МУНІЦИПАЛЬНИЙ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТВ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ

ПОСТУПОВЕ ПІДВИЩЕННЯ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ ГРОМАДСЬКИХ БУДІВЕЛЬ

За підтримки Програми «U-LEAD з Європою». Програма «U-LEAD з Європою» спільно фінансуєтьсяЄвропейським Союзом та його країнами-членами Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією

Усі відомості/дані, що містяться в цьому документі, отримані з автентичних джерел, які вважаються точними й надійними. Дані рекомендації базуються на інформації та відомостях, які були зібрані в рамках консультацій з експертами, а також на даних, які були надані громадами й установами.

Підхід до створення системи муніципального енергоменеджменту з застосуван-ням модулів МЕМ, який описується в даних рекомендаціях, покликаний допо-могти об’єднаним територіальним громадам (ОТГ) у:

• налагодженні енергетичного менеджменту на їхній території, • заощадженні енергії та коштів місцевих бюджетів через реалізацію комп-

лексу заходів.

Як свідчать численні приклади в країнах Європи й в Україні, виконати ці задачі є цілком можливо. Проте неможливо гарантувати, що запропонований підхід та рекомендації, які враховують міжнародний досвід, завжди й в усіх випадках зможуть допомогти заощадити енергію та вдосконалити енергозабезпечення так, як зазначено вище. Цей документ не повинен розглядатися як керівниц-тво до дії. Кожна ОТГ є унікальною, і так само унікальними є адміністративні рамкові умови або умови функціонування громадських будівель тощо. Відповід-но, індивідуальні результати можуть відрізнятися від показників заощадження енергії, зазначених у цих рекомендаціях.

ЮРИДИЧНА ІНФОРМАЦІЯ

Ця публікація була підготовлена за підтримки Європейського Союзу та його держав-членів Данії, Естонії, Німеччини, Польщі й Швеції. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю її авторів і не може жодним чином сприйматися як такий, що відображає погляди Програми «U-LEAD з Європою», уряду України, Європейського Союзу та його держав-членів Данії, Естонії, Німеччини, Польщі й Швеції.

Адреса: Дім децентралізації, вул. Велика Житомирська, 20 (4-й поверх),Київ, 01001, Україна

Телефон: (+380 44) 581 27 90

Електронна пошта: pr@u-lead.org.ua

Вебсайти: u-lead.org.ua, decentralisation.gov.ua

Facebook: facebook.com/ULEADwithEurope

Twitter: twitter.com/ULEADwithEurope

Дата публікації: листопад 2019

Авторський колектив: Володимир Перегудов, Клаус Хоппе, Фелікс Гайер, Олександр Шумельда, Дмитро Сакалюк, Андрій Барулін, Олег Масленніков

Дизайн: Олексій Новинський

1. ВСТУП 2

2. МЕТА 4

3. МУНІЦИПАЛЬНИЙ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ (MEM) 6

3.1. ВИЗНАЧЕННЯ, ЦІЛІ, ПЕРЕВАГИ – ВСТУП 6

3.2. РІВЕНЬ A – З ЧОГО ПОЧАТИ 93.2.1. Основи 93.2.2. Інвентаризація будівельного фонду 123.2.3. Портфоліо-аналіз (PA) 153.2.4. Розвиток спроможності 17

3.3. РІВЕНЬ В – ПОСТІЙНИЙ МОНІТОРИНГ ТА ОПТИМІЗАЦІЯ 193.3.1. Енергомоніторинг 193.3.2. Оптимізація 223.3.3. Звітність 25

3.4. РІВЕНЬ С – ПОДАЛЬШІ КРОКИ ДО ФОРМУВАННЯ ЦІЛІСНОЇ СИСТЕМИ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТУ 27

3.4.1. Енергоаудити 273.4.2. Реалізація 293.4.3. Закупівлі 32

4. РЕКОМЕНДАЦІЇ ІЗ ЗАПРОВАДЖЕННЯ МЕМ У ГРОМАДАХ 35

5. ДОДАТОК 36

ЗМІСТ

Любешівська

Демидівська

Радивилівська

КлесівськаРадомишльська

Коростишівська

Краснопільська

Тлумацька

Делятинська

Мамалигівська

Сторожинецька

КаланчацькаВиноградівська

Воскресенська

Баштанська

Казанківська

Глобинська

ЗолочівськаТростянецька

Мереф’янськаТроїцька

Нововодолазька Білокуракинська

Широківська

Гуляйпільська

МежівськаВеселівська

Засульська

ПирятинськаБаранівська

ВСТУП1

«U-LEAD з Європою»1 – це програма, яку фінан-сують Європейський Союз та його країни-члени: Данія, Естонія, Німеччина, Польща й Швеція. Програма підтримує створення в Україні багато-рівневої системи державного управління, яка по-винна бути прозорою, підзвітною та відповідати потребам громадян.

Оскільки енергоефективність грає важливу роль на рівні місцевого самоврядування в Україні, проект «Енергоефективність у громадах ІІ», який реалізує GIZ2, за підтримки Програми «U-LEAD з Європою», надає підтримку в запровадженні муніципального енергоменеджменту (MEM) у 30 об’єднаних громадах-партнерах (ОТГ).

1 Ukraine – Local Empowerment, Accountability and Development Programme2 Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

2

Ілюстрація 1: ОТГ, які беруть участь в ініціативі розумного МЕМ у 2018-2019 рр.

Підтримка надавалася, передусім, у сфері базо-вої підготовки представників ОТГ з питань муні-ципального енергетичного менеджменту (МЕМ). Ця підготовка була побудована за модульною системою на основі кращих практик з Німеччи-ни, адаптованих для застосування в Україні.

Навчальна програма була організована у фор-мі мереж енергоефективності, в яких ОТГ були об’єднані в регіональні кластери, що спільно пра-цювали під час чотирьох тематичних воркшопів.

Теоретичні компоненти підготовки були тісно пов’язані з практичними вправами й домашні-ми завданнями, завдяки яким учасники змогли побудувати необхідні управлінські структури у своїх громадах. Обговорення та групова робота зіграли важливу роль в обміні досвідом, знання-ми й кращими практиками.

Система навчання була побудована на основі концепції «МЕМ-модулів». Вона пропонує покро-кову структуру навчання, яка передбачає постій-не вдосконалення. Для посилення практичного ефекту навчання проектом у 2019 році було придбано спеціальне обладнання для енергоме-неджерів і проведено спеціальний тренінг з його застосування. Використовувати це обладнання слід на кожному етапі реалізації системи МЕМ; це суттєво підвищує ефективність роботи відпо-відальних осіб.

Очікується, що запровадження МЕМ в ОТГ за-безпечить скорочення енергоспоживання що-найменше на 10%. З урахуванням загальної вар-тості енергоносіїв у 2018 році, 30 пілотних ОТГ зможуть заощадити понад 30 мільйонів гривень на рік.

Фото 1: Воркшоп мережі MEM у Харкові – учасники здійснюють портфоліо-аналіз

3

4

У контексті узагальнення результатів проекту дані рекомендації покликані забезпечити за-гальне розуміння механізму МЕМ і надати прак-тичну підтримку в започаткуванні й успішній ре-алізації МЕМ в ОТГ.

Рекомендації пропонуються до уваги всіх суб’єктів, діяльність яких стосується питань енергозабезпечення в роботі органів місцевого самоврядування (мери, місцеві політики, фахів-ці-практики й енергоменеджери). Кожна цільова група зможе знайти в цих рекомендація важливу інформацію про базові вимоги та потреби, які стосуються створення системи МЕМ.

Головна увага при цьому приділяється адміні-стративним (координація, співпраця) та техніч-ним вимогам. Також у документі пропонуються практичні рішення для кожного рівня і пов’яза-них з ним інших рівнів. Кожний рівень МЕМ до-повнюється інформацією про кращі практики, які ілюструють практичний досвід і забезпечу-ють контакти з українськими громадами й ОТГ.

Для максимальної інформативності та компак-тності рекомендацій на онлайн-платформі www.misto-em.org.ua зазначаються посилання, за якими можна ознайомитися з поглибленою ін-формацією з енергоменеджменту.

Громади, які перебувають у процесі об’єднання, або вже об’єднані громади (ОТГ) стикаються з дуже серйозними викликами, пов’язаними з енергоспоживанням на території в межах їхніх ад-міністративних кордонів. Зростання цін на енер-гоносії в Україні з 2014 року є серйозним стресом для домогосподарств та місцевих бюджетів.

У рамках Угоди мерів (Covenant of Mayors3), єв-ропейської ініціативи з питань захисту клімату й енергозабезпечення, тисячі органів місцево-го самоврядування добровільно зголосилися підтримувати реалізацію мети ЄС зі зниження викидів парникових газів на 40% до 2030 року й ухвалення спільного підходу для пом’якшення кліматичних змін та адаптації до них.

Сторони, які офіційно приєднуються до Угоди мерів, зобов’язуються протягом двох років роз-робити План дій зі сталого енергозабезпечення та захисту клімату (ПДСЕР(к)).

План дій ухвалюється місцевою радою та містить опис кроків для досягнення цілей громади на 2030 рік за такими напрямками, як заощадження енергії, енергоефективність і відновлювана енер-гетика. Він також містить опис рішень з енергоза-безпечення, міського планування та транспорту. Додаткову інформацію про Угоду мерів і розроб-ку ПДСЕР(к) можна знайти на сторінці http://com-east.eu/uk/

Органи місцевого самоврядування грають різні ролі у сфері енергетики. Вони можуть виконува-ти планування, регулювання, бути провайдерами й надавати сприяння. Не в останню чергу вони є споживачами енергії в публічних будівлях.

ЕНЕРГОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА МІСЦЕВІ ОРГАНИ ВЛАДИ

МЕТА

3 https://eumayors.eu/

2

СПОЖИВАЧ І РОЛЬОВА МОДЕЛЬ ПЛАНУВАННЯ ТА РЕГУЛЮВАННЯ

1. Муніципальнийенергоменеджмент(MEM)2. Закупівлі3. Договірнаробота:використанняЕСКО4. Децентралізованевідновлюване

енергопостачання

1. Стандартидляпланівзонування2. Районнімережіопалення3. Транспортнепланування4. Рамковіконцепції(ПДСЕР,ПДСЕР(к))

ПОСТАЧАЛЬНИК ПРОМОУТЕР

1. Міськаенергокомпанія2. Політикапродажунерухомості3. Громадськийтранспорт

1. Програмисубсидій(ОСББ)2. Забезпеченняякості3. Інформаціятаосвіта4. Налагодженняконтактів

Муніципальний енергоменеджмент (стратегічний підхід до енергоефективності громадських буді-вель) враховує роль органів місцевого самовря-дування як споживачів енергії.

Оскільки витрати на енергопостачання для гро-мадських будівель складають від 5 до 20% міс-цевого бюджету (в залежності від кількості й призначення будівель), створення стратегічних довгострокових структур і процесів муніципаль-ного енергоменеджменту для заощадження енергії та коштів, а також для підвищення якості енергозабезпечення на місцевому рівні може бути дуже корисним для органів місцевого само-врядування.

Багато громад вже почали збирати дані про спо-живання енергії, проводити енергоаудити й замі-нювати вікна в громадських будівлях. Але ще не всі органи місцевого самоврядування мають на-дійні й постійні дані про енергоспоживання всьо-го будівельного фонду. ОТГ і малим громадам усе ще бракує знань для створення узгодженої системи енергетичного менеджменту в громад-ських будівлях з метою підвищення енергое-фективності й реалізації заходів з заощадження енергії. Процес об’єднання громад дає нагоду зробити МЕМ ключовим елементом майбутньої енергетичної стратегії та при цьому подолати по-ведінкові «старі звички».

МУНІЦИПАЛЬНИЙ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ (MEM) ЯК ЧАСТИНА ЕНЕРГЕТИЧНОЇ СТРАТЕГІЇ ГРОМАДИ

5

Таблиця 1: Різні ролі органів місцевого самоврядування у сфері енергоза-безпечення

6

Енергоменеджмент – це «проактивне, організо-ване й систематичне генерування, дистрибуція та використання енергії з урахуванням еколо-гічних та економічних задач».4 Він охоплює всі заходи, які сприяють оптимальній – з точки зору енергоефективності – експлуатації будівель і ви-робничих об’єктів відповідно до визначених по-казників комфорту для користувачів.

ЦІЛІ Й ВПЛИВГоловними цілями МЕМ є зниження обсягів енергоспоживання та відповідних витрат, а та-кож скорочення викидів CO2 та інших шкідливих речовин. У залежності від ситуації в конкретній громаді вони можуть бути визначені більш пред-метно: наприклад, у разі зростання тарифів на електроенергію головним предметом енерго-менеджменту може бути скорочення обсягів її споживання. Іншою темою може бути відбір буді-вель для реконструкції з застосуванням міжна-родних фінансових інструментів або контрактів. Енергоменеджмент забезпечує необхідні дані й плани реконструкції. Після реалізації відповід-них заходів можна буде відстежувати очікувані показники заощадження витрат.

