МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Ухтинский государственный технический университет» (УГТУ)

А. Н. Кустышев, В. Н. Бубличенко

Советский Союз в 1945-1991 годы

Учебное пособие

Ухта, УГТУ, 2013

УДК 94(470) (075.8) ББК 63 (2)63я7

К 94

Кустышев, А. Н. К 94 Советский Союз в 1945-1991 годы [Текст] : учеб. пособие /

А. Н. Кустышев, В. Н. Бубличенко. – Ухта : УГТУ, 2013. – 160 с. ISBN 978-5-88179-778-2

В учебном пособии рассмотрены основные события в развитии Советско-го Союза после победы в Великой Отечественной войне до окончания его су-ществования как единого государства. Фактический материал подкрепляется оригинальными историческими источниками.

Учебное пособие носит контрольно-обучающий характер, включает мате-риалы справочного характера: глоссарий, хронологию, библиографию.

Учебное пособие предназначено студентам дневной и безотрывной форм обучения неисторических направлений, изучающих курс «История», а также всем интересующимся прошлым нашей страны.

УДК 94(470) (075.8) ББК 63 (2)63я7

Учебное пособие рекомендовано к изданию Редакционно-издательским

советом Ухтинского государственного технического университета.

Рецензенты: Г. Н. Мокшин, профессор кафедры истории России Воронежского государственного университета, д.и.н.; И. И. Ластунов, зав. кафедрой истории и теории государства и права Коми республиканской академии госслужбы и управления, доцент, к.и.н.

© Ухтинский государственный технический университет, 2013 © Кустышев А. Н., Бубличенко В. Н., 2013

ISBN 978-5-88179-778-2

3

Оглавление

Введение ................................................................................................................... 4 Глава 1. СССР в 1945-1953 гг. Послевоенное возрождение и претензии на мировое первенство............................................................................................ 6 Глава 2. СССР в 1953-1964 гг. Хрущёвское десятилетие ................................. 35 Глава 3. СССР в условиях «развитого социализма». 1964-1985 гг. ................ 60 Глава 4. Перестройка в СССР. 1985-1991 гг. .................................................... 97 Заключение........................................................................................................... 147 Хронология .......................................................................................................... 148 Глоссарий ............................................................................................................. 152 Список дополнительной литературы ................................................................ 157

4

Введение Период 1945-1991 годов, которому посвящено данное учебное пособие

был для Советского Союза сложным и противоречивым. Победа над фашизмом укрепила его международное положение. Народы мира и руководители госу-дарств признали социалистическое государство: общая угроза сблизила их, отодвинув на второй план прежние противоречия. В тоже время победа дала возможность скрыть негативные стороны тоталитарного общества, поддержать версию о преимуществах сталинской модели социализма.

В первые послевоенные годы была сделана попытка укрепления тотали-тарно-бюрократической системы. Вместе с тем были отмечены первые, не по-лучившие полной реализации, тенденции демократизации. Складывалось понимание необходимости обновления режима, его либерализации, что и было сделано советским руководством в 1950-е – первой половине 1960-х годов. Именно этот период получил название «оттепели». Она затронула все сферы общественной жизни советского государства, изменив многое в понимании со-циалистической модели развития общества.

В 1950-е годы мир вступил в эпоху научно-технической революции. В за-падных странах завершился процесс формирования индустриальных обществ, в которых машинная индустрия заняла ведущее место, определяя экономическое благополучие, военный потенциал и международный статус государств. Кон-цепция «индустриального общества» конкурировала с марксистским понятием «капиталистическое общество». Её сторонники выступали против противопос-тавления капитализма и социализма, рассматривали их как разновидность од-ного типа индустриального общества.

В 1970-е годы возникла концепция «постиндустриального общества». По мнению её сторонников, сущность научно-технической революции состоит в переходе от индустриально-общественных производительных сил к постинду-стриальным всеобщим производительным силам, которыми являются наука, культура, информация и вся природная среда жизни человека. Постиндустри-альное общество характеризуется переходом населения из первичного (сель-ское хозяйство) и вторичного (промышленность) секторов хозяйства в третичный – сферу услуг. Постиндустриальная стадия развития связана с инди-видуализацией труда, превращением его в свободную творческую деятель-ность, с гуманизацией и демократизацией всех сторон общественной жизни. Основой его становления явилось накопление интеллектуального, духовного потенциала работников, их знаний и навыков, затрат на поддержание здоровья.

5

Это обеспечивалось за счёт развития нерыночной сферы экономики (системы социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования и др.).

Постиндустриальная концепция истории отходит от жёстких кон-фронтационных стереотипов мышления, опирающихся на противопоставле-ние (Запад – Восток, капитализм – социализм, либеральная демократия – тоталитаризм и др.), и намечает синтетический взгляд на происходящие в современном мире перемены.

Являясь частью мировой истории, Советский Союз не мог оставаться в стороне от глобальных преобразований в мире во второй половине ХХ века. Анализ основных этапов политического и социально-экономического развития страны в период 1945-1991 гг. с использованием документально-фактического материала позволяет решить проблему: почему с помощью реформ не удалось модернизировать страну с социалистическим общественным строем и почему возникла необходимость смены модели общественного развития.

Структура учебного пособия соответствует сложившейся научной кон-цепции соответствующего периода. В первой главе рассматриваются проблемы послевоенного развития Советского Союза – политические, экономические, со-циальные и международные. Вторая глава посвящена периоду «оттепели» сере-дины 1950-х – первой половины 1960-х годов, когда советское руководство проводило либерализацию внутренней и внешней политики, пыталось найти новые пути развития социалистической модели общественного развития. В третьей главе анализируются процессы, которые шли в Советском Союзе в ус-ловиях «развитого социализма» и делается попытка выявления причин нарас-тания негативных явлений в социалистическом государстве. Проблемам реформирования СССР в период перестройки посвящена четвёртая глава. За-вершается учебное пособие хронологической таблицей, глоссарием и списком дополнительной литературы.

Для выработки у читателей своей позиции по рассматриваемым пробле-мам в конце каждой главы учебного пособия приведены документальные ком-плексы и разработанные авторами вопросы к ним.

6

Глава 1. СССР в 1945-1953 гг.

Послевоенное возрождение и претензии на мировое первенство

Послевоенная экономика: основные проблемы и тенденции развития. Четвертый пятилетний план развития народного хозяйства, рассчитанный на 1946-1950 годы, был утверждён Верховным Советом в марте 1946 г. Его основ-ной хозяйственно-политической задачей являлось восстановление разрушен-ных и опустошённых войной районов страны, достижение довоенного уровня развития промышленности и сельского хозяйства.

Следует отметить, что такое восстановление было начато сразу же после освобождения войсками Советской Армии оккупированных районов страны по мере того, как боевые действия откатывались всё дальше и дальше на запад. Однако в полной мере эта работа началась только после победы.

В 1950 г. была практически полностью реализована значительная часть показателей четвёртой пятилетки. На западе страны были введены в действие почти 3200 промышленных предприятий.

Основным источником и решающим фактором столь впечатляющих ус-пехов в восстановлении промышленности страны явилась политика массиро-ванных капитальных вложений государства именно в промышленность. Частично эти достижения были обеспечены также репарациями (4,3 млрд дол-ларов), трудом захваченных в период войны пленных немецких (1,5 млн чело-век) и японских солдат (0,5 млн человек). На какую-либо зарубежную помощь в условиях раскола Европы на два противоположных политических лагеря Со-ветский Союз рассчитывать не мог по вполне понятным причинам: «план Мар-шалла» её вообще не предусматривал.

Показатели восстановления и развития тяжёлой промышленности не только выполнялись, но и значительно перевыполнялись, в то время как пока-затели развития лёгкой промышленности и сельского хозяйства оставались да-леко не оптимистичными. Эти отрасли находились в глубоком застое, испытывая хроническую потребность в инвестициях.

При всём пристальном внимании к тяжёлой промышленности руково-дство СССР в экономике продолжало действовать шаблонно, по схемам первых пятилеток, не учитывая новейшие технологические достижения, ко-торые использовались во всех передовых странах нуждами войны и военно-го производства.

7

В цехах Сталинградского тракторного завода, 1947 г.

В любом случае, успехи восстановления промышленности разорённой

войной страны были впечатляющими. Несмотря на лишения именно энтузиазм и беспримерный труд советских людей, также как и в тяжёлые годы войны, по-зволил поставить разрушенную страну на ноги и укрепить её экономический потенциал в период разгоравшейся «холодной войны».

Для улучшения положения сельскохозяйственного сектора руководством страны принимались различные меры.

В сентябре 1946 г. было опубликовано правительственное постановление, запрещавшее увеличивать крестьянам площади своих и без того мизерных при-усадебных участков.

В условиях послевоенного роста цен на продукцию сельского хозяйства и значительного дефицита продуктов питания как в городе, так и в деревне, именно незначительные урожаи с всё уменьшавшихся приусадебных участков колхозни-ков были практически единственной основой пополнения скудного рациона пита-ния горожан и также почти главным источником получения наличных денег крестьянами, реализующими плоды своего труда на колхозных рынках.

Требование постановления отражались не только на крестьянах, но и на горожанах, так как рост цен в связи с этим на колхозных рынках при весьма ог-раниченной покупательной способности жителей городов не позволял им хотя

8

бы даже в минимальной степени воспользоваться плодами индивидуальных крестьянских хозяйств. К тому же правительству необходимо было выполнять свои обязательства по экспортным поставкам сельхозпродукции в страны «на-родной демократии», население которых испытывало также значительные про-довольственные трудности.

Для нужд сельского хозяйства оставалось только около 8% общего объё-ма ассигнований. Помощь государства колхозникам выражалась лишь в по-ставках техники для машинно-тракторных станций, с которыми колхозы расплачивались собственной сельскохозяйственной продукцией. Дополнитель-но колхозы были обязаны выполнять государственные поставки, которые опла-чивались по очень низким ценам. Всё это не давало возможности осуществлять какие-либо накопления для развития производства.

Посевная кампания в первые послевоенные годы

Деревня, таким образом, по-прежнему голодала и если не нищенствовала, то

влачила жалкое существование. Наиболее трудоспособная часть сельского населе-ния – молодёжь – по-прежнему покидала село, несмотря на запрет крестьянам ухо-дить из колхоза без специального разрешения. В деревне конца 1940-х – начала 1950-х годов основной рабочей силой чаще всего оставались женщины и старики, поэтому на уборку урожая нередко власти вынуждены были посылать горожан, от-рывая их от основной деятельности, или солдат воинских частей.

9

Одной из попыток экономического и организационного укрепления кол-хозов, более полного и эффективного использования сельскохозяйственной техники стала кампания по их укрупнению, начавшаяся в 1949 г. В укрупнён-ных колхозах легче было использовать труд квалифицированных специалистов. Значительно упрощалась деятельность МТС, которые уже имели дело с мень-шим числом заказчиков. Заметно сокращался и административно-обслуживающий аппарат. В результате этих мер число колхозов уменьшилось практически в два раза.

Несмотря на трудности к концу четвёртой пятилетки тяжёлые последст-вия войны в сельском хозяйстве страны были частично преодолены, и оно ста-ло переживать медленный подъём. Хотя ряд плановых показателей пятилетки так и не был выполнен (особенно в области животноводства и его продуктив-ности), довоенный уровень, например по урожайности и валовым сборам тех-нических культур и картофеля, был превзойдён. В тоже время сельское хозяйство по-прежнему оставалось своеобразной «болевой точкой» всей эко-номики страны, так как требовало коренной реорганизации, на которую в по-слевоенный восстановительный период не было ни сил, ни средств.

Стремясь доказать мировому сообществу, что только первое в мире со-циалистическое государство в первую очередь думает о благе человека, И. В. Сталин дал указание отменить карточную систему снабжения населения, провести денежную реформу и снизить цены на различные товары.

Условия проведения денежной реформы 1947 г. обусловили фактическую конфискацию наличных денег у населения. Выиграли лишь те граждане, кото-рые держали деньги на сберкнижках. Есть ряд свидетельств, говорящих о том, что многие работники партийных, советских, хозяйственных и правоохрани-тельных органов, узнав накануне об условиях проведения реформы, успели молниеносно отоварить значительные суммы наличных денег, перевели их на сберкнижки, разделили крупные вклады в сберкассе на несколько мелких, что-бы обеспечить обмен по льготному курсу.

Денежная реформа 1947 г. весьма чувствительно ударила по наиболее квалифицированным и энергичным труженикам – рабочим высоких разрядов, технической интеллигенции, а также по тем, кто был занят в тяжёлых и вред-ных производствах, в сельском хозяйстве. Сокращения коснулись именно их накоплений, которые в основном и были представлены наличностью. Широко рекламируемая кампания отмены карточной системы и понижения цен на са-мом деле на повышение уровня жизни народа практически не повлияла.

10

Хлебный отдел в одном из московских магазинов, 1947 г.

Дальнейшее развитие народного хозяйства страны упиралось в пороч-

ность самой системы административно-командного социализма. Все даже не-значительные вопросы развития экономики решались в центре, а инициатива местных хозяйственных органов была ограничена до предела. Планы и необхо-димые материальные фонды для их выполнения также спускались сверху. Аб-сурдность централизованного управления приводила к тому, что коммуникации между поставщиками, производителями и смежниками растягивались на тыся-чи километров. Бесхозяйственность и неразбериха порождали простои на про-изводстве, штурмовщину и вели к огромным материальным потерям. Немыслимо вырос центральный бюрократический аппарат. Взяточничество стало обычной формой деловых отношений, ложь – образом жизни.

После войны многократно производились внутриведомственные рефор-мы, менялись характер и функции планирующих органов, но существенных из-менений эти меры в руководство экономической жизнью страны не внесли. На первой сессии Верховного Совета СССР (март 1946 г.) Совет Народных Комис-саров был преобразован в Совет Министров СССР, а Советы Народных Комис-саров союзных и автономных республик были преобразованы в Советы Министров данных национальных образований. Этим актом как бы особенно подчёркивалась возросшая роль государства, давно не зависящего от воли соб-ственного народа.

11

Репрессии конца 1940-х – начала 1950-х годов. В послевоенном обществе зрело понимание необходимости перемен. С войны пришёл человек, который на многое смотрел уже другими глазами. Фронтовики стали основой «критической массы», наиболее остро реагирующей на болевые точки действительности и прежде всего на главнейший вопрос послепобедных дней: как жить дальше? Мыслящая часть советского общества стала всерьёз задумываться над судьбами социализма в стране. Объективно это возвышение народного самосознания таило в себе угрозу тоталитаризму, режиму безграничной личной власти, приближало крах «сталинщи-ны». Однако дальнейшее укрепление административно-командной системы, идео-логический прессинг по-прежнему работали на усиление культа личности Сталина, которому официальная пропаганда, а нередко и массовое сознание приписывали практически все достижения партии и народа.

Начавшийся было поиск путей демократизации жизни, оптимальной мо-дели послевоенной экономики, оказался уже в который раз не ко двору и был законсервирован. В руководстве страны вновь восторжествовала жёсткая ли-ния, ведущая к укреплению старой системы общественных отношений, полити-ческих и хозяйственных структур.

В руководстве страны назревали серьёзные кадровые перестановки. Про-шедший в марте 1946 г. Пленум ЦК ВКП (б) пополнил новыми силами Полит-бюро и Оргбюро ЦК, которое было сформировано из нового поколения партийных руководителей, зарекомендовавших себя в годы войны. На повестке дня вновь встала «кадровая революция», однако система включила защитные механизмы. С руководящих постов устранялись люди, известные своими ради-кальными взглядами, усилился идеологический диктат партии в сфере духов-ной культуры, ужесточился контроль за общественной жизнью.

Только около 20% из 2 млн 270 тыс. военнопленных, вернувшихся в страну из плена, получили возможность возвратиться домой. Остальные были или отправлены в лагеря, или приговорены к ссылке на пять лет, или к прину-дительным работам. Продолжались, хотя и в меньшей степени, чем в конце 1930-х гг., репрессии в армии. Был переведён с должности заместителя Нарко-ма обороны и заместителя Верховного Главнокомандующего на должность ко-мандующего Одесским военным округом Маршал СССР Г. К. Жуков. В 1946 г. были отданы под суд чести заместитель министра Вооружённых Сил СССР, главнокомандующий ВМФ адмирал Н. Г. Кузнецов, и вместе с ним адмиралы Л. М. Галлер, В. А. Алафузов, Г. А. Степанов. И хотя вина адмиралов была не доказана, последние два получили по десять лет тюрьмы, а Л. М. Галлер – че-тыре года. Н. Г. Кузнецов был понижен в звании до контр-адмирала и послан в

12

Хабаровск заместителем главкома по Дальнему Востоку. В 1946 г. были аре-стованы дважды Герой Советского Союза, Главный маршал авиации А. А. Новиков; член ЦК ВКП (б), Герой Социалистического Труда, нарком авиационной промышленности А. Шахурин и другие руководящие работники. Всего по сфабрикованному делу работников авиационной промышленности («дело авиаторов») было арестовано 37 генералов, которые в течение шести лет находились под следствием без предъявления обвинения.

Были и другие «дела»: маршала авиации С. Худякова, генерал-полковника В. Гордова и т. д. В 1950 г. были расстреляны освобождённые из фашистского плена генералы П. Понеделин и Н. Кириллов; многие советские командиры и политработники подверглись репрессиям «за встречу на Эльбе» (контакты с военнослужащими США и Англии).

Депортации и арестам подверглось не менее одного миллиона человек в районах Западной Украины и Прибалтики. Здесь в первые послевоенные годы продолжилась в широких масштабах насильственная коллективизация. Не-сколько лет шла ожесточённая борьба с подпольной вооружённой организацией украинских националистов (ОУН), а также с партизанско-диверсионными группами в Прибалтике.

Летом 1946 г. руководство страны при самом активном участии А. А. Жданова1 развернуло ши-рокую кампанию против любого проявления неза-висимого интеллектуального творчества, «низко-поклонства перед Западом». Одним из первых признаков начала травли российской интеллиген-ции стало создание в августе 1946 г. журнала «Партийная жизнь», призванного установить пар-тийный контроль над всеми явлениями художест-венной, научной и духовной жизни страны.

1 Жданов Андрей Александрович (14 (26) февраля1896 г. – 31 августа 1948 г.).

Государственный и партийный деятель. Член партии с 1915 г., член ЦК, Политбюро, Оргбюро и секретарь ЦК. Родился в Мариуполе. Окончил реальное училище. В 1918-1920 гг. на политработе в Красной Армии. Во время Великой Отечественной войны – член военных советов Северо-Западного направления и Ленинградского фронта. Генерал-полковник (1944 г.). В 1946-1947 гг. – Председатель Совета Союза Верховного Совета СССР.

Похоронен на Красной площади в Москве.

Жданов А. А.

13

В том же месяце ЦК партии в лице того же А. А. Жданова обрушился с гневными нападками на ленинградские журналы «Ленинград» и «Звезда», ставшие, по мнению Сталина, проводниками чуждой советскому духу идеоло-гии. Публиковавшие в этих журналах свои произведения поэтесса А. Ахматова и сатирик М. Зощенко были исключены из Союза писателей, что практически означало невозможность публиковать им свои произведения без особого раз-решения. Журнал «Звезда» получил выговор, а «Ленинград» был закрыт. Одно-временно разгрому подверглись «безыдейные» фильмы «Большая жизнь» Л. Лукова и вторая серия «Ивана Грозного» С. М. Эйзенштейна.

Еще один новый еженедельник «Культура и жизнь» в конце 1946 г. начал кампанию против «декадентских» тенденций в театре, потребовав исключить из их репертуаров все шедшие до этого на сцене пьесы зарубежных драматур-гов. В следующем году обвинения обрушились на Шестую симфонию С. С. Прокофьева, «Поэму» А. И. Хачатуряна и оперу В. И. Мурадели «Великая дружба»; подверглось критике творчество Д. Шостаковича. Специальное по-становление ЦК ВКП (б) 10 февраля 1948 г. «О декадентских тенденциях в со-ветской музыке» не только осудило творчество названных композиторов, но и развязало «чистку» Союза композиторов.

Т. Лысенко громит генетиков на сессии ВАСХНИЛ

14

С конца 1948 г. была развёрнута кампания борьбы с «космополитизмом», первым актом которой стал запрет на вступление в брак советских граждан с иностранцами. В дальнейшем эта кампания приняла явно антисемитский харак-тер. В Минске сотрудниками МГБ был убит художественный руководитель Ев-рейского театра С. М. Михоэлс. Был распущен Еврейский антифашистский комитет. Его члены и сотрудники были арестованы и осуждены. Ряд выдаю-щихся деятелей советской и еврейской культуры были в 1952 г. расстреляны.

Проведённые в 1947-1951 гг. погромные кампании в области философии, истории, политэкономии, языкознания привели к шельмованию многих извест-ных российских учёных, увольнению их с работы и ссылке из крупных научных центров в отдалённые районы Сибири и севера страны. В ходе этих так назы-ваемых «дискуссий» «истинность» тех или иных научных положений опреде-ляли партийные органы.

Печальную известность в истории советской науки того времени получи-ла августовская сессия ВАСХНИЛ 1948 г., в ходе которой шарлатан Т. Лысенко, ставший президентом Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина, и его сторонники, с одобрения Сталина, подвергли шельмованию и преследованию генетиков и биологов – «менделистов». Не-сколько сот известных учёных, их учеников были изгнаны из академии, науч-

ных институтов. В стране были запрещены также кибернетика, социология и другие современнейшие по тому времени отрасли научных знаний.

Усиление идеологического и политического воздействия на советских граждан в 1945-1953 гг. представляло собой апогей сталинизма как полити-ческой системы. И. В. Сталин по-прежнему едино-властно управлял страной. Отражением усилившейся в окружении Сталина борьбы за власть стали многочисленные перестановки в руко-водстве МВД и МГБ, ослабление роли Л. П. Берии2 и так называемое «ленинградское дело».

2 Берия Лаврентий Павлович (17(29) марта 1899 г. – 23 декабря 1953 г.). Советский

государственный и политический деятель. Генеральный комиссар госбезопасности, Герой Социалистического Труда (1943 г.), Маршал Советского Союза (1945 г). Один из главных организаторов сталинских репрессий. Родился в с. Мерхеули Сухумского района Абхазии. В 1919 г. окончил Бакинское среднее механико-строительное техническое училище. 26 июня 1953 г. снят с постов и арестован. На июльском (1953 г.) Пленуме ЦК выведен из его состава и исключён из партии как враг Коммунистической партии и советского народа. 23 декабря 1953 г. специальным судебным присутствием Верховного суда СССР приговорён к расстрелу и в тот же день расстрелян.

Берия Л. П.

15

Развернувшиеся в конце 1951 г. и в 1952 году новые кампании в прессе против «кумовства», «бюрократического перерождения» ряда партийных и со-ветских работников стали в определённой степени началом нового витка пере-становок в партийном руководстве страны.

Состоявшийся в 1952 г. XIX съезд партии переименовал ВКП (б) в КПСС. Политбюро было заменено более громоздким Президиумом. Значительно воз-росла численность Секретариата и самого ЦК. И. В. Сталин выказал открытое недовольство деятельностью В. М. Молотова, А. И. Микояна и К. Е. Ворошилова. «Дело врачей» и «мингрельское дело» значительно ослабили позиции Л. П. Берии. Однако 5 марта 1953 г. смерть И. В. Сталина предотвра-тила новую волну репрессий в высшем эшелоне власти.

Международное положение и внешняя политика. Послевоенный мир не стал более прочным. За короткое время отношения между СССР и его союз-никами по антигитлеровской коалиции значительно ухудшились. Мир раско-лолся на два антагонистических лагеря.

Началом провозглашения «холодной войны» традиционно считаются два исторических факта: речь У. Черчилля (март 1946 г.) в Фултоне о «железном занавесе» и советской угрозе, а также обнародование «доктрины Трумэна» (март 1947 г.).

Свой специфический вклад в послевоенную конфронтацию внесла каждая из сторон. Запад был напуган возросшей военной мощью Советского Союза, непредсказуемостью действий Сталина и всё более настойчивым продвижени-ем коммунистического влияния на страны Восточной Европы и Азии. На про-тяжении 1945-1948 гг. в орбиту советского влияния был втянут ряд восточно-европейских стран (Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия, восточная часть расчленённой Германии), в которых под нажимом СССР были сформированы вначале коалиционные, с определяю-щим влиянием коммунистических партий, а затем и чисто коммунистические по составу правительства.

В конце сентября 1947 г. под давлением сталинского руководства из представителей шести компартий стран Восточной Европы и двух крупнейших западноевропейских коммунистических партий (Франции и Италии) было соз-дано Информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Комин-формбюро) со штаб-квартирой в Белграде. Этот орган способствовал усилению давления СССР на страны так называемой «народной демократии».

После образования военно-политического союза капиталистических стран – Североатлантического договора (НАТО), направленного против СССР

16

и молодых социалистических государств, стала складываться их единая линия в экономической и политической областях. В условиях, когда чётко обозначился бойкот со стороны США и других ведущих стран капиталистического окруже-ния в отношении СССР и стран народной демократии, в конце 1940-х годов на-чинается формироваться их экономический союз. В январе 1949 г. в Москве на совещании представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Че-хословакии было принято решение о создании Совета Экономической Взаимо-помощи (СЭВ) государств-участников встречи. К нему могли присоединиться и другие страны, признающие основные принципы СЭВ.

Первое заседание Совета Экономической Взаимопомощи, 1949 г.

Совершенно очевидно, что вся тяжесть финансовой и технической под-

держки молодых социалистических государств ложилась на плечи Советского Союза. В основе этой помощи лежало желание усилить влияние на эти страны с целью удержания их в своей орбите, сообща противостоять блоку капиталисти-ческих государств. Поэтому новые экономические связи первоначально уста-навливались скорее между СССР и каждой страной в отдельности, а не между всеми заинтересованными сторонами.

Влияние СССР на внутреннюю и внешнюю политику восточноевропей-ских стран, несмотря на все прилагаемые Сталиным усилия, не было безогово-рочным. Не все лидеры коммунистических партий стали послушными марионетками. Независимость и определённая амбициозность лидера югослав-

17

ских коммунистов И. Тито, его стремление создать балканскую федерацию при главенствующей роли Югославии вызвали недовольство и подозрение И. В. Сталина. В 1948 г. возник и вскоре резко обострился советско-югославский кризис, который привёл к осуждению действий югославских ру-ководителей со стороны Коминформбюро. Несмотря на это югославские ком-мунисты сохранили единство своих рядов и пошли за И. Тито. Экономические отношения с СССР и восточноевропейскими странами были аннулированы. Югославия оказалась в экономической блокаде и вынуждена была обратиться за помощью к капиталистическим странам. Вершиной советско-югославского противостояния стал разрыв дипломатических отношений между двумя стра-нами в конце октября 1949 г.

Следствием этого разрыва и стремлением добиться единства в коммуни-стическом движении стали прошедшие в странах «народной демократии» под контролем и при активном участии советских спецслужб две волны чисток коммунистов, обвинённых в «титоизме».

В результате процессов, проходивших в первое послевоенное десятиле-тие, была образована так называемая «мировая система социализма», или «со-циалистический лагерь». В условиях «холодной войны» это было вынужденной и необходимой акцией Советского Союза, так как превращение его бывших союзников по второй мировой войне в последовательных врагов ставило СССР перед необходимостью окружить себя системой дружественных ему госу-дарств. Не использовать эту возможность и не оценивать случившееся, было нельзя. Исторический шанс мирного сосуществования государств с различным политическим устройством и различной социальной организацией сразу же по-сле окончания войны был упущен.

Смерть И. В. Сталина, случившаяся в разгар «холодной войны», способ-ствовала снижению напряжённости в международных отношениях, хотя и не сняла вопрос о дальнейшем продолжении борьбы между США и их союзника-ми. С одной стороны СССР стал авангардом содружества так называемых со-циалистических государств Европы и Азии, а с другой – он боролся за мировое господство.

18

Документы к главе 1 № 1

Из речи У. Черчилля в Фултоне3

(Вестминистрский колледж, Фултон, Mиссури, 5 марта 1946 г.) Я был рад прибыть в Вестминистрский Колледж сегодня в полдень и по-

лучить поздравления в связи с присвоением мне степени. Президент сказал Вам, что это является его желанием, я уверен, что и ва-

шим, чтобы я дал мою истинную и верную оценку этому беспокойному и труд-ному времени. Я, конечно, воспользуюсь этой свободой, и я чувствую, что имею право делать так, потому что любые частные амбиции, любые дикие меч-ты, которые я лелеял в свои молодые годы, короче говоря, сбылись.

Позвольте мне, однако, прояснить, что я не имею никакой официальной миссии или статуса любого вида и говорю только за себя лично. Я не являюсь никем иным, как сам собой.

Соединённые Штаты стоят сейчас на вершине мировой мощи. Это – тор-жественный момент для Американской демократии. С этой мощью должна со-четаться страшная ответственность за будущее. Если вы посмотрите вокруг себя, вы должны ощущать не только чувство выполненной обязанности, но и беспокойство, боязнь не потерять достигнутое. Возможности наши теперь ясны и понятны для обеих наших стран. Если будем отклонять или игнорировать это или растрачивать по мелочам, впоследствии получим справедливые упрёки. Hеобходимо, чтобы постоянство мнения, настойчивость в достижении цели и великая простота решения должны управлять поведением англоговорящих на-родов в мире, как они делали это во время войны. Мы должны, и я верю, что мы будем соблюдать это серьёзное требование.

Чтобы обеспечить безопасность этим бесчисленным домам и семьям, не-обходимо оградить их от двух гигантских мародёров – войны и тирании. Все мы знаем ужасные беспорядки, в которых обычное семейство погружается, ко-гда проклятие войны нависает над кормильцем и его семьёй.

Прежде, чем мы откажемся от твёрдых гарантий национальных вооруже-ний, т. е. от гонки вооружений, мы должны убедиться, что наш храм построен не на зыбучих песках или болоте, а на камне. Любой может видеть, что наша дорога будет трудной и долгой, но если мы будем сплочёнными, как это было во время двух мировых войн – хотя, увы, не очень в промежутке между ними – я не могу сомневаться, что мы достигнем нашей общей цели в конце концов.

3 http://www.hrono.ru/dokum.

19

Я предлагаю, однако, определённое практическое предложение. Суды и судьи могут быть созданы, но они не могут функционировать без шерифов и констеблей. Организация Объединённых Hаций должна быть немедленно ос-нащена Международными вооружёнными силами. В этом вопросе мы можем действовать постепенно, но начать немедленно. Я предлагаю, чтобы каждое го-сударство предоставило определённое количество авиационных эскадр на службу мировой организации. Эти части были бы обучены и подготавливались в их собственной стране, но перемещались из одной страны в другую. Они но-сили бы униформу их собственных стран, но с различными значками. Они не требовались бы, чтобы действовать против их собственной нации, но в других отношениях подчинялись Мировой организации. Это могло бы быть начато в скромных масштабах и росло по мере роста доверия.

Было бы, однако, неправильно и неблагоразумно, чтобы вручить секрет-ное знание или опыт атомной бомбы, который имеют Соединённые Штаты, Ве-ликобритания, и Канада, организации, которая все еще в младенческом возрасте. Это было бы преступное безумие, чтобы бросить это по течению в этот все еще взволнованный и не объединённый мир.

Я не думаю, что мы бы спали так крепко, имея противоположную ситуа-цию, когда этим смертельным фактором монопольно обладали бы некоторые коммунистические или неофашистские государства. Это обстоятельство было бы ими использовано для того, чтобы навязать тоталитарные системы свобод-ному демократическому миру с ужасными последствиями. Видит бог, что это не должно произойти, и мы имеем, по крайней мере, некоторое время для укре-пления нашего дома, прежде, чем мы столкнёмся с этой опасностью, и даже то-гда, когда никакие усилия не помогут, мы всё ещё должны обладать огромным превосходством, чтобы использовать это в качестве устрашения.

Теперь я подхожу ко второй опасности из тех, которые угрожают дому, и обычным людям – а именно, тирании. Мы не можем быть слепы к факту, что привилегии, которыми наслаждается каждый гражданин Британской Империи, не имеют силы в значительном числе стран, некоторые из которых являются очень мощными. В этих странах контроль за людьми осуществляется всемогу-щими полицейскими ведомствами.

Все это означает, что люди любой страны должны иметь конституционные права, свободные выборы, с секретным избирательным бюллетенем, чтобы выби-рать или изменить характер или форму правительства, которое ими правит; это свобода слова и мысли, это суды, независимые от исполнителя, несмещаемые лю-бой стороной, которые должны управлять законами, которые получили широкое

20

согласие большинства или освящены традициями. Свобода должна быть в каждом доме. Вот сообщение Британских и Американских народов к Человечеству. Позво-лить нам проповедовать, что мы практикуем – практиковать, что мы проповедуем.

Я указал две больших опасности, которые угрожают людям: война и ти-рания. Я ещё не говорил о бедности и лишениях, которые вызывают во многих случаях беспокойство. Hо если опасности войны и тирании удалены, нет со-мнения, что наука и сотрудничество в последующие годы, ведущие к миру, приведут к увеличению благосостояния.

Hи уверенность в предотвращение войны, ни непрерывное повышение уровня мировой организации не будет получено без братского объединения англоговорящих народов. Это означает особые отношения между Британским Содружеством наций и США.

Тень упала на место действия, в последнее время освещённое победой со-юзников. Hикто не знает, что Советская Россия и коммунистическая международ-ная организация намерены делать в непосредственном будущем, или каковы пределы их экспансии и тенденции обращения в свою веру. Я испытываю силь-ный восторг и уважение к храбрым русским людям и к моему боевому товарищу Маршалу Сталину. Имеется глубокое сочувствие и доброжелательность в Англии – я не сомневаюсь в этом – ко всем русским людям и решение стойко добиваться, несмотря на множество различий и проблем, установления долгой дружбы. Мы понимаем потребность России в безопасности её западных границ удалением всей возможности немецкой агрессии. Мы приветствуем Россию на ее законном месте среди ведущих наций мира. Мы приветствуем её флаг в морях.

Прежде всего, мы приветствуем постоянные, частые и возрастающие кон-такты между русскими людьми и нашими собственными людьми с обеих сторон Атлантики. Это – моя обязанность, однако, я уверен, что вы бы желали, чтобы я предъявил факты так, как я их вижу, о существующем положения в Европе.

От Штеттина на Балтике до Триеста в Aдриатике, железный занавес протя-нулся поперёк континента. По ту сторону воображаемой линии – все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы. Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест и София, все эти известные города и поселения вокруг них находятся в том, что я должен называть Советской сферой, и всё подчи-нено, в той или иной форме, не только Советскому влиянию, но очень сильному и, во многих случаях, чрезвычайно сильному контролю Москвы.

Турция и Персия также глубоко встревожены и обеспокоены требования-ми, которые предъявляет к ним московское правительство. Русские сделали по-пытку в Берлине создать квази-коммунистическую партию в их зоне оккупации

21

Германии, особо поддерживая группу левых немецких лидеров. В конце борь-бы в прошлом июне, Американские и Британские армии освободили западные районы, в соответствии с ранее достигнутым соглашением, на глубину в неко-торых местах до 150 миль и на фронте почти 400 миль, чтобы позволить нашим российским союзникам занимать эту обширную дополнительную территорию, которую западные демократические государства захватили.

Если теперь Советское правительство попытается отдельно создать про - коммунистическую Германию в их зоне, это причинит новые серьёзные труд-ности в Британской и Американской зонах, и разделит побеждённых немцев между Советами и Западными демократическими государствами.

Любые выводы могут быть сделаны из этих фактов – и факты таковы: это, конечно, не та освобождённая Европа, за которую мы боролись.

Это не то, что необходимо для постоянного мира. Безопасность мира требует нового единства в Европе, от которого ника-

кая нация не должна быть в стороне. Из-за ссор между сильными расами в Ев-ропе происходили все войны, как в прошлое время, так и та мировая война, свидетелями которой мы были.

Я уверен, что наша судьба всё ещё в наших собственных руках и что в наших силах спасти будущее, что я чувствую, что я обязан говорить об этом всегда, когда я имею случай и возможность делать это. Я не верю, что Советская Россия желает войны. Что их желания являются плодами войны и неопределённого расширения их мощи и доктрины. Hо что мы должны рассмотреть сегодня, в то время как ещё осталось время – это постоянное предотвращение войны и учреждение условий свободы и демократии как быстро, насколько это возможно во всех странах. Hаши трудности и опасности не исчезнут, если мы закроем наши глаза на них. Они не ис-чезнут от простого ожидания того, что должно случиться; и не будут удалены по-литикой успокоения. Hеобходимо урегулирование, и чем дольше это будет отсрочено, тем труднее это будет и тем больше возрастёт опасность.

От того, что я видел наших русских друзей и союзников во время войны, я убеждён, что не имеется ничего, чем они восхищаются так много как сила, и не имеется ничего, что они уважают меньше, чем слабость, особенно военная слабость. Для этой причины старая доктрина равновесия сил необоснована.

Имеется решение, которое я с уважением предлагаю вам в этом обраще-нии, которому я дал название «Движущие силы мира».

Hе позволяйте ни одному человеку недооценивать прочную власть Бри-танской Империи.

Если население англоговорящих наций Содружества объединится с США во всём, что такое сотрудничество подразумевает: в воздухе, в море, на всём

22

протяжении земного шара и в науке и в промышленности, и в моральной силе, то не будет никакого изменения случайного равновесия сил, чтобы ввести в ис-кушение впадать в амбиции или авантюры. Hапротив, будет иметься повышен-ная гарантия безопасности.

Если мы будем искренне придерживаться Устава Организации Объеди-нённых Hаций и идти вперёд с уравновешенной и трезвой силой, не стремя-щейся ни к каким землям или сокровищам, не стремящейся ни к какому контролю мыслей людей; если вся британская мораль и материальные силы и убеждения будут соединены с вашей собственной братской ассоциацией, высо-кие пути будущего будут ясными не только для нас, но для всех, не только в те-чение нашего времени, но и в течение грядущих столетий.

№ 2 Из ответов И. В. Сталина корреспонденту газеты «Правда»4

«Правда». 14 марта 1946 г.

На днях один из корреспондентов «Правды» обратился к товарищу Ста-лину с просьбой разъяснить ряд вопросов, связанных с речью господина Чер-чилля. Товарищ Сталин дал соответствующие разъяснения, которые приводятся ниже в виде ответов на вопросы корреспондента.

Вопрос. Как Вы расцениваете последнюю речь господина Черчилля, про-изнесённую им в Соединённых Штатах Америки?

