلفات: -1 بالمغة العربية: - أ

ستتتتتتتتتم عيل ظتتتتتتتتت مة، النظتتتتتتتتت م ال تتتتتتتتت ن ن الجزا تتتتتتتتت لل جيتتتتتتتتته الع تتتتتتتتت ، دا ه متتتتتتتتته للنظتتتتتتتتت اأ. -1 .2004 ال زيع، الجزا ،

دعتتتتتتتتتتت ا ال عتتتتتتتتتتت يب، الابعتتتتتتتتتتتة األ لتتتتتتتتتتت ، المي تتتتتتتتتتت الجتتتتتتتتتتت مع الحتتتتتتتتتتتدي ، أنتتتتتتتتتتت البتتتتتتتتتتتة،أ. -2 .2014انسيند ية،

جمتتتتتتتت ل ستتتتتتتتي ، االج تتتتتتتت د الجزا تتتتتتتت تتتتتتتت ال ضتتتتتتتت اندا تتتتتتتت ا ا المحيمتتتتتتتتة العليتتتتتتتت أ. -3 .2013 مجل الد لة (، الجز األ ل، الابعة األ ل ، منظ ا يليك، الجزا ،

جمتتتتتتت ل ستتتتتتتي ، االج تتتتتتت د الجزا تتتتتتت تتتتتتت ال ضتتتتتتت اندا تتتتتتت ا ا المحيمتتتتتتتة العليتتتتتتت أ. -4 . 2013مجل الد لة (، الجز الث ل ، الابعة األ ل ، منظ ا يليك، الجزا ،

جمتتتتتتت ل ستتتتتتتي ، االج تتتتتتت د الجزا تتتتتتت تتتتتتت ال ضتتتتتتت اندا تتتتتتت ا ا المحيمتتتتتتتة العليتتتتتتت أ. -5 .2013منظ ا يليك، الجزا ، األ ل ، مجل الد لة(، الجز الث ن ، الابعة

خيتتتتتتتت التتتتتتتتدين بتتتتتتتتن مظتتتتتتتتت نن، خصتتتتتتتتة البنتتتتتتتت األداة ال ن نيتتتتتتتتتة لمب ظتتتتتتتت ة عملي تتتتتتتت ثميتتتتتتتتت أ. -6 .2014 حفظ الملك ال ف الع الع م، دا ه مه للاب عة النظ ال زيع، الجزا ،

الجزا تتتتتتتتتت ، دا الخلد نيتتتتتتتتتتة، مضتتتتتتتتتت ن أبتتتتتتتتتت عبتتتتتتتتتتد ا ، أحيتتتتتتتتتت م ال ي لتتتتتتتتتتة تتتتتتتتتت ال ظتتتتتتتتتت يع أ. -7 .2006الجزا ،

التتتتتتتزين عتتتتتتتز ، تتتتتتت ا ا العمتتتتتتت ان الف ديتتتتتتتة اتتتتتتت ا الاعتتتتتتتن ي تتتتتتت ، الابعتتتتتتتة األ لتتتتتتت ، دا د. -8 .2005الفج للنظ ال زيع، ال ه ة،

تتتتتتت ظتتتتتتتل ال تتتتتتت ن ن الجزا تتتتتتت ، دا بل تتتتتتتي للنظتتتتتتت ، اندا يتتتتتتتةستتتتتتتعيد بتتتتتتت عل ، المن زعتتتتتتت أ. -9 .2014الجزا ،

ع يتتتتتدة د يتتتتتم، ال بتتتتتة اندا يتتتتتة علتتتتت أظتتتتتي ل ال ي تتتتتة ال عميتتتتت تتتتت ال ظتتتتت يع الجزا تتتتت ، أ. -10 .2001الابعة األ ل ، نة للنظ ال زيع، ب نة،

ضتتتتتتتم ن نفيتتتتتتت األحيتتتتتتت م اندا يتتتتتتتة ضتتتتتتتد اندا ة الع متتتتتتتة، دا ،عبتتتتتتتد ال تتتتتتت د بتتتتتتتن عتتتتتتتد أ. -11 .2010ه مه، الجزا ،

يفتتتتتة عبتتتتتد العزيتتتتتز، دعتتتتت ا ال عتتتتت يب اندا تتتتت الف تتتتته ضتتتتت مجلتتتتت عبتتتتتد المتتتتتنعم خلد. -12 .2009الد لة، منظأة المع ف، انسيند ية،

- نظتتتتتتيم عمتتتتتتل اخ صتتتتتت –عاتتتتتت ا ب حميتتتتتتدة، التتتتتت جيز تتتتتت ال ضتتتتتت اندا أ. -13 .2011، دا ه مه، الجزا ،

، الابعتتتتتتتتة - ضتتتتتتتت ية يتتتتتتتتة د استتتتتتتتة ظتتتتتتتت يعية -عمتتتتتتتت ب ضتتتتتتتتي ف، ال تتتتتتتت ا اندا د. أ. -14 .2007دا الجس للنظ ال زيع، الجزا ، األ ل ،

