32
И. П. Блоков, Гринпис России май 2010 Ситуация с лесными пожарами в России Лесные пожары Пожары являются одной из серьезнейших нерешенных проблем российских лесов (например, Коровин, Исаев 1998; FAO 2001; Воробьев и др., 2004). То, что они наносят огромный ущерб признается даже руководством федерального органа, отвечающего за лесное хозяйство 1 . По данным российской официальной статистики, лесные пожары в год могут уничтожить до 70 миллионов м3 древесины (в 2002 г.) и до 700 тыс. гектаров лесных насаждений 2 (в 2000 г.). По оценкам, основанным на данных дистанционного зондирования в 2009 г. погибло более 800 тыс. гектар лесов (ИКИ РАН, 2009). Реальный ущерб, наносимый лесными пожарами значительно выше. При этом информация о лесных пожарах, используемая государственными органами (в т.ч. для принятия решений) противоречива и не отражает действительности. Затраты на борьбу с лесными пожарами крайне малы как по сравнению с затратами в США и Канаде, так и со странами СНГ. Параметры (таких как лесные площади, пройденные пожарами и затраты на тушение пожаров), использованные далее, не дают полной картины, но достаточно четко демонстрируют сложившуюся ситуацию. В настоящем обзоре не ставилась задача сделать тщательный анализ ситуации с лесными пожарами в России, их официальном учете и реальной ситуации 3 . Основной задачей было продемонстрировать общую ситуацию, неадекватность государственного учета лесных пожаров, мер по их ликвидации 1 По мнению одного из руководителей Федерального агентства Лесного хозяйства А.И.Савинова, именно пожары наносят «основной ущерб лесному хозяйству» (Савинов, выступление на Заседании Государственной думы 09.09.2009 г.). 2 Площади, пройденные пожарами значительно больше, однако, не весь лес, пройденный пожарами погибает. 3 В связи с этим, в данном обзоре возможны некоторые неточности и отсутствие сравнительного анализа данных различных исследований, что не оказывает влияния на демонстрацию общей картины. 1

Лесные пожары - Greenpeace · Web view Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Ситуация с лесными пожарами в РоссииЛесные пожары

Пожары являются одной из серьезнейших нерешенных проблем российских лесов (например, Коровин, Исаев 1998; FAO 2001; Воробьев и др., 2004). То, что они наносят огромный ущерб признается даже руководством федерального органа, отвечающего за лесное хозяйство1. По данным российской официальной статистики, лесные пожары в год могут уничтожить до 70 миллионов м3 древесины (в 2002 г.) и до 700 тыс. гектаров лесных насаждений2 (в 2000 г.). По оценкам, основанным на данных дистанционного зондирования в 2009 г. погибло более 800 тыс. гектар лесов (ИКИ РАН, 2009). Реальный ущерб, наносимый лесными пожарами значительно выше. При этом информация о лесных пожарах, используемая государственными органами (в т.ч. для принятия решений) противоречива и не отражает действительности. Затраты на борьбу с лесными пожарами крайне малы как по сравнению с затратами в США и Канаде, так и со странами СНГ.

Параметры (таких как лесные площади, пройденные пожарами и затраты на тушение пожаров), использованные далее, не дают полной картины, но достаточно четко демонстрируют сложившуюся ситуацию.

В настоящем обзоре не ставилась задача сделать тщательный анализ ситуации с лесными пожарами в России, их официальном учете и реальной ситуации3. Основной задачей было продемонстрировать общую ситуацию, неадекватность государственного учета лесных пожаров, мер по их ликвидации и, в некоторых случаях, проиллюстрировать эти проблемы на конкретных примерах.

Противоречивость доступной информации о лесных пожарахДоступная официальная информация о лесных пожарах в РФ, их площадях и нанесенном ими ущербе крайне противоречива. Реальные масштабы горимости лесов России и размеры наносимого огнем ущерба до настоящего времени точно не установлены (например, Кудрявцев и др, 2008a). По ряду категорий лесов и древесных насаждений (в частности по лесам и защитным лесным полосам на землях сельскохозяйственного назначения) статистика пожаров и наносимого ими ущерба вообще не ведется4.

1 По мнению одного из руководителей Федерального агентства Лесного хозяйства А.И.Савинова, именно пожары наносят «основной ущерб лесному хозяйству» (Савинов, выступление на Заседании Государственной думы 09.09.2009 г.).2 Площади, пройденные пожарами значительно больше, однако, не весь лес, пройденный пожарами погибает.3 В связи с этим, в данном обзоре возможны некоторые неточности и отсутствие сравнительного анализа данных различных исследований, что не оказывает влияния на демонстрацию общей картины.4 Кроме того, как правило, никак не учитываются повреждения лесных опушек весенними палами сухой травы. С формальной точки зрения такие повреждения лесными пожарами не являются, но их совокупное влияние на состояние лесных насаждений весьма велико (например, Как победить

1

Page 2: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Основным источником данных о горимости лесов для федеральных органов государственной власти являются предоставляемые из регионов данные, основанные на наземных и авиационных наблюдениях. Наряду с этим, для выявления и оценки пожаров используются космические снимки (дистанционный мониторинг). Органы государственной власти в последние годы стали шире использовать данные дистанционного мониторинга, но статистическая информация (равно как и информация на основании которой принимаются решения) до сих пор продолжает основываться на данных наземных наблюдений.

В информации различных государственных органов имеются серьезные расхождения. Так, данные Министерства природных ресурсов и экологии (МПР) и Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) существенно отличаются (например, Кудрявцев и др, 2008a, 2008b). К примеру, в 2009 г. по данным МЧС природными пожарами было пройдено 1 144 тыс. га (МЧС, 04.11.2009 г.). По данным Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) только лесными пожарами было пройдено 2 401 тыс. га (Сводка5 о лесопожарной обстановке на 5 ноября 2009 года). Лесные пожары являются только частью природных, однако по данным Рослесхоза, площадь лесных пожаров вдвое больше, чем площадь всех природных пожаров в России в 2009 г.

Показательным является то, как Рослесхоз оценивал площади лесных пожаров в 2009 г. Так, в сводке на 13 октября 2009 года (Сводка о лесопожарной обстановке на 13 октября 2009г.) указывалось, что площадь, пройденная пожарами с начала пожароопасного сезона составляет 2 050 136 (в т.ч. покрытая лесом - 1 443 262, общее число пожаров - 21 584). Однако, 14 октября в аналогичной сводке (Сводка о лесопожарной обстановке на 14 октября 2009г.) площадь, пройденная пожарами уже составляла 2 393 258 (в т.ч. покрытая лесом - 1 607 582, общее число пожаров - 21 908, возникло 6 новых пожаров). Т.е., если следовать данным, представляемым Рослесхозом, за один день в середине октября (когда пожары практически прекратились), пожарами пройдено около 340 тыс. гектар6. Это свидетельствует о том, что даже существующая информация (не вдаваясь в оценку ее адекватности) из регионов, собирается (или обобщается) нерегулярно, обобщенные данные не отражают ни только общей площади, ни реальной динамики ситуации.

