Изменения способов закупкиmrks.permkrai.ru/upload/versions/28649/28767/... · 2013-12-19 · региональные и муниципальные информационные

Free Powerpoint Templates Page 1

Free Powerpoint Templates

Изменения способов закупки

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд»

http://www.powerpointstyles.com/



Границы применения (ч.1 ст.12)

• Закон 44-ФЗ применяется к отношениям, связанным с

осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных или муниципальных нужд, извещения об

осуществлении которых размещены в ЕИС или на

официальном сайте … после дня вступления в силу закона.

• К отношениям, возникшим до дня вступления в силу закона, он

применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут

после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено

настоящей статьей.

• Государственные и муниципальные контракты, гражданско-

правовые договоры бюджетных учреждений, заключенные до

дня вступления в силу закона, сохраняют свою силу.

2



Единая информационная система в сфере закупок (п.9 ст.3)

Совокупность информации, содержащейся в базах данных,

информационных технологий и технических средств,

обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой

информации, а также ее предоставление с использованием

официального сайта единой информационной системы в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет».

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе создавать

региональные и муниципальные информационные системы в сфере

закупок, интегрированные с ЕИС (ч.7 ст.4).

Единые требования к региональным и муниципальным информационным

системам в сфере закупок устанавливаются Правительством Российской

Федерации (ч.8 ст.4)

3



Работа в переходный период (ст.112)

Правительством РФ устанавливаются порядок и сроки ввода в

эксплуатацию ЕИС.

До ввода в эксплуатацию ЕИС информация, подлежащая

размещению в ЕИС, размещается в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации, на официальном

сайте …, ведение и обслуживание которого осуществляются по

правилам, действовавшим до дня вступления в силу закона 44-

ФЗ (ч.5 ст.112)

До даты ввода в эксплуатацию ЕИС взаимодействие

региональных и муниципальных ИС осуществляется с

официальным сайтом … (ч.24 ст.112)

4

zakupki.gov.ru



Электронный документооборот в КС (ст.5)

Допускается обмен электронными документами,

предусмотренными законом, между участниками

контрактной системы в сфере закупок, в том числе

подача заявок на участие в определении

поставщика (подрядчика, исполнителя),

окончательных предложений.

При этом указанные заявки, окончательные

предложения и документы должны быть

подписаны усиленной электронной подписью и

поданы с использованием ЕИС.

5



Изменения в способах определения

поставщиков

Конкурентные способы

Конкурс

Открытый конкурс

Конкурс с ограниченным

участием

Двухэтапный конкурс

Закрытый конкурс

Закрытый конкурс с ограниченным участием

Закрытый двухэтапный конкурс

Аукцион

Аукцион в электронной

форме

Закрытый аукцион

Запрос котировок

Запрос предложений

Закупка у единственного

поставщика (подрядчика,

исполнителя,)

28 случаев

Конкурс – преимущественный

способ закупки

Статьи 24, 25 Закона 44-ФЗ

При проведении конкурсов и закрытого аукциона могут

выделяться лоты

Сохранено право

проведения совместных

конкурсов и аукционов

Порядок

устанавливается

Правительством РФ



ПРИМЕНЯЮТСЯ:

При закупке отдельных видов товаров, работ, услуг (определяются

Правительствам РФ)

Только при проведении двухэтапного конкурса, конкурса с

ограниченным участием и закрытых конкурсов и аукционов

ОБЯЗАТЕЛЬНО при установлении требований !

Правительство РФ вправе (ч. 2, 3 ст. 31 Закона 44-ФЗ

установить дополнительные требование к опыту, квалификации, деловой репутации, и

наличию ресурсов

Требования к участникам закупок (статья 31 Закона 44-ФЗ)

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК

ЕДИНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК

Устанавливаются ВСЕГДА (ч. 1ст. 31

Закона 44-ФЗ ИСКЛ. Запрос котировок, ед. поставщик




Особенности проведения конкурса






Особенности проведения конкурса Статьи 48-55 Закона 44-ФЗ

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке

сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения,

конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования

Конкурс с ограниченным участием -конкурс, при котором информация о закупке

сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения,

конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и

дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа

участников закупки, прошедших предквалификационный отбор

Условия применения – Т,Р.У на включены в аукционный перечень

(искл. Высокотехнологичные Т, Р, У)

Конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному

кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения, конкурсной документации, к участникам

закупки предъявляются единые требования либо единые требования и

дополнительные требования и победителем такого признается участник

двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого

конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в

случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса)



Особенности проведения конкурса с ограниченным участием (статья 56 Закона № 44-ФЗ)

Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и

(или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или

специализированного характера способны осуществить только поставщики

(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, *

Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры) народов Российской Федерации,

Реставрация музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав

Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской

Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных

фондов,

выполнение работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска

подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к

хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности

музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного

фонда.

Случаи проведения конкурса с ограниченным участием

* Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам,

услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности,

инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны

поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие

необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством Российской

Федерации.



Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1089

об условиях применения конкурса с ограниченным участием

Перечень случаев отнесения ТРУ к технически и технологически сложным, инновационным,

высокотехнологичным и специализированным товарам, работам, услуг ам

Оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов

закупаемых для:

- образовательных учреждений (установленного типа)

- медицинских учреждений

- учреждений социального обслуживания;

- организации отдыха детей и их оздоровление

Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо

опасных, технически сложных объектов кап. Строительства, а также искусственных

дорожных сооружений, включенных в состав а/д федерального, регионального,

межмуниципального, местного значения

Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту с

НМЦК боле 150 млн. руб. (для гос. нужд), 50 млн. руб.-(для мун. нужд)

и т.д.

а) наличие установленного опыта;

б) наличие материальных средств в объеме, установленном КД



Двухэтапный конкурс Статья 57 Закона 44-ФЗ

Конкурс проводится для заключения контракта на:

• проведение научных исследований, проектных работ (в том числе архитектурно строительного проектирования), экспериментов, изысканий,

• поставку инновационной и высокотехнологичной продукции,

• энергосервис,

• в целях создания произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности);

Для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести обсуждение с участниками закупки

2

Проводится при наличии двух

условий, которые должны

выполняться одновременно!

1



Критерии оценки и их величины значимости

Ч.4 ст. 32 Конкурсная документация

Не указанные в документации критерии не оцениваются

Величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на

использование результатов работ» не более значимости критерия «цена контракта».

Сумма величин значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на

использование результатов работ» и критерия «цена контракта» (НИР, ОКР, ТР,

исполнение, финансирование, прокат нац. фильма) не менее 20% от суммы величин

значимости всех критериев

Если не используется критерий «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование

результатов работ», величина значимости критерия «цена контракта»- не менее 20% от

суммы величин значимости всех критериев

Величина значимости критерия «цена контракта» при определении исполнителей в целях

заключения контракта на создание произведения литературы или искусства может быть

снижена до 0 %.

Количество критериев Ч.4 ст. 32 Не менее 2, один из которых

«цена контракта»

Критерии оценки заявок Статья 32 Закона 44-ФЗ



Постановление Правительства РФ от

28.11.2013 № 1085

Принцип деления критериев оценки

Стоимостные Нестоимостные

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и

ремонт товаров, использование

результатов работ;

3) стоимость жизненного цикла

товара, объекта, созданного

в результате выполнения работы

1) качественные, функциональные и

экологические характеристики объекта

закупки;

2) квалификация участников закупки

По каждому критерию оценки используется 100

балльная шкала оценки

Установлена предельная значимость критериев



Случаи признания конкурса несостоявшимся (статья 54 Закона № 44-ФЗ)

По окончании срока подачи заявок не

подано ни одной заявки (ч. 13 ст. 51, ч.6

ст.52)

По результатам рассмотрения заявок

комиссия отклонила все заявки (ч.6 ст. 53)

