14
"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ДЖОРДАН ГАНС-МОРС УНИВЕРСИТЕТ НОРТВЕСТЕРН, США ЯНВАРЬ 2012 ПЕРЕВОД ВЫПОЛНЕН ВАГО ЕКАТЕРИНОЙ

ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

  • Upload
    others

  • View
    14

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ

ДЖОРДАН ГАНС-МОРС

УНИВЕРСИТЕТ НОРТВЕСТЕРН, США • ЯНВАРЬ 2012

ПЕРЕВОД ВЫПОЛНЕН ВАГО ЕКАТЕРИНОЙ

Page 2: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

Данные. Представленный анализ основывается не только на данных 100 интервью проведенных автором в период с февраля по декабрь 2009г. (интервью проводились с бизнесменами, юристами, частными охранными предприятиями1, представителями ассоциаций и другими специалистами в области предпринимательской деятельности и бизнеса в России), но также и на данных полученных из опроса, проведенного автором в июле 2010г. В опросе приняло участие 301 Российское предприятие из 8 разных городов: Москва, С.Петербург, Н.Новгород, Самара, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Казань и Новосибирск. Опрашивались владельцы компаний, генеральные директора, земестители ген. директоров, главные бухгалтера. В выборку попали небольшие, средние и крупные предприятия из двух сфер: промышленности и сферы услуг.

Цель. Данный обзор предназначен для тех, кто связан со сферой бизнеса. Целью является, позволить бизнесменам, юристам и специалистам по безопасности сравнить способы решения вызовов с которыми они сталкиваются, с вызовами и решениями с которыми сталкиваются их коллеги.

Об авторе. Джордан Ганс-Морс, профессор политологии в университете Нортвестерн, США, штат Иллинойс, получивший докторскую степень в политологии и магистерскую степень в экономике из университета Беркли, США, Калифорня.

                                                             1 С 2010г. используется название частная охранная организация.

Взгляд на данный вопрос отражает собственное мнения автора и ни в коем случае не олицетворяет позицию и/или взгляды университета Нортвестерн. Данный документ не представляет собой методические указания к действию в той или иной ситуации. Специалисты, получившие данный обзор и нуждающиеся в подобных услугах, должны обращаться к соответствующим профессионалам.

Профессиональная заметка

Page 3: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

I. СТАРЫЕ И НОВЫЕ УГРОЗЫ

Старые угрозы

• "Крышевание" • Криминальные разборки • Отсутствие закона

Новые угрозы

• Коррумпированные чиновники • Рейдерство • Недобросовестные сотрудники

 

С конца 90 гг., в мире Российского бизнеса начали происходить большие изменения. Старые угрозы постепенно уступали место новым. Уже закончились те времена, когда основную угрозу бизнесу составляли "Крыши", заказные убийства, криминальные разборки и рекет. В настоящее время бизнесмены сталкиваются с такими проблемами как: подкупные чиновники, рейдерство и недобросовестные сотрудники. В ответ на новые угрозы компании отказались от старых методов защиты и прибегли к новым. В 90 гг. Частные Охранные Предприятия играли значимую роль в защите активов компаний, а также в принуждении к исполнению договоров. Сегодня же компании обращаются к юристам, бухгалтерам и специалистам по ИТ безопасности. Больше на улицах не проводятся "боевые действия" из-за контроля над активами. Точно также как и в экономически развитых странах, военной площадкой сегодня выступают суды.  

СПАД СТАРЫХ УГРОЗ  

Широко известно, что 90е года были тяжелыми временами в России. Было широко распространено "крышевание", рекет, заказные убийства и другие формы приступной деятельности. Для решения конфликтов и споров, компании часто обращались к криминальным авторитетам и группировкам. К сожалению многие исследователи все еще продолжают описывать Россию как высоко криминогенный регион, в то время как люди, занимающиеся бизнесом в России иллюстрируют совершенно иную, более позитивную, картину. Исчезновение "крыш". Крыши сейчас играют очень незначимую роль в Российском бизнесе. В конце 90х во многих отчетах говорилось о том, что более 40% небольших предприятий имели недавний контакт с "крышами"2. В противовес этому, в моем исследовании от 2010 года, всего-лишь около 8% небольших предприятий (и менее 4% всех опрошенных) заявили о подобных контактах.                                                              2 Timothy Frye and Ekaterina Zhuravskaya, “Rackets, Regulation, and the Rule of Law,” Journal of Law,

Economics, and Organization, Vol. 16, No. 2 (2000): 478–502.