عمتتتتتتتتت ب ضتتتتتتتتتي ف، الم جتتتتتتتتتع تتتتتتتتت المن زعتتتتتتتتت اندا يتتتتتتتتتة، ال ستتتتتتتتتم الثتتتتتتتتت ن ، الابعتتتتتتتتتة د. أ. -15 .2014األ ل ، جس للنظ ال زيع، الجزا ،

اندا يتتتتتتتتة، عمتتتتتتتت ب ضتتتتتتتتي ف، دعتتتتتتتت ا انليتتتتتتتت تتتتتتتت تتتتتتتت ن ن انجتتتتتتتت ا ا المدنيتتتتتتتتة .دأ. -16 .2009ابعة أ ل ، جس للنظ ال زيع، الجزا ،

-د استتتتتتة أصتتتتتتيلية حليليتتتتتتة م نتتتتتتة –عمتتتتتت ع ابتتتتتتد ، نظ يتتتتتتة المستتتتتت لية اندا يتتتتتتة .دأ. -17 .1994، دي ان الماب ع الج معية، الجزا ،

، دا ه متتتتتتتته تتتتتتتت ضتتتتتتتت أحتتتتتتتتد ال عتتتتتتتتدي عمتتتتتتتت حمتتتتتتتتد ب ظتتتتتتتت ، ال ضتتتتتتتت الع تتتتتتتت أ. -18 .2008للاب عة النظ ، الجزا ،

م جتتتتتتتتتد ا تتتتتتتتت الحلتتتتتتتتت ، ال ضتتتتتتتتت اندا ، دا الماب عتتتتتتتتت الج معيتتتتتتتتتة، انستتتتتتتتتتيند ية، . د -19 .1995مص ،

م جتتتتتتتد ا تتتتتتت الحلتتتتتتت ، دعتتتتتتت ا ال ضتتتتتتت اندا ، دا الج معتتتتتتتة الجديتتتتتتتدة، انستتتتتتتيند ية، .د -202010.

، دا العلتتتتتتتت م للنظتتتتتتتت -دعتتتتتتتت ا انليتتتتتتتت -محمتتتتتتتتد الصتتتتتتتتيي بعلتتتتتتتت ، ال ضتتتتتتتت اندا .د أ. -21 .2012 ال زيع، الجزا ،

عيتتتتت الستتتتتب تتتتت ال تتتتت ا عيتتتتت الستتتتتب تتتتت ال تتتتت ا اندا ، ميستتتتت ن جتتتتت ي األعتتتتت ،د. -22 .2015 ال زيع ، األ دن، دا ا ل للنظ الابعة األ ل ، د اسة م نة،، اندا

ابتتتتتتة صتتتتتت ية لتتتتتت ل ، تتتتتت ن ن ال عميتتتتتت الجزا تتتتتت ، دا ه متتتتتته للاب عتتتتتتة النظتتتتتت ، لتتتتتتدد. -23 .2014الجزا ،

بالمغة األجنبية: - ب

1-Djillali Adja, Bernard Drobenko, Droit de l’urbanisme, Paris, 2006.

2-Gérard Patrick, Pratique du droit de l’urbanisme, 5eme éd, EYROLLES, Paris, 2007.

3-Henri jacquot, François Priet, Droit du l’urbanismes, Dalloz, 3eme éd, 1998.

المقاالت: -2

مجلتتتتتة جتتتتت ا ا صتتتتتدا تتتتت ا ا البنتتتتت ال تتتتتدم تتتتت ال ظتتتتت يع الجزا تتتتت ، التتتتتزين عتتتتتز ، د. -1 .د ن سنة نظ العدد الث ل ، المفي ،

مستتتتت لية اندا ة علتتتتت أستتتتت الخاتتتتتأ تتتتت عتتتتتز ، الضتتتتت ال بتتتتتل لل عتتتتت يب تتتتت التتتتتزين د. -2 .2002مج ل العم ان، مجلة العل م اننس نية، العدد الث ن ، محمد خيض ، بسي ة، ج ان

التتتتتزين عتتتتتز ، المستتتتت لية عتتتتتن خاتتتتتأ عتتتتتتدم مظتتتتت عية تتتتت ا ا العمتتتتت ان الف ديتتتتتة، مجلتتتتتتة د. -3 .2006المفي ، العدد األ ل، م

الفيتتتتتت ن ل خصتتتتتتة البنتتتتتت تتتتتت ال ظتتتتتت يع الجزا تتتتتت ، مجلتتتتتتة ، النظتتتتتت م ال تتتتتت ن التتتتتتزين عتتتتتتز د. -4 .2005، ج يلية العدد ال سعالب لم ن الص د ة عن مجل األمة،

مجلتتتتتتتتتتة ، د الجم عتتتتتتتتتت المحليتتتتتتتتتتة تتتتتتتتتت مجتتتتتتتتتت ل ال ي تتتتتتتتتتة ال عميتتتتتتتتتت ،ز عتتتتتتتتتتالتتتتتتتتتتزين د. -5 .ج معة محمد خيض ، بسي ة، د ن سنة نظ الس د ، االج د ال ض ، العدد

مجلتتتتتتتة التتتتتتتزين عتتتتتتتز ، د ال ضتتتتتتت اندا تتتتتتت من زعتتتتتتت تتتتتتت اخي البنتتتتتتت ال تتتتتتتدم، د. -6 .2008عدد خ ب لمن زع الم عل ة ب لعم ان، منظ ا الس حل، الجزا ، مجل الد لة،