Ответ. Я расцениваю её как опасный акт, рассчитанный на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество.

Вопрос. Можно ли считать, что речь господина Черчилля причиняет ущерб делу мира и безопасности?

Ответ. Безусловно, да. По сути дела господин Черчилль стоит теперь на позиции поджигателей войны. И господин Черчилль здесь не одинок, – у него имеются друзья не только в Англии, но и в Соединённых Штатах Америки.

Следует отметить, что господин Черчилль и его друзья поразительно на-поминают в этом отношении Гитлера и его друзей. Гитлер начал дело развязы-вания войны с того, что провозгласил расовую теорию, объявив, что только люди, говорящие на немецком языке, представляют полноценную нацию. Гос-подин Черчилль начинает дело развязывания войны тоже с расовой теории, ут-верждая, что только нации, говорящие на английском языке, являются полноценными нациями, призванными вершить судьбы всего мира. Немецкая

4 http://www.hrono.ru/dokum.

23

расовая теория привела Гитлера и его друзей к тому выводу, что немцы как единственно полноценная нация должны господствовать над другими нациями. Английская расовая теория приводит господина Черчилля и его друзей к тому выводу, что нации, говорящие на английском языке, как единственно полно-ценные должны господствовать над остальными нациями мира.

По сути дела господин Черчилль и его друзья в Англии и США предъяв-ляют нациям, не говорящим на английском языке, нечто вроде ультиматума: признайте наше господство добровольно, и тогда всё будет в порядке, – в про-тивном случае неизбежна война.

Но нации проливали кровь в течение пяти лет жестокой войны ради сво-боды и независимости своих стран, а не ради того, чтобы заменить господство Гитлеров господством Черчиллей. Вполне вероятно поэтому, что нации, не го-ворящие на английском языке и составляющие вместе с тем громадное боль-шинство населения мира, не согласятся пойти в новое рабство.

Трагедия господина Черчилля состоит в том, что он как закоренелый тори не понимает этой простой и очевидной истины.

Вопрос. Как Вы расцениваете ту часть речи господина Черчилля, где он нападает на демократический строй соседних с нами европейских государств и где он критикует добрососедские взаимоотношения, установившиеся между этими государствами и Советским Союзом?

Ответ. Эта часть речи господина Черчилля представляет смесь элементов клеветы с элементами грубости и бестактности.

Господин Черчилль утверждает, что «Варшава, Берлин, Прага, Вена, Бу-дапешт, Белград, Бухарест, София – все эти знаменитые города и население в их районах находятся в советской сфере и все подчиняются в той или иной форме не только советскому влиянию, но и в значительной степени увеличи-вающемуся контролю Москвы». Господин Черчилль квалифицирует всё это как не имеющие границ «экспансионистские тенденции» Советского Союза.

Не требуется особого труда, чтобы показать, что господин Черчилль гру-бо и беспардонно клевещет здесь как на Москву, так и на поименованные со-седние с СССР государства.

Во-первых, совершенно абсурдно говорить об исключительном контроле СССР в Вене и Берлине, где имеются Союзные Контрольные Советы из пред-ставителей четырёх государств, и где СССР имеет лишь 1/4 часть голосов. Бы-вает, что иные люди не могут не клеветать, но надо всё-таки знать меру.

Во-вторых, нельзя забывать следующего обстоятельства. Немцы произве-ли вторжение в СССР через Финляндию, Польшу, Румынию, Венгрию. Немцы могли произвести вторжение через эти страны потому, что в этих странах су-

24

ществовали тогда правительства, враждебные Советскому Союзу. В результате немецкого вторжения Советский Союз безвозвратно потерял в боях с немцами, а также благодаря немецкой оккупации и угону советских людей на немецкую каторгу около семи миллионов человек. Иначе говоря, Советский Союз потерял людьми в несколько раз больше, чем Англия и Соединённые Штаты Америки вместе взятые. Возможно, что кое-где склонны предать забвению эти колос-сальные жертвы советского народа, обеспечившие освобождение Европы от гитлеровского ига. Но Советский Союз не может забыть о них. Спрашивается, что же может быть удивительного в том, что Советский Союз, желая обезопа-сить себя на будущее время, старается добиться того, чтобы в этих странах су-ществовали правительства, лояльно относящиеся к Советскому Союзу? Как можно, не сойдя с ума, квалифицировать эти мирные стремления Советского Союза как экспансионистские тенденции нашего государства?

Что касается нападок господина Черчилля на Советский Союз в связи с расширением западных границ Польши за счёт захваченных в прошлом немца-ми польских территорий, то здесь, как мне кажется, он явным образом передёр-гивает карты. Как известно, решение о западных границах Польши было принято на Берлинской конференции трёх держав на основе требований Поль-ши. Советский Союз неоднократно заявлял, что он считает требования Польши правильными и справедливыми. Вполне вероятно, что господин Черчилль не-доволен этим решением. Но почему господин Черчилль, не жалея стрел против позиции русских в этом вопросе, скрывает от своих читателей тот факт, что решение было принято на Берлинской конференции единогласно, что за реше-ние голосовали не только русские, но также англичане и американцы? Для чего понадобилось господину Черчиллю вводить людей в заблуждение?

Господин Черчилль бродит около правды, когда он говорит о росте влияния коммунистических партий в Восточной Европе. Следует, однако, заметить, что он не совсем точен. Влияние коммунистических партий выросло не только в Восточ-ной Европе, но почти во всех странах Европы, где раньше господствовал фашизм (Италия, Германия, Венгрия, Болгария, Финляндия) или где имела место немецкая, итальянская или венгерская оккупация (Франция, Бельгия, Голландия, Норвегия, Дания, Польша, Чехословакия, Югославия, Греция, Советский Союз и т. п.).

Рост влияния коммунистов нельзя считать случайностью. Он представля-ет вполне закономерное явление. Влияние коммунистов выросло потому, что в тяжёлые годы господства фашизма в Европе коммунисты оказались надёжны-ми, смелыми, самоотверженными борцами против фашистского режима, за свободу народов. Господин Черчилль иногда вспоминает в своих речах о «про-

25

стых людях из небольших домов», по-барски похлопывая их по плечу и прики-дываясь их другом. Но эти люди не такие уж простые, как может показаться на первый взгляд. У них, у простых людей, есть свои взгляды, своя политика, и они умеют постоять за себя. Это они, миллионы этих простых людей, забалло-тировали в Англии господина Черчилля и его партию, отдав свои голоса лейбо-ристам. Это они, миллионы этих простых людей, изолировали в Европе реакционеров, сторонников сотрудничества с фашизмом и отдали предпочте-ние левым демократическим партиям. Это они, миллионы этих простых людей, испытав коммунистов в огне борьбы и сопротивления фашизму, решили, что коммунисты вполне заслуживают доверия народа. Так выросло влияние ком-мунистов в Европе. Таков закон исторического развития.

№ 3 Из постановления Оргбюро ЦК ВКП (б) о журналах «Звезда» и «Ленинград»5

14 августа 1946 г.

ЦК ВКП (б) отмечает, что издающиеся в Ленинграде литературно-художественные журналы «Звезда» и «Ленинград» ведутся совершенно неудовле-творительно. В журнале «Звезда» за последнее время, наряду со значительными и удачными произведениями советских писателей, появилось много безыдейных, идеологически вредных произведений. Грубой ошибкой «Звезды» является предос-тавление литературной трибуны писателю Зощенко, произведения которого чужды советской литературе. Редакции «Звезды» известно, что Зощенко давно специали-зировался на писании пустых, бессодержательных и пошлых вещей, на проповеди гнилой безыдейности, пошлости и аполитичности, рассчитанных на то, чтобы дез-ориентировать нашу молодёжь и отравить её сознание. Последний из опубликован-ных рассказов Зощенко «Приключения обезьяны» («Звезда», №№ 5-6 за 1946 г.) представляет пошлый пасквиль на советский быт и на советских людей. Зощенко изображает советские порядки и советских людей в уродливо карикатурной форме, клеветнически представляя советских людей примитивными, малокультурными, глупыми, с обывательскими вкусами и нравами. Злостно хулиганское изображение Зощенко нашей действительности сопровождается антисоветскими выпадами. Предоставление страниц «Звезды» таким пошлякам и подонкам литературы, как Зощенко, тем более недопустимо, что редакции «Звезда» хорошо известна физио- 5 http://www.hrono.ru/dokum. Опубликовано с незначительными изъятиями: Правда. 21 августа 1946 г. Выверено по изданию: Власть и художественная интеллигенция. Документы ЦК РКП (б) – ВКП (б), ВЧК – ОГПУ – НКВД о культурной политике. 1917-1953. Под ред. А. Н. Яковлева. Cост. А. Н. Артизов, О. В. Наумов. – М. : Международный фонд «Демократия», 1999.

26

номия Зощенко и недостойное поведение его во время войны, когда Зощенко, ни-чем не помогая советскому народу в его борьбе против немецких захватчиков, на-писал такую омерзительную вещь как «Перед восходом солнца», оценка которой, как и оценка всего литературного «творчества» Зощенко, была дана на страницах журнала «Большевик».

Журнал «Звезда» всячески популяризирует также произведения писа-тельницы Ахматовой, литературная и общественно-политическая физиономия которой давным-давно известна советской общественности. Ахматова является типичной представительницей чуждой нашему народу пустой безыдейной по-эзии. Её стихотворения, пропитанные духом пессимизма и упадочничества, вы-ражающие вкусы старой салонной поэзии, застывшей на позициях буржуазно-аристократического эстетства и декадентства, «искусстве для искусства», не желающей идти в ногу со своим народом, наносят вред делу воспитания нашей молодёжи и не могут быть терпимы в советской литературе.

Предоставление Зощенко и Ахматовой активной роли в журнале, несо-мненно, внесло элементы идейного разброда и дезорганизации в среде ленин-градских писателей. В журнале стали появляться произведения, культивирующие несвойственный советским людям дух низкопоклонства перед современной буржуазной культурой Запада. Стали публиковаться произведе-ния, проникнутые тоской, пессимизмом и разочарованием в жизни.

Как могло случиться, что журналы «Звезда» и «Ленинград», издающиеся в Ленинграде, городе-герое, известном своими передовыми революционными традициями, городе, всегда являвшемся рассадником передовых идей и передо-вой культуры, допустили протаскивание в журналы чуждой советской литера-туре безыдейности и аполитичности? В чём смысл ошибок редакций «Звезды» и «Ленинграда»?

Руководящие работники журналов и, в первую очередь, их редакторы тт. Саянов и Лихарев, забыли то положение ленинизма, что наши журналы, яв-ляются ли они научными или художественными, не могут быть аполитичными. Они забыли, что наши журналы являются могучим средством советского госу-дарства в деле воспитания советских людей и в особенности молодежи и по-этому должны руководствоваться тем, что составляет жизненную основу советского строя, – его политикой. Советский строй не может терпеть воспита-ния молодёжи в духе безразличия к советской политике, в духе наплевизма и безыдейности. Сила советской литературы, самой передовой литературы в ми-ре, состоит в том, что она является литературой, у которой нет и не может быть других интересов, кроме интересов народа, интересов государства.

27

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что редакции журналов «Звез-да» и «Ленинград» не справились с возложенным делом и допустили серьёзные по-литические ошибки в руководстве журналами. ЦК устанавливает, что Правление Союза советских писателей и, в частности, его председатель т. Тихонов, не приняли никаких мер к улучшению журналов «Звезда» и «Ленинград» и не только не вели борьбы с вредными влияниями Зощенко, Ахматовой и им подобных несоветских писателей на советскую литературу, но даже попустительствовали проникновению в журналы чуждых советской литературе тенденций и нравов. Ленинградский гор-ком ВКП (б) проглядел крупнейшие ошибки журналов, устранился от руководства журналами… Управление пропаганды ЦК ВКП (б) не обеспечило надлежащего контроля за работой ленинградских журналов.

ЦК ВКП (б) постановляет: 1. Обязать редакцию журнала «Звезда», Правление Союза советских пи-

сателей и Управление пропаганды ЦК ВКП (б) принять меры к безусловному устранению указанных в настоящем постановлении ошибок и недостатков журнала, выправить линию журнала и обеспечить высокий идейный и художе-ственный уровень журнала, прекратив доступ в журнал произведений Зощенко, Ахматовой и им подобных.

2. Ввиду того, что для издания двух литературно-художественных журна-лов в Ленинграде в настоящее время не имеется надлежащих условий, прекра-тить издание журнала «Ленинград», сосредоточив литературные силы Ленинграда вокруг журнала «Звезда».

7. Снять с работы секретаря по пропаганде и заведующего отделом про-паганды и агитации Ленинградского горкома тов. Широкова И. М., отозвав его в распоряжение ЦК ВКП (б).

8. Возложить партруководство журналом «Звезда» на Ленинградский обком. 9. За плохое руководство журналом «Ленинград» объявить выговор тов.

Лихареву Б. М. 10. Отмечая, что журнал «Звезда» выходит в свет со значительными опо-

зданиями, оформляется крайне небрежно (обложка имеет неприглядный вид, не указывается месяц выхода очередного номера), обязать редакцию «Звезды» обеспечить своевременный выход журнала и улучшить его внешний вид.

13. Командировать т. Жданова в Ленинград для разъяснения настоящего постановления ЦК ВКП (б).

28

№ 4 Совет Министров СССР

Центральный Комитет ВКП (б). Из Постановления от 14 декабря 1947 г. № 40046

«О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары»

В настоящее время перед советским государством встала задача проведе-

ния денежной реформы в целях укрепления курса рубля, а также задача отмены карточной системы снабжения и перехода к развёрнутой торговле по единым государственным ценам.

Великая Отечественная война 1941-1945 гг. потребовала напряжения всех сил советского народа и мобилизации всех материальных ресурсов страны. В годы Отечественной войны резко возросли расходы Советского государства на содержание армии и на развёртывание военной промышленности. Огромные военные расходы потребовали выпуска в обращение большого количества де-нег. Количество денег, находящихся в обращении, значительно увеличилось, как и во всех государствах, участвовавших в войне. В то же время сократилось производство товаров, предназначенных для продажи населению, и значитель-но уменьшился розничный товарооборот.

Кроме того, как известно, в период Отечественной войны на временно за-хваченной советской территории немецкие и другие оккупанты выпускали в большом количестве фальшивые деньги в рублях, что ещё больше увеличило излишек денег в стране и засорило наше денежное обращение.

В результате всего этого в обращении оказалось значительно больше денег, чем это нужно для народного хозяйства, покупательная сила денег понизилась, и теперь требуются специальные мероприятия по укреплению советского рубля.

Несмотря на условия военного времени, Советскому Правительству уда-лось на всё время войны сохранить без изменения довоенные государственные цены на нормированные товары, что было обеспечено введением карточной системы снабжения продовольственными и промышленными товарами. Однако сокращение государственной и кооперативной торговли предметами широкого потребления и увеличение спроса населения на колхозных рынках привели к резкому повышению рыночных цен, которые в отдельные периоды были выше довоенных цен в 10-15 раз.

6 http://www.kadis.ru/texts/index.phtml

29

Теперь, когда на очередь встала задача перехода к открытой торговле по единым ценам, большое количество выпущенных во время войны денег пре-пятствует отмене карточной системы, так как излишние деньги в обращении взвинчивают рыночные цены, создают преувеличенный спрос на товары и об-легчают возможность спекуляции.

Нельзя также допустить, чтобы спекулятивные элементы, нажившиеся в период войны и накопившие значительные суммы денег, получили возмож-ность скупать товары после отмены карточной системы.

Поэтому Совет Министров СССР и ЦК ВКП (б) решили провести денеж-ную реформу, которая предусматривает выпуск в обращение новых полноцен-ных денег и изъятие из обращения как фальшивых, так и неполноценных старых денег. Эта реформа будет произведена на следующих основах.

Во-первых. Обмен ныне обращающихся и находящихся на руках налич-ных денег на новые деньги будет производиться с ограничением, а именно: де-сять рублей в старых деньгах на один рубль в новых деньгах.

Во-вторых. Денежные вклады в сберегательных кассах и государствен-ном банке будут переоцениваться на более льготных условиях, чем обмен на-личных денег, причём вклады до трёх тысяч рублей будут переоцениваться рубль за рубль. Это означает, что вклады, принадлежащие подавляющему большинству вкладчиков, сохраняются в прежней сумме.

В-третьих. Будет проведена конверсия всех ранее выпущенных государ-ственных займов, за исключением займа 1947 года, то есть ранее выпущенные займы объединяются в единый заём, причём обмен производится по соотноше-нию три рубля в облигациях прежних займов на один рубль в облигациях ново-го единого займа, то есть по более льготному курсу, чем обмен наличных денег.

В-четвёртых. При проведении денежной реформы заработная плата рабо-чих и служащих, а также доходы крестьян от государственных заготовок и дру-гие трудовые доходы всех слоев населения не затрагиваются реформой и будут выплачиваться в новых деньгах в прежних размерах.

Всё же при проведении денежной реформы требуются известные жертвы. Большую часть жертв государство берёт на себя. Но надо, чтобы часть жертв приняло на себя и население, тем более что это будет последняя жертва.

Одновременно с проведением денежной реформы Совет Министров СССР и ЦК ВКП (б) решили провести отмену карточной системы на продо-вольственные и промышленные товары, отменить высокие коммерческие цены и перейти к продаже товаров по единым государственным ценам при снижении пайковых цен на хлеб и крупу. Тем самым для населения создаются большие материальные выгоды.

30

Отмена карточной системы на продовольственные и промышленные то-вары будет осуществлена на следующих основах.

Во-первых. Продажа продовольственных и промышленных товаров будет производиться в порядке открытой торговли без карточек.

Во-вторых. Вводятся единые государственные розничные цены взамен существующих коммерческих и пайковых цен.

В-третьих. Единые цены на хлеб и крупу устанавливаются на более низ-ком уровне, чем нынешние пайковые цены, причём пайковые цены на хлеб

снижаются в среднем на 12%, на крупу – на 10%, а по сравнению с нынешними

коммерческими ценами снижаются более чем в два с половиной раза. В-четвёртых. Единые цены на другие продовольственные товары в ос-

новном сохраняются на уровне действующих пайковых цен. В-пятых. Единые цены на промышленные товары устанавливаются на не-

сколько повышенном уровне по сравнению с низкими пайковыми ценами, а по сравнению с коммерческими ценами снижаются в среднем более чем в три раза.

Таким образом, в результате денежной реформы, отмены карточек и пе-рехода к открытой торговле по единым ценам население вместо ныне обра-щающегося рубля с пониженной покупательной способностью получит полноценный рубль. Упорядочение денежного обращения, рост производства товаров широкого потребления и розничного товарооборота сделают возмож-ным снижение цен и в дальнейшем, т. е. приведут к новому повышению реаль-ной заработной платы и доходов колхозников.

Совет Министров Союза ССР и ЦК ВКП (б) постановляют: I. Денежная реформа. 1. Выпустить в обращение с 16 декабря 1947 года новые деньги в рублях

образца 1947 года. 2. Вся денежная наличность, находящаяся у населения, государственных,

кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, а также колхозов, подлежит обмену, за исключением разменной монеты.

Разменная монета обмену не подлежит и остаётся в обращении по номиналу. 3. Проведение обмена старых денег на деньги образца 1947 года возло-

жить на Государственный банк СССР. Обмен денег на всей территории СССР произвести в течение недели, то

есть, начиная с 16 декабря по 22 декабря включительно, а в отдалённых рай-онах – в течение двух недель, то есть с 16 декабря по 29 декабря включительно по списку, утверждённому Советом Министров СССР.

31

5. Со дня выпуска денег образца 1947 года и до окончания срока обмена деньги старого образца принимаются во все платежи из расчёта одной десятой их нарицательной стоимости.

Деньги старого образца, не предъявленные к обмену в установленный срок, аннулируются и теряют свою платежную силу.

7. Заработную плату рабочим и служащим за первую половину декабря 1947 года, денежное довольствие военнослужащим, стипендии, пенсии и посо-бия за декабрь 1947 года выплатить деньгами образца 1947 года в течение 16, 17, 18, 19 и 20 декабря 1947 года повсеместно на территории СССР, независимо от установленных сроков выплаты зарплаты.

9. Денежные средства, находящиеся на расчётных и текущих счетах коо-перативных предприятий и организаций, а также колхозов, переоцениваются из расчёта: за пять рублей старых денег – четыре рубля новых денег.

II. Отмена карточной системы снабжения. 1. Одновременно с проведением денежной реформы, то есть с 16 декабря

1946 года, отменить карточную систему снабжения продовольственными и промышленными товарами, отменить высокие цены по коммерческой торговле и ввести единые сниженные государственные розничные цены на продовольст-вие и промтовары.

2. При установлении единых розничных государственных цен на продо-вольственные и промышленные товары исходить из следующего:

а) на хлеб и муку снизить цены в среднем на 12% против ныне дейст-вующих пайковых цен;

б) на крупу и макароны снизить цены в среднем на 10% против ныне дей-ствующих пайковых цен;

в) на мясо, рыбу, жиры, сахар, кондитерские изделия, соль, картофель и овощи сохранить цены на уровне действующих пайковых цен;

г) на молоко, яйца, чай, фрукты в отмену ныне действующих высоких коммерческих цен и слишком низких пайковых цен установить новые цены применительно к уровню действующих пайковых цен на основные продоволь-ственные товары;

д) на ткани, обувь, одежду, трикотажные изделия в отмену ныне дейст-вующих высоких коммерческих цен и слишком низких цен нормированного снабжения, установленного в городах и рабочих посёлках, установить новые цены на уровне в 3,2 раза ниже коммерческих цен;

е) на табачные изделия и спички сохранить цены на уровне действующих пайковых цен;

32

ж) на пиво снизить цены в среднем на 10% против ныне действующих цен;

з) на водку и вино сохранить ныне действующие цены.

Председатель Совета Министров Союза ССР

И. СТАЛИН Секретарь ЦК ВКП (б)

А. ЖДАНОВ

№ 5 Из докладной записки министра внутренних дел СССР Круглова

о ходе денежной реформы и выявлении связанных с ней злоупотреблений в торговой и финансовой сети7

Товарищу Сталину И. В., товарищу Молотову В. М., товарищу Берия Л. П., товарищу Маленкову Г. М., товарищу Вознесенскому И. А.,

товарищу Косыгину А. Н., товарищу Жданову А. А. 21 мая 1948 г.

Совершенно секретно МВД СССР докладывает об итогах борьбы со злоупотреблениями, свя-

занными с проведением денежной реформы и отменой карточек на продоволь-ственные и промышленные товары.

После опубликования постановления Совета Министров СССР и ЦК ВКП (б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольст-венные и промышленные товары» в декабре 1947 года органами МВД были вскрыты многочисленные факторы злоупотреблений в торгующих предприяти-ях, финансовых органах и других учреждениях.

Расхитители социалистической собственности и спекулянты, незаконно нажившие крупные суммы денег, а также другие лица, располагавшие крупны-ми суммами денег, вкладывали деньги в кассы магазинов, учреждений, пред-приятий и организаций, изымали и укрывали от учёта на вложенные суммы товароматериальные ценности; делали незаконные вклады в сберегательные кассы и отделения Госбанка, а работники финансовых органов за взятки оформляли эти операции задним числом.

Тщательной проверке были подвергнуты финансовые операции в банков-ских учреждениях, в сберегательных кассах и других организациях. В результа-

7 ГА РФ. Ф. Р-9401. Оп. 2. Д. 200. Л.л. 102-106. Машинописная копия.

33

те этих мер за время с 16 декабря 1947 года по 1 мая 1948 года органами МВД было выявлено скрытых от учёта и похищенных товаров на 61715187 рублей и выявлено незаконных вкладов в сберегательные кассы и отделения Госбанка на 101288500 рублей.

За эти преступления привлечено к уголовной ответственности 19551 че-ловек. В числе привлечённых 4401 членов и кандидатов в члены ВКП (б). У лиц, привлечённых за преступления, связанные с проведением денежной ре-формы, изъято: денег нового образца – 14534814 рублей; продовольственных товаров на сумму – 23026642 рубля; промышленных товаров на сумму –16288313 рублей; других ценностей на сумму – 6656156 рублей, а всего на сумму 60505925 рублей.

Общая сумма возвращённых государству средств в порядке возвращения ущерба, причинённого преступниками в ходе проведения денежной реформы, составляет свыше 160 миллионов рублей.

За преступления, связанные с проведением денежной реформы, привле-чено к уголовной ответственности 10784 работников торговых организаций, что составляет 55,2% к общему числу привлечённых за эти преступления. В том числе привлечено работников системы Министерства торговли – 4017, ра-ботников системы потребительской кооперации – 4129 и работников торговли других систем – 2638. В числе привлечённых 3466 директоров и заведующих торговыми предприятиями и их заместителей.

В банковских учреждениях и сберегательных кассах за преступления, связанные с денежной реформой, привлечено к уголовной ответственности 3475 финансовых работников, что составляет 17,8% к общему числу привле-чённых. В числе привлечённых 2572 работника сберегательных касс и 903 ра-ботника отделений Госбанка.

В ряде случаев в злоупотреблениях участвовали руководящие работники республиканских, областных, городских и районных советских, партийных и финансовых органов, а также банковских учреждений и сберегательных касс. За злоупотребления в связи с денежной реформой в других учреждениях, кроме торговых и финансовых, привлечено к уголовной ответственности 3449 чело-век, что составляет 17,6% к общему числу привлечённых. Кроме того, по этим делам привлечено 1124 спекулянта, за взятки использовавших работников тор-говли и финансовых органов в целях сохранения имевшихся у них значитель-ных сумм путём вложения их в выручку торговых предприятий и незаконных вкладов в сберегательные кассы и отделения госбанка.

Работа по выявлению злоупотреблений в связи с денежной реформой в основном закончена.

34

Вопросы и задания к главе 1 1. Используя материалы главы, дайте оценку состояния народного хозяйства СССР в послевоенные годы. Свой ответ аргументируйте. 2. На основе данных документа № 4 проведите анализ денежной реформы 1947 г. сделайте выводы об её необходимости и важности. Можно ли считать, что она проводилась в интересах населения страны? Докажите свою точку зре-ния конкретными фактами. 3. Используя документ № 5 докажите или опровергните утверждение: «Денеж-ная реформа 1947 г. привела к увеличению числа экономических преступлений, но органы правопорядка сумели их ликвидировать». 4. Проанализировав документ № 3, назовите, какие обвинения выдвигали со-ветские партийные руководители в отношении писателя Зощенко и поэтессы Ахматовой. Согласны ли Вы с ними? Свой ответ аргументируйте. 5. Используя данные главы, заполните таблицу «Политические репрессии в СССР во второй половине 1940-х – начале 1950-х годов».

Событие Участники Наказание

5. Докажите, что речь У. Черчилля в г. Фултоне стала началом «холодной войны». 6. Считаете ли Вы, что И. В. Сталин правильно обвиняет У. Черчилля в разжи-гании новой войны? Докажите свою точку зрения. 7. В чём Вы видите различие точек зрения на послевоенную международную обстановку со стороны Советского Союза и Великобритании. Имелась ли воз-можность их сотрудничества?

35

Глава 2. СССР в 1953-1964 гг.: хрущёвское десятилетие8

Внутрипартийные процессы в КПСС и эволюция системы власти. К марту 1953 г. в высших эшелонах власти сложилось три главных центра, воз-главляемых ближайшими сталинскими сподвижниками – Маленковым, Берией, Хрущёвым. В этой борьбе каждый опирался и эксплуатировал свои собствен-ные номенклатурные возможности, связанные с особенностями положения в партийно-государственной системе.

Силы распределялись следующим образом: базой Маленкова являлось правительство страны, опорой Берии – силовые ведомства, Хрущёва9 – партий-ный аппарат.

Смерть Сталина и последовавшая за ней новая

расстановка сил не привели к выдвижению Хрущёва

на первые роли. В опубликованном составе Прези-

диума ЦК КПСС он назывался лишь пятым после Маленкова, Берии, Молотова, Ворошилова. Порядок

расположения членов Президиума определял сло-

жившуюся на тот момент значимость в руководстве

партии и государства. Рейтинг Хрущёва, говоря со-

временным языком, объективно обусловливался тем положением, которое в тот период имел ЦК партии

в руководстве страной. Политический вес Централь-

ного Комитета был тогда значительно ниже веса Со-

вета Министров СССР, а также МВД СССР. Эти

силы определяли и вырабатывали основную политическую стратегию развития советского общества, и, соответственно, руководители именно этих структур

занимали ведущие позиции в высшем эшелоне власти. Необходимо заметить,

что такое положение сложилось ещё в предвоенный период, когда реальные

рычаги управления стали постепенно перемещаться в СНК СССР. Не случайно,

8 http://lib.rus.ec/b/195246/read. 9 Хрущёв Никита Сергеевич (5 (17) апреля 1894 г., с. Калиновка Курской губернии, – 1971 г.). Советский партийный и государственный деятель. Получил начальное образование в церковно-приходской школе. С 1908 г. работал слесарем, чистильщиком котлов, состоял в профессиональных союзах, участвовал в рабочих стачках. Участник Гражданской войны. В 1918 г. вступил в партию. В 1938 г. назначен первым секретарём ЦК компартии Украины. С 1939 г. – член Политбюро ЦК. В годы Великой Отечественной войны был членом военных советов ряда фронтов. Генерал-лейтенант (1943 г.). В первые послевоенные годы возглавлял правительство и партийную организацию Украины. С 1949 г. первый секретарь Московского комитета партии, секретарь ЦК ВКП (б).

Хрущёв Н. С.

36

что и в Президиум ЦК, образованный после смерти Сталина, входили все руко-

водители Совета Министров, а непосредственно партию представлял лишь

один Хрущёв.

Сердцевиной программы Берии явилось его видение устройства власти в

постсталинском обществе. Во многом оно основывалось на воспроизведении уже существующих конструкций, очищенных от культа самого Сталина. По за-

мыслу Берии, главным звеном должны были оставаться силовые ведомства.

Акцент на создание собственной вертикали силовых ведомств отражал особую

роль органов госбезопасности в обществе. Они имели решающее слово при лю-

бых выдвижениях или перемещениях партийных, государственных или хозяй-ственных кадров, с ними в обязательном порядке согласовывались все

кандидатуры.

Однако такая конструкция власти, доставшаяся в наследство от Сталина и

эксплуатировавшаяся Берией, не устраивала других членов Президиума ЦК. Они не без оснований видели в этом реальную опасность для себя и своего су-

ществования. Результатом борьбы стал арест Берии и проведение июльского

(1953 г.) пленума ЦК КПСС, осудившего бериевскую модель властного устрой-

ства. Фактически пленум положил конец всесилию органов МВД.

Устранение влияния органов госбезопасности не изменило соотношения сил в пользу ЦК партии. После расправы с главным конкурентом лидеры двух

основных политических сил – партийного и государственного аппаратов – сра-

зу развернули борьбу за первенство.

Соперничество двух лидеров отражало борьбу государственного и пар-тийного аппаратов за инициативу проведения своей собственной политики. На-

до заметить, что в этих условиях Хрущёв сумел найти удачную и острую форму

тотальной атаки на государственный аппарат, являющийся вотчиной Маленко-

ва. Им был провозглашён курс на борьбу со всевозможными проявлениями бю-

рократизма в работе правительственных и советских органов. Конечная цель широко проводимой анти-бюрократической кампании

становится понятной исходя из итогов январского (1955 г.) пленума ЦК КПСС.

На нём Хрущёву удалось добиться смещения Маленкова с поста Председателя

Совета Министров СССР. Его деятельность была представлена в качестве оли-

цетворения бюрократического стиля работы, осуждённого партией и объявлен-ного источником многих бед и недостатков.

С середины 1950-х годов конфликт основных политических сил – госу-

дарственного и партийного аппаратов за право доминировать в обществе – не-

уклонно решался в пользу последнего.

37

Переломным этапом борьбы партаппарата за полное влияние в стране стал июньский (1957 г.) пленум ЦК КПСС. Он явился главным узловым момен-том внутрипартийной борьбы хрущёвского десятилетия, определившим поли-тическое развитие не только на 1957-1964 годы, но и последующий период. На этом пленуме впервые заявили о себе как о новой силе молодые кадры партии, возвышенные ещё сталинским XIX съездом КПСС. Именно их роль в аппарат-но-номенклатурной победе Хрущёва можно квалифицировать как решающую.

Положение первого секретаря на заседании Президиума ЦК 18-21 июня 1957 года было крайне сложным. Инициировав заседание Президиума без его согласия, Молотов, Маленков, Каганович и присоединившиеся к ним Шепи-лов, Сабуров, Первухин и Булганин выступили с критикой и обвинениями в адрес Хрущёва и, пытаясь добиться его смещения, получили арифметическое большинство.

Кульминацией пленума стали выступления самих участников «антипар-тийной группы», в ходе которых атмосфера была крайне накалена.

Серьёзное обсуждение поднятых «антипартийной группой» проблем по-давляющее число участников пленума свело к простому одобрению шагов и действий Хрущёва.

В конце 1950-х годов интересы Хрущёва и «новых кадров» совпадали. Они заключались в реальном установлении Президиумом и Секретариатом ЦК КПСС контроля над всеми сферами советского общества. Руководство на-родным хозяйством, правоохранительной системой уже стало исключительно партийной привилегией. На очереди стояли Вооружённые Силы страны, воз-главляемые министром обороны Г. К. Жуковым. Необходимо заметить: его роль была одной из ключевых в сохранении Хрущёвым поста первого секрета-ря ЦК в июне 1957 г. В стенограмме июньского пленума воспроизведены угро-зы применения армии в решении вопроса о власти, высказанные Жуковым.

29 октября 1957 г. пленум ЦК КПСС принял Постановление «Об улучшении партийно-политической работы в Советской Армии и Военно-Морском Фло-те», в котором подчеркнул, что «главный источник могущества нашей армии и флота состоит в том, что их организатором, руководителем и воспитателем яв-ляется Коммунистическая партия – руководящая и направляющая сила совет-ского общества».

Пленум ЦК КПСС отметил, что Г. К. Жуков нарушал ленинские, партий-ные принципы руководства Вооружёнными Силами, проводил линию на свер-тывание работы партийных организаций, политорганов и Военных советов, на ликвидацию руководства и контроля над Советской Армией и ВМФ со стороны

38

партии, её ЦК и правительства, потерял партийную скромность. Г. К. Жуков был выведен из состава Президиума ЦК КПСС.

Смещение Жукова положило начало серьёзным сокращениям в Воору-жённых Силах страны. Это соответствовало провозглашённой КПСС политике мирного сосуществования с западными странами. Такое отношение к армии вызывало резко негативную реакцию со стороны военнослужащих, офицерско-го корпуса – участников Великой Отечественной войны, – считавших себя не-заслуженно обиженными.

Хрущёв Н. С. выступает на ХХ съезде КПСС

Таким образом, за короткий срок из состава Президиума ЦК КПСС были вы-

ведены, освобождены от высших должностей Г. М. Маленков, Л. М. Каганович, В. М. Молотов, Н. А. Булганин, К. Е. Ворошилов, Г. К. Жуков, Д. Т. Шепилов, М. З. Сабуров, М. Г. Первухин. Их места заняли выходцы из партаппарата, Секретариата ЦК, руководители крупных партийных комитетов.

Система власти после 1957 г., получив чётко выраженную партийную на-правленность, приобрела новые штрихи. Заметно усилилось значение общест-венных организаций, прежде всего профсоюзов и комсомола. Им отводилась важная роль в коммунистическом строительстве, именно в этот период они ока-зались вмонтированными в общую партийно-государственную иерархию.

Амплитуда экономического развитии. Коррекция экономического кур-са началась с попытки ограничить объёмы тяжёлой индустрии и повысить тем-

39

пы роста товаров народного потребления, развития сельского хозяйства страны, на протяжении долгих лет выступающего в качестве безвозмездного донора промышленности.

На январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС Н. С. Хрущёв подверг резкой критике тезис о том, что на определённом этапе социалистического строитель-ства лёгкая промышленность может и должна развиваться опережающими тем-пами по отношению к тяжёлой индустрии. Хрущёв назвал эти рассуждения глубоко ошибочными, чуждыми духу марксизма-ленинизма.

Окончательную точку в вопросе о соотношении производств групп «А» и «Б» поставил ХХ съезд КПСС. Негативная оценка давалась в отчётном докла-де Н. С. Хрущёва и выступлении Секретаря ЦК КПСС М. А. Суслова10.

Относительно реформ в сельском хозяйстве следует сказать, что примерно с середины 1950-х го-дов аграрный курс 1953 г., стержнем которого была ставка на материальную заинтересованность колхоз-ников, на подъём личных подсобных хозяйств, пре-терпел серьёзные изменения. Наступление на личные подсобные хозяйства началось в марте 1956 г., когда было принято постановление ЦК КПСС и Совета Ми-нистров СССР «Об уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем разви-тии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управ-лении делами артели», в котором наметилась тенденция к сокращению приусадебных участков колхозников. Здесь же был закреплён принцип ограни-чения количества скота, находящегося в личной собственности колхозников.

С августа 1956 г. колхозникам и другим гражданам, держащим скот в личной собственности, запрещалось использовать в качестве корма для скота хлеб, крупу и другие продукты, приобретаемые в государственных и коопера-

10 Суслов Михаил Андреевич (1902-1982 гг.).Советский партийный и государственный дея-тель, член Политбюро, Президиума ЦК КПСС. Родился в крестьянской семье в с. Шаховское Хвалынского уезда Саратовской губернии. Пик карьеры приходится на времена Брежнева. Идеолог партии, известен как «серый кардинал» советского строя, его называли также «Победоносцев Советского Союза». Придерживался умеренно-консервативной позиции, ста-раясь сохранить стабильность, не прибегая к крайностям, однако настойчиво подавлял идео-логических противников. Препятствовал реабилитации Сталина и пресекал широкую критику его деятельности, допуская при этом в печати упоминание Сталина преимуществен-но в военных мемуарах. Несмотря на своё огромное влияние в государстве, был крайне скромным и вёл образ жизни, близкий к аскетическому. Предельно вежливо, доброжелатель-но вёл себя как с подчинёнными, так и с идеологическими противниками.

Суслов М. А.

40

тивных магазинах. При отсутствии других доступных источников обеспечения личного хозяйства кормами, не считая, естественно, сенокосы и огороды, это постановление ставило крестьянина в тупик. Ему приходилось либо нарушать только что принятое постановление, либо сокращать количество скота в своём хозяйстве. В целом вся последующая аграрная политика Хрущёва ограничивала и сводила на нет всякую личную материальную заинтересованность крестьян-колхозников, что приводило к опустению российских сел и деревень.