“[в 95м, 96м годах] на тот период можно было заметить, что криминал подходит на второй, третий план… уже наличие такого криминала, дерзкого, классического криминала, становилось настолько меньше, что он становился просто экзотикой, если появлялось от нашего клиента что приехали просто какие-то бандиты, с улицы и хотят его рекетировать, то это для нас был некоторым праздником, это вот она ностальгия старая... “

—Директор ЧОПа Москва, 18 сентября 2009

 

  —Director of Private Security Agency 

      Moscow, 18 September 2009 

 

— Dir

Page 4: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

Как можно увидеть из цитаты выше, Частные Охранные Предприятия в Москве неоднократно на интервью говорили о том, что бандитские группировки сейчас настолько редки, что они считаются уже непривычным феноменом. Исчезновение "Крыш" произошло не только в самых крупных городах. Так, в моем опросе, всего-лишь 5% региональных предприятий из Самары, Нижнего Новгорода, Казани, Ростова-на-дону и Новосибирска, заявили о недавнем контакте с "крышами". Спад насилия. Исчезают не только "крыши", но и вероятность того, что бизнесмены будут мишенью насилия. Опросы проведенные в конце 90гг. показывают, что около 40% бизнесменов подвергались либо физическим атакам или же получали угрозы в физической

расправе3, в то время как в моем опросе от 2010 года о подобных инцидентах заявило всего-лишь 5% опрошенных. Аналогично, просматривается спад и в показателях убийств среди бизнесменов. Анализ, проведенный Российским криминологом Матвеевой Н.С., показывает, что количество убийств в Центральном федеральном округе России спал с более 200 убийств в 1997г. до 33 в 2005г.4 (см. рисунок слева). Сектор частной безопасности изменился. В 1993г., было

зарегестрировано около 5000 Частных Охранных Предприятий. Этот показатель удвоился в конце века, затем опять удвоился к 2005г., и сейчас количество зарегестрированных Частных Охранных Предприятий составляет около 30000. Но на сегодняшний день, такие агенства не намного отличаются от охранных агенств существующих на западе. Эксперты указывают, что около 70% доходов таких предприятий составляют такие услуги, как: охрана зданий, грузов, а также личная охрана высших должностных лиц. Остальную часть доходов сотавляют информационная безопасность, юридические услуги, и установка охранных систем (камер, сигнализаций, и др.).5

                                                             3 Vadim Radaev, “The Role of Violence in Russian Business Relations,” Problems of Economic Transition, Vol. 41,

No. 12 (1999): 34–61. 4 Н.С. Матвеева, "Криминалогический анализ состояния защищенности предпринимателей от тяжкого насилия в Центральном Федеральном округе", Криминальная экономика и организованная преступность, под ред. Долговой А.И., Москва: Российская Криминологическая Ассоциация и Нижегородская академия МВД, 2007.

5 Интервью с представителем Ассоциации Индустрии Безопасности, Москва, 8 июня 2009.

Убийства бизнесменов

 

0

50

100

150

200

250

1997 1999 2001 2003 2005

Page 5: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

В проведенном мной исследовании, за последние 3 года, свое обращение к частным охранным предприятиям подтвердило менее 10% опрошенных компаний. Сейчас компании все больше полагаются на свои внутренние ресурсы: так, 33% опрошенных компаний, 45% из них компании со штатом равно или более 100 человек, заявили о том, что они полагаются на внутренние службы безопасности. Однако, как показано на графике слева, данные внутренние ресурсы используются не для