ПЕРЕВАГИГромада виступає як рольова модель. Кожне євро чи кожна гривня, вкладена в скорочення енергоспоживання та заходи із заощадження енергії, створює додану вартість для відповід-ного регіону. Ці інвестиції знижують залежність від імпорту викопних енергоносіїв з інших регі-онів або країн і витрати на їх придбання. Завдя-ки цьому, у країні / регіоні залишається більше вільних коштів. Роботи з реконструкції будівель виконуються переважно місцевими компаніями, завдяки чому домогосподарства отримують до-хід, а також створюються робочі місця.

СТАРТОВІ ПУНКТИЗаконодавство не вимагає від громад запрова-дження муніципального енергоменеджменту, тому порядок створення системи МЕМ може бути індивідуальним. Кожна громада – або на-віть кожен зацікавлений суб’єкт у межах грома-ди – має власну мотивацію та власні фактори, які спонукають їх до дії. Громади можуть стави-ти перед собою різні завдання, які можуть стосу-ватися, наприклад, заощадження енергії, скоро-чення витрат, або ж реконструкції будівель для реалізації амбітних цілей з захисту довкілля та клімату.

РІВНІ Й МОДУЛІ МУНІЦИПАЛЬНОГО ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТУНаступна ілюстрація допомагає зрозуміти різні рівні й модулі МЕМ, які спираються один на одно-го. Вони будуть розглянуті детальніше в наступ-них розділах.

МУНІЦИПАЛЬНИЙ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ (MEM)

4 Джерело: VDI – Спілка німецьких інженерів; Рекомендація 4602 – ч. 1: Основи енергоменеджменту

3

3.1. ВИЗНАЧЕННЯ, ЦІЛІ, ПЕРЕВАГИ – ВСТУП

ТРИ ЦІЛІ MEM

• Скороченняенергоспоживаннята витрат

• Мінімізаціянегативноговпливу на довкілля(викидиCO2та іншихречовин)

• Рольовамодельдлязаходівнамісцевомурівні,якіповиннізапобігатизмінамклімату

7

Ілюстрація 2: Муніципальний енерго-менеджмент(MEM) – головні рівні й модулі

C

C

C

B

B

B

A

A

A

A

Рівень С

Рівень В

Рівень А

Закупівлі

Звітність

Інституційнаспроможність

Основи

Впровадження

Оптимізація

Аналізпортфоліо

Енергоаудити

Енергомоніторинг

Івентаризаціябудівель,бенчмаркінг

8

ЗАГАЛЬНІ АСПЕКТИ

Місцевий бюджет MEMзнижуєфінансовенавантаженнянаорганимісцевогосамоврядування.Скорочуютьсявитратинаопалення,електроенергіютаводопостачання.ОднілишезаходизMEM,бездодатковихінвестицій,можутьдопомогтизаощадитивід10до20%бюджетуОТГнаенергозабезпечення(завдякимоніторингу,технічномуобслуговуванню,розвиткуспроможності,оптимізаціїтароз’яснювальнійроботі,атакожчереззмінуповедінкиперсоналу,якийпрацюєвбудівлі).

Енергоспоживання MEMсприяєзаощадженнюенергії,скороченнюбюджетнихвитратізниженнюнегативноговпливунадовкіллянамісцевомурівні.

Стан будівель Утепленнятапокращеннястанугромадськихбудівель(зокрема,шкілідитсадків)євидимимрезультатомтаоднимзголовнихдосягненьмісцевоївлади,якемаєзначеннядлягромадськості.Утепленняпрактичнозавждипов’язанезкапітальноюреконструкцієюбудівлі,аотжещеоднимпозитивнимнаслідкомєсуттєвепродовженнятермінуїїексплуатації.

Місцева економіка Можливостідлямісцевихфахівців,інженерів,будівельнихісервіснихкомпанійзайнятимісценаринку.

Громадська свідомість Роз’яснювальнароботайпроведенняінформуваннязпитаньенергозабезпеченнядляпрацівниківікористувачівбудівель.Органимісцевогосамоврядуваннявиступаютьпровідникомуборотьбізізмінамиклімату.

СПЕЦІАЛЬНІ АСПЕКТИ

Підготовка персоналу Підготовкаперсоналу(енергоменеджерівіобслуговуючогоперсоналу)дообслуговуваннятаексплуатаціїтехнологічноскладнихконструкційіобладнання.Цеможедопомогтискоротитиенергоспоживанняна5-15%.

Відповідальність Відповідальнаособа(енергоменеджер)відстежуєвсіпитанняенергозабезпеченнявгромадськихбудівлях;зазвичай,самецяособастворюєтарозбудовуєсистемуМЕМ.

Ухвалення рішень Формуєтьсябазаданихдляобґрунтованогоприйняттяінвестиційнихрішень.Узгодженістьзмісцевимиполітиками.Стартовийпунктдлямайбутніхзаходівусферіенергозабезпечення(Планисталогорозвиткуусферіенергозабезпеченнятазахистудовкілля).

Таблиця 2: Переваги муніци-пального енерго-менеджменту(MEM)

9

Рівень A муніципального енергоменеджменту охоплює базові елементи – вступ до цілісної системи енергоменеджменту «для початківців». Деякі теми можуть видаватися занадто баналь-ними, але цей документ рекомендує не залиша-ти поза увагою базові дії та рішення. Рівень A та його нижчі рівні охоплюють необхідні для роботи системи політичні рішення; базове дослідження будівель, які опалюються та освітлюються ко-штом місцевого бюджету; а також активне залу-чення користувачів будівель.

3.2.1. ОСНОВИ

ЗАПРОВАДЖЕННЯДуже важливо закласти міцні основи для успіш-ного муніципального енергоменеджменту. Від-повідно, деякі базові адміністративні й органі-заційні питання необхідно з’ясувати відразу на початку процесу. Окрім чітко вираженої політич-ної волі з боку мера та міської ради, також не-обхідно забезпечити довгострокову підтримку з боку відповідальних осіб місцевого органу вла-ди. Громада повинна забезпечувати адекватні й достатні часові ресурси, а також відповідні бюджетні кошти, для розбудови та сталого функ-ціонування муніципального енергоменеджмен-ту. Необхідно з’ясувати завдання та обов’язки енергоменеджера, а також його позицію в струк-турі органів влади. Також необхідно залучати й інформувати всіх осіб, які пов’язані з енергоме-неджментом – завгоспів, керівників закладів, відповідальних осіб в органах влади. Підтримка з їхнього боку для енергоменеджера є надзви-чайно важливою для досягнення цілей громади зі збереження довкілля та реалізації її зусиль з заощадження енергії.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯНа початку роботи з формування системи енер-гоменеджменту в громаді необхідно ухвалити чітке політичне рішення «згори». Збереження довкілля, заощадження енергії, скорочення ви-трат і підвищення якості життя є актуальними те-мами для будь-яких політичних лідерів. Тому на початку процесу необхідно отримати відповідне рішення мера або міської ради. Необхідно проін-формувати всіх пов’язаних суб’єктів і забезпечи-ти підтримку для енергоменеджера. Окрім цього, рекомендується офіційно призначити на посаду енергоменеджера кваліфіковану особу, яка мати-ме достатньо часу для виконання своїх завдань.

Енергоменеджер повинен мати можливість для підвищення своєї технічної кваліфікації та на-буття комунікаційних навичок. Хорошою мож-ливістю для отримання нових знань і набуття додаткових навичок є налагодження контактів з енергоменеджерами інших ОТГ та міст.

ФАКТОРИ УСПІХУПроцес побудови системи енергоменеджменту в громаді повинен бути ініційований конкретною особою. Зазвичай, це голова або його заступник, який чітко розуміє потреби громади. Політичних лідерів повинна мотивувати не лише можливість заощадження витрат, а й загальне благо і якість життя громадян.

Муніципальний енергоменеджмент дозволяє міс-цевій владі показати свою активну позицію. Гро-мада бере на себе відповідальність у тих питаннях, де вона спроможна змінити ситуацію на краще.

ПРИЗНАЧЕННЯ ЕНЕРГОМЕНЕДЖЕРАБазовим питанням – зокрема, рішенням міської ради або офіційному призначенню енергомене-джера – часто не приділяється достатньо уваги. Хоча це й не виглядає важливим, але ці питання мають фундаментальне значення для успішної роботи енергоменеджера в майбутньому. У тому числі під час процесів зміни політичного керів-ництва містом. Важливо забезпечити цю особу офіційними повноваженнями й необхідною під-тримкою в рамках органу місцевого самовряду-вання.

3.2. РІВЕНЬ A – З ЧОГО ПОЧАТИ?

ВАЖЛИВО:

Необхідно залучати всі зацікавлені сто-рони. MEM має міжгалузевий характер.Учасниками муніципального енергоме-неджментуєбагатосуб’єктів:представни-ки вищого адміністративного рівня (голо-ва,місцеварадазпредставникамирізнихполітичнихсил),посадовіособи(заступ-ник голови), відповідальні особи з управ-ліньчидепартаментівради,постачальни-киенергії, технічніпрацівники, завгоспийкерівники громадськихбудівель.Якіснай зрозуміла комунікація на всіх рівняхєнадзвичайноважливоюдляреалізаціїцілейенергоменеджера.Окрімцього,ве-ликезначеннямаєпостійнадемонстраціяполітичноїпідтримкидіяльностіенергоме-неджера.

10

володіти навичками менеджменту, а також мати базові знання про будівлі, енергетичне облад-нання тощо.

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ • На цьому етапі реалізації муніципального енер-

гоменеджменту потреба в таких приладах, як термометр і гігрометр, реєстратор показників температури й вологості або люксметр ще від-сутня, але їх наявність може бути корисною.

• Більш важливою є наявність комунікаційних навичок і позитивне й відкрите ставлення до залучення відповідних представників громади.

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК – НЕОБХІДНІ ПУНКТИ НА РІВНІ A

• Ухваленерішенняміськоїради• Наявністьпосадовоїінструкціїенергоменеджера

• Офіційнепризначеннянапосадуенергоменеджера

• Внесенізмінидоорганізаційноїструктуригромадизурахуваннямпосадиенергоменеджера

Ілюстрація 3:Суб’єкти муніципального енергоменеджменту ЕНЕРГО-

МЕНЕДЖЕРУправлінняпроєктом

КомунікаціяМотивація

СЕЛИЩНИЙ / МІСЬКИЙ ГОЛОВА

МІСЦЕВА РАДАПідтримкаРесурси

ТЕХНІКОптимізаціяВзаємодія

ЗОВНІШНЯПІДТРИМКА

ГрантиЕнергетичніаудитори

ВІДПОВІДАЛЬНИЙ ЗА БУДИНОКЗнаєбудівлю

Відповідальність

АКТОРИ

ВАЖЛИВО:

Енергоменеджерам рекомендується регу-лярнобрати участь у заходахзпідвищен-ня кваліфікації для набуття нових знань інавичок. Головна мета таких навчальнихзаходів полягає не в тому, щоб зробитиенергоменеджерів кращими експертами зтехнічнихпитань–вониповиннірозумітивідповіднутематикувціломуівмітистави-типравильні запитання, а такожрозумітитаоцінювативідповідітапропозиції,отри-манівідтехнічнихекспертів.

Енергоменеджер виконує роль контактної особи для всіх відповідальних відділів органу місцево-го самоврядування. Він координує процес енер-гетичного менеджменту з органами місцевого самоврядування – його головним завданням при цьому є налагодження постійно працюючої системи енергетичного моніторингу та менедж-менту. Це вимагає від нього здібностей до моде-рації та мотивування, а також переконливості. Окрім цього, енергоменеджер повинен знати організацію місцевих органів влади та їх функції,

11

ВИСНОВОКЦі базові питання рівня A не є чимось надсклад-ним і повинні бути адаптовані до ситуації в кож-ній конкретній ОТГ. Можливо, енергоменеджеру буде цікавіше займатися технічними питання-ми. У довгостроковій перспективі, успішний енергоменеджмент залежить від політичної волі, конкретних рішень та їх документального затвердження. Встановлений робочий час енер-гоменеджера, або фактична кількість часу на тиждень, який він може витратити на виконання завдань з муніципального енергоменеджменту, є пропорційним обсягу можливого заощаджен-ня енергії та коштів. Зазвичай, цілком реально досягти показників заощадження на рівні 10-15%, а громади очікують ефективність «інвести-цій» у посаду енергоменеджера з коефіцієнтом від 1 до 5.

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Рішення про концепцію системи енергоменеджменту в м. Миргород – http://misto-em.org.ua/wp-

content/uploads/2018/11/Myrgorod_EM_Concept-on-implementation.pdf2) Посадова інструкція енергоменеджера м. Кам’янець-Подільский – http://misto-em.org.ua/wp-

content/uploads/2018/11/Kam-Pod_EM_Job-description_chief-specialist.pdf3) Положення про відділ енергоменеджменту м. Долина – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/11/Dolyna_EM_Unit-establishment.pdf4) Вебінар «Крок 1. Основи енергоменеджменту» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-osnovy-

energomenedzhmentu/

http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/MEM_A2.Template-Building-Inventory.xlsx

КРАЩІ ПРАКТИКИ: ЛЮБЕШІВСЬКА ОТГ

РОЗРОБКА НОРМАТИВНОЇ БАЗИ ЩОДО ФУНКЦІОНУВАННЯ СИСТЕМИ ЕНЕРГЕТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУЛюбешівськаОТГужепочалазбиратиданіпроенергоспоживанняу2019році.Ухвален-нярадоюОТГрішенняпрозапровадженнясистемиенергоменеджментусталопершимкрокомдодовгостроковоїінституціоналіза-ціїенергоменеджменту.Буличітковизна-чені ролі й завдання, а такожзабезпеченопостійний збір даних, які є основою дляприйняттямайбутніхрішень.