В надежде на социалистическую сознательность рабочих правительство в явно недостаточных размерах применяло методы материального стимулирова-ния труда, хотя, по данным официальной статистики, в 1950-е годы происходил непрерывный рост средней заработной платы в промышленных отраслях. Но это не означало повышения благосостояния людей.

В 1957 г. стартовала грандиозная управленческая перестройка, иницииро-

ванная Хрущёвым. Она связана с образованием экономических районов – сов-

нархозов. С их созданием Хрущёв связывал большие надежды, гораздо большие, чем с целиной или с чем-либо ещё. Цель перестройки определена дос-таточно чётко – это децентрализация всей хозяйственной структуры страны. После ХХ съезда партии Хрущёвым был взят курс на вовлечение широких масс трудящихся во все сферы жизни советского общества.

Здание Совнархоза в Свердловске, 1960 г.

41

Однако, несмотря на децентрализацию, развернувшуюся в промышленно-сти, в сельскохозяйственной отрасли, в тот же самый период происходили об-ратные процессы. На селе набирала ход кампания по укрупнению колхозов.

Особенно интенсивно процесс укрупнения хозяйств шёл в 1957-1960 гг., когда

ежегодно исчезало около 10 тыс. уже укрупнённых ранее колхозов. В 1963 г. их осталось 39 тыс. против 91 тыс. в 1955 г. Самая демократичная и наиболее эф-фективная форма управления артелью – общее собрание колхозников – подме-нялась собранием представителей.

Средние размеры посевов совхозов за 1954-1962 гг. возросли в результате их укрупнения в 3 раза. Это представлялось официальной пропагандой и нау-кой как концентрация производства. На деле имел место, как правило, худший, малоподготовленный вариант его централизации с последующими отрицатель-ными показателями эффективности. Были созданы гигантские неуправляемые колхозы и совхозы.

Укрупнения и реорганизации обернулись трагедией для села. Жители ты-сяч деревень лишались перспектив стать самоуправляемыми коллективами, а рабочие места большинства из них теперь оказались разбросанными по всему массиву укрупнённого колхоза или совхоза. Таким образом, «объективно» вставал вопрос о строительстве крупных центральных усадеб и «неперспектив-ности» подавляющего числа сел и деревень.

Многие колхозники поддерживали преобразование колхозов в совхозы, так как в этом случае они получали гарантированную оплату труда и пользова-лись государственным пенсионным обеспечением, чего в колхозах ранее не бы-ло. Действительно, колхозники, перешедшие на работу в совхоз, по достижении пенсионного возраста получали государственные пенсии. Остальные, а их оказа-лось немало, кто получал колхозную пенсию – до 20 рублей в месяц и не смог по каким-то, в том числе объективным, причинам (возраст, болезнь, временный отъезд) войти в совхоз, несмотря на 40-50-летний трудовой стаж, наличие дома и участка в деревне, лишались более высокой пенсии от государства.

Возникшая пешеходная недоступность или труднодоступность дальних угодий требовала больших затрат на дорожное строительство, перемещение тех-ники и рабочей силы в места их новой работы. В то время государство не имело для этого необходимых средств. Одни аграрные преобразования следовали за другими. Перспектива хозяйственного благополучия не прослеживалась.

Мощный позитивный заряд аграрных реформ, созданный решениями сен-тябрьского пленума и последующими законодательными актами, был в основ-ном исчерпан к концу 1950-х годов. Здесь сказались непродуманность ряда

42

решений и директив, медлительность по преодолению недостатков и издержек, выявившихся в ходе реформирования. Волюнтаристский лозунг Хрущёва «дог-нать и перегнать США по производству животноводческой продукции на душу населения», ставший партийной директивой, обернулся на практике опасной погоней за рекордами вплоть до подтасовки реальных показателей. С большим опозданием и оговорками лидер партии отказался от кукурузы как «чудо-культуры», достойной распространения на всей территории огромной страны.

За счёт повышения закупочных цен и других мер властям удалось не-сколько улучшить положение в животноводстве, но до «возвращения к уровню 1953 года» дело не дошло. Однако 1963 г. выдался крайне неблагоприятным для сельского хозяйства, самый засушливый после 1946-1947 гг. Урожайность и валовые сборы снизились почти на 30%. Расчёты государства на значитель-ное увеличение заготовок рухнули. Для предотвращения голода Хрущёву при-шлось прибегнуть к массовым закупкам зерна за рубежом.

Одним из наиболее масштабных преобразовательных проектов хрущёв-ского периода является попытка перестройки партийных, советских, профсо-юзных и комсомольских органов в соответствии с производственным принципом, осуществлённая в 1962-1964 годах.

Эта реорганизация вызывалась стремлением усилить партийное руково-дство промышленностью и сельским хозяйством. КПСС считала своей непо-средственной функцией, даже обязанностью, руководить экономикой. В партийных комитетах имелись структурные подразделения, которые функцио-нально занимались хозяйственными вопросами.

Разделение партийных, советских и других организаций по крайней мере вдвое увеличило число всевозможных заседаний и собраний. Руководящие ра-ботники, специалисты были вынуждены много времени тратить на составление отчётов, докладов и согласование вопросов хозяйственного и культурного строительства в двух или нескольких инстанциях. Создавалась ситуация, когда на территории одной области принимались постановления как промышленных, так и сельских облисполкомов.

В целом политика, связанная с осуществлением грандиозной перестройки партийных, советских органов по производственному принципу, привела к дес-табилизации управленческих структур, показала несостоятельность попыток реформировать советское общество мерами организационного порядка. Реорга-низацию 1962-1964 годов и её последствия можно рассматривать как одну из непосредственных причин смещения Н. С. Хрущёва с поста руководителя пар-тии и правительства.

43

Национальный вопрос в постсталинском СССР. Период с 1953 по 1964 гг. явился новым, значительно более радикальным этапом развития на-циональных движений в стране.

Мотивы национальных движений в Советском Союзе в период 1953-1964 гг. были разнообразны: выдвигались национально-культурные или национально-политические требования – от сохранения собственной культуры и языка, по-литической и правовой реабилитации, возвращения на историческую родину до создания независимого государства.

Дополнительную мозаичность и так уже разнообразной картины нацио-нальных движений в СССР придавало и существование национальных мень-шинств на территории союзных и автономных республик (в частности, абхазцы и осетины в Грузии), которые нередко подвергались дискриминации на своих территориях. Получалось, что коренные этносы, выступая против «имперства» русских по отношению к национальным меньшинствам в своих республиках, сами оказывались в роли малых имперских наций.

Ко всему сказанному следует добавить, что в условиях существовавшего со-ветского режима недостаток политического, культурного, религиозного самовыра-жения в СССР закономерно находил выход в национальных движениях. И в этом национальные движения объективно несли в себе общедемократический заряд.

Основными направлениями национального движения в СССР стали сле-дующие: движения за предоставление национальной независимости (республи-ки Прибалтики, Западной Украины); движения, ориентированные на защиту и сохранение национальной культуры и языка (Восточная Украина, Грузия, оппо-зиционно настроенные круги интеллигенции Белоруссии, Молдавии); движения республик исламской культуры (Средняя Азия, Казахстан, Азербайджан); дви-жения депортированных народов за предоставление своих конституционных прав (крымские татары, чеченцы, ингуши и т. д.); движение за решение экстер-риториального вопроса (Армения); движение за эмиграцию из СССР (евреи, частично советские немцы).

Международные отношения в период «оттепели». К середине 1950-х гг. на международной арене существовала достаточно напряжённая обстановка. Продолжалась жёсткая «холодная война». Шло создание военных блоков, на-правленных на сдерживание влияния «социалистического лагеря» (СЕНТО, СЕАТО, АНЗЮС). После подписания в октябре 1954 г. Парижских соглашений между США, Англией, Францией, ФРГ и другими западными странами Западная Германия получила право восстанавливать свои вооружённые силы и вступила в НАТО. Это нарушало баланс сил в Европе и затрагивало геополитические инте-

44

ресы СССР. ФРГ отказывалась признать послевоенные границы с Польшей и Чехословакией. Перед лицом реальной военной угрозы 14 мая 1955 г. социали-стические страны (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия) подписали Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и вза-имной помощи. На базе этого документа для проведения совместной оборонной политики социалистических стран была создана Организация Варшавского До-говора (ОВД). В её рамках существовало объединённое военное командование и велась координация внешнеполитической деятельности. Присутствие советских войск на территории Центральной и Юго-Восточной Европы получило юриди-ческое основание. Создание военно-политических блоков накаляло международ-ную обстановку, способствовало усилению конфронтации.

Либерализация внутренней жизни после 1953 г. привела к серьёзным из-менениям в международной политике Советского государства. Обновлённое советское внешнеполитическое руководство (с февраля 1957 г. этот пост зани-мал А. А. Громыко)11 понимало, что «холодная война» с её гонкой вооружений ведут мировое сообщество в тупик.

Начался поиск новых подходов к решению сложных международных проблем, накопившихся за первое послевоенное десятилетие. Среди важнейших задач советской дипломатии на международной аре-не: снижение военной угрозы, завершение «холодной войны», расширение международных связей и усиле-ние влияния СССР в мире в целом.

Импульс внешнеполитическому курсу Хрущёва дал XX съезд КПСС. На нём была сформулирована новая внешнеполитическая доктрина Советского го-сударства, в которой провозглашался возврат к поли-тике мирного сосуществования государств с различным общественным строем, возможность пре-дотвращения войн в современную эпоху и признава-

лись различные формы перехода стран к социализму. Провозглашённый курс отличался достаточной противоречивостью. С одной стороны, декларировались 11 Громыко Андрей Андреевич (05 (18) июля 1909 г. – 02 июля 1989 г.). Член партии с 1931 г., член ЦК, Политбюро ЦК. Родился в д. Старые Громыки Ветковского района Гомельской области. В 1932 г. окончил Экономический институт. Доктор экономических наук. С 1939 г. на дипломатической работе. В 1957-1985 гг. – министр иностранных дел СССР. С 1988 г. – на пенсии. Депутат Верховного Совета СССР, Герой Социалистического Труда (1969, 1979 г.), лауреат Ленинской премии (1982 г.) и Государственной премии СССР (1984 г.). Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.

Громыко А. А.

45

уважение суверенитета и невмешательство во внутренние дела других стран, а с другой – подчёркивалась необходимость оказания помощи как странам со-циалистического лагеря, так и мировому коммунистическому и национально-освободительному движению, т. е. фактически речь шла о вмешательстве во внутренние дела капиталистических и развивающихся стран. СССР не отказы-вался от противостояния с Западом. Мирное сосуществование понималось как специфическая форма классовой борьбы. Доктрина имела ярко выраженную классовую направленность. Она допускала использование различных способов воздействия на классовых противников на международной арене от силового давления до мирных инициатив.

Расширение многосторонних отношений с социалистическими странами являлось одним из приоритетных направлений внешней политики СССР. Новым в отношениях с социалистическими странами стала десталинизация – разоблаче-ние культа личности, отказ от теории и практики сталинизма. Из Москвы про-звучал призыв к лидерам этих стран осуществить демократизацию своей внутренней и внешней политики по образцу СССР. Этот призыв вызвал рост де-мократического движения, объединившего противников сталинской модели со-циализма. Ослабление цензуры и реабилитация политзаключённых усилили критику режимов и привели к радикализации населения. Летом 1956 г. в Позна-ни (Польша) вспыхнула всеобщая забастовка, а затем начались уличные беспо-рядки. Выступление было подавлено армейскими частями. Лишь благодаря гибкой политике вновь пришедшего к власти Генерального секретаря Польской объединённой рабочей партии В. Гомулки удалось предотвратить широкомас-штабное военное «умиротворение» Польши с помощью советских войск.

Под влиянием польских событий резко обострилась обстановка в Венгрии. В сентябре – октябре 1956 г. на волне студенческих и рабочих манифестаций но-вое правительство во главе с Имре Надем попыталось выйти из жёсткой зависи-мости от Москвы, разорвать союзнические отношения с СССР и другими странами народной демократии, добиться вступления в НАТО. Венгерская пар-тия трудящихся была оттеснена от власти и фактически оказалась вне закона. Был прекращён тотальный контроль над всеми сторонами жизни венгерского общества со стороны карательных органов. По требованию правительства Надя части советских войск, расквартированные в Будапеште и других городах, были выведены из страны. Одновременно была открыта граница с Австрией. Апогеем венгерской «октябрьской революции» стали события 23 октября 1956 г., когда собравшиеся на митинге в Будапеште вооружённые студенты и рабочие разру-шили монумент Сталина. В ответ на эти действия советское руководство приня-

46

ло решение о военном вмешательстве во внутренние дела Венгрии. В ночь на 4 ноября Будапешт был оккупирован советскими войсками. Народное восстание было подавлено. Погибло около 2,5 тыс. повстанцев, десятки тысяч венгров бы-ли ранены, многие эмигрировали из страны. Власть компартии и союзнические обязательства ВНР по отношению к СССР и странам ОВД были восстановлены.

Поверженный в Будапеште памятник Сталину. Венгрия, 1956 г.

Вторая половина 1950-х годов ознаменована резким ухудшением отноше-

ний с КНР. С 1957 г. руководство Китая стало высказывать резкие критические

замечания по поводу советской модели построения социализма и развернувшейся

в СССР кампании по разоблачению культа личности. Mao Цзэдун открыто начал

претендовать на роль второго лидера в социалистическом мире и мировом комму-

нистическом движении. Китай уже больше не хотел мириться с ролью «младшего

брата» в семье социалистических народов. Попытки Москвы сгладить советско-

китайские противоречия путём проведения совещаний коммунистических и рабо-

чих партий в 1957 и 1960 гг. успеха не имели. Обвинив советское руководство в

отходе от принципов марксизма-ленинизма и в ревизионизме, Пекин резко высту-

пил за свёртывание отношений с СССР: В 1960 г. Китай предъявил претензии на

ряд приграничных территорий СССР и Монголии. Одновременно возникли про-

блемы во взаимоотношениях СССР с Албанией, которая поддержала политику

Мао на международной арене. В 1961 г. Албания отказалась предоставить СССР

47

военно-морские базы и арестовала советские подводные лодки, находившиеся в её

портах. В 1962 г. советско-албанские отношения были фактически разорваны, а

в 1968 г. Албания вышла из ОВД.

С 1962 г. начались вооружённые конфликты на советско-китайской гра-

нице. Особую позицию в рамках социалистического лагеря заняла и Румыния,

которая в 1958 г. добилась вывода советских войск со своей территории. В зна-

чительной степени ориентировались на Китай и лидеры Северной Кореи. Таким

образом, в годы «оттепели» начинается нарушение единства стран социализма.

Конец 1950 – начало 1960-х годов стал временем крушения колониальной

системы. Укреплению связей со странами «третьего мира» («развивающимися»

странами) СССР уделял большое внимание по двум причинам.

Во-первых, привлечением освободившихся стран на свою сторону он пы-

тался удержать баланс сил на мировой арене.

Во-вторых, ХХ съезд КПСС причислил национально-освободительное

движение, наряду с коммунистическим и рабочим движениями, к составным

частям мирового революционного процесса. Расширение сотрудничества с эти-

ми странами рассматривалось как форма борьбы с мировым империализмом.

«Развивающиеся» страны получали от СССР серьёзную дипломатическую под-

держку, но самое главное – огромную финансовую помощь. Особенно тесные

контакты сложились с Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Им

оказывалась помощь в строительстве промышленных предприятий и других

объектов. С помощью советских специалистов в Индии был возведен Пхилай-

ский металлургический комбинат, а в Египте – Асуанская плотина. Всего же за

это время при финансовой и технической поддержке СССР было построено в

разных странах мира около 6 тыс. промышленных объектов.

Противостояние Восток-Запад вскоре поставило человечество на грань

мировой войны, когда в октябре 1962 г. разразился Карибский кризис. Причина

его заключалась в том, что США, пытаясь свергнуть режим Кастро, в апреле

1961 г. организовали высадку десанта в районе Плайя-Хирон.

Для защиты от американской экспансии Ф. Кастро весной 1962 г. добился от

Советского Союза размещения на Кубе ракет среднего радиуса действия с ядерны-

ми боеголовками. Поскольку Куба провозгласила себя социалистической страной,

Хрущёв считал своим долгом защитить «остров свободы». Соблазняла также воз-

можность разместить военную базу в непосредственной близости от США.

48

Н. С. Хрущёв и Фидель Кастро

С весны 1962 г. СССР начал тайно осуществлять переброску ракет. В ок-

тябре 1962 г. это стало известно американцам. Президент Д. Кеннеди объявил военно-морскую блокаду Кубы и потребовал немедленного вывоза советских ракет с острова. В полную боевую готовность были приведены не только вой-ска США и СССР, но и НАТО и ОВД. Политические амбиции лидеров поста-вили мир на порог ядерной катастрофы. Но всё же спасительный компромисс был найден. В ходе интенсивных переговоров по прямому проводу между Н. С. Хрущевым и Д. Кеннеди стороны договорились, что СССР уберёт ракеты с Кубы, а США – из Турции, Италии. Кроме того, Кеннеди гарантировал безо-пасность режима Кастро.

При разрешении Карибского кризиса возникла новая эффективная форма

межгосударственных отношений – личные контакты глав государств. Они по-

зволили добиться некоторого смягчения международной напряжённости. Одна-ко убийство Д. Кеннеди в ноябре 1963 г. и отставка Н. С. Хрущёва в октябре 1964 г. прекратили этот процесс. С середины 1960-х годов начинается новый виток гонки вооружений.

49

Документы к главе 2 № 1

О смещении Л. П. Берии12

Информационное сообщение о Пленуме ЦК КПСС На днях состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической пар-

тии Советского Союза. Пленум ЦК КПСС, заслушав и обсудив доклад Президиума ЦК – тов. Маленкова Г. М. о преступных антипартийных и антигосударственных действиях Л. П. Берия, направленных на подрыв Советского государства в интере-сах иностранного капитала и выразившихся в вероломных попытках поставить Министерство внутренних дел СССР над Правительством и Коммунистической партией Советского Союза, принял решение – вывести Л. П. Берия из состава ЦК КПСС и исключить его из рядов Коммунистической партии Советского Союза как врага Коммунистической партии и советского народа.

В Президиуме Верховного Совета СССР

Президиум Верховного Совета СССР постановил: 1. Снять Л. П. Берия с поста первого заместителя Председателя Совета

Министров СССР и с поста Министра внутренних дел СССР. 2. Дело о преступных действиях Л. П. Берия передать на рассмотрение

Верховного Суда СССР. Правда, 1953 г. 10 июля

Информационное сообщение о Пленуме ЦК КПСС На днях состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической

партии Советского Союза. 1. Пленум заслушал и обсудил доклад т. Хрущёва Н. С. о мерах дальнейшего

развития сельского хозяйства СССР и принял соответствующее постановление. 2. Пленум избрал Первым секретарём Центрального Комитета КПСС

т. Хрущёва Н. С. Правда, 1953 г. 13 сентября

В Верховном Суде СССР 18-23 декабря 1953 года Специальное Судебное Присутствие Верховного

Суда СССР рассмотрело в закрытом судебном заседании, в порядке, установ-ленном Законом от 1 декабря 1934 года, уголовное дело по обвинению Л. П. Берия и других. Судебное следствие полностью подтвердило материалы предварительного следствия и предъявленные всем подсудимым обвинения, изложенные в обвинительном заключении.

12 http://www.hrono.info/dokum.

50

Специальное Судебное Присутствие Верховного Суда СССР постановило: Приговорить Берия Л. П., Меркулова В. Н. Деканозова В. Г., Кобулова Б. 3.,

Гоглидзе С. А., Мешика П. Я., Влодзимирского Л. Е. к высшей мере уголовного наказания – расстрелу, с конфискацией лично им принадлежащего имущества, с лишением воинских званий и наград.

Приговор является окончательным и обжалованию не подлежит. Правда, 1953 г. 24 декабря

№ 2 Н. С. Хрущёв

Из отчётного доклада ЦК КПСС XX съезду партии 14 февраля 1956 г.

1. Международное положение Советского Союза. Главную черту нашей эпохи составляет выход социализма за рамки одной

страны и превращение его в мировую систему. Капитализм оказался бессиль-ным помешать этому всемирно-историческому процессу. Одновременное су-ществование двух противоположных мировых экономических систем –

капиталистической и социалистической, развивающихся по разным законам и в противоположных направлениях, стало непреложным фактом.

Верный ленинским принципам миролюбивой внешней политики. Совет-ский Союз активно проводил курс на ослабление международной напряжённо-сти и упрочение мира и добился на этом пути крупных успехов. Напомню наиболее важные направления, по которым развивалась мирная инициатива Советского Союза.

Во-первых, улучшение отношений между великими державами. Во-вторых, ликвидация имевшихся очагов войны на Востоке и недопу-

щение возникновения новых очагов войн и конфликтов в Европе и Азии. В-третьих, урегулирование отношений с рядом государств в целях смяг-

чения напряжённости в Европе (нормализация отношений с братской Югосла-вией, заключение Государственного договора с Австрией, установление дипломатических отношений между СССР и Германской Федеративной Рес-публикой и другие).

В-четвёртых, поиски новых путей для решения таких вопросов, как соз-дание системы коллективной безопасности в Европе, разоружение, запрещение атомного оружия, германская проблема и т. п.

В-пятых, решительное сближение со всеми государствами, которые стоят на позиции сохранения мира.

51

В-шестых, всемерное расширение международных контактов и связей по

всем линиям: личный контакт советских государственных деятелей с государ-

ственными деятелями других стран, контакты и общения между представите-

лями нашей партии и рабочих партий других стран, между профессиональными

союзами, расширение обмена парламентскими, общественными и другими де-

легациями, развитие торговли и других экономических связей, туризма, расши-

рение обмена студентами.

Товарищи! Я хотел бы остановиться на некоторых коренных вопросах со-

временного международного развития, определяющих не только ход нынешних

событий, но и дальнейшие перспективы. Это вопросы о мирном сосуществова-

нии двух систем, о возможности предотвращения войн в современную эпоху и

о формах перехода различных стран к социализму. Рассмотрим коротко эти во-

просы. О мирном сосуществовании двух систем. Ленинский принцип мирного

сосуществования государств с различным социальным строем был и остаётся

генеральной линией внешней политики нашей страны.

Говорят, будто Советский Союз выдвигает принцип мирного сосущество-

вания лишь из тактических, конъюнктурных соображений. Однако известно,

что за мирное сосуществование мы с такой же настойчивостью выступали и

прежде, с первых лет Советской власти. Стало быть, это не тактический ход, а

основной принцип советской внешней политики.

Это означает, что если и есть угроза мирному сосуществованию стран с

различными социально-политическими системами, то исходит она отнюдь не

от Советского Союза, не от социалистического лагеря. Есть ли у социалистиче-

ского государства хотя бы один мотив для развязывания агрессивной войны?

Может быть у нас есть классы и группы, заинтересованные в воине как средст-

ве обогащения? Нет. Они у нас давно ликвидированы.

Миллионы людей во всём мире спрашивают: неизбежна ли новая война,

неужели человечеству, пережившему две кровопролитные мировые войны,

предстоит пережить ещё и третью? Марксисты должны дать ответ на этот во-

прос, приняв во внимание происшедшие за последние десятилетия всемирно-

исторические изменения.

Обычно берут лишь одну сторону вопроса, рассматривают только эконо-

мическую основу войн при империализме. Но этого недостаточно.

Война – это не только экономическое явление. В вопросе о том, быть или

не быть войне, имеет большое значение соотношение классовых, политических

сил, организованность и сознательная воля людей.

52

Но в настоящее время положение коренным образом изменилось. Возник и превратился в могучую силу мировой лагерь социализма. В лице этого лагеря миролюбивые силы имеют не только моральные, но и материальные средства для предотвращения агрессии. Кроме того, имеется большая группа других го-сударств с населением, насчитывающим многие сотни миллионов человек, го-сударств, активно выступающих против войны. Огромной силой стало в наше время рабочее движение в капиталистических странах. Возникло и преврати-лось в могучий фактор движение сторонников мира. Теперь имеются мощные общественные и политические силы, которые располагают серьёзными средст-вами для того, чтобы не допустить развязывания войны империалистами, а если они попытаются её начать, – дать сокрушительный отпор агрессорам, сорвать их авантюристические планы. Для этого надо, чтобы все силы, выступающие против войны, были бдительными и мобилизованными, чтобы они действовали единым фронтом и не ослабляли своих усилий в борьбе за сохранение мира. Чем активнее народы будут защищать мир, тем больше гарантии, что новой войне не бывать.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

№ 3 О культе личности и его последствиях. Из доклада Н. С. Хрущёва XX съезду

Коммунистической партии Советского Союза13

25 февраля 1956 г. Товарищи! В Отчётном докладе Центрального Комитета партии XX съез-

ду, в ряде выступлений делегатов съезда, а также и раньше, на Пленумах ЦК КПСС, немало говорилось о культе личности и его вредных последствиях.

После смерти Сталина Центральный Комитет партии стал строго и по-следовательно проводить курс на разъяснение недопустимости чуждого духу марксизма-ленинизма возвеличивания одной личности, превращения её в како-го-то сверхчеловека, обладающего сверхъестественными качествами, наподо-бие бога. Этот человек будто бы всё знает, всё видит, за всех думает, всё может сделать; он непогрешим в своих поступках.

Такое понятие о человеке, и, говоря конкретно, о Сталине, культивирова-лось у нас много лет.

В связи с тем, что не все ещё представляют себе, к чему на практике при-водил культ личности, какой огромный ущерб был причинён нарушением 13 http://www.hrono.info/dokum. / Свет и тени «Великого десятилетия». Н. С. Хрущёв и его время. – Лениздат, 1989.

53

принципа коллективного руководства в партии и сосредоточением необъятной, неограниченной власти в руках одного лица, Центральный Комитет партии считает необходимым доложить XX съезду Коммунистической партии Совет-ского Союза материалы по этому вопросу.

В декабре 1922 года в своём письме к очередному съезду партии Влади-мир Ильич писал: «Тов. Сталин, сделавшись генсеком, сосредоточил в своих руках необъятную власть, и я не уверен, сумеет ли он всегда достаточно осто-рожно пользоваться этой властью».

Это письмо – важнейший политический документ, известный в истории партии как «завещание» Ленина, – роздано делегатам XX съезда партии. Вы его читали и будете, вероятно, читать ещё не раз. Вдумайтесь в простые ленинские слова, в которых выражена забота Владимира Ильича о партии, о народе, о го-сударстве, о дальнейшем направлении политики партии. Владимир Ильич гово-рил: «Сталин слишком груб, и этот недостаток, вполне терпимый в среде и в общениях между нами, коммунистами, становится нетерпимым в должности генсека. Поэтому я предлагаю товарищам обдумать способ перемещения Ста-лина с этого места и назначить на это место другого человека, который во всех других отношениях отличается от тов. Сталина только одним перевесом, имен-но, более терпим, более лоялен, более вежлив и более внимателен к товарищам, меньше капризности и т. д.».

Этот ленинский документ был оглашён по делегациям XIII съезда партии, которые обсуждали вопрос о перемещении Сталина с поста генерального сек-ретаря. Делегации высказались за оставление Сталина на этом посту, имея в виду, что он учтёт критические замечания Владимира Ильича и сумеет испра-вить свои недостатки, которые внушали серьёзные опасения Ленину.

Если проанализировать практику руководства партией и страной со сто-роны Сталина, вдуматься во всё то, что было допущено Сталиным, убеждаешь-ся в справедливости опасений Ленина. Те отрицательные черты Сталина, которые при Ленине проступали только в зародышевом виде, развились в по-следние годы в тяжкие злоупотребления властью со стороны Сталина, что при-чинило неисчислимый ущерб нашей партии.

Мы должны серьёзно разобрать и правильно проанализировать этот во-прос для того, чтобы исключить всякую возможность повторения даже какого-либо подобия того, что имело место при жизни Сталина, который проявлял полную нетерпимость к коллективности в руководстве и работе, допускал гру-бое насилие над всем, что не только противоречило ему, но что казалось ему, при его капризности и деспотичности, противоречащим его установкам. Он

54

действовал не путём убеждения, разъяснения, кропотливой работы с людьми, а путём навязывания своих установок, путём требования безоговорочного под-чинения его мнению. Тот, кто сопротивлялся этому или старался доказывать свою точку зрения, свою правоту, тот был обречён на исключение из руково-дящего коллектива с последующим моральным и физическим уничтожением. Это особенно проявилось в период после XVII съезда партии, когда жертвами деспотизма Сталина оказались многие честные, преданные делу коммунизма, выдающиеся деятели партии и рядовые работники партии.

Сталин ввёл понятие «враг народа». Этот термин сразу освобождал от не-обходимости всяких доказательств идейной неправоты человека или людей, с которыми ты ведёшь полемику: он давал возможность всякого, кто в чём-то не согласен со Сталиным, кто был только заподозрен во враждебных намерениях, всякого, кто был просто оклеветан, подвергнуть самым жестоким репрессиям, с нарушением всяких норм революционной законности.

Это привело к вопиющим нарушениям революционной законности, к то-му, что пострадали многие совершенно ни в чем не виновные люди, которые в прошлом выступали за линию партии.

Произвол одного лица поощрял и допускал произвол других лиц. Массо-вые аресты и ссылки тысяч и тысяч людей, казни без суда и нормального след-ствия порождали неуверенность в людях, вызывали страх и даже озлобление.

Это, конечно, не способствовало сплочению рядов партии, всех слоев трудового народа, а, наоборот, приводило к уничтожению, отсечению от пар-тии честных, но неугодных Сталину работников.

Как показывают факты, Сталин, воспользовавшись неограниченной вла-стью, допускал немало злоупотреблений, действуя от имени ЦК, не спрашивая мнения членов ЦК и даже членов Политбюро ЦК, зачастую не ставя их в из-вестность о единолично принимаемых Сталиным решениях по очень важным партийным и государственным вопросам.

Массовые аресты партийных, советских, хозяйственных, военных работ-ников нанесли огромный ущерб нашей стране, делу социалистического строи-тельства. Массовые репрессии отрицательно влияли на морально-политическое состояние партии, порождали неуверенность, способствовали распространению болезненной подозрительности, сеяли взаимное недоверие среди коммунистов. Активизировались всевозможные клеветники и карьеристы.

Товарищи! Культ личности приобрёл такие чудовищные размеры главным образом по-

тому, что сам Сталин всячески поощрял и поддерживал возвеличивание его персо-

55

ны. Об этом свидетельствуют многочисленные факты. Одним из наиболее харак-терных проявлений самовосхваления и отсутствия элементарной скромности у Сталина является издание его «Краткой биографии», вышедшей в свет в 1948 году.

Эта книга представляет собой выражение самой безудержной лести, обра-зец обожествления человека, превращения его в непогрешимого мудреца, само-го «великого вождя» и «непревзойденного полководца всех времен и народов». Не было уже других слов, чтобы ещё больше восхвалять роль Сталина.

Товарищи! Культ личности способствовал распространению в партийном строительстве и хозяйственной работе порочных методов, порождая грубые на-рушения внутрипартийной и советской демократии, голое администрирование, разного рода извращения, замазывание недостатков, лакировку действительно-сти. У нас развелось немало подхалимов, аллилуйщиков, очковтирателей.

Товарищи! Когда мы сейчас резко выступаем против культа личности, получившего

при жизни Сталина широкое распространение, и говорим о многих отрицательных явлениях, порождённых этим чуждым духу марксизма-ленинизма культом, у от-дельных людей может возникнуть вопрос: как же так, ведь Сталин стоял во главе партии и страны 30 лет, при нём были достигнуты крупные победы, разве можно отрицать это? Я считаю, что так ставить вопрос могут только ослеплённые и без-надежно загипнотизированные культом личности люди, которые не понимают сущности революции и Советского государства, не понимают по-настоящему, по-ленински роли партии и народа в развитии советского общества.

За последние годы, когда мы освободились от порочной практики культа личности и наметили ряд мер в области внутренней и внешней политики, все видят, как буквально на глазах растёт активность, развивается творческая ини-циатива широких масс трудящихся, как благотворно начинает сказываться это на результатах нашего хозяйственного и культурного строительства.

(Аплодисменты).

Товарищи! Чтобы не повторить ошибок прошлого, Центральный Комитет решительно выступает против культа личности. Мы считаем, что Сталина чрезмерно возвеличили.

Мы должны со всей серьёзностью отнестись к вопросу о культе личности. Этот вопрос мы не можем вынести за пределы партии, а тем более в печать. Именно поэтому мы докладываем его на закрытом заседании съезда. Надо знать меру, не питать врагов, не обнажать перед ними наших язв. Я думаю, что делегаты съезда правильно поймут и оценят все эти мероприятия.

(Бурные аплодисменты.)

56

У нас есть полная уверенность в том, что наша партия, вооружённая ис-торическими решениями своего XX съезда, поведёт советский народ по ленин-скому пути к новым успехам, к новым победам.

(Бурные, продолжительные аплодисменты). Да здравствует победоносное знамя нашей партии – ленинизм! (Бурные, продолжительные аплодисменты, переходящие в овацию. Все

встают.)

№ 4 Из Постановления Пленума ЦК КПСС «Об антипартийной

группе Маленкова Г. М., Кагановича Л. М., Молотова В. М.»14 29 июня 1957 г.

Пленум Центрального Комитета КПСС на заседаниях 22-29 июня 1957 года рассмотрел вопрос об антипартийной группе, Маленкова, Каганови-ча, Молотова, образовавшейся внутри Президиума ЦК КПСС.

В то время, когда партия под руководством Центрального Комитета, опи-раясь на всенародную поддержку, ведёт огромную работу по выполнению ис-торических решений XX съезда, направленных на дальнейшее развитие народного хозяйства и непрерывный подъём жизненного уровня советского на-рода, на восстановление ленинских норм внутрипартийной жизни, ликвидацию нарушений революционной законности, на расширение связи партии с народ-ными массами, развитие советской социалистической демократии, на укрепле-ние дружбы советских народов, проведение правильной национальной политики, а в области внешней политики – на разрядку международной напря-жённости в целях обеспечения прочного мира; и когда достигнуты уже во всех этих областях серьёзные успехи, о которых знает каждый советский человек, – в это время антипартийная группа Маленкова, Кагановича и Молотова высту-пила против линии партии.

С целью изменения политической линии партии эта группа антипартий-ными, фракционными методами добивалась смены состава руководящих орга-нов партии, избранных на Пленуме ЦК КПСС. Это не явилось случайностью.

В течение последних 3-4 лет, когда партия взяла решительный курс на исправление ошибок и недостатков, порождённых культом личности, и ведёт успешную борьбу против ревизионистов марксизма-ленинизма как на между-народной арене, так и внутри страны, когда партией проведена большая работа по исправлению допущенных в прошлом извращений ленинской национальной

14 Справочник партийного работника. – М., 1957. – С. 121-126.

57

политики, – участники раскрытой теперь и полностью разоблачённой антипар-тийной группы постоянно оказывали прямое или косвенное противодействие этому курсу, одобренному XX съездом КПСС.

Эта группа упорно сопротивлялась и пыталась сорвать такое важнейшее мероприятие, как реорганизация управления промышленностью, создание Сов-нархозов в экономических районах, одобренное всей партией и народом.

Они вели ничем не оправданную борьбу против активно поддержанного колхозами, областями, республиками призыва партии – догнать в ближайшие годы США по производству молока, масла и мяса на душу населения. Тем са-мым участники антипартийной группы продемонстрировали барски пренебре-жительное отношение к насущным жизненным интересам широких масс и своё неверие в огромные возможности, заложенные в социалистическом хозяйстве, в развернувшееся всенародное движение за ускоренный подъём производства молока и мяса.

В то время как рабочие, колхозники, наша славная молодёжь, инженерно-технические и научные работники, писатели, вся интеллигенция единодушно поддержали мероприятия партии, проводимые на основе решений XX съезда КПСС, когда весь советский народ включился в активную борьбу за претворе-ние в жизнь этих мероприятий, когда наша страна переживает мощный подъём народной активности и прилив новых творческих сил, – участники антипартий-ной группы остались глухими к этому творческому движению масс.

Убедившись в том, что их неправильные выступления и действия полу-чают постоянный отпор в Президиуме ЦК, который последовательно проводит в жизнь линию XX съезда партии, тт. Молотов, Каганович, Маленков встали на путь групповой борьбы против руководства партии. Сговорившись между со-бой на антипартийной основе, они поставили перед собою цель изменить поли-тику партии, возвратить партию к тем неправильным методам руководства, которые были осуждены XX съездом партии. Они прибегли к интриганским приёмам и устроили тайный сговор против Центрального Комитета.

Исходя из всего изложенного выше и руководствуясь интересами всемер-ного укрепления ленинского единства партии, Пленум ЦК КПСС постановляет:

1. Осудить, как несовместимую с ленинскими принципами нашей партии, фракционную деятельность антипартийной группы Маленкова, Кагановича, Молотова и примкнувшего к ним Шепилова.

2. Вывести из состава членов Президиума ЦК и из состава ЦК тт. Маленкова, Кагановича и Молотова; снять с поста секретаря ЦК КПСС и вывести из состава кандидатов в члены Президиума ЦК и из состава членов ЦК т. Шепилова.

58

№ 5 Информационное сообщение о Пленуме ЦК КПСС

15 14 октября 1964 г.

14 октября с. г. состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС. Пленум ЦК КПСС удовлетворил просьбу т. Хрущёва Н. С. об освобождении его от обя-занностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Пред-седателя Совета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья. Пленум ЦК КПСС избрал Первым секретарём ЦК КПСС т. Брежнева Л. И.

В Президиуме Верховного Совета СССР.

15 октября с. г, под председательством Председателя Президиума Вер-ховного Совета СССР тов. А. И. Микояна состоялось заседание Президиума Верховного Совета СССР.

Президиум Верховного Совета СССР удовлетворил просьбу тов. Хрущё-ва Никиты Сергеевича об освобождении его от обязанностей Председателя Со-вета Министров СССР в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.

Председателем Совета Министров СССР Президиум Верховного Совета СССР назначил тов. Косыгина Алексея Николаевича.

Газета «Правда», 1964 г., 16 октября

15 Цитируется по кн.: Свет и тени «Великого десятилетия». Н. С. Хрущёв и его время. – Лен-издат, 1989.