د مجلتتتتتة ال اصتتتتتل تتتتت اال صتتتتت ، مخ لفتتتتت ال عميتتتتت تتتتت ال ظتتتتت يع الجزا تتتتت ،ع يتتتتتدة د يتتتتتمأ. -7 .2014، 39العدد ال ن ن، اندا ة

مجلتتتتتتة مجلتتتتتت ، بتتتتتتة ال ضتتتتتت اندا تتتتتت متتتتتت دة ختتتتتت البنتتتتتت ،عبتتتتتتد العزيتتتتتتز نتتتتتت ي د. -8 .2008الد لة، عدد خ ب لمن زع الم عل ة ب لعم ان، منظ ا الس حل، الجزا ،

عبتتتتتتد ال تتتتتت د ي تتتتتت ، ال تتتتتت ا اندا بتتتتتتين نفتتتتتت جتتتتتت از تتتتتتف نفيتتتتتت ، مجلتتتتتتة د تتتتتت د. -9 .2013 سم الح ا، ج معة أد ا ، الجزا ، ج ان ال سع، ال ن ن، العدد السي سة

خصتتتتتة البنتتتتت ال تتتتتدم -، من زعتتتتت ال عميتتتتت تتتتت ال تتتتت ن ن الجزا تتتتت عمتتتتت ب ضتتتتتي فد. -10 .2013ج نف العدد الث ل ، ، مجلة الف ه ال ن ن، -

عتتتتتتن الي تتتتتتة ال انيتتتتتتة عمتتتتتت حمتتتتتتد ب ظتتتتتت ، خصتتتتتتة البنتتتتتت ، مجلتتتتتتة الم ثتتتتتتا، الصتتتتتت د ة أ. -11 .2003للم ث ين، الجزا ، العدد الث من،

مجلتتتتتة العلتتتتت م ، ستتتتتليم خصتتتتتة البنتتتتت تتتتت ال ظتتتتت يع الجزا تتتتت ،محمتتتتتد الصتتتتتيي بعلتتتتت أ. د. -12 .2007، األ لاالج م عية اننس نية، الم يز الج مع الظيخ الع ب ال بس ، بسة، العدد

:أطروحات دكتوراه -3عتتتتتتزا ، التتتتتت خ اندا يتتتتتتة تتتتتت ال ظتتتتتت يع الجزا تتتتتت ، أا حتتتتتتة دي تتتتتت ا تتتتتت عبتتتتتتد ال حمتتتتتت ن -1

.2007ج ان 2ال ن ن الع م، يلية الح ا، ج معة الجزا ، ن ظ ب يخ البنتتتتتتت علتتتتتتت ضتتتتتتت تتتتتتت ن ن ال ي تتتتتتتة ال عميتتتتتتت الجزا تتتتتتت ، استتتتتتت ا يجيةع بتتتتتتت بتتتتتتت يزيتتتتتتتد، -2

.2015ب نة، ، معة الح لخض أا حة دي ا ، خص ن ن ع ، يلية الح ا ج زة ج نتتتتتتتت ، ابيعتتتتتتتتة ضتتتتتتتت تتتتتتتتف نفيتتتتتتتت ال تتتتتتتت ا ا اندا يتتتتتتتتة تتتتتتتت النظتتتتتتتت م ال ضتتتتتتتت ي تتتتتتتت -3

الجزا تتتتت ، أا حتتتتتة دي تتتتت ا ، خصتتتتت تتتتت ن ن عتتتتت م، يليتتتتتة الح تتتتت ا محمتتتتتد خيضتتتتت ، بستتتتتي ة، الجزا تتتتت ، 2011. ا تتتتتتت ليلتتتتتت لبتتتتتتتيب، من زعتتتتتت الظتتتتتتت الع تتتتتتت تتتتتت ال ظتتتتتتت يع الجزا تتتتتتت ، أا حتتتتتتة دي تتتتتتت -4

.2012ال ن ن، ج معة محمد خيض ، بسي ة، منصتتتتتت مجتتتتتت ج ، خصتتتتتتة البنتتتتتت يتتتتتتأداة لحم يتتتتتتة البي تتتتتتة تتتتتت ال ظتتتتتت يع الجزا تتتتتت ، أا حتتتتتتة -5

.2008البليدة، ،دي ا ، سم ن ن خ ، يلية الح ا، ج معة سعد دحل يع الم نتتتتتتة، منتتتتتت م تتتتتت ، ال يتتتتتت د التتتتتت ا دة علتتتتتت الملييتتتتتتة الع يتتتتتتة الخ صتتتتتتة تتتتتت ال ظتتتتتت -6

-2014أا حتتتتتتة دي تتتتتت ا تتتتتت ال تتتتتت ن ن، خصتتتتتت تتتتتت ن ن ع تتتتتت ، ج معتتتتتتة لحتتتتتت لخضتتتتتت ، ب نتتتتتتة، 2015.