12

3.2.2. ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬ

ЗАПРОВАДЖЕННЯЩоб здійснити перші кроки в запровадженні MEM для всіх будівель громади, незалежно від її розміру, важливо отримати предметну інформа-цію про будівлі, якими громада володіє та кори-стується. Громади часто володіють численними різноманітними будівлями різного віку й призна-чення. Очікування від роботи щойно призначе-ного енергоменеджера можуть бути високими, а його обов’язком є зниження витрат на енер-гопостачання. Тому дуже важливо, щоб він ви-користовував свій обмежений час максимально ефективно. Це означає, що він повинен швидко визначити, які саме будівлі мають найвищий по-тенціал для енергозбереження (є найменш енер-гоефективними). Для цього, а також для наступ-них кроків, велике значення має інвентаризація фонду будівель громади.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯПершим кроком є огляд муніципальних будівель і підготовка відповідних базових даних, які ста-нуть основою для наступних кроків у рамках МЕМ, – наприклад, відбір пріоритетних об’єктів і встановлення контрольних показників для оці-нювання потреб і можливостей. Інформація про будівлі (адреса, опалювана площа, рік побудови й обсяг енергоспоживання) консолідується в та-блиці (найкраще – у форматі Ексель). На основі показників щорічного енерго- та водоспоживан-ня, а також опалюваної площі можна обрахувати питоме споживання (зазвичай – в кіловатах на м² на рік). Ці показники можна порівняти з кон-трольними (бенчмаркінг). Бенчмаркінг являє со-бою процес розрахунку й порівняння поточного

рівня енергоспоживання будівлі на квадратний метр площі з її базовим показником або ж його порівняння з показниками аналогічних будівель (за цільовим призначенням – тобто, наприклад, порівняння енергоспоживання будівлі школи з показниками інших шкіл).

Наступна ілюстрація відображає порівняння показників енергоспоживання для опалення за-кладів додаткової освіти в 30 ОТГ з різних облас-тей України. Червона лінія демонструє середній показник усіх будівель, а зелена лінія – серед-ній показник 25% будівель з найнижчим рівнем енергоспоживання в даній вибірці. Сині стовпці показують, що рівень енергоспоживання закладу додаткової освіти в обраній ОТГ перевищує се-редній показник. Це перша ознака необхідності й можливості реалізації удосконалень у будівлі: гро-мада, котрій належить ця будівля, на її утримання витрачає значно більше коштів, ніж інші громади.

ФАКТОРИ УСПІХУЗазвичай, інвентаризація муніципальних будівель потребує взаємодії різних структурних підрозді-лів. На початковому етапі енергоменеджер на-вряд чи зможе отримати перелік будівель з усією інформацією необхідної якості. Деяка інформація часто відсутня (напр., фактична опалювана пло-ща). Деякі установи мають по кілька будівель. Інші питання до енергоменеджера: чи враховано всі муніципальні будівлі? Чи вірно описано спосіб використання будівель? Яким є середній показник щорічного енергоспоживання та якими є відпо-відні витрати? Хоча вся ця інформація є наявною «десь» у документації громади, саме енергомене-джер повинен її зібрати, перевірити й консолідува-ти в одному файлі для подальшої роботи

Фото 2:Процес проведення інвентаризації будівель

13

Фото 3: Енергоменедже-ри працюють над інвентаризацією фонду будівель під час навчаль-ного воркшопу

ПЕРЕВАГИ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ БУДІВЕЛЬУ чому полягає корисність інвентаризації буді-вель? Дані про енергоспоживання кількості кіло-ватів на метр квадратний опалювальної площі на рік дозволяють оцінювати енергоефективність будівель, порівнювати їх між собою та розрахову-вати можливе заощадження витрат. Контрольні показники демонструють енергоспоживання бу-дівель з однаковим цільовим призначенням і ти-

пом використання. Якщо помножити опалювану площу конкретної будівлі на контрольний показ-ник енергоспоживання, різниця отриманої цифри й актуального енергоспоживання дозволяє зрозу-міти потенціал для заощадження енерговитрат. Такі розрахунки можуть довести громаді й депу-татському корпусу доцільність створення посади енергоменеджера або, принаймні, вказати на цілі, до яких варто прагнути.

Ілюстрація 4: Бенчмаркінг – порівняння показників споживання тепла закладами додаткової освіти

СПОЖИВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ 2018HEAT CONSUMPTION

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

938

1019

1022 687

688

940

617

1241

1021 119 98

1020 939

312

645

972

230 39

1281 851

111

1286 969

1191 981

1178 149

338

993

637

850

1056

1177 97

1055

1092 594

366

576

269

575

1181

1058

1176

1091 650

14

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ • Необхідним обладнанням для енергомене-

джера є стаціонарний комп’ютер або ноутбук з базовим програмним забезпеченням для редагування текстів і складання таблиць.

• За допомогою програми на кшталт MS Excel тощо можна збирати, консолідувати та філь-

трувати дані про будівлі. Інтернет-зв’язок може бути корисним для обміну даними елек-тронною поштою та полегшувати комуніка-цію з іншими структурними підрозділами від-повідного органу місцевого самоврядування.

ВИСНОВОКНа початковому етапі процесу MEM кількість і складність муніципальних будівель можуть бути приголомшливими для енергоменеджера. Окрім цього, міська рада очікує від людини на цій поса-ді позитивних результатів у вигляді скорочення витрат на енергозабезпечення «вже й сьогодні». Головна рекомендація в цьому контексті – необ-хідно визначити пріоритети й сфокусуватися на обраних будівлях: у більшості громад джерелом значної частини витрат енергії та коштів є не-велика група будівель. Рекомендується відразу визначити ці будівлі й зосередити свої зусилля саме на них. Інвентаризація фонду будівель є першим важливим кроком у цьому напрямку. Усі характеристики будівель потребують перевірки навіть за наявності повної технічної або проек-тної документації, оскільки практика свідчить, що ці документи також можуть (і будуть!) містити помилки й неточності.

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Шаблон «Інвентарізація будівель» – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/MEM_A2.Template-Building-Inventory.xlsx2) Вебінар «Крок 2. Інвентаризація будівель» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-2-

inventaryzatsiya-budivel/

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК – БАЗА ДАНИХ ДЛЯ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТУ

Базаданихповиннамістити,як мінімум,на-ступніпункти:• Будівля:офіційнаназва• Категорія–спосібвикористаннявключ-нозможливимиособливимиексплуата-ційнимихарактеристиками

• Загальнаплоща,м²• Опалювальна(вентильована)площа, м²• Щорічніенерговитратинаопаленнятаелектроенергію,кВт/годабоГкалнарік

• Щорічневодоспоживання,м³Додатковайкориснаінформація:• Адресабудівлі(вулиця,номер,район)• Хтоексплуатуєбудівлю–громадаєїївласникомчиорендарем?

• Даніпроремонт(будівлявжевідре-монтованааборемонтзапланованонанаступнірокитощо)

• Рікпобудовитавиконаногоремонту/ремонтів

• Системаопалення(напр.,центральнетеплопостачання,котел,тепловийнасостощо)

• Головнеджерелоенергіїдляопалення –енергоносій(мазут,газ,електроенергія,вугілля,геотермальнаенергія,деревина,тріска,пелетиздеревинитощо)

• Контактніданізавгоспа,відповідальноїособи

• Чимаєбудівляенергетичнийпаспорттаякийуньоготерміндії?

• Номерелектролічильника,енергопоста-чальник

КРАЩІ ПРАКТИКИ: ДЕМИДІВСЬКА ОТГ

ІНВЕНТАРИЗАЦІЯ ФОНДУ БУДІВЕЛЬ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ ПОЧАТКОВИХ ПАРАМЕТРІВ У СИСТЕМІ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТУПід час інвентаризаціїфондубудівельДе-мидівської ОТГ енергоменеджер ТарасГачевськийупершезібравданіпроенер-госпоживання громадськими будівлями.Вінтакожзмігвиявитиневідповідностівданихпроопалювануплощубудівель.Де-мидівська ОТГ уперше отримала конкрет-ні тавірніданіпроенергоспоживання,якідопомогли визначити пріоритети в роботізбудівлямийобратиоб’єктидляподаннязаявкинаотриманняфінансуваннязоб-ласногобюджету.

15

CАB

DМіська рада

Полянківськийстаростат

Берестівськийстаростат

Жарівськийстаростат

Зеремлянськийстаростат

Йосипівськийстаростат

КашперівськийстаростатМарківський

старостат

Рогачівськийстаростат Смолдирівський

старостат

Суємецькийстаростат

Гімназія

БаранівськаЗОШ № 2

БаранівськаЗОШ № 3 Рогачівська

ЗОШ

СмолдирівськаЗОШ

ЗеремлянськаЗОШ

ГлибочанськаЗОШ

КлиментіївськаЗОШ

ОстрожецькаЗОШ

Суємецька ЗОШ

Явненська ЗОШ

Вірлянська ЗОШ

ГриньківськаЗОШ

Старогутянська ЗОШ

ДНЗ "Сонечко"(І корпус)

ДНЗ "Сонечко"(ІІ корпус)

ДНЗПолянка

ДНЗКашперівка

ДНЗ ЗеремляДНЗ Суємці

ДНЗОстрожокДНЗРогачів

ДНЗ Йосипівка

МРЦ

Головний корпус КЦРЛ

АЗПСМПолянка

АЗПСМКашперівка

АЗПСМРогачів

АЗПСМ Суємці

ФП ВірляФП Климетіївка

ФП БерестівкаФП Зеремля

ФП Мирославль

ФП Йосипівка

ФП Ялишів

МБК

-1,3

-0,8

-0,3

0,2

0,7

1,2

-1,4 -0,9 -0,4 0,1 0,6 1,1

відхилення від еталонногоспоживання електроенергії

відхилення від еталоногозначення споживання тепла

ПОРТФОЛІО-АНАЛІЗ

A=обсягспоживаннятеплайелектроенергіївищийзаконтрольнийпоказник(rv)B=нижчийобсягспоживанняелектроенергіїтавищийобсягспоживаннятеплав порівнянніз контрольнимпоказником(rv)C=вищийобсягспоживаннятеплайнижчийобсягспоживанняелектроенергіїв порівняннізrvD=обсягспоживаннятеплайелектроенергіїнижчийзаrv

Ілюстрація 5: Портфоліо-аналіз для визначення пріоритетних будівель за показниками споживання тепла й електроенергії

3.2.3. ПОРТФОЛІО-АНАЛІЗ (PA)

ЗАПРОВАДЖЕННЯПісля збору базових даних необхідно виконати аналіз енергоспоживання в будівлях. Це важ-ливе завдання, потрібне для оцінювання енер-гоефективності фонду будівель і можливого скорочення витрат через впровадження заходів МЕМ. За допомогою даних про енергоспожи-вання можна легко розрахувати показники спо-живання на квадратний метр на рік і порівняти їх з наявними контрольними показниками для відповідних типів будівель5. Показники енер-госпоживання на квадратний метр демонстру-ють енергоефективність будівлі незалежно від її розміру й фактичного споживання. Розрахунок енергоспоживання на квадратний метр опалю-вальної (вентильованої) площі дозволяє порів-нювати будівлі різного розміру, але однакового типу експлуатації. Аналіз наявного фонду доз-воляє визначити пріоритетні будівлі, якими, за-звичай, є великі об’єкти з енергоспоживанням на квадратний метр значно вищим, ніж інші будівлі цього ж функціонального призначення

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯНа основі даних, отриманих під час інвентари-зації муніципальних будівель – обсяг енергоспо-живання та опалювана площа – розраховується показник питомого енергоспоживання [кВт/год на м² на рік]. Він порівнюється з контрольними показником, відхилення від якого розраховують-ся у відсотках. Результати розрахунків можуть подаватися в графічному вигляді: відхилення від контрольного показника теплоспоживання на горизонтальній осі, а відхилення від контроль-ного показника споживання електроенергії – на вертикальній. Коли розмір символу показника позначає опалювану площу, легко визначити пріо ритетні будівлі – вони показуються у верх-ньому правому полі діаграми.

У наступному прикладі «червона куля» у верхньо-му правому кутку вказує, що ця будівля (лікарня) перевищує контрольний показник (середнє спо-живання теплової й електроенергії в лікарнях) на 102% за тепловою енергією (горизонтальна вісь) і на 82% за електроенергією (вертикальна вісь).

5 Додаткову інформацію про бенчмаркинг і контрольні показники (середнє споживання всіх будівель ОТГ-партнера певного типу, напр., школи) див. http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/MEM_A3_Reference-values-from-project.pdf

16

Розмір «кулі» демонструє опалювальну площу бу-дівлі (м²), що означає, що в цьому випадку заходи з енергоефективності матимуть відчутніший ефект у порівнянні з будівлями, які позначені «малими кулями» (= мала опалювальна площа). А отже, кожна інвестована сюди гривня матиме значно більший економічний ефект. Наступним кроком може бути енергоаудит, який допоможе визначити заходи зі скорочення енергоспоживання.