Особенно четко неадекватность государственной статистики видна при сравнении статистических данных о площадях пожаров и данных о площадях, полученных в результате обработки космических снимков. Многократное расхождение между информацией, предоставляемой государственными службами и определенными дистанционно площадями лесов, пройденными пожарами отмечают многие исследователи (например, Sukhnin, 2004; Беляев, 2006; Галеев, 2008; Алексеева,

пожары, 2010).5 Последняя Сводка за 2009 г. За оставшийся период года существенных пожаров в лесах не происходило.6 Число пожаров, указываемых в этих двух Сводках отличается на 322 в то же время во в последней сводке указано, что возникло всего 6 новых пожаров.

2

Page 3: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

2009) и даже представители государственных органов (Гиряев, 2009; Авиалесоохрана, 2009b). Отличие этих данных составляет 2-6 раз.

Информация об ошибочности официальной информации о площадях лесных пожаров и их несоответствии результатам обработки космических снимков не является чем-то новым или необычным. Например, Гринпис России исследовал ситуацию с площадями лесных пожаров на Сахалине еще в 1998 (Гринпис, 1999). В этом случае «ошибка» официальных служб составила 5,25 раза. Однако, особенно заметным это несоответствие стало в последние годы.

Так, в мае 2007 г. представители Рослесхоза сообщили информагентству РИА-Нововсти России «Так, по Приморскому краю количество пожаров занижено в семь раз, а площадь леса, пройденная огнем, в 30 раз. В Читинской области произошло с 1 апреля 1 558 возгораний в лесу, а по данным субъекта - 733. В Хабаровском крае, по данным Рослесхоза, произошло 310 пожаров против заявленных 99. Сложная ситуация сложилась в Амурской области, где, по официальным данным, зафиксировано 117 пожаров, а на самом деле – 1 285.» (РИАН 2007). Часть этой информации, в частности, сведения о 25-кратном занижении руководством Приморского края оценки площади лесных пожаров, была сообщена Рослесхозом на своем сайте (Рослесхоз, 2007).

Ситуация повторилась в мае 2008, когда пресс-служба Рослесхоза сообщила «Дистанционный мониторинг лесных пожаров Рослесхоза показал, что девять субъектов Российской Федерации (Калужская, Тверская, Омская, Иркутская, Тюменская, Амурская области, Приморский и Забайкальский край, республика Бурятия) искажают реальную картину. На начало мая в Приморском крае официальные данные почти в два раза расходятся с результатами аэрокосмического мониторинга: 215 заявленных возгораний против 382 пожаров, зафиксированных спутником. Площадь, пройденную огнем, регион обозначил в 34 тысячи га, тогда как реальная цифра составила 70 тысяч га.» (Рослесхоз, 2008).

В 2009 г. заместителем начальника ФГУ «Авиалесоохрана» А.М.Ерицов отмечал более чем 4-х кратное различие данных спутниковых наблюдений и площади, «отчитанной» наземными службами (Ерицов, 2009)7. А по данным Рослесхоза, по итогам 2009 года, например, в Омской области отличие реальной информации от данных, отчитанных в статистическую службу составляло более 12 раз (Гиряев, 2009).

Такие несоответствие наглядно демонстрирует неспособность существующей системы охраны и защиты лесов к сбору адекватной и оперативной информации об их масштабах8.

7 На сайте ФГУ «Авиалесоохрана» приводится информация о трехкратном расхождении данных (ФГУ «Авиалесоохрана», 2009)8 Несмотря на передачу в 2007 г. функций по управлению и охране лесов от федеральных властей региональным, сбором наземной информации о пожарах продолжают заниматься преимущественно те же сотрудники, которые делали это ранее. Однако только после передачи функций, федеральные органы стали «замечать» ошибочность данных наземного наблюдения.

3

Page 4: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Данные государственных органов о лесах, пройденных пожарамиКак уже отмечалось выше, собираемые наземными службами данные, положенные в основу статистической информации о горимости лесов, не соответствуют реальности. Однако (как отмечалось ранее в отношении всех статистических данных), в течении длительного периода они собираются более-менее одинаковыми методами. Поэтому, эти данные в определенной степени отражают динамику ситуации. Как показано далее, даже государственная статистика демонстрирует ухудшение ситуации с лесными пожарами за последние два десятилетия.

В органы государственной статистики передаются данные о пожарах на территории лесного фонда (на территории которого находятся примерно 90 % лесов страны9), а также доступная органам управления лесным хозяйством информация о пройденных пожарами лесных участках земель иных категорий (форма 5-ЛХ; Порядок формирования и представления, 2010). Данные государственной статистики о площадях покрытых лесом земель, пройденных пожарами и об общем количестве пожаров, приведены на рис. 110. Несмотря на ежегодные колебания, из данного графика видно, что средняя площадь пройденная пожарами на покрытой лесом территории значительно возрастает. В то же время, видно отсутствие выраженной тенденции количества пожаров.

Данные государственной статистики о лесных пожарах

0

1000

2000

3000

4000

5000

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

год

га.

0

10

20

30

40

50

тыс.

шт.

Покрытая лесомплощадь,пройденнаяпожарами тыс. га

Число лесныхпожаров, тыс.шт.

Рис 1.

Усредненные по пятилетиям (1985-1989, 1990-1994, 1995-1999, 2000-2004, 2005-2009 г.г.) данные государственной статистики о площадях пожаров приведены на рис. 2. Из него видно, что площадь пожаров на покрытых лесом землях начала

9 До 2007 г. в лесной фонд входило более 97 % лесов страны.10 Использованные данные взяты из следующих источников: Российский статистический ежегодник, 1997; Государственные доклады «О состоянии окружающей ....» за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 г.г.

4

Page 5: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

расти с 1995-1999 г.г и к 2005-2009 г.г., выросла почти в 2 раза (с 760 тыс. гектаров за до более 1500 тыс. гектаров).

Усредненные площади, ежегодно проходившиеся пожарами на покрытых лесом землях

600

800

1000

1200

1400

1600

1985-1989 1990-1994 1995-1999 2000-2004 2005-2009

Периоды

тыс.

га

Рис.2

Средняя площадь рассматриваемых пожаров, рассчитанная по данным статистики за 20 лет (1990-2009 г.г.) составляет 1170 тыс. гектар в год. (0,15 % от всех покрытых лесом земель).