59

Вопросы и задания к главе 2

1. Используя материалы главы, сформулируйте основные причины победы Н. С. Хрущёва в борьбе со своими оппонентами. 2. Правомерно ли считать программу преобразований в СССР Л. П. Берии по-зитивной для развития страны? На чём основано Ваше мнение? 3. Можно ли считать отставку маршала Г. К. Жукова правомерной? Свой ответ аргументируйте. 4. Какие обвинения были выдвинуты против «антипартийной группы»? Право-мерны ли они? 5. Какие реформы экономики Вы считает наиболее важными? Почему они не привели к кардинальному улучшению производства? В чём их сильные и сла-бые стороны? 6. Как Вы понимаете сущность политики мирного сосуществования государств с различным политическим устройством? 7. Согласны ли Вы с утверждением, что Советский Союз стремился навязать свою волю странам социалистического содружества? Своё мнение подтвердите примерами. 8. Используя данные документа № 3, назовите, что входит в понятие «культ личности И. В. Сталина». Выскажите аргументированную точку зрения о при-чинах его появления.

60

Глава 3. СССР в условиях «развитого социализма». 1964-1985 гг.16 Смена политического курса. Власть и общество. Данный период

часто называют «двадцатилетием упущенных возможностей», «брежневской

эпохой». Эти годы стали пиком военно-политической мощи Советского госу-

дарства и одновременно всё нарастающего социально-экономического и поли-

тического кризиса, проявляющегося в постепенном застое экономики,

оскудении духовной сферы, нарастающей коррупции и других деформаций

общественной жизни.

Главенствующее место в новом руководстве страной в период с 1964

по 1982 гг. занимали три человека: Л. И. Брежнев17 – Генеральный секре-

тарь ЦК КПСС и председатель Президиума Верховного Совета СССР;

А. Н. Косыгин18 – Председатель Совета Министров СССР (в октябре 1980 г.

его сменил Н. А. Тихонов19); М. А. Суслов, который отвечал за идеологиче-

скую работу в партии.

16 http://evg-batrak777.narod2.ru. 17

Брежнев Леонид Ильич (06 (19) декабря 1906 г. – 10 ноября 1982 г.). Советский государственный и политический деятель. Член партии с 1931 г., член ЦК, член Политбюро (Президиума) ЦК, секретарь ЦК, Первый (Генеральный) секретарь ЦК. Родился в п. Каменском (г. Днепродзержинск) Днепропетровской области. Окончил Днепро-дзержинский металлургический институт. Трудовую деятельность начал рабочим, затем работал землеустроителем. С 1937 г. – на советской и партийной работе. Участник Великой Отечественной войны в качестве политработника. Герой Советского Союза (1966., 1976, 1978, 1981 гг.), Герой Социалистического Труда (1961 г.). Маршал Советского Союза (1976 г.). Лауреат Ленинской премии (1979 г.). Лауреат международной Ленинской премии «За укрепление мира между народами» (1973 г.). Похоронен на Красной площади в Москве. 18 Косыгин Алексей Николаевич (21 февраля (5 марта) 1904 г. – 18 декабря 1980 г.). Советский государственный и партийный деятель. Председатель Совета Министров СССР (1964-1980 гг.). Дважды Герой Социалистического Труда (1964,1974 гг.). Член партии с 1927 г. Участник Гражданской войны. Окончил Ленинградский текстильный институт им. С. М. Кирова. В годы Великой Отечественной войны проводил большую организаторскую работу по перестройке народного хозяйства для нужд обороны страны. Принимал участие в разработке и осуществлении политического курса партии, её решений по укреплению политической, экономической, оборонной мощи и международных позиций СССР. Герой Социалистического труда (1964 г.). Награждён 5 орденами Ленина, орденом Красного Знамени и медалями. 19 Тихонов Николай Александрович. Член Политбюро ЦК КПСС (1979-1985 гг.), член ЦК КПСС (1966-1989 гг.). Родился в 1905 г. в г. Харькове. Член партии с 1940 г. Окончил Днепропетровский металлургический институт, доктор технических наук (1961 г.). Предсе-датель Совета Министров СССР. Герой Социалистического Труда (1975, 1982 г.), лауреат Сталинской премии (1943, 1951 г.). С 1985 г. – на пенсии. Скончался в июне 1997 г.

61

Пришедшая к власти «команда» Брежнева не имела единой позитивной про-граммы деятельности. После критики в адрес Хрущёва на Пленуме ЦК в октябре 1964 г. за непродуманные реформы, нарушение коллегиальности руководства, час-тую смену кадров с трибуны был выдвинут лозунг «стабильности». Стало ясно, что в политическом плане он включал в себя следующие принципы: отказ от радикаль-ных перемен (прекращение дальнейших попыток демократизации общества и пар-тии, свёртывание критики «культа личности» Сталина и пр.); укрепление существующей общественно-политической системы (тоталитарного режима, обяза-тельным элементом которого является культ личности вождя, – в данном случае Брежнева); «тихую реставрацию» ряда элементов сталинизма (практику политиче-ских процессов, преследование инакомыслящих и пр.).

Брежнев Л. И. Косыгин А. Н. Тихонов Н. А.

Таким образом, новое руководство утвердило консервативный традицио-налистский курс. Уже в конце 1964 г. было отменено деление партийных орга-нов на сельские и промышленные. На XXIII съезде КПСС (1966 г.) были восстановлены традиционные названия высших партийных органов: Политбю-ро ЦК, Генеральный секретарь ЦК. Из Устава было исключено положение об ограничении пребывания на партийных постах конкретными сроками (по суще-ству, этот срок становился пожизненным). Руководители областей и республик нередко находились на одном месте по 15-20 лет. Это неизбежно в рамках су-ществовавшей системы вело к старению кадров, повышению роли личных свя-зей, усиливало определённую независимость местных элит от центра в решении частных проблем. Формой отстранения от руководства в случае каких-то кон-

62

фликтов, неудовольствия высшего руководства, слишком грубого нарушения законов стали: перевод на дипломатическую, профсоюзную работу, уход на пенсию.

Партийно-государственная элита – номенклатура – значительно укрепила свою власть. Партийный аппарат подменял собой выборные партийные и со-ветские органы и руководил всеми политическими организациями. Этот аппа-рат при ЦК насчитывал более 4-х тыс. человек, работавших в более чем в 20-ти отделах. Функционировало около 100 министерств и ведомств. Всего управ-ленческим трудом занималось 18 млн человек. Советский депутатский корпус всех уровней формировался исключительно партийными органами. Советская власть выполняла функцию «ширмы» для всевластия аппарата.

Андропов Ю. В. Устинов Д. Ф. Черненко К. У.

При внешнем спокойствии и единодушии в руководстве шла борьба раз-личных групп, представлявших интересы определённых структур: военно-промышленного комплекса, КГБ, национальных республик и т. д. В этой ситуа-ции Брежнев вплоть до тяжёлой болезни (1976 г.) проявлял качества лидера, будучи, по выражению одного из наблюдавших его журналистов, «беспощад-ным человеком со стальными кулаками, хотя и в бархатных перчатках».

В результате тонкой закулисной борьбы Брежнева один за другим его со-ратники по смещению Хрущёва без особого шума оказываются на пенсии или явно на второстепенных постах (Семичастный, Шелепин, Воронов, Подгорный, Шелест и др.).

63

В начале 1980-х гг. из тех, кто пришёл с Брежневым к власти, на полити-ческой арене остались лишь Андропов20 и Устинов21.

«Выбывших» заменили люди, лично близкие Брежневу и особенно зна-комые ему по работе в Днепропетровске («днепропетровская мафия» – А. Кириленко и К. Черненко22, ставшие секретарями ЦК и членами Политбюро; Н. Щёлоков – министр МВД; Д. Кунаев – 1-й секретарь ЦК компартии Казах-стана и др.). Реальное управление в партии сосредоточилось в Политбюро ЦК КПСС. Узкая группа олигархов во главе с Брежневым решала все важнейшие вопросы. Под родственников Брежнева и его окружения создавались не только посты, но и целые министерства. Протекционизм, кумовство, семейственность проникали в самые высокие инстанции.

Естественными спутниками этих процессов явились: невиданных разме-ров коррупция и теневая экономика, формирование организованной преступно-сти – мафии (особенно в Средней Азии, Кавказе и Москве), рост преступности (особенно взяточничества и хищения), превращение членства в партии в необ-ходимое условие для служебного продвижения, приобщения к партийной но-менклатуре, падение престижа власти, распространение пьянства, интриги, чинопочитание, угодничество.

Зачастую решения высших партийных органов имели приоритет над за-конами. Совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР (бу-

20 Андропов Юрий Владимирович (2 (15) июня 1914 г., станция Нагутская, Ставропольская губерния – 1984 г., г. Москва). Советский государственный и политический деятель, Генеральный секретарь ЦК КПСС (1982-1984 гг.), Председатель Президиума Верховного Совета СССР, председатель Комитета государственной безопасности СССР. Член партии с 1939 г. Окончил Рыбинский техникум водного транспорта, учился в Петрозаводском государственном университете, окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС. Герой Социалистического Труда (1974 г.). Похоронен на Красной площади в Москве. 21 Устинов Дмитрий Федорович (17 (30 октября) 1908 г., Самара – 20 декабря 1984 г., Москва). Советский военный и политический деятель. В 1976-1984 годах – Министр обороны СССР. Маршал Советского Союза (1976 г.). Дважды Герой Социалистического Труда (1942,1961 г.), Герой Советского Союза (1978 г.). 22 Черненко Константин Устинович (11(24) сентября 1911 г., с. Большая Тесь, ныне Новосё-ловского района Красноярского края – 10 марта 1985 г., Москва). Советский партийный и государственный деятель. Герой Социалистического Труда (1976, 1981,1982 г.). Член КПСС с 1931 г. Окончил Высшую школу партийных организаторов при ЦК ВКП (б) (1945 г.), Ки-шиневский пединститут (1953 г.). 11 апреля 1984 г. единогласно был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС. Был тяжело болен и значительную часть своего правления провёл в Центральной Клинической Больнице. За время правления К. У. Черненко было предпринято несколько так и не удавшихся проектов: реформа школы, поворот северных рек, усиление роли профсоюзов. Официально был введён как праздник День знаний (1 сентября 1984 г.). При К. Черненко началась постбрежневская и постмаоистская разрядка в отношениях с КНР, но отношения с США оставались крайне напряжёнными. Последним похоронен на Красной площади у Кремлевской стены.

64

дучи подзаконными актами) официально приравнивались к законодательным, включались в Свод законов СССР. Законы попирались и неофициальными ре-шениями, устными указаниями номенклатуры – так называемым «телефонным правом». Таким образом, в «обществе развитого социализма» корпоративные интересы номенклатуры полностью возобладали над государственными и об-щественными интересами.

Усилились консервативные, догматические тенденции в идеологии. Жизнь требовала определённой модернизации, провозглашённых в новой Про-грамме партии (XXII съезд КПСС), согласно которой СССР должен был: в 1970 г. обогнать развитые страны мира по производству продукции на душу на-селения в 1980 г. – построить материально-техническую базу коммунизма.

В тоже время разоблачение культа личности в период «оттепели» способ-ствовало зарождению критичности в отношении властных структур. Идеологи КПСС вынуждены были искать ответы на вопросы, доставшиеся в наследство от предшествующего, столь неспокойного для системы периода «оттепели».

В результате была сконструирована концепция «развитого социализма», которая объявила существовавший в стране порядок высшим достижением со-циального прогресса. Она позволяла: констатировать «большие успехи», дос-тигнутые в СССР под руководством партии; снять какую-либо определённость в достижении конкретных целей повышения благосостояния народа, демокра-тизации общества, перехода к общественному самоуправлению; теоретически обосновывала незыблемость тоталитарной системы; отвлекала от решения ре-альных экономических проблем.

Ужесточение внутренней политики, преследование инакомыслия получи-ли идеологическое обоснование в виде принятого тезиса об обострении идеоло-гической борьбы двух систем в условиях мирного сосуществования (своеобразная модификация сталинского положения об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму).

Началась тихая ревизия решений XX съезда партии и последующих либе-ральных тенденций в сфере теории. Она всё больше отрывалась от социальной практики. Проблемы нарастали и усугублялись, но не было разработано кон-кретных и эффективных мер по их разрешению. «Юбилейные вахты», «Удар-ные трудовые недели», месячники «дружбы» и «культуры обслуживания» и т п. непрерывно сменяли друг друга, завершаясь раздачей наград, званий, премий. Партийные съезды КПСС проходили под знаком парадности и помпезности. На них очень громко говорилось о мнимых успехах и достижениях СССР, созда-вался иллюзорный мир показательного благополучия. Выступавшие на съездах, соревновались в славословиях политике КПСС и ее руководству.

65

Особенно пышные эпитеты с начала 1970-х гг. доставались Л. И. Брежневу: «великий революционер-ленинец», «выдающийся политический и государствен-ный деятель современности», «выдающийся писатель». Происходило как бы воз-рождение культа личности, но уже в виде фарса. Выпускались тома его сочинений, отливались бюсты, писались портреты, снимались биографические кинофильмы. Особый размах приобрели награждения высшими орденами и медалями, почётны-ми званиями, премиями, золотым именным оружием.

Выступление Брежнева Л. И. на XXV съезде КПСС, 1976 г.

В октябре 1977 г. была принята новая, четвёртая по счёту советская Конституция – «Конституция развитого социализма». Советы депутатов трудящихся стали называться Советами народных депутатов, что означало наступление социальной однородности советского общества. Одновременно 6-я статья Конституции юридически оформила монопольное положение КПСС в советской политической системе, определив партию как «руково-дящую и направляющую силу общества, ядро его политической системы». КПСС в соответствии с решениями XXV съезда определялась теперь как партия всего народа, оставаясь по своей природе якобы партией рабочего класса. Этот логически некорректный тезис всё больше контрастировал с реальными социальными процессами, когда партийный аппарат обрастал всё новыми привилегиями и разрыв в уровне жизни рабочих и управленцев

66

ещё более увеличивался. Был выдвинут тезис о полном и окончательном решении национального вопроса, о формировании «новой исторической общности – советского народа». Тезис об общенародном государстве, кон-ституционно оформленный в 1977 г., был не более чем декларацией.

Негативные моменты в политической жизни способствовали тому, что в об-ществе начался процесс легализации двойной морали – официальной и реальной (примеры подавала партийная элита и сам Л. И. Брежнев). Власть теряла авторитет в глазах миллионов простых граждан, падал престиж представляемого ею общест-венного строя («развитого социализма»), что вызывало социальную апатию.

Попытка приостановить дальнейшее развитие негативных процессов в со-ветском обществе была предпринята уже после смерти Брежнева новым Гене-ральным секретарём ЦК КПСС Ю. В. Андроповым (руководил страной с ноября 1982 г. по февраль 1983 г.) Как сторонник укрепления системы, он приступил к её модернизации с помощью чрезвычайных административных мер (которые часто выходили за рамки конституционных): произвёл серьёзные кадровые пере-становки (по опубликованным данным, было сменено 18 союзных министров и 37 первых секретарей обкомов, крайкомов и ЦК союзных республик); сократил личный аппарат генсека; стимулировал расследования ряда уголовных дел (ко-торые были свёрнуты по личному указанию Брежнева и его руководства); начал широкомасштабную кампанию по наведению элементарного порядка и произ-водственной дисциплины (на практике это оборачивалось частыми курьёзами: организация облав среди праздно гуляющих людей, в парикмахерских, киноте-атрах, самолётах и поездах и пр.); преследование инакомыслящих.

Заслугой Андропова как руководителя партии и государства является то, что он впервые за многие годы в статье «Учение Карла Маркса и некоторые во-просы социалистического строительства в СССР» поставил под сомнение дог-матическое понимание марксизма-ленинизма; внёс элемент сомнения в оценку достигнутого страной (предостерегал «от возможных преувеличений в понима-нии степени приближения страны к высшей фазе коммунизма»); признал нали-чие противоречий и трудностей в социалистическом обществе.

Решительные меры Андропова перепугали старую политическую элиту, которая боялась потери руководящих постов, но встряхнули страну, вызвали симпатии к энергичному руководителю, породили в обществе надежды на пе-ремены к лучшему. Однако его скорая смерть без политического завещания, вновь породила в стране острый кризис и апатию в обществе.

В феврале 1984 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС стал полностью не-дееспособный К. У. Черненко, на избрании которого настояло консервативное

67

большинство Политбюро во главе с маршалом Устиновым. Избрание прошло в жёсткой борьбе с Горбачёвым23 и поддерживавшими его Громыко, Воротнико-вым, Алиевым и Соломенцевым. При Черненко возобновились практически все процессы, которые были характерны для периода правления Брежнева.

Противоречия экономического и социально-го развития. Консерватизм политической жизни ру-ководство страны пыталось сочетать с экономическими реформами, ибо этого требовало реальное положение дел. После снятия Хрущёва на пленумах ЦК прозвучала резкая критика положения дел в сельском хозяйстве и промышленности. Опять говорилось о слабом внедрении достижений научно-технического прогресса, низкой материальной заин-тересованности работников в результатах труда, от-ставании в производительности труда от развитых капиталистических стран и т. п.

Пленумы ЦК в марте и сентябре 1965 г. стали началом новой экономической реформы. Идейным

вдохновителем и проводником преобразований в промышленности стал А. Н. Косыгин. Для перестройки экономики были использованы идеи учёных-экономистов и математиков Л. Канторовича, В. Немчинова, В. Новожилова.

Сущность экономической реформы 1965 г. состояла в следующем: 1. Возврат к отраслевой системе управления промышленностью. 2. Внедрение элементов хозрасчёта в деятельность предприятий и предос-

тавление им права распоряжаться большей частью прибыли (для создания фонда экономического стимулирования).

3. Перераспределение системы ценообразования: внедрение элементов оптовой торговли.

4. Сокращение числа директивных плановых показателей до пяти. 5. Оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализован-

ной продукции. Таким образом, реформа пыталась сочетать административную иерархию

управления с экономической заинтересованностью отдельного коллектива.

23 Горбачёв Михаил Сергеевич (2 марта 1931 г., с. Привольное, Северо-Кавказский край). Советский, российский, мировой политический и общественный деятель. Последний гене-ральный секретарь ЦК КПСС. Первый и последний Президент СССР. Основатель Горбачёв-Фонда. Имеет ряд наград и почётных званий, наиболее известная из которых Нобелевская премия мира (1990 г.).

Горбачёв М. С.

68

Противоречивость реформы заключалась в том, в её основе сохранялась корен-ная черта прежней системы управления – главным критерием в оценке пред-приятия оставался не объективный уровень экономической эффективности, а процент выполнения обязательных плановых заданий.

Попытка реализации экономической реформы встретила мощное сопро-тивление управленческого аппарата, не желавшего терять реальные права. К тому же сама реформа объективно посягала на право партии распоряжаться хо-зяйственными кадрами. Наконец, в условиях монополизма, отсутствия конку-ренции интересы отдельного предприятия и общества в целом всё больше расходились.

Расширение масштабов экономики вело к интенсивному росту аппарата. За 1965-1985 гг. количество министерств и ведомств увеличилось с 29 до 160. В управленческом аппарате теперь работали миллионы человек, но эффектив-ность их труда падала.

В последующие годы экономическая мощь СССР нарастала за счёт новых предприятий, шахт, нефте- и газодобычи. В космос запускались сотни искусст-венных спутников, в океан уходили десятки атомных подводных лодок, в За-падной Сибири осваивались громадные месторождения нефти, были построены тысячи километров газопроводов, которые шли в Европу. Олицетворением ин-дустриальной мощи страны стало достижение военно-стратегического паритета с США, успехи в освоении космоса.

Первая табличка г. Усинска – нового города нефтяников в Коми АССР, 1970 г.

69

Тем не менее, именно в этот период экономика превращала СССР в «ко-лосса на глиняных ногах». Причина, прежде всего, в том, что Советский Союз пропустил новый научно-технический и цивилизационный виток развития. Со-ветская экономика только к началу1960-х гг. стала индустриальной и продол-жала развиваться за счёт количественного роста. Руководители страны гордились огромными объёмами производства электроэнергии, стали, добычи нефти и газа. Мировая экономика в это время переходила на энергосберегаю-щие технологии, глубокую переработку нефти и газа, отказывалась от доменно-го производства в металлургии, использовала комплексную автоматизацию и механизацию. В СССР доля ручного труда к началу 1980-х гг. составляла в промышленности 35-40%, 50-60% – в строительстве, 70-75% – в сельском хо-зяйстве. Шло постоянное падение темпов экономического роста. По мнению ряда экономистов, с конца 1970-х гг. он вообще прекратился.

Стремление к военному паритету, который понимался как равенство и даже превосходство в количественном уровне вооружений, в условиях резкого отстава-ния в производительности труда вело к экономически непосильному соревнова-нию с США. На военные нужды уходило до 80% национального дохода.

Это заставляло государство финансировать социальную сферу по «оста-точному принципу». Сократилось жилищное строительство, вернувшись на уровень начала 1960-х гг. Больше обострялась ситуация с продовольственными товарами.

На протяжении ряда лет государство стремилось пополнить доходы бюд-жета за счёт роста производства и продажи алкогольных напитков. К середине 1980-х гг. винная монополия, как и в начале XX в., обеспечивала до 30% до-ходной части бюджета. Одновременно шла распродажа природных богатств страны, прежде всего сырой нефти. За счёт так называемых «нефтедолларов» рос импорт продовольствия (зерна, масла и т. д.) и обеспечивалось дальнейшее наращивание добычи той же нефти.

С течением времени понимание необходимости экономических реформ, неэффективности существующей системы хозяйствования всё более осознава-лось в обществе и в «коридорах власти». Экономические институты подавали партийному руководству секретные записки, предупреждая о надвигающемся экономическом кризисе.

В мае 1982 г. была принята Продовольственная программа. Она провоз-глашала комплексный подход к решению накопившихся проблем: соединение экономических, организационных и социальных мер. Подчёркивалась необхо-димость наладить переработку сырья в районах его производства. Реально были

70

сформированы агропромышленные объединения (АПО) и агропромышленные комитеты. В Москве был создан Агропромышленный комитет СССР, объеди-нивший сельскохозяйственные министерства и госкомитеты. В результате, всё закончилось разрастанием бюрократических структур и новыми вывесками. Капиталовложения в сельское хозяйство не давали желаемой отдачи. Промыш-ленные птицефабрики с высокой эффективностью производства полностью за-висели от привозных кормов.

Внешняя политика. Главной чертой внешней политики СССР в середи-не 1960-х – начале 1980-х гг. стала еще большая её идеологизация.

В отношениях с социалистическими странами СССР стремился сплотить их на политической и экономической основе. Была выдвинута задача экономи-ческой интеграции в рамках Совета Экономической Взаимопомощи. Состав СЭВ расширился за счёт Монголии, Вьетнама, Кубы.

Допуская некоторую либерализацию в странах Восточной Европы (Венг-рии, Польше), советское руководство делало это в определённых пределах. В 1968 г. после прихода к руководству компартией и государством в Чехослова-кии новых людей (А. Дубчек) возникла вероятность глубоких политических реформ. Это грозило крахом социалистического строя. После неудачных попы-ток убедить чехословацких товарищей в необходимости «затянуть гайки», со-хранить монополию власти коммунистической партии, СССР вместе с Болгарией, Венгрией, ГДР и Польшей ввёл свои войска на территорию Чехо-словакии (в историю эти события вошли как «пражская весна»). Руководство страны первоначально было арестовано. После неудачной попытки сразу соз-дать марионеточное правительство была избрана тактика переговоров, времен-ных компромиссов в условиях сохранения советской военной группировки в Чехословакии. В апреле 1969 г. А. Дубчека удалось заменить Г. Гусаком. В стране началась «чистка» партийного и государственного аппарата от «реви-зионистских» и «антисоциалистических» элементов. Эта акция продемонстри-ровала внешнему миру доктрину так называемого «ограниченного суверенитета» социалистических стран.

Тревожные для советского руководства события в этот период происхо-дили и в Польше. Политический кризис в 1970 г., вызванный массовыми вы-ступлениями рабочих в Познани, закончился сменой руководства страны. Однако полностью подавить оппозиционное движение не удалось. В декабре 1981 г. Новый руководитель Польской объединённой рабочей партии (ПОРП) генерал В. Ярузельский ввёл в стране военное положение. Это продлило суще-ствование режима на несколько лет, но и предотвратило возможное вмешатель-

71

ство советских войск с целью «наведения порядка». Одновременно руководство КПСС было вынуждено мириться с особой позицией Румынии по целому ряду внешнеполитических вопросов. Установивший личную диктатуру Н. Чаушеску всячески подчёркивал свою независимость от СССР.

Танки стран Варшавского договора на улицах Праги, 1968 г.

Особенно напряжённо с начала 1960-х гг. складывались отношения с Ки-

таем. Руководство этой страны намеренно шло на резкое ухудшение отношений с СССР. Были выдвинуты огромные территориальные претензии, сведены к минимуму экономические и культурные контакты. В 1969 г. на советско-китайской границе в районе острова Даманский (Дальний Восток) и г. Семипалатинска (Казахстан) произошли вооружённые конфликты с большим числом человеческих жертв. Китай пытался стать новым центром международ-ного коммунистического движения.

Международные совещания коммунистических партий в 1967, 1969, 1976, 1980 гг. показывали нарастающие идеологические разногласия. В крупнейших коммунистических партиях Италии, Испании, Франции и т. д. появилось тече-ние так называемого «еврокоммунизма», требующее пересмотра прежних дог-матов коммунистического движения (диктатура пролетариата, запрещение фракций и группировок, отрицание общечеловеческих ценностей и т. п.) с учё-том новых реалий.

72

В отношении «третьего мира» СССР ставил во главу угла идеологические факторы. Это означало поддержку в первую очередь стран так называемой «со-циалистической ориентации». В их число входили со второй половины 1970-х гг. Ангола, Алжир, Мозамбик, Сирия, Эфиопия и др. Этим странам оказывалась большая экономическая помощь, предоставлялось практически бесплатно со-ветское вооружение.

Огромное внимание уделялось положению на Ближнем Востоке. Здесь СССР выступал как верный союзник арабских государств.

В отношениях с развитыми государствами Запада СССР в целом, в силу экономических причин, понимания возможности ядерной войны, стремился к разрядке международных отношений, означавшей взаимное признание сло-жившихся сфер влияния, определённое снижение гонки вооружений, ограниче-ние взаимного противостояния локальными конфликтами. «Разрядка» началась с середины 1960-х гг. улучшением взаимоотношений с Францией. В 1972 г. был подписан договор с ФРГ, подтвердивший западные границы Польши и от-крывший дорогу к признанию ГДР международным сообществом. В после-дующие годы ФРГ стала одним из основных внешнеэкономических партнёров СССР, потребителей советского газа. Основной проблемой в отношениях с Японией оставалась проблема так называемых «северных территорий».

Ведущее место во внешней политике СССР, безусловно, занимали отно-шения с США. Их нормализации мешали проблемы Кубы, Вьетнама, Ближнего Востока. В мае 1972 г. в Москве в ходе визита президента Р. Никсона были подписаны договоры об ограничении систем противоракетной обороны, Вре-менное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений, получившее название ОСВ-1. Согласно им вводи-лись количественные ограничения на развёртывание противоракетной обороны, межконтинентальных ракет наземного базирования и на подводных лодках. В июне 1973 г. состоялся визит Л. И. Брежнева в США. Было подписано Согла-шение о предотвращении ядерной войны. В июне 1974 г. Р. Никсон вновь по-бывал в Москве. Здесь он подписал ряд новых соглашений об ограничении противоракетной обороны и подземных испытаний ядерного оружия.

Вершиной «разрядки» стало Совещание по сотрудничеству и безопасно-сти в Европе. Оно прошло в г. Хельсинки в 1975 г. с участием 33 государств Европы, а также США и Канады. Был подписан Заключительный акт. Участни-ки совещания обязались соблюдать принципы неприменения силы, нерушимо-сти границ, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения прав человека, свободы информации и передвижения. В эти же годы шли перегово-ры о сокращении вооружённых сил в Европе.

73

Советская делегация на Совещании по сотрудничеству и безопасности

в Европе (г. Хельсинки), 1975 г.

События конца 1970-х гг. – ввод советских войск в Афганистан и реше-

ние о размещении в Западной Европе американских ракет средней дальности – означали конец «разрядки». Избранный в ноябре 1980 г. президент США Р. Рейган выступил с позиций жёсткого противостояния советской экспансии. Обострение двухсторонних отношений выразилось в отказе США и ряда его союзников участвовать в Московской Олимпиаде 1980 г., взаимных обвинени-ях в связи с гибелью южнокорейского пассажирского самолёта, сбитого совет-скими истребителями в районе Сахалина осенью 1983 г., в отказе СССР и его союзников приехать на Олимпиаду 1984 г. в Лос-Анджелес (США). Тем не ме-нее, хотя договор ОСВ-2, подписанный в 1979 г., не был ратифицирован амери-канской стороной, обе страны продолжали его соблюдать.

Таким образом, к середине 1980-х гг. внешнеполитическое положение СССР заметно ухудшилось: нарастал кризис в социалистическом лагере и в международном коммунистическом движении, прохладными оставались отно-шения с Китаем. Присутствие в «третьем мире» и военное соперничество с США требовали непосильных экономических расходов. Ситуация диктовала необходимость пересмотра основных внешнеполитических подходов.

Духовное сопротивление. Последствия политических и экономических решений всё больше стали проявляться и в общественной жизни. Одной из

74

первых тем, волновавших общество после снятия Хрущёва, стал вопрос об от-ношении к Сталину. Новое руководство прекратило процесс десталинизации, усилило идеологический контроль.

Первым предупреждением инакомыслящей советской интеллигенции стало «дело Синявского и Даниэля». Два советских литератора были арестова-ны в сентябре 1965 г. за публикацию своих произведений за рубежом. В 1966 г. они получили несколько лет лагерей. Ужесточалась цензура. Был снят главный редактор «Нового мира» А. Твардовский.

Но в отличие от сталинского и даже хрущёвского времени это наступле-ние консервативных сил встречало всё усиливающееся сопротивление среди деятелей науки и культуры. Накануне XXIII съезда КПСС Брежневу было на-правлено коллективное письмо (среди подписавших его – академик П. Капица, писатель К. Чуковский, режиссёр Г. Товстоногов, актёр И. Смоктуновский) с протестом против возможной реабилитации Сталина. 62 писателя в письме XXIII съезду КПСС просили об освобождении Даниэля и Синявского.

С конца 1960-х гг. начинает формироваться «диссидентское движение». Оно выступает с требованиями соблюдения советских законов и международ-ных соглашений, подписанных СССР. Добиваясь гласности, его активисты ор-ганизовали выпуск «Хроники текущих событий», рассказывая о преследованиях по политическим и идеологическим мотивам. Составной ча-стью сопротивления властям стал так называемый «самиздат» – распростране-ние произведений, запрещённых к публикации в СССР.

Сахаров А. Д. Солженицын А. И.

75

Неформальными лидерами этого движения стали академик А. Сахаров24, писатель А. Солженицын25, генерал-майор П. Григоренко26 и другие. Неоднократно предпринимались попытки политических демонстраций в Москве. Наибольшую известность получил выход семи человек на Красную площадь 25 августа 1968 г. в знак протеста против вторжения в Чехословакию. Громадный резонанс во всём мире вызвала опубликованная за рубежом книга А. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ».

Советские диссиденты. 1980 г. 24 Сахаров Андрей Дмитриевич (21 мая 1921 г., г. Москва – 14 декабря 1989 г. Москва). Советский физик, академик АН СССР, один из создателей первой советской водородной бомбы. Впоследствии – общественный деятель, диссидент и правозащитник; народный депу-тат СССР, автор проекта Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии. Лауреат Нобелевской премии мира (1975 г.). За свою правозащитную деятельность был лишён всех советских наград и премий и выслан из Москвы. 25Солженицын Александр Исаевич (11 декабря 1918 г., г. Кисловодск – 3 августа 2008 г., г. Москва). Русский писатель, публицист, поэт, общественный и политический деятель. Лау-реат Нобелевской премии по литературе (1970 г.). Диссидент, в течение нескольких десяти-летий (1960-е – 1980-е годы) активно выступавший против коммунистических идей, политического строя СССР и политики его властей. 26 Григоренко Пётр Григорьевич (16 октября 1907 г., с. Борисовка, ныне Приморского района Запорожской области – 21 февраля 1987 г., Нью-Йорк, США). Генерал-майор Вооружённых Сил СССР, участник диссидентского движения, правозащитник, основатель Украинской Хельсинкской группы, член Московской Хельсинкской группы.

Григоренко П. Г.

76

В самом диссидентском движении шли споры о прошлом и будущем Рос-сии и СССР, о путях выхода из кризиса.

Можно вычленить три основных идейных течения: сторонники «очищен-ного от сталинизма» марксизма (Р. Медведев), либералы-западники (А. Сахаров), современные славянофилы (А. Солженицын). Были также попыт-ки создать неофициальные профсоюзы.

Фактически частью диссидентской деятельности стали национальные движения. Такие группы формировались в Прибалтике, на Украине, в Закавка-зье. С начала 1970-х гг. появились требования о свободной эмиграции из стра-ны. Особенно широкое распространение они получили в среде советских евреев и немцев. Правительство СССР было вынуждено, ради улучшения отношений с ФРГ и США, разрешить выезд лиц еврейской и немецкой национальности из страны, сопровождая это различными нарушениями прав человека.

Не будучи в состоянии вернуться к методам сталинизма, власть в эти го-ды стремилась изолировать своих идейных противников путем уголовного пре-следования, помещения в психиатрические лечебницы, ссылки , высылки за границу и лишения советского гражданства, разрешения на выезд из страны с недопущением возвращения, организацией идеологических кампаний в средст-вах массовой информации. При этом практиковалось давление на родственни-ков диссидентов. Одновременно существовало стремление взять под свой контроль различные неформальные движения творческой молодежи. Особую роль в проведении такой политики играли идеологическое руководство КПСС и КГБ. Внутри КГБ было создано специальное 5-е управление для борьбы с «идеологическими диверсиями».

По данным КГБ, за период 1967-1971 гг. в стране было выявлено 3906 группирований «антисоветских элементов» и «профилактировано» 13602 входивших в них участников.

77

Документы к главе 3 № 1

Из записки Председателя КГБ СССР В. Е. Семичастного и Генерального прокурора СССР Р. А. Руденко в ЦК КПСС

8 июня 1966 г. Органам власти приходится сталкиваться с проявлениями, которые пред-

ставляют значительную общественную опасность, однако не являются наказуе-мыми по действующему уголовному закону.

К таким проявлениям относятся, в первую очередь, изготовление и рас-пространение без цели подрыва или ослабления Советской власти листовок и других письменных документов с клеветническими измышлениями, пороча-щими советский государственный и общественный строй, а также попытки не-которых антиобщественных элементов под различными демагогическими предлогами организовать митинги, демонстрации и иные групповые выступле-ния, направленные против отдельных мероприятий органов власти или общест-венных организаций.

Попытка организации групповых выступлений, направленных против ме-роприятий органов власти, и распространение клеветнических измышлений, порочащих советский государственный строй, представляют большую общест-венную опасность, но наше законодательство не предусматривает ответствен-ность за подобные умышленные действия, совершаемые без цели подрыва или ослабления Советской власти.

По нашему мнению, перечисленные антиобщественные действия не мо-гут оставаться безнаказанными, однако их целесообразно рассматривать не как особо опасные государственные преступления, а как преступления, направлен-ные против порядка управления и общественной безопасности.

В целях дальнейшего укрепления законности и правопорядка Комитет госбезопасности и Прокуратура СССР считают необходимым рекомендовать Президиумам Верховных Советов союзных республик внести в уголовный за-кон дополнения, предусматривающие ответственность за общественно опасные деяния, указанные в настоящей записке.

№ 2 Из проекта Указа

Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении дополнений в Уголовный кодекс РСФСР»

15 сентября 1966 г. Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет: Дополнить главу девятую «Преступления против порядка управления» Уго-

ловного кодекса РСФСР статьями 190-1, 190-2 и 190-3 следующего содержания:

78

«Статья 190-1. Распространение заведомо ложных измышлений, пороча-щих советский государственный и общественный строй.

Систематическое распространение в устной форме заведомо ложных из-мышлений, порочащих советский общественный и государственный строй, а равно изготовление или распространение в письменной, печатной или иной форме произведений такого же содержания, наказывается лишением свободы на срок до трёх лет или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до ста рублей.

Статья 190-2. Надругательство над Государственным гербом или флагом. Надругательство над Государственным гербом или флагом СССР, РСФСР

или другой союзной республики, наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до пятидесяти рублей.

Статья 190-3. Организация или активное участие в групповых действиях, нарушающих общественный порядок.

Организация, а равно активное участие в групповых действиях, грубо нару-шающих общественный порядок или сопряжённых с явным неповиновением за-конным требованиям представителей власти, или повлекших нарушение работы транспорта, государственных, общественных учреждений или предприятий, нака-

зывается лишением свободы на срок до трёх лет или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до ста рублей».

№ 3 Письмо комсомольцев к руководителям Советского Союза

27 Л. Брежневу, Н. Подгорному и А. Косыгину

На Вас, как на руководителей, надежда всего советского народа и народов земного шара. В настоящее время наше государство в опасности более в десять раз, чем было в 1917-1920 годах. Это Вы должны знать и принимать все меры (пока не поздно) к обороне нашей страны, переключить всё для обороны, не считаясь ни с чем, кроме обороны. Вы не знаете, а должны знать:

1. В настоящее время дисциплина в армии очень слаба после снятия Жукова. 2. Что студенты 90% против КПСС, наслушавшись голоса Америки и Мао. 3. Что население 75% ждёт Америку, что она нас завоюет с помощью Китая. 4. Что бывшие гестаповцы и полицаи и все попы – это шпионы фашист-

ской Германии и американской разведки. Это Вы должны знать и принимать меры.

27 http://doc20vek.ru

79

Надо срочно назначить Министра безопасности СССР подобно Дзержин-скому и утвердить ЧК в каждом районе и в каждом полку армии – без этого мы пропадём.

Напечатать не меньше ста миллионов обращений и суметь распростра-нить китайскому народу, что Мао предатель народа Китая и народов капитали-стических стран. Мао выкармливает своих помещиков и капиталистов за счёт голода своего народа, и он продался капиталистам и поэтому нападает на СССР, а народы СССР считают народ Китая как родных братьев.

Комсомольцы 14.02.1967 г.