ФАКТОРИ УСПІХУНадійність і точність даних має критичне зна-чення для змістовності портфоліо-аналізу. Не-обхідно мати базові знання й розуміти питомі та контрольні показники. Будівлі повинні належати до однієї категорії відповідно до способу їх вико-ристання. НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ

• Стаціонарний комп’ютер або ноутбук з базо-вим програмним забезпеченням для редагу-вання текстів і складання таблиць.

• Опціонально: Інтернет-зв’язок для обміну да-ними та електронною поштою.

ВИСНОВОКЕнергоменеджери мають обмежений часовий ресурс, але багато завдань. Тому дуже важливо сфокусуватися на потрібних будівлях. Портфо-ліо-аналіз є дуже корисним інструментом для визначення і візуалізації будівель з найвищим потенціалом для заощадження енергії та витрат, подальшого оцінювання або вдосконалення. Окрім цього, портфоліо-аналіз є простим інстру-ментом візуалізації проблеми для людей без тех-нічних знань і для осіб, уповноважених приймати рішення (наприклад, голови, або депутатів міс-цевої ради). Про це важливо пам’ятати під час підготовки діаграми портфоліо-аналізу: чи легко її читати? Чи всі об’єкти підписані зрозуміло? Чи є вірною конфігурація осей? Тощо.

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Фактори кліматичного коригування: градусо-дні опалювального сезону та довгостроковий

середній показник (30 років) – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/MEM_A3_DSTU-Building-Climatology-database-temperature.pdf

2) Інструмент «Аналіз портфоліо» – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/MEM_A3_Portfolio-analysis_empty.xlsx

3) Еталонні значення за результатами досліджень / статистичні дані – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/11/MEM_A3_Reference-values-from-project.pdf

4) Вебінар «Крок 3. Аналіз портфоліо» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-3-analiz-portfolio/

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК: ПРОВЕДЕННЯ ПОРТФОЛІО-АНАЛІЗУ

• Збірданихпроспоживаннятепла[кВт/годабоГкал]таелектроенергії[кВт]протягом,якмінімум,одногороку;джерелоданих –наприклад,рахункивідпостачальникаенергії

• Збірдостовірноїінформаціїпроопалю-вальну(вентильовану)площубудівлі[м²]

• Опціонально:обумовленікліматичнимиумовамизмінивспоживаннітепла

• Розрахунокспоживаннятеплайелектроенергії[кВт/годнам²нарік]

• Порівняннязконтрольнимипоказникамиз(національнихаборегіональних)базданих

• Розрахуноквідхиленнявідконтрольнихпоказників[у%]

• Візуалізаціязадопомогоюдіаграми(бульбашковадіаграмавЕксель)

КРАЩІ ПРАКТИКИ: ЗАСУЛЬСЬКА ОТГ

ПОРТФОЛІО-АНАЛІЗ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ ПРІОРИТЕТІВ У РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОЕКТІВ З ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ В КОМУНАЛЬНИХ БУДІВЛЯХУ2019роціЗасульськаОТГпочалазасто-совуватиінструментпортфоліо-аналізудляухваленнярішень.Кульковадіаграмачіткопродемонструвала, які саме об’єкти най-менш ефективно використовують тепло йелектроенергію. Це хороший інструментдлявідборубудівель,яківпершучергупо-требуютьзаходівзенергоефективності.ЗадопомогоюцьогоінструментубулообраноЗасульськийпалацкультури,вякомубудепроведеноенергоаудитдлявизначенняне-обхіднихзаходівзпідвищенняйогоенерго-ефективності.

17

3.2.4. ІНСТИТУЦІЙНА СПРОМОЖНІСТЬ

ЗАПРОВАДЖЕННЯЗавгоспи будівель, керівники установ, фахів-ці з обслуговування та користувачі приміщень справляють великий вплив на енергоспоживан-ня в муніципальних будівлях своєю щоденною поведінкою і способом експлуатації технічної інфраструктури. Швидких успіхів у скороченні енергоспоживання та відповідних витрат можна досягти завдяки їх інформуванню і мотивуван-ню. Оскільки співпраця зазначених сторін необ-хідна для реалізації наступних кроків МЕМ, дуже важливо залучити їх до цього процесу якомога раніше. Існують численні можливості для їх залу-чення – до них належать як особисті зустрічі з завгоспами будівель, так і презентації для всіх працівників органів місцевого самоврядування. Енергоменеджер повинен обрати оптимальний формат для роботи в його зоні впливу.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯЧерез різні рамкові умови, обставини й люд-ський фактор у кожній громаді енергоменедже-ри можуть обирати різні теми і формати взає-модії. Одним з можливих варіантів залучення більш кваліфікованих у технічних питаннях осіб (наприклад, завгоспів і техніків) є зустрічі на місцях для безпосереднього обговорення кон-кретних технічних питань – зазвичай, предметом таких зустрічей є конкретна будівля. Ще одним варіантом є проведення лекцій, присвячених загальним (технічним) темам. Вони є складо-вою частиною навчальних сесій для завгоспів.

Рекомендується проводити один тренінг для завгоспів тривалістю півдня як мінімум двічі на рік (наприклад, перед і після опалювального сезону).

Ще одним важливим інструментом є налагоджен-ня контактів з користувачами будівлі й фізичне відвідування будівель енергоменеджером. Під час цих візитів важливо налагодити позитивний емоційний зв’язок та уважно ставитися до пи-тань, які часто повторюються. Під час зустрічей з персоналом також можна проводити лекції, при-свячені змінам у поведінці й базовим темам (ви-користанню термостатів, вентиляції, енергоспо-живанню пристроями в режимі «stand-by» тощо).

ФАКТОРИ УСПІХУЕнергоменеджера потрібно обирати з урахуван-ням технічної підготовки й технічних навичок кан-дидатів, якщо це можливо. Проте, при цьому не слід недооцінювати важливість хороших навичок модерації та презентації. Окрім достатніх техніч-них знань та операційної компетенції, здатність енергоменеджера проводити лекції та давати розлогу відповідь на всі питання також допома-гає покращити сприйняття і розуміння загального контексту користувачами будівель або технічни-ми працівниками. Якщо сам менеджер потребує технічної підтримки, її можна отримати, залучив-ши галузевих експертів з певних сфер, а також виробників чи постачальників енергоефективно-го обладнання. Вони діляться новими знаннями про наявні технології та можуть дати поради про їх оптимальне застосування.

Фото 4: Енергоменеджер пояснює завгоспу й технічному персоналу роботу термоклапанів

18

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ • Стаціонарний комп’ютер або ноутбук з про-

грамним забезпеченням для проведення пре-зентацій.

• Проектор та екран для демонстрації презентації.• Опціонально: демонстраційний матеріал (тер-

моклапани, енергометр, люксометр тощо).

ВИСНОВОКРозвиток спроможності є постійною необхідністю для енергоменеджерів, які повинні покращувати свою фахову спроможність у сфері енергоме-неджменту. Навички з комунікації є так само важ-ливими, як і технічна кваліфікація, щоб роз’яснити відповідні питання користувачам та операторам будівель. Хороші стосунки з цими «цільовими гру-пами» допомагають розраховувати на взаємність і співпрацю з їхнього боку. При цьому, залучення

галузевих експертів також допомагає отримати додаткові знання та консультації з більш комп-лексних і складних питань енергоменеджменту.

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Програма семінару для завгоспів будівель м. Радивілів – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/11/MEM_A4_Agenda-for-training-day-Radyvyliv.docx2) Презентація за темою «Організація тренінгів для завгоспів» – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2019/04/Organizatsiya-treningiv.pdf3) Презентація за темою «Технічні аспекти експлуатації будівель для завгоспів» – http://misto-em.org.

ua/wp-content/uploads/2019/04/Tehnichni-porady-z-energozberezhennya.pdf4) Вебінар «Крок 4. Інституційна спроможність» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-4-

instytutsijna-spromozhnist/

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК:РОЗВИТОК СПРОМОЖНОСТІ

• НадавайтеінформаціюпростатусіпланиреалізаціїМЕМ(наприклад,рішенняміськоїради,цілі,представленняенергоменеджера)

• Надавайтебазовутехнічнуінформаціюпроексплуатаціюбудівлі(наприклад,температурнудіаграму,гідравліку,вентиляцію,електроенергіютощо)

• Обговорюйтеактуальніпроблемийпросітькористувачівбудівельтазавго-співподілитисяїхнімиідеямистосовнотехнічнихтаорганізаційнихпокращень

• Пропонуйтеможливостідляналагоджен-няконтактівтаобмінуноу-хаупідчасворкшопівзпідвищенняспроможності

КРАЩІ ПРАКТИКИ:ТЛУМАЦЬКА ОТГ

РОЗВИТОК СПРОМОЖНОСТІ ОСІБ, ВІДПОВІДАЛЬНИХ ЗА ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТ В УСТАНОВАХ ТА ГРОМАДСЬКИХ БУДІВЛЯХОднимзважливихаспектівуспішногоенер-гоменеджменту є інформування та підго-товкавідповідногоперсоналу(наприклад,завгоспиабопредставникирізнихструктур-нихпідрозділів)доналежноговиконанняними своїх обов’язків. Тлумацька ОТГ нелишепроводилаворкшопидляпрацівниківмісцевогосамоврядування,айзапросилапредставниківнепідпорядкованихїйпідпри-ємствтаорганізаційподілитисяінформаці-єюісвоїмрозуміннямвідповіднихпитань.

ВАЖЛИВО:

Доучастіутренінгахабоінформаційнихзу-стрічахзперсоналомможебутидоцільнозалучатикерівникавідповідногоструктур-ного підрозділу або голову для вітальноїпромови.Цепідкреслюєсерйозністьповно-важеньенергоменеджера тадемонструєважливістьвідповідноїтеми.

Щобзалучитикористувачівбудівельтаот-римати від них нові знання та особистийдосвід, необхідно задавати певні питанняпідчасвізитівнамісцях:• Наскількивонизадоволенітемпературоюуприміщеннях?

• Яквониоцінюютьякістьповітряуприміщеннях?Чивідомоїмпробудь-які,вт.ч.технічні,дефектибудівлі?

• Чизнаютьвони,якможназмінюватитемпературууприміщеннях?

• Занаявностітермостатів:чизнаютьвони,щоозначаютьцифровізначеннянаних?

19

Енергоменеджмент – це активність, яка потре-бує постійної уваги й зусиль для подальшого його розвитку та функціонування. Рівень В охо-плює ключові теми, які стосуються енергоспо-живання: моніторинг, оптимізація та звітність. За наявності цих елементів може бути розпоча-то процес постійного вдосконалення в рамках циклу управління «Плануйте – реалізуйте – пе-ревіряйте – дійте!»

3.3.1. ЕНЕРГОМОНІТОРИНГ

ЗАПРОВАДЖЕННЯКонтроль енергоспоживання є основою та головним завданням муніципального енер-гоменеджменту. Це стартовий пункт для по-шуку можливостей для оптимізації технічної інфраструктури. Це безперервний моніторинг енергоспоживання. За умови впровадження енергетичного моніторингу можливо скороти-ти витрати на енергозабезпечення на рівні до 5% без будь-яких інвестицій. Лише тому, що ко-ристувачі й відповідальні за енергоспоживання (зазвичай це завідувачі господарством) уваж-ніше ставляться до будівлі й суттєво змінюють свою поведінку, бо знають, що хтось «наглядає» за ними. За таких умов забезпечується швидке реагування на випадки завищеного енергоспо-живання, пов’язаного з дефектами або неналеж-ним функціонуванням обладнання – це допома-гає уникнути зайвих витрат енергії.

Не в останню чергу, контроль енергоспоживання є основою для щорічного звіту, який демонструє досягнення та заощадження, реалізовані завдя-ки наявному енергетичному менеджменту.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯКонтроль енергоспоживання означає регулярне фіксування показників споживання тепла, елек-троенергії та води. Для цього необхідно зібрати інформацію про встановлені лічильники: іденти-фікаційний номер лічильника, вид енергоносія та зона покриття кожного лічильника. На основі цих даних створюється віртуальна карта будівлі. Показники лічильників є основою для постійно-го моніторингу (місячного, тижневого чи щоден-ного – в залежності від обраної схеми) й підго-товки періодичних звітів.

ФАКТОРИ УСПІХУДля налаштування програмного забезпечення з контролю енергоспоживання, актуалізації бази даних і тлумачення зафіксованих показників необхідно мати енергоменеджера, який воло-

діє спеціальними знаннями. Він повинен знати можливості й функції технічної інфраструктури, а також володіти базовою та спеціальною ін-формацією про функціонування будівлі. Оскіль-ки періодичне зняття показників лічильників є додатковим завданням для відповідальних за енергоспоживання, у деяких випадках корисно мати офіційний наказ відповідальним за енер-госпоживання від керівника структурного під-розділу або мера, в якому від них вимагається зняття показників лічильників з певною регу-лярністю. Корисно також включити ці завдання до посадових інструкцій дотичних працівників – тоді ефективність моніторингу значно зростає.