Данные дистанционного мониторингаЗа последние годы было проведено и опубликовано много работ, посвященных оценке площадей лесных пожаров России и возможных погрешностей этой оценки (например, Goldammer at al. 2002, 2007; Sukhinin et al., 2004; Young et al., 2005; Shengli, 2005; Барталев и др. 2005; Егоров, 2006; Раздел № 3 документации, 2008; Giglio 2009). Следует отметить, что результаты исследований, проведенные с использованием различных алгоритмов и снимков11, сделанных различными спутниками, дают сходные результаты, но они были сделаны только для отдельных лет. При этом точность определения площадей пожаров достаточно высока. Так, например, российская информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров (ИСДМ Рослесхоз) позволяет оценить пройденную огнем площадь с погрешностью до 30 % при площади пожара от 100 до 1000 га и с погрешностью 5 % - при площади пожара от 1000 га (Авиалесоохрана, 2008b). Аналогичные или несколько меньшие погрешности приводят и другие исследователи. Можно предположить, что консервативная оценка погрешности определения площади всех пожаров методами дистанционного мониторинга в настоящее время составляет не более 10-30 %. Такая погрешность не является существенной для оценки реальных

11 В настоящем обзоре не рассматривается специфика алгоритмов, так как алгоритмы дешифрирования постоянно развиваются и точность результатов при использовании более современных подходов может только возрастать. Из тех же соображений не рассматривается специфика использования снимков, сделанных разными спутниками.

5

Page 6: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

площадей, пройденных лесными пожарами (учитывая описанные ранее проблемы с официальной статистикой).

Для оценки площадей, пройденных пожарами, использованы данные, полученные Институтом леса им В.Н.Сукачева СО РАН совместно с Глобальным центром мониторинга пожаров - GFMC, Фрайбург (Goldammer at al., 2007) в результате обработки космических снимков12. Использование этой информации обусловлено тем, что в данной работе дешифрирование снимков было сделано по единой методике для продолжительного периода для всей территории России (причем выделены покрытые лесом земли)13.

На рисунке 3 приведены данные о площадях покрытых лесном земель, пройденных пожарами по данным государственной статистики РФ и по данным космического мониторинга. Для 2008 и 2009 г.г. приведены оценочные данные14.

Покрытая лесом площадь, пройденная пожарами

0

5000

10000

15000

20000

25000

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

тыс.

га

По данным дистанционногомониторига

По даннымгосударственнойстатистики

Рис. 3

Рисунок 4 показывают соотношение площадей пожаров на покрытых лесом землях по данным государственной статистики РФ и по данным космического мониторинга, а также соотношение данных об общем количестве пожаров.

12 При сравнении данных по всей России с данными других исследователей (например, Soja et al., 2004; Sukhnin 2004; Bartalev et al., 2005; Егоров, 2006), наблюдаются некоторые отличия. Как правило, они не превышают 10-15 %, но в единичных случаях достигают 50%. Однако, эти отличия находятся в пределах максимальной консервативной погрешности и не вносят принципиальных изменений в общую картину неточности данных, представляемых службами наземного наблюдения.13 Кроме того, это совместная работа одного из самых известных российских лесных институтов с одним из наиболее известных центров оценки пожаров в мире (чьи сотрудники имеют два десятилетия опыта работы с идентификацией лесных пожаров во всем мире).14 Данные для 2008 и 2009 г.г. были получены на основании предварительных данных о площадах природных пожаров за эти годы и усредненного за последний пятилетний период отклонения реальных данных о лесных пожарах (GMFC 2003; GMFC 2004; GMFC 2005; GMFC 2006; GMFC 2007; Goldammer et.al. 2007; GMFC 2008; GMFC 2009)

6

Page 7: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Сравнение данных о пожарах на покрытых лесом землях

0

2

4

6

8

10

12

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

раз

Отношение площадей,полученных в результатедистанционнного мониторингак площадям,предоставляемых ораганамистатистики

Рис 4

Эти рисунки наглядно демонстрируют многократное отличие данных государственной статистики от данные дистанционного наблюдения. Такое различие не может быть объяснено погрешностью и ошибками обработки спутниковых снимков. Следует обратить внимание на все большую «расходимость» информации о площадях лесных пожаров, представляемой государственными органами и полученной методами космической съемки. Это свидетельствует не только о сомнительном качестве работы наземных служб, определяющих площади пожаров, но и об ухудшении качества их работы.

Для пожаров на покрытых лесом землях в среднем (за 14 лет) государственные органы занизили информацию о площадях в 5 раз (от 1,7 до 9,6 раз). Даже допуская 30% погрешность, официальная статистика РФ в среднем занижает площади лесных пожаров более чем в 3 раза.

Средняя площадь рассматриваемых пожаров, рассчитанная по данным дистанционного мониторинга за 14 лет (1996-2009 г.г.) составляет 8300 тыс. гектар в год. Очень близкие оценки были получены косвенным путем, через накопленную площадь гарей и погибших насаждений (Коровин, Исаев, 1998). Это означает, что коло 1,1 % от всех покрытых лесом земель ежегодно проходится пожарами. За тот же период по данным статистики средняя площадь пожаров на лесных территориях составляет 0,2 %. С 1996-2000 г.г. до 2005-2009 г.г. по данным дистанционного мониторинга площади пожаров на покрытых лесом землях выросли с 3 700 до 10 600 тыс. га в год, т.е. почти в 3 раза (что выше, чем рост по данным наземных наблюдений).

Борьба с лесными пожарамиПо данным статистики (по пожарам с известными причинами), основной причиной пожаров является человеческая деятельность. Цифры несколько колеблются от года к году, но усредненные за последние 10 лет данные говорят, что не более 10% пожаров вызвано грозовыми разрядами. Остальные 90% являются результатом

7

Page 8: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

человеческой деятельности, причем около 10% пожаров вызвано сельскохозяйственными палами (Основные показатели, 2004; Основные показатели, 2009). Несмотря на это, вместо того, чтобы запретить палы и постараться убедить население быть более аккуратным, федеральный орган управления лесным хозяйством сам организует травяные палы. Так, приказом № 31 от 29 января 2010 г. Рослесхоз опять отметил, что причиной большинства лесных пожаров в 2009 г. стало нарушение правил пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных палов и неосторожное обращение с огнем в лесу. Одновременно с этим Рослесхоз распорядился провести в 2010 г. «профилактические контролируемые выжигания» - фактически те же самые сельскохозяйственные палы на площади 2 275 тыс. га15 (Рослесхоз, Приказ №31 от 29 января 2010).

В период 1985- 1990 г.г. неохраняемые леса составляли 35,8 %. С этого момента реальная площадь охраняемых лесов только уменьшилась (Швиденко и др, 2007). При этом одним из наиболее действенных подходов к тушению пожаров было использование авиации16. Система авиалесоохраны развивалась до первой половины 90-х. В этот период «с помощью авиации обнаруживалось до 85% лесных пожаров, сейчас же этот показатель снизился до 45,0 %» (Авиалесоохрана 2009а). Доля пожаров, которые были потушены с применением авиации «снизилась с 45 до 19%» (Воробьев и др, 2004).