ч.1 ст.55

Принятие решения и заключение

контракта с ед. участником конкурса

по согласованию с

соответствующим контролирующим

органом

ч.2 ст.55

Внесение в план-график изменений и проведение

повторного конкурса

Не заключен контракт вследствие

наличия принятых судебных актов или

обстоятельств непреодолимой силы,

препятствующих подписанию контракта,

действуют более чем тридцать дней

ч.9 ст.96

Протокол (решение) о признании конкурса не

состоявшимся

По окончании срока подачи заявок

подана только одна соответствующая

заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)


только одна заявка соответствует

требованиям (ч.6 ст. 53)


http://images.yandex.ru/yandsearch?source=wiz&text=%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B8%20new&noreask=1&img_url=http%3A%2F%2Fcarampsonline.com%2Fresources%2Febay%2Fnew.png&pos=10&rpt=simage&lr=50&nojs=1


Особенности проведения повторного конкурса (статья 54 Закона № 44-ФЗ)

Проведение повторного конкурса ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО на условиях

конкурса, признанного несостоявшимся, за исключением :

срока исполнения контракта (продление на срок, необходимый для

проведения повторного конкурса)

НМЦ контракта (может быть увеличена не более 10%)

Извещение о проведении повторного конкурса

ч.3 ст.55 Не менее чем за 10 дней до

даты вскрытия конвертов

объект закупки, количество товара, объем работы или услуги,

требования, предъявляемые к участникам закупки, объекту

закупки,

условия контракта, содержащиеся в конкурсной документации

и проекте контракта,

Не подлежат изменению

Повторный конкурс не

состоялся ч.4 ст.55


ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ




Случаи признания конкурса несостоявшимся (статья 56 Закона № 44-ФЗ)

По окончании срока подачи заявок не подано ни

одной заявки (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)

По результатам предквалификационного отбора ни

один участник не признан соответствующим единым

и доп. требованиям (ч.9 ст.56)

По результатам рассмотрения заявок комиссия

отклонила все заявки (ч.6 ст. 53)

ч.1 ст.55

Принятие решения и

заключение контракта с

ед. участником конкурса

по согласованию с

соответствующим

контролирующим

органом


повторного конкурса

Не заключен контракт вследствие наличия

принятых судебных актов или обстоятельств

непреодолимой силы, препятствующих подписанию

контракта, действуют более чем тридцать дней

ч.9 ст.96

Протокол (решение) о признании конкурса не

состоявшимся

По окончании срока подачи заявок подана только

одна соответствующая заявка (ч. 13 ст. 51, ч.6 ст.52)

По результатам предквалификационного отбора

только один участник признан соответствующим

единым и доп. требованиям (ч.9 ст.56)

По результатам рассмотрения заявок только одна

заявка соответствует требованиям (ч.6 ст. 53)

ч.2 ст.55



Порядок признания двухэтапного конкурса несостоявшимся

(статья 57 Закона № 44-ФЗ)

если по результатам предквалификационного отбора,

проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса,

ни один участник закупки не признан соответствующим

установленным единым требованиям и дополнительным

требованиям или только один участник закупки признан

соответствующим таким требованиям (ч. 10 ст. 57)

если по окончании срока подачи окончательных заявок

на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни одной

заявки, либо комиссия отклонила все заявки (ч. 15 ст.57)

Заказчик вносит изменения в план-

график и снова осуществляет закупку

( ч. 5 ст.55)


график и проводит повторный

(короткий) конкурс( ч. 6 ст.55)

если по окончании срока подачи окончательных заявок

на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна

заявка и она признана соответствующей Закону № 44-ФЗ и

конкурсной документации или по результатам

рассмотрения окончательных заявок только одна

признана соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ

и конкурсной документации (ч. 15 ст.57)

Заказчик заключает контракт по

согласованию с контролирующим

органом ( ч. 7 ст.55)




Особенности проведения аукциона в электронной

форме






Аукцион в электронной форме

Закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации

Закупки товаров, работ, услуг, включенных в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – для нужд субъекта РФ

1)существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;

2) критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку

Аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному

кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и документации об аукционе, к

участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные

требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее

оператором

Заказчик имеет право осуществлять путем проведения

электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не

включенных в Перечень



Аукционный перечень товаров,

работ, услуг (распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р )