المذكرات: -4 مذكرات الماجستير - أ

أمتتتتتت ل عبتتتتتتد العزيتتتتتتز، ستتتتتتلاة اندا ة تتتتتت متتتتتتنة خصتتتتتتة البنتتتتتت ، متتتتتت ي ة م جستتتتتت ي تتتتتت اتتتتتت -1ج معتتتتتتتة بتتتتتتت ج مخ تتتتتتت ، عن بتتتتتتتة، مد ستتتتتتتة دي تتتتتتت ا ، ستتتتتتتم تتتتتتت ن ن عتتتتتتت م، تتتتتتت ن ن دا ، يليتتتتتتتة الح تتتتتتت ا،

2013. تتتتتتف نفيتتتتتت ال تتتتتت ا ا اندا يتتتتتتة تتتتتت أحيتتتتتت م تتتتتت ن ن انجتتتتتت ا ا المدنيتتتتتتة بتتتتتت ع م أ تتتتتت ، -2

ز ، ن عتتتتتت م، ج معتتتتتتة م لتتتتتت د معمتتتتتت ، يتتتتتتز اندا يتتتتتتة الجزا تتتتتت ، متتتتتت ي ة م جستتتتتت ي ، خصتتتتتت تتتتتت ن .2012الجزا ، ال عميتتتتت ، متتتتت ي ة م جستتتتت ي تتتتت الح تتتتت ا، زهتتتتت ة شب يتتتتت ل، د البلديتتتتتة تتتتت ميتتتتتدان ال ي تتتتتة -3

.2010 خص ع د مس لية، ج معة بن عين ن، الجزا ،ستتتتتتتتتتت جية حمتتتتتتتتتتت ن ، الم ا بتتتتتتتتتتتة ال نيتتتتتتتتتتتة للبنتتتتتتتتتتت ، متتتتتتتتتتت ي ة م جستتتتتتتتتتت ي ، خصتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتة -4

.2008الم سس العم مية، يلية الح ا، ج معة الجزا ، م العمتتتتت ان تتتتت ال ظتتتتت يع الجزا تتتتت ، الصتتتتت دا بتتتتتن عتتتتتزة، د اندا ة تتتتت مجتتتتت ل ابيتتتتتا أحيتتتتت -5

.2012 ب نة، ،م ي ة م جس ي ، خص ن ن دا ، يلية الح ا، ج معة الح لخضعبتتتتتد الستتتتت م حستتتتتين ، خصتتتتتة البنتتتتت حم يتتتتتة البي تتتتتة تتتتت الجزا تتتتت ، متتتتت ي ة م جستتتتت ي تتتتت -6

ة بتتتتتتت ج اتتتتتت مد ستتتتتتة دي تتتتتتت ا ، ستتتتتتم تتتتتتت ن ن عتتتتتت م، خصتتتتتت تتتتتتت ن ن دا ، يليتتتتتتة الح تتتتتتت ا، ج معتتتتتت .2013 مخ ، عن بة،

عبتتتتتتد ا لعتتتتتت يج ، تتتتتت ا ا ال ي تتتتتتة ال عميتتتتتت تتتتتت ال ظتتتتتت يع الجزا تتتتتت ، متتتتتت ي ة م جستتتتتت ي ، -7 .2012 خص ن ن دا دا ة ع مة، يلية الح ا ج معة الح لخض ، ب نة،

عيستتتتتت حمتتتتتت دة، المخ لفتتتتتت المم ستتتتتت تتتتتت ميتتتتتتدان البنتتتتتت مخ لتتتتتتف التتتتتت خ بمدينتتتتتتة -8 .2009 سناينة، م ي ة م جس ي ال ي ة ال عمي ، ج معة من ، سناينة،

عيستتتتت م تتتتتز ل، صتتتتت حي تتتتتي المجلتتتتت الظتتتتتعب البلتتتتتد تتتتت مجتتتتت ل العمتتتتت ان، متتتتت ي ة -9 تتتتتتت اتتتتتتت مد ستتتتتتتة التتتتتتتدي ا ، ستتتتتتتم تتتتتتت ن ن عتتتتتتت م، خصتتتتتتت تتتتتتت ن ن دا ، م جستتتتتتت ي لنيتتتتتتتل ظتتتتتتت دة

.2011 ،عن بة ،ج معة ب ج مخ تتتتت يزة ب اهيمتتتتت ، األثتتتتت المتتتتت ل لعتتتتتدم نفيتتتتت األحيتتتتت م ال ضتتتتت ية اندا يتتتتتة، متتتتت ي ة م جستتتتت ي ، -10

.2012 خص دا ة م لية، يلية الح ا، ج معة أحمد ب ة، ب م دا ، ، م جستتتتتتت ي ، خصتتتتتتت تتتتتتت ن ن عتتتتتتت م يصتتتتتتتل ب ع تتتتتتت ل، من زعتتتتتتت خصتتتتتتتة البنتتتتتتت ، متتتتتتت ي ة -11

.2012عن بة، ،ج مخ ظعبة ن ن دا ، يلية الح ا، ج معة ب

ي هنتتتتتتة متتتتتتز ز ، متتتتتتدا ع ليتتتتتتة تتتتتت انين العمتتتتتت ان تتتتتت م اج تتتتتتة مختتتتتت ا اليتتتتتت ا الابيعيتتتتتتة -12 تتتتت الجزا تتتتت ، متتتتت ي ة م جستتتتت ي ، خصتتتتت تتتتت ن ن دا م ليتتتتتة ع متتتتتة، يليتتتتتة الح تتتتت ا، ج معتتتتتة الحتتتتت