3.3. РІВЕНЬ В – ПОСТІЙНИЙ МОНІТОРИНГ ТА ОПТИМІЗАЦІЯ

ВАЖЛИВО:

Контроль енергоспоживання є ключовимелементоммуніципальногоенергоменедж-менту,складністьякогоінколинедооціню-ється.Особливоважливимєзастосуваннявідповідного програмного забезпечення.ЦюроботуможнарозпочатизпростоїЕк-сель-таблиці, але чиможнав ній відобра-зити заміну лічильників? Чи може вонавідображатикорекціюпоказниківузв’язкузкліматичнимизмінами?Аякможнавідо-бразитизв’язокміженергоспоживанням івідповідними витратами? Тому рекомен-дуєтьсянапостійнійосновікористуватисяпрофесійним програмним забезпеченнямдляенергоменеджменту.ОгляднаявноговУкраїні програмного забезпечення можназнайтизапосиланнямhttp://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/12/MEM_B1_Market-overview-on-energy-monitoring-software.pdf

ВАЖЛИВО:

Длястворенняпостійнодіючоїтасталоїсис-теми енергомоніторингу мер повинен спо-чаткувидатинаказіпризначитипрацівниківструктурних підрозділів для виконання за-вданьзенергомоніторингу (керівник,енер-гоменеджерізавгосп).Відповіднізавданняповинні бути зазначені в їхніх посадовихінструкціях. Зазначений наказ повинен пе-редбачати внесення даних про енергоспо-живаннядопрограмногозабезпеченнядлямоніторингуйсвоєчаснереагуваннянане-запланованізмінивенергоспоживанні.

20

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ Стаціонарний комп’ютер або ноутбук з професій-ним програмним забезпеченням для енергомо-ніторингу є абсолютно необхідним для енергоме-неджера на цьому етапі реалізації муніципального енергоменеджменту. Окрім цього, енергоменеджер повинен мати можливість отримувати показники лічильників від відповідальних за енергоспожи-вання онлайн, електронною поштою або факсом. Деякі програмні продукти пропонують додатки, че-рез які показники лічильників можуть набиратися за допомогою смартфона або планшета.

ВИСНОВОКДані, зібрані в рамках контролю енергоспожи-вання, є основою для ефективних інвестиційних рішень. З одного боку, важливо мати надійні дані, а з іншого – важливо уникнути надмірного ускладнення цього процесу. Цю роботу необхід-но починати в максимально простий спосіб і пробувати коригувати процес моніторингу й збо-ру даних у разі необхідності.

Ілюстрація 6: Приклад роботи програмного забезпечення для моніторингу споживання тепла

Тепл

ова

енер

гія (Г

кал)

Зовн

ішня

темп

ерат

ура

ПОВНИЙ ЗВІТ

02.02

.2017

04.02

.2017

06.02

.2017

08.02

.2017

10.02

.2017

12.02

.2017

14.02

.2017

16.02

.2017

18.02

.2017

20.02

.2017

22.02

.2017

24.02

.2017

26.02

.2017

28.02

.2017

4 Гкал

5 Гкал

6 Гкал

7 Гкал

8 Гкал

-20

-10

0

10

20Сумарне споживання за типом ресурсу Теплова енергія 159.0 Гкал

Награфікузображенографікищоденнихзмінрівняспоживаннятеплайтeмпературизовнішньогоповітря.Можнапобачити,що13-го,14-гой17-гочисласпоживаннятеплабуловищимзасереднійпоказник,хочазовнішнятемператураповітрясуттєвонезмінювалася.Задопомогоюцієїінформаціїенергоменеджер(спільнозвідповідальнимзаенергоспоживання)можейповиненспробуватизнайтипричинитакихзмінуспоживанні(нимиможутьвиявитисьзбійуфункціонуванніобладнанняабожпростонезачиненівікна)тавирішитипроблему,заощадившитакимчиноміенергію,ібюджетнікошти.

Фото 5: Знімання показників газового лічильника в котельні

21

6 Принцип корекції з урахуванням кліматичних змін передбачає розрахунок показнику споживання теплової енергії, який був би можливий у цьому ж періоді та в цьому ж місці за однакових середніх погодних пока-зників у довгостроковій перспективі. Він також передбачає зниження похибок, спричинених роками з екстремально холодною чи екстремально спекотною погодою. Зазвичай, професійне програмне забезпе-чення для визначення показників енергоспоживання має опцію кліматичної корекції.

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Зразок таблиці для щотижневого енергомоніторингу – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/12/MEM_B1_Weekly-monitoring.xlsx2) Зразок таблиці для щоденного енергомоніторингу – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/12/

MEM_B1_Daily-monitoring.xlsx3) Інструмент для кліматичної корекції – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/12/MEM_B1_

Climate-Correction-Tool-v2.xlsx4) Приклад схеми лічильників – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/12/MEM_B1_

MeteringScheme-Template_UA.doc5) Огляд наявного в Україні програмного забезпечення – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/12/MEM_B1_Market-overview-on-energy-monitoring-software.pdf6) Вебінар «Крок 5. Енергетичний моніторинг» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-5-

energetychnyj-monitoryng/

КРАЩІ ПРАКТИКИ: КРАСНОПІЛЬСЬКА ОТГ

ЕНЕРГОМОНІТОРИНГ: СКОРОЧЕННЯ ЕНЕРГОСПОЖИВАННЯ ПОЧИНАЄТЬСЯ З РЕГУЛЯРНОГО ЗНЯТТЯ ПОКАЗНИКІВ ЛІЧИЛЬНИКАУлипні 2018рокубулозапровадженощо-денниймоніторингенергоспоживаннявму-ніципальнихбудівляхвключнозтренінгамидля відповідальних працівників (енерго-менеджер і відповідальні за енергоспожи-вання).Запровадженняенергомоніторингу,завдяки вчасному виявленню та усунен-ню втрат енергії, забезпечило ефективнеуправлінняенергоспоживанням,прямезни-женнявитрат,і,відповідно,створилонаго-дудляінвестуваннязаощадженихкоштівудодатковізаходизенергоефективності.Ро-бота системиенергомоніторингукоштувалаКраснопільськійОТГ13тис320 грн.нарік.Ужевпершийрікроботисистемивдалосязаощадити42тисгрн.

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК:ЕНЕРГОМОНІТОРИНГ

• Збірбазовихвідомостейпролічильники:–Ідентифікаційнийномерлічильника(інформація,якаспівпадаєзданимипостачальникатавідображенавРахунку)

–Виденергоносія(мазут,газ,центра-лізованеопалення,біомасатощо)таодиницівимірювання(кВт/год,м³…)

–Зони,якіпокриваєлічильник(описірозмір[м²])

• Налагодженняконтролюенергоспо-живаннязадопомогоюпрограмногозабезпечення

• Регулярнезняттяпоказниківлічильників–Щорічнеабощоквартальнедлябуді-вельзнизькимиобсягамиенергоспо-живання

–Щомісячнезарівняспоживаннятепла<500 кВтабо<1ГВт/годнарік

–Щотижневезарівняспоживаннятепла<3000кВтабо<5ГВт/годнарік

–Щоденнязарівняспоживаннятепла>3000 кВтабо>5 ГВт/годнарік

• Корекціяспоживаннятеплаузв’язкузкліматичнимизмінами6

• Аналізенергоспоживаннятавідстежен-нявипадківзростанняспоживанняабовідхиленнявідочікуваногорівняспожи-вання.Документуванняособливихвипад-ків,якіспричиняютьзростанняобсягівспоживання.

• Зворотнийзв’язокдлявідповідальнихзаенергоспоживання,технічногоперсоналутакористувачівбудівель(наприклад,короткімісячнізвіти)

22

Фото 6: Енергоменеджер систематично перевіряє системи контролю та регулювання за допомогою надавача послуг з енерго-забезпечення

3.3.2. ОПТИМІЗАЦІЯ

ЗАПРОВАДЖЕННЯСпосіб використання та експлуатації будівлі, як і стандарт її будівництва, визначає рівень її енер-госпоживання. Параметри й налаштування тех-нічної інфраструктури повинні бути адаптовані до фактичного способу використання будівлі. На них впливають різні фактори, наприклад, якість екстер’єру й використання будівлі. Старі будівлі без теплоізоляції потребують інших параметрів для температурних діаграм, різні налаштування для годин роботи опалення та зниження темпе-ратури у приміщеннях у нічний час, ніж будинки з якісною теплоізоляцією. Першим кроком має бути перевірка існуючої технічної інфраструкту-ри. Другим кроком має бути її оптимізація за до-помогою безвитратних заходів або заходів, які передбачають помірні інвестиції.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯОсновою для визначення варіантів і можливос-тей оптимізації енергоспоживання є регулярне відвідування будівель разом з відповідальним за енергоспоживання та технічним персоналом. Під час цих візитів необхідно перевіряти пра-цездатність систем контролю та регулювання. При цьому можна коригувати параметри у від-повідності зі стандартами енергоспоживання та способом використання будівлі. Після прове-дення перевірок можна підготувати інструкцію з експлуатації будівлі з урахуванням аспектів енергоефективності й надати її відповідальним за енергоспоживання.

ФАКТОРИ УСПІХУЩоб знайти оптимальні налаштування систем контролю і регулювання та запропонувати мож-ливі заходи з удосконалення, енергоменеджер повинен володіти сучасним знаннями у сфері технічної інфраструктури й експлуатації буді-вель. Окрім цього, для енергоменеджера може бути корисною зовнішня підтримка й допомога від експертів з енергоефективності або консуль-тантів з необхідною експертизою. Дуже велике значення мають комунікаційні навички енерго-менеджера, необхідні для контактів з відпові-дальними за енергоспоживання з метою реалі-зації заходів з оптимізації.

ВАЖЛИВО:

Убільшості випадків, люди роблять своюсправу настільки сумлінно, наскільки цеможливо. Відповідальні за енергоспожи-ванняіперсоналоб’єктівнамагаютьсяза-безпечитимаксимальноефективнуексплу-атаціютадоглядзабудівлями.Втручаннязбокуенергоменеджераможезаважати їм,айогопропозиціїможутьсприйматисяяккритика.Томунеобхідноспробуватинала-годитипозитивніособистістосункидопід-готовкинаказівабореалізаціїзмін.

Відповідальні за енергоспоживання особи під-тримають зміни в способі експлуатації будівлі лише за умови, що вони будуть переконані в їх доцільності. Бюджет для невеликих за обсягом заходів (наприклад, заміни контрольних еле-ментів і монтаж циркуляційних насосів) допо-може швидко досягти результатів і заощадити енергію.

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ Для вимірювань показників енергоспоживання в будівлі, визначення можливостей для вдоско-налення можуть бути корисними пірометри, гі-грометри, газоаналізатори й реєстратори даних. Для перевірки налаштувань системи контролю та регулювання спеціальне обладнання не потрібне, але можуть знадобитися інструкції з експлуатації, які, у більшості випадків, можна завантажити у форматі pdf на веб-сторінках виробників. ВИСНОВОКОптимізація технічної інфраструктури є одним з основних завдань муніципального енергоме-неджменту. Вона дозволяє скоротити енергоспо-живання та витрати на 15-30% – заощадження можливі навіть без інвестицій, лише завдяки вдосконаленню роботи наявних систем. Окрім скорочення енергоспоживання, необхідно при-діляти увагу також користувачам будівель. Мета полягає у створенні комфортних умов експлуата-ції без надмірних витрат енергії.

ВАЖЛИВО:

Різніваріанти/темидляоптимізації:• Використаннябудівлі:чиефективнови-користовуютьсяприміщення?Чиможнаоптимізуватизаповненняприміщень?

• Інформуваннятамотиваціякористу-вачівбудівельдоенергоефективноїповедінки;

• Функціонуваннятехнічноїінфраструктури:налаштування,запобіганнянадмірномуопаленню,годинироботиопалення,тем-пературніграфіки,температурагарячоїводи,вентиляційнасистематощо;

• Належнетехнічнеобслуговуваннязадлябезперебійногофункціонуваннябудівлі.