Продукция и услуги сельского хозяйства и охоты (кроме кодов

01.21.1,01.22.1, 01.23, 01.24.1,01.25.1,01.25.3,01.5)

Уголь; уголь агломерированный; уголь обогащенный; услуги по добыче

угля, обогащению угля, агломерации угля; торф (10)

Продукты пищевые и напитки (15)

Целлюлоза, бумага и изделия из бумаги (21)

Продукция печатная и носители информации записанные (кроме кодов

22.15.13,22.22.12.110, 22.22.12.190)

Вещества химические, продукты химические и волокна химические

(24)

Оборудование офисное и техника вычислительная (30)

Изделия медицинские; приборы и инструменты для измерения, контроля,

испытаний, навигации, управления; приборы оптические,

фото- и кинооборудование; часы (ИСКЛ)

Средства автотранспортные (34,35)

Работы строительные (кроме кода 45.12) и т.д.

Много исключений из Перечня



Перечень операторов определяется по результатам отбора операторов

электронных площадок Правительством Российской Федерации

Проведение аукционов в электронной форме на 5 площадках до 25.01.2015

Оператор Адрес площадки

ГУП «Агентство по государственному заказу,

инвестиционной деятельности и межрегиональным

связям Республики Татарстан

etp.zakazrf.ru

ОАО «Единая электронная торговая площадка» etp.roseltorg.ru

ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов» www.sberbank-ast.ru

ЗАО «ММВБ-Информационные технологии» www.ets-micex.ru

ООО «Индексное агентство РТС» www.rts-tender.ru

Электронные площадки для проведения аукциона в электронной форме


http://www.etp.zakazrf.ru/



http://www.etp.roseltorg.ru/



http://www.sberbank-ast.ru/



http://www.ets-micex.ru/







http://www.rts-tender.ru/




Последствия признания аукциона

несостоявшимся (статья 71 Закона № 44-ФЗ)

Подана только 1 заявка

Допущена только 1 заявка по результатам рассмотрения 1-х частей

Никто не принял участие в аукционе и оператор ЭП направил заказчику все

вторые части УА и комиссией выявлен победитель или единственный УА

ч. 1 ст. 71

ч. 2 ст. 71

ч. 3 ст. 71

Согласование с контролирующим

органом

Не подано ни одной заявки

Отказ в допуске всем участниками по результатам рассмотрения 1-х частей

Запрос предложений (п. 8 ч. 2 ст. 83)

ИЛИ

Иной способ определения Поставщика в

соответствии с 44-ФЗ



Отклонили все заявки на этапе подведения итогов (все 2-е части

были признаны не соответствующими)

Отказ участника аукциона (2 место), признанного победителем в

случае уклонения самого победителя от заключения

контракта

ч. 1 3 ст. 69

Ч. 15 ст. 70

Последствия не установлены

Cнова осуществляем закупку

В аукционе принял участие только 1 участник и его 2-ая часть заявки

соответствует установленным требованиям

В аукционе приняло участие более 1 участника, но только одна 2-ая

часть заявки соответствует установленным требованиям

Последствия не установлены

Заключаем контракт с победителем без согласования с

контролирующим органом

Последствия признания аукциона

несостоявшимся (статья 71 Закона № 44-ФЗ)



К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация,

содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не

менее чем 1 года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3 контрактов (при этом

все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов,

пеней) либо 4 и более контрактов (при этом не менее чем 75% контрактов должно быть исполнено без

применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов

должна составлять не менее чем 20 % цены, по которой участником закупки предложено заключить

контракт

Антидемпинговые меры Статья 37 Закона 44-ФЗ

Исключение: по жизненно важным товарам:

- Гарантийное письмо производителя,

- Документы, подтверждающие наличие товара

Конкурс – подтверждающие документы в заявке

Аукцион – подтверждающие документы при подписании контракта

Снижение на 25%

и более НМЦ

Достоверность информации (обоснованность снижения)

при проведении :

конкурса определяет КОМИССИЯ

Аукциона - ЗАКАЗЧИК

НМЦ Снижение НМЦ Мера к участнику

15 млн.

руб.