.2012ب نة، ،لخض الجزا تتتتتتتتت ، متتتتتتتتت ي ة م جستتتتتتتتت ي ، محمتتتتتتتتتد جبتتتتتتتتت ، ال تتتتتتتتتأاي ال تتتتتتتتت ن ن لل عميتتتتتتتتت تتتتتتتتت اليتتتتتتتتتة -13

.2007 خص دا ة م لية، يلية الح ا، ج معة الجزا ، داد عاتتتتت ، ال بتتتتتة ال ضتتتتت ية علتتتتت خصتتتتتة البنتتتتت تتتتت الجزا تتتتت ، متتتتت ي ة م جستتتتت ي تتتتت -14

.2012 ا مد سة دي ا ، ظعبة ن ن دا ، ج معة ب ج مخ ، عن بة، ديتتتتتتتتتتة نصتتتتتتتتتت ن، امتتتتتتتتتتة عمتتتتتتتتتت ا ، المستتتتتتتتتت لية الجن يتتتتتتتتتتة لمظتتتتتتتتتتيد البنتتتتتتتتتت ، متتتتتتتتتت ي ة -15 .2001 ن جن ، يلية الح ا، ج معة الجزا ، ن خص م جس ي ،

رمذكرات ماست -بشمنتتتتتتتتة د ابلتتتتتتتتة، نعيمتتتتتتتتة ا بتتتتتتتت ل، المن زعتتتتتتتت اندا يتتتتتتتتة تتتتتتتت متتتتتتتت دة خصتتتتتتتتة البنتتتتتتتت ، متتتتتتتت ي ة -1 .2014، لمة، 1945م 8 دا ية، ج معة من زع ، ، خص ن ن ع م م س

يمتتتتتت ن ظتتتتتتخ ، أحمتتتتتتد صتتتتتت ب ح حتتتتتت ، ال بتتتتتتة اندا يتتتتتتة علتتتتتت أد ا ال ي تتتتتتة ال عميتتتتتتت ، -2 .2013م ي ة م س ، خص ن ن دا ، يلية الح ا، ج معة محمد خيض ، بسي ة،

م ستتتتت ، خصتتتتت متتتتت ي ة ستتتتتع د م ليتتتتتد، تتتتت ا ا ال ي تتتتتة ال عميتتتتت تتتتت ال ظتتتتت يع الجزا تتتتت ، -3 .2014، -بسي ة -ة محمد خيض ن ن دا ، يلية الح ا، ج مع

عبتتتتتتتد الحيتتتتتتتيم تتتتتتت ا ة، خصتتتتتتتة البنتتتتتتت من زع تتتتتتت ، متتتتتتت ي ة م ستتتتتتت ، خصتتتتتتت تتتتتتت ن ن دا ، -5 .2015بسي ة، ،يلية الح ا محمد خيض

مذكرات إجازة المدرسة العميا لمقضاء - جل تتتتت ن ن انجتتتتت ا ا المدنيتتتتتة اندا يتتتتتة، متتتتت ي ة لنيتتتتتل أحمتتتتتد ح متتتتتد، جتتتتت ا ا التتتتتدع ا تتتتت -1

.2010 ج زة ال ض ، المد سة العلي لل ض ، الجزا ، ة يتتتتتت ين، المد ستتتتتتة العليتتتتتت ل تتتتتتد ع ، البنتتتتتت الف ضتتتتتت تتتتتت الجزا تتتتتت ، متتتتتت ي ة ن يتتتتتت ستتتتتتم عيل -2 .2008 لل ض ،المد ستتتتتة العليتتتتت لل ضتتتتت ، حتتتتتدة د اف، عيتتتتت ال تتتتت ا اندا ، متتتتت ي ة لنيتتتتتل جتتتتت زة ال ضتتتتت ، -3 .2010الجزا ،

ي جتتتتتته متتتتتتن أ جتتتتتته ليتتتتتت ال تتتتتت ا اندا ، متتتتتت ي ة ح يتتتتتتة اتتتتتت اد، عيتتتتتت عتتتتتتدم االخ صتتتتتت -4 .2009لنيل ج زة ال ض ، المد سة العلي لل ض ، الجزا ،

دحمتتتتتت ن بتتتتتت جع ان، االخ ص صتتتتتت ال ضتتتتتت ية لمجلتتتتتت الد لتتتتتتة تتتتتت ظتتتتتتل تتتتتت ن ن انجتتتتتت ا ا -4 .2010اندا ية، م ي ة لنيل ج زة ال ض ، المد سة العلي لل ض ، الجزا ، المدنية خصتتتتتتة البنتتتتتت تتتتتت المنتتتتتت اا الخ صتتتتتتة المن زعتتتتتت الم عل تتتتتتة ب تتتتتت ، الع بتتتتتت ابتتتتتتة أمتتتتتتين، -5