Ілюстрація 7:Діаграма налаштувань та рівень діаграми опалення

Корекціядіаграмиопаленнявідповіднодостандартубудівлі.a)Діаграмавизначаєзмінутемпературитеплоносіявразізмінивуличноїтемпературиповітря.Криваописуєза-лежністьзмінитемпературипотокувідзмінивуличноїтемператури.Цякриваповиннавідповідатиякостітеплоізо-ляціїоб’єктайтипуопалювальнихповерхонь(радіатори,підігрівпідлогитощо).Відхиленнякривоїбільше,ніжна1ступінь,означає,щотемпературапотокупідвищуєтьсяшвидшезавуличнутемпературуповітря.Ценеобхіднодлябудівельбезтеплоізоляціїабозтеплоізоляцієюнизькоїякості.Длябудівельзякісноютеплоізоляцієюкриваможебутименшоюза1–температурапотокузмінюєтьсяповільнішезавуличнутемпературуповітря.b)Післявстановленнякривої температурної діаграми умовиперебуванняв будівліможутьбутинедужеком-фортнимидлякористувачів.Такожможутьтраплятисяекстремальніпогодніумови.Якщотемпературавидаєтьсязанадтонизькоюабозанадтовисокою,рівеньтемпературноїдіаграмиможебутизмінений.Змінарівнятемпера-турноїдіаграмисправляєвпливнатемпературупотокуйсправлятименепрямийвпливнатемпературуупримі-щеннях.Базовеналаштування«0»зазвичайозначає,щотемпературавприміщенніскладає20°C.Якщонеобхіднопіднятитемпературу,рівеньдіаграмиповиненбутипіднятий.Якщоуприміщенняхзанадтоспекотно,рівеньтем-пературноїдіаграминеобхіднознизити.

a) ДІАГРАМА ОПАЛЕННЯ б) РІВЕНЬ ДІАГРАМИ ОПАЛЕННЯ

Температуранагрівання в C =

температурапотоку

Зовнішня температурав C = вулична температура

Температуранагрівання в C =

температурапотоку

Зовнішня температурав C = вулична температура

0

20

20 -200

40

60

0

20

20 -200

40

60

23

24

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Інструкція з енергоефективної експлуатації будівель – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/12/MEM_B2_Instructional-note-on-energy-efficient-building-operation.docx2) Інформація про можливі заходи, які потребують незначних інвестицій або взагалі не

потребують витрат – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2019/04/Tehnichni-porady-z-energozberezhennya.pdf

3) Каталог заходів, які потребують незначних інвестицій або взагалі не потребують витрат https://www.embuild.eu/site/assets/files/1345/d_3_2_catalogue_of_low_and_no-cost_measures.pdf

4) Презентація «Тренінг для організації завгоспів»5) Презентація «Мотивація та залучення персоналу»6) Презентація «Технічні поради з заощадження енергії»7) Презентація «Оптимізація технічної інфраструктури»8) Вебінар «Крок 6. Оптимізація» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-6-optymizatsiya/

КРАЩІ ПРАКТИКИ:РАДОМИШЛЬСЬКА ОТГ

ОПТИМІЗАЦІЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНИХ ПАРАМЕТРІВОкрімтехнічногоудосконаленняобладнан-няубудівлі,якеспоживаєенергію,суттєвихрезультатів можна досягти через зміни вповедінці персоналу з обслуговування бу-дівлі та її користувачів.УРадомишльськійОТГ технічні огляди громадських будівельбулипоєднанізтренінгамийрекомендаці-ямидляперсоналу,щовідповідає за станбудівель.Мета такого підходу– зниженняобсягуенергоспоживаннячерезреалізаціюпростихзаходів,атакожчереззмінупове-дінки споживачів. Це допомогло досягтизаощадженнявитратенергоресурсівна7%вжезапершийрікроботисистемиМЕМ.

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК: ЕНЕРГОМОНІТОРИНГ

Контроль,документуваннятакорекціяпараметрівопалення:• Змінагодинроботиопаленнявідповіднодоспособувикористаннябудівлі;

• Змінатемпературивприміщенняхітемпературнихграфіківвідповіднодотипубудівлі;

• Гідравлічнебалансуваннятаадаптаціяналаштуваньциркуляційнихтеплонасосів;

• Перевіркапараметріввентиляційнихсистем,внутрішньогопідігрівуводитощо;

• Проведеннярегулярноготехнічногообслуговуваннятаперевірки.

25

3.3.3. ЗВІТНІСТЬ

ЗАПРОВАДЖЕННЯЗвітність про робочий процес та документування його перебігу й досягнутого енергоменеджером зниження витрат на енергозабезпечення має велике значення для сприйняття та, звичайно, маркетингу роботи муніципального енергоме-неджменту. Це охоплює підготовку щорічного енергетичного звіту, який також слугує інстру-ментом зв’язків з громадськістю. З одного боку, звітність стосується рішення міської ради про реалізацію муніципального енергоменеджменту; з іншого – вона спрямована на адресу громад-ськості. У звітності задокументовано процес МЕМ та реалізовані заходи. Вона засвідчує до-сягнуте скорочення енергоспоживання та заоща-дження витрат, а також зниження викидів CO2. Щорічний звіт складається та оприлюднюється на основі контролю енергоспоживання з враху-ванням Рахунків-фактур, отриманих від компа-ній-постачальників.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯПідготовка (й оприлюднення) щорічних енерге-тичних звітів охоплює демонстрацію, оцінюван-ня та презентацію показників енергоспоживан-ня за різними секторами (тепло, електроенергія, вода) і видами енергоносіїв (мазут, газ, центра-лізоване опалення тощо) в цифровому та графіч-ному вигляді. Звіти демонструють цінові тренди для енергоносіїв і витрати на енергоносії, включ-

но з розрахунком викидів CO2 в результаті опа-лення та споживання електроенергії. Щорічний звіт містить відомості про заощадження енергії, витрат і скорочення викидів CO2 у зв’язку з вико-ристанням MEM. Нарешті, він є документальним свідченням про завдання та досягнення муніци-пального енергоменеджменту включно з описом реалізованих заходів.

ВАЖЛИВО:

• Уявітьсебенамістідепутатаміськоїради.ЩобВихотілипочутивідпризна-ченогоВамиенергоменеджера,якомуВиплатитезарплатню?

• Презентуйтеуспішнірезультатийчесновказуйтенапункти,надякимищепо-трібнопрацювати.

• Неперевантажуйтезвітіпрезентаціютехнічнимитермінамийскладнимициф-ровимипоказниками–продемонструйтесвоюекспертнукваліфікаціюупростийспосіб.

• НезабудьтеокремозгадатиВашихпартнерівйподякуватиїм,атакож –відповідальнимзаенергоспоживаннязавгоспамтакерівникамзакладів,іншимструктурнимпідрозділам,колегам.Енер-гоменеджер–цекоманднийгравець!

Фото 7: Презентація звіту про енергетичний моніторинг відповідальним особам

26

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Шаблон щорічного енергетичного звіту (текстовий документ) – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/12/MEM_B3_Energy-Report-city_example_clean.docx2) Шаблон щорічного енергетичного звіту (електронна таблиця)-http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/12/MEM_B3_Template-for-report-example.xlsx3) Приклад звіту Глобинської ОТГ – http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/12/MEM_B3_Report-Globinska.pdf4) Вебінар «Крок 7. Звітність» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-7-zvitnist/

КРАЩІ ПРАКТИКИ:ГЛОБИНСЬКА ОТГ

ЗВІТНІСТЬ: РЕГУЛЯРНИЙ ЗВІТ ПРО РЕАЛІЗАЦІЮ МУНІЦИПАЛЬНОГО ЕНЕРГЕТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ ДЛЯ ГОЛОВИ І ДЕПУТАТІВ РАДИЗапровадження щомісячної звітності доз-воляє детально інформувати зацікавленісторонипростансправі,зокрема,регуляр-нонадаватиінформаціюпродинамікуенер-госпоживання в громаді. Аналіз даних закожноюбудівлеюдозволяєоб’єктивнооціню-ватиенергоефективністьпороках.Регулярназвітністьпостійнодемонструєкожномукерів-никупублічноїустановипроблеми«його»буді-вельідозволяєпорівнятивласнідосягненнязрезультатамиколег,втомучислізіншихОТГ.

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК:ЗВІТНІСТЬ

• Підготуйтеінформаціюпропоказникиспоживаннянаосновіданихмоніторин-гуенергоспоживання

• Збирайтеданіпровитратинаосновірахунківвідпостачальників

• Консолідуйтейоцінітьдані–розрахуйтезаощадження

• Зазначтеможливізаходидлязаоща-дженняенергіїтавитрат

• Підготуйтедокладнийзвіт• Презентуйтерезультативідповіднійаудиторіїтапроінформуйтезацікавленісторони

ВАЖЛИВО:

Щорічнийенергетичнийзвітдлявсіхкому-нальних органів повинен оприлюднюва-тисявпершомукварталінаступногороку.Він містить інформацію про річний обсягспоживаннятепла,електроенергіїтаводи,атакожінформаціюпровідповіднівикидиCO2.Узвітізадокументованівсідіїенерго-менеджера(абокомандизенергоменедж-менту). Цей документ використовуєтьсядля інформування міської ради, мера йінших структурних підрозділівмісцевогосамоврядування.

ФАКТОРИ УСПІХУДля підготовки звіту необхідно мати багато да-них, які найкраще можна збирати за допомогою системи моніторингу з відповідним програмним забезпеченням. Дуже корисною для збору ін-формації та отримання підтверджень від енер-гопостачальників є налагоджена співпраця між різними структурними підрозділами. Окрім цьо-го, енергоменеджер повинен володіти хороши-ми комунікаційними навичками – для якісного складання звітів та їх презентації міській раді.

Він повинен описувати цілі, заплановані й реалі-зовані заходи та досягнення зрозумілою мовою, щоб належним чином проінформувати мера, міську раду і громадськість.

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ • Стаціонарний комп’ютер або ноутбук з базо-

вим програмним забезпеченням для редагу-вання текстів, підготовки таблиць і презента-цій.

• Принтер для друку енергетичних звітів.

ВИСНОВОК Постійна комунікація з усіма залученими особа-ми є ключем до успіху. Це охоплює візити до від-повідальних за енергоспоживання працівників, складання щорічного енергетичного звіту, пре-зентації для міської ради й інформування інших структурних підрозділів. Важливо інформувати й тримати в курсі подій усіх зазначених суб’єктів. Що вдалося досягти в рамках муніципального енергоменеджменту? Які перешкоди існують на Вашому шляху? Як виглядають плани наступних дій? Щорічний енергетичний звіт може бути засо-бом для інформування всіх зацікавлених сторін та їх залучення до процесу. Рішення про подаль-ші заходи й інвестиції повинні бути ухвалені на основі прозорих і надійних даних.

27

Рівень A закладає солідну основу у вигляді збо-ру й тлумачення річних показників енергоспо-живання. Портфоліо-аналіз допоміг з загальної маси будівель визначити пріоритетні. Бенчмар-кінг виявив неефективне використання енергії в якійсь будівлі в порівнянні з середнім значенням споживання за даним типом будівель. Це є стар-товим пунктом для постійного покращення стану комунального будівельного фонду на рівні В.

Рівень С охоплює останні кроки на шляху до ці-лісної системи енергоменеджменту, – включно з енергоаудитами, впровадженням і закупівлями.

3.4.1. ЕНЕРГОАУДИТИ

ЗАПРОВАДЖЕННЯПісля реалізації заходів, які потребують незначних інвестицій або не потребують їх взагалі, додатко-ві заощадження можуть бути досягнуті завдяки реконструкції огороджувальних конструкцій буді-вель (стіни, вікна й дах) і технічної інфраструктури. Це – етап для проведення енергоаудитів.

Для планування й реалізації заходів з реконструк-ції рекомендується застосовувати покроковий підхід. Доцільним є рух від «грубої» до «тонкої» роботи: спочатку необхідно визначити можливі заходи, підготувати довгострокову стратегію як орієнтир для наступних рішень, а потім ретельно планувати реконструкцію до початку її реаліза-ції. Такий покроковий підхід також передбачає покрокову стратегію проведення експрес-ауди-тів та деталізованих аудитів.

Експрес-аудит є коротким і попереднім аналізом пріоритетних будівель для збору інформації про статус об’єкту з точки зору енергоспоживання та його реального технічного стану. Для прове-дення експрес-аудиту застосовується перелік контрольних запитань, який допомагає отрима-ти уявлення про будівлю та визначити можливі заходи. Результати аудиту базуються на показ-никах енергоспоживання та оцінках.

Деталізовані (повні) енергоаудити є більш до-кладними і базуються на детальних і точних даних про стан будівлі. У рамках цього аудиту необхідно ретельно дослідити компоненти й шари стін, даху тощо. Опір теплопередачі й роз-міри всіх елементів використовуються для точ-ного розрахунку потреби в енергії. Також точно розраховуються заощадження, які можуть бути досягнуті після реалізації заходів з енергоефек-тивності. Окрім цього, оцінюються необхідні

інвестиції та розраховуються їх рентабельність і період окупності.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯЕнергоаудити повинні застосовуватися для роз-робки довгострокової стратегії розвитку муні-ципального фонду будівель. Рекомендуються наступні кроки: 1. Портфоліо-аналіз (для визначення пріоритет-

них будівель);2. Експрес-аудити: попередній аналіз відібраних

будівель для збору інформації про їхній стан з точки зору енергоспоживання та потреби в ремонті;

3. Консолідація результатів для розробки дов-гострокової стратегії реконструкції фонду бу-дівель – включно із заходами для покрокової або повної реконструкції окремих будівель;

4. Інтеграція довгострокової стратегії до проце-су планування бюджету громади;

5. Деталізовані аудити: аналіз і розрахунки до початку реалізації заходів;

6. Реалізація заходів і моніторинг успішності скорочення енергоспоживання;

7. Періодична актуалізація довгострокової стратегії.

Головним наслідком енергоаудитів має стати створення Плану дій. Цей план повинен містити всі можливі заходи по всім «бюджетних» будів-лях; по суті, він стає «робочою програмою» ре-алізації цілей громади в скороченні енергоспо-живання. План дій повинен затверджуватись органом місцевого самоврядування та регуляр-но оновлюватися.

3.4. РІВЕНЬ С – ПОДАЛЬШІ КРОКИ ДО ФОРМУВАННЯ ЦІЛІСНОЇ СИСТЕМИ ЕНЕРГОМЕНЕДЖМЕНТУ

Фото 8: Огляд об’єкта як головна частина енергоаудиту. Застосування лазерного термовізійного пірометру для визначення теплових втрат у стінах.