решения споров о собственности или насильственных атак, как в 90гг., а для слежения за сотрудниками и сохранения информационной безопасности компании. Конец беззакония. Как видно в таблице ниже, Российские компании сейчас очень активно используют арбитражные суды. Так, с 1994г. по 2009г., количество исков поданных компаниями вырос с 200000 исков в год, до более 1000000 (1 миллиона) исков в год, т.е. исков стало больше на 400%. Причиной такого подъема стали не увеличившиеся конфликты, а тот факт, что компании стали больше склоняться к решению вопросов в суде. По данным моего опроса, 54% компаний сказали, что сейчас они с большей готовностью будут решать споры в суде, нежели 10 лет тому назад. Следует отметить, что 33% опрошенных сказали что их склонность к использованию судов не изменилась, и всего лишь 6% сказали, что они сейчас менее склонны обращаться в суд. Спрос на решение конфликтов в судебном порядке повысился не только в Москве и С. Петербурге, но также и в дальних регионах России, выше цитата одного юриста из Сибири.

Компании все чаще начинают подавать иски даже против правительства. Между 2000 и 2008 годами, количество исков против налоговых органов выросло с 13000 исков в год до более 50000 исков в год, что равно 280% подъему. Дела против других гос.органов и

Использование компаниями частные организации по безопасности (последние 3 года)

% причин обращения компаний к частным охранным организациям  

 

0% 20% 40% 60% 80%

Использовал для других целей

Конфликты с налоговыми органами

Угрозы физического насилия

Имущественный спор

Нарушение договора

Возврат долга

Информационная безопасность

Проверка данных о работнике

Внутренняя служба безопасности Частное охранное предприятие

 "То есть народ сейчас более или менее цивилизованно стал решать вопросы в суде… Сейчас в коридор суда зайти не возможно..."

— Глава юридической фирмы Барнаул, 30 сентября 2009

 — Director of Privat

Page 6: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

организаций, в этот же период, выросли от 11000 исков в год, до 40000 исков в год. Подобные попытки не были безрезультатными, количество удовлетворенных исков выросло с 60% (в конце 90гг.) до более 70% к концу 2010г.6 ВОЗНИКНОВЕНИЕ НОВЫХ УГРОЗ  Спад насилия и исчезновение "крыш" можно считать значимыми изменениями в Российском бизнес климате. Но на место старых угроз встали новые. Сейчас основную проблему представляют коррумпированные чиновники, еще актуальной угрозой можно считать рейдерство и недобросовестных чиновников. Коррумпированные чиновники. Сегодня бизнесмены видят в гос.чиновниках еще большую угрозу, чем в "крышах" 90х годов:                                                              6 Данные Высшего Арбитражного Суда РФ.

Количество исков поданных компаниями в арбитражный суд / в год

 

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

общее количество против гос.структур

“… те бандиты которые были 15 лет назад, это были бандиты с вывеской "бандит", а сейчас с другой вывеской... Раньше мы знали, что есть бандиты, а остальные не бандиты... Сейчас, в одной только Москве, больше 50и организаций, которые имеют право проверять и блокировать предприятия, и блокировать его совершенно официально.”

—Владелец небольшого бизнеса по импорту оборудования Москва, 26 марта 2009

“Кого волнуют бандиты? Инспекторы тебя могут закрыть за доли секунд. Это уже сама по себе мафиозная система.”

—Консультант небольших предприятий Москва, 3 июня 2009

Page 7: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

Иногда гос.чиновники сами провоцируют инспекции или "наезды" на предприятия, с целью получения взяток. В других случаях, с целью давления на конкурентов или победы в каком-то споре, компании платят чиновникам, чтобы те выборочно проводили налоговые, пожарные или сан. эпидем- инспекции. Однако, самую большую угрозу представляют чиновники правоохранительных органов. Они, либо по собственной инициативе, либо по заказу "клиента", сфабриковывают против компаний криминальные дела, как вымогательство или отмывание денег. После чего компании, дабы избежать судебного приследования, вынуждены платить взятки или же продавать свои активы за бесценок. В проведенном мной опросе 25% компаний заявили о спорах, связанных с взиманием государственными структурами штрафов и платежей, 17% заявили о насилии со стороны налоговых органов, и менее привалирующее большинство, 6% (почти каждый 17й опрошенный) заявило о сфабрикованных делах против их организаций. Корпоративное рейдерство. Чисто силовые атаки 90х годов ушли в прошлое, но криминальные действия все еще представляют угрозу тем, кто пытается делать бизнес в России. Сегодня, криминальные действия основываются не на физическом насилии, они стали более утонченными, как например рейдерство. Слово рейдерство берет свои истоки из Американской деловой сферы, но в Российской реалии суть этого действия выходит за рамки просто скупки акций компании для смены руководящего звена. Основные тактики рейдерства:

• Вынужденное банкротство: С конца 1990х годов до начала 2000х годов, рейдеры собирали данные о задолженности компании, после чего находили легальные лазейки, чтобы вынудить должников признать свое банкротство. После чего проплачивали судей, которые назначали управляющего имуществом банкрота, который, в свою очередь, способствовал конфискации имущества компании. Эта схема стала менее популярна после проведенных реформ в законодательстве о банкротстве.

• Фальсифицированные документы: Рейдеры подделывают документацию компании, или же проплачивают чиновников, для создания второго пакета документов компании, на основании которых овладевают контрольным пакетом акций, или же создают "дружественный" совет директоров.

• Судебное трюкачество: Рейдеры инициируют гражданские иски, которые предписываются коррумпированным судьям, которые в свою очередь выносят решения позволяющие овладеть капиталом компании в качестве компенсации.

• Уголовное преследование: Рейдеры дают взятки правоохранительным органам или налоговым службам, чтобы последние завели уголовные дела против определенных компаний. Делается это чтобы снизить рыночную стоимость компании и ее дальнейшей покупки, либо же с целью запугать владельца компании чтобы он передал бизнес в другие руки.

В проведенном мной опросе каждый 12й опрошенный (8% опрошенных) заявил об атаках рейдеров.

Page 8: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

Недобросовестные сотрудники.Кража, хищение имущества и акты саботажа, настоящими и бывшими сотрудниками, с одной стороны кажутся чем-то небольшим, но с другой стороны они несут потенциальную угрозу бизнесу. Недостаток профилактических мер безопасности, во многих компаниях, только усугубляет опасность этих проблем. В проведенном мной опросе 12% компаний пострадали от недавних хищений и мошенничества со стороны их сотрудников. Хищение и мошенничество не являются единственными проблемами работодателей. Внутренние угрозы компании могут иметь разные истоки. Недовольные, или уволенные/сокращенные сотрудники могут организовать саботаж. Так, один участник интервью, глава очень крупного интернет бизнеса, рассказал о случае одного уволенного менеджера компании, который украл доступ к URL компании, мешая тем самым потребителям пользоваться веб сайтом компании. Он вернул доступ только после взятки. Бывший сотрудник все еще продолжает создавать проблемы, используя черный пиар, как например публикация поддельных фотографий руководителей замешанных в непристойных действиях. Он также использовал свои контакты в государственных органах, чтобы создавать иностранным инвесторам компании неприятности на границе.

“Мы в первую очередь поняли, что большинство фирм, несет опасность, эта опасность не снаружи, в виде чьей-то агрессии, а внутренняя неорганизованность. Отсутствие регламентов каких-то работ. Неумение защитить информацию, незнание что делать в чрезвычайных ситуациях и так далее, так далее и так далее. "  

—Директор ЧОПа Москва, 18 сентября 2009

 — Director of Private Security Agency,         

Page 9: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

II. СПРАВЛЕНИЕ С УГРОЗАМИ Так как угрозы с которыми сталкиваются компании видоизменились, бизнесменам пришлось переадаптироваться. Вместо насильственных методов, популярных в 90х годах, бизнесмены считают, что сегодня более эффективным методом борьбы является закон. Коррупция все еще продолжает играть важную роль, компании регулярно используют свои неформальные "связи", чтобы получить более выигрышную позицию в судах. Они развивают неформальные отношения с правоохранительными органами и другими государственными органами, которые за определенную плату обеспечивают безопасность или оказывают давление на конкурентов. ОБЩИЕ РЕАКЦИИ НА УГРОЗЫ В проведенном мной опросе я исследовал предпочтительные реакции компаний на угрозы с которыми они сталкиваются, как например разрешение споров о праве собственности или разрешение спора о сборе долга. Опрашиваемым были даны следующие сценарии:

Разрешение споров о праве собственности: Предположим, что компания-конкурент пытаeтся получить контроль над неким крупным физическим активом Вашей компании, например, офисным зданием или фабрикой. Какова вероятность, что компания, аналогичная Вашей, чтобы защитить актив, прибегнет к одному из следующих способов? Разрешение споров задолженности: Предположим что какая-то компания должна Вашей компании значительную сумму за приобретенный товар или предоставленные услуги, и не возвращает долг, хотя сроки возврата уже прошли. Какова вероятность, что компания, аналогичная Вашей, чтобы вернуть долг, прибегнет к одному из следующих способов?

Опрошенным было предложено оценить по шкале от 1 (совсем не характерно) до 7 (очень характерно) их предпочтительность использовать те или иные методы/инструменты решения конфликтов. Методы решения были разделены на 4 категории:

Легальные

• Обратиться к юристам, чтобы разрешить спор до суда • Обратиться в арбитражный суд в формальном порядке • Обратиться за помощью к представителям правоохранительных органов как должностным лицам

• Обратиться к чиновникам как должностным лицам

Коррупция

• Обратиться в арбитражный суд, используя существующие связи • Обратиться за помощью к представителям правоохранительных органов как частным лицам

• Обратиться к чиновникам как частным лицам

Page 10: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

Негосударственные формы

• Вести прямые переговоры с руководством другой фирмы • Обратиться к бизнес-ассоциации • Урегулировать спор через третейский суд

Насильственные методы

• Обратиться к криминальным или мафиозным группировкам • Обратиться к частному охранному агентству • Обратиться к внутренней службе безопасности

Предпочитаемые компаниями методы решения конфликтов

Средняя величина ответов по шкале от 1 до 7

Опрос показывает, что компании предпочитают использовать правосудие и формальные государственные институты для решения конфликтов. Однако, обращения к коррумпированным чиновникам, или к неформальным связям в судах остается немаловажным. Обращение к ЧОПам или к криминальным группировкам минимально и присутствует в основном в маленьких провинциальных городах.

0 1 2 3 4 5 6 7

Обратиться к криминальным или мафиозным группировкам

Обратиться к частному охранному агентству

Обратиться к бизнес-ассоциации

Урегулировать спор через третейский суд

Обратиться к внутренней службе безопасности

Обратиться к чиновникам как частным лицам

Обратиться за помощью к представителям правоохранительных органов как частным лицам

Обратиться в арбитражный суд, используя существующие там связи

Обратиться к чиновникам как должностным лицам

Обратиться за помощью к представителям правоохранительных органов как должностным лицам

Вести прямые переговоры с руководством другой фирмы

Обратиться в арбитражный суд в формальном порядке

Обратиться к юристам, чтобы разрешить спор до суда

спор о праве собственности спор задолженности

Page 11: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

10 

III. УСПЕШНЫЕ РЕАКЦИИ НА УГРОЗЫ Как компании успешно предотвращают или отвечают угрозам от коррумпированных чиновников или рейдеров? Коллективная мудрость всех опрошенных компаний, звучит так:

Коррумпированные чиновники и рейдеры ищут легкую добычу – поэтому не надо казаться слабыми.

В этом принципе заложен предотвращающий аспект и реактивный аспект:

Предотвращающий: Коррумпированные чиновники и рейдеры нападают на компании у которых есть слабые точки, с юридической точки зрения – это компании нарушающие закон, или же компании которые регулярно платят взятки. Для предотвращения атак, успешные компании подчеркивают важность аудиторов, это может быть либо юридический аудит либо аудит специалистов анти-рейдеров. Безупречно чистая компания – это более тяжелая и дорогостоящая цель, поэтому атаке подвергаются более легкие добычи. Реактивный: В случае атаки, успешные компании действуют решительно – они предпочитают юридические методы силовым. Делая наглядным государственным чиновникам и рейдерам присутствие у компании специалистов по юридической безопасности и демонстрируя готовность оспаривать вопросы в судебном порядке снижает риски повторяющихся атак.