.2006 -2005م ي ة لنيل ج زة ال ض ، المد سة العلي لل ض ، الجزا ، عتتتتتت يب تتتتتت المستتتتتت لية اندا يتتتتتتة، متتتتتت ي ة ختتتتتت محمتتتتتتد ستتتتتتفي ن بعزيتتتتتتز، الضتتتتتت ال بتتتتتتل لل -6

.2010المد سة العلي لل ض ، الجزا ، لنيل ظ دة أ جتتتتتتته ليتتتتتتت ال تتتتتتت ا ا اندا يتتتتتتتة، متتتتتتت ي ة لنيتتتتتتتل جتتتتتتت زة ال ضتتتتتتت ، المد ستتتتتتتة نصتتتتتتتي ة متتتتتتتدان ، -7

.2010العلي لل ض ، الجزا ، لنيتتتتتتتل جتتتتتتت زة ال ضتتتتتتت ، ي ستتتتتتتمينة بتتتتتتت زا ، عيتتتتتتت االنحتتتتتتت اف تتتتتتت استتتتتتت عم ل الستتتتتتتلاة، متتتتتتت ي ة -8

.2010المد سة العلي لل ض ، الجزا ،

:القضائية قراراتخامسا: ال

قرارات المجمس األعمى -1

، 1981/ 07/ 11، المتتتتتتتتت تتتتتتتتت 22236 تتتتتتتتت ا تتتتتتتتتم المجلتتتتتتتتت األعلتتتتتتتتت ، الي تتتتتتتتتة اندا يتتتتتتتتتة، -1 .عم حمد ب ظ ، ال ض الع ،196مجلة االج د ال ض ، عدد خ ،

، 11/07/1981 ، الصتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتت يخ22236المجلتتتتتتتتت األعلتتتتتتتتت ، الي تتتتتتتتتة اندا يتتتتتتتتتة، تتتتتتتتت ا تتتتتتتتتم -2 .الجزا ال ض اندا ، الجز األ ل االج دجم ل سي ،

، 1982/ 01/ 27الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ 29432، الي تتتتتتتة اندا يتتتتتتتة، تتتتتتت ا تتتتتتتم المجلتتتتتتت األعلتتتتتتت -3من زعتتتتتتتت ال عميتتتتتتتت البنتتتتتتتت ، مجلتتتتتتتتة الح تتتتتتتت ا صتتتتتتتت ية ز د م، د بتتتتتتتتة ال ضتتتتتتتت اندا تتتتتتتت

.2013الح ي ، ج معة محمد خيض ، بسي ة،

، 11/07/1982، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ 29432المجلتتتتتتت األعلتتتتتتت ، الي تتتتتتتة اندا يتتتتتتتة، تتتتتتت ا تتتتتتتم -4 عم حمد ب ظ ، ال ض الع .

قرارات المحكمة العميا -2

، الصتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتت يخ 151591، تتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتم المحيمتتتتتتتتتتتتتتتة العليتتتتتتتتتتتتتتت ، الي تتتتتتتتتتتتتتتة اندا يتتتتتتتتتتتتتتتة -1 .عم حمد ب ظ ، ال ض الع ،11/06/1997

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 73644 تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم ،المحيمتتتتتتتتتتتتتتتتة العليتتتتتتتتتتتتتتتت ، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة اندا يتتتتتتتتتتتتتتتتة -2 .ال ض الع ، عم حمد ب ظ ،21/10/1989

، الصتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتت يخ 115984المحيمتتتتتتتتتتتتتتتة العليتتتتتتتتتتتتتتت ، الي تتتتتتتتتتتتتتتة اندا يتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتم -3 .حمد ب ظ ، ال ض الع ، عم 09/11/1994

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 22236المحيمتتتتتتتتتتتتتتتتة العليتتتتتتتتتتتتتتتت ، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة اندا يتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -4ي جتتتتتتته متتتتتتتن أ جتتتتتتته ليتتتتتتت ال تتتتتتت ا اندا ، ح يتتتتتتتة اتتتتتتت اد، عيتتتتتتت عتتتتتتتدم االخ صتتتتتتت ، 11/07/1981

.2009م ي ة لنيل ج زة ال ض ، المد سة العلي لل ض ، الجزا ،

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 62040الي تتتتتتتتتتتتتتتتة اندا يتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم المحيمتتتتتتتتتتتتتتتتة العليتتتتتتتتتتتتتتتت ، -5 الابعتتتتتتتتة الجزا تتتتتتتت تتتتتتتت ال ضتتتتتتتت اندا ، الجتتتتتتتتز األ ل، االج تتتتتتتت د، جمتتتتتتتت ل ستتتتتتتتي ، 10/02/1990

.2013األ ل ، منظ ا يليك، الجزا ،

قرارات مجمس الدولة -3، 08/04/2002، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ003916 تتتتتتت ا تتتتتتتم مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة، الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، -1

.عم ب ضي ف، الم جع المن زع اندا ية

، 01/10/2002 ، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ003639مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة، الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، تتتتتتت ا تتتتتتتم -2 .عم ب ضي ف، الم جع المن زع اندا ية

، تتتتتتت ا 07/11/2003، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ 11مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة، الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، تتتتتتت ا تتتتتتتم -3 .منظ ي