25 % Обеспечение контракта в 1,5 кратном размере, но не менее чем в

размере аванса

15 млн.

руб.

25 % Обеспечение контракта в 1,5 кратном размере, но не менее чем в

размере аванса

или

предоставление информации, подтверждающей добросовестность




Особенности проведения запроса котировок






Условия выбора способа определения поставщиков:

Общие положения о запросе котировок (статья 72 Закона № 44-ФЗ)

не превышает 500 тысяч рублей. НМЦК

Совокупный годовой объем закупок по ЗК

не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не должен составлять более чем 100 миллионов рублей в год.

и

Запрос котировок - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта

Предусмотрена возможность отмены и внесения изменений в извещение

Процедура публичная


http://s3.gallery.aystatic.by/650/275/781/509/509781275_0.jpg


Случаи признания запроса котировок несостоявшимся

После продления срока не подано ни

одной заявки

Принятие решения и заключение

контракта с ед. участником

запроса котировок по

согласованию с

соответствующим


п.1 ч.1 ст.79

ч.3 ст.79

ч.4 ст.79


график (в план при необходимости)

и снова осуществляет закупку

По окончании срока подачи заявок

подана только одна заявка и она

соответствует требованиям (ч. 6 ст.77)


только одна заявка соответствует

требованиям (ч.9 ст. 78)

После продления срока подана только

одна заявка и она соответствует

требованиям

п.2 ч.1 ст.79

При уклонении победителя второй участник закупки ОБЯЗАН

заключить контракт







Запрос предложений




Общие положения о запросе предложений (ч.2 статья 83 Закона № 44-ФЗ)

Проводится в случаях:

• заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком

• заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и оборудования для подготовки спортивных сборных команд РФ для олимпийских игр…

• заключения ФОИВ в соответствии с установленными Правительством РФ правилами контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ

• заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;

• осуществления закупок дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, торговыми представительствами РФ, официальными представительствами РФ при международных организациях и иными заказчиками, осуществляющими свою деятельность за пределами территории РФ, для обеспечения такой деятельности в случае, если начальная (максимальная) цена контракта 15 млн. руб.;

• осуществления закупки ТРУ, являющихся предметом контракта, расторгнутого заказчиком в одностороннем порядке …

• осуществления закупок лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских документах пациента …

• признания повторного конкурса, электронного аукциона не состоявшимися

• осуществления закупок изделий народных художественных промыслов, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ ФОИВ



Особенности проведения запроса

предложений

2 вскрытия конвертов с заявками

Первоначальные заявки

Окончательное предложение

Документация о закупке По аналогии с конкурсной документацией

При уклонении победителя контракт с участником запроса предложений,

окончательному предложению которого присвоен второй номер, можно

заключить только с его согласия

Победитель выбирается только из числа лиц, представивших окончательные

предложения


http://s3.gallery.aystatic.by/650/275/781/509/509781275_0.jpg


Случаи признания запроса предложений несостоявшимся

До момента вскрытия конвертов с

заявками подана только одна

заявка, которая признана

соответствующей требованиям

документации и удовлетворяет

потребности заказчика

До момента вскрытия конвертов

заявки не подана ни одна заявка

ч.18 ст.83

ч.19 ст.83 Заказчик вносит изменения в

план-график (в план при

необходимости) и снова

осуществляет закупку

Заказчик вправе осуществить

закупку у единственного

поставщика по согласованию с


Если отстранены все участники

запроса предложений

Если отстранены все кроме 1

участника запроса предложений ? Действия заказчика не

определены

Если победитель запроса предложений и второй участник

уклонились от заключения контракта – запрос

предложений НЕ ПРИЗНАЕТСЯ несостоявшимся






Случаи отказа от заключения контракта




Отказ от заключения контракта

в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не

соответствует единым и дополнительным требованиям

(часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ)

При закупке лекарственных средств (ЖНВЛП)

- если заказчик или комиссия обнаружит, что при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов:

1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;

2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.