С 2007 г., в связи с передачей функций по охране и защиты леса субъектам РФ, были ликвидированы базы авиационной охраны лесов %» (Авиалесоохрана 2009а). По сути Авиалесоохрана была раздроблена на региональные подразделения. «За единичными исключениями, базы авиационной охраны лесов после передачи субъектам РФ полностью потеряли способность как-либо бороться с лесными пожарами» (Авиалесоохрана 2008а). Кроме того, исчезла возможность оперативной переброски сил и средств на тушение пожаров из спокойных регионов в наиболее горящие. Отсутствие возможности маневрирования ресурсами и слабая работа авиационного блока отмечались и руководством Рослесхоза (Гиряев, 2010).

Проведенное по результатам 2007 г. исследование показало, что использование авиации практически не связано с количеством крупных пожаров, хотя и зависит от общей площади возгорания. Использование сил и средств МЧС при тушении лесных пожаров вообще не связано с характеристиками пожарной обстановки (Кудрявцев и др., 2008 b).

15 «Контролируемое» выжигание на такой огромной площади невозможно. Даже если абсолютно все (в т.ч. административный персонал) сохранившиеся работники системы лесного хозяйства будут участвовать в процессе контроля, то на одного сотрудника придется 50 гектар. Реально, на каждого тех, кто мог бы обеспечить контроль за выжиганием придется по нескольку сотен гектар выжигаемой земли. Фактически Рослесхоз приказал органам управления лесами в субъектах РФ заниматься теми же неконтролируемыми палами сухой травы, которые они же признали одной из двух главных причин лесных пожаров в 2009 г. (Государственные поджигатели, 2010).16 Система охраны лесов с помощью авиации начала действовать в России с 30-х годов прошлого столетия.

8

Page 9: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

В соответствии с действующим законодательством (Бюджетный Кодекс, ст. 133 ч. 2), размер нераспределенного резерва субвенций на лесоуправление не может быть больше 5 % от общей суммы субвенций. Такой размер резерва настолько мал, что не может повлиять на реальную ситуацию с тушением пожаров (Авиалесоохрана 2008а).

Возрастание площадей лесов, пройденных пожарами происходило на фоне снижения ресурсов, выделяемых на борьбу с лесными пожарами. На рис. 5 приведены данные о расходах на тушение лесных пожаров, происшедших в результате человеческой деятельности17. Приведение к расходам 2000 г. (в соответствии с инфляцией) позволяет сравнивать затраченные суммы. Как видно из графика, за 10 лет эти реальные расходы сократились почти втрое. За чуть больший период, площади пожаров на землях, покрытых лесов увеличились втрое (по данным дистанционного наблюдения).

Расходы на тушение лесных пожаров, произошедших в результате человеческой деятельности

050

100150200250300

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

год

%

Расходы по отношению к 2000г. (скорректированные наинфляцию)

Рис. 5

Значительная часть денег на тушение пожаров выделялась отдельной строкой (т.е. эти деньги не могли быть использованы на иные нужды) до 2007 г. С 2008 года они стали входить в общую сумму субвенций, выделяемых регионам на обеспечение государственных функций по ведению лесного хозяйства.В результате, эти деньги по сути «растворились» в деньгах субвенций (а субвенций не хватает на обеспечение всех функций по ведению лесного хозяйства).

Международные сравнения18

17 Информация начиная с 2000 г. о расходах взята из материалов Госкомстата (Основные показатели, 2007; Госкомстат 2008; Госкомстат 2010). Эта информация собиралась по единой методике и может сравниваться для разных лет. В Материалах Госкоматста данные до 2000 года в такой форме отсутствуют. Иные данные (до 2000 г.) не использовались так как в связи с разнородностью доступной информации за этот период, их сравнение не будет корректным.18 Международные оценки в настоящем обзоре приведены в основном на основании наиболее доступной официальной информации, которая в некоторых случаях может быть не вполне точной.

9

Page 10: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Канада и США – страны наиболее близкие к России по размерам – удобны для демонстрации адекватности оценок площадей природных пожаров19 наземными службами и данными дистанционного мониторинга. В основном отклонение данных составляет 10-15 %, (Bartalev et al., 2005; Fraser 2000, 2005; Li 2000, 2003). В Канаде в отдельные годы это отклонение несколько увеличивалось, достигая 20-40% (в годы с «малой» горимостью лесов). В США отличие данных дистанционного мониторинга и данных государственных служб наземного наблюдения как правило составляет около 10% (Li 2003). Например, в 2004 году различие составляло около 4%, а в 2007 – 11% (NIFC20 2004, 2007; Schwind 2007; MTBS Reporting Summaries, 2009).

Ежегодно в Канаде пожарами проходится в среднем 2,5 млн. га - от 0,7 до 7,6 (Canadian Forest Service, 2010). За два последних десятилетия в Канаде заметна тенденция к снижению площадей, пройденных пожарами. Так, за период с 1990 по 1999 года средняя площадь, пройденная пожарами в год, составляла 2,8 млн. га (CIFFC 2000), а с 2000 по 2009 г. – всего 1,6 млн. га. (CIFFC 2009) При этом для тушения пожаров в год тратится от 500 миллионов до 1 миллиарда канадских долларов (Canadian Forest Service, 2010).

В США а период 1990–1999 пройдено пожарами в среднем 1 360 тыс. га в год, а за период 2000–2009 – 2 800 тыс. га (NIFC, 2008, 2009). Расходы Федеральной лесной службы США непосредственно на тушение пожаров (2008 – 2009 г.г.) составляли 1 – 1,4 млр. долларов США (Department of Agriculture, 2008, 2009).

США Канада РоссияОценка отличия данных о площадях природных пожаров наземных служб и дистанционного мониторинга (%)

10 До 20-40 500

Оценка пройденной пожарами в год доли территорий21, проходимых пожарами в год22 (%)

0,75 0,6 1,123

19 Сравнение с данными по общей площади природных пожаров вполне логично, так как в США и Канаде выделение лесных территорий из природных отличается от системы, принятой в России. Хотя это не вполне идентичные данные с приведенными по России, для природных пожаров в России расхождение данных дистанционного мониторинга с данными наземных служб больше, чем только для лесных территорий (например, Goldammer 2007). Коэффициенты инфляции взяты из материалов Международного валютного фонда (IMF, 2009).20 NIFC (National Interagency Fire Center) – Национальный межведомственный пожарный центр, Канада.21 В данном случае рассматривается доля территорий, борьба с пожарами на которых (и/или информирование о пожарах на которых) является полной или частичной ответственностью соответствующего профильного агентства.22 В Канаде ежегодно пожарами проходится около 0,6 % природных территорий в год. (Canadian Forest Service, 2008; Canadian Forest Service, 2010). Аналогичные цифры приводятся и в научных исследованиях – около 0,7 % лесных территорий (например, Stocks et al, 2002a). В США оценочно (по данным за 20 лет) ежегодно пожарами проходится около 0,75 % природных территорий (The U.S. Forest Service, 2009; NIFC, 2008, 2009). 23 Для лесных земель.