االج تتتتتت د ، جمتتتتتت ل ستتتتتتي ،08/01/2001،الصتتتتتت د ب تتتتتت يخ12مجلتتتتتت الد لتتتتتتة، تتتتتت ا تتتتتتم -4 .2013الابعة األ ل ، منظ ا يليك، الجزا ، الجز الث ل ،، الجزا ال ض اندا

، 25/04/2007 ، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ029665 تتتتتتت ا تتتتتتتم الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة، -5 .االج د الجزا ال ض اندا ، الجز الث ل جم ل سي ،

، 07/01/2003 ، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ005594 تتتتتتت ا تتتتتتتم مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة، الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، -6 . ا ي منظ

، 14/01/2001، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ 003594مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة، الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، تتتتتتت ا تتتتتتتم -7 .الجزا عم ب ضي ف، من زع ال عمي ال ن ن

، 10/02/2004، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت يخ 011456مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، تتتتتتت ا تتتتتتتم -8 .اندا ية عم ب ضي ف، الم جع المن زع

، 11/02/2002خ ، الصتتتتتتت د ب تتتتتتت ي003850مجلتتتتتتت الد لتتتتتتتة، الي تتتتتتتة الث لثتتتتتتتة، تتتتتتت ا تتتتتتتم -9 ا ي منظ .

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 012013مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -10 . ا ي منظ ، 09/03/2004

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 007763مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -11، جمتتتتتت ل ستتتتتتي ، االج تتتتتت د الجزا تتتتتت تتتتتت ال ضتتتتتت اندا تتتتتت ا ا المحيمتتتتتتة العليتتتتتت 11/03/2003

.2013الث ن ، الابعة األ ل ، منظ ا يليك، الجزا ، مجل الد لة(، الجز

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 002181ة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم لثتتتتتتتتتتتتتتتتمجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث -12 ا ي منظ . ،19/03/2001

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 038284الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم لتتتتتتتتتتتتتتتتة، مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد -13 .، الجز الث ل ال ض اندا ، جم ل سي ، االج د الجزا 30/04/2008

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 016148ة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم ث لثتتتتتتتتتتتتتتتتالي تتتتتتتتتتتتتتتتة ال مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، -14 .2004، مجلة مجل الد لة، العدد الخ م ، 11/05/2004

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 016558مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -15 ، ا ي منظ .11/05/2004

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 017749ة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتمجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، -16 .2004، مجلة مجل الد لة، العدد الخ م ، 25/05/2004

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 179545مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث نيتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -17 .، الم ا بة ال نية للبن ، س جية حم ن 17/06/2000

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 003780مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -18 .من زع ال عمي ال ن ن الجزا عم ب ضي ف، ،16/07/2001

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 003594مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -19 . ا ي منظ ،01/10/2002

الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ ،003798مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -20 .العزيز ن ي عبد ، 31/10/2006

الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ ،003798مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -21 .عبد العزيز ن ي ، 31/10/2006

، الصتتتتتتتتتتتتتتتت د ب تتتتتتتتتتتتتتتت يخ 003408مجلتتتتتتتتتتتتتتتت الد لتتتتتتتتتتتتتتتتة، الي تتتتتتتتتتتتتتتتة الث لثتتتتتتتتتتتتتتتتة، تتتتتتتتتتتتتتتت ا تتتتتتتتتتتتتتتتم -22 .م ب ضي ف، دع ا انلي ، ع2002، مجلة مجل الد لة، العدد األ ل، 06/11/2001

الفهرس

الفهرس

1......................................................................................مقدمة

4..........................................................الفصل األول: أحكام رخصة البناء

6...............................................المبحث األول: ماهية رخصة البناء......

6....................................البناء...........المطمب األول: مفهوم لرخصة

7..............................الفرع األول: تعريف رخصة البناء...............

7.............................التعريفات القضائية....................أوال:

7....................................القضاء الفرنسي............ - 1

8......................................القضاء المصري.......... - 2

8.................................ثانيا: التعريفات الفقهية.................

9.......................الفرع الثاني: خصائص رخصة البناء..................

9................أوال: صدور قرار إداري قبمي من جهة إدارية مختصة.....

11.........................ثانيا: صادرة باإلرادة المنفردة..................

11........ثالثا: اشتمال الترخيص عمى إقامة بناء جديد أو تغيير بناء قائم.

11.........قرار رخصة البناء أدوات و رخص العمران العميا.. رابعا: احترام

11................................الفرع الثالث: أهمية رخصة البناء...........

11....................................المطمب الثاني: مجال تطبيق رخصة البناء...

11...........................ضوعي لرخصة البناء...النطاق المو :فرع األولال

11............................................أوال: تشييد بناء جديد......

14..................................................ثانيا: تحويل البناء..

11...................................................ثالثا: امتداد البناء..

16..................................لرخصة البناء. الفرع الثاني: النطاق المكاني

18................................المبحث الثاني: إجراءات الحصول عمى رخصة البناء..

19................................طمب الحصول عمى رخصة البناءالمطمب األول:

19......................................صفة طالب رخصة البناءالفرع األول:

11..............................................أوال: المالك أو وكيمه....

11...................................ثانيا: المستأجر المرخص له قانونا..