№ 4 Из совершенно секретного письма Ю. В. Андропова Л. И. Брежневу28

7 февраля 1974 г. Леонид Ильич! Представляю Вам справку, подготовленную тт. Чебриковым В. М. и Боб-

ковым Ф. Д., непосредственно занимающихся вопросом о Солженицыне. Из справки вытекает, что этот вопрос в настоящее время вышел за рамки уголов-ного и превратился в немаловажную проблему, имеющую определённый поли-тический характер. Как видно из справки, подавляющее большинство советских людей правильно оценили критику в адрес Солженицына. Но именно с этой стороны всё чаще и во всё более резкой форме задаётся вопрос: «Почему власти не принимают мер против Солженицына, который после критики его взглядов не только не сложил оружия, но в ещё более оголтелой форме выступает против Советской власти?»

Меня особенно беспокоит, что такой вопрос всё чаще раздаётся в среде военных и некоторой части работников партийного аппарата.

С другой стороны, обращает на себя внимание тот факт, что книга Сол-женицына, несмотря на принимаемые нами меры по разоблачению её антисо-ветского характера, так или иначе вызывает определённое сочувствие некоторых представителей творческой интеллигенции. Так, например, некото-рые видные писатели, осуждая антисоветский характер «Архипелага ГУЛАГа», говорят о том, что факты, описанные в этой книге, действительно имели место и что это произведение должно насторожить советское руководство, которое якобы осуществляет процесс «ресталинизации».

Исходя из всего этого, Леонид Ильич, мне представляется, что откладывать дальше решение вопроса о Солженицыне, при всём нашем желании не повредить

28 Источник. – 1993. – № 3. – С. 94-96.

80

международным делам, просто невозможно, ибо дальнейшее промедление может вызвать для нас крайне нежелательные последствия внутри страны.

Как я Вам докладывал по телефону, Брандт выступил с заявлением о том, что Солженицын может жить и свободно работать в ФРГ.

Всё это важно сделать быстро, потому что, как видно из оперативных до-кументов, Солженицын начинает догадываться о наших замыслах и может вы-ступить с публичным документом, который поставит и нас, и Брандта в затруднительное положение.

Если же по каким-либо причинам мероприятие по выдворению Солжени-цына сорвётся, мне думается, что следовало бы не позднее 15 февраля возбу-дить против него уголовное дело (с арестом). Прокуратура к этому готова.

К сожалению, другого выхода у нас нет, поскольку безнаказанность пове-дения Солженицына уже приносит нам издержки внутри страны гораздо боль-шие, чем те, которые возникнут в международном плане в случае выдворения или ареста Солженицына.

С уважением, Ю. Андропов Приложение Секретно. Экз. № 1 КОМИТЕТ ГОСБЕЗОПАСНОСТИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР Имеется немало фактов, свидетельствующих о том, что публикация

СОЛЖЕНИЦЫНЫМ своих произведений на Западе находит поддержку и вы-зывает к нему симпатии у некоторой части творческой и научно-технической интеллигенции и особенно в так называемой около литературной среде. Есть высказывания и о том, что как ни тяжелы клеветнические сочинения СОЛЖЕНИЦЫНА, но в них есть доля правды, и это заставит обратить внима-ние руководящих органов на улучшение работы с интеллигенцией. И хотя кое-кого из антисоветски настроенных лиц СОЛЖЕНИЦЫН шокировал своей раз-нузданной клеветой и откровенной враждебностью, они продолжают видеть в нём человека, вызывающего желание подражать ему.

СОЛЖЕНИЦЫН стал своеобразным примером безнаказанности. Это ро-ждает слухи о том, что и на этот раз с ним ничего не будет. Отсюда делают вы-вод, что все те, кто гласно выступает против Советского строя, находятся под надёжной защитой Запада, как это происходит в случае с СОЛЖЕНИЦЫНЫМ.

Многие антисоветские элементы внимательно следят, что будет с СОЛЖЕНИЦЫНЫМ, рассматривая наше отношение к нему через призму от-ношения к проводимой ими антисоветской деятельности.

81

Представляется, что дальнейшее нерешение вопроса об ответственности СОЛЖЕНИЦЫНА создает невыгодную для нас обстановку, порождает нездо-ровые настроения и, в конечном счёте, на этой почве возникают определённые позиции для активизации враждебных элементов.

Чебриков, Бобков

№ 5

Указ Президиума Верховного Совета СССР о лишении гражданства СССР и выдворении за пределы СССР Солженицына А. И.29

12 февраля 1974 г.

Учитывая, что Солженицын систематически совершает действия, не со-вместимые с принадлежностью к гражданству СССР, наносит своим враждеб-ным поведением ущерб Союзу ССР, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

На основании статьи 7 Закона СССР от 19 августа 1938 г. «О гражданстве Союза Советских Социалистических Республик» за действия, порочащие звание гражданина СССР, лишить гражданства СССР и выдворить за пределы СССР Сол-женицына Александра Исаевича, 1918 года рождения, уроженца г. Кисловодска.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н. Подгорный Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. Георгадзе

№ 6

Из Заключительного Акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе30

Хельсинки, 1 августа 1975 г.

a) Декларация принципов, которыми государства-участники будут руко-водствоваться во взаимных отношениях.

Государства-участники, подтверждая свою приверженность миру, безо-пасности и справедливости и процессу развития дружественных отношений и сотрудничества, заявляют о своей решимости уважать и применять в отноше-ниях каждого из них со всеми другими государствами-участниками, независи-мо от их политических, экономических и социальных систем, а также их

29 Источник. – 1993. – № 3. – С. 91. 30 http://www.zonazakona.ru

82

размера, географического положения и уровня экономического развития сле-дующие принципы, которые все имеют первостепенную важность и которыми они будут руководствоваться во взаимных отношениях:

I. Суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету Государства-участники будут уважать суверенное равенство и своеобра-

зие друг друга, а также все права, присущие их суверенитету и охватываемые им, в число которых входит, в частности, право каждого государства на юриди-ческое равенство, на территориальную целостность, на свободу и политиче-скую независимость.

Они будут также уважать право друг друга свободно выбирать и разви-вать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, равно как и право устанавливать свои законы и административные правила.

II. Неприменение силы или угрозы силой Государства-участники будут воздерживаться в их взаимных, как и вооб-

ще в международных отношениях от применения силы или угрозы силой как против территориальной целостности, или политической независимости любо-го государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций и с настоящей Декларацией. Никакие соображения не могут использоваться для того, чтобы обосновывать обращение к угрозе силой или к её применению в нарушение этого принципа.

Соответственно, государства-участники будут воздерживаться от любых действий, представляющих собой угрозу силой или прямое или косвенное при-менение силы против другого государства-участника. Равным образом они бу-дут воздерживаться от всех проявлений силы с целью принуждения другого государства-участника к отказу от полного осуществления его суверенных прав. Равным образом, они будут также воздерживаться в их взаимных отно-шениях от любых актов репрессалий с помощью силы.

Никакое такое применение силы или угрозы силой не будет использо-ваться как средство урегулирования споров или вопросов, которые могут вы-звать споры, между ними.

III. Нерушимость границ Государства-участники рассматривают как нерушимые все границы друг

друга, как и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздержи-ваться сейчас и в будущем от любых посягательств на эти границы.

Они будут, соответственно, воздерживаться также от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства-участника.

83

V. Мирное урегулирование споров Государства-участники будут разрешать споры между ними мирными

средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

Они будут добросовестно и в духе сотрудничества прилагать усилия к тому, чтобы в короткий срок прийти к справедливому решению, основанному на международном праве.

В этих целях они будут использовать такие средства как: переговоры, об-следование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство или иные мирные средства по их собственному выбору, включая любую проце-дуру урегулирования, согласованную до возникновения споров, в которых они были бы сторонами.

В случае если стороны в споре не достигнут разрешения спора путём од-ного из вышеупомянутых мирных средств, они будут продолжать искать вза-имно согласованные пути мирного урегулирования спора.

Государства-участники, являющиеся сторонами в споре между ними, как и другие государства-участники, будут воздерживаться от любых действий, ко-торые могут ухудшить положение в такой степени, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и тем самым сде-лать мирное урегулирование спора более трудным.

VI. Невмешательство во внутренние дела Государства-участники будут воздерживаться от любого вмешательства,

прямого или косвенного, индивидуального или коллективного во внутренние или внешние дела, входящие во внутреннюю компетенцию другого государст-ва-участника, независимо от их взаимоотношений.

Они будут, соответственно, воздерживаться от любой формы вооружён-ного вмешательства или угрозы такого вмешательства против другого государ-ства-участника.

Они будут точно так же при всех обстоятельствах воздерживаться от лю-бого другого акта военного или политического, экономического или другого принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным инте-ресам осуществление другим государством-участником прав, присущих его су-веренитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода.

Соответственно они будут, в том числе, воздерживаться от оказания пря-мой или косвенной помощи террористической деятельности или подрывной или другой деятельности, направленной на насильственное свержение режима другого государства-участника.

84

VII. Уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений

Государства-участники будут уважать права человека и основные свобо-ды, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, для всех, без раз-личия расы, пола, языка и религии.

Они будут поощрять и развивать эффективное осуществление граждан-ских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод, которые все вытекают из достоинства, присущего человеческой лично-сти, и являются существенными для её свободного и полного развития.

В этих рамках государства-участники будут признавать и уважать свобо-ду личности исповедовать, единолично или совместно с другими, религию или веру, действуя согласно велению собственной совести.

Государства-участники, на чьей территории имеются национальные меньшинства, будут уважать право лиц, принадлежащих к таким меньшинст-вам, на равенство перед законом, будут предоставлять им полную возможность фактического пользования правами человека, основными свободами и будут таким образом защищать их законные интересы в этой области.

Государства-участники признают всеобщее значение прав человека и основ-ных свобод, уважение которых является существенным фактором мира, справедли-вости и благополучия, необходимых для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между ними, как и между всеми государствами.

В области прав человека и основных свобод государства-участники будут действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН и Всеобщей дек-ларацией прав человека. Они будут также выполнять свои обязательства, как они установлены в международных декларациях и соглашениях в этой области, вклю-чая Международные пакты о правах человека, если они ими связаны.

VIII. Равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой Государства-участники будут уважать равноправие и право народов рас-

поряжаться своей судьбой, действуя постоянно в соответствии с целями и принципами Устава ООН и соответствующими нормами международного пра-ва, включая те, которые относятся к территориальной целостности государств.

IX. Сотрудничество между государствами Государства-участники будут развивать своё сотрудничество друг с дру-

гом, как и со всеми государствами, во всех областях в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Развивая своё сотрудничество, государства-участники будут придавать особое значение областям, как они определены в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, причём каждый из них будет вносить свой вклад в условиях полного равенства.

85

Они подтверждают, что правительства, учреждения, организации и люди могут играть соответствующую и положительную роль в содействии достиже-нию этих целей их сотрудничества.

Они будут стремиться, расширяя свое сотрудничество, как это определе-но выше, развивать более тесные отношения между собой на лучшей и более прочной основе на благо народов.

№ 7 Из Конституции (Основного закона)

Союза Советских Социалистических Республик Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва

7 октября 1977 г.

Великая Октябрьская социалистическая революция, совершённая рабо-чими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным, свергла власть капиталистов и помещиков, разбила око-вы угнетения, установила диктатуру пролетариата и создала Советское госу-дарство – государство нового типа, основное орудие защиты революционных завоеваний, строительства социализма и коммунизма. Начался всемирно-исторический поворот человечества от капитализма к социализму.

В ССС построено развитое социалистическое общество. На этом этапе, когда социализм развивается на своей собственной основе, всё полнее раскры-ваются созидательные силы нового строя, преимущества социалистического образа жизни, трудящиеся всё шире пользуются плодами великих революцион-ных завоеваний.

Это – общество, в котором созданы могучие производительные силы, пе-редовая наука и культура, в котором постоянно растёт благосостояние народа, складываются всё более благоприятные условия для всестороннего развития личности.

Это – общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоёв, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудниче-ства сложилась новая историческая общность людей – советский народ.

Это – общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся-патриотов и интернационалистов.

Это – общество, законом жизни которого является забота всех о благе ка-ждого и забота каждого о благе всех.

86

Это – общество подлинной демократии, политическая система которого обеспечивает эффективное управление всеми общественными делами, все бо-лее активное участие трудящихся в государственной жизни, сочетание реаль-ных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом.

Развитое социалистическое общество – закономерный этап на пути к коммунизму.

Высшая цель Советского государства – построение бесклассового комму-нистического общества, в котором получит развитие общественное коммуни-стическое самоуправление. Главные задачи социалистического общенародного государства: создание материально-технической базы коммунизма, совершен-ствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повы-шение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международно-го сотрудничества.

ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ И ПОЛИТИКИ СССР

Глава 1. Политическая система Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социали-

стическое общенародное государство, выражающее волю и интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей страны.

Статья 2. Вся власть в СССР принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Советы народных депутатов, составляющие по-литическую основу СССР.

Все другие государственные органы подконтрольны и подотчётны Сове-там народных депутатов.

Статья 3. Организация и деятельность Советского государства строятся в соответствии с принципом демократического централизма: выборностью всех органов государственной власти снизу доверху, подотчётностью их народу, обязательностью решений вышестоящих органов для нижестоящих. Демокра-тический централизм сочетает единое руководство с инициативой и творческой активностью на местах, с ответственностью каждого государственного органа и должностного лица за порученное дело.

Статья 4. Советское государство, все его органы действуют на основе со-циалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

87

Государственные и общественные организации, должностные лица обя-заны соблюдать Конституцию СССР и советские законы.

Статья 5. Наиболее важные вопросы государственной жизни выносятся на всенародное обсуждение, а также ставятся на всенародное голосование (ре-ферендум).

Статья 6. Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организа-ций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу.

Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР. Статья 7. Профессиональные союзы, Всесоюзный Ленинский Коммуни-

стический Союз Молодежи, кооперативные и другие общественные организа-ции в соответствии со своими уставными задачами участвуют в управлении государственными и общественными делами, в решении политических, хозяй-ственных и социально-культурных вопросов.

Статья 8. Трудовые коллективы участвуют в обсуждении и решении государ-ственных и общественных дел, в планировании производства и социального разви-тия, в подготовке и расстановке кадров, в обсуждении и решении вопросов управления предприятиями и учреждениями, улучшения условий труда и быта, ис-пользования средств, предназначенных для развития производства, а также на со-циально-культурные мероприятия и материальное поощрение.

Статья 9. Основным направлением развития политической системы со-ветского общества является дальнейшее развёртывание социалистической де-мократии: всё более широкое участие граждан в управлении делами государства и общества, совершенствование государственного аппарата, повы-шение активности общественных организаций, усиление народного контроля, укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, расши-рение гласности, постоянный учёт общественного мнения.

Глава 2. Экономическая система Статья 10. Основу экономической системы СССР составляет социалисти-

ческая собственность на средства производства в форме государственной (об-щенародной) и колхозно-кооперативной собственности.

Социалистической собственностью является также имущество профсо-юзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач.

Государство охраняет социалистическую собственность и создаёт усло-вия для её преумножения.

88

Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях

личной наживы и в других корыстных целях.

Статья 11. Государственная собственность – общее достояние всего со-

ветского народа, основная форма социалистической собственности.

В исключительной собственности государства находятся: земля, её недра,

воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в про-

мышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и свя-

зи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и

иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое иму-

щество, необходимое для осуществления задач государства.

Статья 12. Собственностью колхозов и других кооперативных организа-

ций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необ-

ходимое им для осуществления уставных задач.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бес-

срочное пользование.

Государство содействует развитию колхозно-кооперативной собственно-

сти и её сближению с государственной.

Колхозы, как и другие землепользователи, обязаны эффективно исполь-

зовать землю, бережно относиться к ней, повышать её плодородие.

Статья 13. Основу личной собственности граждан СССР составляют тру-

довые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода,

личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом

и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право её наследова-

ния охраняются государством.

В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляе-

мые в установленном законом порядке для ведения подсобного хозяйства

(включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также

для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рациональ-

но использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхо-

зы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства.

Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании

граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использо-

ваться в ущерб интересам общества.

Статья 14. Источником роста общественного богатства, благосостояния

народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации

труд советских людей.

89

В соответствии с принципом социализма «От каждого – по способностям, каждому – по труду» государство осуществляет контроль за мерой труда и потреб-ления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению.

Общественно полезный труд и его результаты определяют положение че-ловека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превраще-нию труда в первую жизненную потребность каждого советского человека.

Статья 15. Высшая цель общественного производства при социализме – наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потреб-ностей людей.

Статья 16. Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределе-ния и обмена на территории страны.

Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учётом отраслевого и терри-ториального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяй-ственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчёт, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы.

Статья 17. В СССР в соответствии с законом допускаются индивидуаль-ная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельско-го хозяйства, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Государство регулирует индивидуальную трудовую деятельность, обеспечивая её использование в интересах общества.

Глава 3. Социальное развитие и культура Статья 19. Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабо-

чих, крестьян и интеллигенции. Государство способствует усилению социальной однородности общества –

стиранию классовых различий, существенных различий между городом и де-ревней, умственным и физическим трудом, всестороннему развитию и сближе-нию всех наций и народностей СССР.

Статья 20. В соответствии с коммунистическим идеалом «Свободное раз-витие каждого есть условие свободного развития всех» государство ставит сво-ей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности.

90

Статья 21. Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжёлого физического труда на основе комплексной механизации и автомати-зации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства.

Статья 23. На основе роста производительности труда государство неук-лонно осуществляет курс на повышение уровня оплаты труда, реальных дохо-дов трудящихся.

Статья 24. В СССР действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного пита-ния, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Статья 25. В СССР существует и совершенствуется единая система на-родного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профес-сиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическому развитию молодёжи, готовит её к труду и общест-венной деятельности.

Статья 26. В соответствии с потребностями общества государство обес-печивает планомерное развитие науки и подготовку научных кадров, организу-ет внедрение результатов научных исследований в народное хозяйство и другие сферы жизни.

Статья 27. Государство заботится об охране, преумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспи-тания советских людей, повышения их культурного уровня.

В СССР всемерно поощряется развитие профессионального искусства и народного художественного творчества.

Глава 4. Внешняя политика Статья 28. СССР неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает

за упрочение безопасности народов и широкое международное сотрудничество. В СССР пропаганда войны запрещается.

Глава 5. Защита социалистического Отечества Статья 31. Защита социалистического Отечества относится к важнейшим

функциям государства и является делом всего народа. В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда советского

народа, суверенитета и территориальной целостности государства созданы Вооружённые Силы СССР и установлена всеобщая воинская обязанность.

Долг Вооружённых Сил СССР перед народом – надёжно защищать со-циалистическое Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гаранти-рующей немедленный отпор любому агрессору.

91

Статья 32. Государство обеспечивает безопасность и обороноспособность страны, оснащает Вооружённые Силы СССР всем необходимым.

Обязанности государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан по обеспечению безопасности страны и укрепле-нию её обороноспособности определяются законодательством Союза ССР.

ГОСУДАРСТВО И ЛИЧНОСТЬ Глава 6. Гражданство СССР. Равноправие граждан

Статья 33. В СССР установлено единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.

Статья 34. Граждане СССР равны перед законом независимо от происхо-ждения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и харак-тера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономиче-ской, политической, социальной и культурной жизни.

Статья 36. Граждане СССР различных рас и национальностей имеют рав-ные права.

Статья 37. Иностранным гражданам и лицам без гражданства в СССР га-рантируются предусмотренные законом права и свободы, в том числе право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Глава 7. Основные права, свободы и обязанности граждан СССР Статья 39. Граждане СССР обладают всей полнотой социально-

экономических, политических и личных прав и свобод, провозглашённых и га-рантируемых Конституцией СССР и советскими законами.

Использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб ин-тересам общества и государства, правам других граждан.

Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд, то есть на получение гаран-тированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качество не ниже установленного государством минимального размера, включая право на вы-бор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностя-ми, профессиональной подготовкой, образованием и с учётом общественных потребностей. Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обу-чением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

92

Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых. Это право обеспечива-ется установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращённым рабочим днем для ряда профессий и производств, со-кращённой продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также рас-ширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием бла-гоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.

Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью.

Статья 43. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.

Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище. Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование. Это право обеспе-

чивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обя-зательного среднего образования молодёжи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечерне-го образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.

Статья 46. Граждане СССР имеют право на пользование достижениями культуры.

Статья 47. Гражданам СССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественно-го творчества.

Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством. Статья 48. Граждане СССР имеют право участвовать в управлении госу-

дарственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения. Это право обеспечивает-ся возможностью избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и другие выборные государственные органы, принимать участие во всенародных обсуждениях и голосованиях, в народном контроле, в работе государственных органов, общественных организаций и органов общественной самодеятельно-сти, в собраниях трудовых коллективов и по месту жительства.

93

Статья 49. Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государст-венные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе.

Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности.

Статья 50. В соответствии с интересами народа и в целях укрепления и развития социалистического строя гражданам СССР гарантируются свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.

Статья 51. В соответствии с целями коммунистического строительства граждане СССР имеют право объединяться в общественные организации, спо-собствующие развитию политической активности и самодеятельности, удовле-творению их многообразных интересов.

Статья 52. Гражданам СССР гарантируется свобода совести, то есть пра-во исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять ре-лигиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается.

Церковь в СССР отделена от государства и школа – от церкви. Статья 53. Семья находится под защитой государства. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; суп-

руги полностью равноправны в семейных отношениях. Статья 54. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность лично-

сти. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора.

Статья 55. Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Статья 56. Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных перего-воров и телеграфных сообщений охраняются законом.

Статья 57. Уважение личности, охрана прав и свобод граждан – обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.

Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество.

Статья 59. Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гра-жданином своих обязанностей.

Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию СССР и советские за-коны, уважать правила социалистического общежития, с достоинством нести высокое звание гражданина СССР.

94

Статья 60. Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражда-нина СССР – добросовестный труд в избранной им области общественно по-лезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества.

Статья 61. Гражданин СССР обязан беречь и укреплять социалистиче-скую собственность. Долг гражданина СССР – бороться с хищениями и расто-чительством государственного и общественного имущества, бережно относиться к народному добру.

Статья 62. Гражданин СССР обязан оберегать интересы Советского госу-дарства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.

Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гра-жданина СССР.

Измена Родине – тягчайшее преступление перед народом. Статья 63. Воинская служба в рядах Вооружённых Сил СССР – почётная

обязанность советских граждан. Статья 66. Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей, гото-

вить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социа-листического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Статья 67. Граждане СССР обязаны беречь природу, охранять её богатства. Статья 68. Забота о сохранении исторических памятников и других куль-

турных ценностей – долг и обязанность граждан СССР. Статья 69. Интернациональный долг гражданина СССР – содействовать

развитию дружбы и сотрудничества с народами других стран, поддержанию и укреплению всеобщего мира.

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И УПРАВЛЕНИЯ СССР Глава 15. Верховный Совет СССР Статья 108. Высшим органом государственной власти СССР является

Верховный Совет СССР. Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесённые на-

стоящей Конституцией к ведению Союза ССР. Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным

голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

95

Глава 16. Совет Министров СССР Статья 128. Совет Министров СССР – Правительство СССР – является

высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.

Статья 130. Совет Министров СССР ответствен перед Верховным Со-ветом СССР и ему подотчётен, а в период между сессиями Верховного Со-вета СССР – перед Президиумом Верховного Совета СССР, которому подотчётен.

Совет Министров СССР регулярно отчитывается о своей работе перед Верховным Советом СССР.

96

Вопросы и задания к главе 3

1. Используя данные главы охарактеризуйте политическую обстановку в СССР во второй половине 1960-х – начале 1980-х годов. Выскажите своё мнение и подтвердите его аргументами о причинах негативных явлений, возникших в го-сударстве и обществе в это время. 2. С чем связано нарастание экономических проблем в народном хозяйстве СССР? Имелась ли у руководства страны возможность свести их к минимуму? Выскажите свои предложения по преодолению кризисных тенденций в совет-ской экономике рассматриваемого периода. 3. В чём противоречивость международных отношений между СССР и зару-бежными странами во второй половине 1960-х – начале 1980-х годов? Насколь-ко Советскому Союзу удалось добиться укрепления своего авторитета на международной арене или он им был утрачен? Свой ответ аргументируйте. 4. На основе документа № 7 сформулируйте основные принципы международ-ных отношений, заложенных в итоговом документе Совещания по безопасно-сти и сотрудничеству в Европе. 5. Используя сведения главы и документов, назовите меры по защите государ-ственного порядка от действий инакомыслящих граждан, которые предлагались советскому руководству с целью их ликвидации. 6. Опираясь на документы, назовите причины высылки из Советского Союза А. И. Солженицына. Считаете ли Вы их правомерными? 7. Какие критерии характеризуют понятие «развитое социалистическое общест-во» (документ № 8)? Можно ли считать, что в Советском Союзе в конце 1970-х годов оно было? Докажите своё мнение. 8. С помощью документа № 8 заполните таблицу «Права и обязанности граж-дан СССР по Конституции 1977 г.».

Права советских граждан Обязанности советских граждан

Ответьте на вопрос: как были взаимосвязаны права и обязанности граждан СССР по Основному закону 1977 г.? 9. Используя текст документа № 8, заполните таблицу «Высшие органы власти в СССР по Конституции 1977 г.».

Законодательный орган власти

Исполнительный орган власти

Судебный орган власти

97

Глава 4. Перестройка в СССР. 1985-1991 гг.31

Предпосылки коренного обновления советского общества. Страте-гия «ускорения». Исторические предпосылки реформ, определивших сущ-ность социально-экономического, политического и духовного развития СССР во второй половине 1980-х – начале 1990-х гг., вызревали в течение длительного времени. Их необходимость вызывалась вступлением человече-ства в качественно новую – постиндустриальную стадию развития. Потреб-ность преобразований в СССР проистекала из истощения экономики страны в результате безудержной гонки вооружений, политического, военного и экономического давления со стороны атлантического блока.

Возможность и реальность реформирования подкреплялись внутренними изменениями в среде советской правящей элиты. В начале 1980-х гг. с полити-ческой арены сошла последняя когорта руководителей, пришедших в политику в сталинское время и занимавших в целом охранительные позиции в отноше-нии той модели социализма и взглядов на характер мирового развития, которые сформировались ещё при «вожде всех народов». В лидеры стали выдвигаться представители поколения, политическая социализация которого проходила на волне десталинизации. Вместе с тем и для этих политиков допустимые пределы перемен, неизбежность которых была очевидна, во многом определялись жёст-кими рамками идеологии. Именно идеологические постулаты оказывали значи-тельное влияние на характер разрабатывавшихся в условиях перестройки антикризисных рецептов.

В марте 1985 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС был избран 54-летний Михаил Сергеевич Горбачёв (по возрасту новый советский лидер принадлежал к поколению «шестидесятников»). К этому времени он сделал стремительную партийную карьеру. В то же время среди высшей партийно-государственной элиты М. С. Горбачёв выглядел «белой вороной»: имея за плечами два высших образования (юрфак МГУ и Ставропольский сельскохозяйственный институт), партийный функционер умел хорошо говорить, обладал обаянием.

Определяющее значение в том, что этот неординарный политический деятель смог опередить других претендентов на самый высокий пост, сыграла поддержка, оказанная М. С. Горбачёву рядом влиятельных членов Политбюро, в первую очередь его «старожилом» А. А. Громыко.

31 http://www.istmira.com/istoriya-rossii-20-vek

98

Новый руководитель партии и государства стал осуществлять последова-тельную «кадровую революцию». Было проведено избавление от престарелой элитной когорты партийных и государственных деятелей. Вместе с тем вокруг нового советского лидера сплотилась группа относительно молодых, энергич-ных руководящих работников (председателем Совета Министров в сентябре 1985 г. стал Н. И. Рыжков32, выработка идеологии нового политического курса возлагалась на А. Н. Яковлева33). Примером одновременно начавшейся чистки среднего и нижнего звена номенклатуры стало кадровое «очищение» в Москве: избранный в начале 1986 г. первым секретарём Московского горкома КПСС Б. Н. Ельцин34 практически за один год сменил почти все партийное руково-дство столицы.

Рыжков Н. И. Яковлев А. Н.

32 Рыжков Николай Иванович (28 сентября 1929 г., с. Дылеевка Артёмовского округа УССР). Советский государственный и партийный деятель. Национальный Герой Армении. Большую часть правления М. С. Горбачёва занимал должность Председателя Совета Министров СССР (1985-1990 гг.). Член КПСС с 1956 г. Член Совета Федерации (с 2003 г.). 33 Яковлев Александр Николаевич (2 декабря 1923 г., Ярославская губерния – 18 октября 2005 г., г. Москва). Публицист, академик РАН, российский, советский политический и обще-ственный деятель. Член Коммунистической партии (1944 г.), член и секретарь ЦК КПСС, член Политбюро ЦК КПСС. В 1995-2000 гг. Председатель Российской партии социальной демократии. 34 Ельцин Борис Николаевич (1 февраля 1931 г., с. Бутка, Буткинский район, Уральская об-ласть – 23 апреля 2007 г., г. Москва. Советский партийный и российский политический и государственный деятель. Первый Президент России. Вошёл в историю как первый всена-родно избранный глава России, один из организаторов сопротивления действиям ГКЧП, ра-дикальный реформатор общественно-политического и экономического устройства России.

99

Новый курс, проводившийся Горбачёвым по-лучил название «перестройка». Динамика перестро-ечных процессов прослеживается достаточно чётко. Здесь можно выделить четыре самостоятельных эта-па: апрель 1985 г. – 1986 г. – начало преобразований; 1987 г. – май 1989 г. – управляемая «сверху» пере-стройка; май 1989 г. – март 1990 г. – выход пере-стройки из под контроля «сверху»; март 1990 г. – август 1991 г. – кризис перестроечных процессов.

Часть исследователей считает, что к моменту прихода к власти у М. С. Горбачёва уже сформирова-лось своё видение действий по коренному улучше-нию дел в стране другие, наоборот, подчёркивают, что у инициатора перестройки изначально имелись только разрозненные реформаторские идеи, которые постепенно и противоре-чиво складывались в определённую концепцию и программу. Видимо, «скепти-ческая» точка зрения больше соответствовала реалиям.

Действительно, вначале действия сформировавшегося в руководстве КПСС реформаторского крыла были весьма умеренными. В их основе лежало представление о том, что существовавшая в СССР экономическая и политиче-ская система обладает огромным потенциалом развития, и задача заключается лишь в его полноценном использовании при ликвидации препятствовавших этому помех. В первые годы деятельности на посту Генерального секретаря М. С. Горбачёв был подчинён синдрому сверхдержавного мышления, рассчи-тывая в течение нескольких лет добиться уровня развитых западных стран по ряду важнейших экономических показателей.

Подобная исходная позиция привела к тому, что в апреле 1985 г. пленум ЦК КПСС провозгласил курс на «ускорение» социально-экономического разви-тия страны. Предполагалось перенести упор с разорительной практики «долго-строев» на техническое перевооружение, модернизацию действующих предприятий и производств. При этом первостепенной задачей признавалось ускоренное развитие машиностроения, призванного достичь к 1990 г. мирового уровня. Кроме этого, программой «ускорения» предусматривались активизация «человеческого фактора» и приведение в действие других «скрытых резервов». По мнению разработчиков, все эти (во многом декларативные, как показала практика) нововведения позволяли в короткий срок преодолеть застойные яв-ления, добиться подъёма экономики, ликвидировать отставание от развитых стран и существенно улучшить материальное положение советских людей.

Ельцин Б. Н.

100

В мае 1985 г. было принято постановление Совета Министров СССР о ме-рах по искоренению пьянства и алкоголизма. Для финансовой системы страны это обернулось резким сокращением доходной части бюджета (за три года государст-во недополучило 37 млрд рублей). Широкомасштабная антиалкогольная кампания привела к вырубке виноградников, образованию громадных «винных» очередей и увеличению потребления населением алкогольных суррогатов. Ярким примером применения административно-командных методов в управлении экономикой на стадии «ускорения» стало введение системы государственной приемки продукции на промышленных предприятиях (подобная служба инспекторов ранее существо-вала применительно к военной промышленности).

Состоявшийся в феврале – марте 1986 г. XXVII съезд КПСС подтвердил избранный руководством страны курс на совершенствование социалистическо-го общества, на социально-экономическое ускорение. В частности, предполага-лось к 2000 г. удвоить экономический потенциал СССР, в 2,5 раза повысить производительность труда и обеспечить каждую советскую семью отдельной квартирой. И хотя съезд подверг критике за утопизм действующую программу КПСС и принял её новую редакцию, его собственные широкомасштабные ре-шения были выдержаны явно в нереалистическом духе.

Реформаторская стратегия «ускорения» в конечном счёте привела к пере-напряжению бюджета и росту его дефицита (уже в 1985 г. он составил 1718 млрд рублей, а в следующем году – более 50 млрд рублей). Бюджетный дефицит покрывался за счёт печатного станка, что вело к развитию в СССР скрытой инфляции. Как выяснилось впоследствии, бюджетная дестабилизация предшествовала значительному ухудшению положения в народном хозяйстве СССР в целом.

Складывавшиеся экономические реалии толкали руководство Советского Союза к внешним займам. Нефтяной «наркотик» советской экономики эпохи «застоя» заменялся другим, несравненно более опасным – зависимостью от внешних долгов, которые начали стремительно расти (в 1985 г. задолженность СССР по кредитам Западу составила 27,2 млрд долларов, а в 1988 г. – уже 40,8 млрд долларов).

Тенденции политического и социально-экономического развития. Сложившаяся экономическая ситуация с очевидностью свидетельствовала, что в СССР отсутствуют объективные условия для «ускорения». Это вынудило ру-ководство страны заняться поиском новых стратегических направлений, ре-зультатом чего стал вывод о том, что без обновления политических структур паллиативные экономические преобразования неэффективны.

101

Горбачёвские реформы одобрялись подавляющим большинством населе-ния. Генеральный секретарь, со всеми его слабостями и ошибками, являлся бес-спорным лидером общества, причём его лидерство имело большой запас прочности. Однако кредит доверия, полученный М. С. Горбачёвым, не мог быть бессрочным. В условиях прогрессирующего ухудшения состояния эконо-мики реформаторам требовалась крайняя осторожность и взвешенность в при-нятии политических решений.

Горбачев М. С. разъясняет политику партии и государства советским гражданам

На январском 1987 г. пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачёв выдвинул соб-ственно концепцию «перестройки» (модернизации социализма). Новая идео-логия и стратегия преобразований, получив последовательное развитие, была закреплена решениями состоявшейся летом 1988 г. XIX Всесоюзной партий-ной конференции. Признав неудачу реформаторских усилий предшествую-щего периода, М. С. Горбачёв усмотрел её коренную причину в «деформациях» социализма, обозначившихся в СССР к 1930-м гг. и вопло-тившихся в последующей полувековой общественной практике в силу фор-мирования такого мощного «механизма торможения», как «командно-административная система». Предполагавшаяся модернизация общественно-го строя предусматривала освобождение общества от сталинско-брежневской модели социализма, разрушение командно-административного механизма управления и внедрение демократии.

102

В формировавшейся схеме демократического социализма («социализма с человеческим лицом») основные усилия направлялись на пробуждение общест-ва, повышение активности всех заинтересованных в обновленческих процессах членов социума. При сохранении идеи «ускорения» делался упор на творчество масс, внедрение экономических методов управления, развитие науки, приори-тет социальной сферы, очищение социалистической морали, придание социа-лизму современных форм.

На новом этапе реформирования набирала темпы «кадровая революция». В январе 1987 г. проблема радикальных изменений кадровой политики обсуж-далась на пленуме ЦК КПСС. Здесь впервые было заявлено о возможности проведения выборов в советы на альтернативной основе. Инициаторы пере-стройки стремились расширить социальную базу, найти новые кадры управ-ленцев, не входившие прежде в брежневскую элиту.

Важнейшим фактором перестройки стала закреплённая резолюцией XIX партконференции политика «гласности». Активное внедрение в практику общественной жизни подобного принципа должно было способствовать осозна-нию населением глубины переживаемого кризиса и обеспечить идеологическое обоснование необходимости радикальных изменений в политической сфере, без которых оказывалось невозможным решение научно-технических и социальных проблем. Гласность означала раскрытие недостатков и пороков, мешавших реали-зации «потенциала социализма». Предполагалось провести контролируемое «сверху» смягчение цензуры над СМИ, ликвидировать спецхраны в библиотеках, выпустить ранее не публиковавшиеся произведения и т. п.

Политика гласности стимулировала бурное развитие перестроечной жур-налистики и публицистики. Средства массовой информации – прежде всего пе-риодическая печать – дружно принялись за «разгребание грязи». Стали выходить многочисленные независимые газеты и журналы.

На авансцену выступила интеллигенция, начавшая осмысление и развен-чание накопившихся за десятилетия пороков командно-административной сис-темы (здесь повышенную активность проявляли «шестидесятники»). Особую значимость приобрела историческая публицистика: журналисты и публицисты, стремившиеся ликвидировать «белые пятна» истории (фальсифицированные или сознательно сокрытые от общественности факты прошлого), стали своеоб-разными «прорабами» перестройки. Самые популярные публикации момен-тально оказывались в центре внимания ведущих средств массовой информации, вокруг них разгорались острейшие дискуссии. Вопросы истории и перспективы развития советского общества обсуждались не только в прессе, но и на собра-

103

ниях, различного рода конференциях, «круглых столах», в дискуссионных клу-бах. С десятилетиями воспитывавшимся безразличием было покончено в счи-танные месяцы: общество стало интересоваться политикой.

Воплощением растущей политизированности страны стали массово воз-никавшие неформальные объединения – самодеятельные общественные фор-мирования по типу народных фронтов, политклубов, ассоциаций, религиозно-философских, экологических, национально-культурных, миротворческих, пра-возащитных движений и групп. В ряде ведущих промышленных центров в 1987-1988 гг. сформировались «рабочие клубы», ставившие целью утверждение социальной справедливости, совершенствование трудового законодательства. Летом 1989 г. они оказались среди инициаторов мощной забастовочной волны. Многие из активистов этих политизированных рабочих организаций в после-дующем превратились в проводников различных политических идей в структу-рах развернувшегося рабочего движения.

Вскоре выяснилось, что партаппарат оказался неспособным контролиро-вать санкционированную властями идеологическую революцию и удерживать набиравшую силу свободу слова в рамках «социалистического плюрализма».