ПРЕДОТВРАЩАЮЩИЕ МЕРЫ Важность быть легальными. В случае атаки, компании избегающие оплату налогов, скрывающие доходы или нарушающие закон, видят опасность в обращении к полиции или в суд. Коррумпированные чиновники или рейдеры, зная об этом, воспользовываются уязвимостью данных компаний. Однако компания не обязательно должна быть злостным нарушителем закона, чтобы стать жертвой атак. Рейдеры ищут самые слабые места, как например пробелы в документации компании, которые они могут использовать в своих интересах. Они также ищут недовольных акционеров или сотрудников, знания которых могут быть использованы против компании.

“О том у какого бизнеса больше всего проблем с чиновниками или криминальными группировками. Более уязвимы те, кто использует "черный нал". Они не могут обратиться в суд или в полицию за помощью, и все это хорошо знают.”

—Частный юрист Москва, 6 февраля 2009

Director of

Page 12: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

11 

Избегание ловушки взяток: Заплатив взятку вроде бы кажется обязательной необходимостью, чтобы побыстрее избавиться от назойливых инспекций, но это действие может нести долговременный разрушительный характер. Как только компания заплатила взятку, гос.чиновники могут использовать этот факт нарушения закона в своих целях: они могут угрожать компании донести эту информацию в соответствующие органы, если компания в дальнейшем будет отказываться от дачи им взяток.

Опрошенные указали, что чиновники находятся в постоянной связи между собой, и подсказывают друг другу какие компании могут быть легкой наживой. Более того, взятка может с одной стороны решить проблему с одним чиновником, но в дальнейшем она может стать большей проблемой, в случае расследования проведенного со стороны выше-стоящего чиновника. Все выше сказанное не говорит о том, что стоит недооценивать или не принимать во

внимание важность связей с государственными чиновниками. Многие опрошенные регулярно делают благотворительные пожертвования пожарным инстанциям или полиции. Некоторые компании дают местным инспекторам небольшие презенты в честь дня рождения например, шампанское или шоколадные конфеты. Предотвращающие меры – важны даже маленькие детали. Хорошо подготовленная компания пытается держать, даже вроде бы казалось самые мелкие детали, в порядке. Например, в последнее время, коррумпированные чиновники использовали такой предлог, как нелицензионное оперативное обеспечение компьютеров, как повод, чтобы провести инспекции компаний и взимания взяток. Глава одной крупной интернет компании вспомнил случай, когда не смотря на то, что оперативная система компьютеров его компании была лицензионной, они все же были конфискованы, так как необходимая документация на тот момент не находилась в офисе. Также, менеджер одной компании по программному обеспечению предупредил, что многие лицензии поддельные и те компании которые не могут подтвердить, что их лицензии легальные, могут быть удивлены внезапным появлением инстанций в их кабинетах.

"Рейдеры приходят только туда, где есть что-то плохо... рейдерский заказ можно сделать, но если у тебя все хорошо, ну они придут, посмотрят на тебя и уйдут. То есть конечно заказ был сфабрикован, да, но тот человек который заказывал их, он очень четко знал, где у кого нарушения."

—Специалист по анти-рейдерству Москва, 10 декабря 2009

 

   

    —Anti‐raiding Specialist 

        Moscow, 10 December 2009 

 

 

— Di

re

ct

or

 of

 P

ri

va

te

 S

ec

u

"Как только ты открыл эту кормушку, что как в МакДональдсе "свободная касса"...все сразу пойдут к тебе." —Владелец компании по производтсву хим. продукции Москва, 22 октября 2009

 