Осуществление закупок у единственного

поставщика (подрядчика, исполнителя)






Обязанность размещения извещения о закупке не

позднее чем за 5 дней до даты заключения контракта

ч.2 ст.93

В 14 из 28 случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ

(пункты 1 - 3, 6 - 8, 11,12, 13, 14, 16 ,17,18 ,19)

Право

требования обеспечения исполнения контракта

ч.2 ст.96

В 14 из 28 случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ

(пункты 4, 5, 8, 9, 10, 13, 15, 17, 20 - 23, 26 - 28 )

Обязанность

требования обеспечения исполнения контракта

ч.2 ст.93,

ч. 2 ст. 96

п.8. ст. 42

В 11 из 28 случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ (пункты 1 - 3, 6, 7, 11, 12, 14, 16,

18,19)

Нововведения в закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

ИСКЛЮЧЕНИЕ

Извещение не требуется, если сведения о закупке составляют государственную тайну



Обязанность привлечения к приемке экспертов, экспертные

организации ч.4 ст.94

В 16 из 28 случаях, предусмотренных частью 1

статьи 93 Закона 44-ФЗ (пункты 2, 3, 7, 9-14,16, 19-21,24,25,28 )


ЭКСПЕРТ, ЭКСПЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе ИП, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам

• Требования к экспертам установлены ст. 41 Закона 44-ФЗ

• Эксперты привлекаются путем проведения процедур, установленных Законом 44-ФЗ



Случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (п. 4 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей

• При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта:

• не превышает 5% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком,

• и составляет не более чем 50,0 млн. руб. в год.

• Ограничения не распространяются на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд сельских поселений

Ограничение по закупке одноименных товаров, работ, услуг в течение квартала

НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ




Осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив) на сумму, не превышающую 400,0 тысяч рублей.

• При этом совокупный годовой объем таких закупок

• не превышает 50% размера средств, предусмотренных планом-графиком на осуществление всех закупок заказчика

• составляет не более чем 20 млн. рублей в год




Соответствующие полномочия которых устанавливаются

федеральными законами

нормативными правовыми актами

Президента РФ

нормативными правовыми актами Правительства РФ

законодательными актами

соответствующего субъекта РФ

Возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только

органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями

либо подведомственными ему государственным учреждением,

государственным унитарным предприятием

Извещение о закупке размещается в ЕИС

(ч.2 ст. 93)




Возникновение потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновение необходимости срочного медицинского вмешательства и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно

• Условие - такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством РФ перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

• Контракт заключается на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для срочного медицинского вмешательства

Перечень утвержден распоряжением Правительства РФ

от 30 сентября 2013 г. N 1765-р

К приемке привлекаются эксперты



Случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (п.25 ч.1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ)

Признание несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений

• УСЛОВИЕ 1 - принятие заказчиком решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 Федерального закона 44-ФЗ.

• Такое решение заказчика согласовывается с соответствующим контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок

• УСЛОВИЕ 2 - При этом контракт должен быть на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше НМЦК, или по НМЦК при проведении электронного аукциона.

Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

• При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)





Осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

• УСЛОВИЯ:

• 1) контракт заключается на сумму, не превышающую 200,0 тысяч рублей.

• 2) объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона (для проведения запроса предложений)

• 3) Предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам.

• 4) Решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, в реестре контрактов.

• 5) При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных.



http://images.yandex.ru/yandsearch?source=wiz&text=%D0%BA%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B8 new&noreask=1&img_url=http://carampsonline.com/resources/ebay/new.png&pos=10&rpt=simage&lr=50&nojs=1


Контракт должен содержать расчет и обоснование НЦК

ч.4 ст.93

Во всех 28 случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ

Заказчик обязан обосновывать в документально оформленном

отчете ч.3 ст.93

Невозможность и нецелесообразность способа

закупки;

Цену контракта;

Иные условия контракта (существенные условия)




СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !

Мачихина Татьяна Валерьевна

заместитель руководителя Агентства,

начальник отдела правового обеспечения Агентства по

государственным закупкам Пермского края

тел. (342) 217 - 67 - 33


Documents

Изменения способов закупкиmrks.permkrai.ru/upload/versions/28649/28767/... · 2013-12-19 · региональные и муниципальные информационные