11......ثالثا: الهيئة أو المصمحة المخصصة لها قطعة األرض أو البناية..

11..........................صاحب شهادة الحيازة و حق االمتياز.. رابعا:

11...................................مضمون طمب رخصة البناء الفرع الثاني:

11.......................................أوال: الوثائق التي تثبت الصفة..

11.........................................ثانيا: الوثائق الخاصة بالبناء..

11......................................ثالثا: تأشيرة المهندس المعماري..

16...................البناءإجراءات إيداع الطمب المتعمق برخصة الفرع الثالث:

17........................: كيفية إصدار القرار المتعمق برخصة البناءالمطمب الثاني

17...........................الجهات المختصة بمنح رخصة البناءالفرع األول:

18 ..................................مدي..أوال: رئيس المجمس الشعبي الب

18.........................................بصفته ممثال لمبمدية.. 1-

18.........................................بصفته ممثال لمدولة.. 2-

19........................رخصة البناء من اختصاص والي الوالية..ثانيا:

19.............ثالثا: رخصة البناء من اختصاص الوزير المكمف بالتعمير.

11................................التحقيق في طمب رخصة البناءالفرع الثاني:

11................................................أوال: مضمون التحقيق.

11..................................................ثانيا: ميعاد التحقيق.

11...........................القرار المتعمق برخصة البناء رإصداالفرع الثالث:

14......................................أوال: قرار الموافقة بمنح الرخصة.

16..................................ثانيا: قرار رفض منح رخصة البناء..

16........................الرفض الوجوبية...............حاالت 1-

17.................حاالت الرفض الجوازية...................... -1

18 .............ثالثا: قراري تأجيل البت في طمب رخصة البناء و سحبها.

18 ...................قرار تأجيل البت في طمب رخصة البناء... -1

19...................................قرار سحب رخصة البناء... -1

24.....................................................منازعات رخصة البناءالفصل الثاني:

41 ..................................دعوى اإللغاء في مادة رخصة البناءالمبحث األول:

41.................دعوى إلغاء قرار رفض المنح أو سحب الرخصة المطمب األول:

44......................قرار رفض منح رخصة البناءدعوى إلغاء الفرع األول:

44...............أوال: شروط الطعن في قرار رفض المنح المتعمق بالبناء..

44............................................الشروط العامة.. -1 44...........................شروط متعمقة بالطاعن.. - أ

41........................شروط متعمقة بالعريضة... - ب 47.....................شرط االختصاص القضائي... - ج

48..................................الشروط الخاصة.......... -1 48....................................شرط الميعاد... - أ

48..................شرط التظمم اإلداري المسبق..... - ب 49.............................محل الطعن باإللغاء.. - ج

11........................ثانيا: أسس دعوى اإللغاء......................

11...........................عدم المشروعية الداخمية......... -1 11..............................عيب السبب........ - أ

11........................عيب المحل.............. - ب 11.................................عيب الهدف.... - ج

14..............عدم المشروعية الخارجية..................... -1 14................................عيب االختصاص. - أ

19.........................عيب الشكل و اإلجراءات - ب 61.........................الفرع الثاني: دعوى إلغاء قرار سحب رخصة البناء. 61....................................أثار دعوى اإللغاء........ الفرع الثالث:

61الغير...............................أوال: أثار البطالن عمى المستفيد و 61..........................ثانيا: أثار البطالن عمى اإلدارة..............

64.............................المطمب الثاني: الدعوى االستعجالية................ 61......................دعوى وقف تنفيذ قرار الهدم....... الفرع األول: شروط

61.....................................أوال: الشروط الشكمية............. أن يكون طمب وقف تنفيذ قرار الهدم متزامنا مع دعوى مرفوعة في -1

61................................................الموضوع....

66.....أن يقدم الطمب الرامي إلى وقف التنفيذ بدعوى مستقمة.... -1

66.....................................ثانيا: الشروط الموضوعية........

66...........................ستعجال....................شرط اال -1 67..................................شرط الجدية................. -1 67.............................شرط عدم المساس بأصل الحق... -1

69...................................الفرع الثاني: الجهة القضائية المختصة...

69....................................أوال: المحاكم اإلدارية..............

69...........................................ثانيا: مجمس الدولة.........

71....................................المبحث الثاني: دعوى التعويض..................

71..............................الواقعة و الضرر المحرك لممسؤوليةالمطمب األول:

71....................................... الخطأ المحرم لممسؤولية الفرع األول:

71........................المشروعة..................أوال: األعمال غير

71................................................ثانيا: أفعال التعدي....

71...................................الضرر المستوجب التعويضالفرع الثاني:

74......................................أوال: أن يكون الضرر محققا.....

71........................ون الضرر ماديا...................ثانيا: أن يك

71...................األضرار المرتبطة بالبناء................... -1 71.........اضطرابات الجوار المختمفة......األضرار الناتجة عن -1

71.............................ثالثا: أن يكون الضرر ثابتا و مؤكدا......

76...........................اآلثار المترتبة عن دعوى التعويض...: ثانيالمطمب ال

78.......................................عويض العيني........الفرع األول: الت

78........................................الفرع الثاني: التعويض بمقابل.......

79.......................................................................الخاتمة...................

قائمة المراجع

.