28

ФАКТОРИ УСПІХУЗмістовність енергоаудитів (експрес-аудитів і де-талізованих аудитів) залежить від якості даних, які можуть бути надані, та, звичайно, від кваліфі-кації аудитора. Чим краще енергоменеджер розу-міє процес підготовки аудиту й спосіб формулю-вання висновків і запропонованих заходів, тим краще він може наглядати за процесом аудиту. Енергоаудити також потребують наявності пев-них знань про фізичні характеристики будівель і відповідні технології (див. розділ «Розвиток

спроможності»). Окрім цього, важливим пунктом є залучення енергоменеджера до планування бюджету для реалізації визначених заходів (див. розділ «Реалізація»).

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ:• Стаціонарний комп’ютер або ноутбук з базо-

вим програмним забезпеченням для редагу-вання текстів і підготовки таблиць, принтер

• Базове технічне обладнання: термовізійна ка-мера, лазерний далекомір, пірометр, термо- та гігрометр, газоаналізатор, реєстратор даних тощо.

• Деталізований аудит: програмне забезпечення з можливістю симуляції для детального аналізу.

ВИСНОВОК Хоча EN 162477 є основою для всіх енергоаудитів, різниця між окремими аудитами може бути дуже великою. У залежності від кваліфікації експерта, результати та якість аудиту можуть бути різними. Тому важливо визначитися заздалегідь: яким має бути результат аудиту? Якою є мета енергоау-диту? Якими є базові питання та ключові цифрові показники?

7 Європейський норматив для проведення енергоаудитів

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Шаблон для попереднього аналізу, експрес-аудит – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/12/MEM_C1_Template-for-preliminary-analysis.docx2) Шаблон для детального аналізу, деталізований аудит – http://misto-em.org.ua/wp-content/

uploads/2018/12/MEM_C1_Template-for-Detailed-Analysis.docx3) Вебінар «Крок 8. Енергетичний аудит» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-8-energetychnyj-audyt/

ВАЖЛИВО:

Ключове значеннямає комунікація. Звітинеобхідно регулярно надавати всім залу-ченимсторонам;цестосуєтьсяякмісячнихзвітів,якієджерелом інформаціїдлязав-госпів,так ірічнихзвітів,яківисвітлюютьусі дії енергоменеджера. Важливо належ-ним чином інформувати голів і депутат-ськийкорпус,оскількисамевонивиділя-ютьбюджетдляреалізаціїзаходів.

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК: ПИТАННЯ ДЛЯ ЕНЕРГОМЕНЕДЖЕРА ПЕРЕД ПОЧАТКОМ АУДИТУ

Якоюєконкретнаметаенергоаудиту:• Плануванняконкретногозаходу?• Реконструкціявсієїбудівлі?• Створеннядовгостроковоїстратегіїдлявсіхкомунальнихбудівель?

Які ключові показники є важливими длягромади:• Термінокупності?• Внутрішнянормаприбутку?• Витрати,пов’язанізжиттєвимцикломбудівлі?

• Витрати,пов’язаніздовкіллям?Чимкращевизначеніочікуваннятапотре-би,тимякіснішимиєпідготовкайрезульта-тиенергоаудиту.

КРАЩІ ПРАКТИКИ:ПИРЯТИНСЬКА ОТГ

ЕНЕРГОАУДИТИ БУДІВЕЛЬ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДЛЯ ВИЗНАЧЕННЯ ЗАХОДІВ ЗІ ЗНИЖЕННЯ ЕНЕРГО СПОЖИВАННЯ – ПРИКЛАД ПИРЯТИНСЬКОЇ ОТГЕнергоменеджерПирятинськоїОТГ–післявизначеннябудівель,яківитрачаютьнай-більшеенергії–проводитьпершевласнеоцінюваннядляаналізустанубудівельтаїхніх інженерних систем. Таке попереднєоцінювання, яке базується на уроках, за-своєнихпідчастренінгів,допомоглоПиря-тинськійОТГвизначитипершізаходийви-значитинеобхіднийдляреалізаціїбюджет.Проте, для більш глибокої реконструкціїмаютьпроводитьсяенергоаудити іззалу-ченнямдосвідченихфахівців.

29

3.4.2. РЕАЛІЗАЦІЯ

ЗАПРОВАДЖЕННЯГоловною функцією енергоменеджера або струк-турного підрозділу з енергоменеджменту будь-якої ради є підвищення енергоефективності комунальних будівель. Визначення й реалізація заходів є важливим завданням у рамках цієї функ-ції. У залежності від обсягу запланованих заходів енергоменеджер може перебирати на себе різні функції. Малі за обсягом заходи (наприклад, за-міна циркуляційних теплонасосів, монтаж систем контролю та регулювання) можуть бути реалізо-вані підрозділом енергоменеджменту самотужки. Більші за обсягом заходи з реконструкції (напри-клад, реконструкція огороджувальних конструкцій усієї будівлі) зазвичай плануються та реалізують-ся структурним підрозділом з питань будівництва або спеціалізованими компаніями. Проте енерго-менеджери повинні бути залучені до цього проце-су й робити свій внесок до його реалізації.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯВзагалі, розрізняють малі за обсягом заходи (на-приклад, заміна насосів) і великі проекти (рекон-струкція всієї будівлі). Термін окупності малих заходів (наприклад, заміни ламп розжарювання на світлодіодні лампи, монтажу контролера тем-ператури для газових котлів, установки програ-мованого таймеру для ввімкнення/вимкнення електричного обладнання) часто є коротким – до одного року. Такі заходи можуть бути реалізовані з низькими витратами й швидко. Більші за обся-гом заходи або проекти потребують додаткового планування, надійного фінансування та, зазви-чай, більше учасників.Окремі заходи:

• Планування вимог і специфікації запланова-ного заходу;

• Підготовка тендерів або запрошення для по-дання пропозицій;

• Підписання угод з обраними виконавцями;• Нагляд за виконанням робіт і контроль якості;• Прийомка виконаних робіт та оплата рахунків;• Перевірка досягнення запланованих заоща-

джень.Реконструкція будівлі:• Консультації стосовно вимог до конкретних

заходів, наприклад, відповідність вимогам законодавства, якість енергетичних показни-ків, продукти тощо;

• Консультації від експертів у процесі плануван-ня: наприклад, розрахунок енергетичного ба-лансу, планування показників герметичності будівлі й усунення температурних мостів;

• Допомога з фінансуванням через отримання субсидій і позик;

• Контроль якості через реалізацію: наприклад, правильне використання матеріалів, герме-тичність будівлі, перевірка функціональності;

• Прийомка виконаних робіт;• Перевірка досягнення запланованих заоща-

джень.

ФАКТОРИ УСПІХУНеобхідною умовою для успішної реалізації захо-дів є наявність сучасного ноу-хау в енергомене-джера. Також необхідно володіти знаннями про будівлі й технічну інфраструктуру, які є елемен-том навичок з проектного менеджменту. Енер-гоменеджер також повинен володіти хорошими комунікаційними навичками, він повинен залу-чати й інформувати всіх відповідних суб’єктів, а також координувати їх діяльність у рамках робо-чого процесу.

Реалізація будь-яких заходів (простих заходів на кшталт заміни циркуляційної помпи або великих проектів – як реконструкція цілої будівлі) потре-бує певного досвіду роботи й наявності вико-навців (компаній, фахівців). При цьому, важливо знайти оптимальне рішення в рамках наявного бюджету, нормативної бази й існуючих технологій.

Важливо володіти навичками комунікації для взаємодії з іншими комунальними підрозділами (управліннями будівництва, фінансовим відді-лом тощо). Корисним може бути також залучен-ня інших сторін (наприклад, завгоспів або керів-ників закладів), які можуть підтримувати проект та надавати цінну інформацію.

ВАЖЛИВО:

Будівлімаютьтривалийциклдляпроведен-няреконструкції,якийтриває30ібільшеро-ків.Сумащорічнихвитратнаексплуатаціюбудівлінабагатоперевищуєсумуінвестиційдляреконструкції.Томувразісхваленняза-ходівзреконструкціїпотрібнозабезпечитиїїмаксимальноможливуякість,щоботри-матибудівлюзвисокоюенергоефективніс-тютанизькимиексплуатаційнимивитрата-мивдовгостроковійперспективі.

30

Для фінансування заходів можуть використо-вуватися додаткові джерела надходжень для місцевого бюджету. У нагоді тут можуть стати знання про можливості залучення субсидій і по-зик від національних або міжнародних донорів. Володіння іноземною мовою є необхідним для спілкування з представниками міжнародних фінансових установ. Тим не менше, енергомене-джер повинен мати певні кошти для реалізації невеликих за обсягом заходів, а також час, необ-хідний для нагляду за роботами з реконструкції.

Фото 9/10: До та після термосанації: гімназія в Баранівській ОТГ (також див. кращі практики нижче)

ВАЖЛИВО:

Відповідні зацікавлені сторони – командазенергоефективності,міськарада,енерго-менеджери й керівники об’єктів – повиннібутизалученівпроцесреалізаціїзаходівтаосвоєння інвестицій. До їхньої думки слідприслухатисятаінформуватиїхякомогара-нішепропевнірішення.

31

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ:• Стаціонарний комп’ютер або ноутбук з базо-

вим програмним забезпеченням для редагу-вання текстів та підготовки таблиць, принтер.

• Програмне забезпечення з можливістю симу-ляції.

• Базове технічне обладнання, наприклад: тер-мовізійний пірометр, лазерний термометр, термометргігрометр, газоаналізатор, реєстра-тор даних.

• Транспорт для трансферу до відповідних бу-дівель.

ВИСНОВОКДля впровадження окремих заходів достатньо лише обрахунку потенційного скорочення енер-госпоживання й рентабельності. Більш складні завдання на кшталт глибокої реконструкції бу-дівлі потребують більш складних процесів. Інте-грований підхід у реалізації подібних проектів ви-магає залучення всіх відповідних суб’єктів – від фахівців з планування та технічних експертів до користувачів. Велике значення при цьому мають якісна комунікація та чітке визначення відпові-дальності. Окрім цього, ключове значення для успіху має чітка постановка цілей і задач орга-ном місцевого самоврядування. Беручи до уваги дуже поганий стан будівель і необхідну, у зв’язку з цим, реконструкцію, можна очікувати, що рі-вень скорочення енергоспоживання та витрат в окремих випадках може скласти до 50-70% (!).

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Вебінар «Крок 9. Впровадження заходів» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-9-

vprovadzhennya-zahodiv/

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК:РЕАЛІЗАЦІЯ

• Дляоцінюванняпотребслідвикористо-вуватиінформаціютадані,отриманіврамкахконтролюенергоспоживання(енергомоніторингу).

• Необхіднорозробитинормиенергоспо-живаннядодатководочинногозаконо-давства.

• Необхідновикористовуватиінтегрова-нийпроцесплануванняреконструкціїкомунальнихбудівель,вякомубудутьпорівнюватисярізнізавартістюва-ріантийбудутьврахованівитратинажиттєвийциклбудівель.

• Необхіднозастосовуватизасобиконт-ролюенергоспоживаннядляперевіркизапланованихзаощаджень.Потрібнооптимізуватитехнічнуінфраструктуруйінформуватикористувачівпісляреаліза-ціїзаходів.

КРАЩІ ПРАКТИКИ:БАРАНІВСЬКА ОТГ

ТЕРМОМОДЕРНІЗАЦІЯ ШКОЛИ ЗА ПІДТРИМКИ МІЖНАРОДНИХ ДОНОРІВРеалізація заходів з енергоефективності,які вимагають значних інвестицій, потре-бує якісної та ретельної підготовки. У ви-падкузБаранівськоюОТГзнадобилося18місяцівпідготовкидопочаткуробітзтер-момодернізації.Алецізусиллявиявилисянемарними.Зарезультатамипершогооці-нювання,обсягенергоспоживаннявшколівдалося скоротити на 33% у порівнянні зпопереднім роком, а після завершеннявсіхробітцейпоказникстанещевищим.

32

3.4.3. ЗАКУПІВЛІ

ВСТУПОкрім зниження енергоспоживання і викидів CO2 за допомогою контролю енергоспоживан-ня, оптимізації та впровадженню заходів, які потребують незначних витрат або не потребу-ють їх взагалі, витрати також можливо знизити завдяки активному управлінню енергопостачан-ням. Зокрема, лібералізація енергоринків дає нагоду знизити витрати на енергоспоживання через пуб лічні конкурси на укладання угод про постачання тепла й електроенергії. Громади зо-бов’язані використовувати свої бюджетні кошти з дотриманням економічної доцільності; щоб виконати це зобов’язання, органи місцевого са-моврядування можуть оголошувати тендери на отримання тих чи інших послуг.

Мета тендеру – визначити найбільш оптималь-ну з економічної точки зору пропозицію на кон-курсній основі. Окрім закупівлі енергоносіїв, енергоменеджер може впливати на інвестицій-ні рішення громади про постачання матеріалів і послуг. При цьому можуть бути застосовані енергетичні й екологічні параметри та вимоги. Зокрема, споживання електроенергії пов’язане з якістю та ефективністю наявного обладнання. В офісній будівлі енергоспоживання електрич-них приладів складає до 30-40% загального об-сягу споживання.