В результате политики «гласности» монолитной идеологии КПСС была разрушена. К сожалению, ликвидация «белых пятен» истории, усилия по раз-рушению «механизма торможения» нередко приводили к прямому очернению исторических реалий и действительности. И всё же, несмотря на все издержки, политика гласности, появление «новой прессы» стали наиболее значимыми яв-лениями первых перестроечных лет. Свобода слова как демократическая обще-ственная норма была закреплена вступившим в силу с 1 августа 1990 г. законом СССР «О печати».

Власть демонстрировала понимание необходимости подкрепить положи-тельные факторы, обозначившиеся в условиях развития перестройки в политиче-ской и духовной сферах, должными успехами в области экономики. По мнению политиков, нужно было сделать экономику восприимчивой к постоянно изме-няющимся и развивающимся потребностям общества, способной эффективно ас-симилировать достижения НТР и быстро реагировать на любые проявления творческой инициативы. В экономике должны были гармонично учитываться интересы как отдельных производителей, так и всего общества. В связи с этим уже летом 1987 г. стал осуществляться комплекс экономических мероприятий, предложенных известными учёными Л. И. Абалкиным, А. Г. Аганбегяном, Т. И. Заславской, П. Г. Буничем и другими. Сформулированная ими концепция «хозрасчётного социализма» была нацелена на то, чтобы, не меняя принципи-

104

ально экономической системы, сделать хозяйственный механизм СССР более эффективным. Вместе с тем в её направленности исследователями усматривается начальный этап создания регулируемой рыночной экономики. Намеченное ре-формирование предусматривало: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчёта и самофинансирования, закрепление практики выбора руководителей; возрождение частного сектора (поддержка кооперативного дви-жения); отказ от государственной монополии в области внешней торговли и ин-теграцию в мировой рынок; децентрализацию управления (сокращение численности отраслевых министерств и ведомств и декларирование «партнер-ских» отношений между ними и предприятиями); развитие на селе основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперати-вы, фермерские хозяйства). Реализация подобной экономической программы (завершить реформу в основном предполагалось в двенадцатой пятилетке, в 1990 г.) стала осуществляться с помощью традиционных административных «рычагов» – соответствующих законов и постановлений.

Воплощением концепции «хозрасчетного социализма» стал утвержден-ный 30 июня 1987 г. закон «О государственном предприятии (объединении)». Именно он перераспределял прерогативы между министерствами и предпри-ятиями, наделяя последние большой экономической самостоятельностью (тем самым предпринималась попытка создания конкурентной среды). Роль цен-тральных планирующих органов сводилась к подготовке контрольных цифр хо-зяйственного развития и определению государственного заказа, долю которого предполагалось постоянно снижать (на 1988 г. она планировалась на уровне 85%). Продукция, произведенная сверх госзаказа, могла реализовываться по свободной цене. Предприятия получали возможность самостоятельно опреде-лять численность работающих, устанавливать уровень заработной платы, выби-рать хозяйственных партнеров. Подтверждалось право трудовых коллективов выбирать администрацию. Предполагалось, что закон в 1988 г. будет распро-странен на половину промышленных предприятий, а в следующем году – на ос-тальные. Законодательную основу намеченной программы экономических реформ составили также закон о кооперативной Деятельности (май 1988 г.), за-кон о долгосрочной аренде (ноябрь 1989 г.) и другие акты.

К сожалению, стратегия «хозрасчетного социализма», как и концепция «ускорения», в ходе практического воплощения обернулась результатами, про-тивоположными ожидавшимся. Попытки реформирования экономики встрети-ли противодействие во всех структурах управления, в том числе и на местах. Теряя власть, старая номенклатура оказывала всяческое сопротивление. Вместе

105

с тем при наметившемся демонтаже административной системы управления неоправданно затягивалось введение новых экономических регуляторов. Уже в 1988 г. стало ясно, что «буксует» закон о госпредприятии, сущность которого была выхолощена многочисленными отжившими, но не отмененными подза-конными актами и инструкциями.

В целом экономическая реформа 1987 г., названная «кардинальной», на самом деле таковой не стала. В сущности это была очередная попытка сочета-ния плановых и рыночных механизмов без изменения формы собственности.

Перестроечная концепция стала подвергаться резкой критике как «слева», так и «справа». Уже в октябре 1987 г. на пленуме ЦК КПСС с резкой критикой недостатков реформаторского курса М. С. Горбачева выступил Б. Н. Ельцин: Первого секретаря МГК КПСС не устраивали низкие темпы перестроечных процессов и сохраняющееся засилье консерваторов в руководстве партии. В специальной резолюции пленум признал подобную позицию ошибочной, что предопределило последовавшую вскоре демонстративную отставку руководи-теля столичной партийной организации (уход Б. Н. Ельцина с высокого поста общественность расценила как изгнание, и он стал «народным героем»). На XIX партконференции опальный политик обратился с просьбой о своей «поли-тической реабилитации», мотивируя ее тем, что дух форума, делегатом которо-го он был избран, соответствовал его радикальным взглядам. Однако зародившееся противостояние М. С. Горбачева и Б. Н. Ельцина, в котором не последнюю роль играл личностный фактор, сохранилось и в последующем, став, в значительной степени определяющим для судьбы страны.

В оппозиции «справа» новому курсу М. С. Горбачева обозначились два направления – национально-патриотическое и ортодоксально-консервативное.

Весной 1989 г. состоялись первые демократические выборы в высший ор-ган власти страны. В состав депутатского корпуса вошли многие сторонники продолжения радикальных преобразований. В то же время в ходе выборов был нанесен чувствительный урон партийно-государственному аппарату: многие его высокопоставленные кандидаты в депутаты, несмотря на всестороннюю поддержку властных структур, провалились. В «верхнем эшелоне» власти стали проявляться панические настроения. В то же время 85% избранных депутатов были коммунистами, а это означало, что партия в целом не потеряла своего влияния в обществе и еще могла быть опорой для лидера перестройки.

Состоявшийся в мае – июне 1989 г. I съезд народных депутатов СССР сформировал предусмотренный законом постоянно действующий парламент, а председателем Верховного Совета СССР был избран М. С. Горбачев. Острота

106

съездовской полемики по ряду актуальных вопросов развития страны привела к образованию депутатских объединений, придерживающихся по многим про-блемам прямо противоположных позиций.

М. С. Горбачева стремительный подъем радикального движения явно за-стал врасплох. Как оказалось, в 1988 г. главному «архитектору» перестройки в последний раз удалось вдохновить народ на перемены, не подкрепляя свои ло-зунги реальными сдвигами в экономике. Наметившееся в СССР в конце 1980- х гг. сокращение производства в сельском хозяйстве и промышленности привело к последствиям, которые никак не могли ассоциироваться с понятием «высоко-цивилизованного общества». Нехватка элементарных продуктов питания вы-звала необходимость их повсеместного нормативного распределения. Ажиотажный спрос на товары первой необходимости привел к следовавшим один за другим снабженческим кризисам («сахарному», «моющих средств», «чайному», «табачному»). На потребительском рынке стала возникать паника, грозящая непредсказуемыми последствиями.

Получение продуктов по талонам в период поздней перестройки

Пытаясь компенсировать падение жизненного уровня, власти продолжали

наращивать выпуск денежной массы. При этом сохранялся государственный контроль над ценами, что позволяло в определенной степени сдерживать ин-фляционные процессы. Однако после того, как в мае 1990 г. правительство объ-

107

явило о готовящемся двукратном повышении розничных цен, прилавки магази-нов в считанные дни полностью опустели. В подобной ситуации рубль потерял всякую ценность. Денежное обращение стало вытесняться бартером – прямым товарообменом на безвалютной основе. Наблюдалось стремительное нараста-ние внутреннего и внешнего долга. Все это свидетельствовало о тяжелейшем кризисе финансовой системы страны.

К 1990 г. идея перестройки, проводящейся по инициативе «сверху», прак-тически себя исчерпала. Народ все меньше верил КПСС даже во главе с про-свещенным генеральным секретарем. В условиях постоянно углублявшегося товарного дефицита и скрытой инфляции произносимые М. С. Горбачевым де-мократические фразы повисали в воздухе. Абстрактное желание перемен, про-явившееся на первых этапах перестройки, сменилось осознанной готовностью широких масс к радикальным преобразованиям, к смене модели общественного развития. Об этом свидетельствовали многотысячные митинги (на Манежной площади Москвы собиралось до 300 тыс. участников), ставшие характерной чертой общественной жизни страны. Помимо «митинговой демократии» отве-том на неудачные попытки властей остановить падение производства и сниже-ние жизненного уровня населения стали первые масштабные выступления рабочих: в июне – августе 1989 г. под экономическими лозунгами прошли за-бастовки 370 тыс. шахтеров Кузбасса, Донбасса, Караганды и Печоры. Про-должающаяся массовая забастовочная борьба свидетельствовала о выходе перестройки из под контроля ее инициаторов. В ходе шахтерских забастовок в Донбассе в июне 1990 г. были выдвинуты требования отставки правительства Н. И. Рыжкова и национализации имущества КПСС.

В условиях обострения социально-экономической обстановки и нараста-ния политической нестабильности руководство Советского Союза вынуждено было пойти на признание необходимости экономического плюрализма, различ-ных форм собственности и укладов хозяйства. На II съезде народных депутатов СССР Н. И. Рыжков изложил правительственный план перехода к рыночной экономике, который депутаты радикалы оценили как консервативный. На его основе в июне 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике». Переход к рын-ку предусматривал демонополизацию, децентрализацию и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ и банков и т. д. В конечном счете, речь шла об изменении самой общественно-экономической системы.

Вместе с тем кризис перестройки, выход социально-экономических и по-литических процессов за рамки «социалистического обновления» вынуждали

108

М. С. Горбачева искать новые возможности для изменения ситуации и укреп-ления своего положения главы государства. 14 марта 1990 г. в соответствии с инициированными «сверху» дополнениями к Конституции был учрежден пост президента СССР, который становился центральным институтом политической системы страны. На состоявшемся III внеочередном съезде народных депутатов СССР М. С. Горбачев был избран первым (и, как оказалось, последним) пре-зидентом Союза Советских Социалистических Республик.

Стотысячный митинг в Москве. Главный лозунг: «Долой КПСС!» Знаменательным фактором III съезда народных депутатов стала отмена

положений 6-й статьи Конституции СССР, законодательно закреплявшей руко-водящую и направляющую роль КПСС в развитии страны. В начале 1990-х гг. различные социологические опросы показывали, что устойчивое большинство населения выступало в пользу такого шага. К тому же немалая часть самих членов КПСС считала, что для плодотворной политической деятельности пар-тии конституционные «подпорки» являлись очевидной помехой. Открывшаяся возможность формирования в СССР легальной многопартийности нашла юри-дическое обоснование в принятом в октябре 1990 г. законе «Об общественных объединениях».

Определились со стратегической линией в отношении КПСС и радикальные силы, группировавшиеся вокруг Б. Н. Ельцина. Создавая в январе 1990 г. новую политическую организацию «Демократическая платформа в КПСС», представи-

109

тели демократов намеревались объединить вокруг себя решительно настроенных коммунистов, завоевать в партии ключевые позиции или, по крайней мере, до-биться «цивилизованного развода» (это предполагало дележ имущества). «Дем-платформа» выступила с предложениями: изменить название партии, отказаться от конечной цели – построения коммунизма – как недостижимой, утопической, отвергнуть принцип демократического централизма и строить партию как федера-тивный союз республиканских независимых организаций.

В рассматриваемый период важнейшей стратегической задачей россий-ского демократического движения стало завоевание большинства на выборах делегатов Съезда народных депутатов РСФСР (весна 1990 г.), проведение ради-кальных реформ на региональном уровне и объявление суверенитета России. В условиях резкого падения жизненного уровня требование самостоятельной хо-зяйственной и культурной политики в рамках сильного российского государст-ва становилось для россиян весьма привлекательной альтернативой. Основная причина экономических трудностей России усматривалась в дотационном ха-рактере отношений между РСФСР и другими союзными республиками при вы-полнении ею функции донора. В сущности, подобным образом в массовом сознании преломлялась концепция особенностей исторического пути России и места русского народа в мировой истории. В соответствии с намеченной целью одновременно с «Демплатформой» был создан предвыборный блок «Демокра-тическая Россия», действовавший под лозунгом противостояния КПСС (его мозговым центром стали представители МДГ).

На выборах «Демократическая Россия» смогла получить 250 (из 1063) мандатов участников открывшегося 16 мая 1990 г. I съезда народных депутатов РСФСР. Около 80% делегатов составляли коммунисты, причем более половины из них занимали руководящие должности в высшем и среднем управленческом звене. Тем не менее, в результате напряженной борьбы председателем Верхов-ного Совета РСФСР с незначительным перевесом голосов был избран Б. Н. Ельцин. Совет Министров РСФСР возглавил И. С. Силаев35. В целом рос-сийское правительство было сформировано из сторонников Б. Н. Ельцина.

35 Силаев Иван Степанович (21 октября 1930 г, с. Бахтызино Вознесенского района

Нижегородской области). Российский государственный деятель, Председатель Совета Ми-нистров РСФСР в 1990-1991 гг. С 24 августа по 26 декабря 1991 г. руководитель ряда эфе-мерных учреждений (КОУНХ, МЭК СССР), заменивших после августовского путча

Кабинет Министров СССР, и, таким образом, последний глава правительства Советского Союза. По образованию инженер-механик по самолётостроению. Член КПСС с 1959 г. На XXVI съезде КПСС избран членом ЦК. Работал в правительстве Н. И. Рыжкова заместите-лем председателя Совмина СССР. Герой Социалистического труда (1975 г.), Лауреат Ле-нинской премии (1972 г.).

110

Силаев И. С. Лигачев Е. К.

Проявленная радикальными силами активность вызвала повышенную

обеспокоенность их политических противников. В феврале 1990 г. на пленуме ЦК КПСС консерваторы выступили против М. С. Горбачева с жесткими обви-нениями в том, что «в стране создан режим неограниченной свободы для дея-тельности различных антикоммунистических, экстремистских, националистических группировок», а «центризм» генерального секретаря по существу привел его к самоустранению от политической борьбы.

В острейшей ситуации необходимости выбора между противостоящими друг другу политическими силами М. С. Горбачев продемонстрировал стрем-ление сохранить единство с консерваторами.

Определяющим в разрешении проблемы внутрипартийного противостоя-ния стал проходивший в июле 1990 г. XXVIII съезд КПСС. В находящейся в состоянии раскола правящей партии к этому времени отчетливо прослежива-лись три основные течения: радикально-реформаторское, центристское, кон-сервативное («линии» Б. Н. Ельцина, М. С. Горбачева и Е. К. Лигачева36).

Предпринятые Горбачевым усилия по выработке конкретной программы

перестройки КПСС и сохранению целостности партийных рядов результата не

дали. Консерваторы не смогли осуществить план смещения Горбачева с поста

генерального секретаря. В то же время радикалам не удалась попытка «взо-

рвать» партию «изнутри». После отклонения съездом предложений провести

36 Лигачёв Егор Кузьмич (29 ноября 1920 г., Томская губерния). Советский и российский го-сударственный и политический деятель, член ЦК КПРФ, секретарь ЦК КПСС в 1983-1990 гг. Член Политбюро ЦК КПСС в 1985-1990 гг. Почётный гражданин Томской области.

111

реформы, которые отстаивала «Демплатформа» в области партийного строи-

тельства, Б. Н. Ельцин заявил о выходе из КПСС, мотивируя свою позицию

тем, что его высокий пост в российском парламенте не должен быть скован

членством в какой-либо партии или группе. В последующем примеру лидера

последовали другие радикальные демократы.

В октябре 1990 г. состоялся учредительный съезд, на котором предвы-

борный блок «Демократическая Россия» был объявлен массовой общественно-

политической организацией, являющейся «правопреемницей всего предшест-

вующего российского демократического движения».

В условиях обозначившегося политического банкротства компартии уси-

лился начавшийся еще ранее «исход» из КПСС рядовых членов. Фактически

прекратили свою деятельность комсомол и пионерская организация как моло-

дежная и детская структуры КПСС. Вместе с тем ни одна из политических пар-

тий, сформировавшихся на фоне кризиса компартии, не имела возможности

заявить о многочисленности своих рядов и конкурировать в этом отношении

пусть даже и с обескровленной бывшей «руководящей и направляющей силой

советского общества».

Начавшийся в СССР процесс возникновения многопартийности носил

противоречивый характер. Общим для большинства новых партий было то, что

они возникли как оппозиция КПСС. Вместе с тем проявлявшаяся специфика

ряда партийных структур не нашла должного восприятия в обществе. В силу

этого какой-либо серьезной альтернативы перестроечному курсу ни одна из

созданных партий предложить не смогла. КПСС оставалась центральной поли-

тической силой, противостоящей новым партиям уже в условиях ликвидации ее

монополии на власть. В Центре обозначившейся политической борьбы оказа-

лись два направления – коммунистическое и либеральное.

В рамках провозглашенного властями в середине 1990 г. рыночного курса некоторые видные экономисты и хозяйственники создали альтерна-тивные проекты антикризисной программы. В Верховном Совете РСФСР и правительстве России был разработан план радикальной экономической ре-формы, ставший известным как программа «500 дней» С. С. Шаталина – Г. А. Явлинского. Радикальное реформирование экономики предполагало отказ государства от регулирующей роли и признание таковой за рынком, а также проведение широкой приватизации. Параллельно разработанная пра-вительственная концепция экономической реформы (программа Н. И. Рыжкова – Л. И. Абалкина) исходила из того, что вначале следует ста-билизировать обстановку, а затем уже приступать к реформам (план по-

112

этапного, в течение нескольких лет, введения рынка предусматривал до 1995 г. перевести на аренду 20% промышленных предприятий).

После долгих колебаний, под давлением консерваторов, М. С. Горбачев отказался от попыток проведения радикальных рыночных преобразований. Тем самым он утратил стратегическую инициативу. Немаловажным следствием сделанного президентом СССР выбора стало углубление расхождений союзных властей с российскими.

Очередной уступкой президента СССР консервативным оппонентам явилось назначение в январе 1991 г. на пост премьер-министра бывшего министра финансов В. С. Павлова. Новое правительство предприняло попытку вывести страну из эко-номического кризиса за счет прямого ограбления населения. В январе 1991 г. по-средством обмена 100 и 50 рублевых купюр на новые была проведена конфискационная денежная полуреформа. 2 апреля 1991 г. была осуществлена ре-форма розничных цен: они возросли в 210 раз при 40% компенсации населению за понесенные убытки. Подобные действия явно не способствовали стабилизации об-становки и проведению рыночных преобразований. Потерей доверия населения к союзным властям сполна воспользовались руководители республик для усиления своих позиций в регионах: с их стороны последовали популистские обещания про-вести экономические преобразования не за счет, а во благо народа.

Ослабление реальных властных функций союзных структур, просматри-вавшееся на этапе выхода перестройки из под контроля «сверху», вызывало серьезную озабоченность «центра». Неслучайно данная проблема стала одной из ключевых на IV съезде народных депутатов СССР. Съезд внес ряд поправок в Конституцию СССР, расширявших прерогативы президента. В частности, он получил право непосредственно руководить правительством. Усилению союз-ной исполнительной власти должно было способствовать введение поста вице-президента. Им был избран ставленник консерваторов – бывший высокопо-ставленный комсомольский и профсоюзный функционер Г. И. Янаев37. Вместе с тем ушли со своих постов министр внутренних дел В. В. Бакатин38 и министр

37

Янаев Геннадий Иванович (26 августа 1937 г. – 24 сентября 2010 г. Советский партийный и государственный деятель, Вице-президент СССР (1990-1991 гг.), член Политбюро, Секретарь ЦК. Во время Августовского путча являлся председателем ГКЧП в СССР. 38 Бакатин Вадим Викторович (6 ноября 1937 г., г. Киселёвск Кемеровской области). Совет-ский и российский партийный, государственный, политический и общественный деятель. Министр внутренних дел СССР(1988-1990 гг.), председатель Комитета государственной безопасности СССР, руководитель МСБ СССР. Член ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР. Член Совета Безопасности при Президенте СССР. Кандидат в Президенты РСФСР на выборах 1991 г.

113

иностранных дел Э. А. Шеварднадзе39, пользовавшиеся репутацией либералов (отставка руководителя внешнеполитического ведомства сопровождалась сло-вами: «Наступает диктатура – заявляю об этом со всей ответственностью...»).

Янаев Г. И. Бакатин В. В.

Однако, несмотря на предпринимавшиеся усилия, падение авторитета и

утрата президентом и союзным правительством многих реальных властных

функций при одновременном значительном усилении республиканских руково-

дящих структур (особенно РСФСР) стали приобретать уже необратимый харак-

тер. Ситуация серьезно осложнялась и неуклонно нараставшими негативными

процессами в области межнациональных отношений и национально-

государственного устройства страны.

Внешнеполитическая составляющая концепции «нового политического мышления». На всем протяжении периода перестройки существенное влияние на

развитие СССР оказывали внешнеполитические факторы. В свою очередь, динами-

ка перестроечных процессов затрагивала и внешнеполитическую деятельность гор-

бачевской администрации. Однако, в отличие от внутренней политики,

подверженной резким зигзагам, внешнеполитический курс нового советского руко-

водства характеризовался постоянством и последовательностью.

39 Шеварднадзе Эдуард Амвросиевич (25 января 1928 г., с. Мамати Ланчхутского района Грузинской ССР). Советский и грузинский политический и государственный деятель, Министр охраны общественного порядка Грузинской ССР, Министр внутренних дел Грузинской ССР, пер-вый секретарь ЦК КП Грузии, Министр иностранных дел СССР (1985-1990 гг.), Министр внеш-них сношений СССР, президент Грузии. Генерал-майор внутренней службы.

114

В рамках осуществлявшейся смены высших руководящих кадров страны вместо А. А. Громыко ключевой пост министра иностранных дел в 1985 г. занял бывший первый секретарь ЦК Компартии Гру-зии Э. А. Шеварднадзе, ставший одним из ближай-ших соратников инициатора перестройки (в январе 1991 г., после добровольной отставки предшествен-ника, новым министром иностранных дел стал А. А. Бессмертных). Последовало значительное об-новление руководства МИДа в целом. Были замене-ны 10 из 12 заместителей министра иностранных дел, назначены новые начальники почти всех управ-лений внешнеполитического ведомства.

Назначение министром иностранных дел Э. А. Шеварднадзе, не имевше-го какого-либо внешнеполитического опыта, и вместе с тем проявление М. С. Горбачевым особой активности именно во внешнеполитической сфере – все это свидетельствовало, что последний определил ее для себя как приори-тетную. Активное участие в выработке курса внешней политики обновлявшего-ся Советского Союза принял член Политбюро ЦК КПСС А. Н. Яковлев (с сентября 1988 г. он занимал должность председателя Комиссии ЦК по между-народным вопросам).

Вначале новое советское руководство, демонстрируя преемственность, подтвердило прежние приоритеты СССР во внешнеполитической деятельности. Вместе с тем значительно больше внимания стало уделяться не идеологическим догмам, а мнению экспертов в области международных отношений. В после-дующем в основополагающие принципы советской внешней политики были внесены знаковые коррективы, лежащие в плоскости «нового политического мышления».

В определенной степени положения этой новой философско-политической концепции, сориентированной прежде всего на сферу междуна-родных отношений, просматривались на проходившем в феврале 1986 г. XXVII съезде КПСС. В более цельном виде концепция «нового мышления» бы-ла сформулирована в книге М. С. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира», которая в 1987 г. была опубликована в СССР и на Западе. В декабре 1988 г. концепция была озвучена советским лиде-ром на сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Основные ее положения преду-сматривали: отказ от вывода о расколе мира на две враждующие политические

Шеварднадзе Э. А.

115

системы (социалистическую и капиталистическую), признание мирового сооб-щества целостным и неделимым; провозглашение невозможности решения ме-ждународных противоречий силовыми методами; объявление в качестве универсального способа решения международных проблем не баланс сил двух систем, а соразмерности их интересов; отказ от принципа «пролетарского ин-тернационализма», признание главенства общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и иными.

Обозначившиеся на последнем этапе реализации советской внешней по-литики перемены носили поистине кардинальный характер. Принципиальный отказ от ее базового положения о мирном сосуществовании государств с раз-личным социальным строем, рассматривавшегося как специфическая форма классовой борьбы, был обусловлен рядом обстоятельств. Прежде всего, коррек-тировка внешнеполитических установок на доктринальном уровне обусловли-валась очевидностью того, что идеологическая риторика уже совершенно не годилась для вразумительного объяснения наблюдавшегося увеличения зоны геополитических и стратегических интересов СССР. «Пролетарским интерна-ционализмом» все сложнее было аргументировать те или иные внешнеполити-ческие акции (с очевидностью это продемонстрировала афганская война). Облик Советского Союза на международной арене становился малопривлека-тельным. Кроме того, к середине 1980-х гг. существенно изменилось соотно-шение сил, противостоящих друг другу на международной арене. Раскручивание «гонки вооружений» пришлось на годы достаточно динамично-го развития советской индустрии, ее оборонных отраслей, и СССР мог конку-рировать с Западом как минимум на равных. По мере же консервации противоречий в народном хозяйстве утвердившаяся в Советском Союзе систе-ма теряла внутренний динамизм, и стране все сложнее давалось военно-технологическое соперничество. После размещения в Европе американских ядерных ракет средней дальности и начала исследовательских работ по про-грамме космической обороны (СОИ – стратегическая оборонная инициатива) территория СССР стала вполне уязвимой для внезапного ядерного удара, а со-ветский военно-технический потенциал оказался не в состоянии создать адек-ватную угрозу США и их союзникам по НАТО.

Провозглашенный М. С. Горбачевым курс на кардинальные преобразова-ния был встречен на Западе с большим интересом. Почти во всех европейских странах и Соединенных Штатах огромными тиражами выходили сборники ста-тей и выступлений инициатора перестройки, повышенное внимание к событиям в СССР проявляли зарубежные СМИ. В то же время обращение нового совет-

116

ского лидера с новаторскими идеями непосредственно к мировому сообществу было воспринято настороженным Западом неоднозначно. Здесь реальная подо-плека «нового политического мышления» виделась, прежде всего, в том, что Советский Союз намеревался таким способом сократить военные расходы, ставшие непосильным бременем для его экономики. Понимание взаимозависи-мости экономических реформ и внешнеполитической деятельности СССР так-же наводило на мысль, что советское руководство, используя идею «нового политического мышления», стремилось добиться получения кредитов и по воз-можности заключить контракты на поставки высокотехнологического оборудо-вания и технологий (реализация программы «ускорения» с очевидностью показала остроту данной проблемы).

В целом Запад оказался далек от того, чтобы полностью принимать гор-бачевские «построения» о взаимозависимом мире, и во взаимоотношениях с обновлявшимся Советским Союзом стал ориентироваться на защиту собствен-ных интересов.

Реалии «нового мышления» в международной деятельности совет-ского руководства. В рамках демонстрации реальной приверженности идеям «нового мышления» и объективной необходимости снижения планки военных расходов (до 25% госбюджета) в условиях нарастания противоречий развития перестроечной экономики советское руководство в 1989-1990 гг. сократило вооруженные силы страны на 500 тыс. человек, а расходы на оборону – на 14,2%. Наступление на позиции ВПК, который подчинил себе всю хозяйствен-ную деятельность страны, сопровождалось «демилитаризацией» всей общест-венной жизни: наблюдалось разрушение психологии «осажденной крепости», отказ от упора на силу, перевод творческого потенциала народа в русло созида-тельной деятельности. Однако все это осуществлялось без качественной реор-ганизации системы военного ведомства: сохранялась неэффективная структура действительной военной службы, отсутствовала должная отдача от осуществ-лявшейся конверсии (полного или частичного перевода предприятий оборон-ной промышленности на производство потребительских товаров).

Некоторая часть военного руководства СССР оказывала определенное сопротивление новому курсу горбачевской администрации во внешней полити-ке и сопряженными с ним внутренними переменами. Проблема разрешилась чисткой в высших «эшелонах» армии после беспрепятственного приземления 28 мая 1987 г. на Красной площади самолета гражданина ФРГ Матиаса Руста (новым министром обороны стал генерал армии Д. Т. Язов, сменивший на этом посту С. Л. Соколова).

117

Определяющая международные отношения проблема «Восток – Запад» на новом этапе советской дипломатией решалась прежде всего в процессе личного общения М. С. Горбачева с западными лидерами. Ежегодными стали встречи главы советского руководства с президентами США Р. Рейганом и Дж. Бушем.

На ранних этапах переговоров стороны ограничились заявлением, что ядерная война не должна быть допущена и в ней не может быть победителей. В декабре 1987 г. было достигнуто реальное соглашение по ракетам средней и малой дальности. Впервые от переговоров об ограничении вооружений две сверхдержавы перешли к ликвидации созданного оружия. Устанавливалась де-тальная система взаимного контроля (в предшествующие годы отказ СССР до-пускать на свои военные объекты американских инспекторов был камнем преткновения в переговорных процессах). Ратификация в мае 1988 г. обеими странами соглашений по РСМД позволила в течение двух лет ликвидировать примерно 4% мирового запаса ядерного оружия.

На советско-американских переговорах 1985-1987 гг. СССР настаивал на отказе США от развертывания системы противоракетной обороны космическо-го базирования. В конце концов, Советскому Союзу пришлось снять свои воз-ражения, не получив при этом никаких гарантий в том, что Соединенные Штаты не попытаются осуществить программу СОИ в будущем.

Заключительным актом процесса прекращения гонки вооружений стало подписание президентами СССР и США во время московской встречи в июле 1991 г. соглашения об ограничении стратегических наступательных вооруже-ний (ОСНВ – I): каждая сторона имела право сохранить не более 1600 носите-лей стратегического ядерного оружия (страны располагали примерно по 2500 межконтинентальных баллистических ракет и 10 тыс. единиц боезарядов).

Между СССР и США был достигнут ряд договоренностей о расширении двусторонних отношений (в частности, речь шла о развитии гуманитарного со-трудничества, культурных связей и т. п.). М. С. Горбачеву удалось установить доверительные отношения со многими политиками мира. Укрепилось взаимо-понимание между руководством СССР и Великобритании, Франции, Германии, Канады, Испании и других западных стран. Состоялся ряд официальных визи-тов в Советский Союз лидеров ведущих западноевропейских государств: пре-зидента Франции Ф. Миттерана, премьер-министра Великобритании М. Тэтчер, канцлера ФРГ Г. Коля. В свою очередь, М. С. Горбачев посетил с визитами за-падноевропейские страны.

Активизация государственных связей СССР и стран Европейского экономи-ческого сообщества привела к тому, что в ноябре 1989 г. между Советским Союзом

118

и ЕЭС был заключен договор о торговле и сотрудничестве. СССР был принят в Международный валютный фонд. Тем самым создавались более благоприятные условия для его участия в международном экономическом сотрудничестве.

Руководство СССР большое значение придавало всесторонним контактам с государствами Северной Европы. В частности, была достигнута договоренность со Швецией, Норвегией и Финляндией о совместном освоении природных богатств Кольского полуострова и континентального шельфа Баренцева моря.

В целом администрация М. С. Горбачева прилагала огромные усилия по про-кладке путей к «общеевропейскому дому» и интеграции СССР в мировое сообще-ство. В обмен на более гибкую позицию в вопросе разоружения советские руководители надеялись на установление равноправных отношений со странами «большой семерки» – США, Великобританией, Францией, ФРГ, Италией, Японией, Канадой. Однако ухудшение экономического положения вынудило руководителей СССР В 1990-1991 гг. обратиться за соответствующей помощью к ведущим стра-нам мира. В сложившейся ситуации М. С. Горбачев был приглашен на встречу «большой семерки» в качестве «гостя». Летом 1991 г., ссылаясь на нестабильность внутриполитического положения СССР, страны «семерки» отказались оказать ему уже обещанную финансовую поддержку. Они все больше ориентировались на со-действие отдельным республикам переставшего быть великой державой Советско-го Союза, поощряя тем самым их сепаратизм.

В январе 1989 г. СССР подписал «Венскую декларацию» СБСЕ, согласно ко-торой обязался гарантировать права человека и основные свободы, а также привес-ти в соответствие с международными свои законы и практику их применения (именно с этим западные страны, прежде всего США и Англия, увязывали возмож-ность расширения торговых связей с Советским Союзом). Последовавшее затем принятие закона о свободе совести и религиозных организаций, указа о выезде из СССР и въезде в страну советских граждан сделало перестроечное общество более открытым. Многократно увеличился поток туристов и деловых людей, направляв-шихся как в СССР, так и на Запад. Интенсивное расширение разноплановых зару-бежных связей и контактов на уровне различных организаций и частных лиц свидетельствовало о действенности «народной дипломатии».

Потепление отношений между Востоком и Западом привело к появлению большого интереса к установлению диалога с СССР со стороны Совета Европы (СЕ). Представители этой международной организации стали трактовать содей-ствие «европейскому сплочению» шире традиционных западноевропейских ра-мок, ориентируясь на сближение между Западной и Восточной Европой. В 1989 г. Горбачев как представитель государств Восточной Европы выступил на Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). В это же время Верховному

119

Совету СССР был предоставлен статус «специально приглашенного» члена Со-вета Европы. Тем самым создавались условия для участия советских парламен-тариев в работе ПАСЕ на постоянной основе, открывалась возможность влиять на принятие решений и документов в рамках СЕ и его специализированных подразделений. При всем этом в отношениях между СССР и СЕ прослежива-лась определенная напряженность и недоверие.

Как уже отмечалось, актуальнейшей задачей советской дипломатии в рамках концепции «нового политического мышления» стало разблокирование региональных конфликтов. Прежде всего, для этого требовалось прекратить си-ловое противостояние во всем мире с Соединенными Штатами, вывести совет-ские войска с территории других стран.

Сразу же была скорректирована советская политика в Афганистане. В мае 1986 г. по инициативе СССР была произведена замена руководства страны. Новый генеральный секретарь НДПА М. Наджибулла провозгласил курс на национальное примирение. Для укрепления позиций нового афганского лидера была принята но-вая конституция страны, согласно которой он в 1987 г. был избран президентом. В феврале 1988 г. М. С. Горбачев сделал заявление о начале вывода советских войск с территории ДРА с 15 мая того же года. В апреле 1988 г. СССР и США подписали совместный документ о политическом урегулировании в Афганистане: советское руководство подтверждало решение вывести свои войска из этой страны, а амери-канское обязалось не поддерживать противников действующего афганского прави-тельства – моджахедов. 15 февраля 1989 г. организованный вывод советских войск с афганской территории завершился. Однако в Афганистане по-прежнему сохраня-лась исключительно сложная ситуация: страна оставалась в огне гражданской вой-ны. Советское руководство в течение двух лет оказывало помощь афганскому правительству оружием, боеприпасами и продовольствием. В свою очередь, Со-единенные Штаты аналогичными средствами поддерживали противников режима М. Наджибуллы. В конечном счете усилия международной дипломатии привели к тому, что в сентябре 1991 г. была достигнута договоренность о прекращении поста-вок в Афганистан советского и американского оружия. В апреле 1992 г. лишенное поддержки извне правительство М. Наджибуллы пало.

В декабре 1989 г. II съезд народных депутатов СССР принял специальное постановление «О политической оценке решения о вводе советских войск в Афганистан в декабре 1979 г.», в котором признал «необъявленную войну» в соседней стране грубой политической ошибкой (по официальным цифрам, на-званным вскоре после вывода советских войск, потери за десятилетие афган-ской войны составили 13 310 убитыми и 35 478 ранеными).

120

В январе 1987 г. Советский Союз начал выводить свои войска с территории Монголии. Прекратилось оказание советской военной помощи вьетнамским вой-скам в Камбодже, советское руководство убедило лидеров Вьетнама в необходимо-сти вывода войск с территории этой страны (он был завершен осенью 1989 г.).

Советские войска покидают Афганистан

В рамках «нового политического мышления» СССР стал демонстрировать

уважение права народов на свободу социально-политического выбора. Во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г. советское руководство впервые высту-пило с позиции поддержки Запада в пресечении агрессии Ирака против Кувейта. Отказ советского руководства от прямого вмешательства в гражданские конфликты в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа способствовал ослаблению военного противостояния в этих странах и началу поисков национального согласия. Москва отказалась также от поддержки режимов в Ливии и Ираке. Вместе с тем были за-метно ослаблены геополитические позиции СССР. В то же время США и их союз-ники, используя экономические преимущества, демонстрировали стремление расширить свое влияние в странах «третьего мира».

Открытое обсуждение в условиях «гласности» проблем взаимоотношений с развивающимися государствами привело к обнародованию данных, свиде-тельствующих о том, что в предыдущие годы характер оказывавшейся им со-ветской помощи был весьма односторонним, с упором на поставку вооружения.

121

В 1986-1989 гг. расходы СССР на поддержку союзных режимов и идейных единомышленников составили в целом 56 млрд инвалютных рублей, то есть более 1% валового национального продукта (47% от этой цифры приходилось на долю Кубы). Многие представители общественности ставили вопрос о необ-ходимости сбалансировать подобные поставки, сделать взаимоотношения со всеми без исключения странами по настоящему взаимовыгодными, поставить межгосударственные связи под строгий парламентский контроль.

В деле установления новых, равноправных и партнерских отношений с ведущими странами мира большое внимание уделялось Китаю и Японии. Уре-гулирование отношений с Советским Союзом руководство КНР напрямую свя-зывало с выводом его войск с территории МНР, разрешением «афганской» и «кампучийской» проблем. По мере развязывания этих международных «узлов», открывалась перспектива восстановления межправительственных связей и ор-ганизации встреч на высшем уровне. В мае 1989 г. состоялся первый за три-дцать лет визит главы СССР в КНР. М. С. Горбачев отказался от идеологической конфронтации и вновь назвал Китай «социалистическим». В мае 1991 г. Москву с визитом посетил генеральный секретарь ЦК КПК Цзян Цзэминь. Стороны ориентировались на нормализацию отношений между двумя государ-ствами, возобновление переговоров по проблеме спорных пограничных терри-торий и отвод своих войск от общей границы, а также налаживание широкого экономического и культурного сотрудничества. В мае 1991 г. был подписан со-ветско-китайский договор о границах.

Усилия, прилагавшиеся Советским Союзом для налаживания связей с Японией, диктовались прежде всего стремлением включить огромный эконо-мический потенциал этой страны в развитие советской экономики. В апреле 1991 г. состоялся визит президента СССР в Токио (это было первое в истории официальное посещение Японии советским руководителем). М. С. Горбачев официально признал существование территориального вопроса о государствен-ной принадлежности четырех островов Южно-Курильской гряды. Из взаимоот-ношений с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона следует выделить усиление экономических контактов с Южной Кореей, дипломатиче-ские отношения с которой были установлены в сентябре 1990 г.