10

Page 11: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Финансирование тушения пожаров (долларов США24 на 1 га площади земель, покрытых лесом)

4,2 1,7 0,033(1 руб)

Табл. 1

Доля лесных пожаров, вызванных деятельность человека25 в России и США оценивается примерно одинаково – 90% и 85% соответственно. Канадская официальная статистика приводит существенно более низкие цифры (65% пожаров происходят в результате человеческой деятельности), однако данная информация вызывает большие сомнения, так как приведенная цифра значительно отличаются от аналогичного показателя для Аляски (территории с очень близкими географическими условиями). Сравнительные данные для России, США и Канады приведены в табл.1.

Представляет интерес сравнение с соседними с Россией странами – Казахстаном и Беларусью. Выделение доли расходов на тушение лесных пожаров в этих странах затруднено, однако, по затратам на ведение лесного хозяйства, включающих расходы на тушение лесных пожаров. Оценочные данные по затратам на ведение лесного хозяйства на гектар площади лесного фонда в 2009 г приведены в таблице 2.

Россия Казахстан БеларусьЗатраты на ведение лесного хзозяйства на гектар лесного фонда (долларов США по курсу 2010 г.)

0,55 1,05 7,45

Табл. 2

Россия в 2009 г. израсходовала вдвое меньше средств на гектар лесов, чем Казахстан и в 13 раз – чем Беларусь (Закон республики Беларусь, 2008; Закон Республики Казахстан, 2008; Национальный статистический комитет, 2008; Агентство республики Казахстан, 2010; Гиряев, 2009; Конвертер валют).

Выводы:1. Данные государственной статистики РФ о площадях лесных пожаров во много раз меньше, чем данные дистанционного мониторинга (среднее отличие для покрытых лесом земель составляет около 5 раз)26.

24 При рассчетах прирменен курс доллара США 31 декабря 2009 г (исползован Конвертор валют).25 Для США данные рассчитаны за последние 8 лет по данным NIFC (NIFC, 2010). Для Канады данные даны по (Stocks et al. 2002b, 2008; Mills et al., 2008)26 Данные статистики могут рассматриваться только как самая нижняя оценка реальных площадей пожаров. Они не должны использоваться для целей Киотского протокола (например, в Национальных сообщениях – таких, как Пятое нациоанльное сообщение, 2010) и оценки выбросов СО2.

11

Page 12: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

2. Площади лесов, пройденные пожарами существенно выросли за последние 15 лет – вдвое по данным государственной статистики и втрое – по данным дистанционного мониторинга.

3. Качество наземных наблюдений за последние 15 лет значительно ухудшилось. Это, в том числе связано и с административными изменениями (ликвидацией единой системы авиалесоохраны и передачи функций управления и охраны леса субъектам РФ) и значительным снижением ресурсов, выделяемых на тушение лесных пожаров (реальные средства с 2000 по 2009 г уменьшились примерно в 3 раза).

4. Существующая государственная система контроля и управления лесами в настоящее время неспособна к адекватным действиям для минимизации лесных пожаров и наносимого ими ущерба.

5. Финансирование деятельности по тушению лесных пожаров в России ниже (в пересчете на гектар лесов), чем аналогичное финансирование в Канаде примерно в 50 раз и более чем в 100 раз меньше, чем в США.

Источники данных и использованная литература

Авиалесоохрана. Итоги заседания правительственной комиссии совместно с МЧС. 5 ноября 2008 г. 2008а. [Электронный ресурс]http://www.aviales.ru/popup.aspx?news=137Проверен 20 мая 2010 г.

Авиалесоохрана, Презентация на II Международную конференцию «Космическая съемка - на пике высоких технологий», «Информационная система дистанционного мониторинга лесных пожаров (ИСДМ-Рослесхоз)», апрель 2008». 2008b [Электронный ресурс]www.sovzondconference.ru/pdf_2008/0102_rus.pdfПроверен 20 мая 2010 г.

Авиалесоохрана. Авиационная охрана лесов, 2009a. [Электронный ресурс]http://www.aviales.ru/default.aspx?textpage=34Проверен 20 мая 2010 г.

Авиалесоохрана. Вопросы о ответы. Отчестность о лесных пожарах», 2009b. [Электронный ресурс]http://www.aviales.ru/default.aspx?textpage=87&subjectid=2Проверен 20 мая 2010 г.

Агентство республики Казахстан по статистике. Сельское хозяйство. Оперативные данные. Лесное хозяйство. 2010. [Электронный ресурс]http://www.stat.kz/digital/selskoe_hoz/20032009/Осн показ лес, рыб и охот хоз/Основные показатели лесно.xls

12

Page 13: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Проверен 20 мая 2010 г.

Алексеева М.Н. Геоэкологическая оценка состояния растительного покрова Васюганской равнины на основе дешифрирования космических снимков. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук. Специальность 25.00.36. Лаборатория мониторинга лесных экосистем Института мониторинга климатических и экологических систем Сибир-ского отделения Российской академии наук Томск – 2009, 23 с.

Барталев С.А., Беляев А.И., Егоров В.А., Ершов Д.В., Коровин Г.Н., Коршунов Н.А., Котельников Р.В., Лупян Е.А. Валидация результатов выявления и оценки площадей, поврежденных пожарами лесов по данным спутникового мониторинга // Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса. - М.: ИКИ РАН, ISSN - 2070-7401, № 2, 2005., с. 343-353.

Беляев А.И., Коровин Г.Н., Лупян Е.А. Состояние и перспективы развития Российской системы дистанционного мониторинга лесных пожаров, // Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса. – М. ИКИ РАН, ISSN - 2070-7401, № 3, 2006, с. 341-350.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в редакции от от 27.12.2009)

Воробьев Ю.Л. Лесные пожары на территории России: Состояние и проблемы/ Ю. Л. Воробьев, В. А. Акимов, Ю. И. Соколов; Под общ. ред. Ю. Л. Воробьева; МЧС России. — М.: ДЭКС-ПРЕСС, 2004. ISBN 5-9517-0008-6, 312 с.

Галеев А.А, Котельников Р.В., Крашенинникова Ю.С. и др. Институт космических исследований РАН - Сопоставление информации о лесных пожарах по данным спутниковых, наземных и авиационных наблюдений ИСДМ-Рослесхоз, 2008 г. - Состояние и перспективы развития Российской системы дистанционного мониторинга лесных пожаров, // Современные проблемы дистанционного зондирования Земли из космоса, ИКИ РАН, ISSN - 2070-7401, № 5, 2008. с. 458-468Проверен 03 апреля 2010 г.

Гиряев М.Д. «Об итогах комплексной охраны лесов от пожаров в 2009 г. и задачах на 2010 г.». Презентация к докладу земестителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства М.Д. Гиряева 29 октября 2009 г. [Электронный ресурс]http://www.rosleshoz.gov.ru/media/appearance/46/2009-10-29.pdfПроверен 03 апреля 2010 г.