ПОКРОКОВА РЕАЛІЗАЦІЯНаступний підхід рекомендується для закупівлі енергоносіїв:

• На основі інвентаризації фонду будівель не-обхідно зробити огляд чинних договорів на енергопостачання, з зазначенням наступної інформації:– Будівля / організація;– Тип енергоносія або спосіб транспорту-

вання. У закупівлі енергоносіїв необхідно розрізняти енергоносії, які постачаються через відповідні мережі (газ, централізова-не тепло), й енергоносії, які постачаються в інший спосіб (вугілля, брикети, торф тощо);

– Поточна компанія-постачальник;– Складові ціни: вартість підключення до ме-

режі, збір за споживання/транспортування, ціна енергії;

– Обсяг придбаної енергії (кВт/год, МВт/год або Гкал);

– Термін дії угод.• Перевірка можливостей або зобов’язань щодо

закупівель через публічні тендери• Підготовка конкурсу для окремої будівлі

або групи будівель з урахуванням наступних пунктів:– кількість і структура / характеристики енер-

гетичного навантаження;– наявні або заплановані установки для са-

мостійного виробництва енергії (когенера-ційні, фотоелектричні станції);

Фото 11: Детальний розгляд тендерної документації групою з енерго-менеджменту

ВАЖЛИВО:

Оскільки закупівля енергоносіїв (тепло йелектроенергія)вбільшостівипадківнена-лежить до компетенції енергоменеджерів,їхнеобхіднорегулярнозалучатидопроцесузакупівельіділитисязнимивідповіднимизагальнимизнаннямипроенергопостачан-ня.Цеповиннобутивизначеновпосадовійінструкції та в рамковому документі проенергоменеджментгромади.

33

– плани щодо скорочення енергоспоживання шляхом впровадження заходів з енерго-ефективності можуть змінити обсяг спожи-вання або ціну енергоносіїв, яка залежить від обсягів постачання;

– вимоги або зобов’язання стосовно придбан-ня «зеленої» або відновлюваної енергії;

– уточнення питань, пов’язаних з норматив-ною базою.

Для закупівлі офісного обладнання необхідно враховувати наступні пункти:

• оцінювання потреб (стаціонарний комп’ютер або ноутбук, монітор, принтер або багатофунк-ціональний пристрій);

• визначення критеріїв якості відповідно до маркування (Energy Star, eco-label, TCO);

• прописування критеріїв у тендерній пропозиції;• інформування та мотивація користувачів щодо

енергоефективної експлуатації обладнання.

ФАКТОРИ УСПІХУУспішне управління енергопостачанням у грома-дах вимагає фахових знань у сфері енергетичного бізнесу та законодавства про державні закупівлі. Це охоплює технічне ноу-хау у сфері використан-ня енергії у громадських будівлях, оскільки масш-таб та характеристики енергоспоживання у них

відрізняються від приватних і багатоквартирних будинків. На основі даних енергомоніторингу – з врахуванням місячного обсягу енергоспоживання будівлі й вуличної температури – можна розраху-вати навантаження на котел або замовлену по-тужність централізованого опалення. Ці показни-ки можна розрахувати, зафіксувавши показники енергоспоживання та середньої температури зо-внішнього повітря за певний період (наприклад, за місяць). Знаючи споживання (в період між двома зчитуваннями показників лічильників) і середню температуру зовнішнього повітря в цей період  – розраховується середнє навантаження (при даній температурі).

Фото 12: Тендерний комітет Каланчацької ОТГ за участі енерго-менеджера

34

ДОДАТКОВА ІНФОРМАЦІЯ1) Рішення міської ради про залучення енергоменеджера до процесу закупівель Каланчакської ОТГ –

http://misto-em.org.ua/wp-content/uploads/2018/12/MEM_C3_Decision-of-the-executive-committee-Kalanchak.doc

2) Вебінар «Крок 10. Закупівлі» – http://misto-em.org.ua/event/video-vebinar-krok-10-zakupivli/

КРАЩІ ПРАКТИКИ:КАЛАНЧАЦЬКА ОТГ

ВАЖЛИВІСТЬ НАВИЧОК І ЗНАНЬ ЕНЕРГОМЕНЕДЖЕРА ДЛЯ ПРОЦЕСУ ЗАКУПІВЕЛЬ Рішення про інтеграцію питань енерго-ефективності до процесів закупівель уКаланчачькій ОТГ дозволило місцевомуенергоменеджеру активно впливати напридбанняобладнаннятапослуг.Керівни-кигромадськихустановтеперзобов’язанізатверджувати закупівлі в енергомене-джера, що передбачає обов’язкове засто-суванняенергозберігаючихтехнологійдлякапітальногоремонтусистемопаленнятадахів, заміни вікон і дверей, а також дляпридбання обладнання та продукції, щостосується енергозберігаючих технологій.У цілому, це сприяє підвищенню енергое-фективностійзниженнюенергоспоживан-ня і фінансових витрат у довгостроковійперспективі.

КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРЕЛІК:ЗАКУПІВЛІ

По-перше, необхідноперевіритинаявністьзобов’язань з проведення публічних кон-курсів.Такожнеобхіднозібративідповіднідані про громаду як базудляпроведенняконкурсу:• Назвагромади• Назва,адресайспосібвикористаннябудівлі

• Поточнийпостачальник–оператормережі

• Поточнийтариф• Ідентифікаційнийномерлічильника;маркуваннялічильника

• Терміндіїугоди• Щорічнийобсягспоживання• Часовізміниелектричногонавантажен-ня(занаявності)

• Елементитарифу–базоваставка,ціназаспоживання,збірзалічильник,квадратніметритощо

• Інформаціяпровласнугенерацію(pv,chp)

Маючи кілька значень навантажень при різних температурах зовнішнього повітря, може бути розраховане гіпотетичне максимальне наванта-ження.

НЕОБХІДНЕ ОБЛАДНАННЯ • Стаціонарний комп’ютер або ноутбук з базо-

вим програмним забезпеченням для редагу-вання текстів і підготовки таблиць, принтер

• Інтернет-зв’язок та електронна пошта для ко-мунікації

ВИСНОВОК До 20% загальних витрат з бюджету громади при-падають на тепло, електроенергію та воду, що споживаються громадськими будівлями. Окрім зниження енергоспоживання, закупівля енерго-носіїв у точній відповідності до реальних потреб є засобом для мінімізації як витрат, такі викидів CO2. Існують численні можливості для оптимізації закупівель – від оптимізації наявних угод та оголо-шення тендерів для залучення нових постачальни-ків, до узгодження окремих положень контрактів.

35

РЕКОМЕНДАЦІЇ ІЗ ЗАПРОВАДЖЕННЯ МЕМ У ГРОМАДАХ 4

У наступній таблиці зібрані головні пункти даного документу, перелік яких не є вичерпним. Тим не менше, ця таблиця, у стислому вигляді, містить додаткові аргументи для політиків та енергомене-джерів щодо необхідності виконання такого важливого завдання, як зниження енергоспоживання та відповідних витрат на рівні громади. Що, у свою чергу, сприяє загальносвітовій боротьбі з гло-бальними змінами клімату.

1 MEM грає важливу роль у місцевій політиці захисту клімату. Хочанагромадськібудівліприпадаєлишеневеликадолязагальногообсягуенергоспоживання,MEMініціюєважливіпроцесивмісцевихорганахвладийгромаді.Державнийсекторвиконуєрольмоделідляприватногосектораімотивуєгромадянібізнеснаслідуватийогоприклад.

2 Політична підтримка має критичне значення; МЕМ може бути успішним лише в разі, якщо на вищому рівні влади існує переконаність в його ефективності. Енергоменеджеругромадіпотребуєрізносторонньоїпідтримки–віддостатньоїкількостівиділеногоробочогочасудлявиконаннясвоїхзавдань,–ідорозуміннязбокузавгоспівікерівниківбудівель.Цьогоможнадосягтилишеувипадкуповноїпідтримкизбокуголовимісцевоїрадийключовихосібумісті.

3 Дієздатний МЕМ не може бути побудований і реалізований однією особою. Важливооб’єднативсіхвідповіднихсуб’єктівумежахгромади.Необхідновикористовуватинаявнімережіконтактівіналагоджуватинові,залучаючивідповіднихстейкхолдерівзадлястворенняширокоїбазидлявсіхзаходів,щопов’язанізенергоменеджментомізахистомклімату.

4 Необхідно систематично моніторити дані – Ви можете покращити тільки ті показники, які Ви можете виміряти. Лишепостійневимірюванняпоказниківенергоспоживаннятарегулярніперевіркистанутехнічноїінфраструктуридозволятьзберегтидосягнутізниженіпоказникиенергоспоживання.Окріммоніторингу,дужекориснимиєконструктивнізв’язкизтехнічнимперсоналомікористувачамибудівлі.

5 MEM – інвестиція в майбутнє та завдання, яке потребує постійної уваги. Навітьякщоофіційнідержавніструктуриє«нетакими»сьогодні–зміниєможливими(прозорість,децентралізаціятощо),йновімеханізмираночипізнобудутьналагоджені(наприклад,заощадженнянескоротятьбюджетнанаступнийрік).Зазвичай,змінипотребуютьпевногочасу–досвідсвідчить,що2-3рокиєреальнимтерміномдлястворенняналежноїсистемимуніципальногоенергоменеджменту.

6 MEM – це також й інструмент контролю якості інвестицій та ефективності реалізованих заходів. МЕМохоплюємеханізмийпроцеси,якіроблятьможливимитазабезпечуютьбільшефективнуексплуатаціюбудівельівищуякістьреалізаціївідповіднихзаходів.Доцьогопроцесузалученівідповідніособи,аконтрольенергоспоживаннязабезпечуєвимірюваннятамоніторингзапланованихпоказниківскороченнявитрат.

Таблиця 3: Основні рекомендації зі створення МЕМ

36

ДОДАТОК5

СКОРОЧЕННЯ

ОТГ Об’єднанатериторіальнагромада

CHP Когенерація

CoM Угодамерів

DIN EN 16247 Європейськийенергетичнийнормативдляенергоаудитів

ЕЕІМ ІІ ЕнергоефективністьугромадахІІ

EM Енергоменеджмент

GIZ DeutscheGesellschaftfürInternationaleZusammenarbeit

PA Портфоліо-аналіз

PV Сонячнаенергетика

ПДСЕР Пландійсталогоенергетичногорозвитку

ПДСЕР(к) Пландійсталогоенергетичногорозвиткуйклімату(включноззаходамиадаптаціїдокліматичнихзмін)

ІЛЮСТРАЦІЇ

№ Назва Джерело

1 ОТГ,якіберутьучастьвініціативірозумногоМЕМу2018-2019рр.

GIZ

2 Муніципальнийенергоменеджмент(MEM)–головнірівніймодулі

ЦентренергетикийдовкілляАлльгой(eza!)

3 Суб’єктимуніципальногоенергоменеджменту eza!

4 Бенчмаркінг–порівнянняпоказниківспоживаннятеплазакладамидодатковоїосвіти

GIZ

5 Портфоліо-аналіздлявизначенняпріоритетнихбудівельзапоказникамиспоживаннятеплайелектроенергії

GIZ

6 Прикладроботипрограмногозабезпеченнядлямоніторингуспоживаннятепла

Власнарозробка

7 Діаграманалаштуваньтарівеньдіаграмиопалення

eza!

ТАБЛИЦІ

№ Назва Джерело

1 Різніроліорганівмісцевогосамоврядуванняусферіенергозабезпечення

Власнідані

2 Перевагимуніципальногоенергоменеджменту(МEM) Власнідані

3 ОсновнірекомендаціїзістворенняМЕМ Власнідані

ФОТО

№ Назва Джерело

1 ВоркшопмережіMEMуХаркові–учасникиздійснюютьпортфоліо-аналіз

GIZ

2 Процеспроведенняінвентаризаціїбудівель

3 Енергоменеджерипрацюютьнадінвентаризацієюбудівельногофондупідчаснавчальноговоркшопу

GIZ

4 Енергоменеджерпояснюєнаглядачамроботутермоклапанів eza!

5 Зніманняпоказниківгазовоголічильникау котельні eza!

6 Енергоменеджерсистематичноперевіряєсистемиконтролютарегулюванняздопомогоюнадавачапослугз енергозабезпечення

eza!

7 Презентаціязвітупроенергетичниймоніторингвідповідальнимособам

ГлобинськаОТГ

8 Оглядоб’єктаякголовначастинаенергоаудиту–тут:застосуванняпірометрудлявизначеннятепловихвтрату стінах

GIZ

9/10 Дотапіслятермосанації:гімназіявБаранівськійОТГ БаранівськаОТГ

11 Детальнийрозглядтендерноїдокументаціїгрупоюз енергоменеджменту

КаланчакськаОТГ

12 ТендернийкомітетКаланчацькоїОТГзаучастіенергоменеджера

КаланчакськаОТГ

ПОСТУПОВЕ ПІДВИЩЕННЯ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ ГРОМАДСЬКИХ БУДІВЕЛЬ

Адреса: Дім децентралізації, вул. Велика Житомирська, 20(4-й поверх), Київ, 01001, Україна

Телефон: (+380 44) 581 27 90

За підтримки Програми «U-LEAD з Європою». Програма «U-LEAD з Європою» спільно фінансуєтьсяЄвропейським Союзом та його країнами-членами Данією, Естонією, Німеччиною, Польщею та Швецією