Несмотря на заявления о деидеологизации международных отношений, до определенного времени в отношении дружественных стран Центральной и Юго-Восточной Европы (ЦЮВЕ) СССР продолжал следовать принципам «социали-стического интернационализма». С целью сохранения «содружества» советское руководство продолжало сотрудничество даже с лидерами ГДР и Румынии, не-одобрительно относившимися к перестройке в СССР. В июле 1990 г. были вос-

122

становлены дипломатические отношения с Албанией, прерванные тридцать лет назад. В конце 1980-х гг. ситуация изменилась: М. С. Горбачев стал последова-тельно реализовывать положения концепции «нового мышления», исключавшей особое предпочтение социалистическим странам. Противоречия между руководи-телями стран «социалистического содружества» и советскими лидерами продол-жали нарастать. Чувствуя недовольство правительств стран ЦЮВЕ, горбачевская администрация вначале пригрозила, а потом и реализовала угрозу перевода хозяй-ственных расчетов с ними в свободно конвертируемую валюту. Фактически Со-ветский Союз сам резко увеличил трещину в отношениях с традиционными европейскими партнерами. При этом не было предпринято никаких шагов к поис-ку взаимоприемлемого выхода из сложившейся ситуации. Перестроечный процесс в СССР, отказ последнего от доминирования в социалистических странах привели к тому, что в пределах «внешней империи» Советского Союза стал наблюдаться всплеск антисоветских и антикоммунистических настроений.

Признание руководством СССР за каждым народом свободы выбора пути развития потребовало отказа от присутствия советских вооруженных сил в восточноевропейских странах. В 1989 г. начался форсированный вывод с их территорий советских войск. В ходе развернувшихся во второй полови-не 1989 – начале 1990 гг. массовых выступлений к власти в странах ЦЮВЕ пришли национально-демократические силы. В ноябре 1989 г. советское ру-ководство заявило о своем нежелании вмешиваться в их внутренние дела.

Падение политических режимов в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Албании прошло мирным путем. Посредством «бархатных» («ти-хих») революций. Между тем режим Н. Чаушеску в Румынии был свергнут в декабре 1989 г. в результате кровавых столкновений. События в Югославии привели к распаду страны. Перестала существовать ГДР.

Перестройка и культура. Советская система изжила себя не только в поли-тическом и экономическом отношении. Значительную роль сыграли культурные факторы. По мнению российского культуролога Л. Ионина, «культурные факторы практически всегда и везде оказывались более сильными и более эффективными, чем соображения хозяйственной, экономической целесообразности... Доминирую-щая идеология и «законы социализма» сделали возможным «неограниченное и произвольное вмешательство в ход социальных и природных процессов».

Однако старая система с ее тотальностью, незыблемыми канонами и нор-мами доминирующего мировоззрения не смогла искоренить инакомыслие. По-этому перестройка даже «как революция сверху» с ориентацией на раз и навсегда сделанный социалистический выбор получила поддержку в советском обществе. Брожение, так долго сдерживаемое, прорывалось наружу.

123

После многолетних запретов и дозированной правды на страницах газет и журналов началась публикация негативных фактов советской истории, кри-тика пороков системы. В первые годы перестройки преобладали мотивы воз-вращения к «чистому ленинизму». Лидером в создании новой ленинианы «с человеческим лицом» стал драматург М. Ф. Шатров (пьесы «Дальше... Даль-ше... Дальше...», «Диктатура совести»). Критику сталинской модели социа-лизма подхватили «шестидесятники» – представители реформаторской части советской интеллигенции, чье мировоззрение сложилось под влиянием XX съезда КПСС. Политика гласности и фактический отказ от цензуры стимули-ровали процесс переосмысления пройденного пути. Стали публиковаться ра-нее не доступные даже специалистам документы, были открыты многие засекреченные фонды архивов. Мощный общественный отклик вызвали пуб-ликации Р. А. Медведева «О Сталине и сталинизме», А. В. Антонова-Овсеенко «Карьера палача» и «Театр Иосифа Сталина», А. С. Ципко, Н. П. Шмелева, И. М. Клямкина. Журналы и газеты демократической ориентации («Аргумен-ты и факты», «Московский комсомолец», «Московские новости», «Новый мир», «Огонек») расширяли пространство гласности, начали печатать, по оп-ределению критика Л. С. Латыниной «невыдуманную прозу». В журнале «Но-вый мир» были опубликованы главы из романов А. И. Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ», «Красное колесо», «Раковый корпус». В «толстых» журналах, тиражи которых выросли в 34 раза, печатались воспоминания быв-ших узников ГУЛАГа, очерки «Непридуманное» Л. Э. Разгона, повесть «Чер-ные камни» А. В. Жигулина, документальный роман О. В. Волкова «Погружение во тьму». Многие произведения художественной литературы, где документ заменил вымысел, оказались по своему эмоциональному накалу даже сильнее публицистических текстов. Прием «шоковой терапии» (о терро-ре 1930-х гг., об ужасах лагерей и насилии в годы коллективизации) активно использовали писатели А. Н. Рыбаков, В. Д. Дудинцев, Д. А. Гранин, Ч. Т. Айтматов, В. П. Астафьев. Новые оценки советской истории были даны в докладе М. С. Горбачева к 70-летию Октябрьской революции «Великий Ок-тябрь и перестройка: революция продолжается».

Процесс переосмысления советского прошлого вышел далеко за рамки

курса, проводимого реформаторским ядром КПСС с целью «улучшить» социа-

лизм, провести десталинизацию общественной и идеологической жизни, ввести

«социалистический плюрализм». Опубликованные документы, правда о много-

численных преступлениях режима сломали все ограничения, привели к «деле-

нинизации» и развенчанию в глазах части общества самой коммунистической

124

идеи. В конце 1980-х гг. своего читателя нашли проза А. П. Платонова «Котло-

ван», «Ювенильное море», «Чевенгур», повести «Собачье сердце»

М. А. Булгакова и «Пушкинский дом» А. Г. Битова, романы Б. Л. Пастернака

«Доктор Живаго», Е. И. Замятина «Мы», В. С. Гроссмана «Все течет»,

Ю. В. Трифонова «Исчезновение» и многие другие.

В стране развернулась полемика между либерально-демократическим и

консервативным течениями. Национал-патриотические идеи, как духовную оп-

позицию западному влиянию, поддерживали писатели Ю. В. Бондарев,

В. И. Белов, В. Г. Распутин, журналы «Наш современник» и «Молодая гвар-

дия», газеты «Правда» и «Советская Россия». Несмотря на явные признаки по-

литической конъюнктуры, критиков и защитников старой системы объединяло

стремление найти выход из той тупиковой ситуации, в которой оказалась стра-

на, искренняя обеспокоенность будущим России.

В общественном сознании все сильнее зрело убеждение в необходимости

открытости страны мировым цивилизационным процессам. Значительным ша-

гом в этом направлении стало возвращение в российскую культурную среду

интеллектуального наследия русского зарубежья. Открылся новый, совершенно

неизвестный ранее мощный пласт русской культуры, который требовал самого

беспристрастного и систематического изучения.

Свидетельством раскрепощения общественного сознания стало возрожде-

ние позитивного отношения населения к религии. «Поворот к религии» отражал

переходное состояние общества, которое расставалось с прежними идеологиче-

скими нормами и вело поиск новых нравственных основ. Коренным образом из-

менилось отношение советского государства к Русской православной церкви. В

1988 г. по всей стране официально и торжественно праздновалось 1000-летие

крещения Руси. По призыву Генеральной Ассамблеи ЮНЕСКО это событие от-

мечалось как «крупнейшее событие в европейской и мировой истории и культу-

ре». На юбилейные торжества в Московском Богоявленском соборе съехалось

более 500 почетных гостей. На Поместном соборе в Троице-Сергиевой лавре были

канонизированы православные святые Андрей Рублев, Макарий, Амвросий Оп-

тинский, блаженная Ксения Петербуржская и другие. В России начали возрож-

даться храмы и монастыри, закрытые еще в первые годы советской власти. С

1987 г. наметилась тенденция к увеличению числа православных приходов, кото-

рых в 1990 г. насчитывалось уже более 10 тысяч. Были сняты запреты на отправ-

ление религиозных культов и обрядов, на распространение церковной литературы

и религиозного обучения. Духовные училища были открыты в Смоленске, Ново-

сибирске и других российских городах.

125

Смена ориентиров в официальной идеологии с атеизма на веротерпи-мость позволила возобновить свою деятельность и другим конфессиям, прежде всего мусульманству и иудаизму. С конца 1980-х гг. активизировали свою дея-тельность в России нетрадиционные религии и неокульты (кришнаиты, АУМ Сенрикё, «Белое братство», сайентологи, «Новый век» и другие), негативное влияние которых для психической и духовной жизни людей стало ощущаться уже к середине 1990-х гг.

В обновляющейся России были предприняты попытки реформирования системы образования, которая заметно отставала от требований времени. Ре-зерв обновления был накоплен благодаря экспериментам педагогов-новаторов. Поиски принципиально новых подходов к содержанию учебного процесса и методов обучения велись по многим направлениям. В 1985-1987 гг. началось осуществление программы компьютеризации школ и вузов, однако из-за эко-номических проблем внедрение ее на практике шло медленными темпами. Мо-дернизация средней школы также предполагала введение альтернативной системы образования. В гимназиях, лицеях, колледжах, которые создавались на базе школ и техникумов, вводились новые предметы, учащимся предоставля-лась относительная свобода выбора изучаемых дисциплин. С 1987 г. началась реформа высшей школы, основной задачей которой стала интеграция образова-ния, производства и науки. Была предложена система договоров между вузом и предприятием, когда предприятие заказывало и оплачивало обучение будущего специалиста конкретного профиля. Вузам предоставлялась свобода формиро-вания гибких учебных планов, расширялась возможность индивидуальной ра-боты со студентами, разрабатывались современные методики их самостоятельной работы.

Была проведена реорганизация органов управления системы образования. В 1988 г. вместо прежних структур был образован единый Госкомитет по народно-му образованию, который в идеале должен был создать в стране систему непре-рывного образования. Однако эта структурная реорганизация не принесла каких-либо реальных результатов, так как была по сути лишь верхушечной реформой.

Сложная ситуация сложилась в научной сфере. В годы перестройки начал набирать силу процесс перемещения ученых и квалифицированных специалистов из государственных учреждений в мир бизнеса. В огромных масштабах происходи-ла смена профессий и видов деятельности, дипломированные специалисты работа-ли там, где их высокая квалификация была совершенно не нужна. Если учесть, что профессионалами люди становятся в течение многих лет, накапливая знания и опыт, и все это уходит в никуда, когда они бросают свое дело, то сам факт больших

126

кадровых потерь в научных коллективах ставил под угрозу интеллектуальный по-тенциал страны. Разница в доходах развела работников не просто по разным уров-ням, но и по разным мирам. И в самой невыгодной позиции оказались именно те области приложения сил, от которых, собственно, интеллектуальный потенциал и зависит, где он формируется на годы и десятилетия вперед. Если прикладные от-расли научных знаний все-таки были востребованы государством и коммерческими сферами, то фундаментальные науки, которые всегда были гордостью России, ока-зались в крайне тяжелом положении. В результате резкого снижения финансирова-ния перспективных научно-исследовательских разработок началось свертывание фундаментальных исследований в области естественных наук и, как следствие, «утечка мозгов» на Запад.

Новые перспективы открылись перед общественными науками, философия, социология, политология постепенно преодолевали «единственно верную» маркси-стско-ленинскую методологию развития научной мысли и формировали новые сис-темы поиска. В обществоведении стал утверждаться приоритет человеческих и цивилизационных ценностей, признание права ученого на инакомыслие, возмож-ность существования плюрализма мнений и взглядов. Приметой времени стали публикации в 1989-1990 гг. трудов историка, гуманиста и мыслителя Л. Н. Гумилева: «Этногенез и биосфера Земли», «Древняя Русь и Великая Степь», «От Руси к России». Массовыми тиражами стали переиздаваться труды известных дореволюционных историков – Н. М. Карамзина, С. А. Соловьева, В. О. Ключевского, П. Н. Милюкова и др. Громадный интерес к «белым пятнам» отечественной истории стимулировал научные исследования по запрещенным ра-нее проблемам: истории Гражданской войны и Белого движения, судеб российских эмигрантов, трагедии коллективизации, анализа массовых настроений и качества жизни населения и т. п. Расширяя диапазон научных поисков, ученые историки все активнее начали исследовать тендерную, социальную, устную историю.

Насыщенной и драматической оказалась вторая половина 1980-х гг. для литературы и искусства. Деидеологизация творческого процесса и ликвидация цензуры стимулировали творческие поиски в области тематики, формы, идей-ного содержания.

Широкий общественный резонанс вызвали у зрителей фильмы о нравст-венных проблемах современного общества: «Частная жизнь» Ю. Я. Райзмана, «Легко ли быть молодым» литовского режиссера Ю. Подниекса, «Так жить нельзя» С. С. Говорухина, фильмы Л. Е. Шепитько, Н. С. Михалкова, Э. А. Рязанова, К. Г. Муратовой. Крупным событием в советском киноискусст-ве явился фильм грузинского режиссера Т. Е. Абуладзе «Покаяние».

127

Разнообразным был репертуар российских театров. Остросоциальные те-мы нравственных исканий («Наедине со всеми» А. И. Гельмана, «Она в отсут-ствии любви и смерти» Э. С. Радзинского), подвига народа в годы Великой Отечественной войны (пьесы Б. А. Васильева «В списках не значился» и «Зав-тра была война»), борьбы с мещанством и равнодушием («Пена» С. В. Михалкова, «Гнездо глухаря» и «Кабанчик» В. С. Розова) были созвучны времени перестройки.

Снятие идеологических барьеров дало возможность любителям музы-кального искусства искать и находить музыку по душе: от авторской песни (Б. Ш. Окуджава, А. А. Галич, В. С. Высоцкий, Ю. И. Визбор) до серьезных ка-мерных и симфонических произведений Э. В. Денисова, А. Г. Шнитке, С. А. Губайдулиной. Успехом у молодежи пользовались выступления офици-ально признанных советских рок-групп «Кино», «Аквариум», «Алиса», «Ма-шина времени». Свобода литературно-художественного творчества стимулировала поиски альтернатив в официальной культуре.

Порой разоблачительный пафос приобретал разрушительный характер. Популистские лозунги выравнивания под «общемировой стандарт» часто зву-чали громче предостережений о том, что догонять и перегонять кого бы то ни было России надо с большой осторожностью и большим самоуважением. По мнению современного американского философа С. Лаперуза, «Россия могла бы помочь Америке своим духовным потенциалом». Однако массовая эйфория от обещанной свободы и стремление к западному качеству жизни привела к напо-ристой и широкомасштабной вестернизации духовной жизни России. Америка-низация телевидения и радио, киноэкрана, книгоиздательской деятельности, образования, языка, одежды была направлена на то, чтобы устранить в россия-нине «совка» и носителя национальной культурной традиции, снять духовные и психологические препятствия для присоединения к Западу. В условиях нераз-витой российской демократии свобода обернулась очередной «культурной ре-волюцией», уничтожением «старой» культуры и созданием культуры «новой». На волне неореволюционизма издавались русские философы идеалисты, но «задвигались» на задние полки библиотек книги русских философов материа-листов; исчез «железный занавес» для западной рок-музыки, но она вовсе не по желанию народа вытеснила советскую песенную классику. Культура превраща-лась в инструмент политических экспериментов, бездумно использовался инте-рес народа к возрождаемым ценностям. Сколько с одной стороны в духовную жизнь России прибывало, столько же, если не больше, с другой стороны убыва-ло. Об опасности «духовной деградации нации и оскудении российской куль-

128

туры» неоднократно предупреждал академик Д. С. Лихачев. В 1990 г. в адрес делегатов XXVIII съезда КПСС было направлено письмо известных деятелей культуры и искусства СССР, в котором высказывалось твердое убеждение в не-разрывной связи между результатами экономических реформ и условиями раз-вития культуры: «политику и экономику творят люди, от того, в какой системе они воспитаны, в системе культуры или антикультуры, зависит многое».

Тревога о будущем отечественной культуры во многом была обусловлена экономическим кризисом, переживаемым страной, сложным и трудным пере-ходом к рыночным отношениям. Государство, которое должно являться гаран-том культурного развития народа, не в состоянии было выполнять свои обязательства. Средства, выделяемые на развитие культуры, составили менее 2% госбюджета, то есть значительно ниже, чем в ведущих странах мира. С це-лью решения финансовых проблем Министерство культуры СССР в 1988 г. приняло постановление «О переводе ряда учреждений культуры на условия са-мофинансирования и хозрасчета». В результате многие театры, библиотеки, клубы и дворцы культуры вынуждены были искать внебюджетные источники финансирования, сдавать свои помещения в аренду коммерческим организаци-ям. Это привело к разрушению культурной инфраструктуры, сокращению чис-ленности традиционных объектов культуры и появлению «прибыльных» видеосалонов и видеопрокатов.

Распад СССР. Первые симптомы будущего распада Союза Советских Социалистических Республик проявились уже в период утверждения политики «гласности», ставшей важным фактором активизации национального самосоз-нания и усиления центробежных тенденций. В рамках снятия цензурных огра-ничений стала очевидной ложность посылки официальной пропаганды об «отсутствии в СССР национального вопроса». Нерешенность многих социаль-ных, экономических, демографических вопросов болезненно отразилась на на-циональном сознании народов уже на начальном этапе перестройки (это проявилось в движении турок месхетинцев за реабилитацию, немецкого народа за воссоздание автономии). Однако практических попыток решения обозна-чившихся национальных проблем не последовало. Все свелось к бесконечным обсуждениям и нереальным обещаниям.

В декабре 1986 г. в Алма-Ате прошла демонстрация молодежи, возму-щенной смещением первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Д. А. Кунаева. Против демонстрантов была применена сила. И в последующем «центр» ориен-тировался на жесткое подавление любого проявления протеста на националь-ной почве, усматривая в этом «вылазки националистов».

129

Политическая активизация общества привела к вспышке острых межна-циональных конфликтов. Этот процесс начался еще в феврале 1988 г., когда ру-ководство входящей в Азербайджанскую ССР Нагорно-Карабахской области, населенной в основном армянами, объявило о своем суверенитете и обратилось с просьбой к Армении принять ее в состав республики. В ответ в азербайджан-ских городах Сумгаит и Баку произошли погромы армянского населения (фев-раль 1988 г., январь 1990 г.). Фактически две советские республики оказались в состоянии войны. В июне 1989 г. в Фергане произошли столкновения узбеков с турками месхетинцами. В июле 1990 г. в Ошской области в кровавой стычке между узбеками и киргизами погибло более 200 человек. В Грузии разверну-лись боевые действия между грузинами и южными осетинами. Результатом межнациональных конфликтов в различных регионах СССР стали многочис-ленные беженцы (по некоторым подсчетам, к 1991 г. – до 1 млн человек).

Уже на начальном этапе перестройки в национальных республиках наблюда-лось резкое возрастание общественной активности с уклоном на необходимость решения тех или иных региональных проблем. Как уже отмечалось, в 1989-1990 гг. компартии Литвы, Латвии и Эстонии заявили о выходе из КПСС. Вместе с тем в некоторых республиках появились массовые движения национальной ориентации – народные фронты («Пробуждение» в Латвии и Эстонии, «Саюдис» в Литве, «Рух» на Украине, Белорусский народный фронт). В противовес им создавались интер-фронты. Руководство народных фронтов взяло курс на дистанцирование от «цен-тра», в том числе политическое. В ноябре 1988 г. под давлением представителей народного фронта Верховный Совет Эстонской ССР принял поправку к Конститу-ции республики, согласно которой на ее территории могло быть приостановлено действие законов СССР (союзное руководство признало ее неправомочной). По-добные действия предпринимались и в других республиках. Все это стало проявле-нием знакового явления – регионального дробления ранее единой и строго централизованной союзной номенклатуры.

Состоявшиеся весной 1990 г. выборы высших республиканских органов власти показали, что проявившееся стремление дистанцироваться от союзного руководства позволило блокироваться политикам либерально-демократической ориентации, прошедшим в региональные парламентские структуры на волне критики КПСС, и «старой гвардии» партократов. Избранная республиканской номенклатурой стратегическая линия впоследствии стала оказывать все боль-шее воздействие на развитие событий в СССР. Между «центром» и республи-ками развернулась «война законов» (каждая из сторон стремилась противопоставить «чужим» законам «свои»).

130

В рассматриваемом процессе рубежом стало принятие в марте – мае 1990 г. Грузией, Литвой, Эстонией и Латвией деклараций о государственном суверенитете, устанавливавших приоритет республиканских законов над союзными. Вместе с тем определяющим фактором политического развития страны стали и действия россий-ского руководства, его противостояние союзным властям. 12 июня 1990 г. Россия также провозгласила государственный суверенитет. В ноябре 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял закон об экономических основах суверенитета республики (в российскую собственность переводились находящиеся на ее территории природные богатства и производственные мощности). Позиции российского руководства укре-пились после избрания 12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцина президентом РСФСР. Его по-беда в первом же туре выборов была весьма впечатляющей – 57,3% голосов. На фоне всенародной поддержки Б. Н. Ельцина президентские полномочия М. С. Горбачева, избранного лишь голосами делегатов Съезда народных депутатов стали выглядеть еще менее убедительно.

Процесс декларирования суверенитетов продолжался: 20 июня 1990 г. его провозгласил Узбекистан, 23 июня – Молдова, 16 июля – Украина, 27 июля – Беларусь.

Рост центробежных тенденций высветил слабость «центра» в решении проблем национально-государственного устройства демократическими средст-вами. Все действия регионов по дистанцированию от Москвы объявлялись не-законными. В ряде случаев предпринимались попытки сохранить федеральную власть с помощью силы (в апреле 1989 г. – в Тбилиси, в январе 1990 г. – в Баку, в январе 1991 г. – в Вильнюсе и Риге). При этом руководство страны не реша-лось брать на себя ответственность за использование силовых методов (утвер-ждалось, что армия была задействована без его ведома). Репрессивные меры «центра» стали решающим фактором отторжения его политики практически во всех союзных республиках. М. С. Горбачев снова оказался в ситуации жесткой критики: консерваторы обвиняли его в «предательстве армии», а радикальные демократы – в попустительстве насилию.

С целью укрепления позиций «центра» и собственного положения М. С. Горбачев инициировал проведение 17 марта 1991 г. референдума по во-просу о сохранении союзного государства как обновленной федерации равно-правных суверенных республик. Результаты референдума оказались благоприятными для союзных властей: более 76% голосовавших высказались за сохранение СССР. Вместе с тем в нем не приняли участие прибалтийские республики, а также Грузия и Молдова. М. С. Горбачев вынужден был провоз-гласить проблему реформирования СССР важнейшей политической задачей.

131

23 апреля 1991 г. было принято заявление, в котором руководители России, Ук-раины, Беларуси, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджики-стана и Туркмении, а также «центр», представленный президентом СССР, договорились о подготовке нового Союзного договора и призывали остальные республики подключиться к его разработке. Однако Литва, Латвия, Эстония, Молдова, Грузия и Армения не поддержали новоогаревский процесс.

В мае – июне 1991 г. в ходе совещаний на высшем уровне в подмосковной резиденции М. С. Горбачева Ново-Огарево было достигнуто соглашение по форму-ле «9+1» (9 союзных республик и «центр»), предусматривавшее создание Союза Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных су-веренных советских республик. Последние получали значительные права, однако и союзное руководство сохраняло за собой важнейшие рычаги управления (воору-женные силы, финансовая система, транспорт, энергетика и т. д.). М. С. Горбачев высоко оценил проект нового Союзного договора. В то же время консерваторы рас-сматривали его как недопустимую уступку республиканскому сепаратизму, а в де-мократических кругах он считался неприемлемой уступкой «центру». В очередной раз президент СССР оказался в зоне критики и «слева», и «справа».

Подписание договора о создании ССГ было запланировано на 20 августа 1991 г. Однако последующие события круто изменили ситуацию в стране, и по-следняя попытка инициаторов перестройки предотвратить распад СССР не осуществилась.

Реализация новоогаревских соглашений неизбежно приводила к ликвида-ции большинства прежних структур союзной власти. Стремясь как к собственно-му политическому самосохранению, так и к сохранению власти старой партийно-государственной элиты в целом, консервативное крыло союзного руководства (вице-президент Г. И. Янаев, премьер-министр В. С. Павлов, председатель КГБ В. А. Крючков, министр внутренних дел Б. К. Пуго, министр обороны Д. Т. Язов и другие) предприняло попытку государственного переворота.

19 августа 1991 г., накануне подписания нового Союзного договора, было официально объявлено о создании в СССР Государственного комитета по чрезвы-чайному положению (ГКЧП), наделенного всей полнотой власти. Тем самым М. С. Горбачев, находившийся в это время на отдыхе в Крыму, отстранялся от ру-ководства страной. Постановлениями ГКЧП в ряде регионов вводился режим чрез-вычайного положения, запрещались митинги, манифестации, приостанавливалась деятельность демократических партий и организаций, устанавливался контроль за средствами массовой информации. Свои действия члены ГКЧП объясняли желани-ем предотвратить сползание общества к общенациональной катастрофе, сохранить

132

в соответствии с результатами всенародного референдума единое государство. Од-нако организаторы государственного переворота, предпринимая отчаянную попыт-ку спасти закрепленный Конституцией СССР общественный строй, не имели четкой программы действий. Они не решились декларировать полный возврат к старой системе, но вместе с тем были не в состоянии предложить новые решения злободневных проблем. К тому же среди самих «гэкачепистов» не было единства и решимости идти к поставленной цели до конца. В частности, Руководство силовых структур отказалось от применения оружия против участников сопротивления, организованного противниками путчистов.

На улицах Москвы во время путча

ГКЧП не получил должной поддержки в обществе. В стране не нашлось

политических сил, которые открыто выступили бы в его поддержку (правда, впоследствии в этом стали обвинять руководство КПСС). Официально путчи-стов не поддержала ни одна из союзных республик. В целом в достаточно на-пряженной ситуации население сохраняло пассивное спокойствие. Вместе с тем в некоторых крупных городах были организованы митинги протеста против действий ГКЧП и проведены другие акции сопротивления.

Основные события августовского кризиса 1991 г. происходили в Москве. Здесь организаторами сопротивления «гэкачепистам» выступили президент России Б. Н. Ельцин и другие руководители республики (вице-президент А. В. Руцкой, премьер И. С. Силаев, председатель Верховного Совета

133

Р. И. Хасбулатов). Создание ГКЧП было квалифицировано как совершенный консервативными силами антиконституционный переворот. Союзные органы исполнительной власти, включая силовые структуры, были переподчинены президенту Российской Федерации. 20 августа около «Белого дома» (здания Верховного Совета России) состоялся многотысячный митинг протеста против действий путчистов. 22 августа выступление ГКЧП было ликвидировано. Его члены, а также ряд других деятелей (в их числе оказался председатель Верхов-ного Совета СССР А. И. Лукьянов) были арестованы (в 1994 г. амнистированы Государственной думой РФ).

Во время путча Ельцин Б. Н. выступает перед народом

Одним из последствий августовского политического кризиса стало оконча-

тельное падение авторитета центральной власти. Одновременно с этим еще более усилились позиции России. Возвратившись в Москву, М. С. Горбачев оказался в положении государственного деятеля, уходящего из большой политики. Он уже не мог противостоять российскому руководству в вопросе приоритета власти. Были утверждены указы Б. Н. Ельцина, которые принимались в чрезвычайных условиях и противоречили Конституции СССР. После ультимативного требования россий-ского Верховного Совета 23 августа была приостановлена деятельность КПСС, представители высшего руководства которой оказались замешанными в выступле-нии ГКЧП (массовые антикоммунистические демонстрации в ноябре 1991 г. приве-ли к запрету деятельности компартии).

134

Фактически оказалась разрушенной вся структура союзной власти. Со-званный в сентябре 1991 г. V съезд народных депутатов СССР по существу принял решение о самороспуске. Последовало создание Государственного со-вета в составе президента СССР и руководителей республик. Верховный Совет СССР стал формироваться республиками из бывших союзных и региональных депутатов. Был распущен союзный кабинет министров. Руководство экономи-кой страны осуществлялось Межреспубликанским экономическим комитетом во главе с российским премьером И. С. Силаевым.

Крушение КПСС, переход всей полноты власти к российскому руководству сделали распад СССР неизбежным. Новоогаревский проект Союзного договора пе-рестал соответствовать реалиям. Теперь СССР мог сохраниться только в форме конфедерации при доминирующей роли России, превосходящей остальные союз-ные республики, вместе взятые, по площади, численности населения, экономиче-скому потенциалу. Естественно, даже для республик, высказавших согласие с формулой «9 + 1», это было неприемлемо. Сложившаяся после августовского кри-зиса ситуация значительно ускорила центробежные тенденции. 5 сентября 1991 г. Госсовет СССР официально признал независимость Литвы, Латвии и Эстонии (прибалтийские республики заявили о своем выходе из Советского Союза сразу же после августовских событий). Провозгласили курс на независимость и другие со-юзные республики. Важнейшим ускорителем распада СССР стал проведенный 1 декабря 1991 г. референдум на Украине: 90% жителей республики проголосовали против вхождения в федеративное государство.

8 декабря 1991 г. в Вискулях (резиденции белорусского руководства в Бе-ловежской пуще) лидеры трех республик – России (Б. Н. Ельцин), Украины (Л. М. Кравчук) и Беларуси (С. С. Шушкевич) – констатировали прекращение существования Союза Советских Социалистических Республик как субъекта международного права и вместе с тем декларировали образование Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент СССР М. С. Горбачев был лишен возможности участвовать в обсуждении подобной судьбоносной проблемы. 21 декабря в Алма-Ате к беловежскому соглашению присоединились другие бывшие союзные республики (кроме Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии). 25 декабря 1991 г. к распаду Советского Союза был добавлен последний «штрих»: М. С. Горбачев объявил о добровольном сложении с себя полномочий президента СССР («в силу сложившейся ситуации с образованием СНГ»). К концу 1991 г. все государства СНГ были признаны мировым сообществом и приняты в состав ООН. Российская Федерация стала преемницей СССР в Сове-те Безопасности ООН и во всех других международных организациях.

135

После подписания Алма-Атинской декларации, закрепившей образование СНГ.

21 декабря 1991 г.

Для образовавшихся независимых государств открылась возможность вступ-ления на эволюционный, цивилизованный путь развития. Вместе с тем к острейшим проблемам предшествующего периода добавились новые – проблемы взаимоотно-шений бывших союзных республик. Они стали обсуждаться и решаться на встречах лидеров, глав правительств и других представителей властей стран СНГ.

Исключительно сложной оказалась проблема установления реальных границ независимых государств, поскольку размежевание территории бывших союзных республик во многом было номинальным. Особую значимость вопрос о границах имел для России: за ее пределами оказались большие регионы с рус-скоязычным населением (многие русские, совершенно этого не желая, в одно-часье оказалось «за границей»). Весьма напряженная ситуация сложилась в Приднестровье, Крыму, Прибалтике, Закавказье и Средней Азии.

На постсоветском пространстве в целом обозначилось обострение меж-национальных отношений. Это вызвало ряд региональных конфликтов (между Азербайджаном и Арменией, Грузией и Южной Осетией, позднее – Абхазией). Этническое противостояние в Таджикистане переросло в гражданскую войну. В конечном счете, еще больше обострилась проблема беженцев.

В условиях демонтажа СССР появилась угроза сохранению российско-го единства. В самой России обозначился рост сепаратистских настроений во многих автономных республиках и областях. Только ценой больших уступок (а в ряде случаев и демонстрацией твердой позиции) ельцинской админист-рации удалось предотвратить катастрофические последствия подобного «па-рада суверенитетов».

136

Документы к главе 4 № 1

Из резолюции XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза по политическому докладу Центрального Комитета КПСС

Заслушав и обсудив Политический доклад Центрального Комитета КПСС, с которым выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС т. Горбачев М. С., XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза отмечает, что наша ле-нинская партия пришла к своему очередному съезду обогащенной новым опытом созидательной деятельности, сплоченной и единой. Осуществляя программные ус-тановки КПСС, решения XXVI съезда партии, советский народ добился значитель-ных сдвигов в экономике, социальной области, культуре. Окрепли внешнеполитические позиции, возрос международный авторитет Советского госу-дарства. КПСС высоко несет знамя борьбы за мир и социальный прогресс.

Всенародное одобрение решений апрельского Пленума ЦК, проектов новой редакции Программы КПСС, изменений в Уставе партии, Основных направлений экономического и социального развития СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года знаменует дальнейшее укрепление единства партии и народа, возраста-ние ее руководящей роли, открывает новые возможности для более полного ис-пользования экономического и духовного потенциала социализма.

XXVII съезд Коммунистической партии Советского Союза постановляет: – одобрить политический курс и практическую деятельность Центрально-

го Комитета КПСС; – одобрить положения, выводы и задачи, изложенные в Политическом

докладе Центрального Комитета съезду, всем партийным организациям руко-водствоваться ими в своей работе.

I 1. Съезд подтверждает и поддерживает данный в Политическом докладе

ЦК КПСС анализ основных тенденций и противоречий современного мирового развития, содержащиеся в докладе оценки и выводы.

2. Прогресс в XX веке справедливо связывается с социализмом. Мировой социализм – мощное международное образование. Он опирается на высокораз-витую экономику, современную научную базу, надежный военно-политический потенциал. Социализм постоянно демонстрирует возможность решения обще-ственных проблем на принципиально иной – коллективистской основе, вывел идущие этим путем страны на более высокие рубежи развития.

3. Современный капитализм под влиянием и на фоне научно-технической революции делает еще острее конфликт между гигантски выросшими произво-

137

дительными силами и частнособственническим характером общественных от-ношений. Происходит дальнейшее углубление общего кризиса капитализма. Капитализм сталкивается с небывалым переплетением, взаимоусилением всех его противоречий, с таким количеством социальных, экономических и иных кризисов и схваток, какого он не знал на протяжении всей его истории. На ка-питализме лежит ответственность за создание, сохранение, обострение всех ос-новных проблем современности.

Обострение коренного противоречия капитализма – между трудом и ка-питалом – одним из своих следствий в современных условиях имеет серьезную опасность дальнейшего существенного поправения политики, всей внутренней обстановки в некоторых ведущих капиталистических странах.

4. Растущую угрозу самому существованию человечества представляет в современных условиях империализм. Его самое чудовищное порождение – ми-литаризм, стремящийся подчинить своему влиянию и интересам всю политиче-скую машину буржуазного общества, поставить под контроль духовную жизнь и культуру.

На империализме, и только на империализме – ответственность за войны и конфликты нашего века, за развязывание и непрерывное подстегивание гонки воо-ружений, открытие ее новых направлений. Империализм, первым применивший ядерное оружие, готовится сделать сейчас новый, возможно, непоправимый шаг – перенести гонку вооружений в космос, взять на прицел всю планету.

5. Ход истории, общественного прогресса все настоятельнее требует на-лаживания конструктивного, созидательного взаимодействия государств и на-родов в масштабах всей планеты.

II 1. Главной сферой деятельности партии была и остается экономика.

Именно здесь создаются предпосылки для обеспечения материально и духовно богатой, социально насыщенной жизни советских людей в условиях мира, для достижения нового качественного состояния общества.

Отдавая должное достигнутому, съезд вместе с тем обращает внимание на трудности и негативные процессы в социально-экономическом развитии, ко-торые проявились в 70-е и начале 80-х годов. В это время заметно снизились темпы роста экономики, производительности труда, ухудшились некоторые другие показатели эффективности, замедлился научно-технический прогресс, усилились диспропорции в экономике. Не выполнялись задания пятилетних планов, не в полном объеме осуществлялись и намечавшиеся социальные ме-роприятия. Главной причиной отставания съезд считает то, что своевременно не была дана политическая оценка изменению экономической ситуации, не бы-

138

ла осознана вся острота и неотложность перевода экономики на интенсивные методы развития, не проявлялось настойчивости и последовательности в реше-нии назревших вопросов перестройки экономической политики, хозяйственно-го механизма, самой психологии хозяйственной деятельности. Несмотря на усилия последнего времени, исправить положение в полной мере не удалось.

В этих условиях важнейшая общепартийная, общегосударственная задача состоит в том, чтобы в короткие сроки решительно и до конца преодолеть не-благоприятные тенденции в развитии экономики, придать ей высокий дина-мизм, открыть простор подлинно революционным преобразованиям, включить в эти процессы широкие слои трудящихся.

2. Съезд всецело одобряет выработанную Центральным Комитетом КПСС концепцию ускорения социально-экономического развития страны, практические шаги по ее реализации. Стратегический курс партии состоит в том, чтобы осущест-вить переход к экономике высшей организации и эффективности со всесторонне развитыми производительными силами, зрелыми социалистическими производст-венными отношениями, отлаженным хозяйственным механизмом. Важным этапом глубоких качественных перемен в производстве является двенадцатая пятилетка.

В качестве главного рычага интенсификации народного хозяйства партия выдвигает кардинальное ускорение научно-технического прогресса, широкое вне-дрение техники новых поколений, принципиально новых технологий, обеспечи-вающих наивысшую производительность и эффективность. На первый план съезд ставит задачу – осуществить глубокую техническую реконструкцию народного хозяйства на основе самых современных достижений науки и техники.

3. Первоочередной задачей партийных, советских, хозяйственных орга-нов, всех коммунистов, всего народа является настойчивое проведение в жизнь современной аграрной политики партии, выполнение Продовольственной про-граммы СССР. В развитии агропромышленного комплекса нужен решительный сдвиг, с тем чтобы уже в двенадцатой пятилетке серьезно улучшить снабжение населения продовольствием.

4. Курс на ускорение социально-экономического развития диктует необхо-димость глубокой перестройки хозяйственного механизма, создания целостной, эффективной и гибкой системы управления, основанной на принципе демократиче-ского централизма, позволяющей полнее реализовать возможности социализма. Съезд поручает Центральному Комитету КПСС, Совету Министров СССР осуще-ствить в ближайшее время комплекс мер, с тем чтобы привести формы и методы управления и хозяйствования в соответствие с современными требованиями.