13

Page 14: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Гиряев М.Д. «Проблемы лесоуправления и пути их решения». Презентация к докладу земестителя руководителя Федерального агентства лесного хозяйства М.Д. Гиряева 1 февраля 2010 г. на ежегодной Научно-технической конференции профессорско-преподавательского состава и аспирантов университетапо итогам научно-исследовательских работ за 2009г. 2010. Московского государственного университета леса. [Электронный ресурс]http://www.msfu.ru/news/news177/giryaev.pptПроверен 10 мая 2010 г.

Госкомстат. Затраты на охрану окружающй среды, 2008. [Электронный ресурс]http://www.gks.ru/bgd/regl/b08_54/IssWWW.exe/Stg/02-01.htmПроверен 10 мая 2010 г.

Госкомстат. Окружающая среда, 2010. [Электронный ресурс]http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_01/IssWWW.exe/Stg/d12/3-3.htmПроверен 10 мая 2010 г.

Государственные поджигатели: Рослесхоз приказал спалить в 2010 году 2,3 миллиона гектаров сухой травы. [Электронный ресурс]http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=24&t=6538&p=33054Проверен 20 мая 2010 г.

Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1996 году" – М.:Центр международных проектов, 1997. – 510 с.

Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1997 году". М. Государственный центр экологических программ, 1998.- 608 с.

Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году". М. Государственный центр экологических программ, 1999.

Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году". М. Государственный центр экологических программ, 2000.

Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 2000 году" - М.: МПР РФ, 2001. - 336 с.

Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 году". М. Центр международных проектов, 2005.-494 с.

14

Page 15: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году" ". М. Центр международных проектов, 2007. ISBN 5-902075-07-6. 494 с.

Егоров В.А. Мониторинг повреждений растительного покрова северной Евразии пожарами по данным спутниковых наблюдений Специальность 25.00.34. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук Москва – 2006, 24 с.

Ерицов А.М. Презентация заместителя начальника ФГУ «Авиалесоохрана» А.М.Ерицова «Development of Aerial Forest Fire Center snd Role of GMFC in Wildfire Management of Russia”, представленная на Inauguration Meeting of the Team for the Working period 2008-2013, Palais des Nations, Geneva, 1 April 2009. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / intro / Inaugauration %20 Meeting %20 ToS %202009- Dateien / UNECE - FAO - ToS - Fire - Geneva -01- April -2009-4- Russia . pdf Проверен 10 мая 2010 г.

Закон ресупблики Беларусь от 13 ноября 2008 г. № 450-З «О республиканском бюджете на 2009 год».

Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2009 – 2011 годы» от 4 декабря 2008 года № 96-IV

ИКИ РАН – Институт космических исследований РАН, новость от 30.11.2009 г. [Электронный ресурс]http://smiswww.iki.rssi.ru/default.aspx?page=71Проверен 20 мая 2010 г.

Как победить пожары на природных территориях России. Лесной форум, 2010. [Электронный ресурс]http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=9&t=6419&view=unreadПроверен 2-0 мая 2010 г.

Конвертор валют [Электронный ресурс]http://www.oanda.com/currency/converter/Проверен 20 мая 2010 г.

Коровин Г.Н. , Исаев А.С.  Охрана лесов от пожаров как важнейший элемент национальной безопасности России "Лесной бюллетень", № 8-9, осень 1998 г. [Электронный ресурс]http://www.forest.ru/rus/problems/fires/080908.htmlПроверен 20 мая 2010 г.

Кудрявцев М.Ю., Лукин В.В., Малинецкий Г.Г., Митин Н.А., Науменко С.А., Подлазов А.В., Румянцев А.А., Торопыгина С.А. Управление рисками лесных

15

Page 16: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

пожаров на территории Российской Федерации. Москва, ИПМ им. М.В.Келдыша РАН, 2008a. [Электронный ресурс]http://www.keldysh.ru/papers/2008/prep35/prep2008_35.htmlПроверен 10 мая 2010 г.

Кудрявцев М.Ю., Лукин В.В., Малинецкий Г.Г., Митин Н.А., Науменко С.А., Подлазов А.В., Румянцев А.А., Торопыгина С.А. Проблемы тушения лесных пожаров на территории Российской Федерации. Москва, ИПМ им. М.В.Келдыша РАН, Москва, 2008b. [Электронный ресурс]http://www.keldysh.ru/papers/2008/prep34/prep2008_34.htmlПроверен 10 мая 2010 г.

IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]http :// www . imf . org / external / pubs / ft / weo /2009/02/ weodata / weoselgr . aspx Проверен 10 мая 2010 г.

Морозов А., Лисицын Д., Добрынин Д.. Доклад «Лесные пожары на Сахалине в 1998 году». Москва, Гринпис, 1999, 13 стр.

МЧС России. Справка по обстановке на 06.00 мск. 04.11.2009 г. [Электронный ресурс]http://www.mchs.gov.ru/digest/detail.php?ID=27479Проверен 20 мая 2010 г.

Национальный статистический комитет Республики Беларусь Лесное хозяйство Республики Беларусь, 2008. [Электронный ресурс]http :// belstat . gov . by / homep / ru / indicators / pressrel / forest . php Проверен 20 мая 2010 г.

Основные показатели охраны окружающей среды, Статистический бюллетень, Москва, Росстат, 2004, 88 стр.

Основные показатели охраны окружающей среды, Статистический бюллетень, Москва, Росстат,, 2007, 119 стр. .Основные показатели охраны окружающей среды, Статистический бюллетень, Москва, Росстат, 2009, 124 стр.

Порядок формирования и представления оперативной информации о лесных пожарах. Утверждена зам. Начальника ФГУ «Авиалесоохрана» В.Е.Щетинским 29 марта 2010 г.

Раздел № 3 документации по ИСДМ-Рослесхоз. Оценка пройденных огнем площадей и степени повреждения лесов, 2008.http://www.aviales.ru/files/documents/2009/03/isdm/isdmfire1.pdfhttp://www.aviales.ru/files/documents/2009/03/isdm/isdmfire2.pdf

16

Page 17: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

РИАН. Регионы России скрывают истинные данные о лесных пожарах – Рослесхоз, сообщение РИА Новости, 30 мая 2007 г. [Электронный ресурс]http://rian.ru/politics/20070530/66354498.htmlПроврено 20 мая 2010 г.

Рослесхоз, информационное сообщение 2007 г. [Электронный ресурс]http://www.mnr.gov.ru/part/?act=print&id=3801&pid=11Проверен 20 мая 2010 г.

Рослесхоз. Начальника Приморской авиабазы уволили за отказ занизить данные по пожарам?, 22 мая 2008 г. [Электронный ресурс]http://www.rosleshoz.gov.ru/media/news/119Проверен 20 мая 2010 г.

Рослесхоз. Охрана лесов от пожаров: итоги 2007 года, обзор Рослесхоза [Электронный ресурс]http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/no-fire/reports/4Проверен 15 мая 2009 г.Копия размещенаhttp://www.magnolia.com.ru/reports/forestfires2007Проверен 20 мая 2010 г.