— D

ir

ec

to

of

 P

ri

Page 13: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

12 

РЕАКТИВНЫЕ МЕРЫ Стать более тяжелой добычей. Сколько бы предотвращающих мер компания не предприняла бы, она, в один прекрасный день, все еще может стать жертвой атаки чиновников. Успешные компании в таком случае действуют решительно, заставляя чиновников платить немалую цену за подобные притеснения. Подобные решительные действия, создают компании определенную репутацию, что в свою очередь служит мерой защиты от дальнейших атак. Один известный адвокат по налоговым делам, объясняет насколько важно компании быть тяжелой добычей:

Занимать жесткую позицию не означает, что компания каждый раз должна обращаться в суд. Участвующие в опросе отметили, что даже звонок юристу или в агенство по безопасности, в случае инспекции, уже дает понять что компания подготовлена. В таких случаях, государственные чиновники понимают, что эти акты вымогательства могут потребовать дополнительного времени и ресурсов, что в свою очередь толкает их переходить к менее подготовленным жертвам. Неоправданный страх перед подкупными судьями. Некоторые компании опасаются вступать в судебные тяжбы, предполагая что судьи "куплены". Не смотря на это, опрошенные мной адвокаты заявляют, что можно спокойно выиграть дело без связей и взяток. Особенно если дело стандартное и шаблонное, судьи побоятся злоупотреблять законом, так как их решение может быть отклонено в апелляционном суде. Если же их решение отклоняется, то это плохо сказывается на их репутации и возможности карьерного роста. Судьи сегодня получают относительно большие зарплаты и довольствуются все растущим престижным статусом. Они не будут подвергать свою работу риску, если же конечно взятка не будет значительной. В повседневных делах, очень редки случаи, когда объем оспариваемых ресурсов предполагает дачу подобных крупных взяток. Если дело не касается очень крупных сумм денег и не имеет очень запутанный сценарий, где требуется вмешательство судьи, тогда о подкупе волноваться не стоит.

“Если вы налоговый инспектор, вы пришли ко мне, сделали в отношении меня какую-то глупость, я заплатил, то в следующий раз вы тоже ко мне пойдете, и потом ко мне пойдете, потому что я плáчу но плачý. ... И когда стоило один раз в суде проявить принципиальность, и показать что ты готов отстаивать свои права, со всеми теми средствами которые дает закон, то сразу меняется положение и отношение, в том числе и налоговых инспекторов, к такому лицу. И оно улучшается, потому что все люди, всегда, любят и уважают силу, а в нашей стране в особенности. И поэтому, если государственный орган знает, что любое его действие не останется без ответа, что бизнес будет действовать с позиции силы, то наоборот к такому бизнесу будет меньше, на самом деле, притензий, и глупых придирок."

—Адвокат по налогам Москва, 5 ноября 2009 

— TaxLawyer 

Moscow, 5 November 2009 

Page 14: ДЕЛАТЬ БИЗНЕС В РОССИИ НОВЫЕ УГРОЗЫ НОВЫЕ …jlg562/...лишь около 8% небольших —предприятий (и менее 4% всех

"ДЕЛАТЬ" БИЗНЕС В РОССИИ: НОВЫЕ УГРОЗЫ, НОВЫЕ ОТВЕТЫ ЯНВАРЬ 2012  

13 

Эксперты по юридическим вопросам, также предупреждают компании о мошеннических проделках адвокатов. Недобросовестные адвокаты, будут настаивать на том, что дело не может быть выиграно без взятки. На самом деле, эти деньги адвокаты забирают себе. В случае положительного решения суда, они говорят что взятка помогла, в случае проигрыша, они говорят что судья был перекуплен другой стороной. ЗАКЛЮЧАЮЩАЯ РЕМАРКА За последние 20 лет мир бизнеса в России пережил существенные изменения. Насилие и криминал 90х годов ушли в далекое прошлое, однако заменившие их новые формы коррупции и вымогательства продолжают делать Россию тяжелой площадкой для бизнеса. Для разрешения конфликтов, Российские компании все больше полагаются на судебные системы и правоохранительные органы. В этом смысле "спрос" на закон идет от частного сектора. Однако сделают и смогут ли Российские лидеры "предложить" высококачественные юридические институты, остается под вопросом.