6. Съезд придает первостепенное значение проведению активной, целостной социальной политики, осуществлению намеченной на двенадцатую пятилетку и на

139

перспективу программы повышения народного благосостояния, охватывающей все стороны жизни людей. Следует решительно повернуть органы планирования и управления к потребностям социальной сферы, до конца преодолеть недооценку назревших здесь проблем. Всякое невнимание к нуждам людей, любые ущемления их законных интересов недопустимы в деятельности должностных лиц. Партия бу-дет строго следовать принципу социальной справедливости, настойчиво добиваться устранения всего, что мешает неуклонному проведению его в жизнь.

КПСС выдвигает развернутую программу повышения народного благо-состояния на качественно новую ступень. При этом улучшение жизни людей должно быть неразрывно связано с ростом трудовой и общественной отдачи каждого работника, каждого производственного коллектива.

III 1. Стратегия ускорения нашего развития включает в себя дальнейшее со-

вершенствование общественных отношений, обновление содержания, форм и методов работы политических и идеологических институтов, углубление со-циалистической демократии.

Съезд высоко оценивает принимаемые Центральным Комитетом меры по совершенствованию политической системы общества, активизации Советов, профсоюзов, комсомола, трудовых коллективов, народного контроля, по усиле-нию гласности.

2. Съезд подчеркивает важность того, чтобы все более деловым и плодотвор-ным становился характер деятельности Верховного Совета СССР, Верховных Со-ветов союзных и автономных республик по развитию законодательства, осуществлению контроля за работой подотчетных органов, руководству Советами народных депутатов всех ступеней. Следует еще решительнее держать курс на по-вышение роли и улучшение работы местных Советов в мобилизации масс на уско-рение социально-экономического и духовного развития общества, в решении всех вопросов, касающихся повседневной жизни населения, удовлетворения запросов и нужд людей. В связи с этим необходимо уже в ближайшее время разработать меры, направленные на усиление самостоятельности и ответственности Советов, отладку механизма их взаимодействия с предприятиями и организациями вышестоящего подчинения. Съезд считает правильной и своевременной постановку вопроса о со-вершенствовании избирательной практики.

4. Предметом особого внимания партии является использование всех форм непосредственной демократии и прежде всего активизация трудовых коллективов, создание в них атмосферы социалистической взаимопомощи и требовательности, воспитание у трудящихся чувства полноправных хозяев производства, высокой от-ветственности за выполнение обязанностей перед обществом.

140

IV 1. Главная цель внешнеполитической стратегии КПСС состоит в том, чтобы

обеспечить советскому народу возможность трудиться в условиях прочного мира и свободы. Поэтому и на будущее магистральным направлением деятельности пар-тии на международной арене должна оставаться борьба против ядерной опасности, гонки вооружений, за сохранение и укрепление всеобщего мира.

2. Проделанный Центральным Комитетом КПСС анализ характера и масштабов ядерной угрозы позволил сформулировать имеющий важное теоре-тическое и практическое значение вывод о том, что на международной арене сложились объективные условия, в которых противоборство между капитализ-мом и социализмом может протекать только и исключительно в формах мирно-го соревнования и мирного соперничества.

Исходя из этого, съезд поручает ЦК последовательно, планомерно и на-стойчиво добиваться решения проблем международной безопасности, ориенти-руя внешнюю политику Советского Союза на неукоснительное следование курсом мирного сосуществования, на твердость в отстаивании наших принци-пов и позиций, на тактическую гибкость, на готовность к взаимоприемлемым компромиссам, нацеленность на диалог и взаимопонимание.

3. Центральным направлением внешней политики Советского Союза на предстоящие годы должна стать борьба за реализацию выдвинутой в Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС от 15 января 1986 года программы уничто-жения оружия массового истребления и предотвращения военной опасности.

8. Тенденция к изменению соотношения сил на международной арене в пользу мира, разума и доброй воли устойчива и в принципе необратима. Однако это соотношение складывается в ходе острого и динамичного про-тивоборства между прогрессом и реакцией. Поэтому съезд подтверждает неизменную солидарность КПСС с силами национального и социального освобождения, ее линию на тесное взаимодействие со странами социали-стической ориентации, с революционно-демократическими партиями, с движением неприсоединения, на развитие контактов и сотрудничества с со-циал-демократией, на расширение связей со всеми, кто выступает против войны, за международную безопасность.

V

2. В современных условиях, когда масштабы, новизна и сложность решаемых задач предъявляют высокие требования ко всей политической, идеологической и организаторской деятельности партии, делом первостепенной важности является обеспечение коренной перестройки партийной работы, утверждение в каждой пар-

141

тийной организации атмосферы творчества, принципиальной требовательности и самокритичности, поиск новых действенных решений социально-экономических, научно-технических и идейно-воспитательных проблем.

Положительно оценивая примеры новаторского, инициативного подхода к решению задач, поставленных апрельским (1985 г.) Пленумом ЦК КПСС, съезд вместе с тем отмечает, что необходимость перестройки осознана еще не всеми и не везде. Во многих организациях медленно преодолеваются инертность, формализм и шаблон в работе. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, окружко-мы, горкомы и райкомы партии обязаны решительнее изживать косность и консер-ватизм в любых их проявлениях, стремление к приукрашиванию истинного положения дел, настойчиво преодолевать застарелую тягу к заорганизованности, заседательской суете и бумаготворчеству. Называть вещи своими именами, судить обо всем начистоту, объективно информировать вышестоящие партийные органы и массы, всегда и во всем проявлять высокую требовательность и честность – должно быть незыблемым правилом в партийной работе.

3. Исходя из того, что здоровая, нормальная жизнь каждой партийной орга-низации немыслима без строгого соблюдения внутрипартийной демократии, прин-ципа коллективности руководства, съезд считает актуальной задачей повышение роли коллегиальных органов – пленумов партийных комитетов, бюро, партийных собраний в выработке продуманных, обоснованных решений, осуществлении кон-троля за их выполнением, за деятельностью руководящих кадров.

4. Залогом успешного решения поставленных задач, достижения наших программных целей является непрерывное развитие и самосовершенствование партии, нерушимая сплоченность ее рядов, неустанная борьба за чистый и че-стный облик партийца.

№ 2 О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению

реформы политической системы страны. Постановление XIX Всесоюзной конференции КПСС

40

XIX Всесоюзная партийная конференция широко обсудила и приняла крупные решения по углублению перестройки, реформе политической системы, дальнейшей демократизации общества. Они имеют огромное историческое зна-чение для судеб страны, являются неотъемлемой составной частью перестройки и одновременно ее мощным ускорителем, открывают возможность обществу уверенно идти по пути революционного обновления, укреплять роль партии как политического авангарда.

40 КПСС в резолюциях. 9-е изд. Т. 15. – М., 1989. С. 618.

142

Проведение в жизнь принятых решений имеет безотлагательный харак-

тер, и важно, исходя из интересов дела, незамедлительно приступить к их реа-

лизации. Конференция считает необходимым:

1. Провести в этом году отчетно-выборную кампанию в партийных орга-

низациях, руководствуясь решениями конференции о реформе политической

системы, демократизации жизни партии.

Осуществить до конца нынешнего года реорганизацию партийного аппа-

рата, внести необходимые изменения в его структуру с учетом принятых реше-

ний о разделении функций между партией и Советами.

Рекомендовать ЦК КПСС осуществить в этих целях необходимую прак-

тическую работу.

2. Конференция высказывается за внесение на рассмотрение очередной сес-

сии Верховного Совета СССР проектов законодательных актов по перестройке со-

ветских органов, за необходимые дополнения и изменения в Конституции СССР, а

также организацию выборов и проведение съезда народных депутатов в апреле

1989 г., на котором образовать новые органы государственной власти.

Выборы в республиканские и местные Советы и формирование на этой

основе руководящих советских органов в республиках, краях, областях, горо-

дах, районах, поселках, в сельской местности провести осенью 1989 г.

№ 3 Из Декларации о государственном суверенитете Российской Советской

Федеративной Социалистической Республики41 12 июня 1990 г.

Первый съезд народных депутатов РСФСР,

– сознавая историческую ответственность за судьбу России,

– свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, входящих

в Союз Советских Социалистических Республик,

– выражая волю народов РСФСР,

торжественно провозглашают государственный суверенитет Российской

Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории

и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в со-

ставе обновленного Союза ССР.

1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем

народами.

41 Известия. 14 июня 1990 г.

143

2. Суверенитет РСФСР – единственное и необходимое условие существо-вания и государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.

3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР является ее многонациональный народ. Народ осуществляет государст-венную власть непосредственно и через представительные органы на основе Конституции РСФСР.

5. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается:

– полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передают-ся в ведение Союза ССР;

– верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей террито-рии РСФСР; действие актов Союза ССР, вступивших в противоречие с суве-ренными правами РСФСР, приостанавливается республикой на своей территории. Разногласия между и Союзом разрешаются в порядке, устанавли-ваемым Союзным договором.

№ 4 Из постановления № 1 Государственного комитета

по чрезвычайному положению в СССР42 19 августа 1991 г.

В целях защиты жизненно важных интересов народов и граждан Союза ССР, независимости и территориальной целостности страны, восстановления законности и правопорядка, стабилизации обстановки, преодоления тяжелейшего кризиса, не-допущения хаоса, анархии и братоубийственной гражданской войны Государст-венный комитет по чрезвычайному положению в СССР постановляет:

1. Всем органам власти и управления Союза ССР, союзных и автономных республик, краев, областей, городов, районов, поселков и сел обеспечить не-укоснительное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии с Законом Союза ССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и поста-новлениями ГКЧП СССР. В случаях неспособности обеспечить выполнение этого режима полномочия соответствующих органов власти и управления при-останавливаются, а осуществление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных ГКЧП.

2. Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизированные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР. 42 История России / Под ред. Л. И. Семенниковой. – М. : Книжный дом «Университет», 2001. С. 377.

144

3. Считать впредь недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие Конституции и закона СССР.

4. Приостановить деятельность политических партий, общественных ор-ганизаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки.

5. В связи с тем, что Государственный комитет по чрезвычайному поло-жению в СССР временно берет на себя функции Совета Безопасности СССР, деятельность последнего приостанавливается.

№ 5 Указ Президента Российской Советской Федеративной

Социалистической Республики43 19 августа 1991 г.

В связи с действиями группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:

1. Считать объявление комитета антиконституционным и квалифициро-вать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся ничем иным, как государственным преступлением.

2. Все решения, принимаемые от имени так называемого комитета по чрез-вычайному положению, считать незаконными и не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно избранная власть в лице Президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех го-сударственных и местных органов власти и управления РСФСР.

Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного комитета, подпадают под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследова-нию по закону.

Настоящий Указ вводится в действие с момента его подписания. Президент РСФСР Б. Ельцин

№ 6 Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР, Украины

8 декабря 1991 г. Минск

Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины, – отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного договора за-

шли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом;

– констатируя, что недальновидная политика Центра привела к глубоко-му экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катаст-рофическому понижению жизненного уровня практически всех слоев общества; 43 Известия. 20 августа 1991 г.

145

– принимая во внимание возрастание социальной напряженности во многих регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным кон-фликтам с многочисленными человеческими жертвами;

– осознавая ответственность перед своими народами и мировым сооб-ществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политиче-ских и экономических реформ,

Заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 года подписано соглашение.

Содружество Независимых Государств в составе Республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств – членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принци-пы настоящего соглашения.

Государства – члены Содружества намерены проводить курс на укреп-ление международного мира и безопасности. Они гарантируют выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего Союза ССР, обеспечивают единый контроль за ядерным оружием и его нераспространением.

Председатель Верховного Совета Республики Беларусь С. Шушкевич Президент РСФСР Б. Ельцин Президент Украины Л. Кравчук

146

Вопросы и задания к главе 4 1. Используя материалы главы, дайте характеристику политической остановки в Советском Союзе в середине 1980-х годов. Почему стал возможным переход к преобразованиям в различных сферах общественной жизни? Своё мнение подтвердите фактами. 2. Как понималась советским руководством политика ускорения? В чем ее по-ложительные и отрицательные стороны? 3. На основе материалов главы и документа № 1 сформулируйте задачи, кото-рые ставило советское партийное руководство перед гражданами страны. На какие ресурсы оно могло опереться? Реально ли было достичь поставленных целей? 4. На каких принципах провозглашался суверенитет Российской Федерации? Учитывались ли они сложившуюся ситуацию в стране? 5. Какие меры по противодействию Государственному комитету по чрезвычай-ному положению предусматривал Указ президента России? К чему они могли бы привести? Выполнены ли они были? 6. На основе документа № 6 сформулируйте причины образования Содружества Независимых Государств. Какой курс должны были проводить государства, подписавшие договор?

147

Заключение

С точки зрения цивилизационного подхода к историческому процессу становятся понятными реформаторские усилия, которые проводились в Совет-ском Союзе в период 1945-1991 годов. Если отойти от традиционных представ-лений о том, что весь период советской истории народ России строил социализм, то чётко прослеживается переход, который осуществила страна в ХХ веке – не от капитализма к социализму, а от традиционного общества к ин-дустриальному. Он осуществлялся в режиме свойственной для России мобили-зационной экономики, недемократическими, нелиберальными методами, но именно они позволили стране решить задачи технологического и организаци-онного прорыва в современность, которые на Западе решались капитализмом.

Когда в СССР было создано индустриальное общество, возникла необхо-димость перехода к более высокому уровню – созданию постиндустриального общества. Именно в этот момент остро встала проблема реформирования. Не случайно все попытки проведения реформ заканчивались поражением – совет-ская модель модернизации исчерпала себя, но понимание этого происходило долго и медленно. Новое рождалось в сложных условиях балансирования меж-ду старыми догматическими представлениями о путях построения социализма как единственно верного пути модернизации советского государства и попыт-ками его в обновления с учётом новых требований времени.

В конечном счёте, все попытки реформирования советской модели со-циализма окончились безрезультатно. Советский Союз прекратил своё сущест-вование. Однако возникает вопрос: а весь ли его потенциал был исчерпан, всё ли было сделано для его сохранения? Авторы учебного пособия надеются, что читатели сами смогут ответить на этот вопрос, опираясь на его документально-фактический материал.

148

Хронология

1946 г. 15 марта – Преобразование Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР 1946 г. 18 марта – Принятие ВС СССР Закона « О пятилетнем плане восстанов-ления и развития народного хозяйства на 1946-1950 гг.» 1946 г. 26 августа – Постановление ЦК ВКП (б) о журналах «Звезда» и «Ленин-град», « О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению» 1947 г. 14 декабря – Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары» 1948 г. август – Сессия ВАСХНИЛ. Начало кампании по борьбе с «морганиз-мом» и «космополитизмом» 1949 г. 28 января – Создание Совета Экономической Взаимопомощи стран со-циалистического содружества 1949 г. 15 февраля – Постановление Политбюро ЦК об «антипартийных дей-ствиях А. А. Кузнецова, М. И. Родионова, П. С. Попкова. Начало «ленин-градского дела» 1949 г. 29 августа – Первое испытание атомной бомбы в СССР 1952 г. 8 мая – 18 июля – Судебный процесс по делу Еврейского антифашист-ского комитета 1952 г. 5-14 октября – XIX съезд КПСС. Принятие «Директив по пятому пяти-летнему плану развития СССР на 1951-1955 гг.» 1953 г. 15 марта – утверждение нового правительства во главе с Г. М. Маленковым 1953 г. 2-7 июля – Пленум ЦК КПСС, решение о выводе Л. П. Берии из состава ЦК и исключение его из партии 1953 г. 12 августа – первое испытание водородной бомбы в СССР 1953 г. 3-7 сентября – Пленум ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства. Из-брание Н. С. Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС 1954 г. 23 февраля – 2 марта – Пленум ЦК КПСС. Решение об освоении целин-ных и залежных земель 1954 г. 27 июня – Пуск первой в мире атомной электростанции в г. Обнинске 1955 г. – Создание Организации Варшавского Договора (ОВД) 1955 г. 18-23 июля – Совещание глав правительств СССР, Великобритании, США и Франции в Женеве 1956 г. 14-25 февраля – XX съезд КПСС

149

1956 г. 30 июня – Постановление ЦК КПСС«О преодолении культа личности и его последствий» 1957 г. 28 июля – 11 августа – VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Москве 1957 г. 4 октября – Запуск в СССР первого в мире искусственного спутника Земли 1961 г. 12 апреля – Полет Ю А. Гагарина на космическом корабле «Восток» 1961 г. 17-31 октября – XXII съезд КПСС. Принятие третьей Программы партии 1962 г. 15-28 октября – Карибский (Кубинский) кризис 1963 г. 5 августа – Подписание в Москве между СССР, США и Великобритани-ей Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космиче-ском пространстве и под водой 1964 г. 14 октября – Пленум ЦК КПСС. Отставка Н. С. Хрущева. Избрание Первым секретарем ЦК КПСС Л. И. Брежнева 1965 г. 18 марта – Выход летчика-космонавта А. А. Леонова в открытый космос 1965 г. 24-26 марта, 27-29 сентября – Пленумы ЦК КПСС, принявшие поста-новления «О неотложных мерах по развитию сельского хозяйства СССР» и «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования и усиления экономического стимулирования промышленного производства». Начало экономической реформы А. Н. Косыгина 1966 г. 6 июня – Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об об-щественном призыве молодежи на важнейшие стройки пятилетки» 1966 г. 29 марта – 8 апреля – XXIII съезд КПСС. Утверждение директив вось-мого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1966-1970 гг. 1968 г. 21 августа – Интервенция стран Организации Варшавского Договора в Чехословакию 1968 г. – Открытое письмо академика А. Д. Сахарова советскому руководству 1971 г, 30 марта – 9 апреля – XXIV съезд КПСС. Утверждены директивы девя-того пятилетнего плана развития народного хозяйства на 1971-1975 гг. 1972 г. май – Договор между СССР и США об ограничении систем противора-кетной обороны и временного соглашения об ограничении стратегических на-ступательных вооружений (ОСВ-1) 1972 г. 26 мая – Подписание в Москве «Основ взаимоотношений между СССР и США». Начало политики «разрядки» 1974 г. февраль – Высылка из СССР А. И. Солженицына 1975г. 15-21 июля – Совместный советско-американский эксперимент по про-грамме «Союз – Аполлон»

150

1975 г. 30 июля – 1 августа – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки). Подписание Заключительного акта 33 странами Европы, США и Канадой 1976 г. 24 февраля – 5 марта – XXV съезд КПСС. Утверждение «Основных на-правлений развития народного хозяйства СССР на 1976-1980 гг.». 1977 г. 7 октября – Принятие третьей Конституции СССР 1979 г. 18 июня – Подписание договора между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2) 1979 г. 24 декабря – Ввод советских войск в Афганистан 1980 г. январь – Ссылка А. Д. Сахарова в Горький 1980 г. 19 июля – 3 августа – Олимпийские игры в Москве 1981 г. 23 февраля – 3 марта – XXVI съезд КПСС. Утверждение «Основных на-правлений экономического и социального развития СССР на 1981-1985 гг. и на период до 1990 г.» 1982 г. 24 мая – Пленум ЦК КПСС. Принятие «Продовольственной программы СССР на период до 1990 г.» 1982 г. 12 ноября – Избрание генеральным секретарем ЦК КПСС Ю. В. Андропова 1984 г. 13 февраля – Избрание генеральным секретарем ЦК КПСС К. У. Черненко 1985 г. 11 марта – избрание генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачева 1985 г. 19-21 ноября – Встреча М. С. Горбачева и президента США Р. Рейгана в Женеве. Восстановление советско-американского политического диалога 1986 г. 26 апреля – Авария на Чернобыльской АЭС 1987 г. июнь – июль – Начало политики «перестройки» в СССР 1988 г. 15 мая – 1989 г. 15 февраля – вывод советских войск из Афганистана 1988 г. 28 июня – 1 июля – XIX конференция КПСС. Начало политической ре-формы в СССР 1989 г. 25 мая – 9 июня. – I съезд народных депутатов СССР, избранных на ос-нове изменений Конституции СССР. Избрание Б. Н. Ельцина председателем Верховного совета РСФСР 1990 г. 11 марта – Принятие акта независимости Литвы 1990 г. 12-15 марта – III Внеочередной съезд народных депутатов СССР. Отме-на 6-й статьи Конституции СССР. Избрание М. С. Горбачева Президентом СССР. 1990 г. 16 мая – 12июня – Съезд народных депутатов РСФСР. Декларация о го-сударственном суверенитете России 1991 г. 23апреля – 23 июля – «Новоогаревский процесс» – переговоры лидеров республик о подготовке нового Союзного договора

151

1991 г. 17 марта – Референдум «О сохранении обновленного СССР и введении поста Президента России» 1991 г. 12 июня – избрание Б. Н. Ельцина президентом РСФСР 1991 г. 1 июля – Роспуск в Праге Организации Варшавского Договора 1991 г. 19-21 августа – Антигосударственный путч в Москве. Создание и дея-тельность Государственного Комитета по Чрезвычайному Положению 1991 г. 23 августа – Указ Б. Н. Ельцина «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» 1991 г. сентябрь – Ввод войск в Вильнюс. Попытка государственного переворо-та в Литве 1991 г. 8 декабря – Подписание в Минске руководителями России, Украины и Беларуси договора о «Содружестве Независимых Государств» и роспуск СССР 1991 г. 21 декабря – Декларация о создании Содружества Независимых Государств 1991 г. 25 декабря – отставка М. С. Горбачева с поста Президента ССССР 1991 г. 25 декабря – Изменение официального названия страны: РСФСР стала именоваться Российской федерацией – Россией

152

Глоссарий

Акционирование – способ приватизации государственных и муниципальных предприятий путем преобразования их в открытые акционерные общества. Широкое развитие в Российской Федерации получило с 1992 г. Арендный подряд – формы организации и оплаты труда работников арендных коллективов внутри предприятий. С администрацией предприятия заключается договор подряда, по которому арендный коллектив обязуется произвести и пе-редать предприятию по внутрихозяйственным ценам и тарифам определенное количество продукции. Продукцией, произведенной сверх этого объема, он вправе распоряжаться самостоятельно. Форма арендного подряда получила значительное распространение в начальный период экономической реформы в Российской Федерации (1990-1992 гг.). Биполярная система международных отношений – разделение мира на сфе-ры влияния между двумя полюсами силы. Примером биполярного мирового устройства является «холодная война» между Советским Союзом и Соединен-ными Штатами (1946-1991). Вторая половина XX века была единственным пе-риодом в истории человечества, когда мир был разделен на два лагеря. Исключения из сфер влияния составляли лишь отдельные, чаще всего неболь-шие и малозначимые со стратегической точки зрения государства, объявившие о своем нейтралитете. Военно-стратегический паритет – равенство стран или групп стран в области вооружённых сил и вооружений. Волюнтаризм – политика, не считающаяся с объективными законами, реаль-ными условиями и возможностями. Обвинения в субъективизме и волюнтариз-ме были предъявлены Н.С. Хрущёву в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС, что привело к его отставке. ВПК – военно-промышленный комплекс, обозначение (принадлежит Д. Эйзенхауэру) сложившегося в ряде стран (США, СССР и др.) в ходе 2-й ми-ровой войны и укрепившегося в период «холодной войны» альянса военной про-мышленности, армии и связанных с ними части государственного аппарата и науки. Гласность – понятие, выработанное отечественной политической мыслью, близкое понятию свободы слова, но не адекватное ему. Доступность информа-ции по всем важнейшим вопросам работы государственных органов. ГКЧП – Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, создан в ночь с 18 на 19 августа 1991 г. представителями властных структур, несогласны-ми с политикой реформ М.С. Горбачева и проектом нового Союзного договора.

153

Демилитаризация – разоружение, запрещение какому-либо государству возводить укрепления, иметь военную промышленность и содержать вооруженные силы, вы-вод войск и боевой техники, конверсия военных отраслей промышленности. Денежная реформа – осуществляемые государством изменения в области денеж-ного обращения, как правило, направленные на укрепление денежной системы. Десталинизация – развенчание культа личности Сталина и отказа от репрес-сивных и мобилизационных методов управления обществом. Началась на июльском (1953 г.) Пленуме ЦК КПСС с выступления Г. М. Маленкова, осу-дившего культ личности И. В. Сталина. После смещения Маленкова процесс десталинизации продолжается Н. С. Хрущёвым, выступившим с докладом «О преодолении культа личности и его последствий» на закрытом заседании XX съезда КПСС (февраль 1956 г.) После съезда начался процесс реабилитации жертв репрессий. В годы застоя процесс реабилитации затухает. Новая волна десталинизации начинается в период перестройки. Диссиденты – «инакомыслящие». Название участников движения против тота-литарного режима в СССР с конца 1950-х гг. Диссиденты в разных формах вы-ступали за соблюдение прав и свобод человека и гражданина (правозащитники), против преследования инакомыслия, протестовали против ввода советских войск в Чехословакию (1968 г.) и Афганистан (1979 г.). Под-вергались репрессиям со стороны властей. «Железный занавес» – после речи У. Черчилля в г. Фултоне 5 марта 1946 г. выражение стало использоваться для обозначения «стены», разделяющей капи-тализм и социализм. Застой – используемое в публицистике обозначение периода в истории СССР, ох-ватывающего примерно два десятилетия (1964-1982 гг.). В официальных советских источниках того времени данный период именовался развитым социализмом. Кооперация – форма организации труда, при которой значительное число лю-дей совместно участвуют в одном или разных, но связанных между собой в процессах труда, а также совокупность организационно оформленных добро-вольных объединений взаимопомощи лиц или организаций для достижения общих целей в различных областях экономики. Основана на паевом участии. «Космополитизм» (от греч. «гражданин мира») – идеология мирового граж-данства, отрицание национального патриотизма. Отказ от национальных, куль-турных традиций, государственного и национального суверенитета в пользу так называемых «общечеловеческих ценностей». Кампания борьбы с космополита-ми развернулась в СССР в послевоенные годы. Их обвиняли в аполитичности и безыдейности, «низкопоклонстве перед Западом». Кампания вылилась в разгул национализма, в гонения и репрессии против национальных меньшинств.

154

«Лысенковщина» – наименование политической кампании, вылившейся в пресле-дование и шельмование генетиков, отрицание генетики и временный запрет гене-тических исследований в СССР. Относится к событиям, происходившим в научных биологических кругах, примерно с середины 1930-х до первой половины 1960-х го-дов. События происходили при прямом участии политиков, биологов, философов. Многопартийность – политическая система, при которой может существовать множество политических партий, теоретически обладающих равными шансами на получение большинства мест в парламенте страны. Начинает складываться в СССР с 1990 г. Новое политическое мышление – новая философско-политическая концеп-ция, выдвинутая М. С. Горбачёвым. Она основывалась на следующих положе-ниях: отказ от вывода о расколе мира на две противоположные общественно-политические системы; признание мира целостным и неделимым; провозгла-шение невозможности решения международных проблем силовыми методами; объявление в качестве универсального способа решения международных во-просов не баланса сил 2-х систем, а баланса их интересов; отказ от принципа пролетарского интернационализма и признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими и др. Привело к окончанию «холодной войны». Номенклатура – должностные лица, назначаемые властями, правящий слой, господствующий в бюрократической системе управления. Номенклатура совет-ская: перечень наиболее важных должностей в государственном аппарате и об-щественных организациях. НТР (научно-техническая революция) – коренное качественное преобразова-ние производительных сил на основе превращения науки в ведущий фактор развития общества, производства, непосредственную производительную силу. Началась с середины XX в. Резко ускоряет научно-технический прогресс, ока-зывает воздействие на все стороны жизни общества. «Оттепель» – распространенное обозначение перемен в социальной и культур-ной жизни СССР, наметившихся после смерти И. В. Сталина (1953 г.). Термин «оттепель» восходит к названию повести И. Г. Эренбурга. Период к «оттепели» характеризовался смягчением политического режима, началом процесса реаби-литации жертв массовых репрессий 1930-х – начала 1950-х гг., расширением прав и свобод граждан, некоторым ослаблением идеологического контроля в области культуры и науки. «Oттепель» способствовала росту социальной ак-тивности в обществе. Однако позитивные сдвиги середины 1950-х гг. не полу-чили дальнейшего развития.

155

Паспортный режим – одно из средств для наблюдения за подозрительными лицами, в видах охраны государственной безопасности. Наблюдая за собствен-ными подданными и за прибывающими иностранцами, власти могут требовать от них удостоверения личности, а также доказательств того, что они не являют-ся опасными для государственного спокойствия. Официальный документы, удостоверяющие личность гражданина и содержащие сведения о его поле, воз-расте, семейном положении, месте проживания были введены 27 декабря 1932 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. были введены новые правила прописки и выписки граждан в сельской местности. Перестройка – политика руководства КПСС и СССР, проводившаяся с 1985 г. по август 1991 г. Инициаторы перестройки хотели привести советскую эконо-мику, политику, идеологию и культуру в соответствие с общечеловеческими идеалами и ценностями. Перестройка осуществлялась крайне непоследователь-но и, вследствие противоречивых усилий, создала предпосылки для краха КПСС и распада СССР в 1991 г. Правозащитники – лица, которые критиковали пороки социалистического строя в СССР, выступали против нарушения прав человека, предлагали пути реформирования и демократизации экономической и политической системы СССР. Правозащитное движение действовало в 1960-е – 1970-е годы. Его ак-тивные участники подвергались жестоким репрессиям со стороны КГБ. Внесли свой вклад в подготовку перестройки. Путч – государственный переворот, совершенный группой заговорщиков, по-пытка подобного переворота. Разрядка международной напряжённости – улучшение отношений между стра-нами с различными социально-политическими системами в годы «холодной вой-ны». Термин появился и активно использовался в середине 1970-х гг. XX в., когда между СССР и США была заключена серия соглашений и договоров, признаю-щих неприкосновенными послевоенные границы в Европе, подписан Заключи-тельный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Реабилитация – восстановление (по суду или в административном порядке) в правах, восстановление доброго имени, прежней репутации. Реформа пресле-довала цель избавиться от избыточной денежной массы, находившейся в на-личном обращении, и хотя бы частично решить проблему дефицита на товарном рынке СССР. Рыночная экономика – социально-экономическая система, развивающаяся на основе частной собственности и товарно-денежных отношений. Рыночная эконо-мика опирается на принципы свободы предпринимательства и выбора. Распреде-

156

ление ресурсов, производство, обмен и потребление товаров и услуг опосредуют-ся спросом и предложением. Система рынков и цен, конкуренция являются коор-динирующим и организационным механизмом рыночной экономики, в значительной мере обеспечивают её саморегулируемый характер. В то же время в экономических системах развитых стран осуществляется определенная степень государственного вмешательства (обеспечение общих условий функционирования рыночной экономики, осуществление мер социальной защиты и др.). Самиздат – способ нелегального распространения литературных произведе-ний, а также религиозных и публицистических текстов в СССР, когда копии из-готавливались автором или читателями без ведома и разрешения официальных органов, как правило, машинописным, фотографическим или рукописным спо-собами. Самиздатом распространялись также магнитофонные записи А. Галича, В. Высоцкого, Б. Окуджавы, Ю. Кима, певцов-эмигрантов и др. СНГ, Содружество независимых государств – межгосударственное объеди-нение, образованное Белоруссией, Россией и Украиной. Совнархозы – территориальные советы народного хозяйства в СССР в 1957-1965 годах, созданные вместо отраслевых министерств. Теневая экономика – термин, обозначающий все виды экономической дея-тельности, не учитываемые официальной статистикой и не включаемые в ВНП. Товарный дефицит – недостаток, нехватка; товар, которого нет в достаточном количестве. Хельсинский процесс – процесс перестройки европейской системы междуна-родных отношений на принципах, призванных обеспечить мир, безопасность и сотрудничество. Начало хельсинского процесса было положено заключитель-ным актом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) «Холодная война» – период в истории международных отношений со второй половины 1940-х до 1991 г. Для «холодной войны» характерно противоборство двух сверхдержав – СССР и США, двух мировых социально-политических сис-тем в экономической, идеологической и политической сферах с использовани-ем психологических средств воздействия на противника. Противостояние на грани войны. Шестидесятники – представители советской интеллигенции, в основном, по-коления, родившегося приблизительно между 1925 и 1935 годами. Историче-ским контекстом, сформировавшим взгляды «шестидесятников» были годы сталинизма, Великая Отечественная война и эпоха «оттепели».

157

Список дополнительной литературы Учебные издания

История России. Советское общество 1917-1991 / под общ. ред. В. В. Журавле-ва. – М., 1997. Коржихина, T. П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 – де-кабрь 1991 / Т. П. Коржихина. – М., 1995. Новейшая история Отечества. XX век : учеб. для студентов вузов : в 2 т. Т. 2 / под ред. А. Ф. Киселева, Э. М. Щагина. – М., 1999. Отечественная история. XX век / под ред. А. В. Ушакова. – М., 1997. Россия, которую мы не знали. 1939-1993. Хрестоматия / под ред. М. Е. Главацкого. – Челябинск, 1995. Хрестоматия по отечественной истории (1946-1995) : учеб. пособие для студен-тов вузов / под ред. А. Ф. Киселева, Э. М. Щагина. – М., 1996.

Опубликованные источники. Сборники документов Атомная бомба. 1945-1954. Кн. 1 / под ред. Л. Д. Рябева. – М.; Саров, 1999. Гриф секретности снят: Потери Вооруженных Сил СССР в войнах, боевых дей-ствиях и военных конфликтах : стат. исследование / под общ. ред. Г. Ф. Кривошеева. – М., 1993. Лаврентий Берия. 1953 г. : Стенограмма июльского пленума ЦК КПСС и другие документы. – М., 1999. Молотов, Маленков, Каганович. 1957 г. : Стенограмма июньского пленума ЦК КПСС и другие документы / под ред. А. Н. Яковлева. – М., 1998. Послевоенная конверсия: К истории «холодной войны» : сб. документов. – М., 1998. Советский Союз и венгерский кризис 1956 г. : документы. – М., 1998. Советский фактор в Восточной Европе. 1944-1953 : документы: в 2 т. / отв. ред. T. В. Волокитина. – М., 1999. Советско-израильские отношения : сб. док-тов : в 2 кн. 1941-1953. – М., 2000.

Воспоминания и дневники Ахромеев, С. Ф. Глазами маршала и дипломата: Критический взгляд на внеш-нюю политику СССР до и после 1985 г. / С. Ф. Ахромеев, Г. М. Корниенко. – М., 1992. Байбаков, Н. К. Сорок лет в правительстве / Н. К. Байбаков. – М., 1993. Брежнев, Л. И. Воспоминания / Л. И. Брежнев. – М., 2005. Берия, С. Мой отец – Лаврентий Берия / С. Берия. – М., 1994. Гриневский, О. А. Тысяча и один день Никиты Сергеевича / О. А. Гриневский. – М., 1998.

158

Громыко, А. А. Памятное / А. А. Громыко : в 2 т. – 2-е изд. – М., 1990. Каганович, Л. М. Памятные записки / Л. М. Каганович. – М., 1997. Калашников, М. T. Записки конструктора-оружейника / М. Т. Калашников. – М., 1992. Каманин, Н. П. Летчики и космонавты / Н. П. Каманин. – М., 1972. Маленков, А. Г. О моем отце Георгии Маленкове / А. Г. Маленков. – М., 1992. Свет и тени «великого десятилетия» : Н. С. Хрущев и его время. – Л., 1989. Хрущев, Н. С. Время. Люди. Власть: Воспоминания / Н. С. Хрущев: в 4 кн.. – М., 1999.

Научные исследования, публицистика СССР в 1945-1953 годах

Адибеков, Г. М. Коминформ и послевоенная Европа. 1947-1956 гг. / Г. М. Адибеков. – М., 1994. Громов, Е. С. Сталин: власть и искусство / Е. С. Громов. – М., 1998. Данилов, А. А. Рождение сверхдержавы. СССР в первые послевоенные годы / А. А. Данилов, А. В. Пыжиков. – М, 2001. Поляк, Г. Б. Послевоенное восстановление народного хозяйства / Г. Б. Поляк. – М., 1986. Лисичкин, В. А. Третья мировая (информационно-психологическая) война / В. А. Лисичкин, Л. А. Шелепин. – М., 2003. Медведев, Ж. А. Неизвестный Сталин / Ж. А. Медведев, Р. А. Медведев. – М., 2002.

СССР в 1953-1964 годах Васильев, А. Россия на Ближнем и Среднем Востоке : от мессианства к прагма-тизму / А. Васильев. – М., 1993. Емельянов, Ю. В. Смутьян в Кремле / Ю. В. Емельянов. – М., 2005. Кожинов, В. В. Россия. Век XX-й (1939-1964) / В. В. Кожинов. – М., 2002. Кудрявцев, В. Политическая юстиция в СССР / В. Кудрявцев, А. Трусов. – М., 2000. Медведев, Р. А. Н. С. Хрущев. Политическая биография / Р. А. Медведев. – М., 1990.

Внутренняя и внешняя политика СССР в 1965-1984 гг. Восленский, М. Номенклатура / М. Восленский. – М., 2005. Денисова, Л. Н. Исчезающая деревня. Нечерноземье России в 1960-1980 гг. / Л. Н. Денисова. – М., 1996. Медведев, Р. А. Личность и эпоха: Политический портрет Л. И. Брежнева / Р. А. Медведев : в 2-х кн.. – М., 1991. Медведев, Р. А. Неизвестный Андропов / Р. А. Медведев. – М., 1999.

159

Политика перестройки (1985-1991 гг.) Александров, В. В. Перестройка в СССР и ее воздействие на мировое развитие / В. В. Александров. – М., 1989. Геллер, М. Я. Горбачев : победа гласности, поражение перестройки / М. Я. Геллер. – М., 1997. Корнилов, Ю. Э. Перестройка в СССР. Международный резонанс / Ю. Э. Корнилов, Г. А. Шишкин. – М. : Международные отношения, 1988.

Учебное издание

Кустышев Андрей Николаевич

Бубличенко Владимир Николаевич

Советский Союз в 1945-1991 годы

Учебное пособие

Издание публикуется в авторской редакции с минимальными правками. Технический редактор: Л. П. Коровкина

Дизайн обложки: И. Г. Чиркова

План 2013 г., позиция 7. Подписано в печать 31.10.2013. Компьютерный набор. Гарнитура Times New Roman.

Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 9,3. Уч.-изд. л. 8,4. Тираж 120 экз. Заказ №279.

Ухтинский государственный технический университет. 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Первомайская, д. 13.

Типография УГТУ. 169300, Республика Коми, г. Ухта, ул. Октябрьская, д. 13.