Рослесхоз, Приказ №31 от 29 января 2010 г. «Об итогах работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, по борьбе с лесными пожарами в 2009 году и организации работы по охране лесов от пожаров в 2010 году»

Российский статистический ежегодник: Статистический сборник – М.: Госкомстат России, 1997. ISBN 5-89476-010-0.-749 с.

Российский статистический ежегодник. Статистический сборник – М.: Госкомстат России, 1999. ISBN 5-89476-042-9.-621 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Статистический сборник / Госкомстат России. – М., 2003. IBSN 5-89476-143-3. – 895 с.

Савинов А.И. Об оценке деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий в области лесных отношений. Выступление на Заседании Государственной думы 09.09.2009г.Цитируется по стенограмме. [Электронный ресурс]http://uisrussia.msu.ru/docs/db/302/2091530?QueryID=2961750&HighlightQuery=2961750Проверен 10 мая 2010 г.

Сводка о лесопожарной обстановке на 13 октября 2009 года. [Электронный ресурс]

17

Page 18: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/no-fire/stat/277Проверен 26 октября 2009 г.

Сводка о лесопожарной обстановке на 14 октября 2009 года. [Электронный ресурс]http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/no-fire/stat/278Проверен 26 октября 2009 г.

Сводка о лесопожарной обстановке на 05 ноября 2009 года. [Электронный ресурс]http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/no-fire/stat/293Проверен 26 октября 2009 г.

Форма 5-ЛХ, Сведения о лесных пожарах. Утверждена приказом Росстата № 56 от 12.03.2008 г.

Пятое национальное сообщение, представленное Российской Федерацией в соответствии со статьями 4 и 12 Рамочной Конвенции ООН об изменении климата и статьей 7 Киотского протокола. Москва: МПР, росгидромет, 2010 137 стр.

Швиденко А., Щепащенко Д., МакКаллум Я., Нильссон С. 2007. [Электронный ресурс]. СД-РОМ «Леса и лесное хозяйство России», Международный институт прикладного системного анализа и Российская Академия наук. Лаксенбург, Австрия.http://www.iiasa.ac.at/Research/FOR/forest_cdrom/index.htmlПроверен 10 мая 2010 г.

Bartalev S., Egorov V., Loupian E., Uvarov I., Continental and Circumpolar Burnt Area Products for Boreal Ecosystems // GOFC-GOLD Fire Implementation Team meeting, 7-9 February 2005, Montreal, Canada. 2005. [Электронный ресурс]http :// terranorte . iki . rssi . ru / data / GOFC _ Fire _ Canada . pdf Проверен 20 мая 2010 г.

Canadian Forest Service, Deforestation in Canada—What are the facts? 2008. [Электронный ресурс]http :// cfs . nrcan . gc . ca / news /588 Проверен 10 мая 2010 г.

Canadian Forest Service, Deforestation Forest fire facts and questions, 2010. [Электронный ресурс]http :// fire . cfs . nrcan . gc . ca / questions - eng . php Проверен 10 мая 2010 г.

CIFFC - Canadian Interagency Forest Fire Center. Canada Report 2000 by Tom Johnston, Operation Manager, CIFFC. [Электронный ресурс]http :// www . ciffc . ca / images / stories / pdf /2000 canadareport . pdf Проверен 10 мая 2010 г.

18

Page 19: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

CIFFC - Canadian Interagency Forest Fire Center. Canada Report 2009. [Электронный ресурс]http :// www . ciffc . ca / images / stories / pdf /2009_ Canada _ Report . pdf Проверен 10 мая 2010 г.

Department of Agriculture Forest Service, United States. Fiscal Year 2009 President’s Budget Budget Justification, 2008, 68 p. [Электронный ресурс]http://www.fs.fed.us/publications/budget-2009/fy2009-forest-service-budget-justification.pdfПроверен 10 мая 2010 г.

Department of Agriculture Forest Service, United States. Fire and Aviation Management Fiscal Year 2008 Accountability Report, January 2009, 39 p. [Электронный ресурс]http://www.fs.fed.us/fire/management/reports/fam_fy2008_accountability_report.pdfПроверен 10 мая 2010 г.

FAO Forestry Department; Food and Agriculture Organization of the United Nations Global Forest Fire Assessment 1990-2000; Rome, 2001 Forest Resources Assessment Programme Working Paper 55, 495 стр.

Fraser Robert. An Automatic System for Monitoring and Mapping Forest Fires, Scars and Smoke from Satellite. Canada Center for Remote Sensing, Natural Resources Canada. InFIRE Conference 2000. Fire Information in the New Millennium: Challenges and Opportunities Ottawa, Canada May 9-12th, 2000. Conference Proceedings. [Электронный ресурс]http://www.wpi.edu/academics/Library/InFire/Conferences/2000/fraser.pdfПроверено 20 мая 2010 г.

Fraser Robert. Coarse Resolution Burned Area Mapping for CWFIS and Emissions Reporting – NRCan/ESS/CCRS; Canada Center for Remote Sensing. Application Division. 2005. [Электронный ресурс]http://gofc-fire.umd.edu/products/pdfs/Events/IT_2005/Fraser_CWFIS_CoarseRes.pdfПроверено 20 мая 2010 г.

Giglio Louis, Loboda Tatiana, Roy David P., Quayle Brad, Justice Christopher O. An active-fire based burned area mapping algorithm for the MODIS sensor. // Remote Sensing of Environment 113 (2009), ISSN: 0034-4257. p.p.408–420.

GMFC - Forest Fires in the Russian Federation 19 October 2003. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / GFMCnew /2003/1020/20031020_ ru . htm Проверен 10 мая 2010 г.

GMFC - Forest Fires in the Russian Federation 17 October 2004. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / GFMCnew /2004/1018/20041018_ ru . htm Проверен 10 мая 2010 г.

19

Page 20: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

GMFC - Forest Fires in the Russian Federation 6 October 2005. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / GFMCnew /2005/10/1007/20051007_ ru . htm Проверен 10 мая 2010 г.

GMFC - Forest Fires in the Russian Federation 6 October 2006. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / GFMCnew /2006/10/1006/20061006_ ru . htm Проверен 10 мая 2010 г.

GMFC - Forest Fires in the Russian Federation 17 September 2007. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / GFMCnew /2007/09/0917/20070917_ ru . htm Проверен 10 мая 2010 г.

GMFC - Forest Fires in the Russian Federation 17 September 2008. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / GFMCnew /2008/09/0917/20080917_ ru . htm Проверен 10 мая 2010 г.

GMFC - Forest Fires in the Russian Federation 14 October 2009. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / GFMCnew /2009/10/1014/20091014_ ru . htm Проверен 10 мая 2010 г.

Goldammer J.G. et.al. Russian Federation Fire 2002 Special Part I The Wildland Fire Season 2002 in the Russian Federation An Assessment by the Global Fire Monitoring Center (GFMC). // . International Forest Fire News (IFFN) No. 28 (January – June 2003, 2-14). ISSN 1029-0864. 13 p. 2003. [Электронный ресурс]www . fire . uni - freiburg . de / iffn / iffn _28/ Russia -1. pdf Проверен 20 мая 2010 г.

Goldammer J.G. 1, Sukhinin A. and Davidenko E. Advance Publication of Wildland Fire Statistics for Russia 1992-2007. // International Forest Fire News (IFFN) No. 37 (June – December 2007). ISSN 1029-0864. 1 p. 2007. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / inventory / Russia -1996-2007. pdf Проверен 20 мая 2010 г.

Li Z., Nadon S. and Cihlar J.. Satellite-based detection of Canadian boreal forest . res: development and application of the algorithm. // Int. J. Remote Sensing, 2000, vol. 21, no. 16, ISSN: 0143-1161. p.p. 3057–3069.

Li Z., Fraser R., Jin J., A. Abuelgasim A., Csiszar I., Gong P., Pu R., and Hao W. Evaluation of algorithms for fire detection and mapping across North America from satellite. // Journal of Geophysical Research, Vol. 108, NO. D2, ISSN 0148-0227. 2003, pp. ACL20.1-ACL20.12.

20

Page 21: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Mills Brian, Spring Kelsey, and Chretien Daniel. A Review of Lighting Impacts in Canada, 2008, 20th International Lightening Detection conference, Tucson, Arizona, USA, 21-23 April. 2008. 15 p. [Электронный ресурс]http :// www . vaisala . com / files / A _ review _ of _ lightning _ impacts _ in _ Canada . pdf Проверен 20 мая 2010 г.

MTBS Reporting Summaries Database. 2009. [Электронный ресурс]http :// www . mtbs . gov / data / search . html Проверен 20 мая 2010 г.

NIFC – National Interagency Fire Center (USA). Fire Information - Wildland Fire Statistics - 2004 Year-to-Date Report on Fires and Acres Burned by State. [Электронный ресурс]http :// www . nifc . gov / fire _ info / ytd _ state _2004. htm Проверен 10 мая 2010 г.

NIFC – National Interagency Fire Center (USA). Fire Information - Wildland Fire Statistics - 2007 Year-to-Date Report on Fires and Acres Burned by State. [Электронный ресурс]http :// www . nifc . gov / fire _ info / ytd _ state _2007. htm Проверен 10 мая 2010 г.

NIFC – National Interagency Fire Center (USA). Fire Information - Wildland Fire Statistics - Lightning Fires, 2010. [Электронный ресурс]http :// www . nifc . gov / fire _ info / lightning _ human _ fires . html Проверен 10 мая 2010 г.

NIFC – National Interagency Fire Center (USA). Fire Information - Wildland Fire Statistics - National Year-to-Date Report on Fires and Acres Burned by State through December 31, 2009. [Электронный ресурс]http :// www . nifc . gov / fire _ info / ytd _ state _2009. htm Проверен 10 мая 2010 г.

NIFC – National Interagency Fire Center (USA). Fire Information - Wildland Fire Statistics - Total Wildland Fires and Acres. 2008. [Электронный ресурс]http :// www . nifc . gov / fire _ info / fires _ acres . htm Проверен 10 мая 2010 г.

Schwind, B. (compiler). 2007. Monitoring Trends in Burn Severity: Report on the 2004 Mapped Fires. [Электронный ресурс]http://www.mtbs.gov/reports/reports2004.htmlПроверен 20 мая 2010 г.

Shengli H., The Potential of Multi-Sensor Satellite Data for Applications in Environmental Monitoring with Special Emphasis on Land Cover Mapping,

21

Page 22: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

Decertification Monitoring and Fire Detection, Dissertation, LMU München: Faculty of Biology, Germany, 2005. [Электронный ресурс]http :// edoc . ub . uni - muenchen . de /3483/ Проверен 20 мая 2010 г.

Soja A.J., Cofer W.R., Shugart H.H., Sukhinin A.I., Stackhouse P.W., McRae D.J., Conard S.G.. Estimating fire emissions and disparities in boreal Siberia (1998–2002);| // Journal of Geophysical Research, Vol. 109, D14S06, doi:10.1029/2004JD004570.

Stocks B.J. Forest Fire Management in Canada. // International Forest Fires News No. 27 - July 2002) ISSN 1029-0864. 2002a., p.p. 2-5. [Электронный ресурс]http :// www . fire . uni - freiburg . de / iffn / country / ca / ca _7. htm Проверен 20 мая 2010 г.

Stocks, B.J., et al., Large forest fires in Canada, 1959–1997, Journal of Geophysical Research, Vol. 108. NO. D1, p.p. FFR5.1- FFR5/12. 2002b. [Электронный ресурс]http :// firelab . forestry . utoronto . ca / pubs /2002_ stocks _ wotton _ martell _ etal . pdf Проверен 20 мая 2010 г.

Stocks B.J., Goldammer J.G., Kondrashov L. Forest Fires and Fire Management in the Circumboreal Zone: Past Trends and Future Uncertainties. // International Model Forest Network Secretariat Natural Resources Canada–Canadian Forest Service, 2008. 20 p. [Электронный ресурс]http://www.imfn.net/?q=system/files/Discussion Paper 01 (Fire).pdfПроверен 20 мая 2010 г.

Sukhinin A.I.; French N.H. F.; Kasischke E.S.; Hewson J.; Soja A.J.; Csiszar I.A.; Hyer E.J.; Loboda T.; Conrad S.G.; Romashko V.I; Pavlichenko E.A.; Miskiv S.I.; Slinkina O.A. AVHRR-based mapping of fires in Russia: New products for fire management and carbon cycle studies. // Remote Sensing of Environment 93, issue 4, 2004. ISSN: 0034-4257. p.p. 546– 564. [Электронный ресурс]http :// linkinghub . elsevier . com / retrieve / pii / S 0034425704002585 проверен 20 мая 2010 г.

The U.S. Forest Service - An Overview. Department of Agriculture Forest Service, United States. 2009, 46 p. [Электронный ресурс]http :// www . fs . fed . us / documents / USFS _ An _ Overview _0106 MJS . pdf Проверен 20 мая 2010 г.

Young G.B., Yong H., Kiyun Yю, Yong I.K., Evaluation of Graph-based Analysis for Forest Fire Detections. // Proceedings of World Academy of Science, Engineering and Technology. Volume 10, October 2005. ISSN 1307-6884. p.p.24-29. [Электронный ресурс]http://www.waset.org/journals/waset/v10/v10-5.pdfПроверен 20 мая 2010 г.

22

Page 23: Лесные пожары - Greenpeace  · Web view  Проверен 10 мая 2010 г. IMF – International Monetary Fund, 2009. [Электронный ресурс]

И. П. Блоков, Гринпис России май 2010

23